公租房管理措施
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公租房管理措施范文第1篇
2010年6月12日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委聯(lián)合《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》，《意見》中明確指出：“公共租賃住房供應(yīng)對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭，公共租賃住房主要滿足基本居住需求?！笨梢妵覍ψ》勘Ｕ现鲗?dǎo)措施已逐步轉(zhuǎn)向公租房，各省市政府也相繼制定出臺了符合當(dāng)?shù)厍闆r的公租房政策。
1 如何選擇公租房的管理人
隨著公租房政策的推進(jìn)，各級城市的公租房也開始涌現(xiàn)，隨之而來的是公租房的管理問題就呈現(xiàn)在政府尤其是房地產(chǎn)管理部門面前，公租房由誰來管理？怎么管理？
公租房是解決中低收入住房困難的家庭保障性住房，它的經(jīng)濟(jì)定位集中在公益性和非盈利上面，政府的相關(guān)部門負(fù)責(zé)房屋建設(shè)和管理，這是世界其他各國解決住房問題經(jīng)常用的方法，此模式能夠使政府部門更好的掌控公租房供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量。但它也存在政府投入大的問題，僅靠政府力量建公租房，規(guī)模和資金上都受限制，要想持續(xù)長期地解決中低收入的家庭住房問題，政府應(yīng)該逐漸地從主體供應(yīng)地位，轉(zhuǎn)向主導(dǎo)市場供應(yīng)，大量吸引市場投資和多種籌集方式。有龐大的數(shù)量的人群需求公租房的保障，公租房使用后日常運(yùn)營和房屋維修的費(fèi)用也是非常巨大的，面對各地住房的保障機(jī)構(gòu)普遍存在人員緊缺的事實(shí)，巨大的工作量會加大政府管理的負(fù)荷并影響執(zhí)行效率。
根據(jù)一些國外解決中低收入的住房問題和公共住房的建設(shè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還有國內(nèi)一些城市對住房保障的探索，筆者認(rèn)為，不要重走供給計劃性租賃住房的老路，建立政策支持的市場化、市場化的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)――公租房管理公司，使它成為接軌市場和執(zhí)行政策的主要載體。公租房管理公司既可以和在市場上具有較好聲譽(yù)的房地產(chǎn)中介商合作，也可以由政府出資組建獨(dú)立的房地產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)服務(wù)商，通過市場化的運(yùn)作包攬政策監(jiān)督、存量房源整合、管理維修、租金核算等一系列服務(wù)，公租房管理公司必須在政府的指導(dǎo)下面向中低收入家庭進(jìn)行房屋租賃業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)其保本微利的目標(biāo)。
2 公租房市場化管理的優(yōu)勢
公租房管理公司是連接政府和市場的紐帶，可以充分挖掘市場潛力，靈活運(yùn)用市場管理手段，解決中低收入家庭的住房困難，實(shí)現(xiàn)政策保障的目標(biāo)。
2.1 從政府方面考慮
2.1.1 挖掘整合住房資源。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示，目前空置的住房數(shù)量很大，一些毛胚房很多年都空置著，造成供不應(yīng)求的原因是租賃市場不規(guī)范，很多業(yè)主不缺錢用而不愿費(fèi)時費(fèi)力進(jìn)行房屋整修管理，就讓其空置。如果政府出面長期承租這些空置住房，委托公租房管理公司統(tǒng)一管理，把很多空置住房吸收到政府的公租房供給體系中，可以擴(kuò)大房源數(shù)量，并實(shí)現(xiàn)城市多點(diǎn)定居房源儲備。
2.1.2 減少政府的建設(shè)投資。把私人空置住房納入公租房管理體，可以充分利用現(xiàn)有房源，大大縮減政府投資建設(shè)公租房的規(guī)模，只需要投入房屋維修費(fèi)、運(yùn)營管理費(fèi)和租金補(bǔ)貼。從而在滿足需求的前提下極大的減輕政府財政壓力，對于政府以及整個社會都可以最大程度地減少資源浪費(fèi)。
2.1.3 調(diào)節(jié)市場租賃供給。當(dāng)經(jīng)過一段時間的發(fā)展，公租房管理公司的房源規(guī)模和比例在整個住房租賃市場中都有一定影響時，政府可以發(fā)揮公租房管理公司“房屋銀行”的作用，在市場租金過高時指導(dǎo)其加大供給或補(bǔ)貼力度來調(diào)節(jié)均衡價格。
2.2 從租戶方面考慮
2.2.1 滿足區(qū)位多元化需求。面對眾多租戶，其需求也是有一定差異的，按租戶申請的意愿，管理公司可通過房源儲備在全市范圍內(nèi)調(diào)配房源滿足其個體需求，如果是集中建設(shè)的房屋，則較難協(xié)調(diào)租戶所在區(qū)域的需求。管理公司還可租戶需求數(shù)據(jù)積累，在需求密集地域提供較多的房源，盡量滿足保障人群的區(qū)位多元化需求。
2.2.2 提高租賃者居住質(zhì)量。集中建設(shè)公租房租金可以低一些，但區(qū)位選址往往遠(yuǎn)離市區(qū)，交通不方便，通勤成本較大，眾多的困難群體的集中居住可能產(chǎn)生貧民窟等社會問題；而公租房管理公司可選房源多為市區(qū)交通和生活設(shè)施配套較為完善的小戶型，能夠滿足租戶的舒適性需求。
2.2.3 承擔(dān)穩(wěn)定低廉租契約。公租房管理公司作為擁有政府信用的房地產(chǎn)租賃服務(wù)商，可以給予符合政策時限的穩(wěn)定長期租約，同時根據(jù)承租者的條件設(shè)定合理租金和補(bǔ)貼水平，從而承租者可在穩(wěn)定低廉租約下實(shí)現(xiàn)居住需求。
2.3 從房源供給者考慮
2.3.1 減少空置率。當(dāng)房屋的租賃委托給有政府信用的租賃服務(wù)商時，空置風(fēng)險將由公租房管理公司承擔(dān)，精力的節(jié)省和風(fēng)險的轉(zhuǎn)移對房主有很大的吸引力。
2.3.2 獲得穩(wěn)定收益。信息不對稱下的甄別成本和日常管理的成本，使出租房屋的收益不確定性增加，而公租房管理公司的長期合約和按年轉(zhuǎn)賬使得出租方的權(quán)益得到合理保障，并能收獲穩(wěn)定的收益。
2.3.3 享受稅收優(yōu)惠。在政策的扶持下，委托給公租房管理公司租賃的房屋可以憑借合同獲得租房稅收減免等優(yōu)惠政策，相對于市場化租賃可以帶給出租方更多的利益激勵，從而更大程度地調(diào)動起房屋供應(yīng)者與公租房管理公司合作的積極性。
3 公租房管理公司運(yùn)行模式的思路
通過分析可以看到：公租房管理公司在管理上可以發(fā)揮靈活有效的作用，能通過市場化手段盤活存量市場，吸收社會力量實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，因此成立公租房管理公司具有較強(qiáng)的政策意義和現(xiàn)實(shí)必要性。下面從四個方面闡述具體設(shè)計思路。
3.1 收購房源。公租房管理公司在政府的支持下，進(jìn)行統(tǒng)籌管理加盟的私房，與房主契約簽訂不少于5年，價格與市場上同類住房的長期租賃的相同，當(dāng)年的租金在每年年初支付給房主。把空閑私房吸收到公租房管理范圍，經(jīng)過一定時期的發(fā)展，形成多點(diǎn)居住的公租房房源。
3.2 公布信息。主要是在互聯(lián)網(wǎng)上建立公租房服務(wù)信息平臺，將籌集到的房源統(tǒng)一在信息平臺備案，房源信息，供符合條件的租戶選擇。各轄區(qū)房源優(yōu)先供應(yīng)本轄區(qū)范圍內(nèi)的申請者，多余房源向有承租意向的申請者配租。轄區(qū)之間的房源調(diào)配由公租房管理公司統(tǒng)籌把握。
3.3 運(yùn)營管理。公租房的運(yùn)營成本包括：支付給房主的租金、裝修和維護(hù)費(fèi)用、配租過程中的花費(fèi)等等。收入包括：承租戶按政策繳納的租金、政府支付租金差價和管理費(fèi)用，公租房管理公司通過市場租金的長短期差額和政府支付的管理費(fèi)用覆蓋成本，實(shí)現(xiàn)保本微利目標(biāo)。
3.4 退出保障。公租房要有完善的退出機(jī)制，才能保障真正的困難群體的需求。通過公租房信息網(wǎng)絡(luò)管理公司可以掌握租戶全部的信息，每年或兩年都進(jìn)行信息一次評估，確定是否停止配租。若是租戶在不符合政策條件后仍拒絕退出公租房，管理公司則按照市場價格收取租金，以市場化方式提供房屋租賃服務(wù)，間接實(shí)現(xiàn)不符合條件者的實(shí)質(zhì)退出。
參考文獻(xiàn)：
[1]王春敏公租房制度的現(xiàn)實(shí)選擇與理想路徑[J] 中國房地產(chǎn) 2010 1；
公租房管理措施范文第2篇
重慶作為直轄市，是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)為一體。一直以來，全市危舊房屋多，住房困難群體多，零散就業(yè)農(nóng)民工多，僅靠市場無法完全解決中低收入群眾的住房問題。
如何讓城鄉(xiāng)老百姓都有房子住，實(shí)現(xiàn)居者有其屋?重慶市委、市政府提出建立市場供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房體系。公租房的規(guī)劃、融資、管理、運(yùn)營等等都是全新的課題。
“雙軌制”規(guī)劃
2011年1月中旬，時逢重慶“兩會”，重慶市公共租賃房管理局副局長唐華麗事務(wù)繁忙，但他仍抽空向《環(huán)球財經(jīng)》詳細(xì)闡述了目前重慶公租房建設(shè)情況。
唐華麗介紹，按照“雙軌制”規(guī)劃，30％～40％的中低收入群體，由政府提供的公共租賃住房和棚戶區(qū)、城中村改造的安置房予以保障；60％～70％的中高收入群體由市場提供的商品房解決，并對高端商品房和投機(jī)性炒房采取相應(yīng)的遏制措施，形成“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)住房保障全覆蓋。
對于近期引起關(guān)注的重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)，他告訴記者：“房產(chǎn)稅將對高端商品房征稅，并以‘高’補(bǔ)‘低’，收到的稅用于建設(shè)重慶公租房。”
作為“雙軌制”住房體系中最為關(guān)鍵的一環(huán)，重慶的公租房率在全國率先推出。
國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊(duì)首先對主城區(qū)居民住房情況進(jìn)行1％的入戶抽樣調(diào)查，租房居住的家庭約為22％。重慶兩江新區(qū)將在戶籍制度和住房保障等方面破題，未來10年，預(yù)計有100余萬產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化為新區(qū)市民。因此，全市平均按照15％的比例計算租賃住房需求量。
2015年重慶全市常住人口家庭戶數(shù)為1000.67萬戶，計算得出全市租賃住房需求總量約150.10萬套，減去近年來通過廉租住房等方式已保障的52.29萬戶，全市公共租賃住房需求量約為97.81萬戶。按戶均2.5人計算，約達(dá)240多萬人。
“我們要把更多沒有房、買不起房的人納入保障范疇?！碧迫A麗對記者說。
三年建80萬套公租房
重慶計劃從2010年起，三年建設(shè)4000萬平方米公租房，其中主城區(qū)完成3000萬平方米，區(qū)縣完成1000萬平方米。“這較原計劃提前了五年。三年建成后的80萬套公租房，可解決240多萬人的住房困難問題。”唐華麗說。
《重慶公租房管理實(shí)施細(xì)則》日前正式出臺，規(guī)定允許3人合租公租房。
細(xì)則新增了多人合租方式，不過合租人均需符合申請條件，且人數(shù)不超過3人?！霸试S多人合租是為了減輕承租人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。不超過3人，是為了防止租賃后成為集體宿舍不利于小區(qū)管理。”重慶市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，多人合租的可確定1人為申請人，其他人為共同申請人。
收入限制標(biāo)準(zhǔn)與之前在網(wǎng)上公示的內(nèi)容未作改變：單身人士月收入2000元以下，2人家庭月收入3000元以下，超過2人的家庭人均月收入不高于1500元。月收入不僅包括工資，而且還將計算薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、其他勞動所得及財產(chǎn)性收入。
細(xì)則規(guī)定，公租房租金按建筑面積計算，承租人應(yīng)按月交納租金，交納日期為每月20日前。租金收入專項(xiàng)用于償還公租房貸款利息和公租房的維護(hù)。
如果承租者出現(xiàn)拖欠租金，從逾期之日起，承租人將每日按應(yīng)付金額的萬分之五支付違約金。此外，對承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，還可按租賃合同約定通報其所在單位或市住房公積金管理中心，從其工資收入或住房公積金賬戶中直接劃扣。
此外，承租人應(yīng)當(dāng)每兩年向市公租房管理局申報住房、收入情況，未按規(guī)定申報的，視為放棄租賃住房，合同終止。
“我們今后將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整收入限制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大保障覆蓋面?！碧迫A麗說。
到“十二五”期末，重慶全市力爭通過公租房、各類棚戶區(qū)改造和安置房建設(shè)，解決占城鎮(zhèn)人口30％～40％的中低收入群眾住房困難問題。到“十三五”期末，將保障覆蓋面提高到50％左右。
在重慶兩江新區(qū)龍興工業(yè)園內(nèi)，記者看到公租房小區(qū)展廳和樣板間，小區(qū)配套完備，有醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)廣場、商業(yè)廣場等。兩江新區(qū)規(guī)劃建設(shè)公租房1000萬平方米，占重慶全市區(qū)總量的三分之一，年內(nèi)開工建設(shè)面積有400萬平方米。
公租房“不差錢”
重慶市公租房建設(shè)的提速，在重慶理工大學(xué)教授邱冬陽看來，是重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戶籍改革以及城市化的需求。
以全市建公租房面積最大的兩江新區(qū)為例。該新區(qū)是我國內(nèi)陸地區(qū)惟一的國家級開發(fā)開放新區(qū)，將打造重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，以及長江上游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心。
兩江新區(qū)將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，空間布局初步確定為“一心四帶”，即：金融商務(wù)中心、都市功能產(chǎn)業(yè)帶、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、物流加工產(chǎn)業(yè)帶和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶。布局“6+3”核心產(chǎn)業(yè)體系，六大工業(yè)，包括以轎車和新能源汽車為主導(dǎo)的汽車產(chǎn)業(yè)，以軌道交通和電力裝備為主導(dǎo)的裝備產(chǎn)業(yè)，以電腦整機(jī)及信息家電為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)，以生物制藥和醫(yī)療器械為主導(dǎo)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以碳纖維及高溫超導(dǎo)材料為主導(dǎo)的新材料產(chǎn)業(yè)，以節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)保設(shè)備為主導(dǎo)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
三大服務(wù)業(yè)包括以創(chuàng)新金融為主的金融業(yè)，以會展物流為主的商貿(mào)業(yè)，以資訊研發(fā)為主的信息業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)帶將會聚集數(shù)以萬計的勞動力。
重慶的戶籍制度改革在未來幾年也將促使大量人口集聚到城市。按照目標(biāo)，到2020年，將累計使1000萬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，從而使全市的城市化率由現(xiàn)在的29％，提高到60％以上。這些都需要政府提供大量的住房保障。
據(jù)公租房管理局估算，重慶4000萬平方米公租房建設(shè)，除了土地，全部建設(shè)資金需1000億元左右。重慶公租房建設(shè)全部由政府出資，政府劃拔土地，減免相應(yīng)稅金，由國有城投、土地兩大集團(tuán)興建。
千億元的資金地方財政能夠承擔(dān)嗎?“重慶公租房建設(shè)不差錢?！碧迫A麗介紹說，公租房建設(shè)所需的1000億元資金，以3：7的比例，由財政出資300億元，融資貸款700億元。其中，財政出資包括中央專項(xiàng)資金30億元和各級財政的支出。
另外700億元則通過市場渠道融資。一方面，公租房有10％配套商業(yè)住宅，4000萬平方米規(guī)劃有400萬平方米的商業(yè)住宅?！斑@也是借鑒了新加坡和香港的公租房制度，我們測算下來，可籌集400億元左右資金?！碧迫A麗稱。
根據(jù)《重慶市公租房管理暫行辦法》，公租房采取租售并舉的方式，承租人在租期滿5年后可以申請購買。4000萬平方米賣10％的話，就可以回收資金約100余億元。剩下的200億元則通過銀行貸款。
記者獲悉，有關(guān)商業(yè)銀行為重慶公租房項(xiàng)目提供了貸款利率下浮10％的優(yōu)惠，以及3到5年的還款寬限期。整個公租房還本付息期限為10年，總利息計100億元。即10年需還本付息300多億元，一年30多億元。
唐華麗表示，本息將通過租金來償還，“4000萬平方米的公租房，按每平方12元計，預(yù)計每年收取租金43多億元。還本付息后，還有10多億元余額。目前重慶正與幾家基金公司合作制定方案，擬以200多個億的租金為基礎(chǔ)，將公租房運(yùn)營管理部分申請上市。所以，公租房投入和運(yùn)營的資金是平衡的。”
保證公租房可持續(xù)性
重慶2010年開工公租房1300萬平方米，預(yù)計2011年2月完工1000萬平方米，并將在2月份、9月份分兩批通過搖號的方式出租給居民，預(yù)計有40萬人入住。2011年則計劃開工1350萬平方米。
如何保證公租房的持續(xù)性，整個體系如何深入運(yùn)營，政府能否實(shí)現(xiàn)對住房保障的承諾，還有更多的問題考驗(yàn)著重慶這場公租房試驗(yàn)。
根據(jù)重慶的規(guī)劃，主城區(qū)的公租房共21個點(diǎn)，分布于主城內(nèi)外環(huán)高速500平方公里范圍，遠(yuǎn)郊區(qū)縣則布局于萬州、涪陵、永川、江津、合川、黔江六個區(qū)域性中心城市。
公租房管理措施范文第3篇
香港特別行政區(qū)，1104平方公里，18個行政區(qū)域，約706萬人口，公共租住房屋(以下簡稱“公租房”)約67.98萬套。香港公租房，包括租置計劃屋、居屋、可租可買計劃和重建置業(yè)計劃屋苑內(nèi)的公共租住房屋單位。
香港政府根據(jù)1973年4月1日頒布并實(shí)施的《香港房屋條例》(第283章)成立了專門的法定機(jī)構(gòu)一香港房屋委員會(以下簡稱“房委會”)。截止2010年9月30日，全港約201萬人租住公屋，占到全港人數(shù)的三分之一。香港自實(shí)行公租房制度以來，在提高全港人民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、維持社會穩(wěn)定等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。
基本類型及申請資格
全港公屋主要分布在四個區(qū)域內(nèi)，分別為市區(qū)(包括港島及九龍)，擴(kuò)展市區(qū)(包括東涌、沙田、馬鞍山、將軍澳、荃灣、葵涌及青衣)，新界(包括天水圍、大埔、粉嶺、上水、屯門及元朗)和離島(不包括東涌)。房委會設(shè)有公屋輪候冊，以便為符合資格的申請人提供公租房，輪候冊可于各屋辦事處、分區(qū)租約事務(wù)管理處、深水房屋事務(wù)詢問處、房屋署公屋申請分組及各區(qū)民政事務(wù)處免費(fèi)索取。申請人根據(jù)自己的實(shí)際情況填寫公屋輪候冊，房屋署對所有符合資格的公屋申請者依先后順序進(jìn)行登記，并將嚴(yán)格依照輪候冊上的申請書編號及申請人所選擇的地區(qū)，依次辦理審查及配房手續(xù)。所有申請者必須通過公屋輪候才能獲得公屋配置。房委會根據(jù)申請人不同，將公租房計劃分成四種類型。
一般家庭申請計劃
這種申請計劃主要是以家庭為單位，向房委會提交申請。申請人在填寫公屋輪候冊時，必須滿足下列基本條件：申請者必須是年滿18周歲，其家庭成員擁有在港永久居住權(quán)；18周歲以下的必須與其合法監(jiān)護(hù)人一起申請；滿足一定的收入條件；其他恃殊情況。
高齡人士申請計劃
房屋署為了照顧高齡人士，推出了多種優(yōu)先配屋計劃，以縮短高齡人士的公屋輪候時間。這種計劃主要針對年齡在60周歲以上的人群，包括三項(xiàng)具體計劃。
“高齡單身人士”優(yōu)先配屋計劃。這類申請者必須年滿58周歲、配屋時必須年滿60周歲；在港居住滿7年且現(xiàn)仍在港居住；滿足一定的收入條件；符合一般家庭申請公屋的資格條件。
“共享頤年”優(yōu)先配屋計劃。要求兩位或以上的高齡人士。若同意共住一個公屋單位，即可申請；無親屬關(guān)系的成員，須于申請表內(nèi)一同簽署或蓋章；申請者必須年滿58周歲、配屋時必須年滿60周歲；滿足一定的收入條件；符合一般家庭申請公屋的資格條件。
“天倫樂”優(yōu)先配屋計劃。這個計劃讓年青家庭與最少一名年長父／母或受其供養(yǎng)的年老親屬申請，自行選擇共住一處或分別人住兩個就近的公租屋。如果選擇與年長公母或供養(yǎng)的年老親屬，則申請家庭最少有兩名成員，其中必須包括最少一名年長父／母或受供養(yǎng)的年老親屬；申請登記時，該年長父／母或受供養(yǎng)的年老親屬必須年滿60歲，并且愿意與較年輕的成員同住；符合一般家庭申請公屋的資格條件。如果選擇就近人住二個公租屋，則申請家庭必須為核心家庭，連同最少一名年長父／母或受供養(yǎng)的年老親屬；申請登記時，該年長父／母或受供養(yǎng)的年老親屬必須年滿60歲；符合一般家庭申請公屋的資格條件。
非長者一人申請者計劃
房屋署根據(jù)申請者情況，每年都會為非長者(通常是指58周歲以下的申請者)一人申請者計劃提供1000至2000個或是每年輪候冊配屋計劃的10％左右的公屋配額。申請者根據(jù)設(shè)定的積分多少獲得配置公租屋的優(yōu)先次序。18歲的申請者將獲得零分、19的會得三分、20歲的會得六分；如此類推，每年遞增三分，直至57歲。申請人如居于租住公屋(包括由房屋協(xié)會營運(yùn)的租住房屋)，將會被扣減30分。只要滿足子一定的收入條件；符合一般家庭申請公屋的資格條件都可以申請這一計劃。
特快公屋編配計劃
房屋署為了加快出租一些受歡迎程度較低的公屋，從而減低公屋的空置率，會向所有目標(biāo)申請人發(fā)出邀請信，包括尚未獲核實(shí)人住公屋資格的人士，提供提早入住公屋機(jī)會給公屋輪候人士。只要申請者持有效的公屋輪候冊申請書，須符合輪候冊七年居港年期的規(guī)定都可以成為這一計劃的受益人。
由于市區(qū)沒有足夠的公屋供所有輪候冊申請人，申請人只可從其余三個非市區(qū)的地區(qū)中選擇一區(qū)作為將來編配公屋的地區(qū)。不過，符合申請“高齡單身人士”、“共享頤年”及“天倫樂”(適用于與長者同住一單位)這三個優(yōu)先配屋計劃的人士則可選擇任何一區(qū)的公屋。
香港公租房的管理
房委會是香港公租房管理的法定機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是要與其他和房屋有關(guān)的公私機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，就有關(guān)房屋的事宜向行政長官提供建議和意見；自行規(guī)劃、興建、重建、管理、保養(yǎng)和改善租住的屋、中轉(zhuǎn)房屋、臨時收容中心、非住宅大廈或建筑物，以及這些地方的附屬設(shè)施；推行租金津貼及置業(yè)貸款計劃；以政府人身份清拆土地上的搭建物、防止或管制亂建寮屋、策劃和統(tǒng)籌改善寮屋區(qū)的工作等。通常來說，分配公租房、設(shè)定租金、衡量申請者收入條件在整個公租房管理中是最為重要的幾個內(nèi)容。
香港公租房通常以小戶型為主，據(jù)2010年3月底統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：室內(nèi)面積在20平米以下的公租屋占到總公租屋的12.7％，20.0-29.9平米約為21.8％，30.0-39.9平米約為46.5％，40平米以上約為19.1％。為了利用有限的資源，房屋署在編配公屋時一般都會設(shè)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，例如“新和諧式公屋”的室內(nèi)面積約22平方米可配給二或三人家庭、室內(nèi)面積約30平方米可配給三或四人家庭等。房屋署會依據(jù)編配租住公屋的供求情況靈活安排公屋編配。
租金厘定是房委會的重要工作職責(zé)，過高或過低的租金水平都不利于公租房健康有序的發(fā)展，因此，房委會要根據(jù)市場變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)測算，合理設(shè)定公租房租金的價格，以滿足廣大申請者的需要。如表一所示。
衡量公屋申請者資格的重要標(biāo)志是其收入條件，房委會對申請者收入進(jìn)行了嚴(yán)格的限定，以保證公租房申請的公平性。單身人士及一般家庭人息及總資產(chǎn)凈值限額如表二所示。
為了保證政策的公平性，適應(yīng)不同的人群，房委會還專門設(shè)定了“無親屬之高齡人士人息及總資
產(chǎn)凈值限額”，如表三所示。
房委會通過一系列的政策和措施盡可能地保證公租房申請的公平性及高效率，以實(shí)現(xiàn)政府的政治、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)。
借鑒意義
為了解決中低收人家庭住房難題，國家相繼出臺了諸如經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房、廉租房、政策性租賃房等政策性住房措施。
經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房在公眾的質(zhì)疑聲中前進(jìn)，政府和老百姓將目光集中在廉租房上，廣州、深圳、北京、上海、常州、重慶等地紛紛試水廉租房制度。2010年6月12日，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》正式，要求加快發(fā)展公共租賃住房，推動保障性安居工程建設(shè)，以適應(yīng)群眾基本住房需求。廉租房也被視為破解住房難題的最好出路。
正如重慶市長黃奇帆在2010年7月29日“重慶公共租賃房管理局”授牌儀式上所說：重慶的公租房不要太聰明，只需要簡簡單單學(xué)習(xí)香港的經(jīng)驗(yàn)。香港公租房經(jīng)歷的近60年的發(fā)展，無論是在政策制定、公租房規(guī)劃，還是在管理、監(jiān)督上都有較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和作法。
1 政府有序開展公租房建設(shè)，對公租房擁有所有權(quán)。香港房委會通過財政預(yù)算規(guī)劃、建設(shè)公租房，房委會每年都會申請大筆資金進(jìn)行公租房建設(shè)。2000年至2010年間，全港建造公租房218039套，其中2009／2010年度，全港新建公租房15389套。2010／2011年度，全年預(yù)計收入113.74億(主要指租金、其他收入)，支出136.18億，其中78.918億元將用于建筑、改善工程和電腦系統(tǒng)等。
2 資格審查嚴(yán)格。房屋署根據(jù)公屋輪候冊嚴(yán)格審核申請者的資格，對不符合要求的申請者堅決拒絕。在審核上，主要是嚴(yán)格審核申請計劃類型、收入及資產(chǎn)規(guī)模，防止欺詐行為。
3 監(jiān)督管理有效。為提高公租屋的有效性，房屋署從2008年11月1日起開始實(shí)施每二年一次“家訪”計劃，以核實(shí)公租屋使用情況。
4 戶型面積實(shí)用。香港公租房的目標(biāo)之一就是為盡可能多的申請者提供實(shí)用的住所。在戶型的設(shè)計上，體現(xiàn)實(shí)用。如“新和諧式公寓”編配規(guī)定：24平米可供2-3人住戶，44平米可供3～4人住戶，10人及以上可編配84平米公屋等。
5 地段涉及面廣。繁華地段寸土寸金，香港房委會在全港18個區(qū)域均有數(shù)量不等的公租屋。如東區(qū)、觀塘、深水、黃大仙、南區(qū)等中心地段，居住人口就達(dá)到83.77萬人，占公租屋居住總?cè)丝诘?1.68％。
公租房管理措施范文第4篇
香港特區(qū)政府在住房政策中采取明確的雙軌制，一是市場住房供應(yīng)體系，二是保障性住房供應(yīng)體系。對于私營房屋市場政府不予干涉，但行使調(diào)控職能。保障性住房分為公屋和居屋，公屋提供給符合條件的申請者租住，相當(dāng)于內(nèi)地目前的公租房；居屋供符合條件的申請者購買，相當(dāng)于內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)適用房，都是面對中低收入市民。
為解決低收入市民的居住問題，1948年民間團(tuán)體香港房屋協(xié)會成立，協(xié)會通過自己籌款及政府資助，為香港貧民提供了大量住宅，這是公屋建設(shè)的雛形。目前，香港公屋制度發(fā)展較為完善，主要有以下特點(diǎn)。
1.成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)管理。香港房屋委員會(簡稱“房委會”)是香港公屋的建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)，同時也積極參與居屋建設(shè)，委員會屬下有不同的子委員會，分別處理規(guī)劃、建筑、財務(wù)等不同領(lǐng)域的事項(xiàng)。社會資本不參與公屋建設(shè)，但可以參與居屋建設(shè)。
2.加強(qiáng)對公屋建設(shè)的土地資金供給。香港公屋和居屋的土地都由政府免費(fèi)提供，所占土地都不是優(yōu)質(zhì)地塊。在香港公屋建設(shè)啟動之初，主要靠政府撥款，但到1988年，政府注資形式正式退出，香港房委會改為自負(fù)盈虧的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公屋建設(shè)運(yùn)營，政府不再投入資金。
3.多種措施加強(qiáng)公屋的管理運(yùn)營。因?yàn)楣輧H靠租金難以維系運(yùn)轉(zhuǎn)，香港實(shí)行租售并舉，政府為公屋建設(shè)提供貸款資助，房委會按市值出租公屋附屬的商業(yè)設(shè)施和非住宅設(shè)施。房委會建設(shè)的公屋可以作為居屋以市場價的60％～70％出售，資金用于公屋的建設(shè)和維護(hù)。此外，以商場及停車場為核心物業(yè)的領(lǐng)匯房地產(chǎn)基金也從股市籌措大量資金。通過運(yùn)用綜合措施，香港公屋資金運(yùn)作有盈余。
4.公屋區(qū)配套設(shè)施比較健全。香港公屋建設(shè)所占土地雖然不是優(yōu)質(zhì)地塊，但交通網(wǎng)絡(luò)和配套生活設(shè)施等都非常齊備，絕無“城市孤島”現(xiàn)象。
5.公屋租金和居屋售價相對較低。香港公屋租金很低，約為市場價的1/4，居民申請公屋的平均輪候時間為1.9年，公屋租金價格每隔兩年進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，目前有3成香港人居住公屋。社會資本也可以參與居屋的建設(shè)，居屋的建設(shè)成本與普通商品房相比減去了土地費(fèi)用，使得居屋的售價僅為商品房的1/2～1/3。香港保障性住房供應(yīng)體系解決了占總?cè)丝谝话氲闹械褪杖胧忻窬幼栴}，同時又是對土地批租制度和高度市場化機(jī)制的補(bǔ)充和協(xié)調(diào)。
6.通過保障性住房對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。香港運(yùn)用土地政策和保障性住房政策對房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，通過增加公共住房投入抑制房地產(chǎn)市場的暴利行為，在樓市下滑時減少公共住房供應(yīng)量幫助恢復(fù)樓市。亞洲金融風(fēng)暴使香港樓價下挫，為避免居屋和商品房惡性競爭，香港在2003年無限期停建及停售居屋。
7.切實(shí)加強(qiáng)公屋制度保障。為了使得這樣的公共政策真正受惠于低收入階層，香港政府制定了非常嚴(yán)格的公屋和居屋申請程序，一旦發(fā)現(xiàn)詐騙，處罰極其嚴(yán)厲，不僅有牢獄之災(zāi)，個人信用也徹底破產(chǎn)。因此多年來，雖然也出現(xiàn)過詐騙案，但概率很低。
8.多種措施鼓勵居民購置住宅。盡管香港公屋資金運(yùn)作有盈余，仍然推出系列措施鼓勵有條件的居民購置住宅，以減少出租公屋的比例，從而降低持續(xù)大規(guī)模建造公屋所產(chǎn)生的管理和維修負(fù)擔(dān)。這些措施包括“居者有其屋計劃”、“私人參建居屋計劃”、“租者置其屋計劃”、“自置居所貸款計劃”、“可租可買選擇計劃”、“夾心階層住屋計劃”等。
二、推進(jìn)我國公租房建設(shè)的思考
通過對香港公屋制度的分析，我國內(nèi)地推進(jìn)公租房建設(shè)要注意以下幾點(diǎn)。
1.應(yīng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計公租房建設(shè)。為了避免大片公租房集中建設(shè)形成“貧民窟”，公租房要堅持集中與分散相結(jié)合的原則，結(jié)合城市總體發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，修建公租房的土地雖然不是優(yōu)質(zhì)地塊，但交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該順暢，配套也要完備。在規(guī)劃中，應(yīng)分析城市各個地區(qū)的住房需求數(shù)量，尤其是各地工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工對公租房的需求情況，科學(xué)規(guī)劃公租房建設(shè)，使之能夠形成穩(wěn)定的商業(yè)物業(yè)收入。在規(guī)劃中，應(yīng)針對保障對象的不同，公租房的建設(shè)裝修檔次、租金標(biāo)準(zhǔn)要形成合理梯度，并能夠?qū)崿F(xiàn)就近配租，避免形成交通壓力。
2.利用公積金貸款建設(shè)公租房。資金來源是公租房建設(shè)的主要困難。為探索更多資金渠道，今年8月5日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了我國第一批28個城市作為公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市。目前，我國許多城市公積金資金運(yùn)用率不高，而且受全國房地產(chǎn)市場影響，未來相當(dāng)長時間內(nèi)住房公積金貸款增長可能跟不上公積金繳存余額的增長，全國許多城市資金運(yùn)用率將會降低。因此，為拓寬公租房建設(shè)資金渠道，我國可提取相應(yīng)比例的公積金沉淀資金用以建設(shè)公租房，同時在試點(diǎn)成熟的基礎(chǔ)上，推廣公積金貸款建設(shè)公租房，并探索通過直接投資或定向募集等方式，吸引保險資金等參與公租房建設(shè)。
公租房管理措施范文第5篇
自2009年住建部將黃石市列為公共租賃住房建設(shè)試點(diǎn)城市和國家開發(fā)銀行金融支持保障性住房體系建設(shè)試點(diǎn)城市以來（下稱“兩個試點(diǎn)”），該市解放思想、大膽創(chuàng)新，通過積極探索創(chuàng)新型公共租賃房制度將“三改”（城市和國有工礦棚戶區(qū)、城中村、危舊房改造）與保障房體系有機(jī)聯(lián)系起來，不斷完善制度設(shè)計，有力地推進(jìn)了住房保障工作。在探索的過程中，黃石市在公共租賃住房的供給、配置、流轉(zhuǎn)、融資、運(yùn)行等五項(xiàng)機(jī)制中進(jìn)行了創(chuàng)新，形成了具有鮮明特色的“黃石模式”。
一、黃石市住房保障工作進(jìn)展
黃石市是中部地區(qū)的老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，住房困難居民數(shù)量龐大，有各類棚戶區(qū)164片，占地面積達(dá)200萬平方米，棚戶區(qū)居民達(dá)12萬戶，其中低收入家庭占80%。加之大量“新生代”、“夾心層”、外來務(wù)工人員進(jìn)入城市，更進(jìn)一步加劇了住房保障的壓力。
壓力逼著黃石對現(xiàn)行保障體系體制進(jìn)行創(chuàng)新。在借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)住房保障經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，黃石市整合了全市的保障資源，構(gòu)建了全新的住房保障制度體系。自2004年實(shí)施廉租住房保障以來，黃石市堅持多渠道、多途徑解決中低收入家庭的住房困難。作為“兩個試點(diǎn)”以來，黃石市通過新建（1.3萬套）、改建（0.1萬套）、配建（0.22萬套，在商品房中無償配建5%的公租房，在公租房中配建10%的商品房）、吸納（社會出租房和閑置住房0.1萬套）和轉(zhuǎn)化（國有直管公房、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)住房0.5萬套）等方式籌集各類保障性住房2.22萬套，實(shí)施各類棚戶區(qū)改造1萬戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3.6萬戶、4966萬元。
在黃石最大棚戶區(qū)――十三排，這里占地270畝，居住近萬人，40%的房屋建筑面積不到50平方米。通過國有投融資公司平臺運(yùn)作，這個最大的棚戶區(qū)居民將全部搬入金廣廈小區(qū)。目前，金廣廈項(xiàng)目貸款6億元已投入建設(shè)。金廣廈二期22億元資金也已通過國開行總行審批并獲得授信，正陸續(xù)下?lián)堋?/p>
二、“五個一”的公共租賃住房制度
“黃石模式”創(chuàng)新型的共有產(chǎn)權(quán)公共租賃房制度體系，系統(tǒng)完備而龐大。簡言之，其特色可用“五個一”來概括。
1.一個產(chǎn)品歸并，多種渠道籌集
所有保障性住房、政策性住房和符合條件的社會住房統(tǒng)一并為公共租賃房。試點(diǎn)以來，通過新建、改建、配建、吸納和轉(zhuǎn)化等方式籌集房源。同時，實(shí)施各類棚戶區(qū)改造1萬戶。黃石市將全市保障性住房歸并為公共租賃住房，不僅使政策的推行更有效率，而且多渠道籌集整合了公共資源，同時也提高了地方政府在解決住房問題時的主動性和創(chuàng)造性。
2.一個口子保障，覆蓋多類人群
優(yōu)先滿足低收入住房困難家庭的住房問題，對人均月收入680元以下、人均住房面積14平方米以下的家庭實(shí)行應(yīng)保盡保；到2013年，籌集公租房113萬平方米，逐步覆蓋新生代、外來務(wù)工人員、城市“夾心層”家庭和其他住房困難群體，保障覆蓋面占總?cè)丝诘?3%；最終實(shí)現(xiàn)所有住房困難家庭的全覆蓋。
3.一個平臺匯集，多股力量支撐
堅持政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，由政府出資1.35億元，搭建保障性住房專業(yè)投融資平臺――眾邦城市住房投資有限公司，負(fù)責(zé)保障性安居工程融資、投資、建設(shè)、營運(yùn)和管理，按照“政府主導(dǎo)、專業(yè)平臺、市場運(yùn)作、滾動發(fā)展”的機(jī)制，帶頭做、做大頭、做托底，引導(dǎo)各類資本參與，轉(zhuǎn)化國有住房、歸集各類政策資源、吸收社會閑置房，實(shí)現(xiàn)多股力量支撐，發(fā)揮聚集效應(yīng)和放大作用。
4.一個杠桿調(diào)節(jié)，促進(jìn)公平公正
在保障性住房建設(shè)和分配中，通過市場機(jī)制配置資源。一方面，實(shí)行租金市場定、補(bǔ)貼收入定，按照“市場租金、分類補(bǔ)貼、租補(bǔ)分離”的辦法，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)；另一方面，按市場價格，采取出讓辦法供應(yīng)保障房建設(shè)用地，變有限產(chǎn)權(quán)為全部產(chǎn)權(quán)，便于融資、出售。通過市場杠桿，促進(jìn)保障房建設(shè)和分配的公平公正。
5.一個系統(tǒng)管理，固化制度成果
以“簡單、高效、公平、透明”為原則，研發(fā)“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核、外網(wǎng)公示”的公租房信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)管保障”、“一圖知保障”，固化制度創(chuàng)新成果。黃石作為全國首個保障房電腦智能分配試點(diǎn)城市，預(yù)計到2014年底，可以全面運(yùn)行。這將大大提高保障房的分配效率，而且將更為科學(xué)合理。
三、“黃石模式”實(shí)施的幾個重點(diǎn)
“黃石模式”在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善，體系構(gòu)建已逐漸成型，在實(shí)施過程中有幾個方面非常關(guān)鍵。
1.健全制度設(shè)計
地方政府對住房保障的發(fā)展起著決定性的作用。黃石市政府對住房保障的發(fā)展給予了高度的重視，大力推動了住房保障制度和體系的改革與創(chuàng)新，曾出臺一系列的地方性政策、法規(guī)完善制度建設(shè)。
黃石市出臺了《黃石市公共租賃住房制度試點(diǎn)工作方案》，明確界定公共租賃住房制度建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則，詳細(xì)闡述試點(diǎn)內(nèi)容和保障措施等。確定公共租賃住房主要籌集渠道，并突出黃石特色，將棚戶區(qū)改造、解決新區(qū)、園區(qū)新就業(yè)人員住房問題作為公共租賃住房建設(shè)主渠道和主要載體，制定《關(guān)于加快推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的意見》、《黃石市公共租賃住房建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《黃石市城市和國有工礦棚戶區(qū)（城中村、舊城）改造規(guī)劃》，全面部署2011-2015年黃石市公租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造工作。
黃石市完善制度建設(shè)相關(guān)配套文件，出臺并實(shí)施《黃石市公共租賃住房管理暫行辦法》、《黃石市國有住房清理和轉(zhuǎn)換實(shí)施方案》、《黃石市公共租賃住房市場租金指導(dǎo)意見》、《黃石市公共租賃住房租金和補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則》、《黃石市公共租賃住房租賃管理實(shí)施細(xì)則》、《黃石市商品房項(xiàng)目配建公共租賃房實(shí)施細(xì)則》、《黃石市保障性住房建設(shè)項(xiàng)目審批暫行辦法》、《黃石市關(guān)于落實(shí)保障性住房相關(guān)服務(wù)性收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》等一系列文件，為房源籌集、租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定、租賃補(bǔ)貼管理、房源分配、入住管理、物業(yè)管理等具體工作提供政策依據(jù)。
2.落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任
一是實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)親自掛點(diǎn)，定期聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況報告，解決項(xiàng)目建設(shè)難題。二是明確部門責(zé)任，重在解決問題。召開專題會議，將省定目標(biāo)分解到縣市區(qū)，與大冶市、陽新縣和各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。通報在建的公租房項(xiàng)目進(jìn)展情況和需要解決的具體問題，明確責(zé)任部門和落實(shí)時限，變工作布置會為項(xiàng)目建設(shè)督辦會。各部門積極為公租房項(xiàng)目建設(shè)開設(shè)“綠色通道”，梳理、合并流程，項(xiàng)目建設(shè)審批時限由原來的274天壓縮到90天。三是強(qiáng)化檢查督辦。將公租房項(xiàng)目建立房產(chǎn)（住房保障）部門和市兩級督辦體系，檢查督辦項(xiàng)目進(jìn)展。檢查督辦通報既下發(fā)各縣市區(qū)，又直接上報書記、市長，對未按進(jìn)度完成的縣市區(qū)和項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度。
此外，還從市直各部門抽調(diào)優(yōu)秀青年干部對口服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，將其表現(xiàn)情況作為考核任用的重要依據(jù)。目前，2012年21976套（戶）的目標(biāo)責(zé)任已分解到位，其中實(shí)物建房19576套（戶），開工12895套（戶），開工率65.87%，公共租賃房項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)較好態(tài)勢。
3.確保項(xiàng)目質(zhì)量
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建立全程監(jiān)管機(jī)制，注重把好配套、設(shè)計、招標(biāo)、材料、質(zhì)檢“五關(guān)”。把好配套關(guān)，按照配套齊全、適宜居住、便捷出行、方便就業(yè)等的要求，搞好公共設(shè)施配套；把好設(shè)計關(guān)，對新開工的項(xiàng)目，小區(qū)設(shè)計充分考慮綠化率、容積率及公共設(shè)施等，戶型設(shè)計既控制戶型標(biāo)準(zhǔn)，又注重實(shí)用，并進(jìn)行簡單裝修，力求“簡約而不簡單，戶型不大而功能全”，建成即可入?。话押谜袠?biāo)關(guān)，瞄準(zhǔn)項(xiàng)目定企業(yè)、瞄準(zhǔn)業(yè)績選經(jīng)理、瞄準(zhǔn)目標(biāo)簽合同，以優(yōu)良的建設(shè)和管理團(tuán)隊(duì)打造優(yōu)良的保障房項(xiàng)目；把好材料關(guān)，發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢和資金充足優(yōu)勢，針對住宅建設(shè)質(zhì)量通病，在合同中明確建筑用材、附屬配件品種規(guī)格，確定鋼筋水泥高標(biāo)準(zhǔn)配比；把好質(zhì)檢關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行合同制、招標(biāo)制、監(jiān)理制、質(zhì)量終身責(zé)任制，建立項(xiàng)目自檢、項(xiàng)目之間互檢、專家抽檢、監(jiān)理公司全程監(jiān)管、人大代表和保障對象跟蹤監(jiān)督等質(zhì)量檢查體系。
此外，在項(xiàng)目各標(biāo)段開展勞動競賽活動，在項(xiàng)目現(xiàn)場張榜公示競賽情況，確保工程質(zhì)量，防范風(fēng)險隱患。在該市建設(shè)主管部門組織的工程質(zhì)量抽查抽檢中，公租房項(xiàng)目位居第一，優(yōu)于普通商品房開發(fā)項(xiàng)目。其中有多個項(xiàng)目申報市優(yōu)工程，“金廣廈”項(xiàng)目申報國家“廣廈”獎。
4.重視分配管理
黃石市為確保公共租賃住房分配公平公正，主要采取以下措施：
一是建立“三審兩公示”的審核機(jī)制。即對保障對象資格和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行社區(qū)、城區(qū)、保障中心（民政部門）三級審核和兩級公示制度。由社區(qū)負(fù)責(zé)入戶調(diào)查，采集第一手資料，負(fù)責(zé)受理、登記和資料初審，城區(qū)再復(fù)審，房產(chǎn)、民政等部門聯(lián)合審批；在街道和住房保障部門進(jìn)行二級公示。二是完善網(wǎng)絡(luò)申報與公開機(jī)制。按照“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核、外網(wǎng)公示”分配模式，堅持個人住房收入（資產(chǎn)）誠信申報的原則，實(shí)行網(wǎng)上申請與紙質(zhì)資料申請同步、相關(guān)部門審核與社會監(jiān)督相結(jié)合，公開保障對象和房源，公開審批過程與審批結(jié)果，公開補(bǔ)貼發(fā)放和房屋配租，公開監(jiān)督與投訴電話，實(shí)現(xiàn)新聞媒體、社區(qū)和黃石住宅與房地產(chǎn)網(wǎng)上公示同步，確保公開、公平和公正。
