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公租房管理方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

年度民兵組織整頓工作，堅(jiān)持以胡主席關(guān)于新形勢(shì)下民兵工作的一系列重要論述和全國(guó)民兵工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以區(qū)人民武裝部《年度民兵組織整頓工作指示》（號(hào)）精神為依據(jù)，著眼應(yīng)對(duì)多種安全威脅，完成多樣化軍事任務(wù)，按照“平時(shí)應(yīng)急，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)，作戰(zhàn)任務(wù)接上級(jí)指令建，非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事任務(wù)按需求建”的要求，進(jìn)一步深化調(diào)整改革，加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、布局合理、功能完善、結(jié)構(gòu)科學(xué)、訓(xùn)練有素、可靠管用的后備力量。為全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定作出獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

三、主要任務(wù)

根據(jù)區(qū)人民武裝部指示要求，基干民兵組織按照應(yīng)急救援、勤務(wù)保障、防衛(wèi)作戰(zhàn)三大類(lèi)，積極拓寬整組思路，進(jìn)一步調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，編實(shí)隊(duì)伍，重點(diǎn)抓好應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)力量的編組，努力建設(shè)一支精干管用、質(zhì)量效能型的后備力量。

（一）調(diào)整組織整頓布局。一是根據(jù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和參加應(yīng)急救援的需要，進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，人員在位率不低于95%，按照“一支隊(duì)伍幾種裝備、多種能力”的建設(shè)目標(biāo)組建一支多功能復(fù)合型應(yīng)急隊(duì)伍。二是根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，調(diào)整各村基干民兵任務(wù)數(shù)。（具體任務(wù)見(jiàn)基干民兵分配表）。

（二）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。按照區(qū)人民武裝部指示，要求我鎮(zhèn)調(diào)整應(yīng)急連15人，應(yīng)急排40人，抗洪搶險(xiǎn)分隊(duì)2人，防化分隊(duì)2人，工兵分隊(duì)28人，步兵分隊(duì)104人，共計(jì)191人。

（三）改進(jìn)編組方法。民兵編組要按照有利于組織領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于執(zhí)行任務(wù)的原則進(jìn)行。凡符合民兵組織條件的，編入其工作單位民兵組織，沒(méi)有固定工作單位和所在單位不建立民兵組織的，編入經(jīng)常居住地民兵組織。對(duì)口專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊(duì)根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)，就近就地、因地制宜進(jìn)行編組。

（四）抓好民兵分隊(duì)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)區(qū)人民武裝部組織整頓文件要求，進(jìn)一步規(guī)范民兵應(yīng)急救援分隊(duì)、勤務(wù)保障分隊(duì)的名稱(chēng)、編制、數(shù)量。

四、方法步驟

全鎮(zhèn)民兵組織整頓工作從1月份開(kāi)始，至4月結(jié)束。具體分三階段實(shí)施：

（一）籌劃部署（1月28日至2月14日）按照“任務(wù)牽引、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)”的原則，認(rèn)真抓好兵員潛力調(diào)查核對(duì)，重點(diǎn)做到“五個(gè)搞清楚”：搞清楚本區(qū)域兵員的數(shù)量、專(zhuān)業(yè)、分布及聯(lián)系方式；搞清楚各種與戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技、裝備物資等重要資源信息；搞清楚服預(yù)備役退伍軍人、地主與軍事專(zhuān)業(yè)對(duì)口技術(shù)人員情況；搞清楚5年內(nèi)的退伍軍人情況；搞清楚二炮部隊(duì)急需的地方高科技專(zhuān)業(yè)人才情況。一是認(rèn)真搞好調(diào)查摸底。各單位要組織力量對(duì)本區(qū)域的適齡青年、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人和符合服預(yù)備役條件人員進(jìn)行一次細(xì)致的摸底。二是科學(xué)制定民兵組織規(guī)劃方案。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，依據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)和方案，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定民兵組織計(jì)劃調(diào)整方案。三是認(rèn)真籌劃好民兵組織整頓工作。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定出實(shí)在管用、操作性強(qiáng)的整頓工作實(shí)施計(jì)劃，明確力量建設(shè)種類(lèi)、數(shù)量和組建區(qū)域。同時(shí)，要抓好各種骨干的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范整頓的程序、方法和步驟。

（二）組織實(shí)施（2月15日至3月31日）按照整組工作計(jì)劃和規(guī)定的內(nèi)容程序、方法步驟及要求，抓好整組工作的落實(shí)。廣泛開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)，認(rèn)真做好出入轉(zhuǎn)隊(duì)工作，選準(zhǔn)配強(qiáng)民兵干部，配齊裝備器材，按“五實(shí)”要求組織集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（4月1日至4月10日）今年的民兵組織整頓工作任務(wù)重、要求高，各單位一定要按照民兵組織整頓計(jì)劃和民兵組織整頓工作的內(nèi)容、要求，認(rèn)真抓好民兵組織調(diào)整。按時(shí)整理和完善各種資料，上報(bào)各種表、冊(cè)、卡，對(duì)民兵組織整頓工作情況進(jìn)行總結(jié)，組織各分隊(duì)進(jìn)行集中點(diǎn)驗(yàn)。

五、幾點(diǎn)要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。民兵組織整頓，是保證民兵組織健全和鞏固落實(shí)的根本性措施，是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，事關(guān)我鎮(zhèn)民兵作戰(zhàn)力量質(zhì)量建設(shè)。今年是民兵工作調(diào)整改革的開(kāi)局之年，也是后備力量建設(shè)深入發(fā)展的重要一年。為此，各單位必須引起高度重視，切實(shí)擺上重要議事日程，全力以赴抓好落實(shí)，抓出成果。各村書(shū)記、主任要主動(dòng)過(guò)問(wèn)民兵組織整頓、基層建設(shè)和民兵調(diào)整改革工作，切實(shí)從戰(zhàn)略高度解決好人、財(cái)、物等問(wèn)題，努力形成軍地齊抓共管的良好局面。

公租房管理方案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)廉租住房；檔案管理；現(xiàn)狀；措施

隨著城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)保障工作的實(shí)施，由此產(chǎn)生了大量的城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案，這部分檔案作為民生檔案的重要組成部分，不僅能夠真實(shí)對(duì)廉租住房政策的落實(shí)情況進(jìn)行記錄，而且還能夠?qū)α庾》勘Ｕ霞易宓臓顩r進(jìn)行有效反映。而且通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案進(jìn)行管理，能夠?yàn)樽》勘Ｕ蟿?dòng)態(tài)管理提供重要的依據(jù)，有效的維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。因此住房保障部門(mén)的檔案人員需要充分認(rèn)識(shí)到廉租住房保障檔案管理的重要性，做好廉租住房保障檔案的積累工作，并科學(xué)對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)的利用，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

一、城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案管理的現(xiàn)狀

（一）檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱

城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案管理作為城市住房保障管理工作的重要組成部分，在日常工作中，需要收集、整理和保存廉租住房的所有檔案信息，這就對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求，不僅需要具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能，而且還要具備強(qiáng)烈的責(zé)任心和實(shí)事求是的精神。但當(dāng)前城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但相對(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施卻沒(méi)有隨之增加，檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)十分薄弱，檔案信息化建設(shè)較為緩慢，部分地區(qū)仍然采用紙質(zhì)檔案，這對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案管理工作帶來(lái)了較大的難度。

（二）缺乏健全的管理制度

近年來(lái)，隨著我國(guó)保障制度的不斷完善，廉租房建設(shè)的數(shù)量不斷增加，針對(duì)于保障性住房方面的政策和條例不斷完善，但對(duì)于廉租住房保障檔案管理方面的制度還處于空白狀態(tài)，這也導(dǎo)致檔案管理人員在實(shí)際工作由于機(jī)制和制度缺乏及無(wú)法有效銜接，從而導(dǎo)致工作效率下降，達(dá)不到預(yù)期的工作效果，存在許多重復(fù)性工作。

（三）檔案管理人員素質(zhì)有待提高

在廉租住房檔案管理工作中，部分管理部門(mén)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)職檔案管理人員，而兼職人員不僅沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)過(guò)檔案管理知識(shí)，而且精力有限，這就導(dǎo)致廉租住房保障檔案管理工作十分混亂，存在著空白檔案和死檔的現(xiàn)象。這對(duì)檔案規(guī)范性管理及檔案工作質(zhì)量的提升帶來(lái)了較大的影響。

二、加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案管理工作的措施

（一）建立健全的廉租住房管理檔案制度

廉租住房檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的建立一套完善的輔助檔案管理機(jī)制，這才能對(duì)檔案管理人員有更有效的約束，從而讓他們的專(zhuān)業(yè)能力得以提升。長(zhǎng)期以來(lái)，廉租住房檔案管理機(jī)制都存在著這樣或那樣的問(wèn)題，如人員配置不合理、缺乏流動(dòng)性，加上職工崗位長(zhǎng)期固定單一，很容易讓職工產(chǎn)生倦怠感。因此，在檔案管理制度的構(gòu)建上首先應(yīng)當(dāng)建立合理的用人機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制，讓其更有效確保員工能更好的為用戶(hù)群體服務(wù)。檔案員的工作本來(lái)就單一而枯燥，久了容易產(chǎn)生倦意，這時(shí)就需要管理人員對(duì)館員給予充分的信賴(lài)、尊重及對(duì)其日常工作的充分支持。這樣檔案員才能更積極的工作，對(duì)于自己的工作也更有責(zé)任心。

（二）強(qiáng)化檔案管理的“軟、硬”件建設(shè)

針對(duì)于當(dāng)前廉租住房保障檔案管理工作基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，需要從硬件和軟件入手，加強(qiáng)廉租住房保障檔案基礎(chǔ)建設(shè)工作。充分的利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，加快推進(jìn)廉租住房保障檔案的信息化建設(shè)。利用現(xiàn)代化手段來(lái)對(duì)廉租住房數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并建立相對(duì)應(yīng)的電子檔案，針對(duì)廉租住房保障檔案信息的變化情況及時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。并針對(duì)當(dāng)前廉租住房保障檔案數(shù)量不斷增加的新情況，及時(shí)購(gòu)置設(shè)備，并做好檔案的保管工作，做好檔案信息的備份，建立廉租住房保障檔案檢索系統(tǒng)，為檔案查找工作帶來(lái)更多便利。

（三）確保歸檔內(nèi)容齊全完整

在廉租住房檔案管理工作中，需要確保對(duì)所規(guī)定的全部檔案資料進(jìn)行收集，具體檔案內(nèi)容包括保障機(jī)住房數(shù)據(jù)信息、住房保障對(duì)象詳細(xì)信息、住房保障管理信息、住房保障房源信息及住房保障資金信息等，這些信息要及時(shí)進(jìn)行收集，確保歸檔內(nèi)容的齊全和完事。而且要從廉租住房實(shí)施初期就要抓好建檔工作。廉租住房建設(shè)作為我國(guó)住房保障體系的重要內(nèi)容，需要長(zhǎng)期落實(shí)下去，這就需要從廉租住房建設(shè)初期就要扎實(shí)的做好建檔工作，有效的提高廉租住房檔案管理水平。

（四）提高廉租住房檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

檔案管理的工作是專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的，需要檔案員具備良好的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)技能，然而，很多廉租住房檔案管理人員在這方面卻十分缺乏。從實(shí)際情況中不難看出，大部分廉租住房檔案管理機(jī)構(gòu)招收的檔案員文化水平并不高，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)，很多檔案員工作經(jīng)驗(yàn)也很淺，這會(huì)使得檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)及專(zhuān)業(yè)技能都很缺乏，在實(shí)際工作中產(chǎn)生諸多障礙。因此，應(yīng)當(dāng)讓檔案員在專(zhuān)業(yè)技能上不斷得到提升。一方面很有必要加強(qiáng)對(duì)于檔案管理人員的職業(yè)培訓(xùn)，可以通過(guò)定期組織相應(yīng)的學(xué)習(xí)課程對(duì)于他們的專(zhuān)業(yè)化水平、專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)以及服務(wù)態(tài)度等展開(kāi)訓(xùn)練。另一方面，在后期的檔案管理人員招收及錄用上應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的提升門(mén)檻。應(yīng)當(dāng)盡量選取那些有關(guān)相關(guān)工作背景或者教育背景的人員，在人員入職前應(yīng)當(dāng)給予他們相關(guān)的入職培訓(xùn)，讓他們對(duì)于廉租住房檔案管理的特點(diǎn)、工作流程等有一定程度的了解，并且要加強(qiáng)他們服務(wù)意識(shí)，這會(huì)在后期實(shí)際工作展開(kāi)中起到很大幫助。

三、結(jié)束語(yǔ)

城鎮(zhèn)廉租住房保障體系的實(shí)施是一項(xiàng)惠民的大事，因此需要針對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案的多層面性、動(dòng)態(tài)性及雙軌制等特點(diǎn)來(lái)采取有效的管理措施，提高我國(guó)城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案的管理水平，將這些惠民政策的重要作用充分發(fā)揮出來(lái)，更好的維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。

公租房管理方案范文第3篇

關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn) 事故預(yù)想

中圖分類(lèi)號(hào)：F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)安全生產(chǎn)管理工作的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。如何實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防，中國(guó)石化勝利油田現(xiàn)河采油廠作出了回答：“七想七不干――會(huì)想才會(huì)干”！

2011年中國(guó)石化集團(tuán)在全體員工中提出了“七想七不干”要求，開(kāi)展了“我要安全”、“我能安全”、“我會(huì)安全”等系列年度主題活動(dòng)。使全體員工逐步養(yǎng)成“想安全禁令，不遵守不干；想安全風(fēng)險(xiǎn)，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全環(huán)境，不合格不干；向安全技能，不具備不干；想安全用品，不配齊不干；想安全確認(rèn)，不落實(shí)不干”的良好思想行為模式，實(shí)現(xiàn)了施工作業(yè)全面預(yù)想在前，制度規(guī)程措施全面落實(shí)為先，最大限度地避免了安全風(fēng)險(xiǎn)，提高了安全生產(chǎn)績(jī)效。

中國(guó)石化勝利油田現(xiàn)河采油廠將“七想七不干”要求上升到理論高度，并與基層生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，制定了110項(xiàng)杜絕類(lèi)問(wèn)題監(jiān)督檢查考核辦法，把“七想七不干”要求寫(xiě)進(jìn)每個(gè)人的安全職責(zé)中，在崗位交接班記錄中設(shè)立了“危險(xiǎn)源及環(huán)境因素識(shí)別和控制”欄目，在班組“一會(huì)三查”制中檢查落實(shí)崗位、施工風(fēng)險(xiǎn)防控，并將檢查結(jié)果列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。五年來(lái)采油廠的重傷以上事故及多人中毒事故為零，輕傷事故逐年減少。

1“七想七不干”的指導(dǎo)理論為“多米諾骨牌定律”

“多米諾骨牌定律”的大意是：用多個(gè)骨牌豎立排列，其距離小于骨牌豎立的長(zhǎng)度，當(dāng)把第一個(gè)骨牌推倒時(shí)，在第一個(gè)骨牌的作用下，其后的骨牌相互作用，順序而倒，直至最后一個(gè)。我們把最后一個(gè)“骨牌”作為事故對(duì)待，那么每一個(gè)“骨牌”就是一個(gè)造成事故的環(huán)節(jié)。通過(guò)“事故預(yù)想”把造成事故環(huán)節(jié)的任意一個(gè)“骨牌”掐掉，那么，順序而倒的“骨牌”就不會(huì)到最后一個(gè)，也就降低了事故的可能。如果把每一個(gè)造成事故環(huán)節(jié)的“骨牌”都掐掉，也就無(wú)“事故”可言了。

2“七想七不干”來(lái)源于“風(fēng)險(xiǎn)分析”

采油廠要求每個(gè)班組根據(jù)自己的工作性質(zhì)，對(duì)本單位以外的事故進(jìn)行分析，采取預(yù)防本單位再次發(fā)生類(lèi)似事故的措施。對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)分析”要求了解：（1）事故背景及結(jié)果；（2）事故經(jīng)過(guò)；（3）事故原因（人、機(jī)、料、法、環(huán)、管理、防護(hù)七個(gè)方面）；（4）事故責(zé)任；（5）糾正、預(yù)防措施等方面。按照采油廠要求做到了“風(fēng)險(xiǎn)分析”，就如何預(yù)防事故的發(fā)生還是不能切合實(shí)際，為此熱電車(chē)間化水大班將尚未發(fā)生的事故變?yōu)橐呀?jīng)發(fā)生的事故，產(chǎn)生了“事故預(yù)想”。

3“七想七不干――會(huì)想才會(huì)干”的具體程序

班組接受具體工作任務(wù)后，根據(jù)具體情況，班組成員一起討論，在所了解的本項(xiàng)工作任務(wù)中，歷史上有無(wú)發(fā)生過(guò)人身傷害事故，如果已有過(guò)人身傷害事故，則對(duì)類(lèi)似事故進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)分析”，如果查不到類(lèi)似事故，就根據(jù)每個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)，提出自己認(rèn)為可能發(fā)生的人身傷害事故，把預(yù)想的事故歸納起來(lái)，就像血淋淋現(xiàn)實(shí)擺在面前一樣，從七個(gè)方面查找造成事故的原因，并追查造成事故的直接責(zé)任和間接責(zé)任，按照以上幾個(gè)方面，大家共同提出糾正、預(yù)防的措施，對(duì)存在的隱患制定事故預(yù)案。把該辦理的安全生產(chǎn)管理票、證、單落實(shí)到人，制訂的安全措施、應(yīng)急處置措施做到人盡皆知，并將分析結(jié)果填寫(xiě)到崗位交接班記錄及班組“一會(huì)三查”記錄中，實(shí)現(xiàn)了安全經(jīng)驗(yàn)共享和積累。

4“七想七不干――會(huì)想才會(huì)干”的效果

通過(guò)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣“事故預(yù)想”應(yīng)用的5年來(lái)，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理受益匪淺：（1）全廠各班組都在努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)各自的特色，把安全生產(chǎn)與每個(gè)人的切身利益聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮了班組第三級(jí)安全管理的作用；（2）各大隊(duì)和管理區(qū)的安全生產(chǎn)管理有的放矢地落實(shí)到每個(gè)班組，實(shí)現(xiàn)了“班組保三級(jí)、三級(jí)保采油廠、確保采油廠方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”；（3）采油廠連續(xù)5年來(lái)的重傷以上事故及多人中毒事故為零。

5“七想七不干――會(huì)想才會(huì)干”的前景

實(shí)踐證明，“事故預(yù)想”使職工達(dá)到了自我教育的目的，班組發(fā)揮了自我管理的能力，三級(jí)盡到了領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，采油廠實(shí)現(xiàn)了安全、生產(chǎn)的“雙效益”。因此，在企業(yè)各班組實(shí)行“事故預(yù)想”的做法具有廣闊的前景，并將隨著企業(yè)的發(fā)展而進(jìn)一步完善，確實(shí)起到“安全管理為企業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航”的作用。

參考文獻(xiàn)

公租房管理方案范文第4篇

一、問(wèn)：在離婚案件中，當(dāng)事人對(duì)公房的使用、承租問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，人民法院可否予以處理？

答：在離婚案件中，當(dāng)事人對(duì)公房的使用、承租問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，自行協(xié)商不成，或者經(jīng)當(dāng)事人雙方單位或有關(guān)部門(mén)調(diào)解不成的，人民法院應(yīng)根據(jù)案件的具體情況，依法予以妥善處理。

二、問(wèn)：夫妻共同居住的公房，在什么情況下，離婚后雙方均可承租？

答：夫妻共同居住的公房，具有下列情形之一的，離婚后，雙方均可承租：

    （一）婚前由一方承租的公房，婚姻關(guān)系存續(xù)5年以上的；

    （二）婚前一方承租的本單位的房屋，離婚時(shí)，雙方均為本單位職工的；

    （三）一方婚前借款投資建房取得的公房承租權(quán)，婚后夫妻共同償還借款的；

    （四）婚后一方或雙方申請(qǐng)取得公房承租權(quán)的；

    （五）婚前一方承租的公房，婚后因該承租房屋拆遷而取得房屋承租權(quán)的；

    （六）夫妻雙方單位投資聯(lián)建或聯(lián)合購(gòu)置的共有房屋的；

    （七）一方將其承租的本單位的房屋，交回本單位或交給另一方單位后，另一方單位另給調(diào)換房屋的；

    （八）婚前雙方均租有公房，婚后合并調(diào)換房屋的；

    （九）其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻雙方均可承租的情形。

三、問(wèn)：對(duì)夫妻雙方均可承租的公房，應(yīng)依照什么原則處理？

答：對(duì)夫妻雙方均可承租的公房，應(yīng)依照下列原則予以處理：

    （一）照顧撫養(yǎng)子女的一方；

    （二）男女雙方在同等條件下，照顧女方；

    （三）照顧殘疾或生活困難的一方；

    （四）照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)一方。

四、問(wèn)：對(duì)夫妻雙方均可承租的公房而由一方承租的，承租方對(duì)另一方是否給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？

答：對(duì)夫妻雙方均可承租的公房而由一方承租的，承租方對(duì)另一方可給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

五、問(wèn)：夫妻雙方均可承租的公房能夠隔開(kāi)分室居住使用的，可否由雙方分別租住？

答：夫妻雙方均可承租的公房，如其面積較大能夠隔開(kāi)分室居住使用的，可由雙方分別租住；對(duì)可以另調(diào)房屋分別租住或承租方給另一方解決住房的，可予準(zhǔn)許。

六、問(wèn)：離婚時(shí)，一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租的，可否暫時(shí)居住？

答、離婚時(shí)，一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租而解決住房確有困難的，人民法院可調(diào)解或判決其暫時(shí)居住，暫住期限一般不超過(guò)兩年。暫住期間，暫住方應(yīng)交納與房屋租金等額的使用費(fèi)及其他必要的費(fèi)用。

七、問(wèn)：離婚時(shí)，一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租而另行租房經(jīng)濟(jì)上確有困難的，如何處理？

答：離婚時(shí)，一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租，另行租房經(jīng)濟(jì)上確有困難的，如承租公房一方有負(fù)擔(dān)能力，應(yīng)給予一次性經(jīng)濟(jì)幫助。

八、問(wèn)：在調(diào)整和變更單位自管房屋租賃關(guān)系時(shí)，是否需征得自管房單位的同意？

答：人民法院在調(diào)整和變更單位自管房屋（包括單位委托房地產(chǎn)管理部門(mén)代管的房屋）的租賃關(guān)系時(shí)，一般應(yīng)征求自管房單位的意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)解或判決變更房屋租賃關(guān)系的，承租人應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定辦理房屋變更登記手續(xù)。

九、問(wèn)：對(duì)夫妻雙方共同出資而取得“部分產(chǎn)權(quán)”的房屋，應(yīng)如何處理？

答：對(duì)夫妻共同出資而取得“部分產(chǎn)權(quán)”的房屋，人民法院可參照上述有關(guān)解答，予以妥善處理。但分得房屋“部分產(chǎn)權(quán)”的一方，一般應(yīng)按所得房屋產(chǎn)權(quán)的比例，依照離婚時(shí)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)公布的同類(lèi)住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，給予對(duì)方一半價(jià)值的補(bǔ)償。

公租房管理方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】公租房；研究綜述；政策

一、國(guó)內(nèi)公租房研究現(xiàn)狀

2009年，公租房概念被正式提出來(lái)的，爾后成為研究熱點(diǎn)，主要圍繞：建設(shè)公租房的必要性、公租房建設(shè)模式和公租房營(yíng)運(yùn)管理等方面。

（一）關(guān)于建設(shè)公租房的必要性方面的研究

國(guó)內(nèi)學(xué)者的論證始于剖析經(jīng)濟(jì)適用房制度缺陷。茅于軾（2007）認(rèn)為，最迫切需要解決是要有一個(gè)合理的地方住，經(jīng)適房政策要趕緊停下來(lái)，大力發(fā)展廉租房。持此觀點(diǎn)的還有王誠(chéng)慶（2003）、房秀娟（2005）等。郭士征認(rèn)為“發(fā)展公租房，構(gòu)建‘從三元四維’的住房保障體系具有合理性”（2010）；曾國(guó)安則認(rèn)為“我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度改革和創(chuàng)新的方向是建立和發(fā)展公租房制度”。

（二）關(guān)于公租房建設(shè)模式方面的研究

齊驥（2011）指出“公租房建設(shè)可以多種模”；杜靜（2013）運(yùn)用三標(biāo)度法對(duì)目前我國(guó)各種公租房建設(shè)模式的優(yōu)缺點(diǎn)做了比較分析，得出從優(yōu)到劣排序：配比建設(shè)、BT、企業(yè)自建、代建、政府自建。不管哪種建設(shè)模式都回避不了公租房建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題。秦虹（2011）認(rèn)為“完全依靠當(dāng)年的財(cái)政收入很難實(shí)現(xiàn)保障房‘十二五’的建設(shè)目標(biāo)”，學(xué)界對(duì)此基本達(dá)成共識(shí)，于是提出過(guò)多種保障性住房融資方案，田秋生，李嘉莉則對(duì)各種融資方案做了比較分析，指出“公租房建設(shè)資金首先配建、BOT 或 BT、商業(yè)貸款”（2011）。關(guān)于公租房建設(shè)的另一個(gè)聚焦是公租房空間選址問(wèn)題。楊靖（2009）、鄭思齊（2010）、楊曉冬（2012）等指出保障性住房集中建在城郊，引發(fā)諸多問(wèn)題，如就業(yè)難、提高生活成本和治安環(huán)境惡化等，主張推行各種類(lèi)型的配建方式。

（三）關(guān)于公租房營(yíng)運(yùn)管理方面的研究

首先，學(xué)界指出我國(guó)保障性住房管機(jī)構(gòu)存在“多人管理，卻又無(wú)人管理”的弊端。為此，建議學(xué)習(xí)新加坡，組建類(lèi)似“建屋發(fā)展局”的機(jī)構(gòu)專(zhuān)司保障性住房規(guī)劃、建設(shè)與管理。

其次，關(guān)于保障房準(zhǔn)入與退出方面。準(zhǔn)入方面，學(xué)界普遍認(rèn)為有失公平，究其原因：立法缺失；審核不嚴(yán)，操作不規(guī)范；依據(jù)身份界定保障對(duì)象；“保障房政策多軌運(yùn)行”等，但提出的解決方案可操作并不強(qiáng)。退出方面主要有兩種聲音：一是姚玲珍、韓國(guó)棟、陳寶萍等為代表的激勵(lì)派，主張給予一定的稅費(fèi)優(yōu)惠或貸款優(yōu)惠，激勵(lì)承租人主動(dòng)退出公租房。另一種重典派，主張對(duì)騙保、騙租嚴(yán)加處罰。

最后，隨著部分公租房交付使用，關(guān)于公租房租金定價(jià)、公租房租物業(yè)管理、公租房社區(qū)管理等問(wèn)題的研究逐步進(jìn)入學(xué)界的視野，但總體而言處于起步階段。

二、對(duì)現(xiàn)有研究評(píng)價(jià)及未來(lái)研究探討

綜上述，可知國(guó)內(nèi)外對(duì)此類(lèi)課題的研究的日益轉(zhuǎn)向公共住房（國(guó)內(nèi)稱(chēng)為保障性住房）管理方面的研究。然而，我們認(rèn)為，國(guó)內(nèi)雖然意識(shí)到公租房后續(xù)管理研究的重要性，但研究思路、研究視角、研究?jī)?nèi)容等方面尚存諸多不足：

首先，研究思路方面現(xiàn)有研究往往著眼于公租房如何滿足“夾心層”住房需求，但國(guó)家政策已明確“構(gòu)建以公租房為主體的住房保障供應(yīng)體系”。據(jù)此，本文認(rèn)為，公租房覆蓋面、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、特性等需要重新界定，還要從公租房政策與其他保障房政策并軌的思路研究公租房問(wèn)題。

其次，從各地實(shí)踐來(lái)考察，我國(guó)公租房有單位自建、政府新建、公租房和非營(yíng)機(jī)構(gòu)提供等多種建設(shè)模式。我們認(rèn)為，公租房不同的建設(shè)模式其分配方案、退出機(jī)制等方面應(yīng)有所差異，但如何確保公平，杜絕“打著公租房旗號(hào)大建單位福利房”現(xiàn)象發(fā)生，需要深入研究。然而，目前學(xué)界尚未從細(xì)分公租房的類(lèi)型這一視角研究公租房問(wèn)題。

最后，研究范圍、內(nèi)容方等方面模糊、紊亂。公租房后續(xù)管理涉及哪些內(nèi)容？目前因公租房處于陸續(xù)交付期而難以界定，因而現(xiàn)有研究成果大多基于定性分析，缺乏實(shí)證研究。今后隨著公租房陸續(xù)交付使用，這些問(wèn)題會(huì)不斷浮現(xiàn)，本文認(rèn)為很有必要開(kāi)展追蹤式研究，以厘定公租房后續(xù)管理的范圍、內(nèi)容等。

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