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一、指導(dǎo)思想
按照“安全第一,預(yù)防為主”和堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮,有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致原則,提高對燃?xì)?/a>安全事故的處置能力和快速反應(yīng)能力,最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司的下屬單位、部門在生產(chǎn)管理范圍內(nèi)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故,具體為:
1、造成一次性死亡2人(含2人)以下或人員重傷1人至9人的事故
2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失二萬元及以上的事故;
3、造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉狻⑹夯虺瑝何迩粢陨系墓馐鹿省?/p>
發(fā)生一次性死亡3人(含3人)以上或重傷10人及以上的重特大生產(chǎn)安全事故,或事態(tài)有可能進(jìn)一步擴(kuò)大,可能發(fā)展成為重特大生產(chǎn)安全事故的,由集團(tuán)公司申請啟動《市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)、建立市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急處理工作;根據(jù)事故嚴(yán)重程度,決定要求啟動《市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和要求援助,決定向行業(yè)主管部門、安全監(jiān)督管理等部門的匯報(bào);決定燃?xì)獍踩鹿实男侣劊粵Q定臨時(shí)調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的其它重大工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(由集團(tuán)公司有關(guān)部門抽調(diào)人員組成,設(shè)在企業(yè)管理處),具體負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作,并傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證,并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見,擬定事故處置的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報(bào)等工作。
(二)、建立市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司燃?xì)獍踩鹿示仍U闲〗M,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市燃?xì)庥邢薰尽⑻烊粴馔顿Y有限公司、市新源城市燃?xì)夤芫W(wǎng)發(fā)展有限公司、縣中國輕紡城管道燃?xì)庥邢薰镜扔嘘P(guān)部門和單位的相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開現(xiàn)場、嚴(yán)防新的傷亡事故發(fā)生。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排;如發(fā)生大面積停氣事故,應(yīng)配合政府有關(guān)部門及街道(社區(qū))做好居民安置和生活安排工作;做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
(三)、在市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下由企業(yè)管理處組織有關(guān)專家及相關(guān)人員組成事故調(diào)查分析小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求,及時(shí)組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理工作,按規(guī)定上報(bào)事故調(diào)查處理結(jié)果,并提出對事故責(zé)任部門、單位和個人的處理建議。
四、各相關(guān)部門(單位)職責(zé)
企業(yè)管理處:落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于事故處置的各項(xiàng)要求和精神,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào);做好事故調(diào)查工作;協(xié)助做好救援保障工作;落實(shí)相關(guān)隱患整改等。
辦公室:及時(shí)向市政府及有關(guān)部門匯報(bào)重特大燃?xì)獍踩鹿是闆r,負(fù)責(zé)統(tǒng)一事故信息及搶險(xiǎn)救援情況,做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作;做好12345市長熱線投訴的回復(fù)及處理工作等。
市燃?xì)庥邢薰荆贺?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全事故的緊急處理和善后工作。負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急救援預(yù)案,組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,做好生產(chǎn)調(diào)度,采取相應(yīng)手段控制事故發(fā)展蔓延;做好用戶通告和對市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作;負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場警戒、疏散、疏導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)制訂搶險(xiǎn)方案,迅速開展事故搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)做好救援保障工作;做好用戶處置工作;配合事故調(diào)查;配合天然氣投資有限公司做好降壓工作;援助集團(tuán)下屬其它公司開展事故處置和救援工作等。
天然氣投資有限公司:全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全事故的緊急處理和善后處理工作。負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急救援預(yù)案,組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配置完整的高壓管道搶修工具、裝備;負(fù)責(zé)現(xiàn)場緊急疏散、疏導(dǎo)工作;做好現(xiàn)場警戒工作;做好生產(chǎn)調(diào)度,采取相應(yīng)手段控制事故發(fā)展蔓延;制訂搶險(xiǎn)方案,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資,迅速開展事故搶險(xiǎn);做好下游企業(yè)及用戶通告和對市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作;負(fù)責(zé)做好救援保障工作;配合事故調(diào)查;援助集團(tuán)下屬其它公司開展事故處置和救援工作等。
市新源城市燃?xì)夤芫W(wǎng)發(fā)展有限公司:負(fù)責(zé)所承接施工項(xiàng)目的事故搶險(xiǎn)救援工作;協(xié)助市燃?xì)庥邢薰镜刃值軉挝婚_展事故搶險(xiǎn)搶修工作。負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急救援預(yù)案,組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,采取有效手段控制事故發(fā)展蔓延;負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目現(xiàn)場緊急疏散、疏導(dǎo)工作,做好現(xiàn)場警戒工作;負(fù)責(zé)制訂搶險(xiǎn)方案,迅速開展事故搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)做好救援保障工作;配合事故調(diào)查;援助集團(tuán)下屬其它公司開展事故處置和救援工作和落實(shí)搶險(xiǎn)物資等。
縣中國輕紡城管道燃?xì)庥邢薰荆喝尕?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全事故的緊急處理和善后處理工作。負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急救援預(yù)案,組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,做好生產(chǎn)調(diào)度,采取相應(yīng)手段控制事故發(fā)展蔓延;制訂搶險(xiǎn)方案,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資,迅速開展事故搶險(xiǎn);做好用戶通告和對市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作;負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場警戒、疏散、疏導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)做好救援保障工作;配合事故調(diào)查;配合天然氣投資有限公司做好降壓工作;援助集團(tuán)下屬其它公司開展事故處置和救援工作等。
財(cái)務(wù)審計(jì)處、投資管理處:作為事故調(diào)查小組成員單位,配合企業(yè)管理處對事故損失進(jìn)行評估。
五、報(bào)告制度及處置程序
(一)、報(bào)告制度
1、發(fā)生事故的燃?xì)夤?yīng)單位接警后,應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo),涉及公安、消防、交通、救護(hù)等工作的,應(yīng)撥打“110“報(bào)警電話、”119“火警電話、”“120”急救電話等。
2、集團(tuán)公司接到報(bào)告后,應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)事故發(fā)生態(tài)勢按規(guī)定將初步情況報(bào)行業(yè)主管部門和其它有關(guān)部門。
3、燃?xì)馐鹿拾l(fā)生單位在發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故后應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和安全分管領(lǐng)導(dǎo),并在12小時(shí)內(nèi)將事故簡要情況書面上報(bào)集團(tuán)公司安委會。事故書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)、傷亡及損失情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況、事故將會造成的影響以及報(bào)告人。由于事故現(xiàn)場情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
(二)、處置程序
1、各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,按職責(zé)分工開展工作,并聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
2、及時(shí)搶救生命。凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡,救援保障組應(yīng)首先組織力量全力搶救傷員,送入就近醫(yī)院搶救。
3、制止事故發(fā)展或及時(shí)消除隱患。如事故有進(jìn)一步發(fā)展的可能,要積極組織人員、設(shè)備或物資,盡快制止事故發(fā)展并及時(shí)消除隱患;如發(fā)生燃?xì)獯竺娣e泄漏或爆炸,應(yīng)果斷采取疏散人員、切斷氣源、堵絕火源等措施,避免再次發(fā)生人員傷亡。
4、警戒與疏散。事故現(xiàn)場需緊急疏散人員或物資時(shí),應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)劃定警戒范圍,組織引導(dǎo)人員、車輛和設(shè)備的疏散。如發(fā)生燃?xì)庑孤F(xiàn)場應(yīng)禁止所有火種,人員應(yīng)向逆風(fēng)方向疏散。
5、做好現(xiàn)場保護(hù)。在事故處置過程中,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,為事故調(diào)查、分析提供直接證據(jù),待事故調(diào)查組有明確指令后,再決定清除事故現(xiàn)場。如因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,見證人員簽名,妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證,必要時(shí)應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況進(jìn)行錄像或拍照。
6、聯(lián)系外界救援。因處理事故需要有關(guān)部門的支援配合的,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實(shí)。
7、事故處置結(jié)束后,事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)開展調(diào)查工作,查明事故原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況,查明事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議,以及對事故責(zé)任者的處理建議,檢查控制事故進(jìn)一步發(fā)展的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí),寫出事故調(diào)查報(bào)告后報(bào)集團(tuán)公司安委會。如上級政府及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu),事故調(diào)查組應(yīng)如實(shí)提供證據(jù)并配合調(diào)查。對處置事故中表現(xiàn)突出的個人與單位應(yīng)予表彰。
六、工作要求
(一)、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防和應(yīng)急處置工作,確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)、熟悉預(yù)案,組織演練。各有關(guān)部門和單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,明確各自任務(wù)要求和處置措施,并定期組織訓(xùn)練和演練。
(三)、各有關(guān)部門和單位要做到裝備、人員落實(shí),做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,力爭把事故造成的損失降到最低程度。
一、工作原則
1、堅(jiān)持“實(shí)戰(zhàn)、科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)和可操作性”的原則;
2、在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下按照高度集中統(tǒng)一,分級負(fù)責(zé)組織的原則;
3、確保轄區(qū)社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的原則;
4、處置果斷、確保安全的原則;
5、最大限度地減少傷亡損失原則。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于處置在轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、社區(qū)居民樓等各種場所中發(fā)生的燃?xì)庑孤┦录?/p>
三、編制依據(jù)
根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和四方區(qū)應(yīng)急預(yù)案匯編等編制。
四、應(yīng)急處置體系
按照高度集中統(tǒng)一,分級負(fù)責(zé)組織的原則,成立洛陽路街道處置突發(fā)意外事件指揮中心,在上級和街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體實(shí)施處置燃?xì)庑孤┦录慕M織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
1、指揮小組領(lǐng)導(dǎo)成員
指揮小組組長由街道辦事處韓峰主任擔(dān)任,副組長由街道王新娟副主任、苗江山副主任、戴興宏副主任擔(dān)任。
2、日常運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)
指揮小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處置工作的日常運(yùn)行管理。辦公室設(shè)在街道黨政辦,具體承擔(dān)處置指揮小組應(yīng)急行動的組織協(xié)調(diào)工作,聯(lián)系電話
3、指揮中心辦公室職責(zé)
主要負(fù)責(zé)收集、掌握、上報(bào)、處理有關(guān)情況信息,傳達(dá)街道指揮小組有關(guān)指示,接受社區(qū)和有關(guān)部門報(bào)告的重大情況,并按照指示展開工作。
4、成員單位的構(gòu)成及職責(zé)
1、成員單位:黨政辦、政工科、宣傳文化教育科、城管科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、社建科、綜治辦、計(jì)生辦等單位為指揮小組成員單位。
2、成員單位職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)的法律法規(guī)和政策;在指揮小組領(lǐng)導(dǎo)下開展處置和預(yù)防的宣傳工作;根據(jù)各自單位的職責(zé),分別負(fù)責(zé)其主管范圍內(nèi)處置行動的組織協(xié)調(diào);在處置燃?xì)庑孤┬袆又校蚪值乐笓]小組提出合理化建議。
五、應(yīng)急反應(yīng)與處置
當(dāng)燃?xì)庑孤┦录l(fā)生時(shí),在街道指揮小組的統(tǒng)一指揮下,各成員單位要迅速行動,開展工作。
1、現(xiàn)場搶救和安保組。在街道指揮小組的統(tǒng)一指揮下,由綜治辦協(xié)助,組織應(yīng)急小分隊(duì),采取應(yīng)急措施進(jìn)行搶險(xiǎn),疏散人群,杜絕明火,同時(shí)進(jìn)行交通疏導(dǎo),防止次生事故的發(fā)生。并按照要求,立即向上級有關(guān)部門報(bào)告。
2、后勤保障組。由黨政辦負(fù)責(zé),及時(shí)提供現(xiàn)場需要的各種工具、資源以及消耗品,保證車輛及時(shí)到位。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組。由指揮小組辦公室負(fù)責(zé),保障指揮小組通訊通暢,及時(shí)傳遞信息。
4、善后處理組。由街道黨工委和辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)科室人員組成,進(jìn)行善后工作。
5、事故調(diào)查組。由綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門專家,深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證,初步認(rèn)定事故原因。
六、處置要求
1、加強(qiáng)請示報(bào)告。當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤┦录l(fā)生后,發(fā)生地或社區(qū)要立即向街道指揮小組報(bào)告并請示下一步的行動,同時(shí)展開自救行動。
2、快速反應(yīng)。事情發(fā)生后,街道指揮小組領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場,了解情況,并向通訊聯(lián)絡(luò)組下達(dá)命令;
3、通訊聯(lián)絡(luò)暢通。由通訊聯(lián)絡(luò)組按照指揮小組領(lǐng)導(dǎo)的命令迅速溝通與各單位聯(lián)絡(luò),保證信息暢通。
[關(guān)鍵詞]應(yīng)急體系建設(shè);搶險(xiǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;管道完整性應(yīng)急管理
中圖分類號:U676.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)20-0398-01
深圳市燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)總長4464公里(其中PE管3710公里、鋼管754公里,市政管2424公里、庭院管2040公里),為確保燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,各巡查隊(duì)員配置手機(jī)巡查系統(tǒng),嚴(yán)格按照工地2天1巡的模式防止第三方破壞的發(fā)生,同時(shí)檢測工作人員使用GM3對地下管網(wǎng)進(jìn)行測漏,搶維修人員在300PPM時(shí)出警進(jìn)行處置,目前管網(wǎng)運(yùn)行安全可靠。但針對一旦發(fā)生各種燃?xì)馔话l(fā)事故,如何能夠得到及時(shí)、有效處置,將事故造成的影響降到最低,深圳燃?xì)庖彩遣扇×烁鞣N應(yīng)對措施來提高搶修的及時(shí)性和有效性,在2014年市區(qū)關(guān)內(nèi)搶修隊(duì)累計(jì)出警1128次,與2013年同期出警813次升高38.7%,形成搶維修419項(xiàng),較2013年同期搶維修數(shù)量257項(xiàng)升高63%,,安全形勢不容樂觀,但通過管網(wǎng)完善和新增閥門的建設(shè),緊急事件應(yīng)急搶修的停氣范圍和事故級別下降,安全運(yùn)行管理可控。經(jīng)統(tǒng)計(jì),搶修隊(duì)及時(shí)及時(shí)率達(dá)到100%(25分鐘內(nèi)到現(xiàn)場),事故處理率達(dá)到100%,為地下燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,起到了保駕護(hù)航的關(guān)鍵作用,安全運(yùn)行狀況平穩(wěn)可控。能如此井然有序的應(yīng)對各類突發(fā)事件歸功于強(qiáng)而有力的應(yīng)急體系建設(shè),主要包括以下幾個方面:
1、建立應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
為規(guī)范安全管理與生產(chǎn)作業(yè)行為,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),不斷提高安全管理質(zhì)量與安全生產(chǎn)水平,根據(jù)集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》以及《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》,結(jié)合搶維修工作安全生產(chǎn)實(shí)際,應(yīng)急搶修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要是傾向于現(xiàn)場作業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),結(jié)合應(yīng)急搶修作業(yè)主要工作性質(zhì)及內(nèi)容,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)細(xì)化,深圳燃?xì)怅懤m(xù)制定了《搶修部常規(guī)緊急事件應(yīng)急演練行動預(yù)案稿文本》、《地下中壓燃?xì)忾y門日常維護(hù)保養(yǎng)操作技術(shù)指引》、《搶修作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理》等一系列針對搶維修出警、現(xiàn)場作業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化方案,并將方案對一線員工進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。在具體工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,逐步將標(biāo)準(zhǔn)化工作完善。
2、編制經(jīng)典案例,組織應(yīng)急培訓(xùn),提高隊(duì)伍知識水平
在應(yīng)急處置工作中,“人”是最重要的因素,因此深圳燃?xì)馓貏e注重應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的能力建設(shè),采取各種措施想方設(shè)法提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。要提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力,應(yīng)急能力培訓(xùn)是一項(xiàng)必不可少的工作。為此,深圳燃?xì)飧鶕?jù)以往的應(yīng)急搶險(xiǎn)案例組織專業(yè)人員編制經(jīng)典案例,通過圖文并茂的方式展現(xiàn)了各類案例的應(yīng)急處置場景及應(yīng)急處置技巧,并要求搶維修人員全面宣貫,并匯編成冊,定期更新。于此同時(shí),每年還制定系統(tǒng)工作培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)包括應(yīng)急處置的各類相關(guān)人員;培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括燃?xì)獠槁z測、現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、燃?xì)庠O(shè)施修復(fù)技術(shù)、現(xiàn)場處置、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置系統(tǒng)應(yīng)用等,也包括心理素質(zhì)、臨場急救、事故善后等方面的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使應(yīng)急處置隊(duì)伍的每一位員工明確自己的職責(zé),知道自己到達(dá)現(xiàn)場后該做什么,怎么做。應(yīng)急培訓(xùn)工作是項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的工作,近年來在應(yīng)急隊(duì)伍員工的搶修技術(shù)培訓(xùn)上,做到緊盯國際科技前沿,引進(jìn)國際先進(jìn)的搶修技術(shù),如不停氣封堵技術(shù)、帶壓開孔技術(shù)等。對于新的應(yīng)急搶修技術(shù),不斷組織急搶修員工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),并通過實(shí)際操作進(jìn)行提高,反復(fù)練習(xí),達(dá)到了學(xué)以致用的效果,不僅提高了燃?xì)鈶?yīng)急處置的效率,更讓深圳燃?xì)鈶?yīng)急處置工作始終走在前沿。
3、組織應(yīng)急演練,提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力
每年深圳燃?xì)飧鶕?jù)不同的具體情況,每月舉行不同形式的實(shí)戰(zhàn)演練和桌面推演。在演練內(nèi)容上,不僅側(cè)重每年的應(yīng)急工作重點(diǎn),更側(cè)重應(yīng)急處置方式的轉(zhuǎn)變,即針對不同的應(yīng)急場景,現(xiàn)場模擬不同的現(xiàn)場標(biāo)志,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)變能力。應(yīng)急處置也不再僅僅局限于修復(fù)受損燃?xì)庠O(shè)施,而是更人性化的保障燃?xì)夤?yīng)的前提下來修復(fù)受損燃?xì)庠O(shè)施;演練形式上從以前的精心準(zhǔn)備,反復(fù)操練,向采取“四不兩直”的突擊演練過渡,以檢驗(yàn)隊(duì)伍真正的實(shí)戰(zhàn)能力,找出隊(duì)伍應(yīng)急處置工作中真正的薄弱環(huán)節(jié),以不斷改進(jìn),真正培養(yǎng)出一支“出之能戰(zhàn),站之必勝”的應(yīng)急搶修隊(duì)伍。通過多次的演練不斷加深了隊(duì)員對片區(qū)管網(wǎng)基礎(chǔ)信息掌握程度,提高搶修隊(duì)伍的工作素質(zhì)和突發(fā)事故應(yīng)急能力,為管網(wǎng)安全運(yùn)行和安全供氣提供有力保障。
4、通過管道完整性,規(guī)范應(yīng)急信息管理
在今年剛上線的深圳燃?xì)夤艿劳暾韵到y(tǒng)中,對應(yīng)急管理模塊包括應(yīng)急響應(yīng)及處置、應(yīng)急救援資料庫及應(yīng)急演練三部分進(jìn)行了深入的優(yōu)化。通過完整性管理,規(guī)定了事故分類、應(yīng)急處置流程、要求,規(guī)范了應(yīng)急處置中的事故信息傳遞、處置情況匯報(bào)等要求的信息錄入工作。在應(yīng)急響應(yīng)及處置中對搶維修記錄數(shù)據(jù)及搶維修時(shí)間分類進(jìn)行了整理,通過數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)功能可以清晰查詢到搶維修時(shí)間的事件類型、現(xiàn)象類別、成因類別、事件等級、報(bào)警來源的統(tǒng)計(jì),為日后的管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)提供有力的數(shù)據(jù)支持,把搶維修成因及位置等大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對管網(wǎng)泄漏多發(fā)地區(qū)考慮整體更換等措施,將“應(yīng)急處置關(guān)口”前移,變“事后處置”到“事前預(yù)防、事后處置”并重的應(yīng)急處置工作模式,及時(shí)消除各類事故隱患。
5、通過高技能人才認(rèn)證及技能認(rèn)證打造搶維修隊(duì)伍專業(yè)人才
深圳燃?xì)馔ㄟ^深燃學(xué)院組織的高技能人才認(rèn)證燃?xì)夤芫W(wǎng)工高級工86名、技師15名、高級技師6名。深圳燃?xì)饷嫦蛏a(chǎn)一線的操作人員進(jìn)行了生產(chǎn)作業(yè)單元技能的認(rèn)證,其中包括對燃?xì)鈸尵S修工的技能提出了具體要求,2014年深圳燃?xì)庖陨a(chǎn)作業(yè)單元的技能認(rèn)證為重點(diǎn),針對搶維修崗位的8個單元模塊地下中壓管道維護(hù)、地下中壓管道維修、地下中壓管道搶險(xiǎn)前期處置、地下中壓管道停、供氣作業(yè)、地下中壓管道專用設(shè)備作業(yè)、中壓鋼質(zhì)管道施工、地下中壓PE管道施工、臨時(shí)應(yīng)急氣源逐一對應(yīng)急搶維修員進(jìn)行考核,只有通過相關(guān)模塊考核才能上崗,確保了搶維修員工應(yīng)具備的素質(zhì)要求。
6、專業(yè)的搶維修應(yīng)急資源庫
深圳燃?xì)饷磕暝趹?yīng)急機(jī)具上投入了大量的資金,如色譜分析儀對氣體做出分析,為管網(wǎng)是否出現(xiàn)泄漏提供依據(jù);LNG 應(yīng)急氣化撬(250-4000M3 /H),可以在停氣的時(shí)候充當(dāng)臨時(shí)氣源供應(yīng)下游用戶,減少燃?xì)馐鹿室驗(yàn)橥鈱τ脩粼斐傻挠绊懀徊煌]斣O(shè)備可以避免停氣對用戶造成的影響,縮短搶修時(shí)間;液壓動力設(shè)備可以減少現(xiàn)場的勞動負(fù)荷,提高搶維修效率;防腐及堵漏新材料的使用可以提高延長管道壽命及現(xiàn)場處置效率等。所有這些設(shè)備及新材料的應(yīng)用,在硬件上提高了應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置效率,縮短應(yīng)急處置時(shí)間,減少事故造成的影響。
7、持續(xù)創(chuàng)新,不斷優(yōu)化搶維修工具
根據(jù)集團(tuán)公司“創(chuàng)新無邊界,創(chuàng)新無大小;從我改善,有我創(chuàng)新”的創(chuàng)新理念,深圳燃?xì)鈬@公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要,重點(diǎn)面向基層班組,廣泛征集技術(shù)與管理創(chuàng)新課題,其中在應(yīng)急搶修機(jī)具里創(chuàng)新中包括PE管復(fù)圓工具、閥門操作桿、便攜式操作架、新型遙控點(diǎn)火放散槍、小口徑不停輸開孔手動扳手、電熔焊機(jī)承插接頭改進(jìn)等,其中閥門操作桿、新型遙控點(diǎn)火放散槍更是獲得了國家專利,以遙控點(diǎn)火放散槍為例:它采用遠(yuǎn)距離遙控點(diǎn)火系統(tǒng),不再采用傳統(tǒng)放散槍的近距離點(diǎn)火槍點(diǎn)火,安全系數(shù)更高;在操作方面遙控點(diǎn)火放散槍采用快速接頭軟管連接,比傳統(tǒng)放散槍的絲扣復(fù)合管連接更輕便安全,易于操作;進(jìn)一步引用滑竿收縮方式,在拆裝過程中更加便捷,為平時(shí)作業(yè)節(jié)省時(shí)間;其重量也輕于傳統(tǒng)放散槍。新型遙控點(diǎn)火放散槍安全系數(shù)總體高于傳統(tǒng)放散槍,拆、裝方便,勞動強(qiáng)度低,效率高,是安全、高效的點(diǎn)火放散裝置。這些技術(shù)創(chuàng)新在很大程度上對應(yīng)急搶修的質(zhì)量及效率帶來了很大的提升。
8、應(yīng)急搶修的微信時(shí)代
為了緊跟時(shí)代步伐,提高工作效率,深圳燃?xì)饨⒘藫尵S修工作微信群。通過微信群在搶維修工作中有以下幾方面的應(yīng)用。①信息共享
針對突發(fā)事故的應(yīng)急搶維修工作,輸配分公司共設(shè)了11支專業(yè)搶維修隊(duì)伍。在以往的搶維修過程中,溝通聯(lián)系往往是單線的,只局限于領(lǐng)導(dǎo)與每個隊(duì)單獨(dú)的聯(lián)系,其他搶修隊(duì)伍同事對各搶修隊(duì)的工作知之甚少。在建立微信群后,無論是消息通知、日常檢查、接警出警、碰口維護(hù),都能夠做到信息橫向?qū)崟r(shí)共享。在遇到緊急情況時(shí),各隊(duì)都有所了解,如需增援協(xié)助也能提早準(zhǔn)備;在日常檢查中出現(xiàn)問題,也能讓其他各隊(duì)引以為戒,及時(shí)解決;如有對搶維修工作有好的想法和建議,也能提出來與大家共同討論,相當(dāng)于一個小型的“線上會議”,促進(jìn)了搶維修工作的管理。
②位置共享
遇到搶修等事件時(shí),率先抵達(dá)現(xiàn)場的同事將地理位置發(fā)送出來,讓大家直觀的了解事發(fā)地點(diǎn),后續(xù)增援人員可以通過位置信息與路況信息,合理選擇路線,避開擁堵道路,減少因交通消耗的時(shí)間,做好充足準(zhǔn)備,更快到達(dá)現(xiàn)場。
③現(xiàn)場情況匯報(bào)
現(xiàn)場人員可以通過語音、圖片、視頻等多種方式全方位的將現(xiàn)場情況傳達(dá)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),提前了解詳細(xì)情況,從而避免因信息不足導(dǎo)致的誤判,幫助做出正確決定。
④作業(yè)過程監(jiān)督與關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)液化氣儲配站、供應(yīng)站(點(diǎn))、汽車加氣站;建筑工地、學(xué)校、車站、賓館、酒店、商場、娛樂、宗教等人員密集場所的燃?xì)馐褂脝挝唬蝗細(xì)馐┕こ擎?zhèn)管道燃?xì)廨斉湓O(shè)施,特別對老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)和距離生產(chǎn)生活設(shè)施、市政管網(wǎng)和居民區(qū)較近的管線區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查,徹底消除隱患。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
成立以鎮(zhèn)建管、安監(jiān)、工商、交通運(yùn)輸、公安、城管、文教、三產(chǎn)、各村(街辦)等部門組成的青陽鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1)。請各成員單位于2014年6月10日前將這次安全生產(chǎn)大檢查聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)至鎮(zhèn)建管所(聯(lián)系人:,電話)。
成員單位職責(zé)分工為:
村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所負(fù)責(zé)牽頭組織全鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)夏季安全生產(chǎn)大檢查工作,汽車加氣站、儲配站等場站安全運(yùn)營檢查。一是要重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,操作人員持證上崗情況,作業(yè)流程操作情況,加氣裝置、儲氣裝置等設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況;二是負(fù)責(zé)依法查處無證經(jīng)營燃?xì)庑袨椋蝗擎?zhèn)區(qū)道路上燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的道路開挖審批管理工作,督促相關(guān)單位落實(shí)安全防范措施,防止管道設(shè)施受外力破壞。
廣電站負(fù)責(zé)抓好燃?xì)獍踩麄鳎占叭細(xì)獍踩褂贸WR。
文教科、三產(chǎn)辦、統(tǒng)戰(zhàn)科、工業(yè)、衛(wèi)生科分別負(fù)責(zé)所管轄行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)燃?xì)馐褂脝挝坏陌踩髾z查。重點(diǎn)檢查氣源是否正當(dāng)、使用鋼瓶是否過期、廚房通風(fēng)是否良好、滅火器材是否配備齊全、燃?xì)庠罹呤欠裾J褂玫惹闆r。
派出所負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營使用等場所的消防安全和公共安全管理。對不符合消防安全的燃?xì)夤?yīng)和使用企業(yè),依法查處。配合工商部門依法取締無證無照燃?xì)饨?jīng)營點(diǎn)過程中的治安保衛(wèi)工作。
交管所負(fù)責(zé)依法查處無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和車輛。
安監(jiān)所負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查協(xié)調(diào)工作,督促相關(guān)部門落實(shí)檢查任務(wù)
農(nóng)服中心負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)廚房燃?xì)獍踩珯z查。重點(diǎn)檢查氣源是否正當(dāng)、是否使用過期鋼瓶、廚房通風(fēng)條件是否良好、滅火器材是否配備齊全、燃?xì)饽z管是否老化等,督促安裝燃?xì)庑孤毒瘓?bào)儀。
工商分局負(fù)責(zé)燃?xì)饬魍ōh(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營市場的監(jiān)管,對無照燃?xì)饨?jīng)營點(diǎn)堅(jiān)決依法取締,配合依法查處無證經(jīng)營燃?xì)庑袨榈南嚓P(guān)工作。
城管中隊(duì)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的管道燃?xì)膺`章占壓的建(構(gòu))筑物拆除工作。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚ǎ┮螅?014年底全部清除現(xiàn)有占壓燃?xì)夤芫€的違法建(構(gòu))筑物,確保管線運(yùn)行安全。
行政村、街辦按照屬地管理的原則,組織開展好管轄范圍內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作,對非法經(jīng)營液化石油氣的站點(diǎn),個人或單位私自存放大量鋼瓶、倒氣、非法經(jīng)營廢舊鋼瓶等違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)。
各行業(yè)主管部門具體抓好本條線各單位燃?xì)獍踩ぷ鞯男麄鳎ㄆ诮M織檢查,落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。要做到“五進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村(街辦)、進(jìn)家庭),提高公眾的燃?xì)馐鹿暑A(yù)防和應(yīng)急處置能力,不斷增強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)管理和誠信服務(wù)意識。
三、時(shí)間安排
(一)自查自改階段(6月1日-6月30日):各燃?xì)饨?jīng)營和供應(yīng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(二)集中檢查階段(7月1日-8月31日):各村(街辦)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,根據(jù)各自職責(zé)分工,組織開展集中檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患要督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)整改措施,實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”處理。
(三)督查總結(jié)階段(9月1日-9月10日):各村(街辦)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對開展的燃?xì)獍踩髾z查工作進(jìn)行總結(jié)匯總,鎮(zhèn)政府安委會將組織對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行督查檢查,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保檢查取得實(shí)效。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各燃?xì)饨?jīng)營和使用企業(yè)要加大自查自糾力度,排查整改安全隱患,確保安全設(shè)施可靠運(yùn)行。各村(街辦)和鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履職,建立健全聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,建立共防共治的長效機(jī)制,形成燃?xì)獍踩R抓共管的工作局面。
一、編制目的
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,實(shí)行專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督,各單位自主管理與群眾參與相結(jié)合的原則,及時(shí)掌握各部位的火災(zāi)隱患信息,對突發(fā)的火災(zāi)事故采取科學(xué)、有效的控制和消滅措施,及時(shí)做好安全救護(hù)、應(yīng)急救援及人員疏散工作,迅速有效地將事故損失減少至最小,以達(dá)到預(yù)防和減小火災(zāi)事故危害的目的,確保職工群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及《四川省消防條例》的規(guī)定,結(jié)合分公司可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小及后果的嚴(yán)重程度等情況,特制定《攀工建筑分公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。
三、適用范圍
適用于建筑分公司內(nèi)部所有部門和基層單位從事的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。
四、應(yīng)急預(yù)案的方針、原則和目標(biāo)
(一)方針和原則
(1)本預(yù)案堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針。
(2)本預(yù)案為分公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。
(二)本預(yù)案在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同,救人第一、快速反應(yīng)、屬地保障,科學(xué)決斷、有效處置、確保安全是原則。
(三)各單位和分公司有關(guān)部門要配合本預(yù)案制訂的火災(zāi)事故應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,實(shí)行在分公司統(tǒng)一指揮下,分級管理,分級實(shí)施。
(四)目標(biāo)
本預(yù)案的目標(biāo)是控制緊急事故的發(fā)展并盡可能消除事故,將事故對人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
五、基本情況
主要從事工業(yè)(土建)施工:大跨度工業(yè)廠房,冶金高爐及焦?fàn)t系統(tǒng)主廠房工程,大體積混凝土設(shè)備基礎(chǔ),大容積獨(dú)立水塔,鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝等;大型綜合性民用建筑施工:民用住宅小區(qū)及高層、超高層公寓住宅、市政綜合大樓、綜合性商業(yè)樓群、城市標(biāo)志性建筑、文化體育場館、市政道路及管網(wǎng)等公共建筑;建筑輔業(yè):大型項(xiàng)目測量,商品混凝土及預(yù)制混凝土,冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn),汽車運(yùn)輸?shù)龋换炷痢⑸碀{及地材試驗(yàn)。
六、火災(zāi)事故基本預(yù)測
(一)生產(chǎn)設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)。
可能發(fā)生重特大生產(chǎn)設(shè)備火災(zāi)事故的地點(diǎn):分公司所屬的廠房、檢修現(xiàn)場、所有施工現(xiàn)場。
(二)生產(chǎn)物質(zhì)發(fā)生的火災(zāi)
1、易燃液體火災(zāi)
可能發(fā)生重特大易燃液體火災(zāi)事故的地點(diǎn):公司所屬的生產(chǎn)車間、廠房、檢修現(xiàn)場、所有施工現(xiàn)場。
2、易燃?xì)怏w火災(zāi)
可能發(fā)生重特大易燃?xì)怏w火災(zāi)事故的地點(diǎn):分公司所屬的廠房、檢修現(xiàn)場、所有施工現(xiàn)場。
七、應(yīng)急設(shè)施和資源
(一)搶險(xiǎn)救援方面
分公司現(xiàn)有1支義務(wù)消防隊(duì),人員共計(jì)130人。室內(nèi)消火栓15個,室外消火栓1個;廠房和車間配備的滅火器有150具。
(二)醫(yī)療救護(hù)方面
由于建筑分公司生產(chǎn)現(xiàn)場、施工現(xiàn)場經(jīng)常不固定,無論在什么地方發(fā)生重特大火災(zāi)事故,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織保護(hù)好現(xiàn)場,并采取臨時(shí)防范措施,立即按程序上報(bào)分公司,若有受傷人員,立即組織送往最近的醫(yī)院進(jìn)行救護(hù)。
(三)車輛
公司有6臺在租賃公司租用的小車可用于火災(zāi)突發(fā)事件的調(diào)用,由辦公室統(tǒng)一調(diào)動,生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)具體安排實(shí)施,確保人員、物質(zhì)及時(shí)到位,保障交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>
八、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為加強(qiáng)對突發(fā)重特大事故的處置能力,及時(shí)做好搶險(xiǎn)救援工作,成立了救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),并明確了各組的職責(zé)。一旦發(fā)生重特大火災(zāi)事故,各小組應(yīng)立即按照各自分工展開搶險(xiǎn)救援工作。
(一)公司設(shè)應(yīng)急救援指揮部
指揮長:分公司經(jīng)理
副指揮長:分公司主管生產(chǎn)安全副經(jīng)理
成員:分公司其它領(lǐng)導(dǎo)及各部門、基層單位負(fù)責(zé)人。
職責(zé):當(dāng)發(fā)生事故時(shí),批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止;接受政府的指令和調(diào)動;負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)各項(xiàng)救援工作,在查明事故險(xiǎn)情的前提下,根據(jù)實(shí)際情況研究制訂行之有效的、科學(xué)的處置救援方案,并及時(shí)地組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作,確保搶險(xiǎn)救援工作的順利完成。
(二)現(xiàn)場疏散搶險(xiǎn)救援小組
組長:分公司主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理
副組長:生產(chǎn)安全室主管
成員:由綜合室、生產(chǎn)安全室、技術(shù)質(zhì)量室、經(jīng)營計(jì)劃室、項(xiàng)目部、實(shí)體單位負(fù)責(zé)人組成。
職責(zé):疏散救援工作本著“先救人、后移物”和“先重點(diǎn)、后一般”的原則做好疏散救護(hù)工作。公司生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、疏散事故現(xiàn)場人員和保護(hù)現(xiàn)場及向公安消防隊(duì)報(bào)警求援;綜合室、生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)人員調(diào)動;綜合室負(fù)責(zé)善后處理;綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)車輛調(diào)動。一旦發(fā)生事故,由救援小組長負(fù)責(zé)組織各單位進(jìn)行有序的疏散事故現(xiàn)場人員,如遇有情緒偏激的人員,將其強(qiáng)行帶離事故現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場的重要物資及時(shí)地進(jìn)行轉(zhuǎn)移。根據(jù)情況及時(shí)劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒線,并隨時(shí)調(diào)整警戒區(qū)域,嚴(yán)格控制無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,確保現(xiàn)場秩序,并負(fù)責(zé)組織、調(diào)動應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,按照指揮部制定的搶險(xiǎn)救援方案迅速組織實(shí)施,根據(jù)事故現(xiàn)場具體情況,負(fù)責(zé)與公安消防隊(duì)聯(lián)系,取得他們的協(xié)助與支持。同時(shí)安排車輛與人員將受傷人員,進(jìn)行現(xiàn)場臨時(shí)救護(hù)后送往醫(yī)院救護(hù),必要時(shí)請求攀工公司啟動上一級《重特大火災(zāi)事故救援應(yīng)急預(yù)案》。
(三)后勤保障組
組長:綜合室主管
成員:生產(chǎn)安全室、技術(shù)質(zhì)量室、經(jīng)營計(jì)劃室、財(cái)務(wù)室及各項(xiàng)目部、實(shí)體等負(fù)責(zé)人組成。
職責(zé):生產(chǎn)安全室、技術(shù)質(zhì)量室、綜合室負(fù)責(zé)提供相關(guān)技術(shù)資料(如工藝流程圖、現(xiàn)場平面圖和周圍地區(qū)圖等);綜合室負(fù)責(zé)事故處置所需物資、設(shè)備、材料、各類機(jī)械的供給、資金的投入及處置事故的生活保障。
九、事故的報(bào)警、處置和善后處理
(一)、報(bào)警及匯報(bào)
發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)立即撥打“119”或攀鋼消防大隊(duì),要講清發(fā)生火災(zāi)的單位、地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)、火勢大小及有無人員傷亡、被困等基本情況,以便消防隊(duì)及時(shí)準(zhǔn)確地趕赴現(xiàn)場滅火救援。報(bào)警后,報(bào)警人員應(yīng)在公路的三叉路口或有明顯標(biāo)志的地方等待消防車的到來,并給消防車引路,協(xié)助消防人員確認(rèn)消防栓的位置或?qū)ふ宜矗⑶覒?yīng)安排人員協(xié)助滅火救援。在向消防機(jī)構(gòu)報(bào)火警的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)安全室報(bào)告,由他們根據(jù)具體情況通知相關(guān)部門及各負(fù)責(zé)人到場,組織指揮事故的搶險(xiǎn)救援工作。
(二)火災(zāi)事故的處置方法
1、施工設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)
施工設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)分帶電火災(zāi)和不帶電火災(zāi)兩種。根據(jù)現(xiàn)場條件,可以斷電的應(yīng)斷電滅火;無法斷電的則帶電滅火。大部分電力變壓器、多油斷路器、空氣開關(guān)等電氣設(shè)備充有大量的油,著火后可能發(fā)生噴油甚至爆炸事故,造成火勢蔓延擴(kuò)大火災(zāi)范圍。
撲救方法:
(1)設(shè)法切斷電源,進(jìn)行常規(guī)滅火;
(2)無法斷電滅火,則要根據(jù)現(xiàn)場特點(diǎn)選擇適當(dāng)滅火器進(jìn)行滅火;
(3)充油電氣設(shè)備的油,其閃點(diǎn)多在130~140℃之間,有較大的危險(xiǎn)性。如果只在設(shè)備外部起火,可用二氧化碳、干粉滅火器進(jìn)行滅火。如火勢較大,應(yīng)切斷電源,可用水滅火。如油箱破壞,噴油燃燒,火勢很大時(shí),除切斷電源,有事故儲油坑的應(yīng)設(shè)法將油放進(jìn)儲油坑,坑內(nèi)和地面上的油火可用泡沫滅火。要防止燃燒著的油流入電纜溝,電纜溝的油火只能用泡沫覆蓋滅火。
2、各種施工物質(zhì)發(fā)生的火災(zāi)
易燃固體火災(zāi)
易燃固體燃點(diǎn)較底,在遇到明火、受熱、撞擊、摩擦或與氧化劑接觸后,會引起劇烈燃燒,并發(fā)有毒煙霧或有毒氣體。
火災(zāi)特點(diǎn):燃點(diǎn)低,遇火即燃,燃燒猛烈;易燃固體粉塵易爆燃;易燃固體燃燒產(chǎn)物毒性強(qiáng)。
撲救方法:
(1)及時(shí)撲滅初期火災(zāi)。
(2)采取疏散、隔離方法、控制火勢。
(3)防止爆炸,迅速滅火。
注意事項(xiàng):
(1)疏散搬運(yùn)易燃固體時(shí)要輕拿輕放,防止拖、拉、摔、撞,保持包裝完好。
(2)撲救易溶性易溶固體火災(zāi)時(shí),要采取措施堵截、控制溶流擴(kuò)散,以防火勢蔓延擴(kuò)大。
(3)嚴(yán)防人員中毒傷亡。
(2)易燃液體火災(zāi)
易燃液體在常溫下極易著火燃燒。常見的易燃液體有各種油品、苯液等。
火災(zāi)特點(diǎn):
(1)先爆炸后燃燒,這是易燃液體儲罐發(fā)生火災(zāi)時(shí)常見的特點(diǎn)。
(2)先爆炸后燃燒有三種情況。一是在易燃液體泄漏遇明火發(fā)生燃燒,使液體容器或壓力容器設(shè)備在火焰或高溫的作用下發(fā)生物理性爆炸;二是易燃液體儲罐已發(fā)生燃燒,在燃燒中發(fā)生爆炸;三是易燃液體儲罐內(nèi)蒸氣濃度達(dá)到了爆炸極限,使燃燒瞬間轉(zhuǎn)為爆炸。
(3)易造成人員傷亡。
撲救方法:
泄漏火災(zāi)的撲救:及時(shí)堵漏、控制擴(kuò)散、迅速滅火、防止爆炸傷人。
可溶性易燃液體火災(zāi)的撲救:
(1)滅火時(shí)多選用抗溶性泡沫、干粉等滅火器。
(2)根據(jù)實(shí)際情況可用大量的水稀釋燃燒液體,直至燃燒停止。
(3)泄漏可溶性易燃液體燃燒,可使用大量的水稀釋,致使其熄滅,同時(shí)可降低易燃液體蒸氣揮發(fā),消除復(fù)燃或燃爆危險(xiǎn)。
(4)可溶性易燃液體因本身含氧、含碳量較少,燃燒時(shí)火焰呈藍(lán)色,不易被人發(fā)現(xiàn)。因此,在滅火時(shí)要避免流淌液體燃燒傷人。
注意傷人:
1、滅火中要隨時(shí)注意觀察易燃液體貯罐及鄰近罐的異常變化,防止發(fā)生爆炸傷人;
2、滅火中要正確選用滅火器材;
3、滅火后要防止復(fù)燃或蒸氣爆炸;
4、對流淌燃燒液體火災(zāi),應(yīng)先堵截,后滅火;
5、加強(qiáng)滅火人員安全防護(hù);
6、搬運(yùn)或疏散小包易燃液體時(shí),要輕放,嚴(yán)禁滾動摩擦、拖拉、碰撞等不安全行為,嚴(yán)禁背負(fù)、肩扛,嚴(yán)禁使用易發(fā)生火花的鐵制工具。
(3)易燃易爆氣體火災(zāi)
易燃易爆氣體遇明火,或與氧化劑接觸,或在熱傳遞作用下,能引起燃燒爆炸。
易燃易爆氣體火災(zāi)特點(diǎn):易造成大面積燃燒爆炸;燃燒往往引起貯罐、氣瓶爆炸;貯罐爆炸會引起相鄰貯罐發(fā)生連鎖爆炸,導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大,引發(fā)大面積火災(zāi);易造成大量人員傷亡;火災(zāi)撲救難度大。
易燃易爆氣體火災(zāi)撲救方法:首先應(yīng)撲滅泄漏處附近被引燃的可燃物火勢,控制火災(zāi)范圍,為下一步撲救泄漏處燃燒作好準(zhǔn)備;氣體泄漏著火后,不可輕易關(guān)閉閥門,更不可隨便關(guān)停運(yùn)送氣體設(shè)備,以防止回火引起爆炸。應(yīng)先關(guān)小閥門,降低氣壓體泄漏壓力后進(jìn)行滅火,并事先做好堵漏準(zhǔn)備,火焰熄滅后立即進(jìn)行堵漏;起火后,不能盲目撲滅泄漏處燃燒,以防堵漏失敗后大量可燃?xì)怏w繼續(xù)泄漏,與空氣形成爆炸性混合氣體,遇火源發(fā)生大范圍爆炸;如果確認(rèn)泄漏口不大,能在短時(shí)間內(nèi)快速予以封堵,則可用水、干粉、蒸汽、氮?dú)狻⒍趸嫉葴缁鹌鳒缁穑ㄊ孪认孤c(diǎn)附近一切火源),然后組織人力快速實(shí)施堵漏,同時(shí)用霧狀水稀釋驅(qū)散泄漏氣體;如泄漏口裂縫較大,確認(rèn)難以堵漏或無法堵漏,則可以采用冷卻著火容器及周圍容器的辦法,防止發(fā)生爆炸,任其穩(wěn)定燃燒,自至自行燃盡熄滅;對于有爆炸危險(xiǎn)的易燃?xì)怏w,容器、氣瓶或設(shè)備的冷卻或滅火,要利用地形、地物、建筑物等為掩體,以防爆炸。對于有先兆要爆炸時(shí),要果斷撤離,注意觀察,避免爆炸傷人。
注意事項(xiàng):加強(qiáng)統(tǒng)一指揮,避免盲目行動。無論采取哪種斷絕氣源措施,都必須確保安全的前提下實(shí)施;如有爆炸的可能,滅火時(shí)首要任務(wù)是防止爆炸。要自始至終組織相當(dāng)人力對燃燒容器及受熱輻射、燒烤的相鄰儲罐、氣瓶等進(jìn)行冷卻降溫。如有可能應(yīng)迅速移至安全地帶;加強(qiáng)一線人員的安全防護(hù),避免發(fā)生人員傷亡。許多易燃易爆氣體本身具有毒害性,其燃燒產(chǎn)物也具有毒性,對人體危害很大。現(xiàn)場施救時(shí)要采取防毒措施,防止人員中毒。要及時(shí)替換滅火人員。同時(shí)要持續(xù)不斷地觀察火情變化,避免發(fā)生爆炸或其它險(xiǎn)情傷人;滅火后應(yīng)對易燃易爆氣體容器、氣瓶或其它設(shè)備進(jìn)行持續(xù)冷卻,避免復(fù)燃。同時(shí)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢測,確認(rèn)無危險(xiǎn)時(shí)再撤離,恢復(fù)用火用電;搞好火災(zāi)現(xiàn)場警戒,控制現(xiàn)場人員數(shù)量,確定滅火人員撤離的場地和通道。警戒范圍應(yīng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)際確定。警戒解除應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場確認(rèn)無危險(xiǎn)時(shí)宣布。
十、應(yīng)急培訓(xùn)和演練
應(yīng)急培訓(xùn)和演練的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),邊練邊戰(zhàn),逐步提高為原則。應(yīng)急培訓(xùn)和演練的基本任務(wù)是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。
各項(xiàng)目部或?qū)嶓w應(yīng)派專人負(fù)責(zé),按《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)要求及公司《消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定組織培訓(xùn),開展定期或不定期隱患排查、治理,定期開展演練,增強(qiáng)事故應(yīng)急、應(yīng)變處理能力。
十一、應(yīng)急預(yù)案的修訂
本預(yù)案編制及修訂部門為分公司生產(chǎn)安全室。此預(yù)案下發(fā)后,原則上每3年進(jìn)行一次全面修訂,如因特殊原因,也可以及時(shí)對部分內(nèi)容做局部修訂。