光伏產業發展
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光伏產業發展范文第1篇
我國目前正面臨著嚴重的能源危機，且伴隨著大量的環境問題，致使社會經濟發展的可持續性面臨嚴峻的挑戰。可再生資源不但能夠環節當前人類的能源結構，還能更好地促進社會經濟的可持續發展。太陽能是人們最為關心的可再生資源，其不但廉價、環保，對環境的污染也小，若是能夠充分利用太陽能的熱量來進行發熱的話，能源危機將能得到很大的緩解。
1.我國光伏產業發展出現的問題分析
為了更好地提出光伏產業發展的戰略對策，就需要對我國當前光伏產業發展中出現的一些問題進行深入地研究，具體來說，主要包括如下幾點：
1.1產業融資狀況不樂觀。為了進行產業相關的研發和生產，需要大量的資本投入，作為資本密集型行業，企業進行融資的渠道僅有上市融資、銀行信貸、風險投資等幾種。我國當前的金融環境不景氣，貨幣政策收縮，要從銀行爭取到信貸存在著很大難度。對于中小企業而言，要想上市融資幾乎不可能，國內關于風險投資的實踐還不十分很充分，當前的融資環境對光伏企業的發展十分不利，生產效率低下的企業將很快被市場所淘汰。
1.2產業對外依賴較強。火力發電會導致CO2排放量增多，光伏產業本來是為了解決這個問題，然而我國當前的光伏產品去主要用于出口，CO2排放量問題并沒有得到解決，我國也并沒有享受清潔能源，這使得產業發展的目標并未實現，其對于國外市場存在著很大的依賴性。若是國外市場的需求量減小或者出口國貿易保護政策實施，我國的光伏行業都會受到很大的影響。為了縮減財政支出，當前很多對于光伏產業的扶持政策都逐漸降溫，太陽能電池需求量也逐漸降低。一些國家為了保護本國的光伏生產企業，陸續出臺了貿易保護政策，以維護本國的企業的利益。之所以我國的光伏產業的發展存在較大的對外依賴性，技術限制是一個重要的方面，為了更好地降低對國外市場的依賴，使我國的百姓享受更多的清潔能源，就需要從核心技術的掌握上入手。
1.3產能過剩嚴重。自2006年開始，我國的光伏產業獲得了快速的發展，諸多企業在海外上市，光伏產業逐漸成為了中央和地方支持的新興產業，這使得進軍光伏行業的中小企業的數量越來越多，規模也在不斷擴大，截止到2011年底，超過500家光伏企業在進行光伏產品的生產。然而這些產品的結構并不是十分合理，處于光伏產業鏈下游的企業數量占到了大多數，企業重復競爭的現象比較嚴重，產能過剩情況日益突出。自2008年金融危機以來，我國的光伏產業面臨了“寒冬”，很多光伏企業就此夭折。
1.4光伏并網不暢。當前國外市場仍舊是我國光伏企業主要的依賴，為了更好地促進光伏產業的發展，就需要將國內市場逐漸打開，為此就需要并網發電向居民出售電力，然而這卻存在著諸多方面的問題，具體來說，主要包括如下幾點：其一，技術不是非常成熟，在電網中接入光伏發電的技術還不是十分成熟，若是魯莽地進行光伏并網，將會出現諸多方面的問題。其二，太陽能發電受限因素較多。無論是季節、晝夜，還是天氣的變化都會對光伏發電造成影響，致使其發電不穩定，若當其出現供電不穩定狀況用儲備能源發電彌補，則就會造成大量的額外成本的支出。其三，太陽能資源存在區域性，我國太陽能輻射最多的地方是我國的西北部，大量的光伏電當地并不能消耗，需要運輸到東部才能實現價值，而長距離的運輸成本，也是這一設想的重要的阻礙。其四，補貼政策不完善。光伏電站企業是我國當前主要的政策補貼對象，而電網運輸企業獲得的補貼則比較少，而電網公司為了改善原有設備需要投入大量的資金，資金鏈條容易斷裂，若是缺乏相應補貼的話，則很難促進其發展。
2.我國光伏產業發展的戰略對策
通過對我國光伏產業發展問題的分析，我們對光伏產業的發展有了進一步的認識和了解，在此基礎上就需要提出相應的戰略對策來促進我國光伏產業的發展，具體來說，主要可以從如下幾個方面著手：
2.1加強政策扶持。為了促進光伏行業的發展，政府出臺了相應的扶持政策，然而這些政策不系統，難以進行有效地落實，為此，需要從如下幾個方面進行改善：其一，要提升公眾對光伏產業的認知度。作為一項新興產業，看似和公眾存在一定的距離，但是我們需要認識到的是，只有公眾認可和接受這些新興產業，認識到太陽能資源的重要作用，產業的發展才能得到更好的用戶，采油更廣闊的市場空間和群眾基礎。為了提升公眾對光伏產業的認知度，臺灣地區采取了相關的政策，通過教育系統的教育、公共系統太陽能的使用來逐漸提升公眾的認知。大陸也應該出臺相似的政策，這樣才能更好地提升公眾的認知度，奠定光伏產業的市場基礎。其二，采取有效的產業政策，為了更好地促進光伏產業的發展，應該對國內外光伏產業的發展狀況進行深入的了解，并對產業的發展路徑進行選擇，這樣才能更好地完善產業鏈條，制定系統的光伏行業發展戰略，細化產業政策和決策，使產業目標能夠更好地實現。其三，出臺相應的財政稅收政策，為了更好地促進光伏產業的發展，政府應該制定津貼、稅收減免等措施，這樣才能為光伏產業的發展創造有利的環境。其四，進行價格激勵政策，不斷降低光伏發電的成本，并逐漸增強傳統發電行業的成本，使新能源價格的市場適應性能夠得以提升。
2.2解決貿易爭端。“雙反”調查在歐美等國家發起，由于缺乏在這方面的應對經驗，我國的很多光伏企業蒙受了損失，為了更好地在國際貿易中爭取權益，創造公平的貿易環境，完善應對機制，應該從如下幾個方面著手：其一，建立預警體系，對行業的相關信息，諸如政策、政治、價格等，這樣才能更好地對行業發展的走向進行越策，以便完善相應貿易爭端應對手段。其二，提升應訴能力，為了更好地對我國企業的正當利益進行維護，是國外的貿易環境對我國的貿易自由權進行保障，就需要提高我國企業的抗訴能力，以爭取應有的權益和保障。其三，加強與國外政府、企業的交流和溝通，為了更好地預防爭端的發生，應該建立廣泛的交流機制和協商機制，這樣才能逐漸改善當前的貿易爭端狀況。
2.3創新關鍵技術。巨大的利潤是促使光伏企業發展的巨大的動力，然而由于政府引導不到位，我國的光伏產業的發展中出現了產能過剩的現象，其企業多處于產業鏈的下游，技術能力不強，產品重復競爭壓力大，這樣就限制了我國光伏產業的發展。為了更好地提升我國光伏產業的核心競爭力，就需要在關鍵的技術上予以突破，實現技術上的創新，才能更好地促進企業的永恒發展。具體來說，主要可以從如下幾個方面著手：其一，促進產學研合作，光伏產業不但需要科研能力、資金實力，還需要技術轉化能力，為了更好地促進我國技術的自主創新，攻破更多的核心技術，就需要推動產學研的合作與發展，這樣才能更好地將技術轉化為產量，促進產業的長遠發展。其二，吸取國際經驗，為了更好地實現我國光伏產業的發展，應該逐漸與國際接軌，在分析自身狀況的基礎上制定發展目標和路徑，這樣才能使我國的光伏產業盡快走出困境。要實現技術的發展，就需要一個系統化的產業平臺，國家不但需要建立研發中心、信息中心，還需要建立檢測中心、培訓中心，只有完善這些企業的服務體系，才能更好地推動我國光伏產業的快速發展，使相關的光伏企業能夠得到整合，完善相應的配套設施，實現企業之間的有序競爭與長遠發展。
2.4規范行業發展。光伏產業本身是資金密集型產業，若是不顧企業的實際而使這個行業涌入大量的企業的話，只能造成大量的資金、資源的浪費，為此政府應該制定相應的行業準入門檻，使行業的初始發展狀況能夠更加規范，避免不必要的經濟損失，并在行業組織和檢測體系的建設上加強力度。通過行業組織，可以更好地優化我國的行業形象，使其更好地進行自律，在國際競爭中表現出優勢；要對行業進行調查和監督，將行業報告進行定期，這樣能夠保障行業發展的正確方向，使相應的重復建設的問題得到改善；整合光伏產業，對于當前我國的光伏產業存在的問題，要有效地解決，加強對行業的整合，完善中小企業聯合經營模式，鼓勵優勢企業進行兼并、收購，這樣才能有效地控制產能過程的狀況。
3.總結
隨著社會經濟的快速發展，能源和環境問題日益凸顯，若是不對這種狀況予以改善的話，我們的生活質量不但會大幅下降，社會經濟發展的可持續性也將面臨嚴峻的挑戰，在這樣的形勢下出現了一些新興產業，如何促進這些新興產業的發展是擺在我們面前的一個重大問題。太陽能是人們最為關心的可再生資源，其不但廉價、環保，對環境的污染也小，若是能夠能夠充分利用太陽能的熱量來進行發熱的話，能源危機將能得到很大的緩解。本文分析了光伏產業發展中出現的問題，在此基礎上提出了光伏產業戰略發展的對策，希望能夠對光伏產業的發展有所幫助。
參考文獻：
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光伏產業發展范文第2篇
硅光伏產業作為我市的戰略新興產業之一，近年來堅持自主創業和招商引資相結合的發展戰略，取得了顯著成效，呈現出產業鏈條不斷完整、產業規模不斷壯大、知名企業持續集中、集聚效應日益明顯的發展態勢。為進一步搶抓機遇，推動產業技術進步和產業規模壯大，促進產業騰飛，現就加快我市硅光伏產業發展提出以下意見。
一、發展思路和目標
（一）發展思路。以光伏電池為龍頭，以硅材料為支撐，支持優勢企業做強做大；以增強自主創新能力為手段、以提升生產工藝水平為核心，推動產業向“兩高兩低”發展（多晶硅副產物循環利用水平提高和光伏電池轉化效率提高，多晶硅生產綜合能耗降低和光伏發電成本降低）；以市場為導向、企業為主體、政府推動的原則，不斷完善產業鏈及其配套產品。
（二）發展目標。按照市十二五發展規劃的總體要求，到十二五末，我市硅光伏產業規模、技術水平和創新能力再上新臺階，綜合競爭力顯著提高。主要產品多晶硅產能達到8萬噸、硅片產能達到6000兆瓦、電池片產能達到5200兆瓦、電池組件產能達到3400兆瓦。整個產業實現銷售收入750億元，成為國內產業鏈條最完善、集群優勢最明顯，具有國際先進技術水平的硅光伏產業基地。
二、發展重點
（一）壯大規模并完善產業鏈條。一是針對我市硅光伏產業鏈條的薄弱環節，重點發展硅片、電池片、電池組件及鋁合金邊框、光伏焊帶、銀鋁漿、切割線、石英坩堝、高純石墨等配套產品。二是針對我市中硅高科、尚德、阿特斯、上海超日、炘源晶等現有硅光伏企業進行二次招商，爭取企業總部在現有產能布局的基礎上新上項目，擴大規模、自我配套。三是鼓勵企業以商招商，將產業關聯企業和配套企業引入投資建廠。
（二）加強技術自主創新與引進消化吸收，提升硅光伏產業技術水平。加強關鍵技術研發，逐步掌握具有自主知識產權的核心技術，進行前瞻性技術部署，以技術引領產業可持續發展。以降低多晶硅生產能耗、提高副產物綜合利用率、降低成本為目標，開發新型節能還原爐，研究36對棒和48對棒還原爐，提高三氯氫硅轉化率，提高副產物二氯二氫硅、四氯化硅的回收水平，開發熱氫化和冷氫化技術，引進開發流化床反應器法粒狀多晶硅制備技術和物理法多晶硅制備技術，實現多晶硅的產業規模、產品質量和環保水平同步提升，達到國際先進水平；以提高電池轉換效率，降低生產成本為目標，開發選擇性發射極、背面接觸、二次絲網印刷、高效絨面、正反面鈍化、正面玻璃鍍膜等技術，提升晶體硅電池制造技術，構建太陽能光伏產業關鍵技術研發平臺。
（三）提高產業集中度，促進產業集聚發展。在市場機制的推動和政府的引導下，將相對分散的技術、人才、資金、信息、政策與管理等要素資源，在相對集中的區域內進行高效率的整合。重點培育3-4個特色突出的光伏產業園區，吸引當地及國內外相關企業進入基地內發展，培育龍頭、帶動配套，形成產業群體的集聚效應。加強建設面向產業鏈的創新平臺、投融資平臺、公共服務和人才平臺。
三、產業布局及培育重點
以市產業集聚區、技術產業集聚區、市技術專業園區和縣產業集聚區為重點發展區域。重點支持萬噸以上的高純多晶硅生產線、200兆瓦以上的硅片和太陽能電池片項目，200兆瓦以上的太陽能電池組件項目以及投資額在5000萬元以上的光伏配套產業項目建設。
市產業集聚區以中硅高科技有限公司和阿特斯光伏電力（）有限公司為龍頭，重點發展多晶硅、太陽能電池硅片、太陽能電池、電池組件，到十二五末形成年產5萬噸多晶硅、2500兆瓦硅片、3200兆瓦太陽能電池、2000兆瓦電池組件生產能力，實現銷售收入380億元。
技術產業集聚區以尚德太陽能電力有限公司為龍頭，重點發展太陽能電池、電池組件，到十二五末形成年產1000兆瓦太陽能電池、1000兆瓦電池組件生產能力，能配套生產銀鋁漿、石英坩堝、高純石墨等產業配套產品，實現銷售收入90億元。
市技術專業園區以上海超日（）太陽能有限公司和萬年硅業有限公司為龍頭，重點發展多晶硅、太陽能電池硅片、太陽能電池，到十二五末形成年產1.5萬噸多晶硅、2000兆瓦硅片、1000兆瓦太陽能電池生產能力，實現銷售收入150億元。
縣產業集聚區以建合硅業科技有限公司和世紀新源集團股份有限公司為龍頭，重點發展多晶硅、太陽能電池硅片，同時布局發展光伏產業配套產品，到十二五末形成年產1萬噸多晶硅、1000兆瓦硅片生產能力，能配套生產鋁合金邊框、光伏焊帶、切割線等產業配套產品，實現銷售收入60億元。
四、扶持政策
（一）積極幫助現有企業整合資源。把握國家調整多晶硅行業準入的關鍵時期，積極幫助我市多晶硅企業整合資源、達到國家多晶硅行業的準入標準，在行業新一輪發展中占得先機。
（二）企業發展規模扶持。鼓勵企業加速發展，對光伏產業及配套產業企業，優先列入市龍頭企業培育工程和“小巨人”企業培育工程給予支持。
（三）項目融資支持。建立政府與金融機構的溝通協調機制，促進金融機構加大對光伏企業信貸支持力度，對重大項目政府予以貸款貼息補貼；完善政府現有投資和擔保公司的運作，每年在戰略性新興產業專項引導資金中安排專項資金用于支持硅光伏產業的融資擔保；積極推動硅光伏企業上市，募集發展資金，助推我市光伏產業加速發展。
（四）企業研發和創新扶持。建立產業研發平臺、區域研發和國際技術合作相互聯動的光伏制造和系統應用創新體系。以骨干企業為依托，在光伏產業的幾個重點領域建設不同層級的企業技術中心、工程研究中心和重點實驗室，構建太陽能光伏產業關鍵技術研發平臺。對通過國家級認定的研發機構，一次性給予50萬元資助；通過省級認定的，一次性給予30萬元資助；通過市級認定的，一次性給予10萬元資助。對光伏產業新引入市外技術企業和本地企業新建、擴建硅片、電池片、電池組件項目達到支持范圍的，自項目投產后三年內所得稅可參照享受技術企業稅收政策，企業繳納所得稅超出15%的部分由同級財政等額支持企業發展。
（五）人才引進和培養扶持。鼓勵企業積極引進國內外光伏產業技術領軍人才、掌握關鍵技術的高層次專家和創新團隊，建立引進專業人才的良好機制；以當地的技校、中專、大專院校為基地，積極開展太陽能專業技術人才的培養，構建完整的人才培養體系；完善人才獎勵制度，對年銷售收入在20億元以上的光伏企業，由企業提供高級管理人才和核心技術人才名單（限制在10人內），由同級財政按照名單內人員上繳的個人所得稅地方留成部分等額獎勵企業（單人獎勵不超過50萬元），用于企業引入國內外高級經營管理人才和掌握關鍵技術的高層次專家。
（六）產業鏈配套扶持。鼓勵本地光伏企業加強合作，對本地光伏企業之間建立長期供貨合同，并且主要原材料80%以上在本地產業鏈企業間發生采購的，由同級財政按照企業上繳所得稅地方留成部分的30%給予獎勵。對本地光伏企業引入產業鏈配套企業來我市投資建廠的，按照引入企業當年實際完成設備投資額，每完成1億元投資，由同級財政給予招商企業100萬元獎勵（獎勵總額不超過300萬元）。
（七）項目用地支持。每年全市預留部分工業用地指標，由市政府統一調劑，優先用于新上的光伏產業項目用地，不占用各縣（市、區）指標。對新建、擴建項目的建設用地，優先供應。
（八）市場扶持。以國家、省實施金太陽示范工程和推動一系列光伏電站特許權項目為契機，在我市推動一批太陽能屋頂項目和光伏電站示范工程。在城市道路、城市亮化工程和大型樓宇建設太陽能光伏路燈；在我市周邊縣（市）規劃實施1-2個光伏示范電站和3－5個太陽能屋頂項目。由企業投資建設的，優先申報金太陽工程予以支持，未列入金太陽工程的，光伏電站裝機容量不低于200kWp、太陽能屋頂光電產品裝機容量不低于35kWp的項目參照金太陽工程支持方式，由同級財政按照國家補助標準的50%給予支持；由政府投資建設的，在同等條件下優先采購本地企業產品。
（九）環境扶持。進一步推進作風和效能建設，強化服務意識，提高服務效率，對光伏產業重點企業和重點項目提供“一站式”服務。及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法，宣傳國家和省扶持戰略新興產業發展的相關政策和規定，營造良好的社會氛圍和發展環境。
光伏產業發展范文第3篇
關鍵詞：光伏產業；發展現狀；行業風險；應對策略
中圖分類號：F424 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2013）04-0080-03
伴隨著全球常規性能源供應的短缺問題不斷加重，大量開發利用化石能源導致了環境污染加劇和人類生存環境惡化，迫使世界各國加快了尋找和利用新興能源的步伐。從而各類新興能源的開發利用力度逐步加大，而太陽能光伏發電所具有的總量大、分布廣、無污染、可持續等優點，受到各國政府廣泛關注和大力支持，生產能力和技術水平不斷提升，發展前景良好。
我國光伏產業2004年后發展速度不斷加快，目前已經有數十家光伏企業在國內外上市，尚德、英利、天合、晶澳、阿斯特等企業在國際市場的影響力舉足輕重。但是受歐美經濟持續下滑，貿易保護主義抬頭以及企業生產盲目擴張等因素影響，我國光伏產業的發展形勢十分嚴峻，面臨著宏觀經濟波動、市場需求下降、產能過剩和價格下降等多種困難和問題。
一、我國光伏產業的發展現狀
光伏系統以其規模上的靈活性、地域上的適應性、用電上的便利性等特征，決定了光伏發電技術是太陽能開發利用中最具實踐意義的技術，因此成為了世界各國競相研究應用的熱點。
我國光伏產業保持了迅猛增長勢頭。一是從生產能力上看，2007年，我國太陽能電池產量躍居世界第一，占全球總產量的50%左右，且90%以上的產品用于出口。二是從產業布局上看，我國形成了長三角、環渤海、珠三角及中西部地區各具特色的區域產業集群，部分企業還加大了海外并購和投資設廠力度，形成了面向海外的國際化企業。三是從產業作用上看，我國光伏產業既為半導體設備發展提供了良好機遇和市場空間，促進了國產設備技術水平提高和企業資金循環積累，也為半導體分立器件和集成電路所需的電子級多晶硅材料發展創造了較好的產業發展基礎。四是從發展前景上看，光伏產業符合我國轉變發展方式、調整經濟結構的政策要求，也是國家重點扶持的戰略性新興產業，未來的光伏市場將會呈現指數增長。但是，由于按照生產成本核算，光伏發電上網電價價格高達1～1.1元/千瓦，在價格方面根本無法與火電競爭，使得我國光伏發電裝機量仍處于較低水平，光伏發電市場目前相對還比較落后，現階段光伏產業發展仍需要給予政策扶持。受技術、政策、市場、資金等因素影響，我國光伏產業鏈各環節之間仍存在脫節問題，比如多晶硅供應不足、缺口很大，導致了多晶硅市場價格高企，增加了后續各環節的生產成本。同時，據賽迪智庫光伏所預計2012年我國太陽能電池產能40GW以上，超過全球預計產能的50%，而歐洲光伏工業協會預測2012和2013年光伏市場需求在30GW左右，光伏市場的增長速度遠不能跟上產能擴張的步伐，一批光伏企業將會在激烈的競爭中被整合或淘汰，甚至可能會被國外資本趁虛而入，掌控對我國優勢企業主導權，使我國光伏產業日益空心化。
二、我國光伏產業面臨的主要風險
通過近幾年的發展，我國光伏產業在世界光伏市場上越來越具有話語權。但伴隨著國內外經濟形勢的發展變化，光伏產業面臨的政策調整、經濟波動、市場競爭、經營管理和技術依賴等風險問題，可能會在一定程度上制約我國光伏產業的持續健康發展。
（一）政策調險
目前我國光伏產業以外向型為主，歐美市場是消納我國光伏產能關鍵區域，2008年金融危機以來，世界各國特別是歐洲國家光伏補貼政策呈現不穩定態勢，光伏產品政策補貼紛紛下調，增強了國際太陽能市場需求變化的不確定性，進而對我國光伏產業發展產生較大影響。隨著2008年以來歐美經濟增速下滑、歐元危機演化升級，國際貿易保護主義進一步加劇，2012年上半年，美國商務部對我國光伏產品做出“反補貼”和“反傾銷”初裁，在實施加征近35%的“雙反”關稅后，我國光伏產品在美國市場將不具備任何競爭優勢；最近，歐盟也開始醞釀針對我國光伏產品的貿易保護調查，一旦裁定加征“雙反”關稅，將會對我國光伏產業造成更大的打擊。同時光伏產業屬于高能耗、高污染行業，隨著國家對相關污染物排放標準的提高，將會增加光伏企業經營面臨的不確定性。
（二）經濟波動風險
光伏產業是資本密集型行業，企業的啟動和運行都需要大量的資金投入，因此對國內外的經濟波動以及貨幣政策的變動調整較為敏感，企業盈利能力也與經濟周期變動有著較強的相關性。據不完全統計，在2008年光伏市場的快速發展時期，光伏產業平均利潤率曾經達到30%；隨后受國際金融危機影響，世界經濟的增速減緩，光伏產業平均利潤率回落到15%左右；2011年以來，受世界金融危機、歐洲債務危機等因素影響，世界經濟持續保持低迷狀態，光伏產業發展形勢不容樂觀，利潤率下降到13%左右。由此可見，光伏產業的盈利情況受經濟波動影響明顯，光伏企業面臨經濟周期性波動帶來的風險。
（三）市場競爭風險
目前，我國有100多家企業從事硅錠及硅片生產，約50家企業從事太陽能電池生產，從事電池組件生產的企業達200多家，預計2012年太陽能電池產能在40GW以上，超過全球產能的50%。光伏產業產能的快速和過度擴充，導致了光伏市場的競爭十分慘烈，進而引發產業鏈各環節產品價格大幅下滑。2011年以來，多晶硅、太陽能電池片、太陽能組件價格都快速下降，并且從趨勢上看仍將呈持續緩跌態勢，一些規模小、生產成本高的企業將面臨倒閉風險。同時，國外多晶硅企業實行低價競爭策略，向我國大量出口多晶硅產品，搶占我國多晶硅市場，受此影響我國多晶硅企業80%已經處于停產或半停產狀態，如果這種情況持續下去，我國絕大多數多晶硅企業將面臨徹底倒閉風險。
（四）技術依賴風險
光伏產業是典型的技術依賴型產業，企業技術研發和創新能力，在一定程度上決定了企業產品的市場競爭力。目前，光伏組件生產核心技術仍被世界上的少數幾家大公司掌握，雖然經過近幾年的發展，我國光伏產業在技術上已經取得了很大突破，部分光伏企業初步掌握多晶硅生產工藝，多晶硅產量能夠滿足全國50%光伏電池的生產需要，國產光伏電池生產能力也不斷提高，但是在某些新技術的開發、新結構的創新，甚至在一些新型電池的基礎研發方面，我國仍落后于德國、日本等先進國家，大尺寸鑄錠爐、多線切割機、薄膜電池生產線、四氯化硅閉環回收裝置等關鍵裝備，主要以進口為主；高純多晶硅、銀漿、切割液等主要原材料，對外依賴度也比較高。
（五）經營管理風險
2010年光伏市場的火爆以及高企的投資回報率，引發了各方資本持續流入光伏產業，有的投資者甚至未對技術、資源、人才、市場等要素進行深入分析，不顧客觀發展規律盲目開展項目建設、持續不斷擴大產能，面臨的經營管理風險十分突出，市場秩序也遭遇前所未有的壓力。目前，國內企業對產業鏈的產品及價格控制力較弱，業務發展受限硅料供應、市場價格波動影響較為明顯。同時，我國太陽能電池行業主要面向海外市場，面對歐美國家的貿易保護主義措施，我國光伏企業加快了跨國企業建設步伐，這就需要有豐富的跨國企業管控經驗，并有效應對海外產品和業務整合、跨文化及跨境管理方面的挑戰，否則企業持續經營能力與盈利能力將會受到一定影響。
三、促進我國光伏產業發展的對策建議
從長期來看，光伏產業的市場潛力巨大、發展前景廣闊。我們應從國家經濟發展戰略的高度出發，通過加強政策扶持、搞好技術研發、改革電力體制、積極開拓市場等方式，推動光伏產業提升技術水平、降低生產成本、擴大市場范圍、強化競爭能力，為促進我國經濟結構調整和實體經濟發展發揮積極作用。
（一）加強政策扶持
太陽能光伏發電具有可持續性、能量回報高、環境污染小、網絡布局靈活、節約空間和成本等特點。但生產成本高成為目前制約我國乃至世界光伏產業發展的瓶頸。國際經驗表明，光伏產業的形成和發展離不開國家能源政策和發展戰略的支持，德國、日本政府通過高價收購太陽能電或對太陽能電用戶給予補貼等方式，促進了太陽能光伏產業的較好發展。因此，我國應吸收借鑒國際成功經驗，制定有效的補貼方案，合理地核算補貼水平，建立光伏發電上網補貼體系，補貼支持使用太陽能供電方式；建立光伏發電配額制度，促進光伏產業技術研發及應用。同時，通過采取科技、財稅、金融、外貿等政策措施，引導和支持太陽能光伏企業強化技術創新，整合生產能力，降低產品成本，提升市場競爭能力和抗風險能力，最終形成真正意義上的市場需求，使光伏發電逐步成為可再生能源的重要組成部分，進而逐步實現對化石能源的替代。
（二）搞好技術研發
我國的光伏發電技術與全球相比還存在一定差距，特別是缺乏自主研發能力和開拓創新能力，技術水平和應用水平都還比較落后。因此，要增強對提高光伏發電技術研發能力必要性的認識。一方面是從國家層面上來講，要建立技術研發和產品創新中心，著力解決產業發展中的技術供給這一關鍵問題，提升生產技術研發能力和技術成果轉化能力，進而提升光伏產業各生產環節的技術水平，特別是在高端生產設備國產化、生產技術應用等方面求得突破；另一方面是從企業層面上來講，要著力提升光伏企業的技術創新和技術應用能力，支持和促進優勢企業實行優化重組，組建起幾家具備國際競爭實力的企業集團，增強企業的經營發展能力和市場競爭能力。
（三）改革電力體制
太陽能光伏發電的優勢是不受資源分布的地域限制，可以利用建筑物面或空閑土地實施安裝，通過低電壓接入配電網，從而實現對太陽能的有效開發和利用，所發電量既可滿足用戶自身需要，還可將多余電量上網以提供備用服務。同時，分布式應用有利于先行解決偏遠農村、海島、通信中繼站、邊防哨所等的供電問題，解決當地居民、工作人員、駐守官兵的基本生活用電，既改善當地的生存環境，又體現國家的人文關懷。而要促進分布式光伏發電的發展，營造光伏發電市場建設的有利環境，就必須深化電力管理體制改革，逐步實現輸電和供電體系相分離，并全面開放用戶端電力市場，為促進新能源產業發展、提高新能源利用效率提供有力保障。
光伏產業發展范文第4篇
經濟開發區光伏產業起步于年5月，系數家電子企業通過內外資合作的方式投資進入，年6月被省發改委命名為“光伏產業基地”。目前，開發區現有光伏企業19家（不含因金融危機流產的多晶硅項目佳品硅業），其中10家投產，7家正在建設，2家已立項籌備，總投資22億元，完成投資近12億元。初步形成了單晶硅棒、硅片、太陽能電池、太陽能電池組件等比較完整的光伏新能源產業鏈條。開發區現擁有單晶爐153臺，切片機33臺，與拉晶配套的石英坩堝生產線2條，與切片配套的硅棒破方機2臺，年生產能力達單晶硅棒1000噸、硅片5000萬片，年實現產值12億元，利稅1.8億元。預計到今年底將新增單晶爐80臺、多晶硅澆鑄爐30臺、破方機4臺、切片機56臺、電池生產線8條、光伏組件生產線8條。屆時，經濟開發區光伏新能源產業鏈將進一步增粗，產能將進一步放大。
二、下一步發展措施
今后，我們將進一步重視和扶持光伏新能源產業的發展，圍繞建設“著名的光伏產業基地”這一目標，著力抓好以下工作：
第一，抓規劃引導。我們將緊密聯系的產業基礎，按照編制的“省光伏產業（）基地發展規劃”，強化保障措施，狠抓內培外引，大力推進光伏產業體系建設，不斷提升光伏產業發展水平，盡快做大做響光伏產業基地品牌，努力實現光伏產業又好又快發展。
第二，抓難題破解。在用地指標方面，我們將積極爭取上級政府和相關部門支持，并優先支持光伏企業發展；在融資方面，繼續加大與金融部門的聯系，力爭光伏企業每年新增貸款額度達到1億元，最大限度地滿足光伏企業發展的資金需求；在人才培養方面，堅持出資聘請專家對企業老板、中層干部分別培訓兩次以上，繼續組織相關人員參加各類“高級工商管理培訓班”；在人才引進方面，繼續采取政府補貼的方式，幫助光伏企業招聘優秀科技和管理人才。
第三，抓平臺建設。緊緊抓住皖江城市帶承接產業轉移示范區建設這一契機，大力拓展開發區規模，做到在現有的基礎上，每年再拓展開發區面積100公頃以上，不斷提升提高開發區的產業承載能力；按照地征到哪里，路網等配套設施就建到哪里的原則，進一步加強開發區路網、供排水、供電、路燈、綠化等基礎設施建設，全面增強開發區設施保障能力；切實加強開發區科技創新服務體系建設，支持龍頭企業建設技術中心，鼓勵企業開展產、學、研合作，著力提高廣大企業特別是光伏企業的自主創新能力。
第四，抓招商引資。在大力推進民營企業“二次創業”的同時，充分利用省級開發區的“金”字招牌，進一步加大招商引資力度，確保每年招商引資額在20億元以上，進一步完善光伏產業鏈條，壯大產業規模，把光伏產業鏈條做粗做長。同時，認真研究省委、省政府《關于加快推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的若干政策意見》，積極爭取上級支持，盡快將支持政策轉化成實實在在的“真金白銀”。
第五，抓龍頭企業培育。近期的重點是，全力扶持百盛半導體科技年產200MW太陽能電池組件產業化項目建設，使其盡快投產見效，讓百盛半導體成為光伏產業基地的領頭羊。
三、要求和建議
1、光伏產業作為一個新興產業，不能全面開花，處處冒煙，搞孤立運作，而應整合資源，扶持促進光伏產業集群的形成和發展，提高產業競爭力。為此，需要省政府制定本省的光伏產業發展規劃，并以集群政策替代傳統產業政策。
2、光伏產業作為新能源產業，雖然前景廣闊，但其風險也高，為此，建議省創業（風險）投資引導基金要支持設立光伏產業風險投資基金，使其成為光伏產業企加快發展的催化劑。
3、制定和完善扶持光伏產業的政策，如給予光伏企業享受高新技術企業待遇，設立光伏產業專項用地指標，在節能減排中給予光伏企業用電支持等，減免光伏產業各項規費的收費標準。
光伏產業發展范文第5篇
一、市場需求決定內蒙古光伏產業基地能否做大
當前內蒙古發展光伏產業面臨的最現實的隱患就是市場需求不足。短期，由于缺乏有效的運營模式，加上光伏并網發電受到一定限制，致使國內市場難以啟動。目前，國內每年的光伏產品產能消費不到10%，國內光伏發電的總裝機量也僅占全球裝機總量的1%，2011年中國國內光伏市場安裝量有望達到500MW，但生產量卻增至1.2萬MW，因此，國內供需嚴重不平衡，絕大多數產能還得靠國外市場去消化，但國外市場需求前景也不容樂觀。近年，全球光伏消費市場的主體是歐洲市場，依賴度高達90%，其中德國、西班牙是全球太陽能需求兩大主要市場。但當前，德國光伏裝機容量已經達到了頂值，意大利也將于1-2年間達到頂值，因此占世界80%左右市場份額的歐洲市場即將面臨飽和，歐洲光伏安裝將逐漸進入停滯階段。而且，由于債務危機的影響，西班牙已停止了對太陽能的高額補貼，德國在2010年7月取消了對太陽能的高額補貼，法國也出臺了削減光伏發電上網電價的措施。受這些國家上網電價補貼下調的影響，全球光伏產業將在今后兩年內迎來一波供應驅動的降價狂潮，這將很大程度地抑制需求，并導致組件囤積，影響將進一步波及整個供應鏈。與此同時，國際光伏巨頭卻在大肆擴產，目前國際七大廠均有擴產規劃，將進一步擠壓內蒙古的市場空間。
打破完全依賴外需的局面，是決定內蒙古光伏產業能否做大的關鍵問題 ，因此，做大內蒙古光伏產業基地，首要任務是加快培育全區的光伏發電市場。結合內蒙古特殊地區和特殊行業用電問題，積極開展必要的試驗和示范項目建設，在太陽能資源豐富地區，按特許權招標方式建設大規模的太陽能光伏電站，積極開展“金太陽工程”建設。根據太陽能光伏發電利用的主要形式，因地制宜，逐步提高光伏發電的市場比重，在太陽能資源豐富、具有荒漠和閑置土地資源的地區建設適度規模的大型并網光伏電站;在廣大城鎮推廣與建筑結合的分布式并網光伏發電系統;在偏遠地區，結合解決無電地區人口的用電問題，推廣戶用光伏發電系統或建設獨立小型光伏電站，鼓勵在全區通信、交通、照明等領域采用光伏電源，按照多種途徑、齊頭并上的原則，加快培育內蒙古光伏發電市場。
二、核心技術決定內蒙古光伏產業基地能否做強
內蒙古的光伏產業要發展壯大，關鍵是技術突破。目前我國掌握的技術主要是門檻較低的電池片和組件技術，而技術門檻較高且利潤回報最大的裝備技術和原材料晶體硅的提煉技術并沒有真正掌握，基本上都是控制在發達國家手中。由于晶體硅的提煉技術限制，我國目前仍未能有效解決國內原料產量不足的問題，導致光伏產業所需多晶硅材料仍主要從海外進口，這將使內蒙古的光伏產業從發展之初就不得不背負著沉重的成本負擔。另一方面，技術結構的不合理最終導致國內光伏產品結構的不合理。當前，國內光伏產業鏈中，高端原料、裝備測試儀器設備制造企業規模、數量均較小，其中，50%左右的多晶硅、100%的銀漿以及絕大多數測試設備儀器都依賴進口。而低端的太陽能電池片和組件產能占全世界的60%，95%的產品需要出口。與此同時，技術水平的落后又衍生出一系列環境問題，在產業鏈中處于高端的多晶硅材料生產工藝中,由于核心技術工藝沒有掌握,尾氣中還原回收再利用工藝尚未實現。此外，我國企業以目前的技術生產太陽能電池板，耗能高，污染大，太陽能電池板產品中90%出口發達國家，這實際上加劇了我們的環境污染。
作為市場后進入者的內蒙古光伏企業，如果僅僅是利用廉價的勞動力和環境成本大規模標準化生產，暫時只能贏得量上的增長，只有掌握光伏產業的核心技術，才能做強我區的光伏產業。因此必須下大力氣，加強光伏產業領域的技術研發和人才培養，要實施積極的優惠政策，鼓勵并支持我區企業引進國外智力，甚至并購國外研發機構，加強與國內外擁有自主知識產權的企業及研發機構的合作，從根本上改變重大技術裝備和材料依賴進口的局面，為突破成本瓶頸提供了技術支持。鼓勵產、學、研聯合，加快科研成果的轉化及產業化。與此同時，通過政府的扶持，建立一系列大型的國家實驗室和服務社會的研發機構、技術中心、試驗平臺，以此突破光伏產業現有的核心技術瓶頸。
三、產業鏈條決定內蒙古光伏產業基地能否可持續發展
目前，我國的光伏產業面臨著“兩頭在外，受制于人”的產業鏈困境。太陽能光伏產業鏈分為五個環節，依次為太陽能級硅材料、硅錠硅片、電池、組件、系統集成，最終作用于市場端，實現光伏發電。整條產業鏈中，上游的晶體硅制備、切片環節技術門檻最高、利潤回報最大，而下游的電池、組件制造環節，則技術門檻較低、利潤回報較少。尤其是組件環節，成本競爭最為激烈，企業的抗風險能力也最低。然而，我國企業恰恰是集中在產業鏈中下游的電池、組件制造環節。上游的晶體硅材料主要為歐美日本七大廠商壟斷，下游光伏發電市場則主要集中在歐洲，其光伏系統裝機量占全球比例接近80%。可見，對我國而言，所謂的“光伏大國”僅僅是“生產制造大國”，再說得準確一些，則僅僅是“電池和組件制造大國”。資金、技術、市場等戰略制高點留在了海外，低附加值的下游產品制造環節引入了中國。上游晶體硅材料、下游發電市場“兩頭在外”的困境，已使我國光伏產業形成了“議價能力低”、“抗風險能力低”的“雙低”局面。向上游來看，以國外七大廠商為首的晶體硅材料供應商，面對眾多的電池、組件制造廠商，具備更多的議價資本。能否獲得穩定的硅片供應渠道，是我國眾多的電池、組件廠商關心的核心問題。向下游來看，近年來，我國光伏發電市場盡管加快了發展速度，但全球主要市場仍舊分布在歐洲、美國和日本。西班牙市場的急劇萎縮以及今年德國政策的趨冷化，直接造成了全球光伏發電市場增速放緩，這首先影響的就是產業鏈中競爭最為激烈、技術門檻最低的組件和電池制造環節。金融危機中，我國大量光伏組件廠商因此而倒閉。因此，當前在光伏產業領域，我國至今未能擺脫“世界工廠”的命運，由于核心制造技術與消費市場的缺乏，光伏產業仍然靠簡單加工組裝來賺取微薄的利潤。
