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依法行政 推出權力清單
2014年10月27日,剛剛走出濱海新區行政審批局的張帆,一身輕松。他剛剛為公司新開設的業務辦好工商前置許可。“上周五才遞交材料,今天就接到電話通知可以來取件,這樣的速度超出了我的想象。”張帆說。
張帆的感觸基于以前的審批狀態。“群眾跑來跑去,領導批來批去,部門轉來轉去。”濱海新區審批局一位工作人員用略顯詼諧的語言,形容此前行政審批的狀態。
四中全會公報提出“依法全面履行政府職能,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,推行政府權力清單制度。”濱海新區行政審批局正在這方面進行著先行先試。
當前全國各地都有行政審批大樓,但每個部門的審批窗口只是起到接納申請表的作用,而最后項目能否獲得審批,還需要隱藏在窗口背后的部門來實施。而濱海新區行政審批局自2014年5月20日正式掛牌成立以來,已經將發改委、經信委等18個部門的216項審批職責,全部劃轉到行政審批局直接審批,啟用了新的行政審批專用章,從而實現了濱海新區“一顆印章管審批”。新區積極推進行政許可體制機制創新,通過創新“車間式流水線”審批方式,最快的審批手續可在1小時內完成。
原來一項審批只有經手的科員、處長、分管局領導三人知道,行政審批透明度不高、自由裁量權過大曾備受詬病。為此,濱海新區政府出臺了《濱海新區深化行政審批制度改革推進政府職能轉變實施方案及細化方案匯編》,包括18條相關意見、方案、細則,哪些事項可辦、多長時間必須辦完一清二楚,要提交哪些材料一目了然,政府的審批權力清單也明明白白地晾在群眾的眼前。
“標準化審批讓每一個流程的辦理時限都留痕,審批在哪個環節拖延了,清清楚楚,誰都不愿在自己辦理的這個環節耽擱,審批效率自然隨之提高。”濱海新區行政審批局投資項目處處長白冰冰說。
經過4個多月的補充完善,濱海新區行政局審批制度改革再次取得新突破。目前,審批局已經對局內173項審批事項全面實行標準化、規范化、程序化的SOP審批作業。并且通過SOP標準化審批,提高辦事效率,減少自由裁量權,真正做到“把權力放進籠子”。
由于濱海新區的改革,是在新時期實施政府負面清單管理的條件下推出的,意味著政府職能將發生根本性變化。南開大學政府管理學院副教授張志紅指出,過去一些行政部門存在重審批輕監管,甚至有以審批代監管的傾向,有了專門的行政審批局,有利于把更多的人力放在事中、事后監管上,真正實現政府履職方式的變革。
執法下沉 界定執法邊界
四中全會公報為法治政府建設設定的目標用了24個字進行了描述,具體而簡潔――“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”。
行政執法是政府履行職能的重要內容,然而由于體制機制等原因,現階段行政執法特別是基層執法還存在一些亟待破解的問題。“都說‘七八頂大蓋帽管不住一頂破草帽’,體制機制原因導致執法部門間權力邊界不清、多頭執法、重復執法、相互推諉扯皮,難以形成合力。”天津市政府法制辦執法監督處處長傅金超說。
濱海新區面對相互扯皮、執法力量頭重腳輕、有權管的看不見、看得見的無權管這些執法困局,用法治思維再次擎出改革大旗,率先將行政執法權下沉到街道。2014年8月7日,濱海新區18個街鎮綜合執法大隊正式掛牌成立,相對集中行使13大類近300項行政處罰權以及與之相關的行政強制措施,實現了街鎮綜合執法“一支隊伍管全部”。
為確保改革有法可依、有章可循,天津市政府第35次常務會議審議通過《天津市街道綜合執法暫行辦法》,對街道(鄉、鎮)綜合執法進行了規范,明確了執法主體和權限范圍、執法程序、執法機制、監督機制等,并修訂了《天津市行政執法監督規定》和《天津市行政執法違法責任追究暫行辦法》,為推進街鎮綜合執法改革提供了法律依據。
此次改革厘清了執法權力清單,縮短了執法半徑,有利于構建快捷高效、責權一致的基層行政執法體系,為全面提升政府治理能力提供堅強保障。此外,濱海新區還建立了行政執法監督一體化平臺,對執法主體執法辦案進行全程監督。
濱海新區城市管理綜合執法局副局長楊煥香總結到:“此次街鎮綜合執法改革呈現出三個特點:一是重心下移,強化屬地管理;二是權力下放,強化權責對等;三是隊伍下沉,強化執法隊伍力量。
天津市委副書記、市長黃興國表示,實施街鎮綜合執法改革,是深化行政管理體制改革、加快轉變政府職能的一項重要措施,通過相對集中行政執法權,下沉執法重心,縮短執法半徑,強化執法監督,能夠有效解決“多頭執法、相互推諉,執法空白、沉不到底,有法不依、執法不嚴”等問題。
據統計,近兩個月來,濱海新區各街鎮共受理各類投訴舉報3萬多起,結案2萬3千多起,結案率達89.7%,取得了實實在在的成效。
全民普法 法治深入人心
法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。
前不久,位于濱海新區中塘鎮政府內的法律服務超市正式對市民開放。《婚房保衛戰》、《法律常識1234》、《五險一金26問》、《專業病防治法100問》等近百套法律專用書刊,50余類近萬余份宣傳知識問答免費對市民借閱,并有專業律師提供法律援助服務。如此全面的法律服務只是濱海新區全面普法的一個縮影,新區正積極調動全社會的力量,開展廣泛而深入的普法教育,讓法治精神春風化雨深入人心。
四中全會提出,人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護。法律權威要靠人民維護就是要全民守法,全會對全民守法的強調就是要形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,杜絕選擇性守法。
專家指出,強化規則教育、法治教育從娃娃開始抓,從學校、家庭、單位,全方位推進,只有從源頭抓起,才能把依法治國落到實處。
“六五”普法以來,濱海新區結合實際,圍繞實現國家對濱海新區的功能定位,借助文化強區大勢,確定從現代公共文化入手,進一步加快法治文化重點項目的實施,打造特色法治文化品牌,全力做好全國普法依法治理聯系點工作的工作思路,進一步豐富了廣大人民群眾法治文化生活,提升了新區經濟社會法治化水平,為新區的開發開放創造良好的法治環境。
一、切實抓好組織領導工作的落實
各車間領導要高度重視綜治工作,把維護穩定擺在重要位置,切實承擔起維護穩定的政治責任。班子成員會至少每季度研究部署綜治工作一次,重點解決本車間綜治工作有人抓、有人管、能管好的問題。要建立綜治責任人述職報告制,把綜治目標管理考核結果作為衡量干部工作實績的重要依據。
進一步強化車間綜治(治保)小組建設,組長由主要領導擔任,小組成員由5—7人組成,并定期召開工作會議,做到工作有布置、有檢查、有紀錄、有總結,資料規范完整。要建立健全綜治(治保)小組工作制度,針對車間的不同特點和職工關注的熱點、難點問題扎實開展工作。全面開展安全文明車間、安全文明班組、安全文明樓院創建活動,調動廣大職工參與安全創建的積極性和創造性。
二、切實抓好法制教育和綜治宣傳工作的落實
加強職工法制、道德教育。把加強管理與精神文明建設結合起來,把依法治廠和以德治廠結合起來,認真按照“五五”普法規劃的要求,堅持每月學一法,使法深入到每個職工頭腦。工青婦和老協組織要充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用,積極開展健康有益、豐富多彩的活動,引導其成員和聯系的群眾正確處理工作、學習、戀愛、婚姻、家庭等方面的問題和糾紛,做遵紀守法的模范。
大力宣傳黨的十六大以來提出的社會治安綜合治理的方針、任務,總結推廣綜治工作的典型經驗。充分發揮廣播、黑板報、《﹡﹡通訊》等傳媒在綜合治理宣傳中的作用,加強綜治宣傳報道工作。各車間要堅持半年出一期法制宣傳欄,全年至少完成綜治內容的通訊報道2篇。通過各種形式大力倡導求真務實精神,大力弘揚見義勇為美德,努力營造群眾樂于參與、敢于參與綜治工作的社會氛圍,激發職工同違法違紀、不道德行為作斗爭的勇氣和信心。
三、切實抓好治安防范重點工作的落實
加強電廠、大壩、物資倉庫、摩托車庫和其他復雜場所以及與周邊鄉鎮結合部的治安防范,消除事故隱患。加強對易燃易爆物品和其他危險品的管理,做好防火防盜工作,杜絕違章用火用電行為。加強門崗值班,特別是節假日的值班巡邏,防止“三無”盲流人員危害我廠的治安。加強對組織人員的監控工作,防止他們進入我廠滋事。真正做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。
加大治安整治力度,及時制止和處理尋釁鬧事、侮辱他人、打架斗毆、擾亂單位秩序等違反治安管理行為。堅決查禁“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,嚴厲打擊販毒吸毒、制黃販黃、、聚眾賭博等違法犯罪活動。
進一步健全并落實預防和處置的工作制度,做到信息靈、見事早、啟動快。一旦發生,快速反應,果斷處置。堅決杜絕發生群體性糾紛械斗;杜絕發生群體性鬧事事件;杜絕發生集體越級上訪;杜絕發生因工作不力造成重大惡性事故。
四、切實抓好矛盾和隱患排查調處工作的落實
改革的深化必將帶來職工利益的調整,維護全廠穩定的任務仍然繁重。各車間要從穩定是大事、無小事的高度,認真做好接待工作。對職工反映的問題,需要調查了解的要抓緊安排,應該解決又能夠解決的要及時解決,一時不能解決的要主動做好說服解釋工作。要切實加強思想政治工作,轉變工作作風,關心職工特別是困難職工的生活。要建立定期排查和解決本車間不穩定因素的工作制度,及時疏導、化解內部矛盾,防止矛盾糾紛激化。
務必把矛盾糾紛排查調處作為維護穩定的重要工作和基礎性工作來抓,堅持重大情況報告制度和“零報告”制度。綜治(治保)小組要堅持每月開展一次矛盾糾紛排查活動,對重點地方、重點崗位、重點事件實行“滾動式”排查,并把排查調處結果報廠保衛科。對排查出來的矛盾糾紛要堅持屬地管理、分級負責、歸口調處的原則,落實化解責任。對跨車間的矛盾糾紛,由保衛科負責,協調有關車間共同化解。對可能引發或轉化為刑事案件的矛盾糾紛,堅持抓早抓小抓苗頭,盡力把矛盾糾紛解決在基層,化解在內部,消除在萌芽狀態。
認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,加強勞動紀律和安全生產教育,層層建立并嚴格落實安全生產責任制。堅持每月召開一次安全生產例會,集中排查安全隱患并及時整改,杜絕安全生產責任事故。
五、切實抓好綜治責任制督查考核工作的落實
關鍵詞:鐵路站段;安全文化;建設途徑
一、鐵路安全文化的概念與內涵
(一)鐵路安全文化的概念
安全文化來源于1989年核安全文化的提出。國際原子能機構在1991年編寫的“75-INSAG-4”評審報告中,首次定義了“安全文化”的概念:安全文化是存在于單位和個人中的種種安全素質和態度的總和,它是一種超出一切之上的觀念。
(二)鐵路安全文化的主要內涵
1.鐵路安全理念文化
鐵路安全理念文化是指鐵路企業用以指導開展安全生產活動的各種群體意識和價值觀念。例如,近年來大準鐵路公司機務段總結凝練了很多安全理念:“安全是飯碗工程”、“安全生產大如天”、“遵章守紀、按標作業”、“一次做對、安全正點”、“做精細人,干精致活,修精品車”、“安全行車千萬里,重在把握每一米”等。
2.鐵路安全制度文化
鐵路安全制度文化是鐵路企業外顯文化,它把鐵路企業安全文化中的理念文化和物質文化緊密地結合成一個有機的整體,是鐵路企業安全文化的中堅和橋梁。例如,大準鐵路機務段若干安全制度:各工種、各崗位的職工必須學習、掌握有關安全作業制度和安全常識,并經安全考試合格后,方準上崗作業;出退勤時,一班人要同行,應走固定的走行線路,嚴禁以車代步、走道心或枕木頭。
3.鐵路安全行為文化
鐵路安全行為文化是指鐵路員工在安全生產活動中表現出的行為活動文化,它是鐵路企業安全制度文化、安全理念文化在鐵路員工生產活動中的折射。大準鐵路公司機務段在安全檢查中實行亮紅牌、黃牌、白牌的方式,強化安全行為文化建設。
二、鐵路機務段安全文化建設的基本途徑
(一)猿職踩教育為先,培育共同安全理念
一是加強鐵路安全法制宣傳,強化安全法治意識。堅持開展《安全生產法》《勞動合同法》的宣傳,以及《安全生產規定》的學習教育活動,并通過組織征文比賽、安全知識競賽、安全知識演講等形式,廣泛普及機務段安全生產的相關法律法規知識,強化干部職工法制觀念,依法規范安全生產行為。
二是大力開展事故案例警示教育。注重剖析正、反兩個方面的典型案例,通過以案說法,用正面典型的先進事跡和反面事故教訓推動工作,強化鐵路安全生產警示教育,進一步筑牢安全生產的思想防線。匯編典型事故案例,制作安全FLASH動漫、安全作業警示片;每年開展形勢任務大宣講活動,組建宣講小分隊深入車間一線巡回宣講,講事故的危害性,講后果的嚴重性,講工作的被動性,幫助職工算清事故背后的經濟賬、政治賬和家庭賬,并請事故當事人現身說“法”,增強了安全宣傳教育的感染力和滲透力,使干部職工真正認清安全是企業是職工的飯碗工程,安全是最大的效益。
三是廣泛開展安全理念征集提煉活動。大力倡導“三點共識”、“安全是飯碗工程”、“安全生產大如天”、“遵章守紀、按標作業”等核心理念。發動干部職工積極參與安全格言警句征集活動,提煉固化具有段、車間、班組特色的安全理念,“一次做對、安全正點”、“做精細人,干精致活,修精品車”、“安全行車千萬里,重在把握每一米”等許多具有深厚群眾基礎的安全理念在職工中生根發芽,職工的企業歸屬感和主人翁責任感進一步增強。
(二)強化安全風險意識,規范安全行為文化。加強安全風險管控,突出管理規范化、作業標準化要求,構建安全管理行為過程控制標準化體系。
一是大力推進標準化作業,增強職工尊重規章、按標作業意識。狠抓規章制度與作業程序、標準的落實,編寫運用、檢修等主要崗位作業標準,在職工中開展標準化作業法和作業口訣征集提煉活動,利用QQ群、微信群、學習小組等手段開展技術指導。深入推進“遵章守紀、按標作業”主題競賽活動,組織開展職工職業技能大賽。同時,在黨員中開展“落實標準化、爭創先鋒崗”主題實踐活動,黨員帶頭實現“無違章、無違紀、無事故”三無目標,發揮崗區示范帶動作用,在安全生產中創先爭優,從而引導職工嚴格按照崗位職責、規章制度、作業流程和標準進行作業,讓執行標準成為習慣,讓按標作業成為職工的自覺行為。
二是切實加強安全管理文化建設。鐵路總公司總經理盛光祖同志指出“問題在現場、原因在管理、根子在干部”,“管理是最大安全風險源”。要樹立向干部作風要安全,向專業管理要安全,向標準化作業要安全的機務段管理理念。
三是切實加強應急處置能力建設,增強應急處置意識。牢固樹立“變化就是風險”的理念,強化應急處置,掌握安全生產全過程。制定各類應急處置預案,規范應急響應程序。開展動車組起復、途中弓網故障等非正常情況下的行車安全應急演練,動態完善應急預案,增強乘務員的應急處置意識,提高應急處置能力。
(三)注重安全生產環境建設,營造濃厚的安全物質文化氛圍
良好的安全生產環境能夠起到熏陶、凝聚和感召的作用,潛移默化地滲透到職工的腦海中,形成強大的內驅力。要因地制宜培育作業現場文化、車間文化、班組文化、宿舍文化,形成一批各具特色的安全文化環境品牌。
一是優化職場環境。在各作業場所規范制作安全標志、警示標識、風險提示、操作規程等,在檢修行車上設置大幅安全理念牌,時刻提示引導職工安全規范作業。同時,邀請職工中的書畫愛好者,將征集到的安全理念、格言警句,創作裝裱成一張張精美的書法繪畫作品,在班組懸掛,把安全文化理念送進班組。
二是加強親情文化建設。機務流動分散的工作特點,決定了職工要想安心干好本職工作,離不開親人和家庭的理解和支持。特別是機車乘務員常年在外跑車,顧不上家,也照顧不了家中的老人和小孩,通過每年開展“家屬協管”評選活動,邀請職工的愛人到段座談,為她們戴紅花、發紅包,參觀段容段貌,組織外出旅游;走進職工家庭,錄制親人安全寄語,在派班室滾動播放;為臨退休職工攝制工作生活短片留念;在支部設立“民情日記”,及時幫助職工排憂解難,化解矛盾,理順情緒,讓職工感受到濃濃的親情,更加安心本職、崗位建功。
(四)大力開展安全生產制度建設,提高安全文化建設保障水平。
重點做了以下幾個方面的工作:
一、搭建招商平臺,推進園區建設
按照“拉大框架、完善功能、提升形象”的要求,加大投入,完善配套,加快生產要素匯集,重點將青先、臨港、縣城三大工業園區打造成新興產業的集聚地、對外開放的先導區、招商引資的主載體。
青先臨港工業基地,總投資2200萬元,現在已完成投資600萬元,主園區已經實現“四通一平”,已有冀衡制藥等4家企業進駐,現正在抓緊實施起步區亮化、綠化和一期擴建工程,園區面積將擴大到10平方公里;今年在談在建的超千萬元項目中,投資1.8億元的金屬結構生產項目、投資1.1億元的海瑞阻燃劑項目和投資8億元的燃料乙醇項目等15個項目意向在該園區落戶。
臨港工業園區,緊跟渤海新區建設步伐,按照“市場化運作、封閉運行、互惠共贏”的思路,多元化、多渠道吸納資金投入園區基礎項目建設。先后與上海達納公司、山西寶華公司、港城投資公司、無錫開發商接觸談判,現已與南華集團等外商就聯合開發建設園區達成初步合作意向,一期規劃占地2000畝,投資2億元。
縣城工業園區,我們選址在高速公路出口處,建設面積5平方公里,現已完成園區規劃設計,正在實施“四通一平”工作,將優先放置無污染、低能耗、科技含量較高的中小項目,改善高速路出口區域形象,增強縣城項目承載力。
為進一步優化發展硬環境,除把園區這幾個點做活外,我們還實施了一批迫在眉睫的“卡脖子”工程。這些工程包括海崔路重建、趙于通達、鄉鎮商貿城、海港路亮化等10項工程,總投資3.2億元。
二、圍繞“三五八十”,引進和新上一批大項目
今年以來的項目建設呈大項目多、建設速度快、項目質量較高的可喜態勢。截至目前,全縣投資超千萬元以上項目34個,總投資39.6億元。其中超億元項目6個:總投資15億元的風電項目一期投資5.5億元,安裝風機33臺,總裝機容量4.95萬千瓦;總投資3.2億元的冀衡醫藥項目已完成投資8000萬元,一期項目預計明年初完成,可年產50噸葉酸及6000噸阿司匹林;總投資8.1億元的燃料乙醇項目現已簽約,正在做爭取發改委立項、相關手續辦理等前期工作;總投資1.8億元的濱海怡城項目年內完成建筑面積7萬平米。全力做好楊埕水庫擴建工程地方協調服務工作,駐村入戶宣講建水庫的好處,深入做好群眾工作,確保全市重點工程順利建設。其余超千萬元較大項目中,總投資3000萬元的*南華果品加工項目年內建成了冷藏加工車間;投資1700萬元的*先進工具有限公司獨資項目如期完成;總投資1800萬元的正大生物飼料項目投產達效;總投資5000萬元的麗景海灣三星酒店項目是集大型會館與休閑娛樂于一體的綜合服務項目動工興建;投資2000萬元的劉東養鴨場二期工程進展順利,建成冷藏庫和宰殺車間;煤鐵堪測項目進入數據分析階段。
三、改進傳統特色產業,推動產業升級
鹽業、餐具、魚子漁粉等是我縣傳統特色產業,在擴大生產規模、拉長產業鏈條、優化產品結構、促進產業升級換代上做了大量工作。一是大力發展鹽業和鹽化工業。在現有基礎上,投資1200萬元,大面積推廣塑苫技術,新增塑苫面積4500公畝,按現代鹽業生產模式,投資1100萬元完成新鹽場開發項目,原鹽產量達到45萬噸,產值突破1億元;在提高原鹽產量和品質的同時,高標準規劃好以50萬噸原鹽為原料的化工產業鏈條,年內投資1.8億元新上“海德”溴素、醫藥生產、飼料添加劑和粉洗精制鹽四個鹽化深加工項目,延伸產業鏈條,實現鹽業增產增效。二是不銹鋼制品業。促進縣內餐具企業聯合,進行生產布局、產品研發、市場銷售有效整合,組建技術研發中心,成立行業協會,形成聯合經營、聯舟出海的態勢,向跨區域經營的集團化方向邁進。為實現品牌戰略,今年海達餐具公司投資1200萬元新上高檔鍍金餐具和塑柄餐具生產線,進一步提高在歐美、中東和非洲市場的競爭力,年內餐具行業總產值將突破3億元,出口創匯2700萬美元。三是魚子漁粉加工業。對120家漁粉加工企業統一標識,強化質量監管,由松散型管理向緊密型管理轉變;引進丹麥漁粉濕法加工生產設備,實現技術更新改造;投資2350萬元對辛集和趙家兩個漁粉市場進行規范化建設,實現布局區域化、市場規模化、經營股份化、生產現代化,產品銷往全國28個省市,昌盛、瑞昌、康隆等龍頭企業的產品還打入了韓國、秘魯國際市場,形成“*漁粉走天下”的格局。今年漁粉產業購銷量預計能達到28萬噸,營銷額突破7.5億元,北方最大蛋白飼料基地的地位得以鞏固和提升。
四、壯大產業群體,拓展基地建設
堅持“培育基地,壯大群體,連接市場”的發展思路,大力培植資源加工型龍頭企業,鞏固和做大老基地,千方百計開拓新興產業,打造水產品、服裝、體育器材、煤鐵產業基地。
一是建設水產養殖基地。以香坊、小山東部鄉鎮為重點,引進名、優、特品種,優化養殖結構;同時,完善管理機制,創新經營模式,爭取專項資金、吸納民間資本多元投入,提高產量和效益。年內新增咸淡水養殖面積5000畝,水產品養殖基地面積達到8萬畝,水產品總量突破8000噸。二是紡織服裝基地。以福帆紡織、華達制衣、華祥制衣、妍茗服飾等龍頭企業為依托,實施技改擴規,打造精品服裝基地,年內行業產值達到1.2億元,從業人員6000余人。三是體育器材生產加工基地。以高灣體育器材生產基地為依托,加強行業自律,規范同業競爭,實施技術和工藝改造,促使較小生產經營單位與大市場接軌,借助奧運經濟,不斷提高市場份額,年內實現產值1.6億元。四是煤鐵資源開發基地。完成投資1140萬元的煤、鐵礦資源勘探項目,做好可行性研究,力促資源優勢盡快轉化為經濟優勢。
五、大力改善民生,做好群眾急難盼愿的大事實事
為落實科學發展觀,推進和諧*建設,縣委、縣政府通過充分調查研究,篩選出重點完成的30件關系富民強縣、關乎民生的大事實事,舉全縣之力重點突破,以重點領域的突破活躍帶動全局。總投資4500萬元重修海崔路,使南部鄉鎮近百個行政村受益。總面積3300平米的勞務輸出培訓中心全部竣工,有組織輸出勞務5416人,提高了農民工資性收入。投資近1000萬元完成魏家橋、邊莊橋、范莊橋等危橋改造工程。人飲安全工程建設已全部實施完成,解決飲水困難人口1.3萬人,累計完成投資277萬元。投資1200萬元的*中學擴建一期工程竣工,圖書館、學生公寓、餐廳和標準化操場已竣工并投入使用;蘇基中學新校區工程動工興建;農村遠程教育網絡建設配套資金已籌集到位,并開始設備安裝,即將投入使用;項目校建設完成主體工程及外裝修;綜合體育館建設開工建設;農村中小學取暖首批煤爐改造全面鋪開。新農合共覆蓋農民18.1萬人,自愿參合農民14.2萬人,平均參合率78.56%,到目前為止,已補償5802人次,補償費用134.07萬元;鄉鎮衛生院建設主體工程已全部竣工,正待驗收。完成30個村的有線電視安裝任務,群眾文娛生活有所改善。光榮院改擴建工程建設共投入資金93萬元,全部竣工驗收。認真落實工資津貼改革政策,組織專門人員認真核實測算,積極籌措資金,計劃近期分期分批補發工資,首批公務員補發工資已全部到位;高度重視兌付住房金、醫保資金準備工作,目前補貼資金籌集到位。收繳企業養老保險費2188萬元;收繳機關事業養老保險費187萬元,共為2655名離退休人員發放養老金1145.6萬元,按時足額發放率保持100%。收繳失業保險費16.5萬元,新增接受失業人員169人,發放失業金20.11萬元。工傷保險基金收入29.5萬元,為67名工傷人員發放工傷保險費35.4萬元,做到應保盡保。共爭取扶貧資金967萬元,其中財政扶貧資金642萬元,社會幫扶資金325萬元。完成春季造林2萬畝,植樹110萬株,提前完成了全年造林綠化任務;完成戶用沼氣池850個,新增沼氣用戶31000個,建設精品示范村42個。
六、努力提高施政水平,切實加強政府自身建設
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期:___________
2021年創示范校建設心得體會總結
篇___同志在黨的___大報告中指出:堅持教育創新,深化教育改革,優化教育結構,合理配置教育資源,提高教育質量和管理水平,全面推進素質教育,造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。
學校是培養德智體美全面發展___建設者和接班人的重要基地,是先進文化傳播的重要陣地,是文明建設的示范高地。抓好學校教育工作是百年大計,也符合廣大人民群眾的根本利益,符合___重要思想。
兩年來,學校以創建___市實驗性示范性高中為契機,發揚解放思想、開拓創新、與時俱進的精神,堅持深化教育改革,進一步理清辦學思路,確立了以人為本·和諧發展的辦學思想。學校旨在構建主體發展性教育策略體系,形成自主·合作·體驗·發展的教育模式。在學校黨支部和校長室的領導下,全校師生員工齊心協力,以嶄新的精神面貌,積極、主動地投入到了創建活動之中。學校以奉賢·至誠·明朗·力行為校訓,形成了和諧·奮進的校風、博學嚴謹·務實創新的教風、自主勤奮·合作進取的學風。學校進一步加強了精神文明建設的力度,鑄造高尚師德風范,創設和諧教育環境,為學生、教師和學校的同步持續、和諧發展創設了有利條件。
兩年來,在創建___市文明單位的過程中,學校的素質教育得到整體推進,各方面工作均取得了新的成績和進步。學校在評為___市文明單位、___市先進基層黨___、___市行為規范示范校、___市德育先進___的基礎上,年又成為中國教育學會的學校·社區推進學習型家庭實驗基地、___市課程教材改革研究基地,獲市愛國衛生先進單位、市物價計量信得過金獎單位、區素質教育實驗學校、區創建法治建設先進達標單位、區三·五法制宣傳教育先進___、區安全合格示范單位稱號;___年又成為教育部教育管理信息中心和___調查研究中心的教育觀測基地、___市中小學心理輔導協會實驗校、市國防教育書架工程優秀學校、市體育傳統項目學校,獲___市普教系統先進基層黨___、市第___屆教育科研先進___、區師德建設先進___等稱號。學校在年月通過創建___市實驗性示范性高中規劃初審的基礎上,又于___年月通過了實施規劃的中期檢查。此外,學校每年向高等院校輸送名左右優秀畢業生,其中左右進入全國重點大學。
創示范校建設心得體會總結篇2當前,我校的示范校建設正在有條不紊地向前推進,每一位教師都在自己的工作崗位上為示范校建設默默地努力著。示范校建設是挑戰、是責任、是壓力,但更是機遇、是平臺、是鍛煉。我作為一名老教師,有幸在教師職業生涯中參與示范校建設的全過程,伴隨著示范校建設,我迷惑過,糾結過,付出過,但也收獲著示范校建設方方面面,與示范校建設同進步。
在示范校建設中,最重要的一塊內容就是職業學校人才培養模式和教學模式的改革。對它的認識,是一個逐步深化的過程。通過學習、參觀、交流、專家指導和不斷思考,我深深認識到職業教育的改革千頭萬緒,但抓住職業教育人才培養模式改革,就抓住了職業教育改革和發展的牛鼻子。傳統的關在教室里關在學校里的人才培養模式是培養不出企業真正需要的技能型人才,要實現學校內涵提升、質量提高,增強其服務經濟社會發展的能力,人才培養模式和教學模式必須進行徹底的改革,舍此,其它的改革都是修修補補,無足輕重。
為此,在示范校建設的這段時間里,我們對人才培養模式和教學模式改革傾注了大量的精力。開展對職業學校現代人才培養模式理論的研究,下企業調研,到兄弟學校取經,逐步形成了符合學校實際的、具有各專業特色的人才培養模式和教學模式。對活動教室的研究和實踐就是其中之一。
黑板上肯定學不會怎樣開汽車,同樣,教室里肯定學不會怎樣修汽車,怎樣開機床。長期以來,我們的職業教育模仿普通高中,把所有的知識、所有的技能都放在教室里面學,最多再增加些掛圖、模型等,把學校的絕大部分教育教學功能都放在教室里,教室、寢室、食堂三點成一線是職業學校學生生活的真實寫照。改變職業教育人才培養模式和教學模式,就是要打破固定教室,建立活動教室,把教室建在車間里,把教室建在工場里,把教室建在企業里,對教室進行組合和分離,開辟第二教室、第三教室等。
思路誠可貴,實踐價更高。但真正要搬動教室遇到的問題和困難是可想而知的。這里涉及到方方面面,有企業的選擇、項目的確定、學生的管理、專業教師的跟蹤、交通住宿的安排等。特別是選擇合適的企業最為關鍵。所謂合適的企業應該有以下特征:有一定的規模,場地和崗位能容納至少半班的學生;企業的產品、生產設備、生產工藝與專業相近;有規范的企業管理制度和一定的企業文化;有住宿條件,交通比較便利。在舟山符合上述條件的企業屈指可數。
示范校建設不允許退縮,示范校建設也不允許等待。沒有條件必須創造條件,走出去,校企合作天地寬。我們___教研組長、專業教師一次次下企業,了解企業情況、企業需求,探討合作意向。經過多次的調研,我們最終確定了___遠大電子股份有限公司和___黎明發動機配件有限公司作為合作伙伴。
在接下來的時間里,我們進行了大膽的實踐。10機電高級工班的教室搬到了遠大電子,13機械試驗班的教室搬到了黎明發動機,電子電工、汽修專業班級的教室都活動起來了,創新實驗等第二教室也建起來了。
刻室搬一搬,效果不一般。還是讓我們聽聽同學們的心聲吧。
學生雖然在學校里也學過怎樣使用測量工具,可就是用不好,到企業后,情況就不一樣了。在檢驗崗位工作三___,我感覺我使用游標卡尺已經很熟練了。企業對產品的要求很高,不容許有不合格品出廠。在這個崗位還需要耐性,一天中,在上萬個零件中只能檢測出幾個不合格品,有時,檢驗出一個不合格品會有一種成就感。13機械試驗班的孟飛同學這樣說。在熱處理車間工作了一星期的劉洋同學也有同樣的感觸,他說,原來在教室里也學過熱處理知識,什么退火、淬火的,一點也不理解,在車間實際接觸了熱處理,再加上中午師傅的講解,才真正知道了熱處理到底是怎么回事。看零件圖是專業基本功也是最難掌握的,特別是一些尺寸公差和形位公差令人頭疼,但經過數控加工和產品檢驗兩個崗位跟著師傅做,又經過專業教師的中午講解,絕大部分同學掌握了這些知識。
示范校建設正在進行時。它拓展了我們的視野,開闊了我們的思路,清晰了我們的目標,豐富了我們的經驗。在接下來的日子里,我們將堅定不移地按照確定的人才培養模式和教學模式改革方案,扎扎實實地實施和推進,使我們培養的學生真正成為品行+技能、受社會企業歡迎的技能型人才。
創示范校建設心得體會總結篇3培訓研修期間我們在孫校長和張校長的帶領下考察了無錫機電高等學校、無錫技師學院、寧波職教中心、鄞州職教中心。其中印象頗深的是寧波職教中心和鄞州職教中心。
寧波職教中心印象那位美麗的女傅校長,美麗而不嫵媚、得體無一做作,高雅而又低調,聰智且有內涵。她和她的校園一起成了我心中美侖美侖的風景:校園洋溢著溫情。激發潛能,成就卓越八個大字昭示著學校精神,創意靈動的景觀,翩躚如蝶的鵝掌揪似在訴說著破繭成蝶的美麗傳奇,整個校園顯得和諧靜謐,處處洋溢著人文溫情。校園蘊涵著智慧。學校以人文校園、智慧校園、生態校園為建設目標,以營造書香校園為平臺,通過實踐和探索,形成一種風氣,蘊育一種文化,創設一種促使師生自由、和諧、可持續發展的人文環境,培育有技能的學生,建設有智慧的校園。校園儲存著感動。學校鼓勵同學們將生命中的感動儲存起來,因感動而行動,對那些學不來的事跡,學習其精神,把它作為前進的動力,對那些學得來的事跡,學習其行為,把它作為前行的目標。在享受感動的同時,創造感動來回報學校,回報國家。
人文溫情、蘊涵智慧、儲存感動和傳遞正能量的校園不管離我有多遠,但永遠是我心儀的校園,也是我為之奮斗的理想之家園。
鄞州職教中心印象幾位介紹重點專業建設的老師,他們專業并敬業,他們的務實、活力和他們的學校一起再次成了我心中難忘的風景。
考察學習鄞州職教中心最主要內容是聽取了數控專業、動漫專業、國際商務專業、數字校園評價與管理系統特色項目三個示范建設重點專業和學校特色項目的建設情況和取得的成果情況。鄞州職教中心的示范校建設進度快、成果豐碩,在第一批示范校中走在前列,該校的建設經驗對我們學校示范校建設起著示范和引領作用。