前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇農村飲水安全工作匯報范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
總結去冬今春農田水利基本建設工作,我們主要是抓了如下幾個方面: 二是農村飲水安全工程建設超額完成年度計劃任務。截止2008年底, 三是水庫除險加固進展順利。全市共有106座病險水庫納入國家整治加固補助投資計劃,已經啟動的第四期病險水庫除險加固項目前期工作已全面鋪開,約有300座小型水庫安全鑒定在2009年2月底前完成。列入規劃的106座水庫批復總投資18.6591億元。目前第一、二期20座水庫的項目主體工程脫險任務全部完成。第三期專項規劃86座水庫已有43座水庫下達了投資計劃。2007年度省補助投資的36座小型水庫溢洪道擴挖工程已經完工并驗收。 五是泵站更新全面啟動,電氣化建設如期進行。列入中部四省大型排澇泵站更新改造規劃的第一批3處泵站總投資7801萬元,08年完成投資1560萬元,主體工程基本完成,已投入運行發揮了效益。第二批5處泵站總投資18186萬元,已全部完成前期工作,正在抓緊建設。第三批一處泵站更新改造概算投資3902萬元,也已開工建設。水電農村電氣化建設和小水電代燃料項目建設總投資18644萬元和2791萬元,各項目縣施工進展如期完成,08年分別完成了140萬元和790萬元。
六是水土保持工作不斷向前推進。2008年度全市共投入資金2747萬元,完成水土流失綜合治理面積70平方公里;新建、改建、擴建小型蓄水保土工程266座,完成土石方310萬方,群眾投工410萬個。
七是“民辦公助”項目建設全面鋪開。全市十個“民辦公助”小型農田水利建設項目完成總投資2039萬元,全部通過省級驗收,共建設水源工程15處,渠道116公里,安裝機電泵站17座,改善和恢復灌溉面積3.55萬畝,改善排澇面積0.41萬畝,新增節水能力473.8萬方。 2、主要做法
各地在開展去冬今春農田水利基本建設中,創造出了很多好做法、好典型、好經驗。 第二續三年超計劃完成了任務,呈現出近年來規模最大、投資最多、質量最優、效果最好的可喜局面。
第三,拓寬了籌資渠道。采取“國家補助、地方配套、群眾自籌、社會融資”多輪驅動的路子,形成了以政府投入為主導、農民投入為主體、社會投入為補充的多元投入機制。羅田縣圍繞項目區建設,把扶貧、農業綜合開發、以工代賑、土地整理等涉農資金捆綁起來,重點投入,重點建設,形成了“項目撥、部門幫、水費貼、群眾籌,議事投”的十八字投入機制多措并舉,統籌投入的小型水利工程建設格局。該縣大崎鄉采用這種機制進行低產田改造,完成土方3.7萬m3,石方5900m3,總投資358萬余元,五個村共恢復因干旱拋荒水田面積2170畝,新增和改善灌溉面積1810畝,可實現糧食作物增產80余萬公斤,工程效益顯著。
第四,推進了改革步伐。各地結合實際,創新工作思路,充分發揮用水者協會等民間組織的作用,引導社會各界投資小型水利工程建設、維修、管理。如浠水縣充分發揮23個用水者協會的作用,改革舊的體制和機制,明晰產權,減少行政干預,推行受益戶全過程參與式管理模式,讓農民真正成為小型水利建設管理的主人。
第五,加大了宣傳力度。各地加強了農田水利基本建設的典型示范、輿論引導作用。及時交流增加投入、加快建設、推進改革和引入競爭機制等方面的經驗。紅安縣樹立了一批效益好、影響大、帶動力強的好典型。充分發揮當地電視、廣播等輿論媒體的作用,該縣還在《黃岡日報》等報紙上刊登農建工作情況,推廣典型經驗,宣傳先進個人和事跡,通過典型引路來引導和推動農田水利基本建設。 3、今冬明春具體工作安排 二、農村飲水安全工作開展情況
1、農村飲水安全狀況 2、農村飲水安全工程建設步入快車道 通過管網延伸,引泉入戶,提水直供,改擴老水廠,興建新水廠等多種工程形式,全市實際建成各類供水工程391處,解決農村飲水不安全人口36.8萬人,占計劃解決人數的139.7%。2008年國家和省下達我市44.13萬人的飲水安全工程項目投資計劃。項目覆蓋全市十一個縣(市、區)。實際完成各類飲水工程520處,完成管網入戶通水的受益人口達55.6萬人左右,占計劃任務44.13萬人的126%。 2009年剩下的39.7萬人的工程建設任務正在有序落實之中。全市各項目縣(市)已按照有關程序規定完成了飲水安全工程所需管材和土建施工的公開招標工作,為工程的迅速開工創造了有力條件。全市各地正搶抓時間,倒排工期,加緊施工,掀起了農村飲水安全工程大規模建設的。截至目前,全市39.7萬人的建設項目開工率達到了56%以上,完成工程量占計劃任務的42.5%。完成各類飲水工程205處,管網入戶通水的受益人口達16.9萬人,在建工程89處,預計11月底前可全面完成全市39.7萬人的農村飲水安全工程建設任務。
3、主要做法
從近幾年開展農村飲水安全工作的情況看,我市農村飲水安全工程建設呈現出以下幾大特點:
(1)各級政府高度重視,各有關部門齊抓共管。我市各級政府高度重視這項工作,連續兩年將把農村飲水安全工作列入向社會公開承諾辦好的實事之一。發改部門優先計劃、優先安排,主動積極做好計劃安排與投資下達工作;水利部門責無旁貸,明確把保障農村飲水安全作為水利工作的首要任務,把好事做好、把實事做實,按時完成計劃任務。
(2)精心勘查規劃,合理布局供水工程。各地在勘查水源、驗證水質、比選設計方案、優化投資效果上做了大量工作。一個工程,一項設計,實行當地群眾、設計人員、主管部門三級把關,反復比較,擇優選取。黃梅縣根據本地實際,將全縣劃分為五個供水區域,分區設計,分類指導,逐年實施。在反復勘查比較方案基礎上,按照“適度規模、重點集中”的要求,在孔垅鎮新建萬噸以上大水廠,可以解決這個供水區域十幾萬人飲水不安全問題。 (4)優惠政策吸引,多方籌資投入。一是通過優惠政策吸引客商投資。龍感湖管理區全區3.1萬人,2005年通過對水廠進行改制,在征地、建設、用電、稅收上都實行招商引資優惠政策,招引民營資本投入800萬元,興建了龍感湖長江自來水公司,用三年的時間解決了全區近2.2萬人飲水安全問題。2008年該區又自費管網延伸解決0.6萬人,共計解決2.8萬人飲水不安全,其中國家計劃內1.5萬人,實現了全區一體化供水。二是捆綁各種涉農資金,集中力量推進工程建設。羅田縣整合扶貧開發、農業開發和老區建設等項目,保證了工程建設資金足額到位,實現了“工程質量優,農民籌資少”的雙贏結果。
(5)引用新的凈水設備,打造優良精品工程。一是根據農村居住分散、水量有限的客觀實際,部分地方選用了將絮凝、沉淀、過濾組合在一起的一體化凈水器,通過變頻增壓供水到戶。浠水縣采用這種設備后,供水入戶,計量收費,降低了工程成本,簡便了操作程序,滿足了水質要求,運轉效果較好。二是公開招選具有相應資質的專業施工隊伍。武穴市對安飲工程建設進行公開招標,規范施工,專業安裝,全程監理,實行設計、施工、監理和責任人“四個”質量終身問責制,統一用水戶標牌編號,統一水表箱、蓋,統一收費合同協議,一大批“精品工程”建在農村大地上。
(6)管理體制逐步完善,運行機制靈活多樣。農村飲水安全工程要建得成、用得起、管得好、長受益。通過近幾年的摸索,蘄春縣探索出了一條可行之路。該縣組建了“農村飲水安全工程建設與管理辦公室”,明確副科級事業單位,核定事業編制3人,縣財政每年按下達計劃人數5元/人進行財政配套,做到了“專機構、專人員、專經費、專辦公場所、專責任”,確保了農村飲水安全工作指導有力,監督到位。同時加掛“村鎮供水工程管理總站”牌子,兩塊牌子,一套人馬代行使農村供水行業主管職能,統管安飲工程中新增國有資產。
4、需要解決的問題及建議 (2)批次多,投入小,難以全面解決問題。計劃批次多、投入小,難以進行大規模水廠的建設。建議上級要加快投入、加大投入。村村通自來水是必然之路,我市龍感湖、黃州區和黃梅縣都按城鄉一體化供水、村村通自來水這個思路謀劃,但現在的計劃投資體制卻不能解決這塊投資的缺口,地方政府投入資金壓力大。
一、省、市二十項民生工程實施情況:
1、面向個人的生活保障、教育資助類項目進展順利。農村低保金、農村“五保”供養經費、城鎮未參保集體企業退休人員生活費、農村計劃生育獎勵扶助金均按時發放,達到時序進度;城鎮低收入家庭住房租金補貼,目前正處篩查摸底階段;中職學校家庭經濟困難學生資助金、水庫移民后期直補金,待省、市補助資金到位后即行發放;城鄉義務教育經費保障工作,在春季開學時已為全縣義務教育階段的在校生免除了學雜費、免費提供了教科書,并對貧困寄宿生發放了生活費補助。
2、工程建設類項目進展不平衡。從開工率看,達到80%以上的有:城鄉衛生服務體系建設項目、農村公路“村村通”工程、城鎮廉租住房項目、重點地質災害危險點防治工程。農村中小學d類危房改造、廣播電視“村村通”工程、農村飲水安全工程進度均在80%以下。目前施工進度較快的有城鄉衛生服務體系建設中的鄉鎮衛生院和社區衛生服務體系網絡化建設。
二、縣級五項民生工程實施情況:
1、二中新校區建設項目:已完成測繪、規劃設計,教育園區初步規劃方案已制定。目前正組織有關人員對規劃用地進行勘界,核定權屬。
2、中醫院綜合樓建設項目:住院大樓擴建已完成,骨傷大樓5月中旬動工,目前基礎部分基本完工。
3、茶山公園建設配套項目:公園內道路正在修建,工作量已完成40%,晨練場尚在設計之中。
4、中心城區“三小”改造項目:石山塢改造已完工,東大街、北大街完成工作量的50%-60%,葉家巷、許家巷未開工。
各位領導、同志們:
近幾年來,水務局作為縣政府的職能部門之一,全局上下不辱使命,認真履行職責,做了我們應當做的工作,也是非常平凡的工作,有些地方做的還不夠,如果說水務局取得一點成績的話,那就是縣委、縣政府決策和十二鄉鎮帶領全縣人民艱苦奮斗的結果,是社會各界支持的結果。根據組織安排,下面我把水務局近幾年的工作和體會向領導和同志們作一匯報。大家知道,我們*縣是一個典型的農業縣,多年來,飽受黃河水患和澇災的危害,水利基礎設施差,農業基礎薄弱。改善農田水利基礎設施和農業生產條件是我們水利人義不容辭的責任。根治水患,振興*縣,成為幾代*縣水利人的夢想,成為無數水利人為之終身奮斗的神圣事業。
幾年來,*縣水務局廣大干部職工以強烈的責任感和事業心,解放思想,大力加強水利建設。從治理內澇到抗洪搶險,從引黃入魯工程到金堤河治理,從田間工程配套到高效節水示*區建設,從人畜飲水解困到全面實施農村飲水安全工程,書寫了*縣水利建設史上的新篇章,連續十二年奪得省“紅旗渠精神杯”,從根本上改善了農業生產條,極大的促進了我縣農業和農村經濟的發展。
把握政策,創新思維,積極探索水利建設新路子
人們不會忘記——2004年,勞動積累工和義務工取消后,我縣水利建設的投入主體和組織方式,發生了根本性變化,這意味著長期依賴農民群眾出義務工、依靠政府強迫性組織開展水利建設的方式,已不適應新時期水利發展的需要,水利建設面臨著前所未有的挑戰。由于我縣地理位置特殊,引黃水量大,灌溉面積廣,每年的清淤挖河任務重,如果僅依靠政府投入是不夠的,但強迫群眾出工又違反國家稅費改革政策。面對新情況、新問題,我們充分發揮水利部門職能作用,不等待觀望,克服畏難情緒,認真學習了總理、回良玉副總理有關農村水利建設的講話精神,深刻領會,吃透精神,準確把握政策,創造性地提出了“政府引導、群眾參與、社會辦水利”的水利發展新思路和縣級工程實行“人大議定制”,鄉、村級工程實行“一事一議”組織方式,于10月20日迅速在全縣掀起農田水利基本建設。10月26日省糧食廳一位李處長在*縣檢查糧食工作,當他路過濮東干渠看到我縣群眾大干水利建設的場面時,感慨地說“好幾年沒有見到這樣的動人場面啦”。正是由于這種創新的思維和敢為人先的精神,才創造了*縣治水史上的輝煌,使*縣的水利建設走在了全市乃至全省的先進行列。2004年11月,全市農田水利基本建設動員會暨表彰大會在*縣召開,動員全市各縣(區)創新治水新路子,學習*縣治水經驗,充分肯定了*縣在“兩工”取消后農田水利基本建設取得的成績。
水利建設投入是關鍵。為千方百計地爭取項目資金,我們多次向省水利廳、發改委、國家水利部的領導匯報*縣的情況,與有關專家論證,反復陳述,闡述工程項目的重要性,有時要在專家門口等十幾個小時,給專家當通訊員、勤務員,以實際行動感化專家。一位省水利廳的專家說:“我從沒見過這么執著、這么有耐心的人。”為了節約跑項目的費用,我們住最便宜的旅館,在地攤上吃飯。2005年7月,為爭取農村飲水安全項目資金,我早4點起床,8點到省水利廳農水處辦公室匯報情況,11點返回*縣修改方案,當天下午再次將方案呈報到省水利廳審批。像這種情況,每年都發生十幾次。在爭取項目資金上,真可謂不怕跑斷腿,磨破嘴,最終贏得了上級主管部門的認可和支持。2005年在得知國家要搞民辦公助水利工程試點的消息后,我們馬上趕到省水利廳去爭取。有關領導說,*縣太小,又不是糧食主產縣,根本不可能安排這一項目。但我們毫不灰心,毫不氣餒,一次次去領導辦公室反復陳述*縣水利基礎條件,和老百姓興修水利的積極性以及擴種水稻的迫切需要。終于執著之心,打動了省水利廳王鐵牛副廳長,連續兩年安排我縣民辦公助水利項目資金165萬元,為5個鄉16個村擴種水稻奠定了堅實的水利基礎。僅2005年來,就爭取節水、飲水安全、民辦公助等國家項目資金1800余萬元,為我縣實施重點工程項目提供了資金保障。十二年來,*縣共爭取國家水利項目46個,資金近億元。
科學規劃,爭創一流,全面提高工程質量
科學治水,不僅靠干勁,還要靠智慧。讓有限的資金發揮最大的效益,決不亂花一分錢,也是我們十幾年來一直不懈追求的目標。我們按照“科學規劃,突出重點”的原則,實施了一批重點水利工程,治澇是我縣農田水利建設的重點,而孟樓河又是我縣排澇的“大動脈”,流域面積占全縣總面積的63%。但以往由于資金限制,孟樓河一直得不到有效治理,在群眾中就有“孟樓河越挖越淺”的說法。堅決改變這種局面,對孟樓河進行疏浚。資金困難怎么辦?如果全斷面開挖,需1000多萬元,在中間挖溝,機械下不去,最終確定利用長臂挖掘機,采取兩邊挖子溝的方法,擴大過水斷面,確保了澇水暢通。再次我們在孟樓河與總干排溝交匯處修建了錢樊江攔河閘,原來按流域匯入孟樓河的凌花店溝的澇水,改道直接入總干排溝,縮短了入金堤河的排水距離14公里,減少了孟樓河的排澇壓力,經運行效益十分顯著。接下來,又對全縣的10條骨干排溝進行了徹底清挖,對全縣69處8.5萬畝澇挖片,通過田間工程配套和調整種植結構兩條途徑進行了有效治理,全面提高了排溝的排澇能力。2005年,*縣的降雨量在與2004年相當的情況下,內澇面積僅6000畝,與2004年相比,實現減災效益2億多元。
年年有提高,年年有新品,年年有特色,是水務局全體干部職工不懈追求的目標,也是我縣連續十二年奪得紅旗渠精神杯的關鍵所在。我們按照渠溝路林統一規劃、綜合治理的原則,筑渠挖溝、修路植樹,高標準建設節水示*區,在22萬畝農田上實現了田成方、林成網、渠相通、溝相連,一路一溝一渠兩行樹的獨創模式。2003年12月時任市水利局局長王太成同志帶領五縣兩區水利局負責人來*縣檢查“杯賽”工作時,對我縣孟樓鄉高效節水示*區贊不絕口,他說:*縣節水示*區既是水利的亮點,也是農業、林業的亮點,要求五縣兩區水利局觀摩學習。同時,我縣的節水示*區還得到水利部農水司、省水利廳的高度評價,并在全省得以推廣。
為確保工程質量,在重點工程建設上,制定了定任務、定標準、定領導、定人員、定時間,落實責任制的“五定一落實”機制,確保了各項重點工程高標準完成,如2004年的濮城鎮節水示*區建設,李兆印副局長帶領十幾名技術人員,深入農村,深入群眾,鋪工放線,指導施工,及時解決占地賠償問題和群眾工作,頂風冒雪,吃住工地,大干一個冬天,高標準完成當年建設高效節水示*區任務。目前,我縣已建成高效節水示*區22萬畝,該工程已成為我縣連年“奪杯”的亮點工程。
心系民生,以水為家,大力發揚水利行業精神
回顧我們多年的奮斗歷程,之所以十幾年治水不輟,支撐我們的是心系民生的情懷,是自力更生,艱苦奮斗,團結協作,無私奉獻的紅旗渠精神,是面對困難和挫折,百折不撓,愈挫愈奮的毅力和韌勁。
2004年冬,縣委、縣政府決定疏浚孟樓河,經過招標選取8個施工單位,動用16臺大型挖掘機同時施工,當時,正值隆冬,下了一場大雪,氣溫零下9度,河面結了厚厚的冰,雖然天氣嚴寒,挖掘機仍能施工,為確保工程質量一次成功,我局組織了42名工程技術人員,白天破冰測量,晚上繪圖計算,次日上午8點將結果反饋給各施工單位,平均每天休息時間不足6小時,連續堅持了40多天。我局的劉會鋒同志由于連續幾天的勞累,再加上休息時間不足,在一次測量中,他因疲勞過度,不慎掉入了冰冷的河水中,但他仍堅持在測量一線,直至完成了當天的測量任務。近兩個月的反復孟樓河最下游800米系山東古城鎮地段,幾十年來,歷次治理孟樓河皆因協調困難而告終。2004年冬,治理孟樓河決定徹底清挖此段,征地清障十分困難,通過調查,此段孟樓河是莘縣古城鎮南街一個難纏戶承包的耕地,并全部栽上了樹,樹木不應小于8—10厘米,賠償要30多萬元,我們找到了鎮政府,又讓我局古城南街段的職工牛茂祥、王文武去反復做工作,經過協商,并適當賠償后,清障問題才得到解決。清障樹木2000多棵,占地11畝。直到臘月三十除夕的鞭炮響起,家家戶戶團圓吃餃子的時候,我們才完成了任務。就是憑著這種精神,我們最終實現了縣委、縣政府確定的當年年底全部完成孟樓河22公里疏浚任務的目標。
在引黃入魯工程施工中,我局很多同志舍小家顧大家,吃住在工地,保證了工程質量和進度。副局長張善民年邁的父親胰腺癌手術后又復發,生命不長了,但這時引黃入魯干渠過濮城干溝的渡槽施工也進入了重要階段,因此,他很少回家伺候老人,就是回去也是看望一下便匆忙趕回工地。最后家里電話通知父親病危,他知道這是意味的什么?但這時該工程正處在混凝土澆筑的最關鍵時期,若立即離開,又怕影響工程質量,給國家造成經濟損失,若不回去,做為人子,不能在床前盡孝,他反復思考后,毅然選擇了留在工地,其結果是未能見上最后一面,留下了終身遺憾。正是全局上下這種對事業的執著追求、堅韌不拔的精神和勤勤懇懇,兢兢業業的工作,確保了紅旗渠精神杯十二連冠,極大地改善了農業生產條件,得到了廣大群眾的認可。
想群眾所想,解群眾所需,成為農民群眾的“知心人”,是全局上下共同的目標和追求。在連續幾年的黃河調水調沙中,我作為縣防汛指揮部辦公室主任,始終堅守在抗洪搶險的第一線,巡堤查險,調運物資,及時掌握汛情、雨情、工情,當好領導的參謀和助手。在2004年9月調水調沙進入最關鍵的期間,我曾經四天四夜沒有休息,拖著疲憊的身軀堅持到徹底排除險情
。2004年堅持防汛一線80余天,是黃河防汛最長的一年,我從始到終。那些天,我們冒著瓢潑大雨,腳踏泥濘的河堤,還要拉柳料、抗土袋,加固堤防,有人說我們水務局的人還沒有要飯的舒服。
實施農村飲水安全工程,是水務局全體干部職工心系民生的又一重要體現。楊集鄉宋洼村,地處苦水區,淺層地下水含有砷等有毒物質,導致太多的村民患上了黃疸肝炎和肝硬化病。多年來,因為吃水奪去了很多年輕人的生命。二十年間,該村的人口始終沒有增加。村支部書記宋文學說,解放后就有50多人不到60歲就患肝病去世了,其中有20多人去世時僅30多歲,外村許多女孩子不愿意嫁到宋洼村,本村閨女回娘家也是放下東西就走,不敢在娘家吃飯,吃水問題成了村民長期以來的一塊心病。我們了解到宋洼村的處境后,深感同情,費盡周折為該村爭取人畜飲水項目資金10萬元,開鑿了一眼360米的深井,經化驗水質完全達到優質飲用水標準。洗井的那一天,就出現了村民排隊挑水的場面,我們被深深的感動了,決心不管做再大的難,也要籌措資金給該村安壓力罐,鋪設輸水管道,我們從緊張的局辦公經費中擠出2萬元,又發動干部職工捐資5000元,終于把自來水通到每家每戶。本村的宋任氏老太太曾眼含熱淚激動的對我們說:“俺閨女終于能回家吃頓放心飯了”。目前,全縣已有21個行政村,18000多人告別了吃苦咸水的歷史,大大提高了項目區群眾的生活質量和健康水平。
2006年金堤河南小堤加固工程,需占山東莘縣古城土地22畝,清障樹木3400棵。2006年3月5日我局派紀檢組長傅戰軍帶領兩名同志去協調此事,由于屬于兩省的問題,鄉鎮不敢決定,我們去找莘縣水利局和莘縣人民政府、聊城市水利局,這樣往返了十余次,最終得到了莘縣人民政府和聊城市水利局的同意。由于涉及古城南街23戶的耕地和樹木,該村又沒有班子,征地清障工作又陷入了困難。這時,我們深感身心疲憊,但我們沒有放棄,繼續與古城鎮政府協商為該村配班子事宜。我們堅韌不拔的毅力感動了古城鎮政府的領導,鎮長宋忠祥派專職干部著手為該村配班子,由新配班子去作工作,經過逐戶調查,反復做工作仍有幾戶堅決不同意,古城鎮政府決定強行施工,開工那天我局調動三臺挖掘機,派了二十多名同志,莘縣古城鎮長宋忠祥親自帶領鎮政府四十多名同志和派出所全體干警排除一切干擾,當天完成全部清障任務。經過連續5天5夜的施工,終于完成了縣委、縣政府交給的任務。此項協調工作歷時8個多月,共往返聊城、莘縣和古城達40多次。
經過十幾年不懈的努力,我縣的水利條件得到了根本改善,基本形成“溝渠縱橫、配套齊全、灌排便捷、效益顯著”的水利格局,有效改善了農業生產條件,促進了農村經濟的發展。
幾年來,全局上下聚精會神干事業,全心全意謀發展,干事創業爭一流已成為水務局的主旋律,同時,我局也成為和諧社會的一分子。一是我局實現了全員養老保險金統籌,解決了多年來水利企業退休職工的生活問題,使他們老有所養,沒有后顧之憂。二是關心職工生活,特別是重病號和上學困難家庭,盡最大努力進行補助,并號召全局干部職工人人獻出愛心,幫助困難職工解決看病難、上學難的問題,對局下屬單位三個癌癥患者,藥費難以解決,我從當月工資中捐獻給他們,讓他們買些補養品。三是著力積極解決干部職工子女就業問題,我們除按照有關政策優先安排職工子女就業外,還積極創辦經濟實體,拓寬就業門路。四是關心老干部的生活,每年中秋節、春節,我們班子成員都親自問慰老干部,召開老干部座談會,通報我縣水利建設情況,征求老干部的意見,這已成為制度化。五是我局團結和諧、文明程度逐步提高,從十幾年前是矛盾單位,已擠身于省級文明單位。
水利工程整改情況報告1
按照省廳的安排,現將我市水利工程建設領域突出問題排查整改工作匯報如下。
一、高度重視我市高度重視水利工程建設領域突出問題排查工作,多次召開專題會議進行研究、部署。同時,以遂水函〔2009〕37號文件成立了治理水利工程建設領域突出問題專項工作領導小組,明確了分管領導及科室的職責和任務。以遂水函〔2009〕23號印發了《遂寧市治理水利工程建設領域突出問題工作方案》,對全市水利工程建設領域突出問題治理工作進行安排布置,要求各區、縣水務局要高度重視,求真務實,精心組織,對2008年以來立項、在建和竣工的水利工程進行排查,對問題排查工作開展了一輪“回頭看”活動,把重點放在“零問題”的項目上和抽查、監督檢查中沒有被查到的項目上。
二、排查情況為了貫徹落實中、盛市有關水利工程建設領域突出問題排查工作文件精神,切實做好我市水利工程建設領域突出問題排查工作,我們以政府投資和使用國有資金的水利項目為重點,市水務局、市審計局組織有關人員,于2010年4 月7日至4月18日分二個小組對二區三縣2006年以來立項、在建和竣工的除險加固工程和農村飲水安全工程進行排查和內部審計。對總投資額在3000萬元以上的項目1個;總投資額在500萬元以上的項目8個;總投資小于上述限額但大于200萬元以上的項目18個進行了內部審計,并重點對以下幾方面進行了排查:
(一)工程項目決策方面。我市水利工程建設項目嚴格按照水利工程基本建設程序進行立項、報批、建設和管理。經排查,沒有發現擅自改變規劃或投資計劃、未批先建、違規審批、設計粗糙、報大建孝不按程序變更設計和決策失誤造成重大損失等問題。
(二)招標投標情況。為加強全市水利工程項目招投標監督管理,按照省水利廳、市紀委監察局的要求,我局以遂水函[2008]164號《遂寧市水利局關于紀檢組、監察室參與招投標監督有關事項的通知》,明確規定了工程投資200萬元以上的項目,市局紀檢組、監察室指派人員對開標情況進行現場監督,200萬元以下的項目市局對招投標情況進行抽查。2009年,市局現場監督開標項目15個,并組織開展了2006-2008年農村安全飲水項目招投標專項檢查。
按照省廳川水函[2009]1259號的要求,通過區縣水務局認真自查、市局抽查,全市水利工程項目嚴格按照發改委核準的方式和中省市的相關規定組織招投標,沒有發現規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監管不力等問題,也未接到有關招投標的投訴。
(三)工程建設實施和質量安全管理方面。一是所有建設工程都落實了項目法人。由項目法人負責工程招投標、建設管理和工程資金結算等工作。二是重視項目前期工作,實地規劃,注重效益,精心編制實施方案和初步設計,與省級相關部門共同把好設計審批關,做到了費省效宏。通過我們的努力,近年來我市水利工程建設杜絕了“豆腐渣”工程,并確保工程建設按時完工并發揮效益,順利通過了各級、各項檢查和工程驗收。
(四)物資采購和資金安排使用方面。所有區、縣的工程建設項目均嚴格實行縣級報賬制,大宗物資實行了政府集中采購。
(五)建設項目信息公開和誠信體系建設方面。水利工程項目建設信息做到了公開透明,建立健全并嚴格執行招標投標違法行為公告制度。
(六)監督整改和案件查辦方面。我們積極配合稽察、審計、監察等部門,及時受理水利工程建設領域的有關舉報,嚴肅查處違紀違法案件。
三、存在的問題(一)前期工作經費不足。項目的規劃和設計、實施方案的編制和審查都需要一定經費,基本上都由地方配套資金支付,但地方財力有限,配套資金不足,造成了上報爭取項目越多,前期工作經費越緊張的局面。
(二)配套資金難以到位。目前的水利工程建設項目都要求地方進行配套,要求工程勘測設計費、建設管理費等費用在配套資金中支付。青苗賠償、建設占用地等也不能在下達的項目資金中列支,由于地方財力有限等種種原因,地方配套資金難以及時到位,這樣增加了工程建設的難度。
(三)水利工程建設市場管理有待加強。在工程建設實施階段,存在項目法人管理力量不足、監理力量薄弱,個別工程建設項目存在質量不高等問題。
四、下步工作打算(一)要狠抓工程建設進度。我們要制定科學合理的實施方案,逐個工程細化進度安排,倒排工期、節點控制、全面推進。要加強督導,督促項目法人加強與各參建單位協調配合。加強合同管理,督促施工單位按合同要求配足人員、機械、物資,科學組織施工,加快工程建設進度。
(二)嚴格基建程序,規范項目管理。我們要嚴格遵守基本建設程序,嚴格按照初步設計批準的內容組織工程實施。要進一步規范項目法人組建,落實項目法人責任,創新建設管理模式;加強建設監理,認真執行監理制度,嚴格履行監理職責,保證現場監理力量,確保監理工作質量;要進一步規范招標投標活動,嚴格按照規定招標,健全招標投標監督機制和舉報投訴處理機制,著力解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等問題,促進水利工程建設項目的順利實施。
(三)嚴格質量和安全監管,堅決防止重、特大質量與安全事故的發生。質量與安全是水利工程建設管理的核心。特別是當前處于大規模水利建設關鍵時期,我們更要加強質量與安全監督,要有針對性地組織開展監督工作。監督工作中,要做到監督項目不能漏,重點環節和關鍵工序不能漏,同時要積極引進第三方質量檢測,加強建筑材料和施工質量的檢測,嚴把材料進口關,施工質量關;發現質量與安全問題,要及時責令建設單位組織整改,并跟蹤落實。
(四)抓好工程竣工驗收工作。工程驗收是確保工程建設質量和效益發揮、確保工程投資有效控制的關鍵。我市病險水庫除險加固項目和水利工程項目驗收任務非常繁重,我們要高度重視,加大驗收督促力度,及時協調解決制約竣工驗收的有關問題,加快驗收進度,嚴格驗收管理,保證工程早日發揮效益。
(五)加強市場監管和信用體系建設,著力規范水利建設市場秩序。一是要把好市場準入關。嚴格施工、監理、質量檢測等單位資質行政許可,嚴格執(從)業人員資格管理,不符合條件的,嚴禁準入。要加強招標投標行政監督,確保招投標公開、公平、公正,為工程建設的順利實施奠定基矗二是建立市場退出機制,加強對參建各方主體行為監督檢查。要結合建設領域突出問題專項治理工作,加強對現行政策法規貫徹落實情況監督檢查;發揮審計、監察、稽察等部門的作用,加強對項目法人、施工、監理、材料供應、質量檢測等參建單位的市場行為監管,發現違法違規問題,要責令整改,該通報的要通報,該處罰的要處罰,該處分的要處分,該清除的要清除,絕不手軟,絕不姑息。
五、建議 (一)水利工程逐步建立“國家投資為主,地方投資為輔”的投資機制,確保建設資金足額到位,工程全面完工,效益充分發揮。
(二)提高水利工程建設標準。由于水利工程建設投資標準低、工程配套設施不完善,致使水利工程不能充分發揮效益,因此國家應提高工程建設標準,加大投入,完善工程配套設施和管理設施,建立水利工程建后管理運行良性循環機制。
特此報告。
水利工程整改情況報告2
____局:
按照你局下發的公路工程建設項目施工安全生產監督檢查標準要求,我方已于20_年8月30日前對_____三標段工程進行自檢并進行整改,并經公司復查,現將整改情況報告如下:
1、健全了施工安全日志、臺賬、會議記錄,做到安全管理資料完整齊全。
2、指定了行之有效的合理的安全經費使用計劃,完善了安全經費使用記錄。
3、結合工地實際施工情況,編制詳細的施工用地方案,規范了施工用電措施。
4、施工重點防火部位落實了責任人,指定了可靠的安全保障措施,消防器材按要求配備、放置并保持完好狀態。
5、對于施工中可能發生的自然災害及其他安全隱患認真分析,及時排查,并制定了一套完整詳細的應急救援方案。
通過以上整改,公司建立健全了安全生產責任,與每一位員工都簽訂安全生產目標管理責任書,明確了各級的安全生產責任并對各種安全生產管理制度進行了修訂、補充和完善,基本規范了公司安全生產的基礎資料,為今后安全生產工作的正常開展鋪平了道路。
公司對安全生產管理有了嶄新的、全面的認識,安全生產管理作為企業管理的重要內容,必須要做到科學化、規范化。只有充分尊重科學、探索和把握規律、運用安全目標管理、安全健康管理體系、安全系統分析及安全評價、事故預測、標準化等安全生產的現代化管理辦法,才能更有效地做好安全生產管理工作。
今后安全生產管理工作的重點
第一、加強.人員的管理。在安全生產管理中,人的因素的往往是最重要的,也是最不容易掌控的。要加強.人員的管理,一是要注意人才的選拔,確保安全生產人員的基本素質。
第二、完善三級培訓,對新進員工要嚴格按培訓制度對員工進行教育和培訓并明確標準和效果;對在崗員工,要樹立和提高員工的安全意識和辨別危險源的能力,增強員工的責任心,在公司營造安全工作人人關心、事事有人管的團結協作的團隊工作理念,培養員工安全無小事的工作習慣,才能使安全生產工作健康、有序地進行。
第三、加強對員工的考核,由于人的因素的不易掌握性和控制性,加強考核就顯得十分重要。我們認為,加大對員工安全生產考核的頻率和力度,對員工的行為實施定性、定量的考核,才能使他們的安全意識永固常新。
第四、加大安全獎懲的力度,做到賞罰分明,對事故苗頭要堅決重處,堅決避免用人情世故代替安全獎罰,徹底做到令行禁止,才能從根本上使員工繃緊安全這根弦。
第五、加強對物的管理。要正確處理安全和生產的關系,根據實際需要制定設備檢查、維修、保養計劃,按生產規律做好設備、設施的檢修、保養和維護工作,尊重科學、實事求是,堅持按規章制度進行設備巡查,將物的安全隱患減小到最低的程度。
第六,及時糾正管理缺陷,建立健全安全管理體系。身為管理者,首先要認真履行自身的職責,以科學化、規范化的標準實施安全管理,把安全監督檢查落到實處,發現問題要堅決按規章制度處理,不給事故和隱患留一絲余地。其次要擅于發現自己的問題,要多學習、多看、多對比,力爭發現我們視線中的盲區和管理中的死角,否則,安全問題很可能會發生在我們的盲區和死角中。
盡管安全生產管理的難度大、任務重,但相信有了規范化和科學化的管理體系和標準,做好了人、物和管理缺陷的控制,我們有信心使公司的安全生產管理工作做到標準化安全化。
以上情況屬實,請核查。
施工單位負責人:年月日
總監理工程師:年月日
水利工程整改情況報告3
貴委《關于縣順河堰水利工程項目的整改意見》收悉,我縣高度重視,庚即責成縣發改局、縣財政局、縣水務局、順河堰水利工程有限責任公司(以下簡稱:順河堰公司)進行專題研究,逐條梳理,落實責任單位和責任人,嚴格按照整改意見及時整改。現將整改情況報告如下:
一、招投標和合同管理方面整改情況
一是針對部分合同簽訂不規范,部分合同簽字蓋章不全的問題。順河堰公司對合同進行了再次清理,并嚴格按照《水利水電建設工程驗收規程》、《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》等章程規定,將不規范和多余資料清理出卷,待簽字蓋章符合規范后再整理裝卷。
二是針對部分合同未用原件歸檔,環評咨詢服務合同用復印件歸檔的問題。順河堰公司已將該合同的原件歸檔入卷。
三是針對監理單位現場派駐人員到位差,未按照投標文件承諾派駐監理人員的問題。順河堰公司及時與項目監理單位(江河工程建設監理有限公司)取得聯系,并于4月28日下發了《關于要求縣順河堰水利工程監理單位人員到崗的緊急通知》,要求其在5月4日前按照“投標文件承諾”派駐8名監理人員到位。目前監理單位已調配監理人員到崗。
同時,經順河堰水利工程建設領導小組辦公室和順河堰公司研究同意,已聘請專業的資料員對工程檔案資料進行全面清理和歸卷,確保工程檔案規范完整,達到驗收要求。
二、建設管理方面整改情況
針對建設管理方面的問題,順河堰公司及時召集項目監理、施工、設計、檢測單位進行研究,要求各責任單位立即進行自檢、復檢,并按照水利工程相關規程規范進行整改。
(一)監理單位整改情況。一是監理項目部全面規范相關監理程序和管理工作,并對前期工程監管不到位的地方進行及時整改,加強監管力度,確保不再出現類似問題。二是監理單位及時派駐1名專業監理人員到崗,并積極協調總公司調配專業監理人員,確保8名監理人員全部到位,涉及人員變更的及時辦理相關手續,確保監理工作有序開展。三是順河堰公司安排現場代表對監理人員到崗情況及旁站監理到位情況進行全程監督,并將不定時對其監理工作開展情況進行抽查。
(二)右干渠a標段施工單位整改情況。施工單位已按照《稽察和質量監督檢查結果通知書》的要求進行整改。一是針對溝渠內部砼擋墻存在的貫通性橫向裂紋的問題,采用環氧砂漿表面涂抹,對開裂較為嚴重的裂縫進行鑿槽嵌補。二是采用瀝青木板對溝渠伸縮縫進行嵌補,收縮縫面在溝渠抹面時以同標號砂漿抹平。三是在具備機具施工條件的地點采用機械工具施工,不具備機具施工條件的地點,采取“混凝土澆筑過程中加強拌合機振搗”的方式,確保完成的混凝土工程達到質量標準要求。四是在每個混凝土砂石料場堆方場及混凝土拌合處設置混凝土配合比標牌,并嚴格按照配合比標牌進行拌合。五是對第三方檢測機構檢測出的工程質量達不到要求的部位,進行補強及加強后期養護處理,確保溝渠質量達到設計強度要求。六是按照“單元劃分及質量評定表格”相關要求,抓緊開展內業資料完善工作。
(三)右干渠b標段施工單位整改情況。右干渠b標段工程進度滯后,主要原因是該段發生了設計變更,按照設計變更的相關規程,需逐級上報至原審批單位(即省水利廳)批復。省水利廳雖經過專家組審查后要求對設計變更資料進行了多次修改,但長時間未明確是否同意變更申請。經多次銜接,2015年4月初,省水利廳才同意按變更資料進行施工,致使該合同段工程進度滯后。目前,設計部門正抓緊按照專家組的意見開展變更技施設計,并已向b標提供部分圖紙資料,b標段已完成部分變更后倒虹管的鎮墩、支墩基礎開挖,并已訂購部分主要管材,待施工方案明確后庚即進行施工建設。
同時,針對第三方質量檢測機構檢測出“右干渠部分伸縮縫施工未達到設計要求”的問題,b標段施工單位正通過“縫間采用焦油塑料膠泥填縫、縫口采用瀝青水泥砂漿勾縫”、“將裂縫位置整體拆除,用高一級標號的砼重新澆筑”的方式進行整改。
(四)設計單位整改情況。一是按照順河堰公司的要求,目前右干渠b標段的變更圖紙已基本完成,并已向施工單位提供部分圖紙,部分工程段已動工建設。二是順河堰公司已向設計單位提出嚴重聲明,要求設計單位在今后的工程建設中,及時解決設計方面的各種問題,及時提供各種資料、數據,確保滿足工程施工建設進度的要求。若再因設計單位未按要求提供各項資料、數據等造成工程延誤,將由設計單位承擔相應責任。
三、資金管理方面整改情況
一是針對項目核算賬冊不規范,未配置專職會計人員的問題。縣水務局和順河堰公司已進行整改,專職財務人員將于近期到崗。
二是未按重點工程財務制度進行電算化管理的問題。順河堰公司已購買工程財務軟件,配備專門的電子設備,并按照重點工程財務制度和《會計電算化管理辦法》進行財務管理。
三是項目資金未實行專戶存儲的問題。順河堰公司已經著手完善專戶存儲相關事宜,近期將實現項目資金專戶存儲。
四是項目征地款未按國土部門相關程序上繳,由財政統一安排劃撥的問題。2014年,由于征地工作任務重、時間緊,為確保工程順利建設,順河堰公司將由財政劃撥的767.43萬元的征地款直接劃付到鄉鎮,最后由鄉鎮按照簽訂的協議兌付給被征地村民或集體。2015年,順河堰公司已將右干渠土地補征款按相關程序上繳,由財政統一安排劃撥。同時,順河堰公司已對財務管理制度、程序進行了進一步完善,在今后開展征地補償款劃撥時,將嚴格按程序及時撥付。
五是接待費支付不規范,原始依據不足的問題。稽察中指出“2014年11月14日評審誤餐費2990元”費用發生在2014年11月,由于多年來單位職工報銷評審誤餐費時均采取提供發票報銷的方式,在新的費用管理辦法出臺后,干部職工未能引起高度重視,在異地支付了評審誤餐費后,未妥善保管菜單和pos小票。順河堰公司已責令報銷人補全相關手續,現雖已找回異地就餐菜單,但pos小票確定已遺失,無法提供,也無法補開。為此,順河堰公司和報銷人已就此進行了書面檢討,同時順河堰水利工程建設領導小組辦公室和順河堰公司要求財務人員,在今后的財務報銷過程中,報銷人未提供完整的手續和票據,所產生的費用一律不許報銷。順河堰公司承諾今后將進一步健全資金管理制度,嚴格報銷程序,杜絕各種不合法、不合規定和程序的資金管理問題的發生。