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公共管理碩士

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公共管理碩士

公共管理碩士范文第1篇

自上世紀20年代公共管理學在中國開設以來,先后經歷了幾十年的發展,現已形成包含公共行政學、(新)公共管理學、公共服務理論等在內的學科體系。隨著公共管理學在中國的深入普及,公共管理學碩士教育也日益發展成熟起來,成為培養公共領域精英的搖籃。那么“是回歸精英教育路線?還是走大眾路線,即從學術型轉向應用型?面對如此選擇,研究生教育走到十字路口”。

早期的公共管理學碩士教育更注重學術型碩士的培養,旨在儲備具有發現問題、研究問題能力的學術人才,以此培養出的學術型碩士生更適合做政府行政工作的研究者,但是對于復雜靈活的行政事務處理等一線工作則稍顯經驗不足。為了更好的適應社會發展的需要,我國在培養學術型碩士研究生的同時,借鑒國外的教育經驗,引進更具實際應用力的專業型研究生教育模式。專業型碩士即所指稱的MPA類(包括公共政策碩士MPP、公共事務碩士MPA等)?!癕PA就成了應用性而非學術性的專業研究生教育。其核心目標主要定位在為政府或公共組織輸送高級智囊人物和管理人才上。它也相應地由單純注重理論知識掌握的培養模式漸漸向特別突出理論知識的實際應用能力與綜合素質培養模式方向靠攏,從而奉行應用能力本位政策?!钡?,目前國內MPA的研究生教育模式仍有不足之處。因此,“在積極探索應用型碩士研究生培養機制的同時,加強學術型研究生培養模式改革,培養出高素質研究人才,才是我國研究生教育改革的核心任務?!?/p>

二、為適應社會現代化以、滿足各領域對不同崗位人才的需要,應適時調整碩士研究生培養模式

在調整碩士研究生培養模式下,同時,也對公共管理碩士研究生專業素養提出了新的要求,即優良的道德品質、深厚的理論知識儲備、研析問題的能力以及社會能力。

首先,“德才兼備”是對當代中國公共管理碩士研究生的總體性要求。公共管理碩士生未來將會就職于在各個公共領域,唯有具備道德責任意識,才能成為中國現代化建設的中流砥柱。費席勒曾說:“誰在道德方面只想關心自己,誰就連自己也關心不了,因為他的終極目的應該是關心整個人類。他的德行絕不是什么德行,而是一種甘為奴隸、貪圖報酬的利己主義?!恳粋€熟悉我們的人,則會單純由于熟悉我們所關心的事情,也與我們共同受到委托,去尋找和創造社會生活?!辟M席勒指出了關心自己與關心他人的辯證關系,明確了道德的基本內容。這恰與公共管理者的服務精神有異曲同工之處。然而,公共管理中“德制”的建設,正是公共服務精神物化的過程。公共管理治理模式要求未來的公共管理者在面對新時期各種誘惑時不僅能夠履行自己的崗位職責、完成任務,更要有道德責任意識,將公共管理這一職業內化為自己的一部分,從“實”出發,真正做到為人民服務。

其次,縱觀國內外公共管理碩士生教育,不管何種教育模式,其基礎都是深厚的理論知識。好似科學與技術的關系,“科學研究是成果轉化、技術開發的基礎,沒有前者,后者就是無源之水”。實際操作能力固然重要,然而深厚的知識儲備卻是其薄發之基礎。因之,公共管理碩士生在具備其他素質、能力的同時,要擁有廣泛、扎實的理論基本功?!爸挥心切┘扔芯康膶I知識,又有廣博的基礎知識和相鄰學科知識的人才,即T型(基礎理論寬厚、博大精湛)人才,π型(既有深厚的理論基礎,又在兩個以上學科中具有精深造詣)人才,才能適應科技的迅猛發展,才能取得一定的成就”。公共管理碩士生的教育目標即是未來公共領域的精英,然而,21世紀的公共管理錯綜復雜、瞬息萬變,只有熟悉、掌握公共管理、政策分析、公共經濟等關聯知識背景的管理者,才能化腐朽以神奇,自如應對。

再者,問題的研析能力是對公共管理碩士生的根本性要求。公共管理面對的是一系列的決策,尤其是公共行政選擇、政策有效性判斷等,這不僅需要各種分析技能作為基礎,還需要復雜的分析工具輔助。同時,擁有分析問題、研習問題的能力能夠使他們在面臨激烈的競爭、復雜環境時仍能夠保持清醒、審時度勢、選擇最為恰當的解決問題路徑。哈佛大學的肯尼迪政府學院旨在培養公共領域高級應用人才,對學生分析能力亦有要求,即培養他們具有熟練的分析技能?!八麄儽仨毷怯柧氂兴氐姆治黾?。公共政策代表了一系列的選擇,它一定要建立在有效的實證、經濟、和制度分析的基礎之上。同樣現存的政策也必須經過評估來決定它們的有效性。這些都要通過對成熟分析工具的熟練運用才能實現。政策分析對于良好的政府治理至關重要?!惫补芾泶T士即將面對的是一系列錯綜交叉的事務處理,沒有分析、研究問題的能力,他們何以承擔治理、服務任務,提高管理水平?

最后,社會能力,它要求公共管理碩士生能將所學的理論知識有效轉化,運用到社會實踐、現實工作中去。這不僅包括嫻熟運用組織、控制、管理等方面的技巧,還包括有效的人際溝通、人力資源開發,以及探索與創新能力。美國心理學家斯滕伯格將社會能力分為兩種智力:社會智力(socialintelligence)和實踐智力(practicalintelligence)。在他看來,社會智力是處理(人際)的一種能力,實踐智力則是(處事)的能力?!皩嵺`智力是一種將理論轉化為實踐,將抽象思想轉化為實際成果的能力。然而,公共部門管理人事繁雜、環境瞬息萬變,未來的從業者恰恰需要這種社會能力,合理配備資源,讓有限的資源利用最大化。任何組織都是有多元化的人群所構成的,而人力資源又是最彌足珍貴的。唯有合理的開發、使用人力資源,才能最大限度發揮其優勢,讓整個組織成為一體。公共管理碩士生不同于其他專業研究生,它旨在培育能適應新形勢下公共部門現代化與專業化要求的應用型公共管理人才。因此要求公共管理碩士在具備廣泛理論知識背景的情況下,能實際勝任公共部門事務處理,真正成為訓練有素的公共事務實踐者。

三、在中國,公共管理學教育雖然已發展幾十年,但與國外相比仍有很大不足

公共管理碩士生,雖有一定的理論基礎、實踐能力,但其專業素養仍是不夠的。為此,應借鑒西方尤其美國公共管理教學經驗,探索適合中國的公共管理教育模式,培育適應社會主義現代化的高級、專業人才?!皩嵺`能力是保證個體順利運用已有知識、技能去解決實際問題所必需具備的那些生理和心理特征。它是對個體解決問題的進程及方式上直接起穩定的調節控制作用的個體生理和心理特征的總和,是一個復雜而統一的身心能量系統?!比欢补芾泶T士研究生(MPA)在學習理論知識的同時更應偏重于實踐經驗的積累。筆者認為可從研究生知識的習得與測評兩方面加以改進,以期提高公共管理碩士生的專業素養。借鑒美國公共管理教學經驗,從教學內容入手,重視案例教學,強調學員研討。專職教師除了進行日常的教學之外,還要進行理論研究,承擔有關政府管理方面的課題和研究項目;兼職教師則主要是結合理論向學生傳授政府管理中的實踐經驗。通過案例分析,讓學生自主分析、討論,找到解決問題的途徑。然而對于測評,不單是檢驗學生理論知識掌握如何,也要注重社會實踐的參與。認清中國目前公共管理碩士教育方面的不足,在借鑒國外先進教學經驗的基礎上,提升當代中國公共管理碩士研究生專業素養,對于我國社會主義現代化建設具有重大意義。

參考文獻:

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公共管理碩士范文第2篇

摘要:經過近一個世紀的發展,美國MPA教育已成為世界上較為成熟和完善的專業教育形式。而MPA在我國還處于剛剛起步階段,

>> 美國的公共管理碩士(MPA)教育及對我國的借鑒與啟示 研究共同體:公共管理碩士(MPA)學位教育的未來模式 關于印發公務員培訓兼職教師暨公共管理碩士(MPA)校外導師人員名單的通知 MPA管理的背景、影響及應對 MPA教育的政策瓶頸與辦學定位 MPA電子政務教學內容的改革探索 980MPa冷軋汽車板的開發 淺析MPA英語教學中美國文化知識的重要性 專業學位改革中MPA教育存在的問題與出路 1200MPa高強耐磨鋼焊縫顯微組織及沖擊韌性的研究 中國高校MPA專業學位人才培養評估的實踐與探索 面向MPA學員開設系統科學課程的探索與實踐 案例教學在MPA社會保障課程中的應用與思考 600 MPa高強鋼筋與混凝土的粘結錨固性能試驗研究 彎管流量計在3.6MPa蒸汽計量中的應用 淺談40MPA高壓活動彎頭密封的技術改進 590MPa級鋼用燒結焊劑和焊絲的研究 800MPa級高強鋼焊接工藝的探討 二級學院在MPA案例教學中的作用分析 中美公共管理專業碩士教育的比較與啟示 常見問題解答 當前所在位置:l.

[5]鄧斌照.中美公共管理碩士教育的比較研究[D].湖南師范大學碩士論文,2012.

[6]羅琳,美國公共管理碩士教育及對中國的借鑒意義[D].外交學院碩士論文,2006.

作者簡介:彭開麗(1975-),女,江西分宜人,博士,華中農業大學公共管理學院副教授,華中農業大學MPA教育中心副主任;楊剛橋(1964-),男,博士,湖南岳陽人,華中農業大學公共管理學院副院長、教授,華中農業大學MPA教育中心常務副主任。

公共管理碩士范文第3篇

隨著互聯網的全面興起,伴隨著而來的是網絡媒體的整體崛起。如今,我們的公關運作,也從最初組織現場活動,協調各方關系,到操作平媒、電視媒體新聞,整合為結合現場活動,帶動平媒、電媒以及網媒綜合傳播的一個系統,從公關渠道發展來看,目前論壇營銷、博客營銷、視頻、問答等一系列新的傳播渠道正在為公關所應用,最近關于微博的營銷,不久的將來也會被公關行業廣泛應用。

面對如今公關渠道的不斷豐富和系統,運用公關手段,能夠為企業品牌的塑造和傳播起到很好的效果。首先公關營銷是一種“潤物細無聲”的過程,它比廣告更加的翔實、具體,更令人信服,且費用要低廉很多。再者公關可以與廣告以及活動事件結合起來,使得整個品牌傳播顯得更加的立體化。

然而,很多企業并不了解公關這個行業的真正作用,也不知道怎樣運用四兩撥千斤的公關手段去推廣自己的品牌。

有則笑話令人捧腹 說的七個客人參加晚宴,席間一盤肉餅味道鮮美,各人大快朵頤之后,盤中尚余一塊,眾人雖然意猶未盡但眾目睽睽之下 卻沒有哪個動手去夾,只能在心里打著各人得小算盤。這時候突然停電了,其中一位心想先下手為強,用手抓比叉子來得穩妥,結果只聽得黑暗中傳來一聲痛苦地慘叫燈亮后,只見其中一個客人的手背上赫然插著六把亮晃晃得叉子。這個故事的寓意用來說明現在的企業公關傳播最恰當不過,一個企業做品牌不要妄想靠混水摸魚,投機取巧。想要真真正正地做成品牌,還是需要腳踏實地,循序漸進地去做。對于目前中國企業一心想做大品牌效應的浮躁心態,動輒大手筆的廣告投入,亦或者是邀請各種明星斥巨資代言宣傳,這樣盲目的亂撞真的能在受眾之間取得想要的效果嗎?

對于這樣一個行業現狀,我們的“公關叉子”在哪里?更為廣泛,更為細分的傳播平臺,伴隨更為多的受眾接觸面和更為低廉的傳播費用,是公關傳播的優勢所在。

公共管理碩士范文第4篇

個人培養方案的科學制定,對提高工程碩士培養質量起著至關重要的作用?;诠こ檀T士多學科綜合、較寬口徑培養的特點,導師根據研究生的知識結構、學科背景、工作實際確定研究方向,指導其制定個性化培養方案。其間,既要考慮學生的知識結構水平,又要考慮本學科培養方案的基本要求,以及課程性質、學分、學時、開課學期等因素。假設以學科為單位,每學科年均招收20名工程碩士,該培養單位培養方案要求每個工程碩士修滿30學分,每門課程1~3學分不等,那么每名工程碩士要選大約15門課程,20名學生就要選擇約300門次課程,去掉每個學生相同的20%的公共必修課,還要因人選擇高達240門次課程,擴展到全培養單位,工作量將成幾何級數增加,傳統手工選課方式幾乎無法承擔。

利用信息網絡化工具,跨平臺選擇課程就成為制定個性化培養方案的必然選擇。所謂跨平臺是指研究生課程體系根據學位級別、培養方式等建立的三大平臺,即博士研究生課程體系平臺、全日制碩士研究生課程體系平臺和非全日制專業學位研究生課程體系平臺。全日制碩士研究生課程體系平臺根據培養目標和學制的不同,建立科學學位碩士課程體系平臺和專業學位課程體系平臺。非全日制專業學位研究生課程體系平臺下,根據各類專業學位研究生的教育特點建立工程碩士課程體系平臺、農業推廣碩士課程體系平臺、風景園林碩士課程體系平臺,及MBA課程體系平臺等(見圖2)。課程體系平臺的特點是大平臺之間相互獨立,子平臺之間既相互獨立又相互關聯。每個課程體系平臺是相應層次研究生培養方案的重要組成部分,平臺中包含上千門不同課程,工程碩士原則上可以打通平臺,在不同平臺中選課,從而制定個性化培養方案。結合工程碩士的特點,指導工程碩士跨平臺選課時,既要遵循適度引導、適量選課的大原則,又要體現以人為本、兼顧公平的小原則,同時也要考慮因此帶來的課程組織安排等問題。

對于工作單位在學校駐地且導師要求具備較深層次理論知識的學生,選課自由度相對較大,鼓勵其盡可能多地選擇全日制研究生課程體系平臺中的課程,與全日制研究生同堂聽課。時間充足的學生按照全日制碩士的課堂秩序要求,時間較為緊張的學生則可根據教學大綱要求來校聽課,保證一定的課堂學習時間,其余時間利用平臺提供的網絡學習功能進行自學。學習方式可靈活選擇,但考試方式和標準要與全日制碩士的要求一致,做到“寬進嚴出”。為維護全日制碩士正常的課堂教學秩序,在管理制度上要限制工程碩士與工學碩士的同質化趨勢,并對工程碩士做出限制,如每學期選課不應超過2門,選課的學分不超過總學分的20%,同堂聽課的課程不少于50%,等等。這樣的培養方案對于在企業從事科研工作的學生而言,是嚴格而必要的。

對于校企合作培養(有別于“異地辦班”,僅限于部分課程教學的合作,而不是全面合作)的工程碩士,研究生培養部門可根據企業科研、生產任務需要單獨建班,指導其共同選擇針對性較強的專業課,靈活安排授課時間和地點,單獨安排考試,考試方式可根據課程內容靈活選擇。這種合作培養模式實現了課程共享,但教學過程無法共享。一方面,同一門課程在不同時間、地點多次開展,致使教學成本上升。另一方面,培養單位中較缺乏具有一定生產實踐經驗和能力開設此類課程的教師,限制合作培養規模。但無論從招生角度還是從保證培養質量角度看,合作培養方式對工程碩士的發展都是十分有利的。因此,必須科學選擇在合作培養單位開設的課程,既要考慮教學單位課程資源有效利用,又要兼顧企業生產實踐需要。合作單位中一定數量的科研人員可參與課程建設,合作完成課程講授。這樣的課程一旦選定并開設,經過幾輪教學實踐,待條件成熟后延展到校內供其他層次研究生選擇,將成為案例教學的典范,豐富課程體系平臺。

對于大部分工程碩士而言,跨大平臺選擇全日制碩士的課程,無論在時間上還是精力上都是很大的負擔。但跨子平臺選課,打破專業領域的界限進行差異化管理、個性化培養是建設課程共享平臺的初衷和任務。工程碩士根據自身知識結構,結合工作實際和論文要求,兼顧個性化需求,在非全日制專業學位研究生各子平臺上選課,在同一子平臺的不同專業領域選擇更適合自己的課程,可使學習更有針對性??缙脚_的選課模式打破依專業建立的班級,增進不同專業領域以及不同性質研究生之間的交流,使跨專業領域、多學科綜合的培養過程變得更加豐富多彩,更符合實際工作的需要,對提高工程碩士解決實際工作問題的能力作用明顯,符合工程碩士寬口徑、厚基礎的培養要求。

二、以信息網絡化管理為橋梁,創新教學方式,在線“全日制”學習

在教學組織方式上,工程碩士的辦學模式是“進校不離崗”。大部分學生是生產一線的技術骨干,不能采取完全脫產的全日制教學方式,因此各培養單位多采取在校內分階段集中上課、到學生較為集中的異地辦班、校企合作辦班等靈活多樣的教學方式。這樣雖然解決了學生上課與工作的沖突,但“單科獨進”教學方式難以保證教學質量。學生普遍感覺集中學習時間短、任務重,課堂上學到的知識不能很好地同生產實踐結合,沒時間消化吸收,學習效果不理想。信息網絡化管理系統結合網絡教育上應用廣泛的Blackboard在線教學管理平臺,實行校內外結合的開放式教學,專門針對“進校不離崗”的教學特點發揮網絡優勢,通過采用混合課程,將面授學習與在線學習結合。

Blackboard在線教學管理平臺以課程為中心,集成網絡“教”“學”環境。教師可在平臺上開設網絡課程,學生自主選擇并學習課程內容。學生之間以及教師和學生間可根據“教”“學”需要進行討論和交流。工程碩士登錄平臺,在Blackboard上學習課程,查閱與課程相關的資料。學習資料依托Black-board數據庫實時更新,包含任課教師制作的案例,以及其他科研單位制作的PPT、動畫等,使課程內容豐富、生動,從而提高學生在線學習積極性。學習中不拘泥于現有教程,緊跟學術前沿和生產實際,時效性更強。在線學習結束后進行在線考核,考核成績作為平時成績。

盡管在線學習有形式生動、時間靈活、內容時效性強等特點,但學生出勤率不高也是不爭的事實。因此在線學習目前只能作為輔助手段,學生到校集中學習時還需再次學習該課程。集中面授時,任課教師在課堂上講授一些主要原理與方法,回答同學在網絡學習后,結合生產實踐時遇到的問題,課后考試依然采用傳統考試方式,學生的最終成績為在線考試成績與面授考試成績的加權平均。在線學習與集中學習結合,規避了在線考試的身份認定問題,解決了集中學習時間短造成的“消化不良”。在線學習成為集中學習的有益補充,使寶貴的集中學習時間更多地用來完成實驗、實踐等需教學資源支持的教學環節。

課程考試結束后,管理人員可通過信息網絡化管理平臺,在成績查詢前安排匿名課程檢查問卷調查表,學生填寫問卷后可查詢成績。管理人員通過問卷掌握學生對課程、任課教師的主觀評價。利用Blackboard平臺,對課程的學習人數、成績分布等數據進行客觀分析。綜合主觀教學效果評價和客觀數據分析的課程檢查報告單,能比較準確地對該門課程做出科學結論,使兩個階段的課程學習得到科學監測,有效保證學習質量。

工程碩士多數來自生產一線,學習過程中干擾因素較多,錯過課程或考試未達標準而重修情況的出現頻率遠高于全日制碩士,管理者和學生本人需實時掌握信息并及時處理。信息網絡化平臺為管理員提供課程表、發放調查問卷、統計學習情況等功能;對研究生秘書提供學生成績查詢、成績單打印、成績不合格提醒等功能;對任課教師提供作業、在線答疑、在線上報成績、查看課程評價等功能;對學生提供在線查詢成績和課程表、自助打印成績單、在線申請重修等功能。這些信息及時在各模塊間流動,極大緩解了各級管理者的工作強度,改變以班級為單位的粗放型管理方式。以人為本的集約化管理不僅給培養單位和工程碩士提供高效服務,還體現出管理者的人性化和服務意識。

三、以信息網絡化管理為工具,強調過程管理,提高論文質量

工程碩士在校集中學習時間約6個月,主要完成課程學習、論文開題和答辯等關鍵環節。師生互選、論文選題、中期考核、論文撰寫等環節,學生只能在各自工作單位獨立完成或由校外導師協助完成。這種過程管理方式是影響工程碩士培養質量的關鍵所在。

工程碩士實行師生雙向選擇,校內外雙導師制度。首先,師生相互了解是雙向選擇中需關注和重點解決的問題;其次,雙導師制度意味著,師生互選工作量至少是工學碩士的一倍以上,要求實施更精確的管理方式和更高效的管理手段。信息網絡化管理平臺憑借多信息綜合管理、信息實時更新的優勢,對師生互選起到重要作用。導師通過入學考試面試環節了解學生,可在平臺查詢學生基本信息;學生通過平臺可查詢本學科所有校內外導師信息,及其對所帶學生的具體要求。信息對稱雙向流動,最大可能地避免師生互選中的人為干擾,提高雙向選擇的一次成功率。另外,通過設置平臺中師生互選功能模塊的相應參數,管理部門可避免師生互選過程中出現導師“貧富不均”現象,在管理層面上為各級管理者實時監控師生互選提供手段,預先規避師生互選中可能出現的問題,保證師生互選高質、高效。

論文選題和撰寫是工程碩士完成學位論文工作的關鍵環節。傳統的管理模式在這一重要環節是失控的:學生往返于學校和工作單位之間,與校內外兩個導師反復協商論文選題,效率極低;學生轉述導師意見時,還可能出現理解誤差。采用信息網絡化管理平臺的選題功能模塊,可以很好地解決這一問題。平臺為校內外導師開辟具有即時通訊功能的討論區,不但可進行多方會議,還可視頻通話、傳輸文件,并保存通話記錄和所傳輸的文件資料。校內外導師和學生約定時間進入討論區,對選題進行充分協商與研究,最終形成高質量的選題報告,經校內外導師同意后,匯總給研究生秘書交學科帶頭人審核。學科帶頭人通過網絡平臺查看導師對學生選題的指導過程和意見,對本學科所有工程碩士的選題進行審核。網絡平臺審核結束后,研究生秘書整理并打印本學科所有申請開題的工程碩士的開題報告,交導師和學科帶頭人會簽,利用集中學習時間安排開題論證工作。

在論文撰寫和實驗期間,導師要求學生通過平臺定期匯報論文進展、提交研究報告和實驗數據,并根據進展情況對學生進行中期考核。學生可在討論區留言,就某一問題請教導師。校內外導師之間可就學生論文進行交流,遇到難題還可通過平臺邀請本學科其他導師參與討論,以保證學生論文撰寫方向正確。學校各級管理者通過對導師、學生上線討論次數及有效性進行統計,評估導師的指導工作量,起到督促和監督作用。學生通過平臺將論文傳給導師,導師簽署意見后轉給研究生秘書,研究生秘書匯總轉給研究生管理部門,研究生管理部門通過平臺對論文進行和送審等操作。這期間涉及的意見反饋和反復修改等,全部通過平成。學生完成論文后可在平臺上申請答辯。研究生管理部門在平臺上設置財務控制點、答辯資格審查控制點和論文遞交時間控制點等關鍵節點,控制申請答辯資格和遞交論文時間,杜絕人為干擾,保證論文有充足的送審時間,最終保障論文答辯時間。

公共管理碩士范文第5篇

關鍵字:建設工程施工; 危險源辨識; 風險管理

中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A

當前社會環境瞬息萬變,建設工程施工中面臨的風險越來越多,風險導致的經濟損失也越來越大。這些促使建設工程項目管理人員從理論和實踐上更加重視對建設工程施工中的風險管理,以有效提升項目管理水平。

一、建設工程施工中的危險源

建筑工程施工安全管理的目的是控制和減少施工現場的施工安全風險和現場環境影響,預防事故,實現安全目標。而危險源與環境因素是導致事故的根源,因此危險源與環境因素是建設工程施工安全管理的核心問題。

(一)危險源的分類

1.按引起的事故類型分類

根據《企業傷亡事故分類標準》(GB6441一86),將危險源及危險源造成的事故分為20類。

(1)物體打擊、指落物、滾石、錘擊、碎裂崩塊、碰傷等傷害,包括因爆炸而引起的物體打擊;

(2)車輛傷害,包括擠、壓、撞、傾覆等;

(3)機械傷害,包括絞、碾、碰、割、戳等;

(4)起重傷害,指起重設備操作過程中所引起的傷害;

(5)觸電,包括雷擊傷害;

(6)淹溺;

(7)灼燙;

(8)火災;

(9)高處墜落,包括從腳手架、屋頂上墜落以及從平地墜入地坑等;

(10)坍塌,包括建筑物、堆置物、土石方倒塌等;

(11)冒頂片幫;

(12)透水;

(13)放炮;

(14)火藥爆炸,指生產、運輸、儲藏過程中發生的爆炸;

(15)瓦斯爆炸,包括煤塵爆炸;

(16)鍋爐爆炸;

(17)容器爆炸;

(18)其他爆炸,包括化學爆炸、爐膛、鋼水包爆炸等;

(19)中毒和窒息;

(20)其他傷害,如扭傷、跌傷、野獸咬傷等

2.按導致事故和職業危害的直接原囚進行分類

這種分類方法是根據《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861—1992)的規定,將生產過程中的危險因素和有害因素分為:物理性、化學性、生物性、心理等4類。

(1)物理性危害因素

1)設備、設施缺陷;

2)防護缺陷;

3)電危害;

4)噪聲危害;

5)振動危害;

6)電磁輻射;

7)運動物危害;

8)明火;

9)能造成灼傷的高溫物質;

10)能造成凍傷的低溫物質;

11)其他物理性危害因素

(2)化學性危害因素

1)易燃易爆性物質;

2)自燃物質;

3)有毒物質;

4)腐蝕性物質;

5)其他化學性危害因素

(3)生物性危害因素

1)致病微生物;

2)傳染病媒介物;

3)致害動物;

4)致害植物;

5)其他生物性危害因素

(4)心理、生理性危害因素

1)負荷超限;

2)健康狀況異常;

3)從事禁忌作業;

4)心理異常;

5)辨識功能異常;

6)其他心理、生理性危害因素等

(二)建筑工程施工中的“五大傷害”事故

《建筑施工組織設計規范》(GB/T50502—2009)所附的“條文說明”中將建筑施工安全危害分為七大類:高處墜落、機械傷害、物體打擊、坍塌倒塌、火災爆炸、觸電、中毒窒息。根據全國傷亡事故統計,其中高處墜落、物體打擊、觸電事故、機械傷害、坍塌事故等五種事故為建筑業最常發生的事故,占事故總數的86.6%以上,稱為建筑工程施工的“五大傷害”。

(1)高處墜落

高處墜落指在高處作業發生墜落造成的傷害。高處作業是指“凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)可能墜落的高處進行的作業”。

高處墜落的主要類型有:

1)因被踩踏材料材質強度不夠,突然斷裂;

2)高處作業時,由于站位不穩或操作失誤被物體碰撞墜落等。

(2)物體打擊

物體打擊是指“施工過程中的磚石塊、工具、材料、零部件等在高空下落時對人體造成的傷害,以及崩塊、錘擊、滾石等對人體造成的傷害,不包括因爆炸而引起的物體打擊”。

物體打擊的主要類型有:

1)高空作業中,由于工具、零件、磚瓦、木塊等從高處掉落造成對人體的傷害;

2)人為亂扔廢物、雜物對人體的傷害;

3)起重吊裝、拆裝、拆模時,物料掉落對人體的傷害;

(3)觸電事故

因觸電而造成的人身傷害事故,即觸電事故。

觸電事故的主要類型有:

1)電線、電纜破損導致漏電造成的人體傷害;

2)電動設備漏電造成的人體傷害;

3)起重機部件等觸碰高壓電線造成的人體傷害;

(4)機械傷害

機械傷害是指機械做出強大的功能作用于人體造成的傷害。

機械傷害的主要類型有:

1)鋼筋加工機械對人體的絞、擠壓、拖帶、灼傷等傷害;

2)木工加工機械對人體的刨、削、鋸、鉆等傷害;

3)卷揚機、攪拌機對人體的絞、擠壓、拖帶、碰撞等傷害

(5)坍塌

坍塌事故是指“物體在外力和重力的作用下,超過自身極限強度的破壞成因,結構穩定失衡造成物體高處墜落、物體打擊、擠壓傷害及窒息的事故”。

坍塌事故的主要類型有:

1)土石方坍塌;

2)模板坍塌;

3)腳手架坍塌;

4)拆除工程的坍塌;

二、建設工程施工中的風險管理

(一)建設工程施工實行風險管理的意義

在建設工程施工中,風險是普遍存在的。作為工程項目管理者,要想成功地管理好建設項目,首先要應對好建設項目中的各類風險,分析、預測項目發展各階段可能出現的風險,有針對性的采取應對措施、防患于未然。

(二)施工安全風險的預測

建筑施工安全是建設項目永恒的生命線。追溯事故成因,人的不安全行為和物的不安全因素是事故產生的根本原因。

(三)施工安全防范措施簡述

1.施工前期

(1)確定安全目標、管理制度,組建機構,落實職責。

(2)制定相應程序文書、作業指導書、操作規程、作業規范等文件。

(3)明確危險源,做好相應防范措施。

2.施工中期

(1)加強現場的監督、檢查、勘測、測量、測試等工作。

(2)對危險作業、危險設備、危險場所加強運行控制。

3.施工后期及收尾工作

(1)組織員工進行工作總結,及時更正施工中所產生的錯誤意識,提高員工的安全意識。

(2)對施工當中造成的安全隱患予以修復,更新。

(四)施工風險防范

1.完善管理制度

完善管理制度是施工風險防范的前提條件。應建立健全的風險管理體系,逐步完善風險管理規章制、落實風險防范管理措施,實行風險事故責任制度,盡最大可能減少損失。

2.優化施工方案

項目施工過程中,應制定科學先進、經濟合理的施工方案,以達到縮短工期、提高質量、降低成本、確保安全的目的。也可同時制定幾個施工方案,相互比較,從中擇優選擇。

3.提高思想高度

通過思想教育和技能培訓,使施工管理人員樹立強烈的風險意識、增強風險防范責任感、提高風險管理的能力。

三、結語

建設工程施工過程中存在許多危險源和各類風險,關系復雜。系統地對危險源進行認知,運用風險管理方法,系統地研究和分析施工中常見的風險,提高危機意識和防范意識,采用正確的風險預測、有效的風險防范,可以控制各種隱患、預測施工風險、降低經濟損失。

參考文獻:

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