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一、 我國農機化發展狀況
隨著農機裝備數量的增加和結構的進一步優化,農機作業量大幅度增加,農業機械化水平有了很大提高,先進的機械化生產方式正在替代落后的傳統手工生產方式。目前跨區機收的成功經驗正向水稻、玉米等其他作物和生產環節發展。農業機械化發展空間不斷擴大、服務領域由糧食作物向經濟作物,由大田農業向設施農業,由種植業向養殖業、農產品加工、包裝、貯運業全面發展,由產中向產前、產后延伸。農業生產方式的改變,加快了從傳統農業向現代農業轉變的進程,增強了農業機械化對農業和國民經濟發展的綜合保障能力。
二、加快我國農機化發展問題的思考和對策
1、對農業機械化結構進行戰略性調整
(1)根據農業結構調整和產業化經營的要求,繼續發展小麥、水稻、大豆和優質、專用、高效糧豆生產機械化。進一步發展烘干、精深度加工、新鮮包裝等機械設備,延長產業鏈,為糧食穩定增長服務,為提高糧食品質服務;大力研制開發蔬菜生產、畜禽水產養殖和特種經濟作物生產加工的機械化;著力推進品種工程、優質飼料工程、疫病防治工程、保鮮貯運工程、質量檢測和衛生安全工程的農業機械化及其信息服務網絡現代化,為外向型農業服務;積極推廣有利于減輕污染、節約能源、保持環境的機械設備,為農業可持續發展服務。
(2)從過去主要側重于農業機械保有量的增長轉變為“量”和“質”的雙重提高;由側重于農機動力增長轉變為向增加作業機具、配套農具傾斜;由側重于小型農機具增長轉變為向大中型農機具傾斜;由單項作業機具的增長轉變為向復式作業機具傾斜。
(3)把農業機械化的發展次序從過去重產中、輕產后轉變為優先發展農產品深加工機械設備,通過精加工和深度加工進入國內外市場,再根據市場需求和規模發展產中環節的機械化,建立集約化的農產品生產基地。
2、大力促進農機技術進步
發展農機化,必須注重技術進步和創新,促進農機科研成果的轉化和推廣應用,不斷滿足農民對先進農業生產工具的需求。要堅持自主研制開發和引進國外先進農機裝備技術相結合的方針,建立健全以企業為中心、產學研聯合的技術創新體系,尤其要集中力量解決緊缺農機產品的關鍵技術裝備,加大農機裝備更新改造和升級換代力度;加強農業機械技術質量監管保證工作,提高農機產品質量、性能和安全可靠性。要緊跟現代農業的發展趨勢,重點抓好保護性耕作示范推廣和農作物秸稈綜合利用,大力推廣節本增效和節水農業的農機化新機具、新技術,把特色農機化項目的試點做強、做大。
3、大力發展區域特色農機化
隨著農業結構調整的深化和優勢農產品區域布局規劃的實施,應根據不同地區的區域特色和經濟發展水平,選擇不同的農機化發展重點。首先,經濟發達地區、大中城市郊區等有條件率先基本實現農業現代化的地區,要充分利用有利的技術經濟條件和投資環境,實現農業機械化向更高水平發展,在推進農業機械化的進程中起示范、帶頭作用。其次,糧食主產區要努力實現主要糧食作物生產過程中機械化和產業化經營
4、完善農業機械化相適應的農村經濟體制
關鍵詞 農機化;現狀;問題;對策;安徽無為
中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)12-0282-02
1 無為縣農機化發展現狀
改革開放以來,無為縣農機化事業得到了較快發展。截至目前,在購機補貼等一系列惠農強農政策引導下,全縣農機裝備總量持續增長。全縣農機總動力達68.24萬kW(總動力因二壩、湯溝鎮劃入蕪湖市鳩江區有所下降),擁有各類拖拉機2.22萬臺,其中農田作業大中型拖拉機1 119臺,聯合收割機1 056臺,水稻插秧機472臺,谷物烘干機367臺。大中型動力機械和配套農具保持較高增幅,植保機械、設施農業機械、農副產品初加工機械保持較快發展,農機裝備結構進一步優化。全縣機耕、機播(插)、機收作業面積分別達到12.26萬、3.21萬、8.24萬hm2。主要農作物綜合機械化水平達55.1%,較上年增加4個百分點。水稻機插、油菜機播、機收呈現較快發展態勢,農業綜合生產能力顯著增強,為全縣糧食豐產豐收做出了重要貢獻。同時,擁有各類農機作業服務組織34個,已登記注冊的農機專業合作社發展到34家。全縣農機化從業人員達4.32萬人,實現農機經營服務總收入7.84億元,其中利潤3.98億元。農機服務收入已成為當前農民增收的一個新亮點,全縣有310個農機大戶的年純收入在10萬元以上。大中型拖拉機、水稻高速插秧機、油菜聯合收割機、旋耕施肥播種機等大功率、高性能、復式作業機械在農業生產中廣泛應用,提高了作業質量和效率。一批先進適用的農機化重點技術,如機插秧、油菜機播、機收等在全縣得到大面積推廣,提高了農業科技應用水平。
2 無為縣農機化存在的問題
2.1 農業生產規模化、集約化經營程度低
單家獨戶的生產方式是無為縣農業生產的主導,農民組織化程度低,缺乏規模經營效益,種植品種不一,農機連片作業難度大,購買的農機使用率不高,購機投資大、回報率低。
2.2 作業成本高,農民熱情降低
目前,油料價格上漲、機車空行程多、機車老化耗油增大等諸多因素降低了農民使用農業機械的積極性。
2.3 機具選型難度大,適應農機少
無為縣田塊小,梯田多,水田泥腳深淺不一,每塊連片面積小,這樣就構成了選型農機具的差異性較大。
2.4 農業機械裝備結構不合理
無為縣的大多數農機具配套率過低,農機作業范圍狹窄,裝備結構不協調,主機發展較快,配套機具發展較少,機具利用率不高,作用沒有得到充分發揮。
3 無為縣農機化發展的制約因素
3.1 小田塊制約了大農機作業
無為縣人多地少,地形地貌復雜多樣,田塊小,且田地分散、高低不平,影響了適合規模操作機械如聯合收割機、播種機械、耕整地機械等農業機械的使用。
3.2 家庭生產方式鉗制了農機化的發展
無為縣農業生產經營模式仍以家庭為單位,影響了大型農業機械的發揮。同時,土地分散經營加大了單戶農民購置農機投入成本,降低了農機使用率,影響經營效益,在一定程度上制約了農機結構優化調整和大中型農業機械的發展[1]。
3.3 農民的勞作思維慣性阻礙了農機化的發展
無為縣農民的科技文化素質整體較低,對農機新機具、新技術、新知識缺乏深層次的理解,阻礙了農業機械化新機具、新技術的推廣和使用。
3.4 農業基礎薄弱
無為縣農業基礎設施落后、交通不便,農民即使有購機愿望,也因作業量小,投資回收慢,而不得不放棄;無為縣農機主要以小型和輕便型農機具為主,且多用于自家的農作生產,造成農機作業量小,使用率低。
3.5 農機化總體水平較低,發展不平衡
不同作物種類和不同作業環節的機械化發展不平衡,影響了無為縣農業機械化整體水平和服務能力的提高。究其原因,主要是農村青壯年勞動力多外出務工,使得土地撂荒現象嚴重,從根本上減少了農機具的使用,降低了農機普及率[2-4];農村有文化的勞動力大量轉移,削弱了農機發展后勁。
3.6 農機發展缺乏健全完善的農機農藝結合的機制
當前,無為縣農機農藝結合還處于嘗試與摸索階段,方式單一、領域不寬。如何推進農機與農藝在組織領導、重點作物、技術模式和應用規范上的結合,亟待在實踐中不斷總結創新。
4 發展對策
4.1 大力發展小型適用農業機械
要針對農業結構調整需要,有選擇地加快農業機械發展步伐,推廣田間節水灌溉技術和機械,逐步緩解用水矛盾。在推廣原則上,應把握機械輪寬不超過1.2 m,工作幅寬不超過0.8 m,播種或插秧不超過4行,如水田耕整機械、步行式插秧機等及中小型加工機械設備。
4.2 重點發展特色農業機械
重點圍繞水稻、油菜、蔬菜、茶葉、棉花、水產等特色經濟產業廣泛開展先進適用機型的示范推廣和宣傳,狠抓新機具推廣,把各類示范演示活動送到基層,把機械化示范點辦到每個鄉鎮和重點村,辦出一個亮點,帶動一個產業,形成一個特色,造福一方百姓,使廣大農民真正享受到國家的惠農政策和改革創新的成果[5]。
4.3 因地制宜突出重點
在經濟條件較好的丘陵地或平壩地區,著力優化大中小型農業機械的裝備結構,全力推進水稻生產全程機械化;在經濟條件較差的低山丘陵,著力發展經濟適用的中小微型農業機械,重點在多種經濟作物如油菜、棉花主要生產環節上實現機械化生產的突破[6-7]。
4.4 引進開發和推廣是途徑
通過引進、試驗和示范,逐步篩選確定適合無為縣機械化發展的主推機型,并在此基礎上加以消化、吸收,改進或研制出適合當地的特色農機。
5 今后的發展重點
5.1 抓好農機化新技術推廣力度
圍繞農業結構調整和產業化經營,以提高糧食和主要經濟作物機械化水平為重點,大力推廣先進適用農機化新技術[8]。重點加快水稻育插秧機械化技術的示范推廣步伐,使機插秧面積和插秧機保有量都有大幅增加;做好油菜機械化直播和收獲技術的示范推廣,擴大此項技術在無為縣的應用;蔬菜生產基地重點推廣設施農業機械化技術。要注重各項農機、農藝技術的組裝配套,裝好示范片建設,增強項目輻射、示范帶動作用。
5.2 扎實組織好農機化生產服務
在春耕、三夏、三秋農業生產關鍵環節,要扎實做好服務、組織、協調和管理工作,組織農機開展社會化服務,做大做強農機跨區作業這個品牌。鞏固跨區機收,發展跨區機耕、機插,拓寬農民增收渠道。要大力引導和鼓勵發展各種農機服務合作組織及農機大戶,擴大服務規模,提高經營水平,規范和引導農機社會化服務組織快速健康發展。
5.3 依法抓好農機安全生產
進一步貫徹《安全生產法》和《農業機械安全監督管理條例》,全面落實安全生產責任制。依法加強農機牌證管理,嚴把農機檢驗登記關和機手的培訓考核關,從源頭上治理。進一步完善農機安全村建設,逐步擴展農機安全村覆蓋面,創建平安農機,維護社會穩定和人民生命財產安全。開展農機安全生產宣傳教育、農機安全生產專項整治和重要農時季節及作業安全生產大檢查[9]。加強對農機作業、供應、維修市場的監管。要加大力度,搶抓機遇,開展好農機維修、供應網點和農機操作從業人員的職業技能鑒定工作。
5.4 切實加強農機培訓工作
充分利用農機校場地條件和師資力量,大力開展多渠道、多層次、多形式的農機化技術和熱門技術培訓。組織農機科技、教學人員走出校門、送教下鄉,為農民傳授適用技術。進一步強化拖拉機培訓機構管理,規范培訓行為,提高辦學水平,扎實做好新型農民轉移就業能力[10]。
5.5 認真落實購機補貼政策
立足無為縣實際,根據補貼資金規模,科學制定實施方案。堅持公開、公正、農民直接受益的原則,把政策直接宣傳到戶、機具落實到戶、監管服務到戶,真正使農民滿意,政府滿意,社會滿意,最大限度地發揮財政補貼資金的拉動效應[11]。在國家宏觀調控扶持和引導下,構造無為縣結構合理、性能優良的農機裝備體系。
總之,推進全縣農業機械化,必須要深入貫徹落實科學發展觀,以糧食增產、農業增效、農民增收為核心,以轉變農機化發展方式為主線,以實施農機化推進工程為抓手,以調整優化裝備結構布局、主攻薄弱環節機械化、推廣先進適用農機化技術為重要任務,認真落實各項扶持政策,強化公共服務,加強農藝結合,培育發展主體,努力實現無為縣農機化事業又好又快發展。
6 參考文獻
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關鍵詞:玉樹農業;機械化發展;問題和對策
中圖分類號: F323.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161033045
玉樹位于青海省的西南部,受地理位置和歷史文化的影響,該地區自然環境惡劣,交通不便,生產條件差,農業機械投放不足,農業機械專業人員匱乏,從而嚴重地制約了當地農業機械的發展。截止2015年,玉樹州有拖把機8595臺,其中14.7KW及以上的有4183臺,占48.67%;拖拉機配套農具6997部,其中小型的5077部;播種機699臺;農用排灌動力機械21臺,全部為柴油機;農用運輸車376臺;農用基本建設機械14臺。雖然比地震前提高了許多,但對于農業機械化玉樹仍有很遠的路要走。
1 農業機械化發展的現狀
2015年底,玉樹州從事農業生產的人口達8萬多人,耕地面積1.41萬hm2。全州有拖把機8595臺,其中中小型(14.7KW及以上)有4183臺,占48.67%;拖拉機配套農具6997部,其中小型的5077部;播種機699臺;農用排灌動力機械21臺,全部為柴油機;農用運輸車376臺;農用基本建設機械14臺。雖然比地震前提高了許多,但對于農業機械化玉樹仍有很遠的路要走。
2 玉樹農業機械化面臨的問題
2.1 農民和農技人員的整體素養有待提高
由于受教育程度的影響,玉樹地區的農民普遍沒文化或文化水平低,對農業機械的認識與使用,都不具備一定的知識,在使用農機產品時不會操作或操作不當,從而影響了農業機械使用的效率。另一方面,雖然政府及農業主管部門加快了農業機械的推廣,但卻忽視了農機的操作人員和技術維修人員等專項人才的培養,從而導致農機的指導工作和服務工作不能到位。
2.2 缺乏農機經費,推廣難度大
雖然政府對于農機補貼給予了很大的支持,但受當地財政的限制,能夠享受購機補貼的農民比例仍然比較低。同時,由于經費不足的問題,也制約著對新型農機的推廣、示范、培訓和維護工作,從而阻礙了農業機械的投放、推廣和普及。
2.3 農業機械化的水平低
在玉樹的農業發展中,中小型的拖拉機比較多,高性能動力機構少,并且拖拉機作業項目單一,且大部分的機械已經老舊,耗能高污染重,利用率作業率都不高,缺乏適應玉樹農業機械化發展的農用機械。
3 玉樹農業機械化發展的對策
3.1 加強政府資金的扶持力度
俗話說“兵馬未動,糧草先行”,要想提高農民購買農機的熱情,政府就必須在資金上給予保障。由于玉樹農民靠天吃飯,缺乏副業,農民們收入單一且不高,所以嚴重缺乏購買農機的資金。為此要努力倡導政府資金的扶持,加大購機的補貼力度;也可加強貸款的扶持。通過銀行的一些信貸服務為購買農機的農民提供免息或低息等貸款方式,刺激農民購買,從而加快農機的發展。
3.2 加強農業機械的宣傳力度
由于玉樹農民居住比較分散,信息閉塞,文化程度低,對新事物認知能力差,為此加強農機的宣傳工作尤其重要。在宣傳方式上,采用當地農民容易接受的方式進行講座和培訓;在宣傳渠道上,利用他們的大型節日、宗教活動等發放傳單和實地演示。同時對于農機工作人員,則需定期進行培訓,或向農機發展水平較高的地區進行觀摩學習、交流、從而累積經驗,與時俱進。并且讓農機工作人員到農民中去走訪,發現問題現場指導解決,從而加快農民對農機的認知、使用、推廣和普及。
3.3 加快農業機械現代化的進程
發揮政府的指導作用,以市場為導向,積極探索和研發適合玉樹區域作業的農用機械。根據玉樹的地理特點,應選用操作簡便、機動性靈活、安全性能高、用途廣的高質量農業機械,從而推進現代化農業機械的進程。
3.4 完善農機服務體系,提高管理水平
玉樹農業機械若想長足發展,必須要完善農機服務體系,培養專業農機隊伍,同時整合新的農機發展信息,以科技的力量,解決農機創新滯后的問題。同時加強各區域服務部門的聯系,形成農業機械服務網絡化,以保證農民遇到問題時有處可詢,有人可解決。
4 結論
在政府和農業主管部門的大力扶持下,在農技人員的努力下,在農民的素養提高下,玉樹的農業機械化也將迎來更好的發展前景。
參考文獻
關鍵詞 農業產業化;歷史特點;問題;對策;福建福安
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)08-0305-02
Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City, the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City, the paper put forward development countermeasure, such as increasing financial revenue, and guiding the development of agricultural industrialization; relying on leading construction base, promote the development of agricultural industrialization; relying on scientific and technological innovation, leading the production of agricultural industrialization; dozen brand, expand marketing, promote the process of agricultural industrialization; grasp innovation, transfer mode, and promote social management of agricultural products.
Key words agricultural industrialization; historical characteristics; problems; countermeasures; Fu'an Fujian
福安市位于福建省東北部,是閩東北最具活力的城市之一,被稱為“中國茶葉之鄉”“中國南方葡萄之鄉”“中國綠竹之鄉”“中國油茶之鄉”等。近年來,福安市因地制宜,深入實施現代農業發展戰略,使產業得到發展,形成了茶業、果蔬、水產、畜牧等農業主導產業。目前,全市農業產業化已初步形成,農業結構在調整中走向優化,多項規模農業的種植面積和產量均名列全國、全省前茅。為了提高福安市農業綜合效益和市場競爭力,推動農村經濟發展,促進農民增收,現就其農業產業化發展情況進行探討如下。
1 福安市農業發展現狀及歷史特點
福安市現有茶葉種植面積2.00萬hm2,其中生態茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2,其中設施栽培面積1 666.67 hm2,僅賽岐鎮象環、蘇陽連片設施葡萄就達到666.67 hm2,形成了“萬畝設施葡萄帶”。此外,還種植水蜜桃1 333.33 hm2,晚熟龍眼1 000.00 hm2,芙蓉李3 000.00 hm2,臍橙近666.67 hm2,農業產業呈現種養加多元化發展、產供銷一體化經營的發展局面。
縱觀福安農業產業的發展歷程,先后出現幾次關鍵的歷史轉變階段,如19世紀80年代以前,福安農業的主要功能是解決溫飽,其產業主要是水稻、甘薯、小麥;19世紀80年代以后,隨著科技的發展,糧食產量逐年增長,溫飽問題得到解決,進而發展經濟作物,因此福安提出抓“兩水(水果、水產)、兩菇(蘑菇、香菇)、兩茶(茶葉、油茶)、兩竹(綠竹、毛竹)”,建立水果、水產、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地,全面推進8個產業發展;基地的建設取得實效,把福安市農業產業推向一個歷史的鼎盛時期,推動各項事業的發展。20世紀以后,隨著我國改革開放的深入,人們的農業生產則更勝一籌,相對于傳統農業而言,福安市農業生產從溫飽型轉為以品質優良和結構優化為核心,以追求高效益為目標的效益型農業,順應了我國現代農業發展趨勢,符合福安農業發展實際,是實現福安農村經濟穩步增長的有效途徑[1]。
2 福安市農業產業化發展存在的問題
雖然福安市農業投入逐步與市場成功對接,推動了農業產業的發展,取得了一定成效,但總體來看,全市農業投入依然不足,產業發展不夠均衡,產品滯銷比較嚴重,還無法順應市場的發展,在一定程度上制約了農業產業化實現更好、更快地發展。
2.1 財政農業支出不穩定,農業科技項目經費投入少
從2014 年開始,市財政每年安排4 100萬元用于扶持發展現代農業,有力地促進了福安農業產業發展。但從2001―2012年財政農業科研經費支出來看,雖然財政科技支出總體呈現上升趨勢,特別是從2010年開始增長較快。但從增長的結構上分析,農業科研經費支出增長速度較少,且不夠穩定。如就福安市農業科技計劃項目經費來看,2014―2016年分別是269萬元(其中省上160萬元)、129萬元(其中省廳40萬元)、121萬元(其中省廳55萬元),科研項目經費投入較少,并且呈下降趨勢。研發資金不足,制約了農業產業化的發展。
2.2 農業產業發展不均衡,部分產業產品出現滯銷
目前,全市現有各級各類農業龍頭企業114家(省級10家、寧德市級36家),從事農產品電子商務銷售的企業占農業企業的30%;從事京東、當當、天貓、淘寶等網絡經銷的農業企業、合作社、家庭農場有2 000多人,年銷售逾8 000 t,產值逾4億元,電子商務銷售收入約占總收入的15%,但是農業產業發展不均衡,部分產業產品出現滯銷。如芙蓉李產業,3 000 hm2的芙蓉李產品,原來僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個企業加工,近些年來,受金融危機等影響,造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產,僅存新味食品有限公司企業在生產加工;由于企業的加工能力有限,3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干,自營自銷,效益低下;另外還有政府財政投資較多的葡萄產業,2016年在曉陽、松羅、范坑等高山晚熟地區也已出現滯銷現象,許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里;穆陽水蜜桃面積在666.67 hm2時產品非常熱銷,價格很好,現在發展到1 333.33 hm2,幾乎全部靠鮮銷,穆陽水蜜桃鮮果難貯運,因此市場需求與產品需求量已經成為問題。此外,近666.67 hm2臍橙也存在類似情況,其鮮果農歷正月十五在福安市場上售價3元/kg;溪潭芹洋一帶桔柚嚴重滯銷,后來只能通過媒體促銷。
2.3 缺乏農業科技與市場嫁接平臺
現階段,農業技術推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導,存在“重項目、輕市場,重研究、輕效益;生產與科研項目結合不緊”的現象[2-3]。政府部門往往是依據行政目標對具有政績效應的農業科技成果進行推廣應用,而農民或農業企業則傾向于經濟效益好的農業產業,這使得政府部門提供的農業科技成果與農民實際需要存在差距,從而導致許多科研成果經不起市場的考驗,或者許多科研成果束之高閣。
2.4 農業品牌的市場效應不佳
雖然福安市每年會下撥一定的金額用于加強農業公共品牌宣傳,形成區域農業品牌體系,提高特色農產品知名度,但農業品牌的市場效應不佳,其主要原因如下:農產品品牌一是申請多,宣傳少,造成品牌知曉率低,市場效應低;二是企業私有多,公共品牌少,品牌發揮不了作用,沒有產生市場效應。
3 進一步推進福安農業產業化進程的對策
民以食為天,農業是百業之基、安定之本。大力發展農業產業化,有助于推進發展現代農業、促進構建新型城鄉關系,實現城鄉一體化發展。為實現農業產業化的長遠發展,一方面,要以市場為導向,加大農業投入,實現農業產業化、規模化、現代化發展;另一方面,要摒棄急功近利、舍本求末的觀念,加大基礎性農業科研投入,實施長期性、戰略性的重大農業科研項目,保持農業技術創新的發展后勁。
3.1 增加財政投入,引導農業產業化發展
首先是發揮財政投入的導向作用,在預算安排上要突出重點,將發展現代農業思想貫穿其中,適度集中財力辦大事,堅持以政府為引導的無償服務,加大對農業科技成果的投入力度,創造一個由政府主導的科技成果引導農業產業,最大程度發揮其社會效益。其次是優化財政貼息政策,建立風險補償基金,探索財政資金的金融化運用,通過補助、貼息、以獎代補等方式鼓勵和引導社會資金投入到農業科技成果轉化中來。通過貼息降低企業科技投入的融資成本,充分發揮少量財政資金的杠桿作用,吸引商業資本進入農業產業化建設上來[4]。
3.2 依托龍頭建基地,帶動農業產業化發展
充分發揮福安的地理、氣候優勢,圍繞福安特色產業,積極引導企業通過技術改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強做大,形成一批富有競爭力的龍頭企業群[5]。依托龍頭企業的帶動效應,帶動福安農業產業化發展,形成一批具有福安地域特色和市場競爭優勢的農產品生產基地,并持續拓展壯大。因地制宜,推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養模式,建立連片百畝以上的示范點及特色產業示范基地。
3.3 依靠科技創新,引領農業產業化生產
截至目前,福安市先后出現了不少科技創新技術,如19世紀60年代的銀耳栽培技術創新、19世紀80年代的茶葉新品種選育和對蝦養殖技術創新、穆陽水蜜桃的品種提純復壯、“八五”期間的大黃魚養殖技術創新、“十一五”期間的彈涂魚養殖技術創新等,帶動了產業的飛速發展。因此,一是要以農業高新技術開發區或科技示范園區為“樣板”和“基地”,通過引進國外的先進技術設備,進行大規模的技術改造,實現技改升級,以此帶動農業產業的發展。二是加強與科研院所建立戰略聯盟,大專院校和龍頭企業聯姻,推行分工協作、成果共享、優勢互補,建立農業產業化發展的產業聯盟,充分發揮其專業優勢,加快農業科技成果轉化。三是全面推廣科技創新成果,充分展示科技引領農業發展的神奇力量[6]。
3.4 打品牌、擴營銷,推進農業產業化進程
目前,制約福安市農業產業化進程的主要因素之一是缺乏一批有市場開拓能力、加工增值能力、技術創新能力的龍頭企業和品牌,很難起到外連市場、內連基地的作用。因此,應從以下幾點來推動農業產業化進程:一是在產業發展的各個環節有選擇地培育一批科技含量高、市場潛力大、輻射帶動功能強的農業科技創新型企業作為龍頭,通過引進國外的先進技術設備,進行大規模的技術改造,實現技改升級,以此帶動農業產業的發展[7-8]。二是深入實施農業品牌戰略,加強農業公共品牌宣傳。為了支持農業企業、合作社等經營主體踴躍參加省部級組織的各類農業推介會、展銷會和博覽會,市政府必須增加市本級每年預算安排農業品牌創建獎勵資金,支持農企爭創各類品牌,提高特色農產品知名度。全市農業領域現有中國馳名商標1件、省名牌產品14件、省著名商標18件、省名牌農產品10多種、“三品一標”企業33家49個產品,潭頭芙蓉李獲全國優質果評比金獎。圍繞福安市國字號品牌,繼續加大對農業主導產業和優勢特色產業,如“坦洋工夫”“穆陽水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽楊梅”等品牌的推介力度,逐漸樹立和創造本地的拳頭產品和名牌產品,發揮優勢品牌的帶動效應。
3.5 抓創新、轉方式,推動農產品社會化經營
一方面,通過實施農業企業提質工程,推廣“農業企業+合作社+農戶”經營模式,鼓勵農民土地流轉,促進適度規模經營,建立農企與農戶緊密利益聯結機制。同時,積極引導經營主體廣泛參與農業生產經營服務,形成農資供應、農機作業、果蔬保鮮、精深加工及營銷配送等社會化、專業化服務體系[9]。另一方面,重視發展電子商務新型業態。目前,電商已成為福安市擴大銷售收入和實現品牌推廣的重要渠道。為了擴大覆蓋面,減少流通成本,福安農業產業化發展,必須加大重視發展電子商務新型業態,把信息化植入現代農業發展體系,充分發揮互聯網優勢,引領農產品探索現代營銷新模式[10]。
4 參考文獻
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[7] 王慧芳.農業產業化發展現狀及對策[J].農民致富之友,2014(22):19.
[8] 趙保海.河南省農業產業化發展的現狀、問題及對策分析[J].農業經濟,2015(7):52-54.
一、農村中學思想品德教師專業化發展存在的問題
1. 農村中學思想品德教師結構嚴重失衡
當前,農村學校思想品德教師普遍是“老、中、青”三代。“老一代”是是民辦教師“洗腳上田”轉正的,他們當中只有極少數受過專業教育,大部分是憑借自己日積月累的教學經驗開展工作,這部分教師教法單一,觀念落后,知識結構陳舊,難以適應新課改的要求。“中一代”普遍是上世紀九十年代畢業的大專生,這批教師綜合素質較高,屬于學校的中堅力量,但當時大學還沒有擴招,人數相對較少而顯得有所不足。“青一代”普遍是本科生,但是重點師范院校的畢業生都流向了經濟發達地區或者城區學校,最后到農村學校任教的,往往都是一些教育學院擴招后的“二流學生”,而且還包括了一些通過招考錄用的持有教師資格證的非師范類畢業生。因此,如此失衡的教師結構,直接導致著學校中堅力量的不足,制約著農村學校的良性發展。
2. 農村中學思想品德教師的專業知識結構欠缺
“老一代”臨近退休階段,“自我更新”的意識淡薄,對教育學、心理學等方面的新知識懶于進行積極的調整與更新;“青一代”容易接觸新鮮事物,但經驗不足,不懂得積累專業案例知識和可供借鑒、反思的實踐案例,策略性知識欠缺,在具體的教育教學情境中不能夠靈活運用原理規則,不能高效地整合和優化教育教學過程。而且在農村學校,思想品德課往往被弱化,成為“次科”。再加上中小學英語、計算機等學科專業教師嚴重不足,本來為數不多的“中一代”政治專業教師,也被學校“中途改行”或兼課,進一步導致農村學校思想品德課的教育質量總體不理想。這種狀況不僅不符合素質教育和基礎教育改革的要求,同時也制約了學生的全面發展。
3. 部分思想品德教師的專業信念淡薄,專業情操滑坡
受各種原因的影響,農村中學有相當一部分教師(包括思想品德教師)不注重教育觀念和教育理念的構建,對諸多的教育教學觀念或理念隨波逐流,往往是按照教材教參照本宣科,疏于結合自己的教育教學經驗重新構建自己的專業信念體系,難以促進自己的專業化發展。而在當前公務員崗位日趨受追捧,教師壓力不斷增大等因素影響,教師地位事實上的偏低導致相當一部分教師對自己所從事的教育教學工作喪失了光榮感、自豪感和事業心,責任感和義務感也相應降低。
4. 思想品德等非重點學科教師獲取培訓的機會少
近年來,我省的農村師資培訓力度有所加強,農村師資隊伍素質逐漸得以改善,農村教育水平不斷提高。然而,與城鎮教師相比,農村教師獲取培訓的機會卻是少之又少。根據現有培訓模式,國家級和省級項目的教師名單最終由省教育廳直接提供。其確定過程是一個由省、市、縣(區)三級由上至下分配名額,再由下至上推薦、選拔的過程。從各類培訓的最終名單可以明顯發現,培訓名額絕大多數來自各級城區學校和重點中小學。鄉鎮以下學校的教師參與省級培訓的機會極為有限,甚至參與地市級以上培訓的機會都明顯不多。農村學校教師的培訓近一半集中在縣(區)教師進修學校,而且培訓大多流于形式,效果不到位。培訓內容只注重理論學習,沒有結合教師的教學實踐活動,針對性不強,難以有效提高農村教師教育實踐與專業水平。而且在當前的教育體制下,骨干教師隊伍建設也著重于主科、應考科目教師骨干培養,從而拉動了這些學科教師隊伍整體素質的提高。相反,音體美、政史地等教師卻沒有得到應有重視,獲取培訓的機會更是微乎其微。
二、農村中學思想品德教師專業化發展對策
1. 深化中小學人事制度改革,優化農村教師隊伍結構
農村教師隊伍結構不合理,已嚴重影響了農村教育的健康發展。要解決這問題,需要教育部門通過深化中小學人事制度改革來實現。一是縣(區)級政府要認真落實教師編制,按教育教學的要求,全額配置教師數量,加快優化中小學教職工結構,推進農村中小學教師管理體制的調整和完善,盡快擺脫農村教師隊伍結構不合理現象,打造高素質的教師隊伍,促進農村教育的發展。二是要把好教師隊伍進口關。要堅持擇優錄用,特別是要優先把思想品德等短缺專業的師范院校畢業生吸納到教師隊伍中來。三是推進支教制度,調整優化教職工隊伍結構。積極推行教師支教制度,特別是農村學校與城際兄弟學校之間的交流與合作,推進城市和農村教師的合理流動,促進教育系統內部人才資源合理配置,逐步解決中小學教師隊伍學段、區域、學科結構不合理等結構性失衡問題,特別是邊遠和貧困地區中小學合格教師短缺以及“教非所學、學非所教”等問題,逐步提升農村教師隊伍整體質量。
2. 完善培訓機制,努力提升農村教師綜合素質
農村教師接受培訓的機會和質量均落后于城市教師,農村教師培訓的質量關系到農村教育的質量,關系到國家教育的均衡化發展,教育部門在制定政策時,應明確農村教師培訓各參與主體的職責權利,加大對農村教師培訓支持的力度,加大人力、物力、財力的投入,建立健全農村教師培訓制度,完善培訓體系,加大免費培訓力度,拓寬培訓途徑,豐富培訓內容和形式。要充分利用各級教師進修院校、師范院校以及其他一切可利用的教育培訓機構,對農村教師進行培訓。在培訓中要從大局出發,主科、次科全面兼顧,采取定期培訓和校本培訓相結合,面授培訓和網上培訓相結合等形式,讓農村各學科教師都有機會參與各類培訓,進一步更新教師的教育觀念,豐富教師的專業知識,提高教師的專業能力,從而提高其綜合素質。
3. 堅持四動,提高專業技能
多動手,指學習。當前培訓體制下,能夠享受到長時間脫產進修和參加各類培訓班活動的教師人數很少,而對于思想品德教師來說,更是鳳毛麟角。自學是人才成長的必由之路。世界上一切成功人才成長的事例都充分證明了這一點。因此,思想品德教師要提高自己的素質,提高自身的水平,根本的途徑就是多動手,打開書本,持之以恒地堅持自學,養成良好的學習習慣,努力提高自己的專業理論和水平,最終達到改善自己的教育教學行為,追求教育教學的最佳教育效果。
多動口,指實踐。教師的專業成長歸根結底要靠實踐。上課是教師工作中最重要的實踐。教師要認真備好、上好每一節課,每學期有意識、有重點地精心準備上幾節公開課,爭取多動口,上多幾節公開課,積極參加教改實驗的機會,因為這樣不僅增加了自身的壓力,而且會獲得更多的指導、批評、建議,得到更多的錘煉機會,對自身的專業化成長大有裨益。
多動腦,是指反思。一位教育家曾指出:教師成長和發展的第一步,就在于教師自身的反思。因此,教師在日常教學生活中,要學會反思,從中發現自己存在的困惑和問題,尋求解決問題的突破點。在解決教育教學問題的同時,進一步反思自己在實踐中出現的失誤與不足,從而不斷充實自己的教育教學新理論、新經驗、新方法,使自己的水平逐步提高,逐步向教研型教師、專家型教師轉變。
多動筆,是指做筆記,寫心得。好記性不如爛筆頭,自己教學中的得與失,看文章、聽講座、聽課過程中閃現的思維火花,如果不寫下來,很快就會忘掉。多動筆,養成做筆記寫心得的好習慣,可以把自己的經驗和不足重新過濾,是對知識的提升和深化,可以更有效地促進自己的專業發展。蘇霍姆林斯基、魏書生、于永正等名師,他們無不養成了隨時隨地做筆記、寫心得的好習慣。因此,教師努力嘗試從教學札記寫起,寫一些教學案例、教育敘事、教學隨筆,再到教育教學論文,持之以恒,必定可以有效地促進自身的專業發展。