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農業發展工作方案范文第1篇

大豆是重要的油料和食用植物蛋白作物。近年來，隨著經濟發展和人們生活水平的提高，消費需求急劇增加。為滿足大豆需求，我國大豆進口量連年增加，1996年成為凈進口國，20*年進口達到3744萬噸，超過當年國產大豆1750萬噸的兩倍。國際糧商在向中國傾銷大豆的同時，不斷收購、兼并中國大豆加工企業，控制了70%以上的大豆加工能力，影響到國家的糧食和食品安全。中國擁有13億人口，大豆消費量占世界的21%，貿易量占世界的40%。振興中國大豆產業除了要依靠國家的宏觀政策調控，根本還在于機制與體制的創新，提高大豆產業自身的競爭能力。

近年來，大豆主產區農戶和加工企業在實踐中不斷探索創新，有的地方豆農自發成立合作社、協會，批量采購原料，批量銷售大豆，降低了生產成本，提高了收益水平；有的地方大豆合作社、協會組織社員統一種植芽用大豆，采用直銷方式統一供給芽用大豆廠商；有的地方豆農向糧商賒售大豆，農戶在價格合適的時候結算賣個好價格，同時也節約了糧商的流動資金；有的地方種豆大戶或合作社以期貨的方式銷售大豆，科學地規避市場風險。為了總結農民和加工企業的好經驗好做法，探索大豆產業發展的新機制，改變大豆產業“農戶一盤散沙，企業孤軍奮戰”的落后局面，根據十七屆三中全會關于創新經濟體制機制的精神，中國大豆產業協會在北方大豆主產區開展大豆產業發展機制創新試點工作。

通過機制創新，有利于建立以農戶為基礎的新型大豆生產組織體系，有利于完善以利益為紐帶的大豆產業鏈協調發展機制，有利于探索以食品安全為目標的產品質量品牌保障體系，從而形成中國大豆產業的整體競爭合力，走出一條中國大豆應對國際市場競爭，永葆自身發展活力的新路子。

二、試點工作的原則

（一）以現代科學技術、現代組織管理為支撐，提高大豆的單位面積產量和大豆的商品品質。

（二）尊重大豆種植戶（農場）、加工企業的經營自，提高和維護大豆生產經營者的權益。

（三）依靠市場機制，以滿足消費者的需求為最終目標，發揮我國大豆品種資源豐富和精耕細作的優勢，開拓國產非轉基因大豆在食品、保健品等不同層面的廣闊市場。

（四）促進大豆種植者、加工企業、科研單位的縱向合作和橫向聯合，發揮大豆專業合作社在生產中的組織服務功能和大型加工企業的市場開拓功能，整合大豆產業隊伍，形成產業合力。

（五）充分依靠政府宏觀調控的職能，推動大豆生產所需要的灌溉、耕作、交通、信息等基礎設施條件的改善。依法扶持大豆專業合作社和大豆產業化龍頭企業，消除影響大豆產業發展的體制機制障礙。

（六）積極借鑒美國、巴西、阿根廷等國大豆產業發展的經驗，運用信息、期貨、產地認證、制定標準、環境監控等手段，從整體上提高國產大豆的國際競爭力。

三、試點的內容

（一）健全和完善大豆產業的組織體系。培育大豆種植者合作社、協會等專業生產服務組織，使農戶（合作社、協會）與大豆加工企業、農業技術推廣中心、專業市場等形成結構完整、功能齊全的大豆產業組織隊伍，成為大豆生產、技術推廣、加工、貿易各個產業環節的載體。

（二）構建科學、高效、互利的大豆產業服務機制。在農業部門指導下，發揮合作社、協會的組織協調功能，通過能人的示范帶動作用，用品種、品質、品牌理念和良好作業規范，協同大豆種植者的生產經營行為，以降低成本、提高質量單產、增加農戶收入為前提開展專業化服務，通過專業分工、擴大服務規模降低服務成本，提高服務質量，滿足用戶需求。

（三）建立大豆產品質量安全全程保障體系。按照國家對食品質量安全的規定及加工企業對原料的要求，依據無公害、綠色、有機大豆的標準，建立從種植到工廠的生產流通過程和從工廠到餐桌的加工物流全程記錄的數據庫系統，實現農產品可追溯的全面質量管理。

（四）形成農戶和加工企業共創品牌，共享收益的質量價格機制。鼓勵大豆種植者（合作社、協會）與大豆加工企業在自愿、互利的基礎上建立合作關系，以市場為基礎，以質量規格為標準，簽訂優質優價自主選擇的產銷合同或協議，形成穩定、互利的產銷關系。逐步達到用綠色環境和標準化栽培方法生產綠色原料，用綠色原料保證加工產品質量，用質量品牌穩定占領市場。通過產銷一體化使豆農和加工企業共同分享增值效益和品牌效益，通過利潤返還機制使豆農和加工企業形成利益共同體。

四、試點單位

試點選擇在北方大豆主產區，以縣（市、農場）為單位進行。

（一）試點單位的基本條件

1.地方政府有開展大豆產業發展機制創新工作的積極性。

2.大豆產業在當地為主導產業。

3.產地大豆加工企業有一定規模。

4.豆農合作組織建設有一定基礎。

（二）試點單位

1.黑龍江省齊齊哈爾市克東縣。主要參加單位是克東縣人民政府、齊齊哈爾飛鶴大豆食品科技有限公司、有關大豆專業合作社及協會。

2.黑龍江省大慶市林甸縣。主要參加單位是林甸縣人民政府、大慶天圜日月星蛋白有限公司、有關大豆專業合作社及協會。

3.扎蘭屯市。主要參加單位是扎蘭屯市人民政府、扎蘭屯市淳江油脂有限責任公司、有關大豆專業合作社及協會。

4.黑龍江農墾北安分局紅星農場。主要參加單位是紅星農場管委會、九三糧油工業集團有限公司、有關大豆專業合作社及協會。

五、試點目標

通過培育大豆專業合作社、協會，以經濟合同、協議等形式，把合作社、協會與加工企業直接聯系起來，形成市場牽龍頭、合作社協調服務社員、產加銷一體化的新型產業體系，實現大豆加工企業和豆農雙贏。

（一）促進豆農增收

通過聯合購買生產資料和統一提供耕作、播種、收獲服務作業，減少家庭經營開支。根據現有合作社、協會的經驗，可減少生產成本5%-10%。通過采用大豆高產新品種，提高大豆畝產4%-8%。通過推廣機械深松、保護性耕作等新的耕作方式，改善耕地質量，提高畝產10%-15%。通過推行專種專用，改變大豆混收混存，提高收購大豆質量。綜合以上措施，每畝大豆增加收入20%-25%。

（二）促進大豆加工企業增收

加工企業直接從合作社購進大豆，減少收購網點投資和收購環節，每公斤大豆節約原料收購成本0.04-0.10元，并可獲得穩定、充足的原料供給，延長開工期，增加利潤。加工企業按照加工需要，指導農戶選用良種，提高大豆油脂或蛋白質含量，據大豆蛋白加工企業核算，市場混存大豆的蛋白質含量一般為38%，高蛋白大豆的含量平均為42%，提高一個百分點每噸大豆凈獲利200元，4個百分點每噸可獲利800元，如果把50%返還給豆農，企業仍可獲凈利400元。按照綠色產品、有機產品規范種植、加工大豆，加工企業將獲得硬IP認證，從而成為可追溯標志產品，增強市場競爭力，獲得品牌收益。

（三）有利于政府按市場機制指導和調控大豆產業發展

大豆產業發展機制建立后，政府從產業體系中可獲得全面的信息，有利于協調生產、加工、貿易各環節的關系，及時制定政策，做好服務，保證產業協調穩定發展。通過大豆產業體系，政府能夠及時發現產業發展的薄弱環節，針對實際投放資金，防止盲目立項。通過大豆產業體系，政府可及時掌握國際發展動態，調控國內產業發展。

六、試點的組織領導

試點工作由農業部農業產業化辦公室、種植業管理司、農墾局、農業機械化管理司、中國綠色食品發展中心等單位給予支持。中國大豆產業協會負責日常工作，要搞好調查研究，發現新問題，及時總結經驗，對試點工作提出指導意見，重大問題向業務主管部門匯報。

農業發展工作方案范文第2篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以國際、國內有機農業發展和有機農產品生產規程為準則，以現代科學技術為依托，逐步打造有機農業生產產業鏈，形成名優品牌向外拓展市場。

二、發展目標

年將劉家村委坑里村小組列為有機水稻示范區，將力上果園場列為新余蜜桔示范區，在取得一定經驗基礎后，再逐步在全鎮實施有機暨綠色農業發展規劃，今后五年有機農業發展目標為：一是完成規劃區內土地有機轉換和認證，二是逐步發展和壯大有機食品產業，三是提高農業效益。

三、工作措施

1、加強領導，明確責任。建立有機農業發展的組織保障體系。一是成立機構。成立鎮有機農業發展領導小組。二是明確職責。各部門要立足本職工作，大力支持有機農業發展，全面做好各項工作方案制定落實。

2、科學規劃，合理布局。重點推進有機農業標準化生產示范體系。一是科學制定有機農業產業發展規劃，二是合理布局有機農業生產，對有害殘留的耕地、山地要規劃，進行轉換期（3-5年），采用水旱輪作與綠肥輪作等方式加速土地轉換的生產模式，三是重點推進有機農業標準化示范建設。

3、密切配合，齊抓共管，建立有機農業發展的環境保障體系。一是在有機農業示范區域內，禁辦、停辦對大氣、水體和土壤環境有污染的項目，二是嚴格控制農藥、化肥及化學添加劑等進入示范區內，有機農業示范區農業生產資料的經營使用必須經過區有機辦的批準，由鎮有機辦監管，三是嚴禁違規經營和使用禁用農資。

農業發展工作方案范文第3篇

1 農機農藝融合中存在的問題

農機農藝融合過程中存在的問題主要包括以下幾個方面：在進行農作物品種選擇時，忽視了機械化生產的適應能力。農藝工作人員沒有深入地了解農業機械的原理，導致生產理念缺乏；傳統的農業技術僅僅是通過手工方式開展，忽視了機械化生產的需要，農藝技術與農業機械之間存在著一定的矛盾；在農業種植區域、農作物品種選擇上，農業機械研發人員缺少認識，在研發過程中出現農業機械實用功能差的狀況，不適應農藝的發展；在進行農機與農藝推廣的過程中出現著力度弱的情況，沒有將新農藝以及農機使用方法有效地推廣到農業生產中。

2 推進農機農藝融合，促進現代農業發展

2.1 樹立農機農藝協調發展的觀念

將農機農藝有效融合是促進農業現代化的關鍵，在發展農業的過程中，普及現代農業技術需要強有力的農機裝備支撐，如果沒有廣泛地使用農業機械，農藝技術便難以得到大面積的推廣；想要充分地發揮農業機械的作用，將其應用到大規模的農業生產中，必須要使農機適應農藝條件。因此，在促進現代化農業發展的過程中，必須樹立農機與農藝協調發展的觀念，最終達到雙贏的局面，促進我國農業生產水平的提高。

2.2 加大農機農藝推廣力度與范圍

在促進農業現代化的過程中，要采用多種推廣農機形式。通過農機示范基地以及示范園大力推廣。將農機先在示范區試用，當取得良好實驗效果時進一步推廣。定期召開機械化生產大會，向農業人員示范農機使用方法以及?r藝新技術等，促進農藝農機結合；通過農業合作社推廣。充分地發揮農業合作社的作用，實現一定范圍內的統一流程與生產標準進行農業生產活動。促進農業生產的專業化與標準化，進一步加快農機農藝融合步伐；通過農技人員培訓促進農機農藝結合。加強對新型農業人才的培訓，當其掌握了先進的農藝技術以及農機使用方法之后，讓其指導農民群眾進行現代化農業生產。新型農業人才要發揮以身示范的作用，做到言傳身教，促進農業機械與農業技術有效融合。

2.3 政府加大農機農藝資金扶持力度

促進農機農藝融合，提高我國農業生產水平，實現我國農業生產現代化，這必然離不開政府的支持。在農機農藝融合中，政府要充分地發揮自身的作用，重視農業生產工作的開展。根據農業生產發展現狀制定相應的扶持政策，加大農業扶持資金投入。相關農業部門也要積極爭取政府資金扶持，將資金應用到農機農藝專項專研中，促進農機農藝項目推廣，增加農機農藝資金投入比重。政府可以確定相應的獎勵制度，對于積極轉變使用農業新技術以適應農業機械生產需要的個體與合作社進行相應的資金獎勵，從而形成良好的創新氛圍，促進農戶在農業生產過程中，不斷地促進農機與農藝的結合。

2.4 落實工作責任，加強領域間的合作

在推進農機農藝融合的過程中，要建立相應的組織領導機構。就農機農藝融合工作實際情況，確定領導小組，制定工作方案，根據工作方案的分工，各司其職，扎實開展工作，從而促進農機農藝融合；在促進兩者融合的過程中，要制定出相對完善的發展規劃，將責任落實到個人，最終建立起與該項工作相適應的長效工作機制。在農機農藝融合中，要加強各個領域之間的配合程度，讓不同學科間的人才協調處理工作，嚴格地落實生產工作。加強農業各部門之間的溝通協調，在工作實踐中做到人員有保障、技術有保障，達到一致的步調與意見，有助于農機農藝的融合發展。所以，在兩者融合過程中，要整合部門與社會等多個方面的資源，建立起常態化的合作發展機制，構建起一個社會化的合作平臺。農機部門在引進新型農業機械時，要考慮農業技術規范要求，而農業部門在進行農藝發展時也要考慮農業機械發展特點。最終做好農藝農機融合工作，做好新技術的推廣工作。

農業發展工作方案范文第4篇

以發展現代農業為宗旨，以農廣校體系為主要依托，以提高農民素質和農業技能為核心，以種養大戶、家庭農場經營者、青壯年農民（主要包括大中專畢業生、復轉軍人、返鄉創業者）等為重點，以資格認定管理為手段，以創新體制機制為動力，按照政府主導、完善政策、全面推進、重點突破的原則，在農業生產一線多層次、多渠道、多形式地開展職業農民塑造工程，探索路徑、創設制度、打造模式、積累經驗，促進我省職業農民培育工作健康發展。

二、目標任務

承擔項目的市縣區立足現代農業發展，圍繞優勢產業，將具有“以農業為職業、擁有一定的生產資料、具有一定的專業技能、有一定的資金投入能力、收入主要來源于農業”等5大特征的種養大戶、家庭農場經營者、青壯年農民，按照產業分類開展綜合素質系統培訓，全省培訓3000人，促進大批量職業農民脫穎而出。各地建立職業農民認定管理辦法，完善培育制度，出臺支持政策，創造有利于職業農民發展的良好環境，確保農業發展后繼有人。

三、實施范圍

（一）農業部職業農民培育試點縣

（二）職業農民培育示范市

（三）省級職業農民培育試點縣

四、工程內容

（一）開展職業農民綜合素質系統培訓。各地依托職業農民培訓基地，圍繞優勢產業，將具有“以農業為職業、擁有一定的資源資料、具有一定的專業技能、有一定的資金投入能力、收入主要來源于農業”等5大特征的種養大戶、家庭農場經營者、合作組織帶頭人和青壯年農民作為2013年培育對象，按照“理論授課、基地實訓、論壇講評、異地交流、技能鑒定、跟蹤問效”的模式開展多層次、多渠道、多形式的綜合素質系統培訓，促進大批職業農民脫穎而出。

（二）探索職業農民培育路徑。各地農業部門要總結經驗，積極探索職業農民培育路徑。一是通過培育實踐，不斷探索職業農民培育方式、方法和路徑，并不斷充實熟化，打造出適合我省的職業農民培育模式。二是根據農業產業發展要求和生產力發展水平，研究提出職業農民認定條件、標準、程序和管理服務內容，分產業制定職業農民認定管理辦法，認定一批職業農民，進行動態管理。三是實行技術幫扶制度，組織技術推廣、教學、科研人員與職業農民結對子，定期開展技術指導，切實增強職業農民的實際操作能力，幫助發展生產和增加收入。

（三）創新職業農民支持政策體系。各市縣政府要加大政策支持力度，積極協調農業、土地、財政、金融、保險等相關部門，在土地流轉、財政支農項目和惠農政策、稅收、金融、保險等方面給予扶持，突破現有政策體制機制方面障礙，創造性地制定和出臺具體辦法和政策制度，探索建立充滿活力的培育工作機制，創造有利于職業農民培育和發展的良好環境，激勵有志青年和農科學生從事農業，推動形成職業農民隊伍。市縣農業行政部門要積極整合項目資源，制定職業農民優惠政策和措施，扶持職業農民發展生產。

五、資金安排

省財政支持職業農民塑造工程1000萬元，用于職業農民培育的關鍵環節——系統培訓。據我省去年試點情況，職業農民培育補助標準為2000元/人，培育基地教學設備改善補助標準為5萬元/基地，實訓基地實訓條件改善補助標準為5萬元/基地。具體如下：

（一）省級配套農業部職業農民培育試點縣，共40萬元。

1. 靖邊縣：20萬元，配套農業部職業農民培育示范縣專項資金，開展職業農民培育試點。

2. 楊陵區：20萬元，配套農業部職業農民培育示范縣專項資金，開展職業農民培育試點。

漢濱區、旬陽縣按照安康市職業農民培育示范市整體推進安排部署，不單獨配套資金。

（二）職業農民培育示范市，共300萬元。

安康市10縣（區）共300萬元。全市統一規劃，省級補助培育任務為全市1000人，按照標準2000元/人實行補助，計200萬元；每個培訓基地教學設施改善5萬元，主要用于添置計算機、投影儀、攝像機等教學器材；實訓基地5萬元，主要用于添置實習操作所需儀器設備、藥品試劑、消耗材料等，計100萬元。

（三）省級職業農民培育示范縣，共600萬元。

20個省級職業農民培育示范縣及農業職業技術學院：各30萬元，共600萬元。其中每個示范點培育職業農民100人，按照標準2000元/人實行補助，計20萬元；培訓基地教學設施改善5萬元，實訓基地5萬元。

（四）職業農民培育系列教材編寫，共60萬元。

陜西省農業廣播電視學校：20萬元，用于糧食、油料、果業及其它共12冊教材編寫。

陜西省農業雜志社：20萬元，用于蔬菜園藝和特色農業共7冊教材編寫10萬元，書號費用10萬元。

陜西省農學會：10萬元，用于畜牧和特色養殖共7冊教材編寫。

陜西省農干校：10萬元，用于公共基礎共7冊教材編寫。

六、項目申報

（一）申報條件

1. 申報縣農業專業化生產和適度規模經營基礎較好，現代農業園區建設已有一定規模，具備良好的職業農民發育條件。

2. 當地政府高度重視職業農民培育工作，農業行政部門將其列入工作重點。

3. 項目實行以縣政府牽頭，農業局組織，培訓機構具體實施的運作方式。培訓機構以農廣校為主體，必須有自有教師和外聘師資不少于20人，包括農業、法律、經濟、信息等各個方面，設施條件完善，工作業績突出，管理經驗豐富。個別在農民培訓中優勢突出的農業職業院校也可參與。

4. 農業科技實訓基地以省市認定的現代農業園區或現代農業科技實訓基地為主，能夠代表本地現代農業產業發展最高水平，滿足職業農民實訓需要。

（二）申報名額

1. 農業部職業農民培育示范縣，要上報2013年職業農民培育實施方案，明確組織部門、 實施部門、目標任務和具體措施等。

2. 職業農民培育示范市作為一個整體（包括農業部辦公廳《關于印發新型職業農民培育試點工作方案的通知》已經確定的漢濱區、旬陽縣職業農民示范縣和陜西省農業廳辦公室《關于印發陜西省2012年職業農民培育試點方案的通知》已經確定的安康陽晨職業農民培育基地、石泉縣明星村職業農民培育示范點），由市政府組織統一申報，但各縣（區）政府要上報具體實施方案明確組織部門、 實施部門、目標任務和具體措施。

3. 省級職業農民的示范縣要上報2013年職業農民培育實施方案，明確組織部門、實施部門、目標任務和具體措施。

4. 除省示范縣和安康市外，西安、咸陽、寶雞、渭南、漢中、商洛、榆林、延安市可推薦上報2個，銅川、楊凌、韓城可推薦上報1個，共19個。

（三）申報程序

根據農業部辦公廳《關于印發新型職業農民培育試點工作方案的通知》和陜西省農業廳辦公室《關于印發陜西省2012年職業農民培育試點方案的通知》精神，凡愿意參與職業農民塑造工程的縣（區），確定1～2個產業或專業，由政府牽頭、農業行政部門組織、 農民教育培訓基地具體實施，認真填寫《陜西省2013年職業農民塑造工程申報書》，經市級農業行政部門審核同意后報省農業廳。安康市填寫的《陜西省2013年職業農民塑造工程申報書》，須經安康市政府審核同意后報省農業廳。

（四）專家評審

農業廳組織專家對申報材料進行評審，確定2013年職業農民塑造工程基地名單，并向社會公布。

七、保障措施

（一）加強組織領導。各地要充分認識開展職業農民培育的重大意義，加強對工作的組織領導，成立政府主管領導任組長的職業農民培育工作領導小組，結合本地實際，制訂具體工作方案，明確相關部門的工作職責和任務，及時研究解決工作中出現的困難和問題，協調相關部門聯合推進工作開展。市級農業行政主管部門要加強對該項工作的指導督促，推動工作扎實開展。

（二）狠抓工作落實。農業行政主管部門為項目組織單位，要把工作納入本部門重點工作內容，落實相關任務，加強與有關部門溝通，積極實踐，大膽創新，扎實做好認定管理，落實農技人員或者農業科研教學人員對職業農民一對一幫扶制度，確保工作取得實效。培訓機構負責具體實施工作，要強化師資力量，改善教學設施設備，創新培育方式方法，建立職業農民系統檔案，加強教學管理，落實教學各個環節。實訓基地要積極配合培訓機構，改善設施設備，創造良好實習條件，提高實際操作能力。

農業發展工作方案范文第5篇

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀和十七屆三中、四中、五中全會精神，加快農業發展方式轉變，著力提升農業勞動者素質，圍繞農機化管理、技術和作業服務三支人才隊伍建設，以促進農業發展、農民增收、農村繁榮為目標，以農機操作員、維修員、拖拉機駕駛員重點，充分利用陽光工程農機培訓和重點農機化技術推廣培訓等形式，大力開展農業機械化技術教育培訓工作，為建設現代農業和促進農業機械化科學發展提供強有力的人才支撐。

二、目標任務

2013年培訓目標是：完成全縣100%農機化管理理、10％以上的農業機械化操作和作業服務人員培訓，全縣共培訓各類農機人員650人次，其中：管理人員20人次，操作人員380人次，農機維修人員220人次，拖拉機駕駛員50人。

三、培訓方式

緊緊圍繞我縣農業生產的實際和農業機械化發展的需求，充分利用陽光工程、專題培訓班、現場演示會等，以農民喜聞樂見和易于接受的方式，靈活多樣地開展好培訓。

四、時間安排

全縣集中分為四個片區，2013年4月份起至2013年11月底結束，每個片區舉辦培訓班二期以上，每期培訓班培訓學員60-80名。（具體時間安排以局通知時間為準）

1、過埠片區：2013年4月10日--2013年6月5日；

2、關田片區：2013年6月10日--2013年7月10日；

3、楊眉片區：2013年8月10日--2013年9月10日；

4、橫水片區：2013年10月20日--2013年11月20日。

五、有關要求

（一）提高認識，加強領導。對新購置農機具的農民開展培訓是2013年為農民辦實事的重要內容，是推進新農村建設的一項重要舉措。各鄉鎮農機站一定要高度認識做好這項工作的重要性，切實加強組織領導，認真履行職責，落實好工作任務，配合農機購置補貼政策的實施，保障培訓各項任務順利完成。