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關鍵詞:食品檢測;安全管理;問題分析;對策建議
近年來,國內實驗室安全事故屢屢見諸報端,2021年有多起高校實驗室安全事故被公開報道,造成慘痛的生命財產損失[1]。隨著我國經濟的飛速發展,作為服務于國家經濟社會發展重要技術支撐的檢驗檢測機構發展迅速,但實驗室整體普遍存在散、亂、弱、小等問題[2],實驗人員的安全問題應引起足夠重視,特別是在基層縣域范圍內的檢驗檢測機構,面臨資金投入小、技術人才缺乏等問題,必須合理規劃實驗室建設,進而促進實驗室安全高效運行。結合檢驗檢測機構通用要求,主要從實驗室安全管理制度、儀器設備安全管理、試劑藥品安全管理、危險廢棄物安全管理等方面,闡述影響實驗人員安全風險因素的種類和來源,并提出相應的對策建議,以便找出切實可行的實驗室安全運行模式,以期為基層食品檢測機構實驗室使用與管理人員提供參考。
1實驗室安全管理制度
1.1基層食品檢測機構實驗室安全管理制度現狀及存在問題
伴隨國家深入實施的“放、管、服”改革與第三方檢測市場的進一步開放,新成立許多食品檢測機構,為國家經濟社會高質量發展和“食品安全國家戰略”建設發揮了重要作用,眾多因素導致很多基層食品檢測機構實驗室制度建設不健全、不落實,進而引發一系列實驗室安全問題。相較于發達國家,國內很多基層食品檢測機構的實驗室管理制度建立起步稍晚,但經過幾十年的發展,很多實驗室建立相應的安全環保管理制度,管理體系逐步健全,實驗室安全形勢總體穩中向好。然而,不可否認的是,很多基層食品檢測機構的實驗室管理制度有效性、可操作性、充分性不夠完善,安全制度的執行落實缺乏必要的監督檢查,出現制度和執行“兩張皮”現象[3],出現此種現象的原因歸結如下。1.1.1安全意識淡薄部分檢測機構領導的重視程度不夠,或制度脫離實際,導致質量手冊中的安全預防措施成為擺設,方案僅僅停留在紙面上,未能有效落實。安全培訓不定期、不系統、不規范,機構未發生過或僅發生較小安全事故,這些都會造成實驗人員思想上的麻痹大意。1.1.2資金投入不足“巧婦難為無米之炊”,很多檢測機構“重業務輕安全”,沒有做好安全方面的資金預算,本著只要能應付各類督導檢查、能省則省的心態,安全管理上沒有足夠的資金投入或沒有將有限的資金用到“刀刃”上。1.1.3專業人才缺乏食品檢測機構涉及的危險源有很多,如機械、電氣、化學品等,尤其是種類繁多的化學品,如酸類、堿類、易燃易爆易制毒類等,需要專業人員進行規范操作,但多種因素導致許多基層檢驗檢測機構的資金投入小,專業人才相對匱乏,部分實驗室工作人員跨專業工作,專業知識儲備不夠,人員流動性大,不能很好地將制度措施執行到位。
1.2基層食品檢測機構實驗室安全管理制度對策建議
綜合實驗室安全管理制度概況,隨著國家、省市對檢測機構監管力度的加大,各機構實驗室一般均能建立一套實驗室安全管理制度,但如何有效真正地落實落地,是需要集眾人智慧來解決的問題。針對此項問題,初步提出幾點建議。1.2.1完善規章制度,明確安全責任基層食品檢測機構應完善健全實驗室各項安全管理制度,可以試行將危害分析與關鍵控制點(HAC-CP)體系引入到實驗室安全日常監管[4],結合實際制定具有很好操作性的規章制度,建立崗位責任制,明確職責范圍,同時開展定期檢查和不定期抽查,安全責任層層分解,做到人人擔當,人人有責。1.2.2注重安全培訓,強化制度落實嚴格做好實驗室人員安全培訓,防止流于形式,監管機構可以做好頂層設計,結合信息化、網絡化,建立網上安全教育培訓系統平臺,在共性問題上多方位多角度進行安全教育考核,同時實驗人員要嚴格按照操作規程進行實驗,特別是做新的實驗前要分析安全風險,提前考慮好可能危險及做好應急預案,不斷強化安全管理制度的落實。1.2.3保障經費預算,做好安全檢查機構要做好實驗室安全管理的經費預算,切實將防護資金投入實驗室安全管理中,同時充分利用好日常檢查、專項檢查、綜合檢查等形式,定期做好實驗室安全情況檢查,及時發現解決存在的安全隱患。
2儀器設備安全管理
2.1基層食品檢測機構儀器設備安全管理現狀及存在的問題
隨著經濟社會的發展,國內基層的小型食品檢測機構一般也配置部分高端精密儀器,比如液相色譜質譜聯用儀、電感耦合等離子體質譜儀等,由于檢驗檢測項目相對固定,大型儀器的操作管理及清潔維護一般由各自實驗室專門人員負責,按照使用前編制的操作規程規范操作,及時更新儀器設備標識,便于結果追溯。然而,基層食品檢測機構在儀器設備安全管理上也存在一些問題[5]:一是部分高端精密設備缺乏專業人才操作,檢測人員的檢測水平參差不齊,檢驗結果準確度不高,能力驗證不能順利通過;二是基層機構存在較多陳舊的儀器設備,如老式火焰原子分光光度計、高溫電爐等,或因資金投入不足,不能及時將儀器設備更新換代,若使用不當,可能引發安全事故;三是壓縮氣瓶作為實驗室常用設備,管理不規范,日常使用操作未按操作規程進行,碰撞摔倒或者高溫等都會發生危險,特別是瓶嘴處,是需要重點關注的安全隱患。
2.2基層食品檢測機構儀器設備安全管理對策建議
實驗室存在的各類儀器設備,可以區分為大型儀器設備、小型儀器設備及壓縮鋼瓶,分別進行安全管理,主要有以下幾點。(1)大型高端精密儀器設備對操作人員技術水平的要求自然較高,儀器建檔驗收后,一般需要專職管理人員及時進行清潔維護。一是要配備好必要配件,出現故障后第一時間與儀器設備廠家溝通維修,為了安全及結果可靠,不可帶病作業;二是要配備不間斷(UPS)電源,防止突然停電對儀器設備造成危害;三是要及時排除可能存在的各種安全隱患,比如易燃氣體的泄露可能引起爆炸、操作不當燒毀儀器配件等,盡可能將風險降至零。(2)小型儀器設備也需要規范操作,專職人員做好定期檢查與日常維護,特別是陳舊的設備,注意是否存在線路老化,檢驗檢測功能是否正常,能否保證檢測結果的準確性、可靠性,并及時標識。在資金允許的情況下及時對儀器設備更新換代,以滿足檢驗檢測安全與結果準確的需要。(3)壓縮氣體屬一級危險品,一般建立專門氣瓶室對壓縮鋼瓶進行統一管理,采用集中供氣管道裝置配置所需氣體到各個實驗室,鋼瓶必須固定,以免摔倒發生危險,更換過程中注意操作規范,同時避免高溫日曬,保證使用安全。
3試劑藥品安全管理
3.1基層食品檢測機構試劑藥品安全管理現狀及存在的問題
隨著機制體制改革與經濟社會發展,基層檢驗檢測機構緊跟時代步伐,安全管理體系逐漸完善,試劑藥品采購、管理與使用總體比較規范,但由于部分檢測機構使用的化學品種類較多,采購人員對化學試劑藥品知識匱乏,對供應商經營資質、產品質量、售后服務等把關不嚴現象時有發生。試劑藥品采購后,部分檢測機構不能很好地分類存儲,嚴格管理,尤其是易燃易爆易制毒類化學試劑,雖然機構可能制定“五雙”管理制度,但執行落實過程中存在“打折”現象,比如沒有執行雙人領取,存在安全風險,同時由于監管不到位,試劑藥品處理辦法大多流于形式。試劑藥品使用過程中防護措施不到位或沒有嚴格按照操作規程作業,進而引發爆炸、火災等安全事故,并對應急預案不了解或不熟悉,導致自身受到傷害。
3.2基層食品檢測機構試劑藥品安全管理對策建議
綜合上述試劑藥品安全管理概況,針對實驗室所用藥品種類多、涉及面廣的特點,提出以下幾點對策建議。3.2.1采取統一采購,源頭把關質量試劑藥品的質量會直接影響樣品的檢驗檢測結果,檢測機構通過公開招標,采購前嚴格審查供應商相關資質等材料,特別是易制爆、易制毒等相關試劑藥品的采購資質,做好公安系統備案,從源頭確保試劑藥品的質量。3.2.2存儲合理安全,領取使用規范采購后的試劑藥品要做好相關驗收工作,并根據不同性質,將危險化學品統一管理,做好分類儲存管理,設置通風、防曬、滅火等安全設施,做好安全保衛措施,以防藥品丟失,試劑庫負責人建立試劑入庫與出庫登記薄,易制爆、易制毒藥品嚴格執行“五雙”管理制度[6],按照使用量規范領用,充分利用信息網絡化系統做好追蹤記錄工作,使用時嚴格做好個人防護,實驗室留存試劑藥品滿足一般需求即可。3.2.3備好應急預案,定期組織演練實驗室根據各自對試劑藥品的需求,做好常用試劑藥品的管理計劃,每個化學品均有化學物質安全信息表,將應急處置方案整理歸檔并裝訂入冊,特別是易燃易爆等危險化學品,要時常對實驗人員培訓,并定期組織演練,比如防止出現發現火災不會使用滅火器的現象。
4危險廢棄物安全管理
4.1基層食品檢測機構的危險廢棄物安全管理現狀及存在的問題
2014年國家出臺GB/T31190—2014《實驗室廢棄化學品收集技術規范》[7],標準較詳細,明確廢棄化學品定義、廢棄化學品分類注意事項及收集儲存要求。2017年國家出臺GB/T34696—2017《廢棄化學品收集技術指南》[8],標準明確廢棄化學品分類要求、收集要求、包裝要求、標簽要求、貯存要求和收集管理要求,但很多基層檢測機構沒有完全按照此標準進行化學品廢棄物處理,一般是分類集中收集后,在廢液間(可能只是隔離出的房間)分類集中貯存,定期轉運到有處理資質的第三方進行無害化處理,并報環保部門與危險廢物處理部門備案,形成基本的閉環管理模式,但一方面部分食品檢測實驗室規劃初期沒有設置危廢貯存場所或以租賃形式進行工作,僅僅隔離出一個小房間用于貯存,各項硬件設施都達不到規范要求[9]。另一方面很多機構對實驗過程中廢棄物產生數量、去向缺乏有效監控,造成有些實驗室廢棄物未經收集或處理就作為一般廢棄物直接進入生活垃圾[10],沒有突出實驗人員在實驗室廢棄物治理中的主體作用。
4.2基層食品檢測機構危險廢棄物安全管理對策建議
針對檢測實驗室存在的問題,提出以下幾點對策建議。4.2.1健全危廢處置管理制度,不斷加強政策宣貫實驗室根據自身實際制定一套包括產生、轉移、貯存、轉運等在內的危廢處置制度,明確各環節責任人及操作流程,及時有效記錄危廢臺帳。食品檢測實驗室各個工序與儀器都可產生危廢,實驗人員應認真學習國家政策標準,牢固樹立對危廢的安全處置意識,不可將有毒殘物隨意丟入垃圾桶或倒入下水道,突出實驗人員在廢物治理中的主體作用。4.2.2逐步完善硬件配置,不斷規范危廢處置2001年國家出臺GB18597—2001《危險廢物貯存污染控制標準》[11],標準詳細明確貯存容器、設計選址、運行管理、安全防護等要求,新建實驗室在設計初期應嚴格按照環保要求,對危廢貯存場所進行布置,同時按照“三同時”原則驗收使用。舊的實驗室應積極整改,做好預算,逐步完善硬件配置,做好應急預案,規范危廢處置。4.2.3培養危廢處置專業化人才,夯實危廢處置安全基礎基層食品檢測機構面臨人才匱乏的困難,可采用服務外包方式,多措并舉,如聘請專業化危廢處置單位的工作專員對實驗人員進行系統持續培訓等,培養出機構自身的專業化人才,夯實危廢處置的安全基礎。
5結語與展望
1、切實抓好教育信息化裝備、實驗室建設與配備工作
(1)硬件建設,配齊裝備。現有班級中心校20個,**5個,**6個,全部實現班班通,微機室建設中心校小學部1個,微機44臺,初中部1個,微機50臺,**15臺,**30臺,滿足最大班額需要,中心?,F有錄播教室一個,供小學部、初中部使用。目前學校已經建成千兆主干、千兆到桌面的校園網。校園網按照要求,建設規范,IP地址固定到設備,網線兩端有標簽,機房布線合理規范,建立創客空間1個,能基本滿足學生需要,內部配備機器人5臺,烤瓷機1臺,焊機20個。
(2)軟件建設,資料完善。
根據實驗儀器配備及教學要求,加大設備投入建設,更新設施設備,做好學校標準化實驗室、功能室建設工作,我校的教學儀器配備率達標。
建立健全電教設備、多媒體教室、實驗室等的使用管理制度,定期檢查微機室的使用記錄及使用情況,實驗室的實驗通知單、實驗分組記錄、危險化學品的領用、保存、危險廢棄物的管理、音體美特室儀器借還記錄等。加強各特室的財務管理,做到賬物相符,加強實驗教學、音體美特室的開課率,使用率。加強?;饭芾恚顿Y6千元建立危險品儲物柜兩個,雙人雙鎖管理,制度齊全,領用手續完備,開展?;钒踩菥殹⑽;钒踩R講座及?;贩雷o知識材料發放。
2、加強智慧校園建設
(1)繼續做好**市教育云平臺運用工作。全面完成我校師生登錄**市教育云平臺注冊,按時更新平臺數據。上傳教師的教案、學案、集體備課、課件、教學視頻,確保每一名師生都能用上平臺優質教育資源。
生物技術與信息技術、新材料技術和新能源技術一起并列為21世紀影響國計民生的四大科學技術支柱產業。我國生物制藥產業雖然起步比較晚,但經過了將近20年的發展,以基因工程藥物、單克隆抗體、疫苗為核心的研制、開發和產業化已經頗具規模。但由于生物制藥生產過程中涉及病毒、細菌等多種病原體的傳播載體,這些具有極大生物危險的感染性致病因子,無論是直接感染,還是間接地散播到環境中去,對人類社會、動物或植物都是一個現實的或潛在的危險。因此應強化生物制藥企業的安全意識,提高相關實驗室的安全管理能力。
(1)加強預防性生物安全管理意識。
思想意識上對安全工作不重視,工作人員勢必有章不循、執章不嚴。因此,做好生物制藥企業從業人員的動態安全管理必須要克服安全管理的無科學性、簡單化、形式化。建立、健全安全法規,制定、完善、落實各種安全管理制度,并使規章制度正規化、規范化有效運作。開展不同形式的安全檢查,監督、檢查、落實要橫向到邊,縱向到底,促使人們對生物制藥行業的生物安全生產活動形成自然循環規律。
(2)加強從業人員生物安全專業知識培訓。
從業人員的安全素質具體體現在工作人員的生理條件及對生物安全知識的了解掌握程度。例如,實驗室工作人員對專業知識和專業實驗技術環節比較過硬,但是對安全操作和個體防護往往疏忽,就有可能發生事故。某病毒實驗室的一位研究員在清理運輸箱廢棄物時,未按規定戴上手套,因而感染了肝炎病毒。因此,要經常開展安全宣傳教育,使企業工作人員熟悉和掌握安全常識和操作技能及個體防護技能。定期進行安全培訓,提高企業工作人員的安全技術素質,達到生物實驗室安全操作的客觀要求。加強基本技能的培養,讓廣大從事生物制藥企業的工作人員、技術人員,成為既懂專業知識,又懂實驗室生物安全的合格專業人才。
(3)建立健全生物制藥企業生物安全的操作規程及管理制度。
建立健全實驗室生物安全操作規程及管理制度為實驗室工作人員免遭生物危害提供了保障。生物制藥企業由于產品不同,所涉及的生物危害因素也各不相同,因此必須由專業的技術人員,根據生物安全的一般要求,參照國務院頒發的《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《醫療廢物管理條例》、《實驗生物安全通用要求》等法規和文件,結合企業生產特點制定相應的安全管理制度及操作規程。
實驗室工作人員必須經過生物安全防護相關知識的培訓;實驗室準入制度:實驗室入口處應有安全警示標志或限定無關人員進入標志,非工作人員不得進入實驗室半污染、污染區的工作區域;安全檢查制度:實驗室的門應保持關閉,與實驗室無關的動物不得帶進實驗室,有良好的實驗室內務行為,禁止食用品與試劑或標本放置同一冰箱。
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根據實驗室工作人員所接觸不同的傳染源,定期對應注射不同的疫苗,增強實驗室工作人員的體質;實驗室工作人員進入實驗室工作時,根據實驗室生物安全個人防護的配備原則穿著適應的工作服或防護服、鞋套或專用鞋等;在進行可能接觸到血液、體液以及其他具有潛在感染性材料的操作時,應戴手套(一次性手套),必要時戴防護眼鏡,穿隔離衣。
嚴禁在實驗室中穿涼鞋、拖鞋、露趾和機織物面的鞋。實驗室工作人員手上有皮膚破損或皮疹時應戴乳膠手套或雙層手套,嚴禁穿著實驗室防護服離開實驗室工作區域,實驗室工作人員工作結束或者離開實驗室,防護用品應先消毒、后摘除,隨后必須洗手,在感應水龍頭下流水肥皂洗手、使用酒精擦手;標本采集時工作人員應遵循生物安全的要求,操作者均要穿工作服、戴手套、口罩??朔嶒炇夜ぷ魅藛T的僥幸心理,要加強普遍性預防的理念,使用安全可靠的血液、體液用品。血液、體液標本是實驗室的主要標本,也是實驗室潛在危害的主要物質,血液體液檢驗中安全問題尤為重要。我國是乙肝感染和發病的大國,近年來,愛滋病的發現與流行對每天與血液、體液打交道的檢驗人員造成了極大的危脅。因此在采集血液、體液標本時盡量減少檢驗人員直接或間接接觸這些標本的可能。應使用與儀器匹配的真空采血管及一次性試管。盡量避免開蓋以防微生物氣溶膠的吸入,標本直接上機,構成全封閉系統。減少檢驗人員在體液收集、采血、運輸、處理、上機及廢物棄置等檢驗過程中與血液、體液產生直接或間接接觸的可能。
(4)加強制藥企業設備設施和實驗室安全工作條件的管理。
根據實驗室的等級需要和標準做好設備選購、驗收、安裝調試,進行技術培訓掌握性能和安全使用要求。進行運行中的所有設施設備、個體防護裝備的檢測、檢查、維護、鞏固可靠性。建立設備檔案,做好設備事故調查分析、嚴格設備的檢查、維護和報廢制度。嚴格按實驗室的等級和標準規范要求加強實驗室安全工作條件的系統規劃管理和控制,防護裝備和用品的使用、管理要達到標準的要求。這同時也為職業安全健康工作提出了要求,這是事關工作人員的基本人權和根本利益的問題。因此,無論從保護勞動健康還是完善我國經濟運行機制都應注重職工的勞動保護,進一步改善安全生產狀況,加強職業健康安全的經濟和技術投入,推動我國職業健康安全管理體系的發展。
(5)加強生產環境管理。
生產車間及實驗室應定期消毒。方法可采取加強通風、紫外燈照射或臭氧消毒法;公共場所物體表面消毒:采用含氯消毒劑噴灑至濕(約10ml/m2),作用25min。使用抹布、拖布擦拭2遍。抹布、拖布要保持清潔與干燥;環境物體表面消毒:用拖布浸消毒液拖擦2遍或噴灑至濕潤。生物制藥企業生產廢物垃圾的處理。應嚴格依照“中華人民共和國固體廢物污染環境防治法”的規定執行,嚴防廢物流失、泄漏、擴散。首先應對從事廢物收集、運輸、儲存、處理的工作人員及管理人員進行相關的法律、法規、技術、安全防護及緊急處理等知識的培訓。廢物應有專人負責收集、運送、處置。
根據教育部辦公廳《》的要求,結合教育系統實際,制定本實施方案。
一、整治目標
以*思想為指導,全面貫徹落實關于安全生產的重要論述和指示精神,按照教育部和自治區黨w、ZF的決策部署。堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理。
通過專項整治,推動各地各學校樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,進一步建立健全安全管理制度機制,完善責任體系和風險防控體系,扎實推進教育系統安全治理體系和治理能力現代化,堅決杜絕重特大事故發生,確保安全形勢持續向好,實現教育系統安全發展高質量發展。
二、主要任務
(一)推進安全責任體系建設。
進一步完善對盟市、高校學校安全考核評價辦法,推動健全地方ZF的領導責任、教育部門的監管責任和學校的主體責任。按照“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求,建立人人有責、層層負責、各負其責的全員安全責任體系和明責、知責、履責、問責的安全責任運行機制,加強學校安全制度化、規范化和標準化建設。(責任處室:人事處、學校安全管理處、督導室)
(二)推進安全管理體系建設。
推進安全宣傳教育和培訓體系建設。把關于安全生產重要論述和有關法規文件納入各級教育部門、高校黨w(黨組)理論中心組學習重要內容,通過集中學習、專題研討、培訓等形式,及時傳達貫徹中央和自治區黨w、ZF的決策部署,定期研究學校安全管理工作。各級教育部門要牢固樹立安全發展理念,推進安全宣傳教育常態化、制度化,指導學校建立教職員工安全業務培訓制度,嚴格落實學生安全教育教學有關要求,不斷師生提升安全素養和風險識別能力,提高應急處置和自救互救能力。(責任處室:辦公室、機關黨w、學校安全管理處、基礎教育處、高等教育處、職業與成人教育處)
(三)推進安全基礎保障體系建設。
推動地方ZF落實安全投入有關政策措施,加大學校安防基礎設施建設力度,進一步完善安全保障條件。制定出臺學校安全有關地方性法規和標準,規范安全管理、事故處置、責任追究等行為。加強高校安全學科專業建設和人才培養,為學校安全管理提供人才支持。以學校視頻監控聯網應用為重點,構建自治區、盟市、旗縣、學校視頻監控聯網系統和連接公安部門的應急報警系統,實現隱患排查、問題清單、日常巡查和應急處置信息化。(責任處室:財務處、政策法規處、高等教育處、學校安全管理處、科技與信息化處、信息中心)
(四)推進安全風險管控和隱患治理體系建設。
建立安全隱患“三個清單”(問題清單、責任清單、整改清單)制度。各級教育部門要指導學校定期開展安全隱患排查和風險辨識評估,健全安全風險評估、管控、公告制度,落實安全風險管控措施,實現隱患排查、登記、整治、報告、消賬閉環管理。推動各級建立學校安全聯席會議機制,加強與應急、市場、公安等部門的協同聯動,促進資源共享、信息互通和綜合治理,形成護校安園工作合力。(責任處室:學校安全管理處、各有關業務處室)
(五)推進應急處置能力體系建設。
全面修訂完善教育系統突發事件應急預案,進一步規范值班值守、突發事件信息報告和應急響應制度、程序。嚴格落實學校應急演練制度,定期組織師生開展應急演練。建立健全輿情監測、研判和處置機制,提高風險防范能力。(責任處室:辦公室、學校安全管理處、學生與思想政治工作處、科技與信息化處)
三、開展重點領域安全專項整治
(一)開展學校食品安全專項整治。
以開展“校園食品安全守護行動”為重點,聚焦校園食品安全突出問題和薄弱環節,進一步推動落實學校食品安全主體責任和教育部門監管責任,嚴管嚴控食品經營風險,堅決防范校園發生群體性重大食品安全事故。
*年,全區學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%,“四D”、“六T”廚房規范化建設全面啟動,中小學、幼兒園相關負責人陪餐制全覆蓋建立,創造條件推進家長陪餐制度實施;*年,全區學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%;*年,全區學校、幼兒園食堂餐飲服務從業人員食品安全知識培訓率達到*%,食品安全知識抽查考核合格率達到*%以上,中小學生食品安全知識知曉率達到*%。實施大宗食品原料公開招標、集中定點采購的學校、幼兒園食堂達到*%以上。(責任處室:學校安全管理處、體育與衛生藝術教育處)
(二)開展學校消防安全專項整治。
以完善消防基礎設施、打通消防生命通道和微型消防站建設為重點,*年,集中解決一批校舍消防驗收問題,完成校園消防通道清理、劃線標識和暢通工作,重點部位微型消防站全覆蓋,中小學全面啟動消防操活動;*年,城市校舍消防未驗收問題得到基本解決,城市校園微型消防站達到全覆蓋,中小學消防操活動全面開展;
*年,全區校舍消防未驗收問題得到基本解決,消防基礎設施正常運行,校園微型消防站達到全覆蓋,各級各類學校消防安全制度健全,專業管理人員滿足消防管理工作需要,消防安全教育、應急疏散演練常態化開展,消防安全管理水平進一步提升。(責任處室:學校安全管理處、各有關業務處室)
(三)開展校園及周邊環境整治。
以“護校安園專項行動”為抓手,加快推進《中小學幼兒園安防建設三年行動計劃》。在*年完成中小學與城市幼兒園專職保安員配備率、封閉化管理、一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率、城市校園“護學崗”“四個*%”的基礎上,*年,城鎮幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率、“護學崗”達到*%;*年,鄉村幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率達到*%,城鎮幼兒園封閉化管理達到*%;*年,全區中小學幼兒園完全實現“三個*%”。
以建立和完善學校聯席會議機制為重點,協調有關部門加強月會商機制、定期通報機制、聯合整治機制、督導檢查機制、聯動應急處置機制建設,持續開展校園周邊治安環境、文化環境、食品衛生環境、交通環境整治,形成常態化護校安園工作合力。(責任處室:學校安全管理處、督導室)
(四)開展實驗室?;钒踩珜m椪?。
按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”的原則,進一步健全實驗室及?;钒踩芾碡熑误w系和運行機制,明確安全主體責任和日常管理責任,形成從購買、儲存、使用、監督到廢棄物處理全主體、全品種、全鏈條監管體系。*年,全面排查各級各類學校實驗室及?;番F狀,摸清底數,建立危險源電子臺賬、分布圖,完成重大安全隱患整改;*年,完善各級各類學校實驗室及?;钒踩芾碇贫?、突發事件應急預案及處置機制,改善重大危險源儲存管理條件;
*年,各級各類學校實驗室及?;钒踩芾碇贫取碧幹脵C制全面建立,日常管理職責明晰,運行科學規范、安全有序,有關管理人員、科研實驗人員安全教育培訓(每年不少于*周)制度常態化,建立高等學??蒲袑嶒炇抑卮笪kU源在線監測預警機制。(責任處室:科技與信息化處、基礎教育處、高等教育處、學校安全管理處)
(五)開展校車交通安全整治。
嚴格落實《校車安全管理條例》,繼續推動各級ZF建立多渠道籌措校車經費的機制,通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式推動校車制度實施。協調配合應急、公安、交通等相關部門建立應急救援機制,持續開展拉載學生車輛、校園周邊交通環境綜合整治,堅決杜絕非法校車和黑校車接送學生的現象。督促指導學校和校車服務機構嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,加強對駕駛人和隨車管理人員的培訓,強化源頭管理、動態監測,保障學生交通安全。(責任處室:學校安全管理處、督導室)
四、時間安排和要求
(一)動員部署(*年*月-*月)。
制定印發《全區教育系統安全專項整治三年行動實施方案》,各級教育部門、高等學校根據《實施方案》的要求分層制定具體實施方案,落實專項整治分工責任,成立工作專班,全面部署和啟動專項整治工作。
(二)排查整治(*年*月至*年*月)。
按照《實施方案》提出的重點領域專項整治工作任務,全面排查摸清底數,找準問題和薄弱環節,制定整改措施,明確整改責任時限,確保按時完成年度工作目標任務。
(三)集中攻堅(*年全年)。
在全面排查、建立“三個清單”的基礎上,堅持立查立改、邊查邊改,實行問題銷號管理。要對梳理出的重點難點問題進行專題研究,實行領導包案制度,細化責任和措施,加大攻堅力度,確保專項整治取得明顯成效。
【關鍵詞】實驗教學 管理 保障
陜西省實施高中課程改革以來,以學生為主體,關注學生全面發展的新課程理念深入人心。實驗教學管理如何適應課程改革的要求,是廣大教師經常思考的問題。實驗教學管理是指學校管理層和教師對學校實驗教學工作進行計劃、組織、實施、檢查、總結和改進,包括實驗教學計劃、質量、項目、過程管理和行政管理。根據教育部教基二[2009]11號文件精神,按照高中新課程標準要求,必須建設一支實驗教學管理隊伍、健全實驗教學管理制度,使實驗教學管理工作做到規范化、科學化、現代化。
一、建設一支德才兼備的實驗教學管理隊伍是實驗教學管理的關鍵
按照高中新課程標準要求,配備了達標的實驗室、實驗儀器和設備,如果沒有規范的實驗教學管理,實驗教學最終將流于形式。建設一支德才兼備的實驗教學管理隊伍,是實驗教學管理的關鍵。實驗教學管理人員必須會管理、會準備實驗、會協助任課教師輔導實驗、會維修、保養儀器設備和會自制教具。根據學校實際情況,選擇具備專業知識,熱愛實驗教學工作,能夠全心全意為實驗教學服務,熟悉新課程標準和教材,熟悉實驗內容,身心健康的教師擔任實驗教學管理人員。實驗教學管理人員除了應具有相關學科的專業知識,還要掌握相關學科的全部實驗操作技能,應熟悉各類儀器、試劑的規格、性能、用途、保管和維修等知識。了解演示實驗和學生分組實驗的內容,及時提供各種實驗的器材和藥品,了解實驗儀器的性能,規范操作實驗儀器,努力做到儀器存放系列化,儀器保管科學化,實驗儀器做到分類存放,貼有標簽,注明名稱編號,記好進出帳,同時做好實驗室儀器標本的防腐、防潮、防塵,防蛀工作。學校要加強對實驗教師的管理,狠抓實驗教師隊伍的培訓和提高工作,真正把每一位實驗教師培養為素質優良、作風過硬的管理行家,教師學生的得力助手。學校只有選配懂業務和工作責任感強的教師做實驗教學管理工作,并保持相對穩定,選配專業對口的教師進行實驗教學,才能保證實驗教學的正常、有序和穩定開展。組織實驗教師認真逐條學習新課標和實驗教學有關規定,明確各冊教科書的實驗內容及分組、演示實驗項目和要求。認真制定實驗教學計劃,做到應開實驗必做,努力完成實驗教學目標。實驗教師必須按照新課標要求,認真做好實驗,發揮儀器作用,使實驗教學落實到每個學生身上,演示實驗和分組實驗開出率達到100%。實驗教學管理就是人的管理、物的管理和制度的管理,有了穩定的實驗教學隊伍和管理人員,實驗教學就一定能落到實處,實驗教學的最終任務落實在實驗教師和管理員身上,貫徹新課標就一定能起到事半功倍的效果。
二、健全實驗教學管理制度是實驗教學管理的保障
健全實驗教學管理制度是實驗教學工作正常運行的必要條件。學校要使現有的實驗室和教學儀器充分發揮其教學效益,就必須有一套完整的實驗教學管理制度來保證。通過一系列的實驗教學管理制度,使學校領導、實驗教師、學生和實驗員明確職責和應遵守的條例。用《學生實驗規則》對學生進行管理,讓學生自覺遵守實驗教學的規章制度。用《教師實驗守則》規范教師的實驗教學行為,按實驗守則辦事,按實驗規程和相應的步驟進行實驗,教師必須全程監督、巡回指導,通過學生自己動手實驗,得出正確結論。用《實驗員崗位職責》使實驗人員按照新課標要求,發揮儀器作用,認真做好實驗,完成實驗教學任務。用《實驗安全管理制度》使師生樹立安全第一的意識,注重實驗安全,確保實驗安全,防止安全事故發生。特別是在化學實驗中,對?;幤返氖褂茫髦稚?。如玻璃導管的連接,要按要求操作,防止導管斷裂而劃傷,對實驗后的廢水必須按要求處理,不可隨便亂倒,防止污染環境等。用《教學儀器(藥品)管理制度》管理好實驗室的財產,使實驗室的管理者和使用者按管理制度和規則行事。實驗室及其附屬用房的設置和室內布置應符合《中華人民共和國中小學理科實驗室裝備規范》中的普通高中部分的要求。用《儀器損壞賠償制度》來保證在儀器發生損壞時,照價賠償。用《實驗儀器定期增補制度》確保對實驗室的儀器和藥品定期進行剔舊和補充,以保證實驗教學的正常開展。堅持實驗教學考核制度,教師要認真批改學生全部實驗報告,期中和期末考試應包括實驗教學內容,注重考查學生實驗操作技能。只有嚴格按制度辦事,使各項制度落實在實驗教學的各個環節之中,形成自覺遵守制度的良好習慣,才能行之有效的搞好實驗教學,使實驗教學始終處于有序的常規管理之中。
三、實驗教學管理工作做到規范化、科學化和現代化是實驗教學管理的有效途徑