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文明施工資金保障制度范文第1篇

建筑施工安全生產專項整治工作總結

縣安委會：

根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續好轉的意見》和《廣西壯族自治區進一步加強企業安全生產工作的實施意見》文件精神，今年我局積極開展建筑施工安全生產專項整治工作，現將2013年建筑施工安全生產專項整治工作情況總結匯報如下：

一、基本情況

2013年度，全縣在建房屋建筑工地47個，總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內容：1、施工現場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護情況；2、模板支撐系統的專項施工方案及實施情況；3、鋼管扣件的檢驗情況；4、深基坑、高切坡的施工方案和支護情況；5、施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況；6、安全教育培訓和特種作業人員持證上崗情況；7、安全生產管理制度的貫徹落實情況；8、企業承包、勞務分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建筑施工安全專項整治檢查4次，涉及到建筑工地25個，施工企業13家，監理企業6家，檢查工程單項目 180個，共簽發補充材料通知單10份，責成限期整改通知書17份，簽發停工限期整改通知書5份。召開例會4次，全縣通報批評違章施工企業2家，監理企業1家，處罰施工企業0家。

二、2013年專項整治工作取得主要成績

 全年通過強化監管，狠抓落實，嚴格把關。使得我縣建筑工地安全生產文明施工形勢逐步轉好。全縣監管內的建筑工地質量安全生產管理水平進一步提高。施工現場基本做到：一、建筑工程封閉施工率95%以上，材料推放整齊，建筑拉圾搬運、處理井然有序，場地環境衛生進一步好轉；二、“三寶、四口”防護方面到位，工人進入施工場地安全帽配帶率為100%，高空作業系好安全帶率100%，絕大部建筑外腳手架都設置好密目式安全網，通道口、樓梯口、電梯口、預留口的安全防護比上年度有了進一步提高；三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標準執行；四是所有在建工程均有模板支撐系統的專項施工方案，基本上能按施工方案進行施工；五是施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認真貫徹執行本局年度安全生產專項工作方案和上級有關安全生產法規文件要求，全年本系統安全生產專項整治工作領導重視、責任明確、任務清楚。全年建設系統發生安全生產事故1例，安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質外腳手架而逐步按規定使用鋼管腳手架，外腳手架安全管理得到明顯提高。

三、工作中主要存在不足

（一）建筑企業安全生產管理水平落后。從全縣看，當前我縣建筑施工企業安全生產管理水平還比較低，文明施工水平不高，許多建筑工地、施工企業安全生產管理不到位，責任不落實，安全生產制度不健全，執行法規標準不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規范要求的竹外腳手架、物料提升機、井架系統、模板支掌的拆裝仍未經過嚴格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。

（二）部分監理企業的工程質量安全管理不到位，仍有重質量、輕安全的監管方式，沒有認真實行監理職責，機構不健全，人員到位率低等。

（三）部分業主依法建設意識差。有些工程無基礎勘察就進行設計，未經審圖就進行施工，使得工程質量安全生產難保證。竣工驗收不依法依規進行，或驗收后不及時備案等現象仍有發生。

（四）建筑工程質量安全監管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多，覆蓋面廣，涉及全縣多個鄉鎮。加上質安站監督人員少，力度弱、措施少。建筑工地的質量安全生產管理較被動，沒有有效的監督建設各方責任主體的行為，使得個別責任主體沒有認真履行其應有的職責。

四、下步工作

（一）嚴格建設基本程序，嚴把建筑市場準入關。加強項目工程報建報監的審查工作，對不符合條件的項目堅決不發放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監督工作，從源頭把好工程質量關。二是嚴格把好建筑市場準入關，政府工程，私人投資涉及公共利益的工程，新建、擴建、改建的主體工程和裝修工程屬監管范圍都要依法進行監管，堅決查處違法施工行為。

（二）強化施工過程的監督力度，抓好工程質量、安全生產兩道關。一是切實加強對工程質量監管。落實建設各方主體質量安全責任。把監管的重點放在與“安全”有關的質量方面。采取有效措施，提高企業施工生產人員和監管人員的素質及工程質量水平，進一步規范工程質量檢測機構和檢測工作，確保工程質量檢測結果的科學性和可靠性。二是切實加強建筑施工安全生產的監管。進一步明確建筑施工安全生產責任，嚴格目標管理。落實在建工程施工安全生產目標管理責任狀，進一步規范各方責任主體的安全行為，建立我縣建筑施工安全監督長效機制。三是繼續開展建筑工地安全生產專項治理工作，創建安全文明工地活動。實施《建筑工程施工現場安全防護檢查要點》，控制事故多發的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機、施工用電、現場環境衛生等專項治理。針對存薄弱環節和危及安全的突出問題，采取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則，依法嚴肅查處安全生產事故，一定要把安全事故控制在目標管理范圍內。

（三）加強建筑業從業人員的培訓教育。特別是農民工的各項培訓工作要落實到位。一是切實維護農民工的合法權益，繼續督促建筑施工企業切實實施意外傷害保險的同時，逐步將建筑農民工納入社會工傷保險范圍，進一步建立和完善農民工程保障制度，堅決制止和查處拖欠農民工資行為。二是堅決推行持證上崗制度，要高度重視農民工培訓工作，加強組織協調，落實資金，因地制宜搞好農民工培訓，實施萬名農民工培訓計劃，切實提高農民工的素質和企業的整體素質。

 

***縣住房和城鄉規劃建設局

文明施工資金保障制度范文第2篇

關鍵詞：成本分析；成本控制

中圖分類號：TH-39 文獻標識碼：A

一、成本分析

成本分析是指對項目施工過程中的成本管理作業進行分析,為成本決策提供依據。成本分析是成本管理系統中的技術工具，是對成本管理系統不可缺少的過程。成本分析包括預算成本分析、成本計劃分析、成本實施過程分析、結算成本分析。 

（1）預算成本分析：預算成本分析是對構成預算造價的成本內容進行分析，分析各成本在造價中所占的比例，包括主材設備、安裝費用、措施費用、管理費用、上繳費用、稅收、利潤的分析。 

（2）成本計劃分析：成本計劃的分析是對成本計劃進行動態分析，分析系統根據生產過程中的條件變化，如材料設備市場價的波動、設計變更、現場施工條件的變化等，分析成本計劃是否須要調整，以適應施工的動態過程。

（3）成本實施分析：根據成本實施發生的成本信息，進行數據統計，與成本計劃進行比對分析，得出分析結論，找出成本控制編差，為成本控制提供依據，同時可以得出成本考核評價。成本實施分的包括采購量分析、采購價格分析、完成工程量分析、安裝費用分析、材料耗量分析、資金成本分析、資金流量分析、其他費用使用情況分析等。

二、成本控制

（一）確定成本控制目標，建立健全的成本責任制，完善企業立法

成本通常可分為可變成本和固定成本2大類。可變成本是與生產過程直接相關的成本，在機電安裝行業中，它是勞動力、機械、材料的直接成本以及現場間接成本之和，這些成本可變是因為他們是所進行的工程量的函數。固定成本是指一般管理成本，它的發生與所進行的工程量無關，而保持一個較穩定的比例。根據每個工程項目招投標的具體情況，確立成本控制目標。把目標建立在項目上，使成本控制目標更具現實性和可操作性。落實目標成本的責任并使目標成本有效控制的關鍵是明確承包人的責、權、利。要建立完整的目標成本控制體系“完善企業經營、施工技術、質量、安全、材料、定額、核算、財務等各項管理制度和有關實施考核細則”。

（二）從各個方面，進行控制，全面實現目標控制

1.根據工程特點，優化施工組織設計。企業經營要從投標報價、中標成交條件、合同成交約定等承接工程和承建工程的源頭抓起，根據工程的性質、規模和工藝特點，結合企業現有的施工能力、技術水平、安裝設備等實際情況，修改并完善投標前的施工組織設計，選用經濟、合理、較為科學的施工方案，合理安排施工全過程，強化施工現場管理，盡可能縮短施工工期，減少成本支出，把握成本控制目標。

2.積極與設計部門溝通，技術交底，對有可能采用先進工藝和技術、降低成本的方案及時提出，以提高效率，降低成本。在施工前務必制訂出切實可行的技術節約措施，對將在施工中采用的新工藝、新材料、新設備以及各種代用品均做好事前周密策劃，反復實踐驗證，一經確定的施工工藝和技術方案必須堅決貫徹執行，不僅要認真地進行技術交底，更要嚴格把關檢查保證安全可靠地順利實施，促使工程成本降低。如某糧庫機電安裝工程，因一部分選的設備為不成熟廠家產品，結果造成其中一組清理篩安裝后，進行調試始終達不到工藝要求，這樣既拖延了交工工期，也使調試工作難度增大，大大增加了后期調試服務的成本。

3.堅持計劃指導生產，強化定額控制。按照科學合理的施工方案和計劃，組織施工和合理安排，根據具體施工安排和定額量，編制出勞動力、材料、設備、機具等使用計劃和資金使用計劃，使人、財、物的投入在定額范圍內按計劃滿足施工需要，避免工程成本出現人為失控。

4.加強人工費管理，做好人工成本的有效控制。施工操作人員要擇優篩選技術好、素質高、工作穩定、作風頑強的成建制的勞務隊伍，實行動態管理。合理安排好施工作業面，提高定額水平和全員勞動生產力，嚴格按定額任務考核計量和結算，實行多勞多得。在施工中，要做好工種之間、工序之間的銜接，提高勞動生產率，降低工資費用。機電安裝是勞動密集型行業，勞動生產率的提高意味著單位工程的用工減少，單位時間內完成工程數量增加，這樣不僅能夠減少成本中的人工費，而且還相應地降低其他費用。保證工人飲食質量，既能增加工人體能提高生產率，又能從主觀能動性上提高工人的工作積極性，從而提高效率，縮短工期，降低了成本。

5.加強材料費管理，做好材料成本的有效控制。材料在工程建設成本中占最大的比重，節約材料費用，對降低成本有著十分重要的作用。材料管理要從原材料的采購、供應等源頭抓起，嚴格把好質量、定價、選購、驗收入庫、出庫使用、限額領用、余料回收、材料消耗、盤點核算等關鍵環節。凡工程中發生的一切經濟行為和業務都要納入成本控制的軌道，在工程項目成本形成的過程中，對所要耗用的工、料、費按成本目標進行支出和有效監控，預防和糾正隨時產生的偏差，避免材料超期儲存積壓，切實把實際發生的成本控制在目標規定的范圍內。

6.加強機械費、臨時費、管理費等費用的管理，做好各項費用成本的有效控制。要嚴格控制非生產性開支，杜絕浪費，按用款計劃認真核算，控制范圍，嚴格審批。提高機械設備利用率，降低設備使用費。如果和建筑施工同時進行，盡量安排吊車在集中時間內進行建筑施工和機電安裝。

7.加強質量管理。加強檢查和監督，及時發現和解決事故隱患問題，減少工程返工和修補造成的損失，防止因質量事故而造成的重大損失。為此，施工企業應不斷提高操作工人的技術水平，改進施工工藝和操作方法，嚴格執行工程質量檢查驗收制度。如某糧庫，由于當時制作鋼棧橋，沒有嚴格按要求進行除銹，以及使用面漆不符合標準，致使后來很快漆皮脫落，銹跡斑斑，不得已進行重新打磨、除銹、噴漆等工作，造成很大的修補工作，使成本大大增加。

8.加強人員安全管理。建立完善的員工安全培訓制度和安全保障制度。在工程安裝前，對每個員工要強調安全的重要性，也要及時建立安全保障制度，給每個員工必須買保險。如某安裝項目，企業為了加快工期進度，在調配人員程序中，忽視了給員工買保險，結果有一員工在安裝工程中受傷，醫療費花了二十萬，直接導致了工程成為了負盈利項目，間接導致嚴重影響了公司的對外形象，減少了公司在以后工程中標的幾率，從而無形當中也大大增加了成本。

9.抓好關鍵管理，工作重點突出每個工程項目的施工，都要突出強化施工現場管理這個重點，將文明施工貫穿于施工全過程，加強檔案資料管理等基礎管理工作，把每個員工的工作意志和行為規范始終統一地約束到企業管理的各項制度中來，以優質、快速、安全、低損耗的產品和高效的成本控制措施等企業形象，力爭工程提前竣工驗收，并按合同約定及時進行竣工結算和財務結算，做到工完、場清、料凈，以確保工程款按時回籠，防止成本流失。

3. 結束語

總之，要實現安裝工程項目成本的有效控制，必須做好開源節流。按國家政策規定，安裝行業是微利行業，它不是高技術含量的支柱產業，所以各種類型的施工單位都可以承接安裝工程，其中民用安裝工程競爭更為激烈。所以，如果不搞好成本控制管理，做到心中有一本經濟賬，控制好各個環節的收入和支出，在施工中利用多渠道開源節流酈么必然會造成成本失控，使承擔的工程項目嚴重虧損，給企業帶來災難性的打擊。

參考文獻：

[1]莫伸杰.建筑機電設備安裝項目管理探討[J].科技信息(科學教研),2007,(19)

文明施工資金保障制度范文第3篇

預期工作目標：完成全社會建筑業總產值100億元，完成建筑業增加值26億元，利稅12.2億元，建筑業企業養老保障金收繳完成 3500萬元；培訓建筑業從業人員5000人次；創出一批優質精品工程；繼續開展建筑工程"天衢杯"評選活動；確保不發生重特大質量安全事故和惡性群體事件。

在工作把握上，緊緊圍繞推進建筑業做大、做強戰略目標, 著力強化"轉方式、調結構、促增長、保平安、惠民生"的工作理念,重點做好六項工作。

一、 加大結構調整力度，促進建筑業轉型升級

加快產業結構調整，促進建筑業轉型升級，是增強我市建筑企業核心競爭力的重要途徑，也是實現我市建筑業做大、做強的戰略性選擇。

(一) 拓寬建筑業發展渠道。要圍繞經濟建設主旋律，樹立"大建筑業、大市場"觀念，突破房屋建筑施工為主的局限，以市場為導向，以效益為中心，以主業為基礎，延長產業鏈。積極開拓市場，既要面向國內市場，又要開拓國際市場，既要面向現實市場，又要開拓潛在市場，構建多層次的產業平臺，加快形成傳統與新興、高端與低端、主營和兼營多業并舉、共同發展的產業新格局。大力發展我市中央空調、太陽能一體化、體育場地設施工程等優勢專業產業，積極發展建筑幕墻、裝修裝飾、鋼結構、消防、建筑智能化、環保工程等潛力較大的專業企業，擴大專業承包市場占有率。

（二）大力扶持發展骨干專業隊伍。以建設部重新修訂資質標準為契機，按照"扶高扶專扶優扶強"的原則，通過政策引導和市場調控，調整優化建筑業企業結構，進一步提升專業企業在全行業中的比重，扶持發展一批經營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的專業企業。今年力爭使我市一級建筑業突破20家。

（三）推進大企業在轉型升級中加快發展。鼓勵引導大型施工企業充分發揮自身優勢，走科研、設計、施工一體化和投資、開發、施工一體化的路子。要注意保護大型企業的核心資源，促其提高組織化水平、自營能力和自主研發能力，不斷提升核心技術和專業技術水平。中小型建筑企業要瞄準市場前景好、節能省地、綠色環保、高附加值的項目和行業，走專業化、精細化、尖端化的路子。

二、實施"走出去"戰略，大力拓展國內外市場

當前我市建筑業"走出去"的戰略重點是：國內鞏固拓展北京、天津、濟南等經濟發達地區市場，搶抓國家大型基礎設施建設和四川災后重建的機遇；加大對優勢建筑業企業對外推介力度。發揮建筑業綜合實力十強企業、優秀專業承包企業外出施工的優勢，加大優勢建筑業企業外出施工的推介力度，為企業開拓外埠市場創造良好的外部環境。

（一）大力拓展海外建筑市場。積極扶持有對外工程承包權的建筑企業，抓住國家增加對外經濟援助的機遇，借助外貿外經外援平臺，加強與有關部門的聯系溝通，摸準信息，多做工作。要加強與國內外知名建筑企業的合作，借助他們的技術、管理、品牌和資金優勢，在共同拓展市場、承攬項目的過程中，提高自身的管理和技術水平，逐步增強向國際高端建筑市場滲透的能力，在現有蘇丹、安哥拉等非洲市場的基礎上，進一步開拓中東和東南亞市場。

（二）積極開拓國內新興市場。充分利用我市毗鄰天津、濟南、北京區位優勢，南融北接，進一步擴大在北京、天津、濟南的市場分額。發揮我市建筑隊伍在機電設備安裝、防腐保溫、管道開挖等工程領域的市場優勢，鞏固北京、天津、濟南、新疆、內蒙等傳統省外市場。

（三）加大外出政策扶持和服務保障力度。強化信息咨詢服務，為我市建筑企業提供及時可靠的境外項目信息。鼓勵有條件的建筑業企業積極申請使用國家對外經濟合作專項資金、對外承包工程保函風險專項資金、中非發展基金、對外承包工程項目流動資金貸款貼息、援外優惠貸款、中小企業國際市場開拓資金、承包工程項目設備出口退稅等國家扶持政策，對符合條件的建筑企業優先推薦和申報。完善工作協調機制，幫助企業解決市場開拓過程中遇到的問題和困難，對外出施工企業在提供保函、資質升級、隊伍培訓和工程評優等方面給予積極扶持。

（四）著力發展建筑勞務分包企業。引導具備條件的建筑勞務隊伍和成建制建筑勞務隊伍成立建筑勞務分包企業；對部分不具備三級施工總承包的建筑施工企業，引導其向建筑勞務分包企業轉化；引導一、二級施工總承包企業分離富余職工，成立建筑勞務分包企業。 【1】

（五）鼓勵支持縣域建筑業發展。把縣域建筑業做為產業發展的重要層次，加強指導和服務，推動縣域建筑業加快發展。鼓勵各縣市區制定激勵政策，扶持當地建筑業發展。鼓勵各縣市區建筑業企業加強隊伍整合，加大管理和服務，擴大勞務輸出規模，提高產業貢獻率。

三、切實抓好質量安全，筑牢產業發展生命線

工程質量安全是工程建設的永恒主題。今后一個時期，隨著國家和我市城鎮化對基礎設施投資的加大，一大批面向基層、惠及群眾的民生工程和重點項目陸續上馬，確保工程質量安全尤為重要，必須常抓不懈。

（一）全面加強工程質量管理。以落實工程質量責任制和健全質量信用體系為重點，實施"精品工程"戰略，開展魯班獎、國優工程、"泰山杯"和"天衢杯"獎評選活動，樹立行業質量標桿，不斷滿足市場需求。2011年力爭實現我市"魯班獎"或國優工程零的突破。

（二）嚴格落實安全生產管理。認真貫徹國家、省關于加強安全生產一系列文件精神，積極開展"安全生產基層基礎建設年""安全生產月"和"安全生產齊魯行"活動，全面落實安全生產責任制，進一步提高建設、施工、監理等市場主體安全生產責任意識。今年是市建委提出的三年消滅不合格工地的最后一年，要加大監管力度，確保如期完成目標任務。深入開展深基坑、高支模、腳手架和起重機械等專項整治活動，突出抓好各類開發區、城鄉結合部、村鎮建設等重點領域的安全治理工作，加大違法違規行為處罰力度，確保安全生產形勢持續穩定。要切實保障安全生產資金投入，提高企業安全生產條件，繼續推進農民工工傷保險和意外傷害保險，提高企業安全事故賠付能力。強化重大危險源監控，有效遏制施工安全事故發生。認真落實《安全生產許可證條例》和《安全生產許可證動態監管規定實施細則》，以安全生產許可證延期換證為契機，淘汰清除不具備安全生產條件的施工企業。牢固樹立"以人為本、安全發展"新理念，促進安全管理水平不斷提高。

（三）強化施工現場綜合管理。積極開展創建"十大樣板工程"活動，全面提升施工現場綜合管理水平。認真落實建設部《建筑施工安全質量標準化指導意見》，完善安全質量標準化機制，廣泛開展創建安全質量標準化工地活動，豐富提升安全文明工地創建內涵，打造臨時設施標準化、安全防護規范化、現場管理人性化的新型施工現場，提高安全防護水平，改善現場作業環境，保障職工合法權益，推動全市安全質量標準化工作走向深入。

四、大力推進科技培訓，提升產業核心競爭力

科技進步是提升企業核心競爭力的有效支撐，人才開發對產業發展具有戰略意義。要依靠科技培訓，搶占技術制高點，提高隊伍素質，擴大市場占有率，不斷增強產業可持續發展能力。

（一）大力提高產業科技創新能力。建立以市場為導向、以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系，強化原始性研究和集成創新，加大引進消化吸收再創新的能力，提升產業整體技術水平。鼓勵我市有條件的建筑企業研發具有自主知識產權的專利和專有技術，創制具有自身特點的企業技術標準和工法。支持企業加強節能、環保、智能化等重大關鍵技術和尖端施工技術的聯合攻關。在德建集團取得省級技術中心和天元集團取得市級技術中心基礎上，支持所有企業建立企業的技術中心，以增強企業自主創新能力。

（二）加大科技成果推廣力度。選擇一批先進、成熟、適用的產業科技創新成果，加快引進轉化和推廣應用，重點推廣資源節約、生態環保、新型墻材、太陽能建筑一體化技術和產品；推廣應用高性能、低材耗、可再生循環利用的建筑材料和先進適用的裝修成套技術；加快太陽能光熱系統和可再生能源建筑的推廣應用。組織實施建筑業科技示范工程，發揮示范帶動作用，促進科技成果向現實生產力轉化。

（三）大力開展多層次的人才培訓。適應當前技術創新和產業發展要求，大力實施立體化人才培訓，努力培養造就一大批以企業家、職業經理人、建造師為主體的高級管理人才隊伍；以關鍵崗位人員、企業技術骨干、特種作業人員為主體的專業人才梯隊；以技工、高級技工、技師為主體的一線作業隊伍。深入開展普遍性的崗位練兵活動，組織多種形式的技術比武、勞動競賽和技能大賽，提高普通工人技術等級，提高一線人員操作技能。要嚴格落實持證上崗制度，積極爭取相關政策支持，加強培訓機構管理，確保教育培訓工作高效有序、健康發展。

五、規范建筑市場秩序，營造良好的發展環境

以規范市場主體行為為主線，以加強工程承發包行為管理為重點，加大違法違規行為查處力度，促進建筑市場秩序進一步好轉，努力改善建筑業生存發展環境。

（一）嚴格查處市場主體違規行為。積極開展整頓規范建筑市場秩序執法檢查，查處建筑企業圍標串標、轉包、掛靠、違法分包和拖欠工資行為，切實解決企業管理層和作業層脫節、以包代管等問題；嚴肅查處裝飾裝修過程中破壞結構安全和使用有毒裝飾材料的行為，嚴格控制粉塵、污染物、噪聲、振動等對居民的影響。

（二）強化工程施工總分包管理，進一步規范企業勞務用工行為。嚴格執行建設部《房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法》，形成規范有序的施工總分包市場秩序。完善建筑業主管部門要將施工總包、專業承包、勞務分包活動納入建筑市場公開交易，嚴禁場外私下交易。施工總承包企業必須在資質許可的范圍承接工程；實行分包的項目，總承包企業必須使用自有隊伍完成工程主體結構的施工作業；分包企業不得將承包的工程再分包給其他單位或包工頭。 （2）

（三）切實加強市場信用管理。加快市場信用體系建設，開展對市場各方主體的信用評價，營造誠實守信的信用環境。各級主管部門要建立建筑市場監管信息平臺，以實行不良行為記錄為切入點，將工程項目施工許可、質量安全監督、竣工備案、承發包交易情況和參建各方的市場行為，全部納入信息化管理，通過網絡，自覺接受社會監督。

（四）加強監理企業管理，提高監理從業人員的責任意識。開展建筑施工現場安全檢查，將工程監理納入到安全檢查的范圍。加強對監理人員的培訓，規范監理人員的職業行為，徹底扭轉監理人員只管質量，不管安全的局面。

六、完善保障機制，著力維護行業和諧穩定

以構建和諧產業和保障民生為出發點，努力解決行業熱點難點問題，保障農民工的合法權益，創造平安穩定和諧的產業環境。

（一）拓寬農民工就業培訓渠道。適應農村勞動力轉移的新形勢，充分發揮農民工業校的綜合培訓功能，配合有關部門繼續實施"陽光工程"、"溫暖工程"培訓計劃，不斷提高農民工崗前技能水平，為其就業和從事建筑施工打下堅實基礎。

（二）改善一線工人生產生活條件。以創建安全文明工地為載體，加大安全生產投入，督促建設單位按時足額撥付相關費用，監督施工企業專款專用，保證安全生產、文明施工措施得到有效落實，提高施工現場臨時設施標準化、安全防護規范化水平。大力改善作業環境和生活條件，保持施工場地硬化美觀，確保住宿和飲食衛生，禁止超長時間、超高溫作業，保障一線職工的合法權益。

（三）完善農民工社會保障機制。貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》，抓住國家實施全國統一養老保險轉移接續制度的有利時機，加強與有關職能部門合作，探索符合建筑業農民工特點的社會保障制度，配合有關部門解決好農民工基本養老保險關系跨省、跨地區轉移接續問題，維護建筑職工的長遠利益。嚴格執行勞保金撥付等級和標準，擴大勞保金覆蓋范圍，逐步使全市各類建筑企業特別是建筑勞務企業能夠享受到勞保金撥付，使養老保障政策惠及廣大農民工。在全行業全面推行農民工工傷、意外傷害保險。積極配合有關部門，探索適合建筑業農民工特點的養老和醫療保險辦法。

文明施工資金保障制度范文第4篇

2009年的發展目標是：全區生產總值增長14％，工業增加值增長10％；全部財政收入增長15％，全社會固定資產投資增長20.5％；城鎮居民人均可支配收入增長10％，農民人均純收入增長8％；城鎮登記失業率控制在4.3％以內，人口自然增長率控制在6‰以內；單位gdp能耗下降5％。

在宏觀環境不利的情況下，實現這一發展目標并非易事，需要我們重點抓好以下六個方面的工作：

第一，著眼政策導向，把重點項目的盤子做得更大。沒有項目的實施，保持增長、調整結構、加快發展都無從談起。必須全力以赴抓項目，千方百計增后勁。一要切實推進重點項目運行。區委把2009年確定為“項目建設突破年”，全區上下必須圍繞重點、強化責任，扭住項目不放。全年確定區級重點項目31項，當年計劃投資30.3億元。工業方面，確保新世紀橡膠整體搬遷項目、箱式貯絲物流系統項目實現投產，確保中煤千斤頂公司、液壓支護設備生產基地等完成新廠房和相關配套設施建設；舊城改造方面，確保碧秀園小區、金華怡園小區等15個房地產開發項目實現開工；商貿方面，確保尚峰國際、百盛街等商貿項目新增營業面積20萬平方米。二要扎實做好項目的儲備包裝。認真研究國家政策，把握投資導向，重點圍繞基礎設施、生態性、科教文衛、機械裝備制造升級改造、高新技術及信息業、物流業、現代服務業等方面精益求精地謀劃包裝一批生產型、稅源型、立區型項目，大手筆謀劃一批、新挖掘包裝一批、實實在在推出一批。城區集中供熱項目、大境門2－5號區域和教導隊地塊要實現有效招商，用好國家開行貸款，高起點規劃，全方位對接，出建設精品。三要下大力抓好項目跑辦。強化領導包聯，明確專人負責，實行定期調度，嚴格目標考核，確保一個項目一套班子，一套人馬一抓到底。各部門各單位要按照《*區招商引資工作考核辦法》和《*區招商引資工作獎勵辦法》的分解目標積極爭跑，對引進資金、項目促進*經濟發展的，堅決予以重獎。

第二，著眼產業支撐，把工業立區的步子邁得更穩。工業經濟是發展的生命線，必須堅持大規劃、大園區、大項目、大產業，形成多極支撐的新格局。一要不斷壯大龍頭。抓住斯必克總部在華生產基地整合有利時機，集納生產要素，擴張生產能力，千方百計推進“斯必克工業園”建設，按照年銷售收入20－30億元的產能進行規劃，將斯必克真正做大做強，全力打造全球節能換熱設備生產基地。確保列入省重點工業項目的柴油機尾氣處理裝置項目完成當年投資、建設任務，力爭通過兩到三年的努力，將其打造成第二個拉動*經濟發展的強力增長極。二要切實培強支柱。進一步做大*機械制造產業，充分發揮*機械裝備加工行業協會作用，推動動力機械、中煤千斤頂、二機床等企業搞好配套協作，盡快形成煤礦支護設備整機生產，有效提升競爭力，擴大市場占有份額，努力打造全市最大的礦山安全支護設備制造基地。同時，強力推進通用機械、大唐國際、元強鍛壓等機械加工企業創新改造，上檔次、上水平、增效益，改變工業企業單極支撐局面，實現多極支撐。三要加快園區建設。進一步完善“中小企業創業輔導基地”水、電、路、熱、通訊等各項基礎建設，增強吸引力，提升承載力，為入園企業提供良好落地平臺，推動金垣機械、綠源生物工程等企業如期搬遷入駐，實現技改擴模。加快位于西山產業集聚區的“*機械裝備制造工業園”建設，盡快形成年銷售收入達到3億元的機械裝備制造基地，以產業集聚帶動企業發展。

第三，著眼自身優勢，把三產強區的進程推得更快。實現*又好又快發展，建設生態宜居城市，優勢在三產，希望也在三產。一要搭建三產發展的平臺。制定優惠政策，鼓勵開發企業在房地產開發中優先開發商業，增加商業面積，留下產業，提高城市改造的質量。商業建設著重大體量、高品位、上檔次的旗艦店建設。結合長青路綜合開發改造、通用機械廠地塊開發改造，早日實現大連萬達、沃爾瑪等知名商業品牌入駐*。同時廣泛引入審計師事務所、會計師事務所、律師事務所等中介組織及家政服務、咨詢等服務機構，改善三產結構，提升三產質量，為經濟繁榮注入新的活力。二要調整商貿布局，形成產業集聚。按照“一區四街兩酒店”商貿發展格局，以城區路網為紐帶，以*商廈、*·國貿中心等為載體，形成商業總面積達30萬平方米集中連片發展的態勢，精心構筑以至善街、新華街為中心，北起古宏大街、南至商務橋、西起西壩崗路、東至*路的城市中心現代商貿區。重點打造四條特色商業街：西壩崗餐飲一條街，提升品位，改善環境，體現特色，形成餐飲規模；新華街綜合服務一條街，強化質量，規范經營，建成食品藥品一條街；大境門觀賞購物步行街，突出明清建筑風格，體現古商道文化品位；*路觀景商務街，利用濱河景色，引進沃爾瑪等知名品牌，打造精品高檔商業街。建設尚峰國際酒店和環球大廈兩所五星級酒店，不斷完善發展要素，全面提升接待服務水平，打造引領*商貿服務業發展的新龍頭。三要提高文化旅游產業水平。充分挖掘*深厚的文化底蘊，大力實施“文化興區”戰略，積極謀劃實施大境門牌坊明清商業步行街項目，推進大境門廣場綠化亮化及東段長城掃尾工程，加快推進文博院建設和*擴建工程，積極爭取堡子里旅游基礎設施建設和文物維修國債資金，力爭6月份實現堡子里*書院等10余處景點開發的突破，逐步形成以*為基點的*兩日游旅游線路，依托《大境門》電視劇播映，烘托*文化氛圍，擴大宣傳影響力，打造“上風上水上*、宜居宜業宜旅游”的*文化旅游特色品牌，在提升文化旅游產業檔次的同時有效拉動經濟增長。

第四，著眼城鄉統籌，把宜居城區的基礎筑得更實。“三年大變樣”工程是省市的重大戰略部署，是我區改善城鄉面貌、提升城市形象的重大機遇。今年是我區城市建設“三年大變樣”的決戰之年，必須以更大的決心、更強的力度、更高的水平推進此項工作。一要全力抓好城建重點工程建設。重點實施好西壩崗路、西苑中北路、古宏大街、祭風臺街拓寬改造工程，改造道路總里程9公里，拆遷面積12.8萬平方米。要抓好主城區集中供暖設計，圍繞道路拓寬改造項目，下大力抓好熱網檢測中心、換熱站建設，鋪設主管線20公里。堅持把舊城區作為城市建設的優勢資源，加快推進棚戶區改建、城中村改造、舊小區改善和廉租房建設工程。實施規劃總建筑面積約230萬平方米的東升晶水花園小區、欣欣家園小區等10個棚戶區改建項目；結合宏景嘉苑小區以及天河駿層和弘鼎莊園項目繼續加快城中村改造進程，力爭完成南茶坊村剩余169畝土地的開發，并有時序、有重點的完成瓦盆窯村剩余地塊的建設開發；完成15萬平方米惠及1500余戶居民的舊小區改善工程。完成2.8萬平方米廉租房建設任務。二要全面提升城市管理水平。在鞏固去年市容市貌集中整治成果的基礎上，完成對長青路、明德南路、明德北路兩側違章建筑、臨時建筑、違章廣告以及亂設攤點、占道經營等專項治理，打造4條城市環境樣板街。制定長效管理機制，抓好瓦盆窯、永豐堡等城鄉結合部環境衛生整治，做到長抓不懈、嚴格規范，使城鄉無縫隙管理進一步落到實處。同時強化對開發建設單位的教育管理，實現有序、科學、規范、文明施工。三要務實推進新農村建設。圍繞*上游水土保持等項目實施，將西溝公路拓寬改造、花豹崖水庫除險加固和農村人畜飲水以及整個西溝流域的治理統籌考慮、整合做大，積極爭跑，充分爭取國債資金支持。同時要實施好大三期“增綠添彩”工程，力爭綠化荒山12.5萬畝。

第五，著眼開源節流，把持續發展的基礎打得更牢。面對當前總體經濟形勢，實現15％的財稅收入增長目標，難度之大不言而喻，必須要求我們采取超常規舉措，實現跨越式發展。一要廣開思路拓展財源，確保全面完成稅收任務。今年財稅工作要實現“兩增、三保、一提高”的目標，即：全部財政收入增長、區級一般預算收入增長，保工資、保運轉、保穩定，全面提高區級財政的支付能力。通過培育壯大強拉動、強化扶持促增長、堵塞漏洞嚴規范、清理整頓深挖掘等途徑實現增收。強化稅收征管，繼續按照“抓大不放小”的思路，加強對重點行業、重點企業和重點稅種的監控和征收，確保重點稅源足額入庫，做到應收盡收、應繳盡繳。按照招大項目、引大資金的要求，在重視引資企業數量、實力的同時，制定優惠政策發展總部經濟、樓宇經濟，支持和鼓勵區外企業到我區設點注冊和納稅。二要強化經營理念，全力解決資金制約。要正視城市重點工程建設給我區財政收支造成的巨大壓力和巨大的外債負擔，在城市建設中要解放思想、創新理念，樹立經營意識，努力破解資金瓶頸。一方面在新一輪建設中，積極爭取將我區建設納入全市融資平臺，盡最大可能爭取市里支持，同時積極對接國債資金和低息政策性貸款，最大可能降低風險；另一方面認真審視現有城市資源，在城建項目開發中制定政策，必須保證政府收益的實現，對政府已掌握的房屋土地盡快完善手續，實現最大化變現，以科學發展觀積極謀劃，盡早還債，不給區里增加負擔，不給后人留下大的債務和不良后果。三要進一步推進全民創收。區委區政府之所以對重點納稅企業大獎特獎，就是要在全區唱響抓經濟就要抓收入，抓收入就是抓發展，就是要倡導各級各部門在發展上開源，在支出上節流。區政府將把收入目標進行分解并作為部門考核的主要指標，從而確保全年任務完成，確保剛性支出需求。同時要牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，進一步推進預算改革，統籌合理調配，集中財力辦大事。強化預算外資金管理，嚴格執行收支“兩條線”，堅決管住“小金庫”，將事業單位改革和財政減支緊密結合，進一步強化集中支付監督職能，依法規范政府集中采購行為，把有限的資金管好用活。

第六，著眼涉民實事，把民生各項工作抓得更緊。民生是經濟發展的出發點和落腳點，必須解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題。一要確保就業形勢穩定。落實就業和再就業的各項優惠政策，采取有效措施全方位促進就業增長，加強職業培訓，提供更多公益性崗位，確保城區零就業家庭動態為零。同時把農民工就業與國家加大基礎設施建設等擴大內需措施結合起來，利用毗鄰首都的地緣優勢，加強區域勞務合作，開辟農民工外出務工就業的新渠道。二要拓寬民生工程覆蓋面。進一步加大財政對改善民生的投入，把資金向基層傾斜、向農村傾斜、向弱勢群體傾斜。完善城鄉居民最低生活保障制度，健全社會救助體系，加大對社會弱勢群體的扶助力度。扎實開展送溫暖活動，高效解決涉及群眾切身利益的供暖、吃水、衛生、行路、如廁等實際問題。三要推動社會事業協調發展。促進教育優先發展，加快布局調整步伐，推進十九中、十六中建設工程，結合城市拆遷改造，對全區教育資源進行進一步優化和合理配置。用足用好社區衛生服務中心項目專項建設資金，加大衛生服務體系投入，全面推開城鎮居民醫療保險工作，逐步建立起覆蓋全區城鄉的醫療保障體系。四要全力維護社會穩定。始終保持安全生產高壓態勢，強化食品安全衛生工作，加強重點行業和企業的安全隱患排查工作。堅持把維護法律尊嚴和維護群眾利益結合起來，健全工作責任制，解決好因征地拆遷、企業改制等引發的突出問題，防止發生。深化治安防控體系建設，加大對各類刑事案件的打擊力度，全面提高城鄉居民社會安全感和幸福感指數。

四、深入推進落實，更加全面地保障目標任務完成

新階段帶來新任務，新形勢孕育新機遇，新思路開創新局面。我們肩負著光榮而又不平凡的歷史使命，需要全區上下付出超常的努力，有效應對形勢，勇敢搶抓機遇，頑強奮力拼搏，全面完成2009年經濟社會發展各項工作任務。

要解放思想，始終保持奮發有為的精神狀態。精神狀態決定工作成效。沒有一種干事創業的崇高追求，沒有一種昂揚向上的精神狀態，沒有一種舍身忘我的拼勁闖勁，就不可能創造一流的工作業績。*的發展正處于艱難的爬坡階段，我們擔負的任務極其艱巨，全區上下必須按照區委提出的“團結、務實、創新、爭先”的總要求，進一步解放思想、實事求是，始終保持一種堅韌不拔的銳氣、迎難而上的勇氣、開拓進取的朝氣、攻堅克難的志氣，爭分奪秒地“搶”，有膽有識地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實地地“干”，不斷研究新情況、解決新問題、開創新局面。