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近年來,高校在加大家庭經濟困難學生資助工作力度的同時,開展了感恩教育活動,對學生感恩意識的培養,起到了一定的作用。但是高校的感恩教育,往往是在助學項目實施之后,通過組織受助學生義務勞動、發表受助感言等活動進行,一方面存在著缺乏系統規劃,隨意性較強的問題,另一方面存在著缺乏針對性,實效性不強的問題。筆者認為,優化助學項目的設置,利用助學項目本身開展感恩教育活動,是提高感恩教育實效性的有效途徑。
1 助學項目的設置原則
要優化助學項目,使助學項目同時達到助學和感恩教育的目的,高校必須具備“個體需要最大化”的理念,充分關注家庭經濟困難學生的特點和個性化要求,以其為指導進行項目的設置。
目前多數高校的助學項目,還停留在“扶貧”與“扶志”項目的簡單相加,即一方面通過政府、學校、企業的投入,緩解學生的經濟困難,一方面通過組織零星的公益活動,試圖達到培養學生“知恩、感恩、報恩”意識的目的。殊不知,感恩教育是情感教育、道德教育和人性教育的結合,需要教育者在教育過程中逐漸滲透和積累,需要被教育者在教育過程中自覺體會和發現,不是通過一二次說教和活動就可以達到目的的。只有了解學生的需求,為學生設計個性化、全方位的助學方案,使學生在接受助學的過程中,不斷認識和了解自身所獲得的恩惠,產生愉悅、幸福的情感,才能產生回報恩情的沖動,并自覺自愿地通過實踐將這種沖動轉化為報恩、施恩的行為。
2 助學項目的分類
所謂個性化、全方位的助學項目,應該是符合學生個體需求和個性特征,包括心理輔導、經濟資助、能力培養和思想引導在內的“四位一體”的項目,每一個助學項目都立足于讓學生獲得成長,體會關愛,萌生感動,付出行動。
2.1 心理輔導
家庭經濟困難學生與其他學生相比,不同程度存在著自卑、敏感、脆弱、膽小、孤僻等心理問題,這是他們求學道路上的一大障礙。因此助學工作的首要項目,就是深入學生心靈,開展心理關愛和輔導,幫助學生解開心理枷鎖,輕裝上陣。
心理輔導項目可以從以下幾方面著手。一是建立家庭經濟困難學生檔案。在學生入學之初,輔導員、班主任、德育導師立即開展學生家庭經濟狀況調查,對貧困學生給予重點關注,與他們逐一談心,了解其貧困程度、致貧原因、心理狀態,建立詳實的檔案,為有針對性地做好助學工作做準備。二是建立貧困生導師制。挑選優秀教師和高年級優秀貧困學生與貧困新生結成幫扶對子,從學業、生活、思想等方面給予細致周到的幫助和引導。三是開通心理咨詢網上互動平臺,實時解答貧困生的心理困惑;四是針對貧困生常見心理問題,開設心理健康系列講座。通過多渠道的心理輔導,引導學生正視困難,悅納自我,自信地踏上求學之路。
2.2 經濟資助
經濟問題是困擾貧困學生的根本問題,只有為他們提供必要的經濟資助,他們才能順利完成學業。目前各高校都設立了“獎、貸、助、補、減、免”等資助項目,達到了較好的資助效果,但是還不能滿足所有貧困學生的受助需求。
要解決這個問題,一方面要積極尋求社會資源的介入,主動與社會各種愛心基金、學校合作企業等機構聯系,動員他們設立助學基金,擴大學生受助面;另一方面,在經濟資助短時間內不可能大幅增加的情況下,可以從細節入手,積極發掘新的資助方式,實現資助效益的最大化。
2.3 能力培養
能力培養是助學工作的關鍵環節,可以從三個方面入手。一是職業技能培訓。計算機和外語水平是職業技能當中非常重要的方面,針對貧困生計算機運用能力普遍較弱的特點,學校可以為他們提供免費的計算機培訓和上機時數;針對貧困生英語水平普遍較低的特點,學校可以開設免費的英語口語和寫作培訓班等。二是專業實習實踐。結合學生的專業,提供匹配的勤工助學和實習崗位給他們。組織崗前培訓,幫助學生掌握崗位要求。學生通過專業實習實踐,既拓展了專業知識,又緩解了經濟壓力。三是素質拓展訓練。通過組織集體的素質拓展活動,貧困生在體驗式學習中增強了人際交往能力和團結協作能力,為順利步入社會打下基礎。
2.4 思想引導
貧困學生在接受了有針對性的心理輔導、經濟資助和能力培養后,已經能自信、自如地學習和生活。他們對獲得的恩惠有清醒的認識,也有回報恩惠的沖動。這時就需要學校進行相應的思想引導,幫助他們把這股沖動升華為自覺自愿的報恩和施恩行為。
首先是實施“感恩于行”的思想教育,從“自立自強、誠實守信、知恩圖報”三方面入手,對貧困生進行系統的思想教育和引導。比如舉辦自強不息事跡報告會、誠信之星評選、大學生西部志愿者風采展等活動,以正面典型的感人事跡鼓舞學生走上自強感恩之路。
其次是實施“薪火相傳五個一”工程,為受助學生履行“反哺”社會的責任創造條件。“五個一”包括:①一份承諾,即每位受助學生必須承諾,在校期間通過自己的愛心服務或捐款,履行回饋社會的義務;②一對伙伴,即優秀的高年級受助學生與貧困新生或者山區兒童形成“結對幫扶”的伙伴,從學習、生活、工作等方面對其進行鼓勵和引導;③一個家園,即成立受助學生的精神家園“勵志社”,關愛貧困生和服務貧困生成才,培養其自立自強精神,倡導互助互愛和愛心傳遞;④一項基金,即鼓勵受助學生從勤工助學收入、獎助學金中捐出部分資金,成立愛心基金,為遭遇困境的同學或災區民眾提供力所能及的援助。⑤一種服務,即人人參與“感恩有我”志愿服務,包括愛心義教、電腦維修、清潔校園環境、福利院志愿服務、畢業生物資回收等多種服務。通過建立這五種感恩回饋渠道,為學生的感恩行動提供固定的載體,保證學生的感恩力量能擰成一股繩,產生積極而深遠的影響。
隨著調查中所發現的問題逐漸浮現,人們不僅對現階段北京職業教育學生的經濟狀況有了更理性的認識,而且對首都職業教育發展過程中有關貧困生資助體制建設問題產生了新一輪的思考。
今天,回顧職業教育發展的歷程,助學體制的建設無疑會強力推動新時期職業教育的發展。
2007年5月16日,國務院在北京召開全國家庭經濟困難學生資助工作會議,落實了2007年5月9日國務院常務會議審議并通過的《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(以下簡稱《意見》),這是繼農村義務教育免學雜費之后,國家為促進教育公平而采取的又一有力舉措。
專家分析認為,該《意見》最突出的亮點,就是對職業教育的貧困學生加強了資助的力度、拓寬了資助的范圍。回顧職業教育發展的歷程,助學體制建設無疑會強力推進新時期職業教育的發展。
調查:貧困問題突出 助學體制建設提速
2006年,一則面向北京市10所中等職業院校(含中專、職高和技校三類校)以及3所高等職業院校的關于《職業院校學生家庭經濟狀況及受資助情況》的調查全面展開。
在隨后一年多的時間里,隨著調查所展現的問題逐漸浮現,不僅讓人們對現階段北京職業教育學生的經濟狀況有了更感性的認識,同時也引發了針對首都職業教育貧困生資助體制建設的新一輪思考。
職業院校中農村和外地戶籍的學生占有相當的比重
職業院校學生家庭居住在城區的僅占23%,其他均居住在郊區或者農村。調查顯示,有的學校,農村戶籍的學生所占比例高達83%。另外,中等職業學校平均有15%的學生來自外省市,調查中有的學校這一比例甚至高達53.6%。
由此可見,外地生源在中等職業教育中已經占有不小的比重,針對外地生源的資助政策不容忽視。其中,家庭人均年收入在2370元以下的低收入家庭的學生中,居住在遠郊農村的占51%,近郊區的占30%,貧困生大多來自于郊區和農村地區。
職業院校學生的貧困問題突出
為了定量地界定貧困生,本調查確定了三級家庭收入線標準。第一標準:參照北京市民政局2006年5月27日公布的“2005年北京市農村低保的平均標準為1580元/年”計算,農村低收入家庭的標準為人均年收入1580×150%=2370元。第二標準:參照北京市勞動和社會保障局2006年6月27日公布的“北京市最低工資標準為每月不低于640元”計算,城市低收入家庭標準為人均年收入640×12=7680元。第三標準:通過深入學校調研和訪談,確定學生在校基本脫貧參考標準為家庭人均年收入10000元。
由調查問卷的數據統計分析得出,職業院校三類貧困生的總體比例很高,中等職業學校三類貧困生總計占在校學生數69%,高等職業院校三類貧困生總計占在校學生數71%,其困生的比例分別占到12%和14%,(見下表)。而根據教育部財務司的調查統計,普通高校中經濟困難學生一般占在校生總數的15%―30%。
貧困生在校生活水平明顯偏低
首先假定,在本次問卷調查中接受過資助的學生都是貧困生,未接受過資助的學生家庭經濟狀況要好一些,暫定為非貧困生。貧困生回家的次數明顯少于非貧困生,主要由于貧困生多住在偏遠地區,回家往返路費將增加學生的生活費開支。
從學生的消費水平看,隨著家庭收入的提高,學生在校的月均消費水平呈現明顯的上升趨勢。其中,家庭人均年收入低于2370元的學生,84%在校月均消費低于300元,因此學生在校的消費水平也可以作為衡量其是否貧困的一個參照指標。
職業院校學生選擇助學方式多樣
從學生對各種助學方式的態度可見,55%的學生選擇獎學金的形式,而選擇其他助學方式的比例都不足40%,其中只有14%的人選擇助學貸款,可見職業院校學生對各種助學方式并沒有多大信心。職業院校學生最不看好的資助形式是助學貸款,這與前面的分析不謀而合,說明助學貸款至少在現有體制的框架內還不能適合職業教育貧困生的資助工作。助學金的形式不太受歡迎,主要是受心理因素的影響,學生要享受助學金,必須承認自己是經濟上的弱勢者,擔心會因此受到其他同學的歧視。因此,對職業院校的學生,尤其是未成年的中職學生,進行心理引導和教育也是助貧的一項重要內容。
此外,82%的學生愿意參加勤工儉學活動,說明大多數學生愿意通過自己的勞動解決生活和學習中遇到的困難,這種精神是值得鼓勵的,應該更多地給職業學校的學生創造勤工儉學的機會。
回望:資助制度建設近年來發展迅速
回顧我國職業教育資助制度建設的歷程,可以發現我國職業教育起伏發展的歷史軌跡。20世紀90年代中期是我國職業教育發展的鼎盛時期,此間政府對職業教育采取的是大力扶持的政策:職業教育免學費,學生享受生活補助,畢業后國家負責分配工作……諸多保障條件已經解決了大多數學生的經濟問題,所以資助制度建設并不十分迫切,因此其制度建設不夠完善。
截至2005年,國務院《關于大力發展職業教育的決定》(簡稱《決定》)開始明確了政府和學校在貧困生資助中的主體地位,指出中央和地方財政、職業學校以及金融機構等在資助體系中應該發揮的作用,并進一步明確了資助對象、豐富了資助形式,分別對中等職業教育和高等職業教育的資助政策做出規定,為以后貧困生資助制度的建設奠定了基礎。
2005年,由國務院召開的全國職業教育工作會議決定:職業教育的發展,一方面要加大投入,另一方面還應不斷創新體制和機制,積極推進中等職業教育貧困家庭學生助學工作的制度建設。
2006年,財政部、教育部聯合下發了《關于完善中等職業教育貧困家庭學生資助體系的若干意見》(簡稱《意見》),對中等職業教育貧困生資助的各種方式做了詳細的描述,推動了中等職業教育貧困生資助體系的進一步完善。
在《意見》的基礎上,《中等職業教育國家助學金管理暫行辦法》明確了中等職業教育貧困家庭學生助學工作的制度設計,完善了相關政策,使中等職業教育貧困家庭學生助學工作步入了制度化、規范化的軌道。
2007年5月,國務院《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(以下簡稱《決定》)正式出爐,其中涉及到對職業學校學生的資助方式有:(1)設立國家勵志獎學金,用于獎勵資助高等職業學校全日制在校生中品學兼優的家庭經濟困難學生;(2)設立國家助學金,用于資助高等職業學校全日制在校生中家庭經濟困難學生和中等職業學校所有全日制在校農村學生與城市家庭經濟困難學生;(3)進一步完善和落實國家助學貸款政策。
不難看出,我國的職業教育直至《決定》出臺以后,針對職業教育貧困生的資助制度建設才有了實質性的進展,而《意見》也更加體現了國家大力發展職業教育、扶持職業教育的政策導向。
界定:分類核定,明確標準
事實上,我國的職業教育在日益呈現出良好的發展勢頭的同時,也面臨著亟待大力發展與生源質量滑坡、社會需求量大與百姓認可度低的雙重矛盾,接受職業教育的人已經開始集中于城鄉中經濟實力較弱群體。
2005年,《國務院關于大力發展職業教育的決定》提到:目前中等職業學校在校生中,貧困學生的數量約占30%。而職業教育受眾的弱勢特征,又與職業學校相對高的學費以及相對低的投資回報形成反差。在這種形式下,對該群體選擇職業教育給予經費補助和一定程度的減負,將更加有利于增加對職業教育的消費需求,促進教育公平。
筆者認為,助學體制的完善要清楚地界定出資助對象。
界定清楚貧困生的概念是助學體制建設的首要和最基本的要求。
在筆者看來,綜合采用定量和定性兩種標準來分類界定貧困生,將更能體現全面性、科學性和可操作性。
具體來說,根據學生家庭貧困的程度以及貧困發生的原因,將貧困生(即家庭經濟困難學生)分為三種類型:特殊困難學生、比較困難學生和臨時困難學生。特殊困難學生,簡稱“特困生”,主要是指經濟特別困難的城鄉低保家庭子女、孤殘學生、烈士子女和優撫家庭子女;臨時困難的學生,簡稱“臨困生”,主要指家庭突然遭遇嚴重自然災害、意外事故或家庭成員患突發性重大疾病而導致經濟困難的學生;比較困難學生,簡稱“較困生”,是指來自城鄉低收入家庭的學生,城市居民和農村居民分別按照不同的收入標準來界定。
由此,筆者認為,北京市的低收入家庭界定為:城鎮居民家庭人均收入低于北京市最低工資標準,農村居民家庭人均收入低于當地農村低保標準的150%。
北京選擇:
突出首都教育資源優勢,加大資助范圍和力度
2006年12月1日,北京市政府頒布實施了《北京市中等職業教育學校助學金制度實施辦法》,從而結束了北京市中職學校沒有助學金的歷史。該助學金分為甲級、乙級和臨時性困難補助三個類別。
根據規定,在公辦全日制中等職業學校(中專、技校、職高)就讀的家庭經濟困難學生;享受社會優撫待遇的革命烈士子女、孤兒;因突發事件,如遇重大自然災害、家庭主要成員患重大疾病或遇意外使家庭喪失主要經濟來源等情況,導致家庭經濟困難的學生都可以申請享受助學金。
調查顯示,截止2006年12月底,甲等助學金已經發放到位。
從北京市政府此次推行的新舉措可以看出,職業教育貧困生資助問題已經倍受關注,而且資助力度和資助范圍在不斷加大。但是,相對于職業教育的貧困群體,北京市目前的資助水平仍然不能滿足所有貧困生的資助需求。
另外,由于各地區的經濟發展水平以及教育資源的差異,前面提到的其他地區在職業教育資助體制建設方面的經驗對北京的借鑒意義也不大,主要是提供一些啟示。北京在職業教育資助體制建設方面究竟要做何努力,取決于首都經濟對職業教育的需求程度,以及首都教育資源的獨特優勢。
進入21世紀以來,首都經濟已經邁入了知識經濟時代,職業教育在提高人才競爭力、促進就業方面的作用日益突出,經濟社會發展對職業教育人才的需求日益旺盛。同時,完善終身教育體系,構建學習之都,發展職業教育更是一種重要的途徑。因此,大力發展職業教育是北京現階段勿庸置疑的選擇。
首都的教育資源擁有量可以說位于全國之首,加之地方財政實力比較雄厚,可以在資助力度上優于全國其他地區,從而突出北京對職業教育發展的傾斜性的政策導向,即解決選擇職業教育學生的經濟問題,同時更有力地推動首都職業教育的發展。因此,北京可以考慮在國家政策的基礎上進一步擴大資助對象的范圍,或者加大資助的力度。
鑒于國家政策的資助對象是農村學生與城市家庭經濟困難學生,北京市是否可以考慮將生活費資助對象擴大到全體職業院校的學生,這樣既避免了對資助對象進行鑒定的難度,同時也給市民強有力的信號――政府大力支持職業教育,社會更加需要職業教育。
在資助力度方面,國家政策考慮了學生的生活費,但是學費是貧困學生家庭更大的經濟負擔,因此北京市可以設計對不同類型的貧困生給予額度不等的學費減免以及獎、助學金,真正讓市民上得起職業學校,愿意選擇職業教育。
總之,北京應該體現首都的資源優勢,在貧困生資助方面做出實質性的、比其他地區更為顯著的努力,才能創出北京特色。
區域掃描:力度有加,模式創新,主體多元
隨著國家對職業教育發展的重視程度的提高,近幾年我國一些城市和地區已經開始著力加強職業院校貧困生的資助工作,尤其是一些經濟發達地區,相繼出臺了很多得力舉措。
為此,筆者總結了各地陸續出臺的職業教育資助政策,主要體現出了以下特色:
經濟發達地區――加大資助力度
近兩年,我國經濟發達地區已先后安排專項經費用于職業教育學生助學工作。據了解,2005年各地安排資助經費2億多元,資助中等職業學校學生15萬多人;2006年安排資助經費近8億元,資助中等職業學校學生約56萬人。
江蘇省從2005年起設立職業教育助學金,每年資助1萬名農村家庭經濟困難的初中畢業生接受職業教育,每個學生每年資助2000元。
廣東省從2003年起至2007年,省政府共安排2.1億元,每年資助5000名貧困家庭子女接受2至3年的職業教育;從2003年起連續5年,每年安排1000萬元組織貧苦家庭子女接受崗前短期職業技能培訓。
浙江瑞安――教育券資助模式
2001年,浙江省瑞安市教育局專項撥款170萬元作為職業學校招生獎金,其中50%作為貧困學生的助學金。根據規定,凡是愿意上職高的學生可以到教育局領取額度為200元的教育券,憑券在入學報到時可以作相應的學費抵繳。事后,學校可以拿著收來的教育券到教育局兌換現金。
2003年,瑞安市又提高了獎勵額度,每個學生在第一學期入學和畢業時可分別享受200元的獎金。2004年提高到400元,2005年為500元,逐年加大了獎勵的額度。這種“教育券”的形式對引導職業教育消費需求起到了很好的作用,同時也能保證資助資金的專款專用,是一種很好的嘗試。
湖北――有選擇性的資助模式
2006年6月16日,湖北省教育廳組織實施了中等職業教育貧困生資助工程。
該工程實行的是有選擇性的資助辦法,對當年招生人數達到400人以上的中等職業學校安排資助名額,而且在安排資助名額時,向就業率高、專業設置符合市場需要、辦學質量較高的學校傾斜,向開展農村勞動力轉移培訓、城市下崗職工培訓成績突出的學校傾斜,適當兼顧庫區、老區、蘇區、山區、少數民族地區貧困學生較多的實際。
廣西、湖北――多元主體職責更加明晰
廣西柳州市2005年首期扶助該市3個貧困縣每縣100名優秀貧困職校生,費用支出以柳州市財政撥款為主,市教育局及3所職校承擔培訓任務。其中市財政按每位貧困學生每年學費2000元的標準,將3年學費一次性撥付到職業學校。
教育局則負責按每位貧困生每月100元的標準補貼生活費,3所職校根據實際情況,解決每個貧困學生3年共需花費的3600元左右的住宿費、課本資料費、實訓材料費等。據悉,3年共需370多萬元資金。以此為突破口解決“三農”問題,幫助農民智力脫貧。
2005年,湖北省有10000名特困生免費進入中職學校學習,這些貧困中職生的學費由湖北省按每人每學年2000元資助,教材費由所在市、縣和學生對半分攤,生活費由學校解決。
同時,湖北省還對9000名貧困生每人每學年補貼1000元。湖北省教育廳鼓勵中等職業學校與用人單位簽訂合同,由用人單位承擔學生的部分學費,或者實行“先上學、后繳費”,允許學生以用人單位支付的實習補貼或就業后的工作收入補繳學費,鼓勵學生通過半工半讀完成學業。另外,職業學校每安排一名農村貧困生或城市低收入家庭子女實現高質量就業,政府將對學校實施經濟獎勵。
政策改革:健全體系,多方出資
在職業教育貧困生資助體系中,政策建設無疑是諸多環節中的重要一環。
對此,教育部職成司副司長王繼平認為,職業教育助學政策建設必須落實好以下幾個方面:
制定統一的貧困生資格認證規程,學校的貧困生資格認證都要按照統一的規程進行。認證過程中涉及到的學生在校學習生活情況調查記錄、家庭走訪記錄以及同學、班主任意見記錄,必須放入貧困生檔案中,以供監督和查證。
加強貧困生檔案管理工作。學校需要指定專人管理貧困生檔案。可以設計統一的調查表,對貧困生的家庭經濟情況進行調查備案。貧困生在校的學習情況、接受資助情況、以及受資助后的個人發展變化情況都要進行存檔,以便于對貧困生的資助進行動態管理。
同時,上級教育主管部門也要設專門機構、有專人集中管理所有職業院校的貧困生檔案信息,便于掌握全局,檢查學校工作。
加強對資助效果的監督檢查。教育主管部門要對學校貧困生資助工作進行及時的監督、檢查,將檢查的情況與學校下一年度的經費撥款以及當年的評先表彰掛鉤,給資助工作組織得力的學校適當的獎勵。學校也要對資助對象進行動態跟蹤調查,及時調整資助方案。保證貧困生受資助的額度不能超過在校的教育費用,杜絕資助不均等現象。
而要建立完善的首都職業教育貧困生資助體制,必須努力構建政府、社會、學校有機結合的體系。上級教育主管部門負責審查、管理和監督,由政府、學校和社會三方籌集資金,多種形式、全方位幫困助學。
為此,筆者認為,首先應強化政府在職業教育貧困生資助工作中的主體職責。上級教育主管部門要成立專門的職業教育貧困生資助管理機構,負責貧困生的鑒定、審核及其檔案的管理,同時監督、檢查學校的助學工作。同時設立專項扶貧基金,加大財政的出資力度,擴大資助范圍,增加資助額度。大力推行面向高等職業教育的助學貸款工作,應該使助學貸款逐漸發展成高等職業教育中比較重要的助學方式。
其次,保證學校用于貧困生資助資金的管理和使用。學校要留足學費收入的至少5%,并加強管理,專項用于貧困生資助。設計科學、有效的助學方案,在資金有限的情況下,保證讓最需要的學生優先得到資助。進一步推行工學結合、半工半讀,使學生在學習期間就能有一定的收入,解決一部分經濟問題。在經濟助貧的同時,加強心理解困。在充分了解學生的心理、尊重其人格的基礎上,設計適合的幫扶方式,才能把扶貧工作做出實效。
另外,外地生源的資助問題要由校級資助資金來解決。隨著職業教育的發展,北京市職業學校中的外地生源逐漸增多。北京市職成教研究所在調查中發現,目前情況下,部分中職業學校的外地生源已經占到50%。然而,按照市財政管理制度,東西部聯合辦學、流動人口子女這些外地生源不被列入財政資助范圍,這些學生的家庭經濟條件往往又比較困難,急需得到資助。
隨著今年秋季學期新建職業學校的即將招生,位于烏蒙山脈的會澤縣,從幼兒教育、特殊教育、義務教育直至高中階段教育,構建起了適應經濟社會發展的教育格局。“教育與會澤這個人口大縣從不匹配發展到現在已經基本匹配。”
未曾料到,在云南129個縣(市、區)中人口排名第三,有100余萬人口且80%還處在貧困線下的會澤縣,縣委書記說起教育卻有著這樣的底氣。
隨著國家多項教育工程的實施,區域內教育資源的整合,縣級財政對教育投入的加大以及動員社會資金支持教育。會澤的辦學條件得到全面改善,教育教學質量的綜合指標也從曲靖市的倒數排名直奔前列。今年的高考又取得優異成績,高考成績600分以上考生人數在整個曲靖市已位居第二。
“會澤教育發展太快了,現在會澤教育在昆明、曲靖都有很高的知名度,教育上取得的成績讓我們身在異鄉的會澤人也感到無比自豪。”在曲靖市經商的會澤人喬虎由衷地感嘆。
“幾年前,一部分學生為了接受更好的教育,紛紛到曲靖市區和外地去求學,現在這種現象已經不存在。相反,其他市、縣的一些家長把他們的孩子送到我們縣來讀書,這樣的情況高中、初中、小學都有,這說明會澤的教育得到了廣大學生家長的認可。”縣教育局局長陳加明說。
教育,已成為會澤最好的名片。
抓住機遇,全面改善辦學條件
會澤位于著名的小江強震活動帶邊緣,該地震帶以7級以上大震活動為特點,地震活動形勢嚴峻。為盡可能地保障全縣師生有安全、舒適的學習環境,2010年以來,會澤縣共爭取各級校舍安全建設資金1.8億元,新建校舍11.8萬平方米,所有項目均按照中小學校舍建設標準和8度抗震設防標準要求進行建設,有效地提高了房屋的安全性、合理性和舒適性,同時實現了最漂亮的房子在學校。全面改善了辦學條件。
娜姑鎮樂里小學消除所有D級危房后,充分利用新建校舍,集中周邊7個村委會的留守兒童開辦了留守兒童寄宿制學校,加大了對留守兒童的關心和關愛。
大井鎮鹽塘小學是一所半寄宿制學校,學校原校舍緊缺,沒有餐廳和學生宿舍,住校的男女同學分別擠在兩間D級危房教室中。2011年,學校新建了校舍,合并了相鄰的兩所小學的寄宿生,擴大了寄宿制辦學規模,讓全體寄宿生住進了標準、舒適、安全的學生宿舍,還有了寬敞明亮的餐廳,就餐時不再被風吹雨淋。
工程建設如何把好質量關?會澤構建了“三條監管線”、嚴把“四道建設關”,狠抓工程安全、質量和進度,確保工程建設質量優良、安全保障、進展順利。“三條監管線”即教育主管部門有關人員分片掛鉤項目鄉(鎮),定期或不定期對項目建設情況進行督查;建設主管部門抽調專業技術人員,掛鉤項目鄉(鎮),對項目建設質量進行督查,發現問題及時督促整改;監理單位工程監理員進駐項目鄉(鎮)和學校,對工程建設進行全覆蓋監理。“四道建設關”即在工程建設前和建設中嚴格把好規劃選址關、材料進場關、施工程序關、質量檢驗關。
“現在學校蓋的房子質量很好,所用的鋼筋和水泥是我們自己蓋房子的幾倍,而且隨時都有人監督著工程,發現問題及時整改,我們的孩子在這樣的教室里上課,很有安全感,很放心。”會澤學生家長經常這樣說起。
以人為本,穩步推進素質教育
走進會澤校園,彬彬有禮的師生,仁義禮讓、尊老愛幼、團結奮進的人文環境立即展現在面前。
在抓好日常的德育工作的情況下,2011年年初,會澤把文明禮儀教育作為德育重點工作,制定實施方案,舉辦專題培訓,讓校長進一步懂禮、識禮,會抓禮儀教育,讓全體師生知禮、用禮,踐行禮儀習慣,并在全縣中小學師生中開展誦讀中華經典文化《弟子規》活動,要求小學低年級學生做到熟練背誦,高年級以上學生做到熟練背誦,理解意思,把傳統美德和良好習慣運用到生活中。
“人才一詞,人在前、才在后,人才的標準也是德才兼備、以德為先。我們在推進改革促進教育快速發展,加大教育投入力度改善辦學條件的同時,要更加注重學生德育,提高學生道德品質。”會澤縣教育局局長陳加明說。
同時,會澤把中小學生每天一小時校園體育鍛煉列為年度重點工作,指導各學校根據學生年齡,體育器材、運動場地等實際情況,開展豐富多彩、形式多樣、學生喜愛、利于學生身體素質提高的陽光體育運動,做到班班參與、生生參與,每天鍛煉一小時以上。
今年4月,縣教育局舉行城區學校學生每天一小時校園體育鍛煉項目集中展演活動,省、市、縣有關領導,全縣中小學校長、部分師生、學生家長等26000余人參加活動,活動持續4個多小時,氣溫高達25℃ ,但沒有一個學生中暑,沒有一個學生暈倒,充分展現了學生們良好的身體素質。
會澤還鼓勵各中小學開展社團活動,目前,全縣共有各種社團1357個,參加社團活動學生7.3萬人,占學生總數的42%。
強化管理,提高教師整體素質
教育規模的擴大,教師緊缺也越加凸顯。每年,會澤都向省、市有關部門請示匯報,積極爭取教師招聘名額,補充新教師。僅2010年至2011年兩年就招聘特崗教師493人,絕大部分新教師分配到邊遠山區學校,緩解山區學校教師緊缺問題,同時加強山區學校音、體、美教師配置,確保全縣各學科教學工作順利開展。
娜姑鎮炭山小學位于全縣最后一個通公路的村委會――炭山村,學校路途遙遠,生活環境差,但近年來新招聘的5名特崗教師就工作生活在這里,給這所山村小學注入了活力。在全體教師的共同努力下,這個學校的教育教學質量逐年提高,受到當地老百姓的交口稱贊。
為全面促進教育教學質量的提升,會澤在全縣中小學校長和教師中開展“一評三考”活動,把校長和教師置于社會的監督平臺上。“一評”即召開社會各界人士、鄉級領導和站所負責人、學生、家長和教職工代表座談會,對校長和教職工進行無記名測評。“三考”,即從日常教育教學工作、專業知識技能和教育教學質量等三個方面考核校長和教師。校長主要考核教育管理能力,學校教育教學業績,方針政策掌握情況等。教師主要考核備、講、批、輔、考等教學環節工作情況,所任學科知識掌握情況和教學成績。“要考學生就先考教師。”從不適應到適應,這一舉措也成為會澤提高教育教學質量的重要手段。
新教師招考錄用和教職工調配置于陽光下操作。新教師的安置嚴格按照考試分數的高低自主擇崗,到相應鄉(鎮)學校工作。申請調到縣城工作的教師,必須參加調動考試,紀委、組織、人事等部門人員全程監督,考分一出立刻張榜公布。
“我原來在老廠鄉一所山區小學任教,由于家庭原因想調動到縣城學校工作。2011年通過公平公正的筆試和面試,考進了縣城的馳宏小學,能夠有這樣的機會,得感謝有一個公平競爭的平臺,靠自己的實力實現了工作調動。”馳宏小學教師陳天秀說。
整合資源,推進教育均衡發展
會澤地處烏蒙山主峰地段,環境惡劣,山高坡陡,山區群眾居住分散,部分山區小學依村依山而建,學校規模小,校舍條件差,學生上學路途遙遠,每天來往學校需花費大量時間和精力,在一定程度上影響了教育教學的順利開展和質量的提高。會澤科學規劃,合理布局,全面整合教育資源,促進教育均衡發展。
2010年以來,會澤縣堅持“因地制宜、宜并則并、先建后撤”的原則,撤并小學14所,教學點46所,初級中學2所,辦起寄宿制學校269所,整合了全縣教育資源,提高學校辦學效率。
如何破解城區“入園難”、“入學難”的困局。會澤縣政府無償提供土地,由一民營幼教集團投資570余萬元,按省一級一等幼兒園標準,新建一所辦學規模600人的幼兒園,緩解了城區學前教育資源緊張的狀況。隨著投資1400余萬元,可容納1800名學生的會澤縣特殊教育學校、會澤縣馳宏小學的落成,城區小學“大班額”現象得到了緩解。投資近7000萬元,建筑面積2.1萬平方米,辦學規模2400人的鐘屏中學搬遷新建,城區初中教育均衡發展的良好態勢業已形成。
近兩年,會澤縣還逐步撤銷鄉鎮完全中學高中部,整合高中教育資源,集中到縣城辦學,形成縣城三所高中齊頭并進、比學趕超的氛圍,促進了教育教學質量提高。2012年,在會澤一中已經成為省一級三等高中的基礎上,會澤縣實驗高級中學、會澤縣茚旺高級中學成功晉升為省一級三等高中,使會澤成為云南省內高中學校均為省一級高中的唯一一個縣。
教育資源的合理整合,全面提升會澤教育教學質量,改善了師生學習、工作和生活環境。娜姑鎮石門坎小學由3個教學點合并而成,近500名學生全部享受國家“兩免一補”政策和營養改善計劃。每生每學期只需交100斤大米和100元錢即可在學校吃好吃飽。學校教學質量高,安全有保障,課余文化活動又豐富多彩,還為留守兒童安裝了專用電話。這所農村學校辦成了周邊相鄰地區群眾眾口稱贊的“名校”,紛紛要求將子女轉入就讀。
加大救助,保證每生都能上學
“感謝給予我關心和幫助的各位好心人,因為有了你們的關心和幫助,我才能順利、安心地讀書。今后,我會更加努力地學習,用優異的成績回報你們,回報社會。” 這是會澤縣實驗高級中學高二年級學生龍金燕在接受貧困救助資金時誠摯的話語。
救助家庭經濟困難學生,是會澤教育長期堅持的又一舉措,迄今為止,會澤80%人口還處在貧困線下。為確保每個家庭經濟困難學生不因貧輟學,全面提高提高“兩基”成果,會澤采取多種方法,通過多種渠道資助家庭經濟困難學生。
會澤縣在職縣級領導每人結對資助1名貧困學生,直至被資助學生完成初、高中學業或大學學業。全縣干部職工,每人每年捐資助學不低于200元,鄉科級人員每人每年捐資助學不低于250元,縣處級領導每人每年捐資助學不低于300元。除此之外,縣財政每年安排50萬元資助2500名家庭經濟困難學生,安排50萬元獎勵500名品學兼優的高困學生。還廣募社會各界資金,建立了“會澤縣貧困地區少年兒童就學基金”、“紅云愛心助學基金”等30余個資助基金。
關鍵詞:資助;自助;創新創業教育
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9132(2016)34-0028-03
DOI:10.16657/ki.issn1673-9132.2016.34.014
新常態背景下,信息技術、網絡平臺的迅速發展和廣泛應用,促使高等學校就業創業教育進入全新而穩定的信息化時代。對于地域環境相對偏遠、經濟水平相對落后的貴州普通本科高校而言,新常態條件不僅給予就業創業信息的獲得帶來了便捷,而且對大學生的意識形態、價值尺度、就業觀念都有著重要的影響。這為貴州高校貧困生的創新創業教育帶來了難得的機遇,同時也讓貴州高校貧困生創新創業教育工作面臨著嚴峻的挑戰。如何在新常態時代下使貴州高校貧困大學生教育問題實現新的突破,尋找貧困大學生創新創業教育一體化的全新培養模式是當前教育工作研究的核心問題。然而當前學界對于大學生創新創業教育問題的研究熱點主要是兩個方面。第一,探討創業教育的相關性。第二,強調應該把創新創業教育融入到高校人才培養體系中,使創業、創新教育與人才培養協同進行。相對于兩方面的熱點,同時也存在著兩點空白,第一,探索創新創業教育與人才培養一體化的健康模式,構建大學生就業、創業教育一體化教育理論和實踐探索。第二,對于貴州高校高校大學生創新創業教育一體化人才培養模式的研究研究尚屬空白。
創新創業教育是適應經濟社會和國家發展戰略需要而產生的一種教學理念與模式,創新創業教育要面向全體學生,融入人才培養全過程[1]。探索開展創新創業教育是解決貴州高校貧困生高質量就業的必然選擇,也是提高貧困大學生就業能力、培養綜合素質、實現多層次就業的客觀選擇。
一、 貴州高校貧困生就業現狀
隨著1998年高校的不斷擴招,高校學生總數持續增長,貧困生規模也不斷擴大。為了促進貴州高校貧困大學生更高質量的就業,筆者以貴州師范學院貧困大學生就業為例,對貴州師范學院2015屆91名貧困畢業生的就業情況進行了調查研究。分析顯示貧困大學生就業的方向分布為國家基層就業、公務員、西部計劃以及個人創業。通過對該91名應屆貧困畢業生就業去向調查顯示:其中國家基層項目38人,主要從事特崗教師、大學生村官等,應征義務兵1人,考取公務員3人,升學4人,西部計劃2人,自主創業2人,私營企業就業、銷售、臨時崗位工作等其他靈活就業40人。
對該91名貧困大學生就業地區進行調研分析,省會城市8人,縣級以下農村城鎮地區41人,地級市32人。
數據分析可見,貴州省貧困大學生的就業主要有兩個明顯特征:第一,工作求穩。事業單位公務員走熱,不少學生首先選擇考取公務員等“鐵飯碗”,職業興趣為其次,穩定為首先。第二,農村基層就業規模較大。這些地區經濟、交通、教育資源等欠發達,工作條件雖然艱苦但是對大學生的需求確實極大,貴州省絕大多數貧困大學畢業生來自偏遠農村,他們經歷了貧困的磨煉,在面對困難時一直更加堅定,愿意投身基層,到最需要的地方去提高和鍛煉自己,與他們而言建設家鄉、投身基層是實現自己人生價值和職業理想的有益抉擇。
二、 貴州高校貧困生就業困境
從貴州高校貧困大學生就業的現狀出發,當前該群體的就業困難主要表現在經濟收入不能有效滿足求職成本、自主創業困難較大、自身缺乏市場競爭力等方面。對貴州高校貧困畢業生的培養要改以往的“資助”模式為“自助”方法,進而教育貴州高校貧困生有效吸收信息化時代的科技成果,逐步實現創業就業的有效結合,促進貧困生有效就業率的迅速提升。
第一,求職成本高。當前大學生找工作所需費用不斷增多,諸如報名費、交通費、培訓費、服裝費等,這些求職所需花費令貧困大學生感到困難重重。另外,還有就業歧視、地域歧視以及社會上一些不公平現象等因素的制約,如有的招聘單位為某個崗位量身定做招聘條件,故意設置門檻等嚴重阻礙了貧困大學生的就業。
第二,自主創業阻礙重重。和所有創業者一樣,剛畢業的大學生知識面狹窄、經商經驗不足這些問題是應屆生創業者的普遍困難。而貧困大學生自主創業相對而言困難更大,資金短缺、人際關系匱乏、承擔風險能力弱是貧困大學生創業的特殊困難。種種困難令他們不敢創業,也沒有能力創業。雖然國家對大學生創業出臺了一系列優惠政策,但在創業指導、創業培訓、資金扶持等方面還需繼續提高和落實。而在貴州地區的高校,因師資力量、經濟條件、地域環境等方面的制約,貴州高校普遍存在對貧困大學生創新創業的指導力度不足的問題,這也對貧困大學生的創業產生了消極的影響。
第三,缺乏就業市場競爭力。貧困大學生職業競爭力缺乏,主要表現在計算機水平、語言藝術、交際能力等素質相對薄弱。貴州省高校貧困生由于來自經濟條件較落后的農村偏遠山區,家庭經濟困難、計算機水平低、文體特長少等綜合素質薄弱,更有甚者,一部分貧困大學生因經濟壓力和心理負擔,把全部精力投入到理論課學習上,在校期間很少參加各類集體活動,忽略了社會實踐能力的培養。這些不利因素導致了貧困大學生交際能力弱、缺乏自信、過度自尊或自卑,導致求職應聘時很難受到招聘方青睞。另外,貧困大學生獲取信息途徑相對較少,掌握就業信息的渠道狹窄也制約了這個群體的有效就業。
大學生就業本就是一個熱點話題,貧困大學生的高質量、有效率的就業更是一個焦點。對于貧困生基數較大的貴州省高校而言,貧困大學生是否有效就業,不僅關系到貧困生的家庭,也關系著高校的發展。但目前貴州省高校在提升貧困生就業創業方面的工作還存在一些欠缺。探索發展貧困大學生的就業創業教育,需要進一步研究有效的就業創業一體化人才培養模式,需要社會、政府、高校和畢業生個人協調發展,共同努力。
三、改革與突破:創新創業教育模式探索
創新是大學的靈魂,創業是提高貧困生就業得有效對策。貴州高校的發展與貴州地方經濟、產業結構的發展密切相關。故而,貴州高校要從所處的西部區域實際出發,研究并形成適應貴州經濟社會發展的、具備發展性和開放性的創新創業教育模式。根據調查結果、現狀分析可見,為更好地解決貴州高校貧困大學生的高質量就業,需要進一步探索和研究大學生創新創業教育一體化人才培養模式。根據國家相關文件,高校要強化推進創新創業教育的指導性建議和措施,發揮政策導向性作用。
(一) 要積極促進對創新創業教育人才培養模式的研究,讓研究和教學相互促進
加強創新創業研究中心、服務中心、課堂教學之間的聯系,以提高創業教育的辦學水平[2]。制訂目標明確、層次分明的創新創業教學計劃與實踐計劃,進而根據創新創業教育的目標與方式的不同,用教學計劃與實踐計劃來保障創新創業教育的順利實施。創新創業教育教學方案的研究和制定,必須包含明確的教學內容、合理的課時安排、任課教師的選擇與培訓、學生學習的模式等幾個方面,依照學科建設的一般規律,在實踐應用中以創新創業教育的研究來反哺教學,避免教學的盲目性。
(二)要強化服務媒介,創造良好的環境
就業信息獲取渠道短缺是貴州高校貧困生就業的一大短板,對此高校應不斷加強相關的網絡平臺、信息系統建設,合理利用當前大數據環境,及時收集、處理、反饋市場信息,借助新媒體手段,為貧困大學生創業就業提供良好的信息環境。貴州高校還可以借助全國大學生創新創業大賽等平臺,在校園內營造良好的創業就業氛圍,增強創新創業意識,支持并鼓勵貧困大學生的創業榜樣。
(二) 要服務貴州經濟和社會發展
貴州高校要著力打造多種創新創業教育平臺。鼓勵學生參與教師的科研項目,引導學生了解企業、行業和地區的發展趨勢,培養學生調查分析、歸納推理、知識創新等方面的能力。邀請企業導師參與對貧困大學生創業的指導,使得創業計劃更加貼近市場、貼近企業實際運行。創業導師在進行實際企業操作性指導的同時,也會對大學生創業者和創業團隊進行心理指導[3]。讓學生創業團隊真正進行實際運作,積累創業經驗。
(三) 開闊視野,加強同發達地區高校的教育合作
在學術研究、課程開發和教材出版等方面進行交流合作,提高貴州高校創新創業教育水平。通過交流競賽,讓學生、老師與科研經濟相對更發達的高校多交流溝通,感受不同區域的創新創業文化,取長補短。高校與企業合作,就企業關心的技術研發、產品開發、市場拓展等問題提出解決方案,提高解決實際問題的能力。
貴州是經濟欠發達的地區,高校貧困生問題日益突出,研究并切實解決高校貧困生創新創業問題,是貴州省高等教育面臨的一個十分緊迫而重要的理論課題和現實課題。信息化時代下如何通過對高校貧困生創新創業教育問題的研究,幫助貧困學生順利完成學業,實現較高質量的就業創業,具有更加貼合實際的應用價值。
四、創新與建構:貴州高校貧困生創新創業的有效途徑
新常態背景下,網絡信息資源的整合與共享給貴州高校貧困大學生就業創業帶來新的挑戰和機遇。抓住時展所賦予的新機遇,充分發揮貴州地域優勢和貧困大學生自身的特點,積極參與就業競爭大環境是貴州高校貧困大學生的必然選擇。貧困大學生要自覺將社會規范內化為自身提高和發展的目標,養成與職場競爭相適應的優秀品格。
(一) 發揚貧困生自強不息的精神,培養吃苦耐勞的品質
貧困大學生需要梳理正確的金錢觀,通過培養和引導,讓貧困生正確地看待經濟困難的磨礪和考驗,以自強不息的精神激勵自己面對生活與人生的挑戰。面對政府或愛心人士等層面的資助,要有自立自強的信心,杜絕“等、靠、要”的消極心理。可以通過樹立正面榜樣,例如“自強之星”等活動的開展,宣傳并樹立優秀貧困生的典型,以精神的力量感召人,引導貧困生走出困境,提高綜合素質,鼓勵他們學以致用,在服務社會中體現自身價值。
(二)以培養社會責任感為抓手,做好貧困生感恩教育工作
高等教育旨在培養人才、服務社會。相對于其他經濟條件欠發達的地區,貴州高校的貧困生所承受的政府資助和社會幫扶更多。諸如國家助學貸款、助學金、社會愛心資助等等項目惠及每一位貧困生,這使得他們更傾向于感恩社會。重視貧困生社會責任感的培養,使之明白自己的成長與社會休戚相關,學會感恩他人,回報社會,為社會做出貢獻。在對于學生社會責任感的培養中,誠信教育尤為重要。教育學生誠信地面對各種助學措施,像孟加拉國鄉村銀行高等教育貸款項目“鄉村銀行的16個決定”[4]的制度,就注重對借款人進行還款理念的灌輸和教育。這種簡單易懂而樸實的決定經過反復的灌輸和教育,使得學生可以獲得最基本的誠信和生活信條。因此,大力加強貧困生感恩教育和誠信教育是做好貴州高校貧困生創新創業教育的關鍵。
(三)重視貧困生綜合素質的培養
在貴州高校貧困生群體中,知識面狹窄、計算機水平低、人機交往能力弱、自卑心理等是普遍存在的問題。所以要特別注重提高該群體的社會競爭和發展能力,就必須注重對他們綜合能力的培養。在對于貧困生的資助中,要采取有效的方式教育引導貧困生優化思想、調適心理,學習知識、培養技能、鍛煉身體,實現綜合素質的提升。教育他們樹立正確的人生觀,正確對待人生挫折和逆境。理性地認識到貧困。善于在經濟逆境中尋找發展的動力,培養堅強的意志。在接受社會各界的資助后,要懂得回報社會、傳遞感恩。這就要求,對于貧困大學生的培養,務必要關注其心理健康的發展。借助新媒體手段普及心理健康輔導,讓貧困生的感恩教育落到實處。引導貧困生順利完成自己的學業,并力所能及地幫助他人,通過“他助――自助――助人”的資助模式,將貧困生教育不斷完善并發展。
參考文獻:
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[關鍵詞]山區高中 政治課 德育功能
政治課教學擔負著教書育人的雙重任務,它不僅要給學生提供認識事物的工具和方法,更重要的是要鑄造學生的靈魂,幫助學生樹立正確的世界觀和人生觀,培養和造就中學生健全而高尚的思想道德素質。但是,由于我國經濟文化發展的不平衡,山區教育顯得相對落后,在嚴峻的考試壓力下,高中階段政治課德育功能缺失現象十分突出。因此,如何搞好山區高中政治課教學,提高政治課的德育功能,是一個值得研究和思考的問題。
一、目前山區高中政治課德育功能缺失的主要表現
1.在教學內容上忽視學生實際,注重從“大”處著眼。純理論化的教學使學生不能親身感知和踐行學習內容,限制了學生情感和行為的發展,無法實現知、情、意、行的統一。而教師們似乎更注重把學生培養成“經濟學家”、“哲學家”、“倫理學家”或者“政治家”,而不是讓學生進行德育體驗。有些教學內容晦澀難懂,教師自己也還是一知半解,學生更是一頭霧水。
2.在教學方法上“灌輸”多于“啟發”。 山區高中政治課教學普遍存在著以教師和書本為中心,忽視乃至否認學生的主體地位,無視學生的感受。結果,學生圍繞著教師轉,一切都得聽命于教師,教師主宰著教學全過程。由于許多教學內容難度太大,加上課時限制,有些執教者索性照本宣科,學生則迫于學業壓力,也不奢求“啟發”式教學。為了應對考試,政治課教學就是教師滿堂講、學生滿堂抄,很難發揮其德育功能。
3.課內課外脫節,校內校外脫節。由于學校重智輕德,教師不注重思想品德方面的教育,一門心思追求升學率,造成學生對學習沒有興趣,甚至厭學、逃學。具體表現在課前學習存在方法不當和缺乏自覺性;課中學習存在聽課方式不科學和缺乏主動性;課后學習存在應付作業和缺乏探索精神。
二、山區高中政治課德育功能缺失的原因分析
1.在思想認識上,應試觀念未轉變。培養學生良好的政治素質和思想品質是思想政治課的最終目標和歸宿,但從當前高中階段的思想政治課教學的現狀看,山區高中的政治課教學的德育功能卻被弱化,不管是教師還是學生,都把考試特別是高考作為教學和學習的主要目標。在嚴峻的考試壓力下,教師和學生均不同程度地忽視政治課德育功能。
2.山區高中缺乏必要的教學資源。思想政治課新課程標準強調課程實施的實踐性和開放性,重視讓學生在實踐中體驗,在體驗中感悟,在感悟中成長。但是,山區高中缺乏必要的教學資源,要進行思想政治課的新課程公共改革,實施實踐性和開放性難度極大。同時,由于山區教師缺少進修提高的機會,一些教師很難將抽象的理論用形象的方法展現出來。
3.山區高中學生缺乏良好的家庭教育配合,家庭與學校互動的難度極大。山區高中大部分學生為寄宿制,再加上大多數山區孩子的家長自身文化水平不高而又忽視子女教育,因此往往容易存在兩個極端;一是家長不管不問,或只關心孩子的考試分數,只管吃穿用,不管思想品德,甚至不和孩子溝通,出了問題又大驚小怪,怨天尤人,或撒手不管,或動輒打罵,造成親子關系緊張。二是家長嬌生慣養,拔苗助長,為使孩子出人頭地,不惜一切代價。
三、強化山區高中政治課德育功能的實踐與對策
1.在政治課教學內容安排上突出“四個加強”。強化山區高中政治課德育功能的根本目的是幫助山區學生發展健康、健全的人格,樹立正確的人生觀、價值觀和科學的世界觀。因此,我們結合山區高中貧困生多的實際,在政治課教學內容安排上突出了“四個加強”。
(1)加強自強、自立教育。困難并不可怕,關鍵是要有克服困難的勇氣和信心,要能在逆境中學會自強、自立。只有學會自強、自立,才能豐衣足食,才能變“輸血”為“造血”,變“供給型”補助為“經營型”幫助;只有學會自強、自立,才能勇于拼搏,爭取成功。
(2)加強誠信、自信教育。誠信應該是必須教給學生的必不可少的個性品質,而針對大多數山區貧困生自信心不足、自卑心理相對較強的心理特點,要給予他們更多的關懷、鼓勵和支持,讓他們體會到集體的溫暖,體會到成功的樂趣。同時,要讓他們認識到,無論是貧窮還是富裕,任何人在人格上都是平等的,要讓他們學會客觀地認識自我,學會調整自己的心態,積極地融入集體,喚醒他們的自信,使他們用樂觀積極的態度對待人生。
(3)加強愛心、責任心教育。由于種種原因所造成的家庭貧困,在一定程度上影響著貧困學生的心理健康。他們淡漠人生,我行我素,對待許多人和事缺乏應有的熱心、愛心和責任心。盡管社會、學校給了他們很多的愛心資助,仍然沒有激起他們的感恩之情,甚至極個別同學認為這是理所當然。因此,要加強對他們進行愛心、責任心教育。只有教育他們樹立愛心、責任心,才能使他們懂得“滴水之恩,當涌泉相報”的道理,才能讓他們真正感受到大家庭的溫暖,感到集體的力量,從而激勵他們把個人理想、追求與集體的榮譽聯系起來。
(4)加強艱苦奮斗、勤儉節約教育。對貧困生進行艱苦奮斗、勤儉節約教育,能使他們珍惜他人的勞動成果,有效地遏制浪費現象,并使他們正視現實,樹立正確人生觀和價值觀。
2.在政治課教學過程中遵循“四個原則”。
(1)尊重德育規律,顯性德育和隱性德育有機結合的原則。一個人道德行為的養成,需要經過道德認識、道德情感、道德意志、道德行為四個基本過程。其中道德認識主要是通過顯性德育來完成,它是道德形成的開端和基礎。道德情感起著催化作用,道德意志發揮著定向作用,這二者更多的應通過隱性德育來完成。因此,要發揮山區高中政治課德育功能必須將顯性德育和隱性德育有機地結合起來,通過彼此間的相互影響、滲透或互補、支援,才能形成一種合力,最終依靠一定的規范訓練,完成一個人道德行為的塑造。
(2)知識性與思想性相結合原則。高中思想政治課知識是載體,思想性寓于知識性之中。無論是揭示知識本身所包含的德育內容,還是聯系實際,運用所學的基本觀點分析說明社會生活中重大問題、熱點問題,首先都需要幫助學生學好的基本知識、基本理論,進而體會其立場、觀點、方法,這樣才能發揮思想政治課作為一門德育學科的德育功能。
(3)理論聯系實際,開展新型社會實踐的原則。一方面我們要堅持正面教育的原則,政治教師在課堂上應旗幟鮮明地弘揚社會主義、愛國主義、集體主義主旋律,理直氣壯地貫徹社會主義道德規范。但不要把學校看成是只有陽光、沒有風雨的人工溫室,要客觀地介紹社會,實事求是地把社會的真實面目介紹給學生,讓他們在比較中提高判斷是非的能力,使他們在實踐中形成科學的人生觀和正確的價值觀。開展新型社會實踐教育應該說是現代德育的一個新理念。它強調學生是實踐活動的主體,社會實踐的設計更多是從學生本身的成長入手,強調對學生進行德、智、體、美全方位的教育,而且非常關注學生在社會實踐中的感受,力圖達到豐富學生人生體驗的目的。在操作上,它應是學校正規教學計劃的一部分。在形式上,這種社會實踐教育可以是在課堂上以學術討論的形式進行,也可以在課外以軍訓、專業實習、參觀、社會調查、野外生存訓練等形式出現。
(4)突出德育的主體,注重個性化教育的原則。學生是學習的主體,也是德育的主體。但過去學校德育中更多的是注重整體化的德育,缺乏對教育主體個性化的教育,沒有很好地發揮主體的積極性。我們認為,注重和研究個性差異,將是今后開展有針對性德育的有效途徑。我們要愛護和信任每一位學生,啟發學生積極思考,勇于提出問題,表達自己的見解;指導學生開展研究、討論、辯論,要調動學生的主人翁責任感和積極性,使他們認同和接受的基本立場、觀點、方法,改變把政治課搞成教師講、學生聽,教師灌輸、學生接受的被動局面,這樣才能收到良好的教育實效。
3.在教育要素上要做好“四項優化”。
(1)優化教育環境:更新學校教育環境,努力建設校容、校貌、校風、校紀,開展豐富多彩的文化、藝術、科學、娛樂活動,從而把文化建設和思想建設結合起來,把有形教育和無形教育結合起來,把校內教育和校外教育力量結合起來,形成一個整體優化的、有利于讓山區學生健康成長的育人環境。
(2)優化班級管理:根據學生的生理因素、心理因素、智力因素、非智力因素,形成一套有效的、科學的班級管理方案,激活學生的內在良好動因,把每一個學生的積極性和主動性發揮出來。
(3)優化教師隊伍:重在提高教師素質。建設一支具有正確的教育觀、有一定的教育理論素質和教學研究能力、有強烈的事業心和責任感的教師隊伍,從而使教師能夠針對山區學生的不同特點有針對性的做好教書育人工作。
(4)優化學校管理:遵循教育科學、領導科學以及科學方法論等有關原理、原則,完善學校的管理制度,且在管理上特別做到對學生的人文關懷,讓廣大學生體會到學校對他們的重視、老師對他們的重視。
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