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條例心得體會范文第1篇

《中華人民共和國審計法實施條例》（以下簡稱審計法實施條例）頒布實施，對《中華人民共和國審計法》（以下簡稱審計法）的有關規(guī)定予以了明確和細化，使審計監(jiān)督機制更加健全，審計監(jiān)督職責更加明了，這對于規(guī)范審計監(jiān)督行為，強化審計監(jiān)督指導和推動審計事業(yè)科學發(fā)展具有十分重大的意義。目前，各地審計機關正在普遍宣傳、學習貫徹審計法實施條例，審計法實施條例5月1日就將正式實施，如何正確貫徹實施，是擺在各級審計機關面前的一件大事，本人通過學習審計法實施條例及以往的審計工作情況，針對幾個具體問題談點自已的體會供同仁參考。

一、審計依據(jù)問題

目前各地審計機關在編制審計方案、制發(fā)審計通知書和審計報告中審計依據(jù)有兩種操作方式：一是以審計法第三章16條至30條規(guī)定的相關內(nèi)容為審計依據(jù)，二是除以審計法第16條至30條規(guī)定外，將各級政府批轉(zhuǎn)審計機關年度項目審計計劃文件作為補充依據(jù)。

上述兩種操作方式，誰對誰錯有待明確，筆者傾向第二種做法，依據(jù)是審計法及其實施條例的相關規(guī)定。

新審計法第五章審計程序第38條規(guī)定“審計根據(jù)審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，向被審計單位送達審計通知書，遇有特殊情況，經(jīng)本級人民政府批準，審計機關可以直接持審計通知書實施審計”。實施條例第五章審計程序第三十四條“審計機關應當根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定，按照本級人民政府和上級審計機關的要求，確定年度審計工作重點，編制年度審計項目計劃”。

通過審計法及其實施條例的規(guī)定中可以看出審計機關執(zhí)法依據(jù)除法律、法規(guī)規(guī)定外，還應按照本級政府的要求確定年度審計項目計劃，遇有特殊情況的須經(jīng)本級政府批準才可持審計通知書實施審計。依據(jù)審計法的相關規(guī)定作為審計依據(jù)就存在不完整性。

二、審計查出違紀違規(guī)問題定性、處理、處罰依據(jù)問題

目前，各級審計機關項目審計結(jié)束后對被審計單位存在的違紀違規(guī)問題依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定作為審計定性的依據(jù)，審計處理、處罰依據(jù)有兩種表現(xiàn)：一是依據(jù)審計法、審計法實施條例、財政違法行為處罰處分條例及相關規(guī)章中明確審計機關及其審計人員具有執(zhí)法主體資格的法律、法規(guī)和規(guī)章；二是依據(jù)國家相關法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定作為審計處理、處罰依據(jù)。

上述兩種做法和表現(xiàn)形式都存在與新修訂的審計法及其實施條例相銜接和完善的問題。

新審計法第四十一條“審計機關按照審計署規(guī)定的程序?qū)徲嫿M的審計報告進行審議，并對被審計對象對審計組的審計報告提出的意見一并研究后，提出審計機關的審計報告；對違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，依法應當給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰的意見”。

審計法實施條例第5條第二款“審計機關依照有關財政收支、財務收支的法律、法規(guī)，以及國家有關政策、標準、項目目標等方面的規(guī)定進行審計評價，對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的決定”。

審計法實施條例第六章法律責任第四十九條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為，審計機關在法定職權(quán)范圍內(nèi)，區(qū)別情況采取審計法第四十五條規(guī)定的處理措施，可以通報批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計機關認為應當給予處分的，向有關主管機關、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”。

“法律、行政法規(guī)對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為處理、處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。

目前，相關部門起草的法律、法規(guī)和部門規(guī)章都明確有執(zhí)法主體單位，直接借用有關的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定條款作為審計處理處罰的依據(jù)就存在執(zhí)法體資格不合法的問題。

三、審計救濟途徑及受理單位問題

新審計法第四十八條“被審計單位對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟”。

“被審計單位對審計機關作出的有關財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定”。

新審計法實施條例第二十四條“審計機關根據(jù)被審計單位的財政、財務隸屬關系，確定審計管轄范圍；不能根據(jù)財政、財務隸屬關系確定審計管轄范圍的，根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管 學習審計法實施條例心得體會第2頁

理關系，確定審計管轄范圍”。

根據(jù)法律和法規(guī)規(guī)定，審計機關年度審計項目計劃有本級政府安排的和上級審計機關授權(quán)或委托的審計項目，審計決定中告之的被審計單位救濟途徑的受理機關有待進一步明確。

如何正確貫徹執(zhí)行新修訂的審計法實施條例，更好地運用實施條例，推動審計工作更好更快發(fā)展，為地方經(jīng)濟建設保駕護航，是當前和今后各級審計機關和審計人員的一件大事。針對上述情況，筆者提出如下建議，供同仁參考：

一、審計依據(jù)

應依據(jù)審計法相關條款規(guī)定和各級政府批轉(zhuǎn)的審計機關年度審計項目計劃。完整表述為：“根據(jù)《中華人民共和國審計法》第條規(guī)定和《人民政府批轉(zhuǎn)局關于年審計工作計劃安排意見的通知》（政發(fā)號）……

二、審計查出違紀違規(guī)問題定性、處理、處罰依據(jù)問題

審計定性依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定作為審計定性的依據(jù)，審計處理、處罰公兩種情況：一是若國家相關法律、行政法規(guī)對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為無明確的處理、處罰意見的，依照審計法及其實施條例的相關規(guī)定作為審計處理、處罰依據(jù)，二是國家相關法律、行政法規(guī)對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為有明確的處理、處罰意見的，參照相關法律、法規(guī)規(guī)定的處理、處罰種類及幅度，依照審計法及其實施條例的相關條款規(guī)定進行處理、處罰；需移送或由相關主管機關處理的制發(fā)移送處理和審計建議書。

條例心得體會范文第2篇

警鐘長鳴：特種設備安全不容忽視

事故頻發(fā)，給生命帶來的是不能承受的痛。

一起起血淋淋的事故向我們敲響了警鐘。

其實，黨和政府歷來高度重視特種設備安全工作，從1955年起，我國就對特種設備實行安全監(jiān)督管理，并先后出臺了一系列法規(guī)、規(guī)章。去年，國務院又正式頒布了《特種設備安全監(jiān)察條例》，以進一步推動我國特種設備安全監(jiān)察工作有序開展，確保特種設備安全運行，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

然而，在現(xiàn)實中，仍有不少特種設備生產(chǎn)、使用單位或業(yè)主不認真履行安全義務，不嚴格遵守《特種設備安全監(jiān)察條例》及其他法規(guī)、規(guī)章，導致特種設備安全問題多多。

特種設備“沒戶口”，非法制造、非法安裝、非法使用問題突出。按照《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設備使用，應當向市一級質(zhì)量技術監(jiān)督部門注冊登記。目前我市特種設備“沒戶口”的現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)單位的特種設備在未辦理使用登記證和未履行報檢手續(xù)的情況下，非法安裝、非法使用，尤其一些小豆腐作坊、米粉坊，用汽油桶自制“土鍋爐”，建筑工地自制升降機，給特種設備安全帶來隱患。

特種設備“帶病運行”。國家對特種設備使用實行強制檢驗和定期檢驗制度，特種設備的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗。同時，不同的特種設備有不同的檢驗周期，如家庭用15公斤的氣瓶每4年要檢驗一次；壓力容器3-6年檢驗一次；鍋爐每年要檢驗一次；電梯每年檢驗一次。我省仍有少數(shù)單位，在特種設備檢驗期限屆滿后，不向質(zhì)監(jiān)部門申請檢驗、檢測，繼續(xù)使用，導致一些特些種設備“帶病運行”，超期“服役”。

作業(yè)人員無證上崗。特種設備的管理、操作技術要求高，因此，《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設備的作業(yè)人員及其相關管理人員，應當經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門考核合格，取得證書后，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。

關愛生命，關注安全

生命無價。是什么導致特種設備安全存在這么多的問題呢？首先是企業(yè)對特種設備安全意識的淡薄。在市場經(jīng)濟條件下，有部分企業(yè)受地方保護，廠門都不讓進，不少企業(yè)尤其個體業(yè)主安全意識不強，拒絕設備檢驗，拒絕培訓考核，管理水平低下，客觀上為安全監(jiān)察工作增添了難度。

此外，目前的特種設備監(jiān)察體制給質(zhì)量技術監(jiān)督部門增加了工作難度。特種設備涉及各行業(yè)、各部門，僅僅依靠質(zhì)監(jiān)部門單一的安全監(jiān)察，沒有形成全社會的齊抓共管，是難以取得較好的監(jiān)管效果的。

條例心得體會范文第3篇

一、增強預算治理，是完成科學理財?shù)那疤?/p>

要經(jīng)過預算治理鼎力標準經(jīng)費供應和支出渠道，合理調(diào)整經(jīng)費支出構(gòu)造，有用監(jiān)視經(jīng)費進出運動，增強經(jīng)費治理的方案性、平安性，進步藥監(jiān)系統(tǒng)的經(jīng)費保證才能，進步經(jīng)費的運用效益。要合理編制預算方案，起勁進步預算執(zhí)行質(zhì)量。個中，既要思索事業(yè)的久遠開展，更要思索食物藥品監(jiān)視治理本能機能的實行和發(fā)揚，確保知足人員經(jīng)費和社會保證等事關步隊不變的支出需求。

二、嚴厲“進出兩條線”，是完成科學理財?shù)母?/p>

1.嚴厲收費治理，做到應收盡收。貫徹施行財政“進出兩條線”任務的要害是依法收費。要實在抓好收費的根底任務，嚴厲依照國度規(guī)則的收費項目、規(guī)范、局限，標準收費行為。應依據(jù)物價部分審定的《收費答應證上》所列收費項目、收費局限、收費規(guī)范收費，不得私自設立收費項目，擴展收費局限，進步收費規(guī)范。

2.嚴厲執(zhí)行解繳規(guī)律。當前食物藥品監(jiān)視治理系統(tǒng)的行政性收費收入、罰充公入等均已歸入預算治理，罰沒款執(zhí)行罰繳別離，行政事業(yè)性收費都逐漸托付銀行代收。這就要求全系統(tǒng)各執(zhí)收部分要實時、足額地將各項收費繳入銀行專戶，不得截留、調(diào)用、拖欠應繳款，做到單元開票、銀行代收、財務統(tǒng)管。對行政事業(yè)性收費的各項收入未實時上繳者，要依法依紀賜與處置。因為“進出兩條線的要求”及“罰繳別離”等準則的施行，因而在嚴厲收繳規(guī)律的還，財務部分該當合理審定支出規(guī)范，并足額供應人員經(jīng)費。

3.嚴厲單子治理，標準收費行為。嚴厲收費單子的治理，一是標準單子的起原渠道，藥監(jiān)部分一概運用由省財務廳擔任制的單子；二是要嚴厲標準單子運用、核銷準則，樹立健全單子治理準則，指定專人擔任，設置單子賬簿；嚴厲依照單子申領順序和單子運用稽察、核銷順序，完美領取、發(fā)放、運用、結(jié)報、考核、繳銷等單子治理準則，做到每月準時結(jié)報核銷；嚴厲執(zhí)行票款一致，驗舊領新、按期繳銷。；二是要標準單子的運用，特據(jù)別是標準《非運營性一致結(jié)算收條》的運用，嚴禁超局限運用該單子，根絕亂收費景象。

三、完美財政治理方法，是完成科學理財?shù)谋囟ㄒ?/p>

1、除了執(zhí)行財政公開、民主辦財?shù)葴蕜t外，還要嚴厲內(nèi)部財政審計。除了由黨組委派對離任的指導干部進行審計，還要增強日常的監(jiān)視反省，由上級機關財政人員按期組織對下級機關的財政內(nèi)部審計。如許，上級的財政部分可以實時把握下級單元的狀況，對不不契合財經(jīng)準則的景象實時改正，還也在必然層面上可以促進財政人員增強對本身營業(yè)本質(zhì)的進步。

2、當前，系統(tǒng)的管帳信息平臺已推行到縣，要充沛應用平臺進步前輩的使用軟件和收集設備的優(yōu)勢，進步管帳任務效率，增強對財務資金的動態(tài)治理，標準財政治理，

四、增強財政準則建立，是完成科學理財?shù)挠辛ΡＷC

1.增強固定資產(chǎn)治理。

近幾年來，各級食物藥品監(jiān)視治理部分的固定資產(chǎn)不只在數(shù)目上不時添加，并且在組成、品類和運用等方面也不時開展，更新速度不時加速。為此，一要設置專門治理機構(gòu)，對固定資產(chǎn)的治理要落實到部分，要有專人擔任，一致注銷、治理，要從思維上克制“重進輕出、重資金輕什物”的觀念。二要樹立完美固定資產(chǎn)治理準則，按期或不按期地進行清查清點，年關進行具體清查清點；要留意反省準則能否獲得有用執(zhí)行，對固定資產(chǎn)的措置能否按有關規(guī)則執(zhí)行，有無財富損掉景象。三要嚴厲執(zhí)行公共財富的置辦、領用、調(diào)撥、讓渡、審批、申報等各項順序，將財富運用責任落實到有關部分和小我，執(zhí)行治理運用責任制。還，還要增強單元內(nèi)部的財富治理部分和財富運用部分間在任務上的協(xié)分配合，構(gòu)成一個卓有成效的治理收集，構(gòu)成一種各司其職、各負其責的優(yōu)越機制。

2.履行當局收購。

要嚴厲執(zhí)行《當局收購法》，果斷落實當局收購準則，依照“公開、公道、公平、效益”的準則，對大宗辦公用品、儀器設備、裝修裝潢等項目標收購集中轉(zhuǎn)向當局收購方法，標準當局收購行為，節(jié)省資金，根絕當局收購進程中的糜爛景象，進步資金支出的通明度和資金的運用效益。

3.留意增強基建工程治理。

應起勁增強根本建立項目投資前論證，合理確定和有用節(jié)制建立規(guī)劃和規(guī)范，執(zhí)行工程項目公開招招標制，嚴禁搞“大工程，小預算”，將一個在建工程切割成幾個小工程來躲避招招標。在增強完工財政決算方面，要留意準確反映建立項目進度及效果；留意增強對完工決算的審核，促進建立單元增強財政治理，嚴厲節(jié)制建立本錢；留意仔細執(zhí)行基建財政準則和財生意律，促進建立單元實時上交基建節(jié)余資金和基建收入，處理完工驗收和交付運用固定資產(chǎn)手續(xù)，使建立單元的財政資金治理歸入準則化、法制化軌道。

4.起勁增強罰沒物資治理。

條例心得體會范文第4篇

關鍵詞：有機磷農(nóng)藥；洗胃；團隊配合；護理

有機磷中毒是急診常見急癥，中毒途徑有經(jīng)消化道中毒、經(jīng)呼吸道中毒及經(jīng)皮膚黏膜中毒，而70%的患者都是經(jīng)消化道中毒，此類患者發(fā)病急，進展快，如果救治不及時就可危及生命，而洗胃是急救的首選措施。我科2013年4月23日收治1例口服甲胺磷致心跳呼吸驟停的病例，經(jīng)一系列積極救治后，恢復心跳呼吸，后痊愈出院?，F(xiàn)將急救護理體會匯報如下。

1資料與方法

1.1一般資料 患者，女，76歲，因與兒子發(fā)生爭執(zhí)后自服甲胺磷（具體量不詳）1 h后于18∶50由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)入我院。入院時患者神志不清，面色灰白，全身濕冷汗，呼吸微弱，雙下肺聞及少量濕羅音，能觸及頸動脈搏動，雙側(cè)瞳孔等大等圓，直徑約0.5 mm，對光反射遲鈍；Bp96/52 mmHg，P46次/min，SPO2 68%，R9次/min。

1.2急救處理 立即予心電監(jiān)護，氣管插管保持呼吸道通暢后經(jīng)口插入28號胃管進行洗胃，取左側(cè)，洗胃液體為37℃的溫開水；開通靜脈通路，采靜脈血急查血常規(guī)、膽堿酯酶、血電解質(zhì)，遵醫(yī)囑使用解磷定及阿托品；在洗胃至10000 mL時，患者突發(fā)呼吸心跳驟停，立即暫停洗胃，取平臥位，給予胸外心臟按壓，呼吸機輔助呼吸，模式為壓力控制通氣，氧濃度60%，PEEP4 cmH2O，呼吸頻率15次/min。經(jīng)胸外按壓6min后患者恢復自主心率，頸動脈搏動能觸及，但自主呼吸未恢復，繼續(xù)予呼吸機輔助呼吸，測BP92/48 mmHg，P89次/min，SPO296%，R15次/min，雙側(cè)瞳孔等大等圓，直徑約3 mm；遵醫(yī)囑繼續(xù)溫開水洗胃至澄清無色無味，予甘露醇150 mL經(jīng)胃管灌入導瀉后拔除洗胃管，然后經(jīng)鼻插入16號鼻胃管連接負壓引流器；導尿；脫去污染衣物，溫水清洗皮膚及毛發(fā)?；颊咴趽尵仁覍ΠY治療24 h后恢復自主呼吸，36 h后神志轉(zhuǎn)清，進行脫機試驗后拔除氣管插管，改鼻導管吸氧，48 h后轉(zhuǎn)入急診病房繼續(xù)治療，12d后痊愈出院。

2護理

2.1急救護理配合 緊急搶救時團隊的有效配合是搶救成功的關鍵。氣管插管的配合，快速建立靜脈通道，心跳驟停時及時進行體外心臟復蘇，嚴密監(jiān)測生命體征，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報醫(yī)生，及時有效的清除毒物，保持氣道的通暢；護理人員以護士長或高年資護師為主導，安排護士有序進行各項操作及記錄，保證各項搶救措施快速而有序的實施。

2.2快速清除毒物 有機磷農(nóng)藥中毒不管時間長短，都要徹底清除未吸收及以吸收的毒物；盡快使用清水或解毒劑進行徹底洗胃，并脫去污染衣物，用清水或肥皂水（敵百蟲除外）清洗毛發(fā)及皮膚，以終止毒物繼續(xù)吸收；停止洗胃的指征為洗出液洗至澄清、透明、無色無味；對重癥患者可保留胃管，必要時可重復進行洗胃，還可以起到胃腸減壓的作用。

2.2.1洗胃液的選擇 可根據(jù)病情選擇溫開水、生理鹽水、1∶5000高門酸鉀溶液，；溫度為25℃～38℃。

2.2.2胃管的選擇 根據(jù)年齡選擇胃管的型號，一般成人采用26～28號硅膠管。

2.2.3插入深度 成人置管深度為發(fā)際到劍突的距離，約45～55 cm，在實際操作中，發(fā)現(xiàn)此插入胃管深度容易導致出入量不平衡，達不到徹底洗胃的目的[1]；所以我科現(xiàn)采用鼻尖至耳垂再至劍突來測量插入胃管的長度，即55～70 cm。

2.3加強患者的基礎護理

2.3.1口腔護理 經(jīng)口氣管插管患者的口腔護理非常重要，插管后口腔分泌物增多，容易產(chǎn)生口腔異味，引起感染；每隔6 h給予一次口腔護理，必要時可給予口腔沖洗，降低感染率，減輕異味，增加患者的舒適感。

2.3.2皮膚護理 翻身1次/2 h，及時清除大小便，保持床單清潔干燥，對于壓瘡高危患者給予水膠體敷料保護易損處，防止壓瘡形成。

2.3.4尿管護理 會擦洗消毒2次/d，尿管固定于正確位置，防止翻身時牽拉尿管導致尿道損傷；清醒患者給予夾閉尿管，鼓勵患者早日拔除尿管自行小便。

2.3.4飲食護理 患者清醒后，在病情允許的情況下，給予清淡易消化的流質(zhì)飲食，以促建胃腸功能的恢復。

2.4專科護理

2.4.1加強氣管插管及呼吸管路護理 密切觀察患者意識、體溫、脈搏、呼吸、血壓、血氧飽和度及尿量的變化；做好氣管插管的觀察和護理，預防呼吸機相關性肺炎，每4 h測量氣囊壓力，床頭抬高40°～45°，保持氣道濕化，按需吸痰，保持呼吸道的通暢；及時處理呼吸機的各種報警，及時匯報各項指標，為調(diào)整呼吸機參數(shù)提供依據(jù)。

2.4.2用藥護理 阿托品是有機磷中毒的重要拮抗劑，及時適量的應用阿托品是搶救成功的關鍵，但是達到阿托品化與阿托品中毒的劑量非常接近，如果阿托品中毒會加重對患者的損害，增加病死率[2]；所以要求護士需掌握阿托品化的主要指標：①口干、皮膚干燥；②心率120次/min左右；③體溫略增高；④瞳孔擴大，顏面潮紅，肺部啰音消失等；同時也需了解阿托品中毒的相關癥狀：無汗，高熱達40℃以上，心率達到140次/min以上，瞳孔明顯擴大，環(huán)扎出現(xiàn)煩躁不安甚至譫妄、幻覺等精神癥狀。

2.4.3高熱護理 達到阿托品化4～6 h后會出現(xiàn)高熱現(xiàn)象，會隨著阿托品的用量減少而逐漸下降；如體溫持續(xù)保持在39℃以上，則需采取物理降溫，如冰枕、冰帽、酒精擦浴等，必要時配以藥物降溫。

2.4.4心理護理 對于服毒自殺的患者，除做好上述的護理工作外，還有很重要的一項護理措施就是心理護理。作為白衣天使，首先不要歧視患者，要及時了解患者的心理，給予心理安慰和心理疏導，并和家屬進行溝通，調(diào)動家屬的積極性，共同鼓勵患者鼓起生活的勇氣，樹立正確的一個人生觀，能積極配合治療；因此，醫(yī)務人員除了要具有精湛的醫(yī)療技術和高尚的醫(yī)德醫(yī)風，還要求我們具有豐富的心理學知識。另外給患者創(chuàng)造一個良好的、舒適的治療環(huán)境，使患者能得到充分的休息，也有利于疾病的早期恢復。

3結(jié)論

急診護士在實施洗胃操作中，除了要熟練的完成操作外，還要加強觀察患者病情變化，樹立安全意識，及時發(fā)現(xiàn)危險訊號，并能快速做出判斷和配合醫(yī)生做好急救措施，使患者能得到及時有效的救治，提高搶救成功率。

參考文獻：

[1]Qi F， Li A， Inagaki Y， et al. Chinese herbal medicines as adjuvant treatment during chemo-or radio-therapy for cancer[J]. Biosci Trends，2010，4（6）：297-307.

條例心得體會范文第5篇

下面，就貫徹落實這次會議精神，特別是惠書記的講話精神，我再強調(diào)三點意見：

第一，要立足蘇南站位，謀劃爭先進位?；輹浽谥v話中指出，與省內(nèi)外先進地區(qū)相比，鎮(zhèn)江高新區(qū)無論是指標排名，還是發(fā)展內(nèi)涵和空間，都存在較大差距。實事求是講，去年我們高新區(qū)為了爭取較好的排名，將蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)十四園”都列入統(tǒng)計，把盤子做大；而省內(nèi)發(fā)達的國家級高新區(qū)，比如說南京高新區(qū)已經(jīng)采取了“分拆”的模式，上報了南京高新區(qū)、江寧產(chǎn)業(yè)園、新港工業(yè)園3個園區(qū)分別參與排名。即使這樣，2016年，在蘇南11家國家高新區(qū)中，我們位列第10位，僅比新獲批的常熟高新區(qū)高0.156分。經(jīng)過了解，常熟高新區(qū)已經(jīng)完成了體制調(diào)整，進行了擴區(qū)操作，今年指標將明顯提升?？梢哉f，如果我們再不加緊調(diào)整高新區(qū)管理體制，就不可能實現(xiàn)爭先進位。省里已經(jīng)明確，對于排名靠后、甚至名次倒退的高新區(qū)，將參照經(jīng)開區(qū)的做法，實行末位淘汰制。這不僅是“牌子”的問題，更關系鎮(zhèn)江長遠發(fā)展。各地、各部門一定要保持危機感和緊迫感，按照今天會議精神特別是惠書記的部署要求，立足蘇南定位，堅持對標蘇南、爭先蘇南，以管理體制調(diào)整迅速激發(fā)高新區(qū)發(fā)展活力，推動高新區(qū)爭先進位，打造區(qū)域經(jīng)濟新的增長極。

第二，要突出產(chǎn)業(yè)強市，加快調(diào)整體制。高新區(qū)是聚力創(chuàng)新的主陣地?；輹浽谥v話中要求，要把高新區(qū)打造為高新技術、高新企業(yè)的集聚區(qū)；高端項目、高端產(chǎn)業(yè)的引領區(qū)；高效服務、高效發(fā)展的示范區(qū)。我們要圍繞“三個區(qū)”的發(fā)展目標，深入實施“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快推動高新區(qū)管理體制調(diào)整到位，為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端項目入駐、高端企業(yè)聚集創(chuàng)造條件。近階段，各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭都非常好，形成了你追我趕的良好氛圍。會后，各地、各部門要迅速行動起來，嚴格對照體制調(diào)整的實施方案和任務分解表，密切協(xié)作、環(huán)環(huán)相扣、按時推進，絕不允許推諉扯皮，絕不允許拖等靠，絕不允許打折扣講條件，涉及區(qū)劃、人事、財政、社會管理等各方面事務，都要確保6月30日前落實到位。體制調(diào)整完成后，相關機構(gòu)要立即運轉(zhuǎn)，把精力迅速聚焦到產(chǎn)業(yè)上，通過產(chǎn)業(yè)引進高端人才，通過人才支撐城市發(fā)展，做大做強船舶與海工裝備、數(shù)字產(chǎn)業(yè)兩大主導產(chǎn)業(yè)，全力打造城市發(fā)展新空間、特色產(chǎn)業(yè)承載地、創(chuàng)新驅(qū)動主引擎。

第三，要嚴肅工作紀律，保障政令暢通?；輹浽谥v話別強調(diào)，調(diào)整完善高新區(qū)管理體制是一項十分嚴肅的政治任務，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為，一律從嚴從重處理。今天會上也印發(fā)了《關于嚴肅鎮(zhèn)江高新區(qū)管理體制調(diào)整工作紀律的通知》，明確了八條紀律規(guī)定，這是“硬杠杠”“高壓線”，各地各部門一定要從大局出發(fā)，嚴格執(zhí)行到位，確保政令暢通、令行禁止。紀檢監(jiān)察部門要強化監(jiān)督問責，嚴查各類違反工作紀律的行為，形成有力震懾作用，為管理體制順利調(diào)整創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。