前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇森林生態旅游的概念范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
森林生態旅游景區體系的建立目前伊春已建成景區(點)100多處,其中國家AAAA級景區3處,列黑龍江省第2位,AA級以上景區19處,列黑龍江省第1位;省S級以上滑雪場4處;省級漂流經營達標場所8個,列黑龍江省第1位;國家級農業旅游示范點1個,國家級、省級森林公園25個,國家級自然保護區4處,國家級地質公園2個,3S、2S、S級滑雪場各1處,國家級狩獵場1處,省級狩獵場3處。2008年伊春市湯旺河林海奇石風景區被國家環境保護部和國家旅游局批準為全國第1個國家公園試點單位。從景區的構成和數量上看,伊春市目前已經建立起較為完備的森林生態旅游景區體系。旅游發展整體規劃完成伊春市先后編制了《伊春市旅游發展總體規劃(2000~2015年)》和鐵力、嘉蔭、五營、湯旺河等20個旅游區發展規劃及旅游專項規劃,形成了市、區(縣)兩級規劃體系。2006年聘請東北林業大學和旅游規劃設計公司對伊春市旅游資源進行了全面的普查和分析,修編了《伊春市旅游發展總體規劃(2006~2020年)》、編制了《伊春風景觀光道控制性詳細規劃》和《伊春市旅游資源研究》,提出把伊春規劃成為小興安嶺森林大公園的思路。2008年聘請北京達沃斯巔峰旅游規劃院編制了《伊春市旅游發展提升策劃》。在一系列的規劃設計下,伊春森林生態旅游基本形成了“林海觀光、森林避暑、休閑度假、康體養生”一體化的開發思路,提出根據不同區域旅游資源特色,優化旅游產業結構,建設東、南、北、中四大旅游區。北部旅游區突出“原始生態”特色,重點開發森林觀光和休閑度假產品;東部旅游區突出“運動康體”特色,重點開發森林避暑養生產品;南部旅游區突出“冬季冰雪”特色,重點開發冰上、雪上旅游產品;中部旅游區突出“城市觀光特色,發揮集散和綜合服務功能。
伊春森林生態旅游知名度上升伊春市立足于“中國森林之都”,采取節事宣傳、新聞宣傳、廣告宣傳等多種方式,宣傳伊春森林生態旅游。①綜合利用各種媒體和渠道宣傳。如在中央電視臺一套和新聞頻道的《朝聞天下》欄目投放廣告等。②以重點客源市場為中心開發市場。在鞏固哈爾濱、京津等北方旅游市場的基礎上,加大對長三角、珠三角等地的市場開發力度。如參加2010年中國國內(重慶)旅游交易會、第十三屆海峽兩岸旅游行業聯誼會等行業會展。③舉辦各類節事活動。伊春市連續舉辦了6屆中國(伊春)冬季攝影節、10屆森林生態旅游節、杜鵑花文化節和五花山觀賞節。伊春市先后獲得“中國優秀旅游城市”、“中國最佳避暑勝地”、“中國最佳生態旅游城市”、“中國旅游競爭力百強城市”、“中國十佳避暑旅游城市”、“中國自駕車十大旅游目的地”、“中國2008年度最具開發價值的旅游資源城市”等稱號,伊春森林生態旅游知名度明顯上升。
旅游者結構改善以伊春為目的地的游客的結構近幾年變化明顯:①旅游團隊數量比例增加。據統計,2008年度伊春市接待50人以上的旅游大巴車隊130多個,大型會議團隊160多個。②自費旅游者比例增加。據統計,伊春市2008年主要旅游區的旅游者中,自費旅游者的數量超過了70%,免費接待者比例正逐步下降。③非假日旅游者比例增加。游客來伊春旅游的時間在總量分布上逐漸趨于均衡,非假日旅游者明顯增多。④遠程和高端游客比例延長。來自于北京、天津、上海、廣東以及吉林、遼寧等的游客比例逐年增加,游客停留時間也明顯延長。游客停留時間由早期的平均1.5d增長到目前的3.5d,一日游游客由原來占游客總數的80%降至不足30%。旅游產業經濟規模壯大伊春市旅游幾年來接待人數連續越過100萬、200萬、300萬人關口,達到2009年的382萬人次。旅游收入由1991年的19萬元,猛增到2009年的191160萬元,旅游產業規模快速擴張,成為伊春市發展最快、潛力最大、牽動力最強的優勢特色產業。2009年伊春實現旅游增加值95580萬元,占GDP的5.5%,比2001年的0.9%提高了4.6個百分點;占第三產業的17.4%,比2001年的1.3%提高了16.1個百分點。2001~2009年,伊春市實現旅游總收入714889萬元,年均增長41.9%;旅游接待人數1923萬人次,年均增長91%。
主要問題
森林生態旅游是一種具有強烈環保意識的高品位的旅游活動,具有豐富的外延與內涵。森林生態旅游景區內具有原生態的景區植被、動物、土壤、水等,恰當的生態旅游設施設備與旅游服務構成森林生態旅游的外延;森林生態旅游景區開發管理中生態保護價值觀的體現、當地居民生態保護意識的培養、生態旅游者生態保護意識的啟迪與教育構成森林生態旅游的內涵。森林生態旅游的內涵既是一種用于指導現實操作的思想方法,又可以是旅游產業運行追求的某種目標所在。內涵表現的是一種思想,一種態度,一種價值觀,外延是以物質或活動為特征的存在,內涵通常需要借助外延來實現,外延卻可以獨立存在。以開發生態旅游資源為形式,以追逐短期經濟利益為目的,忽略對生態環境的保護和建設,甚至導致生態環境的惡化,可稱之為外延型生態旅游開發模式。以生態保護價值觀為指導思想對旅游資源進行保護性開發建設,注重對旅游者和居民進行環境教育,以旅游促進經濟的發展,以經濟發展推動生態環境的保護與建設,生態環境因此得以不斷改善,可稱之為內涵型旅游開發模式。伊春森林生態旅游開發雖然從歷史角度看取得了一定的發展,但是其森林生態旅游外延開發管理和內涵的體現卻存在多種問題,概括起來講,就是外延開發管理失當,內涵表現不足,從某種程度上看,伊春森林生態旅游可以歸為外延型生態旅游開發模式。
森林生態旅游景區建設問題。伊春市森林生態旅游資源結構失調,雖然景區數量眾多,但景區建設缺乏整合,大多數景區規模較小,品位不高,同質化嚴重,在景區建設過程中只開發不保護。伊春森林生態旅游開發初期都是不同的行政縣、區和企業自行分散進行的,缺乏統一的科學規劃,更缺乏對生態環境保護的規劃。據不完全統計,從2001~2008年,伊春市在旅游景區基礎和服務設施建設方面的投入總計只有6.3億元(涵蓋政府投入和企業投入),由于伊春市旅游資源分屬不同的產權單位,有限投入被分散到100多處景區(點),因景區建設和改造決策不慎重,造成大量低水平重復建設;另有部分缺乏經濟實力的投資者以很少的投資占用資源,制約了高品質生態旅游景區的建設,使生態環境的保護與建設成為空談。在伊春以森林資源為基礎的旅游開發前期,景區建設是混亂無序的,忽略了生態環境的保護問題,雖然近年來通過加強規劃建設和管理,景區建設的混亂局面有所改善,但在生態環境的保護與建設方面仍然缺乏長遠的考慮。森林生態旅游服務設施設備問題。首先是旅游交通服務,伊春市內主要交通工具皆為傳統汽車,隨著汽車保有量的快速遞增,汽車尾氣和噪音已成為城市的主要污染物和污染源。據中國伊春政務公開網的信息,伊春2007年空氣質量達到國家一級標準天數的有314d,2008年數據缺乏,2009年為224d,2010年為252d,空氣質量下降明顯。隨著森林生態旅游市場的進一步拓展,外來車輛和本地車輛逐漸增多,伊春空氣質量存在進一步惡化的可能。其次是旅游住宿設施,伊春市現有19家星級賓館,其中多為傳統的2星級賓館,接待能力有限,且缺乏森林生態旅游概念在住宿服務中的延伸。再次是餐飲業,檔次低且缺乏規模,缺乏原生態特色,以及以伊春森林食品為主材的特色餐飲。最后旅游區配套設施不健全,如給排水、公廁、垃圾及污水處理等基礎設施還沒有全面完善,缺乏對森林生態景區內生活污染的有效管理。#p#分頁標題#e#
森林生態旅游內涵表現不足森林生態旅游中的生態環境保護理念通常借助于景區的建設、服務設施的建立與服務的提供等形式體現出來,并不會以獨立存在的形式提供給市場。伊春森林生態旅游的內涵表現不足,主要表現在以下幾個方面:①森林生態旅游開發中生態保護理念淡薄。伊春森林生態旅游區(點)內建筑物過多、體量過大,造型、色彩、用材、功能等與生態旅游理念相悖,存在許多人造景觀,且在森林生態旅游資源開發中重開發、輕保護,使自然森林生態景觀受到不同程度的破壞。②森林生態旅游社區參與度不足。根據2010年伊春市第6次全國人口普查統計結果,伊春常住人口有114.8萬,而旅游業直接從業人員只有2萬余人[9],大多數城市居民和景區附近居民并不能直接分享森林生態旅游發展帶來的經濟利益,因而缺乏參與保護與建設生態環境的自覺性和動力。③本地導游普遍缺乏森林生態知識,生態文化素養不足。據統計,伊春市現有的24家旅行社,多數規模在3~5人,旅游旺季做地接服務,旅游淡季關門歇業,聘用人員素質參差不齊。④對游客缺乏有效的生態文化教育和行為引導,對景區的森林生態景觀缺乏有效管理,游客破壞森林生態景觀的現象時有發生,降低了旅游景區生態環境的品質。
發展對策
伊春森林生態旅游應立足生態旅游內涵,在旅游景區建設、設施配備與服務提供等方面注重生態環境的有效保護,并以生態旅游推動生態環境的可持續發展。旅游資源建設強化生態保護開展生態旅游必須保證促進生態平衡。在生態旅游開發前期,經濟條件制約生態環境的建設,但不應破壞生態環境,同時要使當地居民在旅游活動中獲得經濟利益。從具體操作看,伊春市在旅游資源開發建設中,必須以環境保護為重,避免破壞當地森林生態系統,遵循保護優先的原則,統一規劃建設森林生態旅游精品景區,對景區游客進行容量控制,對景區進行分區功能規劃。旅游區(點)內不建生活區,景區內建筑物盡可能少、小,必要的設施在造型、色彩、用材等方面要體現生態理念,景區附近建立“農家樂”型的餐飲、住宿區,促使當地居民因生態環境的保護而獲得經濟利益,因經濟利益的刺激而強化環保意識,同時又能避免集中的、大型的生活功能型建筑物對當地自然景觀的破壞。旅游基礎設施注重體現生態理念旅游基礎設施主要包括交通、住宿、餐飲等。道路建設上要注意避免干擾自然界生物棲息區、阻斷生物遷徙路線,交通工具盡可能使用電力、天然氣等環保型動力車,盡量采用非機動的、自然的交通工具,在伊春市區內也應大力推動環保型交通工具的使用。
客房從建筑設計到最終的使用全過程都必須符合生態要求,選址應避免建在生態脆弱的地帶,建材和家具都應采用無污染的“綠色材料”,不提供一次性用具。餐飲業應用先進節能技術和清潔環保能源,推出優質綠色食品,圍繞伊春盛產的食用菌、山野果、山野菜、野生保健食品以及鹿、野豬等生態畜牧產品,推出有地方特色的森林食品。讓游客全方位體驗伊春濃郁的生態人文氛圍。建立森林生態文化教育設施為對居民和游客進行生態理念宣傳和教育,在伊春市規劃建設一座高度現代化的生態展覽館。借鑒2010年上海世博會建筑經驗,生態展覽館建筑本身要體現目前世界最為先進的生態環保技術,使用綠色環保型建筑材料,按照綠色環保的標準施工,并運用先進生態節能技術減少能耗、水耗,展現先進的環保生態理念。生態展覽館內以森林生態環境科學為中心設置教育區和產品展示區等區域,介紹森林生態系統機理、生態環境案例、生態環境的保護等,對居民和游客進行森林生態科普教育。生態展覽館不僅可以在一定程度上規范游客在森林旅游過程中的行為,使游客自覺自愿地維護景區(點)的環境及衛生,降低管理部門對景區的管理難度和成本,而且可以對游客實施生態文化科普教育,強化游客對森林生態旅游特殊利益的感知。建設高素質的森林生態旅游服務隊伍發展森林生態旅游,需要高水平的森林生態旅游服務,高水平的旅游服務依賴于高素質的旅游服務隊伍。為此,伊春可招聘一批形象好、素質佳的旅游服務人員,聘請旅游專家或者將旅游服務人員送國內知名學府進行森林生態旅游專項培訓,建立一支有著良好社交技能和專業素養的森林生態旅游服務隊伍。
結語
關鍵詞:中山陵風景區;城市森林;生態旅游;效益評價
abstract:the urban forest has become the major concern of urban greening engineering and urban ecotourism has accordingly been an important recreation. to clarify the impact of urban forest ecotourism on the urban resource, environment, economy and society and to assess the ecotourism development need scientific indicators and techniques. this paper discusses the particular characteristics of urban forest ecotourism and advances the evaluating system with fifteen assessment indicators for sun yatsen's mausoleum scenic spot, and then analyzes the comprehensive benefit of it.
key words:sun yatsen′s mausoleum scenic spot; urban forest; ecotourism; benefit evaluation
伴隨著人類文明的進步,城市化快速發展,城市生態環境日益惡化。保護生態環境,實現可持續發展,成為當前城市發展和城市環境保護的重要內容。近年來人們逐漸發現城市森林的建設和發展正成為實現城市環境與發展相統一的關鍵和紐帶,人與自然和諧相處,成為當今世界生態化城市的發展方向。[1]由此,以城市森林為依托的城市森林生態旅游市場方興未艾,城市森林旅游得到不斷發展,人們通過各種方式和途徑走進自然,享受森林之美,從而最大限度地滿足人們生理、心理、保健和精神等方面的需求。
但是城市森林坐落在城市之中或鄰近城市,與城市活動密切相連,與城市居民休戚相關,其中的人為活動更是普遍與密集。不難看出,城市森林生態旅游業給人們提供廣闊的親近自然、陶冶情操平臺的同時,也承受著由于不當的旅游方式、巨大經濟利益的誘惑,管理和規劃缺乏,游客的生態道德意識差等諸多因素造成的負面影響,從而有違城市森林生態旅游發展的初衷。城市森林生態旅游效益評價指標體系的構建,對全面科學地評價城市森林生態旅游效益,對城市森林生態旅游活動的健康發展意義重大,開展城市森林生態旅游的地區可以根據實際情況,通過評價體系的運作,了解和掌握本旅游區效益的總體現狀,對各指標效益之間進行的綜合分析可以更全面地掌握旅游區的狀況,從中找出不足,以便更合理地開展旅游活動。本文為了評價中山陵風景區城市森林生態旅游的綜合效益,首先對其構建了評價指標體系,以此為城市森林生態旅游活動的各種效益進行評價,同時也為其他不同類型的城市森林生態旅游活動提供思路和借鑒。
一、城市森林生態旅游的定義
隨著城市森林研究的興起和森林生態旅游的發展,研究者對城市森林的旅游功能也進行了關注,比如首次在貴陽舉辦的全國城市森林論壇中提到城市森林的游憩功能,但是這些關注都側重于以往對森林生態旅游或是城市旅游研究的成果。城市森林的興起較晚,國外始于二十世紀七八十年代,而國內研究則始于90年代,并且研究重點集中在城市森林概念辨析,城市森林生態服務功能,城市森林的經營管理和評價體系上,對城市森林的旅游、休閑、游憩功能并沒有進行重點研究。
目前,沒有明確的城市森林生態旅游的定義,綜合城市旅游、森林生態旅游及游憩相關定義,根據本文研究內容給出以下定義:城市森林生態旅游是以城市森林為主體,具有森林地形、地貌特征和良好生態環境,融自然景觀和人文景觀于一體,經科學規劃和適度開發,為人們提供娛樂、游憩,位于城市區域的戶外旅游活動。因為本文研究對象是以城市森林為基礎的旅游活動,考慮到城市森林中心客源主要依托鄰近的城市,人口多、密度大,旅游者素質參差不齊,普通市民游憩也會對城市森林產生影響,而就生態旅游活動的形式而言,究竟是大眾化旅游還是嚴格限制的專項的旅游活動尚屬有爭議的話題之一[2],所以本文把生態旅游暫且等同于大眾化旅游而非嚴格限制的特殊專項的旅游活動,認為生態旅游是對傳統大眾自然旅游的一種“生態修正”。
二、中山陵風景區城市森林生態旅游效益評價指標體系構建
中山陵風景區坐落于南京市紫金山,總面積約為3000hm2,其中森林面積約為2000hm2,郁閉度0.75~0.8,在南京綠化體系中覆蓋全市總面積的15.6%,是國內外少見的城市森林公園;景區景點密集、特色鮮明,幾千年歷史文化重重堆疊,風景區內現有9個國家級、10個省級和20個市級文物保護單位,成為國內外游人到南京旅游的首選之地。[3]1999年,中山陵園風景區被建設部授予“國家文明風景名勝區”稱號;2000年,中山陵園風景區進入全國首批“aaaa級旅游區”行列;2002年通過iso 14000示范區驗收;2004年3月1日,正式成為國家級森林公園。
(一)指標體系構建的基本原則
生態旅游效益一般由經濟效益、生態效益和社會效益三個部分組成,具有綜合性、傳遞性、交互性和時間性等基本特性。[4]對于城市森林生態旅游來說,由于其開發利用的對象是森林資源及其生態環境,有必要按照一定的原則和建立相應的標準與指標體系來分析和衡量其效益狀況。
1.全面性原則:標準和指標體系作為一個有機的整體,要能全面反映城市森林生態旅游效益,從資源、環境、經濟和社會等方面進行選取。
2.層次性原則:一個完整的指標體系應由宏觀、中觀、微觀等不同層次的指標組成,指標體系應根據研究目的的需要和指標功能的不同分出層次。
3.獨立性原則:指標體系中各個指標之間不應有很強的相關性,不應出現過多的信息包含而使指標內涵重疊。
4.定性與定量相結合原則:為便于指導和操作,指標體系要定性與定量相結合,以定量評價指標為主,但考慮到指標體系涉及面廣,必要時可采用一些主觀評價指標。
5.可比性原則:要求評價結果在時間上現狀與過去可比,在空間上不同區域之間可比,這就要求指標體系中的各項指標應具有統一的計算口徑、計算方法和統一的量綱。
(二)指標體系框架與結構
城市森林生態旅游處于各個學科的交叉地帶,所以城市森林生態旅游效益是一個綜合性的目標指標,涉及的學科多,體現的方式多,包括了生態、經濟、社會的各個方面。根據系統論的基本原理和研究區域的實際狀況,通過分解、歸納與綜合,明確各類指標的地位和作用。中山陵風景區城市森林生態旅游效益的評價標準與指標體系由三個層次構成,其中第一層為目標層,第二層為狀態層,第三層為指標層。
(三)指標的優化與選取
城市森林生態旅游效益評價指標體系是以生態、經濟、社會協調可持續發展為總目標的,因而該指標體系應包括各項旅游效益。這些指標既有從原始數據而來的基本指標,又有對基本指標的抽象和總結,還有一些社會影響指標需要通過問卷調查才能獲取。在此,采用頻度統計法、理論分析法和專家咨詢法設置、篩選指標。參考了國內外大量有關資料以及研究文獻,收集并分析了一般森林旅游、旅游可持續發展評價指標體系和生態旅游評價的相關文獻[510],優選其中頻率較高的指標,同時結合中山陵風景區城市森林生態旅游的特殊性,進行比較和綜合,然后采用專家咨詢法,最終形成中山陵風景區城市森林生態旅游評價指標體系,見表1。
三、中山陵風景區城市森林生態旅游效益評價指標體系的評價步驟
(一)評價指標體系權重確定方法
在綜合評價中,權重的確定是一個基本的步驟,由于社會經濟文化背景的差異,各個指標要素應體現出不同的重要性,所以確定指標權重的合理程度直接影響到評價的準確性,采用delphi法和層次分析法(ahp)相結合的方法,使綜合權重更科學、合理和客觀。
(二)評價指標的量化
1.效益值的計算
因為在指標體系中,所包含的各個指標往往具有不同計量單位,即不同的評價指標具有不同的量綱和量綱單位,為了消除量綱與量綱單位的影響,在構建綜合指數時,應將不同單位表示的指標進行轉換,即無量綱化處理。依據本文研究內容,考慮到是動態的效益變化,為了得到統一量綱,用其增長率或減少率作為其效益值。
2.各指標計算方法
狀態層中資源狀況與經濟效益共6個指標較易獲得,在此不再贅述其含義與公式。環境狀況中大氣環境質量、水體環境質量、土壤環境質量與聲環境質量4個指標根據所獲取數據而定方法,比如使用已有的污染指數進行計算或進行等級劃分打分進行評判。社會效益各指標因為不同于以往的指標,并沒有具體的公式或數據,而是通過人們感知而得,所以通過問卷調查的方式量化指標。
(三)綜合評價值計算
綜合評價是指對多屬性體系結構描述的對象系統作出全局性、整體性的評價。綜合評價指標值是根據其所包含的各指標歸一化處理后的值乘以各自權重后進行加總得到,本文采取加權求和公式,計算公式如下:
四、中山陵風景區城市森林生態旅游綜合效益評價
因為旅游活動對旅游地區的影響是一個緩慢與長期的過程,所以在選擇前期值和后期值時,本文選擇20世紀80年代中期與2000年以后的情況進行比較,得出其總效益值。
(一)權重確定結果
通過綜合十幾位相關領域專家對各層元素重要性的評分結果構造判斷矩陣,得出各指標權重值,見表2。
(二)評價結果及分析
將兩期數據進行處理、分析、計算,統計得出效益值,見表3。
從表3可以得出,資源、環境、經濟和社會四個狀態層中,中山陵風景區從20世紀80年代中期至今開展旅游活動的過程中,環境狀況呈下降趨勢,經濟收益上漲最為明顯,資源狀況顯示出微弱上揚,與此同時,社會效益也得到了良好發揮和提升。社會效益與經濟效益的增長的前提是以犧牲部分資源與環境為代價,對資源與環境的投入和保護其實也離不開經濟與社會方面的收益作用,四個方面相互限制與影響。中山陵風景區開展旅游活動以來綜合效益增長了55.8%,與中山陵風景區實際情況基本吻合,說明此評價體系基本上能夠反映旅游活動給風景區帶來的影響。同時,從指標層的評價結果可以看出,年接待游客量有下降的趨勢,而旅游區的經營收入在增加,說明游客個人消費能力在提高,旅游區消費服務設施增多,并且旅游區管理經營能力良好。社會效益走勢良好可以繼續保持。在中山陵風景區今后的發展中,應該密切注意環境污染問題,特別是地表水與土壤污染的防治問題。旅游資源應得到更合理的保護和開發。
五、結語
綜上所述,利用指標體系來評價城市森林生態旅游效益基本上能反映城市森林開展旅游活動后的各效益值及總體效益,但是本指標體系在有關指標設置等方面還很不完善,許多問題值得進一步探討和研究。由于城市森林生態旅游效益是一個綜合效益,指標的選取和量化依舊是評價指標體系中的難點,所以本文在選取指標時一般選取比較宏觀而典型的指標,一是考慮到基礎數據難以獲取的實際問題,二是以期該評價體系具有普適性;依據城市森林生態旅游活動自身的特點,擯棄了以往一些常用指標而嘗試了新的指標和方法,還需通過案例和時間的檢驗方能知其成效。因此,基于上述種種不完善之處,希望更廣泛地開展城市森林生態旅游效益的研究,從中歸納出規律和經驗,以便更好地修正該評價體系,能使其推廣應用。
參考文獻:
[1]祝列克.加快城市森林建設 努力構建和諧社會——在第二屆中國城市森林論壇新聞會上的講話[j].中國城市林業,2005,3(4):34.
[2]賀春艷. 從生態旅游的三大效益再論生態旅游活動的形式[j].旅游學刊,2004,1(19):7781.
[3]康輝平.中山陵園風景名勝區發展生態旅游之swot分析[j].上海城市管理職業技術學院學報,2004(s1):112114.
[4]顧蕾,姜春前.生態旅游效益構成及特性分析[j].浙江林學院學報,2002,19(3):292295.
[5]姜春前,何藝玲,韋新良.森林生態旅游效益評價指標體系研究[j].林業科學研究,2004,17(3):334339.
[6]孫玉軍,劉艷紅,趙炳柱.生態旅游及其評價指標探討[j].北京林業大學學報,2001,23(3):109110.
[7]李星群,廖榮華.生態旅游地可持續旅游評價指標體系探討——以自然保護區為例[j].邵陽學院學報:自然科學版,2004,1(1):100104.
[8]程道品,何平,張合平.國家生態旅游示范區評價指標體系的構建[j].中南林學院學報,2004,24(2):2832.
關鍵詞:海南島;森林旅游;生態酒店;森林生態酒店
中圖分類號:F014.32 文獻標識碼:A
一、引言
在建設國際旅游島的大背景下,海南旅游業正處于蓬勃發展的態勢之中。根據海南省旅游發展委員會的統計數據顯示,2012年海南省接待過夜旅游者總計3320.37萬人次,同期對比增長10.63%。其中12月份共計接待過夜旅游者達384.29萬人次,同期對比增長15.23% 。從以上數據來看,海南島已經成為中國人民的四季花園,特別在冬季更是內地及國際游客的避寒勝地。2012年末中國內陸地區持續發生的霧霾天氣曝光于全球公眾的視野之中,也使人們深刻認識到生態環境的破壞對生產生活所產生的巨大負面影響。在這樣的背景下,以健康島、綠色島、生態島為招牌的海南旅游更是受到了全國游客的青睞。海南省近年來大力發展森林生態旅游產品,已建成亞龍灣熱帶天堂森林公園、呀諾達雨林文化旅游區、甘什嶺檳榔谷原生態黎苗文化旅游區、尖峰嶺國家森林公園等知名森林旅游景區。海南省也通過10年生態省建設和“綠化寶島”大行動,使森林覆蓋率達60.5%,森林面積達206.67萬km2。2011年,首個省級“中國森林旅游試驗示范區”落戶海南。海南將全省作為一個大的森林公園進行規劃(陳偉光,馬躍峰,黃曉慧,2012)[1]。由此可見,森林旅游必然是海南省旅游業未來發展的重點之一。酒店業作為旅游業的三大支柱之一,對于海南森林旅游的可持續發展有著不可推卸的責任,酒店作為一個賓客云集、消費娛樂的公眾性場所,必然要占用、消耗大量的自然資源,排放大量的廢棄物質和產生大量的噪音污染,這使得酒店業成為旅游業中相對高能耗和高污染的產業。但是發展森林旅游的同時,也必須解決游客在森林旅游景區內外的住宿問題。而要在森林旅游景區內部或周邊建設酒店,生態酒店則是必然的選擇,因此筆者認為建設森林生態酒店是海南酒店業發展的未來方向之一。
二、生態酒店的概念與內涵
生態酒店,有些國外學者稱之為“Green hotel”或“Eco-efficient hotel”,直譯為“綠色酒店”或者“生態效益型酒店”。但是,也因此而導致一些社會公眾和研究者對生態酒店的概念產生了幾種錯誤認識。有些人認為綠色酒店就是生態酒店,也有人認為實施低碳化管理的酒店就是生態酒店,更有甚者認為不管建在景區或者市區,只要在內部和周邊種上花草樹木,綜合造園手法,設計出一種生態氛圍的酒店就是生態酒店。但是筆者認為,綠色酒店強調的是環保理念,低碳酒店則著重于減少能耗及碳排放量,而生態酒店不僅應該具備綠色酒店和低碳酒店的特征,還有更深層次的內涵。
什么樣的酒店才是生態酒店呢?蔣彥(2009)認為,生態酒店是指運用環保、健康、安全理念,堅持綠色管理,倡導綠色消費,保護生態和合理使用資源的酒店[2]。同時他也指出“生態”既有酒店在經營過程中減少對環境的污染,節能降耗,實現資源利用最大化的含義,同時更深層次的內涵則是以自然環境本身為依托,著力打造依山就形,天人合一的酒店,從而使酒店與自然美景融合為一,人與天地融為一體。胡富彬(2011)則認為生態酒店應該是原生態的而不是仿生態的,真正的生態酒店首先應注重其酒店的住宿、餐飲、娛樂等基本功能,其次要追求人與自然的和諧統一[3]。趙凡蓓(2008)在其《獨具特色的生態酒店A Distinctive Bio-hotel Stanglwirt》一文中介紹了奧地利的Bio-hotel Stanglwirt生態酒店,該酒店是酒店建筑與自然環境相融合的典范,酒店以當地的木材為主要建筑材料,由主體樓和礦泉健身中心建筑群組成,整個建筑群半嵌入地下,地面以上的部分依山勢而設計,屋頂種植綠色的植被,夏天酒店與周邊綠色的山地和草坪融為一體,冬天酒店的屋頂則被白雪覆蓋,與周邊的雪景相得益彰。無論冬夏,從外觀上看幾乎使人感覺不到酒店的存在[4]。綜合以上學者的觀點,筆者認為生態酒店應該是指為了滿足游客的住宿、餐飲、娛樂等需求,在景區內部或周邊,與自然環境融為一體,在建設和經營管理中均遵循生態原則的酒店。生態是指一切生物的生存狀態,以及它們之間和它與環境之間環環相扣的關系。所謂遵循生態原則,即生態酒店的建設和運營以盡量不破壞景區內部和周邊的生態環境為原則,努力使自身成為其組成部分,且內部實施綠色、低碳等環境友好型的管理理念,使酒店與自然環境和諧發展。同時也需要明確的一點就是生態酒店并不代表價格低廉和有限服務,而是在提供星級服務的同時遵循生態原則。而森林生態酒店意即建在森林公園、森林旅游區域或森林自然保護區內部或周邊的生態酒店。
三、森林旅游發展背景下的海南森林生態酒店建設
(一)海南森林旅游產品發展現狀:森林旅游是依托森林資源進行的旅游活動,具有較強參與性、享受性和生態性。森林資源是開展森林旅游活動的載體,在這一點上海南島具有無可比擬的優勢。海南島森林覆蓋率達60.5%,森林面積達206.67萬km2,有著世界一流的熱帶雨林資源。五指山、霸王嶺、尖峰嶺、吊羅山、黎母山是海南島上的五大熱帶原始森林區(陳耀,2009)[5]。至2010年,海南省國家級森林公園已達7個,即尖峰嶺、藍洋溫泉、吊羅山、七仙嶺、海口火山口、黎母山和霸王嶺國家森林公園。目前已經開發的森林旅游景區有十多處,較知名的熱門景區景點有亞龍灣熱帶天堂森林公園、呀諾達雨林文化旅游區、甘什嶺檳榔谷原生態黎苗文化旅游區等。五指山、吊羅山、黎母山等熱帶原始森林區也在規劃和開發的進程中。
(二)海南森林生態酒店發展現狀:海南省在建設國際旅游島的背景下,酒店建設進程不斷增速。截至2011年,星級酒店和客房的數量分別達到了306家和6.7萬間(王趙洵,2012)[6]。海南目前是全國五星級酒店比例最大、度假酒店最多、頂級品牌最集中的區域,希爾頓、萬豪、喜來登、鉑爾曼、洲際等世界知名酒店品牌均已進入海南島的酒店市場,三亞已經成為一個酒店堆出來的城市,海南島也已成為一個“五星級酒店島”。海南酒店數量龐大,但根據上文的概念界定,可以稱之為森林生態酒店僅有少數幾家,如亞龍灣人間天堂鳥巢度假村、尖峰嶺雨林谷度假酒店、保亭七仙嶺君瀾熱帶雨林溫泉酒店等。其中最具代表性的是亞龍灣人間天堂鳥巢度假村,該酒店位于國際一流的濱海山地生態度假型森林公園――亞龍灣熱帶天堂森林公園內,伴山面海,擁有獨棟別墅及客房共182棟,從外觀上看,一棟棟木屋嵌于亞龍山的森林與峭壁之間,如同鳥巢一般,與森林公園內的景觀和諧統一,已經成為亞龍灣熱帶天堂森林公園的一大景觀。度假村內每棟別墅的房間均是國產鋼結構外包進口實木,頂蓋毛草,房間家私均采用紅木打制而成,衛生間采用各種石材,度假村內近7公里的木棧道由國產鋼結構外包進口實木制成,可讓住客體驗最自然的居住環境。同時,鳥巢度假村是一家五星級酒店,游客入住后不僅感受到周邊的自然生態,也享受著高端的酒店服務。因此該酒店在2009年開業以來一直受到各地游客的青睞,也成為海南酒店業的招牌之一。
(三)建設森林生態酒店的必要性:在海南省大力發展和倡導森林旅游的形勢下,建設森林生態酒店的必要性有以下幾點。第一,數量很少有待發展。目前海南森林生態酒店的數量很少,在一些新開發的森林旅游景區和森林公園內部和周邊沒有配套的酒店設施,游客大多入住濱海度假酒店或城市酒店,再搭乘其他交通工具進入森林旅游景區游玩。第二,有利于海南森林生態環境的保護。森林生態環境是海南森林旅游發展的基礎,隨著森林旅游景區的開發,建設配套的森林生態酒店可以最大限度的保護森林生態環境,促進海南森林旅游的可持續發展。第三,提高海南酒店業的競爭力。在海南的300多家星級酒店中,絕大部分均位于濱海區域,定位多為奢華的度假型酒店,由于酒店類型雷同,目標市場重合,而同一市場上的客源是有限的,這就致使酒店之間競爭加劇。推進森林生態酒店建設將豐富海南酒店的類型,吸引不同需求的游客,開拓更多的細分市場,進而提高海南酒店行業的整體實力。
(四)建設森林生態酒店的配套措施:在海南省大力開發森林旅游產品的背景下,推進森林生態酒店的建設也是十分必要的。這就需要海南省政府及海南省旅游發展委員會制定相關的政策,從概念宣傳、政策立法、酒店管理、旅游教育等多方面實施相關的配套措施,積極推進海南森林生態酒店的建設和發展。
1、概念宣傳:很多人都聽說過生態酒店,但是對于什么樣的酒店才是生態酒店則缺乏深入的認識。這就需要政府進行大力宣傳,通過各種媒體向社會公眾傳播生態酒店的概念。特別是要讓開發商、投資者以及旅游規劃人員認識到生態酒店的概念與內涵,以及在森林旅游景區建設生態酒店的必要性。同時也要讓酒店經營者和管理者認識到通過建設生態酒店能夠在獲得經濟效益的同時兼顧環境效益和森林旅游的可持續發展,使未來的生態酒店經營和管理遵循生態原則,也使目前森林旅游景區內部和周邊現有的酒店朝著生態酒店的方向發展。
2、政策立法:政府的政策及立法是森林生態酒店建設與發展的保障,因此在政策立法方面政府需要制定強有力的措施并保障執行。第一,鼓勵在新開發的森林旅游景區中把森林生態酒店納入規劃,在建設過程中同時啟動生態酒店的建設項目。第二,加大招商引資的力度,吸引負責任的開發商和投資者,共同推進森林生態酒店的建設。第三,完善森林景區管理方面的法規條例,對于生態酒店的建設和經營制定標準,對于破壞生態環境的企業實行相應的處罰措施,對于達標的企業進行獎勵。通過法律手段規范景區內外部酒店的建設和運營能夠遵循生態原則。第四,建立示范性森林生態酒店,起到示范和帶動作用。海南省旅游委可以考慮將亞龍灣鳥巢度假村建成海南省森林生態酒店的示范單位,根據制定的標準將該酒店打造成同類型酒店的領頭羊。示范單位建成后可以組織開發商、酒店管理者等相關單位的人員進行參觀、訪問和學習,促進新的森林生態酒店建設和現有酒店的軟硬件改造與經營理念的重塑。
3、森林生態酒店的硬件建設:生態酒店的硬件建設需要遵循生態原則,這需要酒店開發商和建筑設計者對此有充分的認識。首先,在建筑設計方面遵循生態原則。生態酒店的建筑設計講究依山就型、天人合一,與自然景觀融為一體,這就要求設計者充分考慮酒店周邊的自然環境,酒店建筑要與自然環境相和諧,以在視覺上不破壞原有自然景觀為原則。其次,在材料選用方面充分考慮環保因素。森林生態酒店建筑應該以木結構為主,輔以石材和其他建筑材料,就地取材的同時兼顧當地森林資源的可持續發展,杜絕亂砍亂伐以及開山毀林的現象。再次,要在酒店內部營造與外部環境和諧的生態氛圍,設計開放式的大堂,利用自然采風和采光的方式降低能耗在室內設計及裝飾方面充分選用綠色植物和花卉。最后,政府應對加強生態酒店建設技術方面的支持。政府應組織相關人員學習國外生態酒店建設的新技術,并對海南省未來的森林生態酒店建設提供技術支持。
4、森林生態酒店的內部管理:在獲得經濟效益的同時兼顧環境效益是森林生態酒店內部管理的目標。也就是說要在保證酒店經濟效益的前提下,在日常管理工作中貫徹落實低碳管理及綠色發展等環保理念。例如在客人入住之前客房內只有迷你吧運轉,照明多使用節能燈;減少床單換洗次數,從一日一洗轉變為一客一洗。研究表明,少換洗一次床單被罩可節省0.03度點、13升水和22.5克洗衣粉,相當于減排二氧化碳50克。如果全國所有星級賓館都能做到3天更換一次床單,每年可減排二氧化碳4萬噸(晏素,2010)[7];酒店還應該減少或不使用一次性用品,這不僅可以降低酒店成本,也可以鼓勵旅游者注意節約、愛護環境。在餐飲方面,酒店可以為顧客更多的提供以生態食材為原料的綠色食品。在培訓方面,對于酒店內部的員工也要進行生態、綠色、低碳等相關理念的宣傳,并制定相關政策鼓勵員工主動減少浪費、愛護環境。在營銷方面,以森林生態酒店作為根本的營銷理念,提升顧客的生態意識。
5、旅游教育的支持:人才是企業競爭的關鍵和行業發展的基礎。推進森林生態酒店的建設需要大量具備生態環保意識和酒店管理理念的人才。因此海南相關高校的旅游專業應加強學生生態環保意識的教育,為旅游管理、酒店管理專業的學生開設生態旅游、綠色酒店管理、低碳酒店發展理論等相關課程,向學生傳播生態旅游和生態酒店的概念與相關理論,使海南旅游和酒店行業未來的從業者具備生態發展的意識和理念。
四、結束語
森林生態酒店的建設是海南森林旅游發展的重要組成部分,也將推動海南旅游經濟的發展和海南森林資源生態的保護和可持續發展。因此政府、行業以及教育機構都需要齊心合力,共同推進海南森林生態酒店的建設。
[1]陳偉光,馬躍峰,黃曉慧.發展清潔能源開發森林旅游海南綠色經濟正崛起[N],人民日報,2012-3-25
[2]蔣彥.“兩型社會”下酒店建設發展的新空間――兼論長沙生態酒店建設[J],湖南行政學院學報,2009,(1),75-76
[3]胡富彬.生態酒店的經營取向[J].飯店現代化.2011,(1)66-67
[4]趙凡蓓.獨具特色的生態酒店[J].建筑創作.2008,(04)146-151
[5]陳耀.海南旅游概覽[M].南海出版公司.2009
[6]王趙洵.海南酒店建設熱不減5年內將新增68家五星[N].中國旅游報.2012-5-30
Abstract: This paper outlines the forest protection project in Maine, America, the biodiversity conservation project in Costa Rica, the payment for forest environmental service project in Europe, and then summarizes the successful experiences and characteristics of the forest conservation. Combined with the existing problems of forest protection in Wu-ling Mountain area, the proposed measures, including ecological capitalization, forest ecological service compensation, legalization of forest management, diversification of compensation fund, improvement of population quality in forest region are put forward to build the forest conservation system in Wuling Mountain Area.
關鍵詞: 森林保護;生態資源;武陵山片區;生態效益補償
Key words: forest protection;ecological resources;Wuling Mountain Area;ecological benefit compensation
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)01-0257-03
0 引言
森林為人類提供不可替代的資源和環境,具有重要環境、社會、經濟效益。2011年湖北武陵山片區被確定為國家重點扶貧對象,生態環境保護與經濟開發的矛盾十分突出。武陵地區森林覆蓋率達53%,是長江流域重要的生態屏障和水源涵養區,但隨著社會經濟的發展,片區內面臨森林質量下降,林地分布不均,生態功能降低等嚴重的環境問題,急需探索出一條高效適宜的森林保護機制。
1 國外部分地區森林保護制度
1.1 美國緬因州林區保護 緬因州(Maine)位于美國本土東北角,州域總面積約688萬平方米,森林覆蓋率達94%,木材加工與造紙工業曾是該州的主要經濟支柱。經濟全球化使緬因州森林工業和旅游業受到了嚴重的挑戰。針對這一現狀,緬因州開始了壯大森林工業、保護生態環境的實踐。緬因州森林保護實踐的主要政策包括三方面。一是依靠高科技、高增值,創新林業發展發展戰略。州政府認識到森林工業必須在科研、工程創新、創造新工藝與新產品并開發新的生產過程的基礎上響應挑戰。為此,緬因州大學建立了“先進的工程木材復合制品中心”,主要負責開拓緬因州高科技林產品事業;同時政府鼓勵企業從事工程木材的新工藝開發,實現工程木材的商業性生產[1]。二是全面提高從業人員素質,實施小林主培訓系統。緬因州立大學根據小林主的實際情況,安排了大量有效的林業經營課程。短期基礎課程班的學習內容主要有綜合經營利用、永續作業經營、經營計劃概念等;高級班的學習內容有森林調查、森林保護、造林和經營、林產利用和市場研究等;特別班的學習科目有婦女如何當經理、森林犯罪、緬因州的林業稅法等[2]。三是開發林地游憩價值評價工具――CVM(Contingent Valuation Method)法。1963年,美國學者Davis首次應用CVM(Contingent Valuation Method)研究了緬因州一處林地的游憩價值,為州域森林環境資源游憩和美學價值的評估提供了科學的量化工具,為生態補償標準的確立提供了依據[3]。價值意愿評估法(CVM)核心是通過假象市場的設定,通過調查問卷的方式,獲得受訪者對公共環境物品的支付意愿(受償)意愿,以受訪者的支付(受償)意愿來對公共物品的非市場價值予以定量表示[4]。
1.2 歐洲森林生態效益補償 自1992年起,歐洲就開始在一些地區為森林行動的實施提供財政支持,并且額度也逐漸增加,同時于1998年通過了關于森林戰略的決議,開始支持森林的可持續管理。歐洲森林保護的主要特點是引進了多樣化的環境補貼工具,發達的環境保護市場機制。除了逐年增加對森林的資金支持,還創立了各種經濟政策和金融工具,形成了較為完善的森林生態補償體系。歐洲森林生態效益補償的制度和措施主要有:一是創立了LIFE(The Financial Instrument for the Environment)環境金融工具。這是歐洲進行環境問題補貼的金融工具,它拓展了林業補貼的方式,彌補了政府單一財政支付的不足。該制度的主要特點是有靈活的實施措施,嚴格要求的效果標準,透明的項目資金使用,完整的項目實施后續保障。二是實行現代林業補貼政策。該政策于20世紀60-70年代在歐洲和北美發展起來。林業補貼包括所有針對林業生產者,林產品以及林業領域而實施的補貼,指的是政府及其關聯機構實施的有利于林業生產者或者林業部門的直接或間接的公共財政支持措施[5]。三是開發了森林生態標簽認證體系。這是一種運用市場機制來促進森林可持續經營的工具。它的實施促進了歐洲林業管理質量提高,生態環境保護,激勵森林企業經濟效益的提升,以及林產品貿易的良性發展[6]。四是實施了森林碳匯交易項目。它是指通過造林、再造林、森林管理和森林保護等吸收空氣中的二氧化碳、降低或防止將森林中儲存的二氧化碳排放到空氣中的項目[7]。歐洲森林碳匯交易涉及兩種主體:一種是森林碳匯服務的提供者,指的是擁有或經營森林資源的個人、企業以及其它實體;另一種是森林碳匯服務的受益者。碳匯服務的提供者和受益者分別相當于市場中的產品生產商和消費者。
1.3 哥斯達黎加生物多樣性保護 哥斯達黎加是位于中美洲的發展中國家,其較為成功的將立法手段和市場手段運用于森林生物多樣性保護項目中。哥國的森林保護制度中值得借鑒的主要包括兩點。一是發展生態旅游業(Eco-tourism)。它以可持續發展為目標,具有有責任感,知識性和教育性,鼓勵互動式參與,民主與公平四大特征。責任感是指在享受旅游的同時,應履行保護生態環境,提高人民生活水平的雙重責任;知識性與教育性是指為旅游者提供環境教育學習的機會;互動式參與是指旅游者承擔“體驗者+保護者”的雙重角色,既享受人文生態環境,又充當旅游資源的保護者;民主與公平是指生態旅游創造的利益必須在政府、社區和個人之間進行合理分配[5]。正是這些特征使生態旅游業區別于傳統旅游業,它不以犧牲生態旅游區的人文及生態環境為代價,有利于生態資源的可持續利用。哥斯達黎加在發展生態旅游業善于利用當地自然資源優勢,重視生態資源優勢組合,開發了火山噴發、生態觀賞農業、叢林探險等等旅游項目[8]。二是踐行森林生態補償。以1996年新修訂《森林法》的頒布為標志,哥斯達黎加正式確立了森林生態服務補償機制[9]。國家森林基金是哥斯達黎加的森林生態補償制度執行機構。哥國森林生態補償涉及三方主體,分別是提供方、支付方和國家森林基金。提供方指的是哥國私有林地的所有者。支付方有私有企業、國家政府基金、國內國際組織或個人贈送。而國家森林基金,專門填補資金缺口,并對整個生態補償制度實施過程進行監管[10]。森林生態系統提供的環境服務主要包括減少溫室氣體排放、水文服務、生物多樣性、自然景觀和生態旅游服務。上述4類環境服務即為補償的客體。哥斯達黎加森林補償資金渠道主要有4種。一是可確認的貿易補償(certified tradable offsets,CTOs),即通過國際碳市場交易獲得資金[11]。二是水文服務補償。水力電氣部門和水用戶被認為是水文服務補償的主要支付者。三是生物多樣性保護。四是國際援助,即獲得國際環境組織(GEF)或其他國家組織的補助金和援助款。
2 國外森林保護制度的特點
可以看出,上述三個地區的森林保護制度雖不完全相同,但存在有諸多共同點,主要有以下三大特征。
2.1 推進森林資源資產化管理 森林資源資產化管理是對森林資源的經濟、生態、社會屬性的管理,指的是改變森林資源長期無償服務,對包括林地、林木、動植物等林副產品以及森林資源環境在內的一切森林資源以貨幣計價,從而減輕林業的巨大壓力。在歐洲,森林保護有各種經濟政策和金融工具等配套機制。在哥斯達黎加,不僅踐行了森林生態補償制度,同時將森林資源的人文生態價值通過發展生態旅游業轉化為經濟價值。而美國緬因州的高科技林產品事業、林業業主的各種培訓都為森林的可持續發展提供了保障。由此可見,在實現可持續林業森林資源資產化管理的過程中,完善的森林資源資產評估、森林生態與社會補償機制的建立、完善的森林資源管理體制、高科技與信息化的利用都是必不可少的途徑[12]。
2.2 實踐森林環境服務市場 環境服務市場是環境保護激勵機制重要制度,主要指通過價格信號建立起環境服務的提供方和受益方之間的聯系。在沒有市場機制約束的前提下,森林長期無償提供服務。因此森林經營者很少愿意主動維護森林資源。而創建森林環境服務市場,對森林經營管理者給予適當的經濟補償,環境服務受益者在享受環境服務的同時,也會更好的履行森林保護義務[13]。在上述三個地區,歐洲將政府補貼與市場補償相結合,并利用金融工具為生態補償提供資金,踐行森林碳匯交易,森林認證制度,這些舉措都是實踐森林環境服務市場的有益之舉。美國緬因州林區開發林地游憩價值評價工具――CVM法為州域森林環境資源游憩和美學價值的評估提供了科學的量化工具,為生態補償標準的確立提供了依據。
2.3 提升森林資源經營管理水平 目前,我國森林資源普遍缺乏科學的經營管理,森林多的林區多數沒有建立專門的森林經營管理機構,森林只處在自生自滅狀態。此外,森林管理缺乏高素質的林政管理隊伍。而緬因州立大學根據小林主的實際情況,安排了大量有效的林業經營課程,從而提高從業人員的綜合素質,同時依靠高科技,增加林產品的科技含量。哥斯達黎加有專門監管森林生態補償的國家森林基金及嚴格的森林法。以上這些措施都體現出這些國家對森林資源經營管理的重視。
3 對武陵山片區森林保護機制建設的啟示
3.1 依托片區資源優勢,優化經濟結構,培育生態產業體系 三大產業是衡量某個地區經濟發展的重要指標,從武陵山片區總體經濟結構來看,第一產業明顯偏高,經濟轉型慢。作為貧困地區的武陵山片區,農業發展的好壞直接影響整個片區的穩定與發展。但是由于武陵山片區多以山地為主,農業機械化水平低,現代農業發展后勁不足。雖然哥斯達黎加的自然特征與武陵山片區十分相似,但哥斯達黎加根據自身生態旅游景觀種類眾多的優勢,優化組合生態資源,大力推進當地生態旅游業等第三產業的發展。因此,武陵山片區可以借鑒哥國的經驗,發揮片區特色資源優勢,加強片區內旅游資源的整合,既可以對片區的森林資源進行保護,同時優化了片區的經濟結構。具體來說,首先,傳統農業要向現代生態特色大農業轉型,在農業發展方面必須改變種植業單一化的傾向,發展旅游、觀光休閑農業。其次,要積極發展第三產業,使傳統服務業向現代服務業轉型,在有條件的地方,可大力發展旅游服務業[14]。
3.2 健全森林生態服務補償,積極引入市場機制 武陵山片區面臨諸多生態問題,這些問題正反映了生態保護與資源開發利益之間的沖突,在貧困面前,當地人民往往選擇犧牲環境來獲取當前的利益,這種做法從長遠來看是得不償失的。可見,如何利用豐富的自然資源來擺脫貧困是武陵山區的人民的最迫切最現實需求。讓片區人民脫貧致富,同時又確保生態環境得到有效保護,重要的方法健全武陵山區生態補償制度[15]。眾所周知,世界上大部分森林資源分布在貧困地區。為了保護森林資源,當地往往會犧牲很多發展機會,森林環境服務市場建立后,使得經營管理森林的窮人可以從提供環境服務中獲得一定的經濟補償和收益,才能保證生態與經濟的雙贏。
3.3 完善片區森林立法,嚴格執法,實現森林管理的法制化 完善森林資源法律保護體系是進行森林資源保護的重要環節。目前我國涉及林業的法律法規眾多,已經形成了以《森林法》為林業基本法的系列森林資源保護法律體系,并確立了森林資源保護的法律手段。但是現行森林法律保護機制存在諸多問題,包括內容抽象,定位不準,立法目的偏頗;懲罰力度輕,違法成本低等。在武陵山片區的森林保護機制建設中,應構建性質清楚、操作性強、目的明確的森林法,并加強森林違法行為懲罰力度,明確各個主體的職責,執行權力與監督權力嚴格分開,防止職能重疊交叉。
3.4 構建多樣化的森林保護資金來源渠道 目前我國的森林生態補償資金來源主要是國家財政和行政事業性收費,這就表現了我國森林生態補償資金來源的單一性,而哥斯達黎加早在其森林法頒布的時候,就采取了靈活多樣的補償措施,改變了單一的資金來源形式,其資金來源包括公共財政負擔、森林生態稅收、過國際市場的碳貿易補償等多種渠道,構成了多樣化的森林保護資金來源,取得了顯著的成效。因此,武陵山片區森林保護資金來源渠道的拓寬可以從以下幾方面做出努力:一是增加各級財政對森林保護的投入,此外林業建設專項資金,應專款專用,將其納入森林保護資金的來源渠道。二是合理運用稅收調節手段,開征保護森林資源的稅種。三是增加來自市場的補償資金。哥斯達黎加森林生態補償的成功經驗表明,森林生態補償的資金來源應該從森林生態系統所創造的價值方面著手,根據“誰受益,誰付費”的原則籌集資金。而森林環境服務主要包括固碳、森林景觀、生物多樣性、森林的水文服務,所以應該主要從這四個方面進行森林生態補償融資[16]。
3.5 提高林區從業人員素質,轉變林區傳統的發展觀
人口資源的質量與可持續發展相互促進、相互制約。緬因州立大學根據小林主的實際情況,開展旋轉木馬式的培訓。通過這種培訓模式,提高從業人員的綜合素質,轉變當地居民的傳統發展觀。目前,從整體上來說,武陵山片區人民文化知識水平和科技水平依然不高,人們依然保持著以犧牲環境為代價,換取當前發展的觀念。山區農民的素質成為當地經濟社會發展和森林資源可持續發展的制約因素。而要改變這一狀況,首先,要大力普及科技知識,讓農民掌握現代科技,逐步擺脫傳統粗放式的生產模式。其次,要更新觀念。通過開展一系列的學習教育活動,培養農民的生態意識、市場意識、科技意識,改變根深蒂固的小農意識和舊的生產方式。只有林區整體的教育水平,文化素養提高了,經濟和環境問題才能得到持續的改善和保障。
參考文獻:
[1]沈照仁.中國黑龍江大興安嶺林區與美國緬因州林業戰略思路對比[J].人造板通訊,2004,05:12.
[2]李英.美國緬因州的小林主培訓系統[J].云南林業,1984,04:33.
[3]Davis R K. Recreation planning as an economic problem [J]. Natural Resources Journal,1963(3):239-249.
[4]盛業旭. 基于CVM的耕地保護經濟補償標準研究[D].四川農業大學,2012.
[5]陳曦.歐盟森林生態補償制度及其借鑒[D].浙江農林大學,2012.
[6]劉燕.我國森林認證體系的運行機制研究[D].北京林業大學,2006.
[7]徐B.美國森林碳匯交易機制、實踐及啟示[J].華北金融,2010,09:19-21.
[8]周少平,陳榮坤.關于哥斯達黎加可持續發展的思考[J].中國人口.資源與環境,1997,02:77-80.
[9]丁敏.哥斯達黎加的森林生態補償制度[J].世界環境,2007,06:66-69.
[10]李長亮.中國西部生態補償機制構建研究[D].蘭州大學,2009.
[11]萬本太,鄒首民.走向實踐的生態補償:案例分析與探索[M].北京:中國環境科學出版社,2008,10.
[12]鄭德祥,朱上游,陳平留.淺論森林資源資產化管理[J].林業經濟問題,2002,04:203-205.
[13]陳勇,支玲.森林環境服務市場研究現狀與展望[J].世界林業研究,2005,04:11-17.
[14]張立群.武陵山片區可持續發展的路徑探析――以湖南省7個市州的37個重點縣為例[J].武陵學刊,2012,37(4).
關鍵詞:林業生態旅游;發展現狀;怒江州
中圖分類號:F590
文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2017)07-0264-02
1 怒江旅游資源概況
怒江州是云南省西北部的重要林業大州,位于98°09′~99°39′E,25°33′~28°23′N之間,國土面積14703 km2,人口54萬人,下轄4縣29個鄉鎮,是重要的少數民族自治州。怒江州各地區氣候有很大不同,天氣變化較大,總體上怒江屬于亞熱帶山地季風氣候,年溫差小、日溫差大,干、濕季分明,但受地形、大江大河山脈等影響,垂直變化明顯,立地氣候特征顯著。怒江地勢北高南低,高山、陡坡多,可耕地面積有限,境內耕地沿山坡垂直分布,坡度在25°以上的耕地占了76.6%,山區半山區地占63.5%,河谷地占7.6%,所以怒江的林業資源十分豐富。怒江州林業用地面積共1836.67萬畝,占國土面積的83.26%;林木綠化率80.85%,森林覆蓋率72.96%,在云南省名列前茅。旅游業和林業生態旅游業是怒江的新興產業,被列為怒江經濟發展的五大支柱產業之一,受到了及大重視,具有廣闊發展前景。
怒江旅游資源十分豐富,林業生態旅游的基礎十分優越。比如,游客到怒江,可以欣賞到高黎貢山、碧羅雪山、擔當力卡山,云嶺四山夾怒江、瀾滄江、金沙江相間排列形成的滇西北獨有的“三江并流”風景,也可以體驗怒江大峽谷、瀾滄江大峽谷和獨龍江大峽谷等峽谷景觀、瀑布景觀,還可以欣賞獨龍江絕壁、臘思底巖畫、吳符巖畫、蘭坪金雞寺、瀘水縣伊寺、貢山白漢洛天主教堂、普化喇嘛寺、“片馬抗英紀念碑”、二戰駝峰運輸航線等許多地方景點。豐富的旅游資源為怒江發展旅游業和林業生態旅游提供了堅實基礎。
2 林業生態旅游及怒江發展林業生態旅游的意義
林業生態旅游就是以林業資源為中心而開發的生態旅游。林業生態旅游具有極大的優越性,具有很多明顯的傳統旅游所沒有的功能,怒江發展林業生態旅游具有巨大意義。
(1)促進怒江地區經濟發展。林業生態旅游是一種商業和生態環境保護相結合的行為,追求經濟利益是其中一個基本的落腳點。林業生態旅游是建立在當地林業資源的基礎上的,開發地區多為具有原始的、自然的、獨特的風景或名勝的地區,多半位于封閉落后的偏遠山區、草原、林區,這些資源的開發可以促進當地林業資源及其他相關旅游資源的合理利用,發展旅游業和服務業,帶動周邊產業發展,優化經濟結構,增加就業機會,推動開發地經濟發展和農民增收。
(2)充分利用怒江豐富的林業旅游資源,發揮觀光功能。林業生態旅游是旅游的一種方式,旅游觀光功能是最基本的。和傳統的旅游能夠充分使游客在食、住、行、游、購、娛等方面得到基本滿足以外,林業生態旅游依托于獨特的生態系統能滿足游客更高層次的需求,獲得更高層次的審美享受。林業生態旅游所開發的是自然的、原始的、獨特的風景,游客能夠獲得獨特的審美享受,充分感受自然之美和生態之美;另外,林業生態旅游不是單一的旅游,而是結合了當地特色民間文化、傳統文化的旅游,可以讓游客獲得獨特的歷史文化感受,豐富旅游體驗。
(3)促進怒江環境保護和環保教育。林業生態旅游通過特殊的生態系統讓游客親近自然、感受自然,充分體會大自然的美麗和神奇,激發熱愛自然、保護自然之情,增強環境保o的意識和愿望。在林業生態旅游過程中,游客能夠從自然和當地的歷史、人文的接觸和感受中體會人與自然關系的和諧,反思人類自身的生活方式和生產方式,獲得啟迪和教育,切實體會和自覺地落實科學發展觀和可持續發展理念,這些,都有利于促進環境的保護和環保教育,反過來促進生態旅游的發展,形成良性循環。
3 怒江林業生態旅游開發現狀
怒江的旅游業和林業生態旅游業起步比較晚,發展還不充分,但發展較為迅速,取得了很大進步。目前,怒江開發相對成熟的有“三江并流”景區,初步開發的有福貢石月亮徒步旅游景區、碧羅雪山七蓮湖徒步旅游景區、獨龍江徒步控險景區、蘭坪縣羅鍋箐景區、片馬口岸旅游景區等,并建立了一些初級的旅游度假區,帶動了當地旅游業的發展。
但是,總體上看,怒江的林業生態旅游發展還不成熟,存在很多問題。比如:①旅游資源開發不充分。怒江是林業資源大州,更有高山峽谷、大江大河,但開發的地區和景點十分有限,而且開發程度也比較低,大多處于初級開發,相對的游覽設施和交通建設十分缺乏,許多可利用的旅游資源閑置浪費嚴重;②林業生態旅游的概念宣傳推廣不到位,許多林業生態旅游的開發處于初級階段、缺乏深層次開發和系統開發;③林業生態旅游開發沒有立足環境保護和資源保護的基礎,不具可持續性。怒江在云南乃至全國都是生物多樣性最為豐富的地區之一,動植物資源十分豐富,但是有的地方的林業生態旅游不注重資源和環境保護,出現了為食用山中野味而獵殺野生動物或采食珍貴植物根莖來招攬顧客的情況;④林業生態旅游景點的管理工作缺乏科學性和計劃性,存在許多過度開發或是開發不足,旺季淡季調節缺乏靈活性等特點,環保教育和生態觀念的宣傳管理也不足。總之,怒江旅游業和林業生態旅游開發很不完善,還有很大的發展前景和改善空間。
4 怒江林業生態旅游的提升策略
要想促進怒江旅游業和林業生態旅游業的又好又快發展,必須改善存在的問題和不足,尋找相應的解決策略。
4.1 加強怒江林業生態旅游的總體規劃
怒江林業生態旅游的基礎十分優越,但是缺乏科學規劃,林業生態旅游缺乏完整、系統的戰略性和科學的綜合規劃,應該根據區域、氣候或是景點特征,規劃旅游景點、景區、片區、旅游路線等,結合當地人文歷史資源,建立典型示范基地,擴大林業生態旅游的規模效應。同時,加大資金投入,改善當地的交通和基礎設施,增強服務水平。
4.2 加強林業生態旅游的概念的教育和推廣
怒江深居內陸,經濟發展較落后,信息閉塞,很多當地農民還沒有認識到林業生態旅游的意義和價值,有關部門應積極進行多方面的宣傳教育,提高政府和當地農民主動發展林業生態旅游的意識和積極性,并建立相應的內外溝通渠道,將怒江獨特的、美麗的自然景觀和風景名勝宣傳出去,吸引中外游客。
4.3 加強林業生態旅游的深層次開發
怒江的林業生態旅游還處于初級階段,以停留在自然名勝的觀賞為主,缺乏體驗式開發和相應配套服務的開發。有關林業部門和旅游部門應積極加強合作,加強林業生態旅游的深層次開發和對應服務,除了自然景觀和名勝的觀賞,應充分利用怒江豐厚的少數民族文化,讓游客了解所參觀風景名勝的歷史、特征、內涵等,或是參與林木的種植、培育,或是參加當地傳統節日,與當地人民的交流中更深刻地體驗當地豐富的自然和人文之美,感悟人與自然的和諧。
4.4 將林業生態旅游和環境保護、環境保護教育相結合
林業生態旅游是立足于經濟利益和生態效益、社會效益等綜合效益的新型的、健康的發展模式。怒江的林業生態旅游必須將林業生態旅游、環境保護、環境保護教育有效結合起來,才能實現林業生態旅游的最終目的,并實現怒江林業生態旅游的長遠、可持續發展,促進當地經濟發展的同時實現社會、生態、經濟效益的有效結合。
參考文獻:
[1]朱景波.宜都市林業生態旅游發展研究[D].荊州:長江大學,2013.
[2]李 A.近十年國外生態旅游研究狀況分析[J].世界經濟地理研究,2009,18(2):111~120.
[3]徐云峰.淺談林業生態旅游的開發[J].產業論壇,2011(11):11.
[4]宮春穎.倡導低碳:論黑龍江省森林生態旅游[J].林業科技情報,2010(4).
[5]李繼梅.黨恒邦海東地區林業生態旅游開發存在的問題及對策[J].現代農業科技,2012(21):318~321.
[6]李 漢.森林生態旅游開發與營建模式的探討[J].綠色科技,2016(11):193~194.