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內(nèi)資企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)范文第1篇

能源與環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)超越了國(guó)界，成為一個(gè)全球性問(wèn)題。從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)看，各種約束企業(yè)行為、規(guī)范產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，有關(guān)資源、環(huán)境管理的研究與應(yīng)用愈顯得迫切。

1972年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)斯德哥爾摩人類(lèi)環(huán)境會(huì)議，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系的資源環(huán)境的核算研究分為宏觀與微觀兩個(gè)層面。

在宏觀層面建立環(huán)境核算指標(biāo)體系，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系相聯(lián)系。在這方面的進(jìn)展，集中體現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)1993年SNA修訂版中，以及與之相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法的發(fā)展。

在微觀核算領(lǐng)域，聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專(zhuān)家工作組(下稱(chēng)ISAR)對(duì)跨國(guó)公司環(huán)境報(bào)告進(jìn)行了多年的考察。從1990年起，環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題都成為ISAR每屆會(huì)議的主要議題之一。在ISAR帶動(dòng)下，“綠色會(huì)計(jì)”或稱(chēng)“環(huán)境會(huì)計(jì)”已成為國(guó)際會(huì)計(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。

1991年，ISAR調(diào)查了222家跨國(guó)公司，評(píng)估各公司遵循其環(huán)境報(bào)告披露建議的程度。1992年，ISAR出版了《環(huán)境會(huì)計(jì)：當(dāng)前的問(wèn)題》，歷次調(diào)查的結(jié)果和英國(guó)、美國(guó)、加拿大三國(guó)的情況為基礎(chǔ)，總結(jié)了環(huán)境管理中的問(wèn)題，記錄環(huán)境影響的公司會(huì)計(jì)問(wèn)題，提出了在當(dāng)前會(huì)計(jì)模式下可能出現(xiàn)的會(huì)計(jì)披露的變化，以及環(huán)境審計(jì)、可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)、環(huán)境對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的影響等。

1992年，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部下屬的“跨國(guó)公司和管理”分部，對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行過(guò)調(diào)查，并開(kāi)始了適用于公司的“可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)”的研究。1993年，聯(lián)合國(guó)在印發(fā)的一份題為《跨國(guó)公司的環(huán)境管理》的研究報(bào)告中，介紹了對(duì)一部分跨國(guó)公司在其年度報(bào)告中公布環(huán)境資料情況的調(diào)查。1995年3月，ISAR第十三屆會(huì)議的核心議題是環(huán)境會(huì)計(jì)。大會(huì)主要圍繞會(huì)議秘書(shū)處提供的“對(duì)各國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)情況的調(diào)查”、“有利和有礙于跨國(guó)公司采納可持續(xù)發(fā)展概念的因素”、“跨國(guó)公司環(huán)境績(jī)效指標(biāo)與財(cái)務(wù)資料的結(jié)合”、“跨國(guó)公司年度報(bào)告中對(duì)環(huán)境事項(xiàng)的披露”等文件展開(kāi)了討論。

在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)最早相連的是企業(yè)環(huán)境信息披露，也稱(chēng)環(huán)境報(bào)告，把公司各種活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的信息向外部社會(huì)披露。根據(jù)KPMG(國(guó)際五大會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之一)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，披露環(huán)境信息的跨國(guó)公司，1994年為65％，1995年增長(zhǎng)為77％，而全球最大的100家公司則全部編制環(huán)境報(bào)告。

在20世紀(jì)80年代中期，披露方式是體現(xiàn)在公司年度報(bào)告中的“管理分析與問(wèn)題討論”部分。進(jìn)入90年代以后，隨“綠色化、節(jié)能化”意識(shí)日益被政府和公眾接受并強(qiáng)化，也對(duì)公司信息披露產(chǎn)生了更大的壓力，大公司紛紛在年度報(bào)告中增加環(huán)境信息部分，以至單獨(dú)編制環(huán)境報(bào)告。以后成為一個(gè)獨(dú)立組成部分，并最終成為獨(dú)立的年度環(huán)境報(bào)告。

同時(shí)，全球各會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體也為建立和推行環(huán)境、成本管理作出努力：

國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)，1997年6月頒布了一份征求意見(jiàn)稿，“財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的環(huán)境事項(xiàng)的考慮”，主要針對(duì)環(huán)境法規(guī)，企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和相關(guān)的內(nèi)部控制。

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)，1995年6月頒布了其環(huán)境會(huì)計(jì)工作組提出的“環(huán)境復(fù)原負(fù)債”征求意見(jiàn)稿。文件涉及會(huì)計(jì)和審計(jì)兩個(gè)方面，提出了一系列環(huán)境、資源披露信息方面可操作性方法。

英國(guó)特許注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ACCA)1997年“環(huán)境報(bào)告和能源報(bào)告編制指南”。英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(I-CAEW)，1996年10月提出一份討論文件“財(cái)務(wù)報(bào)告中的環(huán)境問(wèn)題”，詳細(xì)述及環(huán)境成本核算，環(huán)境負(fù)債核算，還有環(huán)境負(fù)債，資產(chǎn)損害復(fù)原，信息披露等方面。該機(jī)構(gòu)2000年2月了一份征求意見(jiàn)稿“財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中的環(huán)境問(wèn)題”，論述財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中由于環(huán)境問(wèn)題而帶來(lái)的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境法規(guī)、審計(jì)程序、專(zhuān)家意見(jiàn)等問(wèn)題。

(二)各國(guó)行動(dòng)

日本

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，日本是全球能源消耗大國(guó)之一，加之自然資源匱乏，大多數(shù)能源依賴(lài)進(jìn)口，舉國(guó)上下對(duì)能源安全具有了強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，是建立節(jié)能體制最完善的國(guó)家之一，相應(yīng)措施全面而細(xì)致。日本的經(jīng)濟(jì)總量是中國(guó)的兩倍，但在資源消耗上，單位GDP消耗的石油不到中國(guó)的七分之一，消耗的電力不到中國(guó)的四分之一。

1951年，該國(guó)制定《熱管理法》，又于1979年制定了《節(jié)約能源法》。其間數(shù)次修訂，不斷提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適用范圍。針對(duì)資源循環(huán)利用，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，該國(guó)先后制定《包裝容器再循環(huán)法》、《家電產(chǎn)品再循環(huán)法》、《建設(shè)再循環(huán)法》、《食品再循環(huán)法》、《汽車(chē)再循環(huán)法》等一系列再循環(huán)專(zhuān)項(xiàng)法律，并于2000年制定了《促進(jìn)循環(huán)型社會(huì)建設(shè)基本法》，明確建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的理念和基本制度。針對(duì)可再生能源利用，該國(guó)于2001年制定了《新能源發(fā)電法》，要求電力經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年必須使用一定量的新能源電力，有效促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。

在此背景下，1974年日本提出新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，此后又分別于1978年和1989年提出了“節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃”和“環(huán)境保護(hù)技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃”，三十多年來(lái)堅(jiān)持新能源戰(zhàn)略，1993年，日本政府將上述三個(gè)計(jì)劃合并成了規(guī)模龐大的“新陽(yáng)光計(jì)劃”。

“新陽(yáng)光計(jì)劃”的主要研究課題大致可分七大領(lǐng)域：再生能源技術(shù)、化石燃料應(yīng)用技術(shù)、能源輸送與儲(chǔ)存技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)、基礎(chǔ)性節(jié)能技術(shù)、高效與革新性能源技術(shù)、環(huán)境技術(shù)等。其中，再生能源技術(shù)研究包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、溫差發(fā)電、生物能和地?zé)崂眉夹g(shù)等，太陽(yáng)能是最受重視的研究項(xiàng)目。

實(shí)施新能源戰(zhàn)略時(shí)，日本政府確定了激勵(lì)導(dǎo)向、政策導(dǎo)向、價(jià)格導(dǎo)向等一系列措施辦法，在“戰(zhàn)術(shù)”層面確保新能源戰(zhàn)略付諸實(shí)施。

(1)激勵(lì)導(dǎo)向。日本政府每年要為該計(jì)劃撥款570多億日元，其中約362億日元用于新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)。1997年至2004年間，日本政府向用于住宅屋頂上的太陽(yáng)能電池板安裝工程投入了1230億日元的資助金。

日本政府成立的新能源機(jī)構(gòu)的使命是為進(jìn)行多種多樣的新能源開(kāi)發(fā)提供基礎(chǔ)性的調(diào)查研究情報(bào)，同時(shí)負(fù)責(zé)就新能源政策有關(guān)問(wèn)題向國(guó)家建言獻(xiàn)策。以日本新能源機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，日本各類(lèi)企業(yè)紛紛就新能源合作開(kāi)發(fā)展開(kāi)了合力攻堅(jiān)的各種活動(dòng)。很多大企業(yè)都是這個(gè)機(jī)構(gòu)的贊助會(huì)員，贊助企業(yè)會(huì)員遍及汽車(chē)、數(shù)碼家電、鋼鐵、電信、銀行、商社等各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。在這種體制下，合力攻堅(jiān)的成果為贊助會(huì)員優(yōu)惠享有。由于贊助會(huì)員面非常廣，因而成果能夠在較短的時(shí)間內(nèi)迅速為各行各業(yè)所共享，從而惠及整個(gè)國(guó)家。由于政府全力支持，社會(huì)資金也大量投入“陽(yáng)光計(jì)劃”項(xiàng)目，使日本的新能源節(jié)能產(chǎn)業(yè)很快躍居世界領(lǐng)先地位。

(2)價(jià)格導(dǎo)向。“陽(yáng)光計(jì)劃”實(shí)施期間，日本政府對(duì)新能源消費(fèi)者實(shí)施“直補(bǔ)”政策。太陽(yáng)能發(fā)電在日本興起時(shí)，由于用戶(hù)少，導(dǎo)致成本高，功率3000瓦發(fā)電設(shè)備的價(jià)格約為600萬(wàn)日元，這夠交幾十年的電費(fèi)。但是日本政府態(tài)度非常堅(jiān)決，對(duì)每戶(hù)住宅太陽(yáng)能電

池板采取補(bǔ)助制度，使用太陽(yáng)能電池板的住戶(hù)漸漸增多，市場(chǎng)價(jià)格隨之大幅下降，新能源市場(chǎng)進(jìn)入良性循環(huán)階段。

目前，圍繞日本的新能源戰(zhàn)略正在形成諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。僅在太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，就有硅片、太陽(yáng)能電池制造、光玻璃原材料、變流器以及架臺(tái)等周邊產(chǎn)業(yè)，此外還有住宅廠家、一些電器設(shè)施店等等。這其中的每一個(gè)產(chǎn)業(yè)既從中受益，又成為整個(gè)新能源戰(zhàn)略的細(xì)節(jié)支點(diǎn)。

實(shí)施新能源戰(zhàn)略，對(duì)于日本這樣資源缺乏的國(guó)家，其意義自不待言。目前，日本進(jìn)口的石油比1973年降低了16％，經(jīng)濟(jì)總量卻增長(zhǎng)了一倍。日本利用太陽(yáng)能發(fā)電量占全球太陽(yáng)能發(fā)電總量的48％。與此同時(shí)，該國(guó)工業(yè)大幅降低石油消耗。日本鋼鐵公司作為日本最大的鋼鐵生產(chǎn)商，從1974年以來(lái)，對(duì)石油的依賴(lài)已經(jīng)降低了85％，目前的石油僅占該公司所用燃料的10％。形成鮮明的對(duì)比的是，有些發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，能源消耗也大幅增加。

德國(guó)

德國(guó)西南部有一家名叫維克托利亞的賓館，這是德國(guó)首家零排放無(wú)污染賓館，被評(píng)為“世界上對(duì)環(huán)境最友好的私人賓館”。

“綠色”賓館換裝節(jié)能燈，僅此一項(xiàng)，電燈的耗電量就驟減80％；節(jié)水，淋浴龍頭全部換成節(jié)水型的，浴盆也按人體形態(tài)重新設(shè)計(jì)，在不犧牲舒適度和洗澡樂(lè)趣的情況下減少用水量30％；采用集隔音、隔熱、保暖三位一體的新型玻璃；以地下水循環(huán)系統(tǒng)替代空調(diào)；在屋頂安裝太陽(yáng)能集熱光板，承擔(dān)為旅館供熱和發(fā)電兩大任務(wù)。此外，賓館還采取了其他一些環(huán)保和節(jié)能措施。比如：房間的“迷你”酒吧就比傳統(tǒng)的冰箱節(jié)電30％；廚房采購(gòu)的食品全是健康的綠色食品……店主人自豪地說(shuō)：這種賓館在當(dāng)?shù)貎H此一家。維克托利亞賓館減少了大量能耗，幾乎不對(duì)環(huán)境造成一絲危害，同時(shí)也沒(méi)有影響賓館正常生意。

維克托里亞的“綠色”是德國(guó)全社會(huì)為努力節(jié)能降耗的一個(gè)縮影。

德國(guó)能源匱乏，除了水源較充足以外，其他許多重要能源基本依賴(lài)進(jìn)口，石油幾乎100％通過(guò)進(jìn)口，天然氣80％依賴(lài)進(jìn)口。從上個(gè)世紀(jì)70年代開(kāi)始，節(jié)約能源便成為德國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基本國(guó)策。90年代之后，世界許多國(guó)家的能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正比發(fā)展，而德國(guó)的能源消耗卻減少了15％。

早在1978年，德國(guó)就修改過(guò)一次建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，使得其后建設(shè)的建筑能耗比老建筑減少60％以上。《能源節(jié)約法》還制定了德國(guó)建筑保溫節(jié)能技術(shù)新規(guī)范，其特點(diǎn)是將控制建筑外墻、外窗和屋頂?shù)淖畹捅馗魺嶂笜?biāo)，改為控制建筑物的實(shí)際能耗。

消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)或租賃房屋時(shí)，建筑開(kāi)發(fā)商必須出具一份“能耗證明”，告知消費(fèi)者該住宅每年的能耗，主要包括供暖、通風(fēng)和熱水供應(yīng)。這得益于2002年2月生效的德國(guó)《能源節(jié)約法》。按照這個(gè)法規(guī)，新建筑的允許能耗要比2002年前的能耗水平下降30％左右。

2004年8月，德國(guó)出臺(tái)新的《可再生能源法》，對(duì)原有法律進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，保證20年內(nèi)為可再生能源電力給予一定的補(bǔ)償。新法規(guī)明確提出，到2020年使可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的20％。

為此，德國(guó)繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)刺激措施，用優(yōu)惠貸款及補(bǔ)貼等方式扶助可再生能源進(jìn)入市場(chǎng)。德國(guó)政府每年投入6000多萬(wàn)歐元用于開(kāi)發(fā)可再生能源，還制定了促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)的《未來(lái)投資計(jì)劃》。德國(guó)可再生能源發(fā)電量所占比例逐年遞增，2004年就突破全國(guó)電力供應(yīng)量的10％。

除了行政手段，德國(guó)政府利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)控企業(yè)和公民的日常行為。

從2002年起，德國(guó)開(kāi)始對(duì)燃油和電力消費(fèi)征收生態(tài)稅。這項(xiàng)舉措起源于1998年，當(dāng)年德國(guó)社民黨和綠黨組成聯(lián)合政府，開(kāi)始探索制定更深層的環(huán)保方針政策。1999年，德國(guó)開(kāi)始實(shí)行生態(tài)環(huán)保稅收改革，目的是降低能耗，鼓勵(lì)新電源技術(shù)的研發(fā)，并創(chuàng)造面向未來(lái)的新就業(yè)機(jī)會(huì)。

政府適當(dāng)?shù)靥岣吡似秃徒ㄖ膳糜偷亩惵省－h(huán)境稅收改革的同時(shí)逐步降低雇主和雇員須繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金開(kāi)始進(jìn)行的，還將生態(tài)稅與企業(yè)和個(gè)人的其他稅收負(fù)擔(dān)的優(yōu)惠相結(jié)合。實(shí)行這樣一套復(fù)雜而巧妙的稅收杠桿政策，大大提高了能源的價(jià)格，促進(jìn)社會(huì)各界節(jié)約能耗的積極性和各種節(jié)能技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，也不增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

此外，該國(guó)的部分地區(qū)制定《水法》，利用價(jià)格杠桿鼓勵(lì)節(jié)水。在首都柏林，水費(fèi)的70％用于廢水處理，30％用于供水設(shè)施的建設(shè)。與廢水的有害程度相對(duì)應(yīng)，適當(dāng)提高污水處理費(fèi)。目前，全德國(guó)抽用的地下水僅占地下水總量的10％。

在德國(guó)政府的推動(dòng)下，高壓煤塵焚燒技術(shù)、煤炭氣化技術(shù)等新的礦物能源發(fā)電技術(shù)不斷開(kāi)發(fā)升級(jí)，從而使能源發(fā)電效率不斷提高。1999年，德國(guó)電力生產(chǎn)部門(mén)傳統(tǒng)礦物能源的平均有效利用率為39％，這一比率2006年已達(dá)到46％，預(yù)計(jì)到2020年將進(jìn)一步提高到55％。

出于環(huán)保考慮，德國(guó)政府從2000年始逐步放棄已初具規(guī)模的核電，并以此為契機(jī)大力開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能等可再生能源。德國(guó)政府希望通過(guò)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2010年使“生態(tài)能源”發(fā)電量占到全國(guó)發(fā)電總量的10％以上。

英國(guó)

英國(guó)政府先后在2003年和2007年能源白皮書(shū)，預(yù)期到2050年將英國(guó)的二氧化碳排放量減少60％，并在2020年之前取得顯著進(jìn)展；保持能源供應(yīng)的可靠性。

英國(guó)的節(jié)能工作在企業(yè)層面，對(duì)高耗能行業(yè)已經(jīng)實(shí)施了氣候變化協(xié)定和歐盟排放交易機(jī)制，對(duì)非高耗能行業(yè)將引入碳減排承諾方案。其他考慮中的措施包括所有商業(yè)建筑在建造、出售或出租時(shí)都要有能源狀況證書(shū)，能源供應(yīng)商在未來(lái)五年內(nèi)為商業(yè)用戶(hù)提供先進(jìn)和智能的計(jì)量服務(wù)。

在家庭層面，將繼續(xù)改善現(xiàn)有住房的能源效率，平均家庭每年可減少0.5噸碳排放，并計(jì)劃自2016年起對(duì)新建住房實(shí)行零排放強(qiáng)制要求。此外，政府還建議提高家用電器標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)能源供應(yīng)商與家庭用戶(hù)合作開(kāi)展節(jié)能降耗，推廣智能計(jì)量表和實(shí)時(shí)能耗顯示，以及對(duì)新舊住房引入能源狀況證書(shū)。在交通領(lǐng)域，英國(guó)政府支持歐委會(huì)關(guān)于新車(chē)能效強(qiáng)制目標(biāo)的意向，推動(dòng)將航空業(yè)納入歐盟排放交易機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)與業(yè)界及消費(fèi)者的合作。在公共部門(mén)層面，計(jì)劃到2012年實(shí)現(xiàn)中央政府辦公房產(chǎn)碳中和，并推動(dòng)節(jié)能型福利住房和公共部門(mén)建筑資助計(jì)劃以及政府采購(gòu)能效標(biāo)準(zhǔn)。

致力發(fā)展清潔能源。分布式能源是中短期內(nèi)減少碳排放的重要途徑之一，它包括微型發(fā)電、區(qū)域供熱、熱電聯(lián)供和以生物質(zhì)能為燃料的供熱等技術(shù)，分布式能源與集中式能源同步發(fā)展是英國(guó)政府的發(fā)展方向。隨著未來(lái)20年部分核電站和火力發(fā)電站陸續(xù)關(guān)閉，英國(guó)政府確立了到2010年可再生能源發(fā)電量達(dá)到10％、到2020年達(dá)到20％的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)清潔能源的目標(biāo)，政府還鼓勵(lì)對(duì)大型發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行歐盟排放交易機(jī)制以及在化石發(fā)電項(xiàng)目中進(jìn)行碳捕捉和儲(chǔ)藏技術(shù)的商業(yè)化開(kāi)發(fā)。為進(jìn)一步發(fā)展新的低碳技術(shù)，英國(guó)政府將與私營(yíng)部門(mén)共同建立能源技術(shù)研究所，至少投入6億英鎊用于資助未來(lái)lO年的研發(fā)項(xiàng)目。

保證能源安全。自2004年起英國(guó)已成為能源凈進(jìn)口國(guó)，2006

年英國(guó)能源凈進(jìn)口量達(dá)5240萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)油。對(duì)進(jìn)口石油和天然氣依賴(lài)程度的不斷增加是英國(guó)能源安全面臨的主要問(wèn)題。

為此，英國(guó)政府一方面致力于更經(jīng)濟(jì)地開(kāi)發(fā)和利用北海的石油和天然氣資源，鼓勵(lì)小企業(yè)參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)使用本國(guó)煤炭對(duì)能源結(jié)構(gòu)多樣化和能源安全的重要性，另一方面支持建立有效和透明的國(guó)際能源市場(chǎng)，擴(kuò)大歐盟內(nèi)部能源市場(chǎng)開(kāi)放，同時(shí)加強(qiáng)多雙邊國(guó)際合作。此外，英國(guó)政府還努力改善能源領(lǐng)域的投資環(huán)境，通過(guò)未來(lái)能源供需信息和分析幫助企業(yè)做好商業(yè)決策，并計(jì)劃改革重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃體制。為保障天然氣和電力供應(yīng)安全，英國(guó)政府還將繼續(xù)采取有利于企業(yè)增加投資的政策優(yōu)化和制度安排措施。

在英國(guó)，環(huán)境報(bào)告也是公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的一部分。經(jīng)過(guò)幾十年的爭(zhēng)議，社會(huì)責(zé)任報(bào)告已成為向投資者和公眾提供信息的不可缺少的一部分內(nèi)容。

早在20世紀(jì)50年代初期，由于地域性和教區(qū)范圍內(nèi)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題的出現(xiàn)，促使一些專(zhuān)家號(hào)召企業(yè)要進(jìn)行一般性的社會(huì)責(zé)任審計(jì)和專(zhuān)門(mén)的環(huán)境審計(jì)。1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》是政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題的第一次正式表態(tài)。這個(gè)報(bào)告討論了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念以及“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)中的財(cái)務(wù)數(shù)量化和市場(chǎng)動(dòng)力，這個(gè)報(bào)告還偏重于宏觀政策的研究。

1990年，Rob Gray教授在英國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)ACCA的支持下，對(duì)微觀領(lǐng)域中的企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行了具有廣泛影響的研究，出版了《會(huì)計(jì)人員綠色化：Pearce之后的會(huì)計(jì)職業(yè)》。這是ACCA“會(huì)計(jì)人員的綠色化”項(xiàng)目的第一階段研究成果。Gray在書(shū)中闡述，今后會(huì)計(jì)人員應(yīng)是“環(huán)境管理”中的成員。“環(huán)境管理”的功能包括：環(huán)境審查、政策/目標(biāo)發(fā)展、生命周期評(píng)估、BS7750標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境審計(jì)ISO、遵守法規(guī)、環(huán)境評(píng)估、環(huán)境標(biāo)志的使用、廢棄物最小化；發(fā)展和投資于更好的清潔技術(shù)。

英國(guó)的“環(huán)境管理制度”BS7750，作為“英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)”的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)于1992年正式頒布執(zhí)行，被認(rèn)為是世界上第一部正式頒布實(shí)施的環(huán)境管理法規(guī)。BS7750對(duì)公司環(huán)境管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、實(shí)施及維護(hù)都提出了明確要求，有效促使公司實(shí)現(xiàn)其已確定的環(huán)境目標(biāo)和政策。

針對(duì)眾多公司編制和披露環(huán)境信息沒(méi)有共同的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，英國(guó)政府環(huán)境部在1997年2月頒布了一份適用于所有企業(yè)的文件“環(huán)境報(bào)告與財(cái)務(wù)部門(mén)：走向良好實(shí)務(wù)”。雖然不是強(qiáng)制性的，但作為政府部門(mén)的一份文件，自然起到規(guī)范化的作用。

發(fā)展中國(guó)家

“花園國(guó)家”新加坡歷來(lái)重視節(jié)能環(huán)保。盡管旅游業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但政府仍規(guī)定，與旅游業(yè)相關(guān)的飯店必須首先落實(shí)節(jié)電措施，否則不準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。該國(guó)法規(guī)規(guī)定，商店賣(mài)場(chǎng)的照明最高為25瓦/平方米；招牌照明采用鏡面反射板，安裝時(shí)間控制開(kāi)關(guān)，減少燈具使用數(shù)量和耗電量；建筑走廊的照明白天采用自然光，安裝時(shí)間控制開(kāi)關(guān)；一旦發(fā)現(xiàn)燈管出現(xiàn)黑化現(xiàn)象應(yīng)立即更換，燈具、燈管每月應(yīng)清洗一次，以維持燈管光的輸出效率及美觀。新加坡政府還特別規(guī)定，凡是購(gòu)買(mǎi)省電裝置的用戶(hù)，可享受固定資產(chǎn)折舊期為一年的優(yōu)惠，從政策上支持節(jié)電產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品發(fā)展。

今年3月，新加坡政府耗資1000萬(wàn)新元進(jìn)一步推展節(jié)能措施，以20萬(wàn)新元為上限，為當(dāng)?shù)爻^(guò)半數(shù)的制造業(yè)公司和建筑物提供補(bǔ)貼，幫助他們雇用能源專(zhuān)家進(jìn)行審計(jì)與顧問(wèn)工作，目的是幫助制造業(yè)公司、建筑物業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者了解公司或建筑物的能源使用量，并就可以推行哪些提升能源效率的措施提供建議和咨詢(xún)。目前，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)公共建筑都采用了智能化用能設(shè)備管理系統(tǒng)，其中新加坡內(nèi)政部、外交部、環(huán)境部、警察總部等政府機(jī)構(gòu)大樓每年約可以減少能耗30％。

印度尼西亞于2007年7月中旬頒布新的能源法，要求提高可再生能源使用量，并減少對(duì)化石燃料的依存度。同時(shí)簽署總統(tǒng)令，號(hào)召全國(guó)上下開(kāi)展節(jié)能運(yùn)動(dòng)，通過(guò)節(jié)油、節(jié)電和開(kāi)發(fā)利用新能源等措施來(lái)緩解印度尼西亞面臨的燃油短缺危機(jī)。

新的能源法將與該國(guó)2001年的石油和天然氣法及2007年的地?zé)岱ǖ绕渌嚓P(guān)法律互補(bǔ)。印度尼西亞目前的能源結(jié)構(gòu)中，石油基燃料約占52％，由于原油產(chǎn)量下降，政府計(jì)劃到2025年將石油等燃料在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比例減少到20％以下，煤炭和天然氣分別增加到33％和30％。可再生能源預(yù)期占比到17％。