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中圖分類號:F290 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-0389-01
礦業是我國國民經濟的支柱性產業,礦業經濟的研究重點就是研究當前礦業企業對于開采礦產中后期的經濟活動。隨著世界礦業的全面復蘇,我國海南礦業有著巨大的潛在優勢,對于海南礦業項目進行有效的經濟評價和分析,以確保該項目的投資效益、社會效益和資源的利用率達到最大化,為企業做出合理的投資方案做出了有效的依據。因為礦業項目的經濟評價是一個動態的過程,最開始的分析數據只是依據項目的性質對項目的未來情況進行預測的,所以必須進行多次的經濟評價,運用合適的方法對礦業項目做出科學的經濟評估是目前必須解決的問題。
一、我國海南礦業項日發展的概況
海南礦業所屬的石碌鐵礦,礦產資源豐富,是一個多金屬和非金屬礦伴生的礦區,以富鐵礦石儲量大、品位高而著稱,被譽為“亞洲第一富鐵礦”。礦區已探明有原生鐵礦體38個、坡積鐵礦體6個。鐵礦石總儲量為3.14億噸,礦石平均品位51.15%,最高品位62.36%,其中平爐礦平均品位62.07%,高爐富礦平均品位52.82%。2009年12月30日開始建設的北一地采項目,是公司為以后由露天開采轉為地下開采而建設的重點項目。而建于60年代石碌鐵礦最大的露天采場――北一露天采場預計將于2016年閉坑,海南礦業露天開采的原礦量將逐步減少。為此,公司正在積極投資建設北一采場深部開采工程項目,預計2015年投產,項目的投建將充分有效地開發和利用鐵礦石資源,確保海南礦業長期穩定發展。此外,海南礦業股份有限公司投資5億多元配套建設的200萬噸貧礦選礦廠已投產。海南的礦產資源是十分豐富的,海南礦業經濟也有著做大做強的潛在優勢。
二、海南礦業露天轉為地下的過渡
依據海南礦業北一采礦場外礦體的論證得出繼續運用露天開采的形式已經不那么合理,急需由露天轉為地下的工開采。從礦體分布的情況可以看出,露天開采轉為地下開采需要化為三個部位:1、對露天境內Om往上礦體進行開采;2、對Om標高露天境界之外的外掛幫進行開采;3、對于Om標高以下的深部礦體進行開采。深部礦體的位置在露天采場和掛幫礦體的下方,為了保障進行地下開采的安全陛,需要等到露天坑內形成40m的巖石層才可進行回采。因為深礦開采需要等到露天和掛幫礦體開采結束以后才可進行,掛幫的規模約為140萬t/a,深部礦體的規模是260萬t/a,如若露天開采結束之前不能快速采完掛幫的礦體,就會限制礦山的生產能力,延緩深部開采的時期,礦體的產量無法平穩的過渡。為了確保深部礦體可以早日進行開采,可以有效的把露天開采的方向進行調整,合理的做好掛幫、露天和深部生產時間連接。
三、礦業項日經濟評價的劃分
礦業項目的經濟評價會依據所要評價的對象、評價的目的和項目的現狀等方面進行適宜的評價。
(一)風險地質勘查的經濟評價
在公司獲得探礦的權利后,必須對該礦區進行地質的勘查工作,地質勘查工作有一定的風險性,公司在獲取最大價值的礦產資源的同時也承擔相應的風險。地質勘探的工作必須遵循由淺到深、循序漸進、綜合評價、經濟科學的原則。地質勘探的工作由于工作階段的不同所取得的成果和投入多少也有差距。風險地質勘探就是依照勘查設計的方案和已定的工作量,依據國家相關規定的標準或者項目的市場評估的資金投入,與所預計的各種費用連起來構成勘查風險的成本;對于有可能取得的資源量、地質信息加以定性、定量的價值和效用的評估。對于地質可靠程度不一樣的礦產資源,運用各個階段的可行陛評價判斷其經濟和邊際經濟等方面的性質。也可以對所投資項目的風險成本和大概產出的價值進行比較,對其或許達到的系數做―個判斷。
(二)對可行性研究的經濟評價
項目的投資分為前期投資、投資時期和生產時期三個部分。前期的投資對于礦業的開發企業而言,通常的研究過程是由公司的高層在本公司的經營發展戰略確定之前就已經完成了。下一步詩作具體的項目進行選擇。礦業開發項目的主要對象是礦業資源,它的可行陛研究的對象就是礦床。對礦床進行可行性研究的經濟評價辦法就是利用工程經濟中通常使用的方法,依照方法的特點、性質、時點劃分成未來的終值法、現值法、收益法、返本期法和等值的年成本法。各種方法都有靜態和動態之分。在可行性的研究中,經濟的評價包含財務的評價和國民經濟的評價。國民經濟的評價是對考察該項目對于國民經濟的凈貢獻值,民營企業的礦業項目可以舍去不做。
(三)項目建設期和環境影響的經濟評價
對于項目建設期和環境影響的經濟評價是項目后的評估范圍,就是針對礦山企業生產經營的日常管理的工作。海南礦業石碌鐵礦資源深部開采工程項目,年設計開采礦石480萬噸,采出礦石的邊界最低品位為30%,最高品位為45%,平均品位為38%。《報告》從水污染、空氣污染、噪音污染和土壤污染等方面評估分析了該工程在施工建設和礦石的采、運、選等環節對周邊生態環境可能產生的影響,并提出了環保利用、生態保護、恢復和資金投入等復墾規劃方案。通常情況是依照財務的年度來實施的,就是運用礦山企業的正規的財務報告給予的核算數據實施評估。
關鍵字:礦山|地質|礦山開發
目前我國礦山建設一般遵循如下程序:
(1)編制國民繹濟和社會發展的長遠規劃、行業規劃和區域性發展規劃。依據的基礎是可供規劃的地質資料,以及詳查、勘探地質報告。
(2)項目預可行性研究(初步可行性研究)和項目建議書。項目可行性研究是對資源調查進行預淵分析,項日建議書在項日預可行性研究的荃礎上提出,并對項目建設條件和建設的必要性進行論述,挺出項日建設的輪娜設想、建設的可行性和相關建議。依據的基礎一般是地質詳查報告。
(3)可行性研究和設計任務書。在項目建議書批準的基礎上,納人國家、區域或行業建設前期準備工作計劃,開始組織可行性研究。可行性研究的主要任務是對項目在技術、工程、經濟和外部條件方面作全面論證,對生產規模、生產能力、產品方案、投資來源和經濟效益作多方案比較,推薦最佳方案。在可行性研究的蟹礎上,編制設計任務書。設計任務書一般由項目批準部門下達,一般應明確建設規模、生產能力、產品方案、主要工藝、投資來源和投資額、產品銷售和建設期限等。所依據的墓礎一般是地質勘探報告,部分中小型礦山也可以是詳查報告(或主針部門認可的地質資料)。
(4)初步設計。是項目決策后。根據設計任務書和有關基礎資料對礦山開發做出的具體實施方案設計。初步設計應做到內容完整并達到一定深度。初步設計是指導施工圖設計的依據,同時還要滿足項目投資預算、招標承包、材料和設備訂貨、土地征用和施工準備的要求,初步設計要貫徹國家的礦業方針政策。初步設計的基礎是地質勘探報告。
(5)礦山基本建設和施工圖設計階段初步設計經審競批準后,列人年度基本建設計劃,進行施工圖設計和基建施工,正式開始葵本建設。依據的基曲是礦山開采初步設計和施工圖設計。
(6)礦山生產時期。完成設計文件規定的建設內容,經投料試車,形成合格的生產能力。經竣工臉收后,礦山正式進人生產時期。
礦山建設前期是對礦山基本建設之前的調研、規劃和可行性研究工作階段的總稱。礦山建設前期_工作包括:礦產資源條件調查、礦山建設條件調查、礦山建設規劃、礦石選冶加工技術實驗以及礦山建設可行性研究等。我國通常以初步設計為主要階段,而與可行性研究一樣首先對礦床地質勘探報告進行認真研究和評價,如礦產儲量的可靠程度。礦體內外部特征變化及可書性等;按采礦專業采礦要求對地質資料再加一,如計葬中段(階段)礦石量、平均品位和金屬皿,計算礦坑浦水皿,為采礦、礦山機械、環保、電氣、概算等專業提供設計條件;編寫初步設計中的地質報告等。
[ 1] 張力. 核安全文化的發展與應用[ J] . 核動力工程,1995, ( 5) : 443- 446.
關鍵詞:地質勘察;問題;建議
中圖分類號:X3
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)17-0381-02
1 地質勘查工作的涵義
地質勘查工作從廣義上來說,一般可理解為地質工作,是根據經濟建設、國防建設和科技技術發展的需要,對一定地區內的巖石、地層構造、礦產、地下水、地貌等地質情況進行重點有所不同的調查研究工作。按不同的目的,有不同的地質勘查工作。例如,以尋找和評價礦產為只要目的的礦產地質勘查,以尋找和開發地下水為只要目的的水文地質勘查,以查明鐵路、橋梁、水庫、壩址等工程地區地質條件為目的的工程地質勘查等,地質勘查還包括各種比例尺的區域地質調查、海洋地質調查、地熱調查與地熱田勘探、地震地質調查和環境地質調查等。地質勘查必須以地質觀察研究為基礎,根據任務要求,本著以較短時間和較少的工作量,獲得較多、較好地質成果的原則,選用必要的技術手段或方法,如測繪、地球物理勘探、地球化學勘探、鉆探、坑探、采樣測試、地址搖感等等。這些方法或手段的使用或施工過程,也屬于地質勘查的范圍。狹義的說,在我國實際地質工作中,還把地質勘查工作劃分為5個階段,即區域地質調查、普查、詳查、勘探和開發勘探。
2 地質勘查工作中存在的問題
地質勘查是服務于經濟社會的各個方面,是經濟社會發展重要的先行性、基礎性工作,通過地質勘查,一方面可以提高礦產資源的可采儲量,為經濟社會發展提供資源保障;另一方面,可以提高國土調查程度,為城鄉規劃和國土整治提供地質依據。因此,加強地質勘查工作,是緩解資源瓶頸制約、提高資源保障能力的重要舉措,是推進城鄉建設、開展國土整治的重要基礎,是防治地質災害、改善人居環境的重要手段。但是近些年來,由于多種因素的影響,還存在著諸多值得提出并亟待解決的問題。
2.1 礦業權意識薄弱
礦業權意識淡薄主要表現在無證勘查和越界勘查兩個方面,造成無證勘查的原因是多方面的,一是礦業權過期、失效,很多地質勘查工作領取的探礦業權期限較短,開始做地質勘查是,往往擁有探礦業權,但勘查工作結束后,提交勘察報告時,其探礦業權已經過期失效;二是利用他人的礦業權進行地質勘查,在取得勘查成果后,常常會造成礦業權的糾紛;三是有些勘查投資人法律意識淡薄,明知在自己的勘查區內已經設置了礦業權,由于經濟利益的驅使,在自己擁有的礦業權范圍之外進行地質勘查,勢必造成投資浪費和經濟損失。
2.2 目的與任務不明確
地質勘查的最終目的是為礦山建設設計提供款產資源/儲量和開采技術條件等必須的地質資料,以減少開發風險和獲得最大的經濟利益。絕大多數勘查投資人由于對地質勘查工作的性質和目的不清楚,不能對地質勘查單位提出具體的要求,而地質勘查單位由于種種原因也沒有想投資人說明地質勘查的目的與任務,致使較多的地質勘查工作不能達到預期的目的,也給勘查投資人造成了不必要的經濟損失。許多勘查投資人不考慮地質勘查工作的程度和勘察成果,盲目辦理采礦許可證,進行礦產開發,往往造成更大的投資損失和浪費。
2.3 勘查資金投入不足,勘查周期不合理
一個地質勘查項目往往有多家地勘單位參與投標和競爭。一方面地勘單位為了中標競相壓價,另一方面勘查投資人在確定勘察單位時只考慮價格因素,忽視設計方案、技術力量和人才優勢,由此造成地勘單位資金投入嚴重不足。如果勘查投入不足,地勘單位也只能偷工減料,減少工作量,這勢必會影響地質勘查工作的程度、質量和成果,其結果也只能是增大礦產開發的投資風險。
勘查投資人為了加快礦業開發的速度,不按照地質勘查的客觀規律辦事,過分要求地勘單位縮短勘查周期,而一些地勘單位為了取得地質勘查的工作費用,也違背勘查工作的基本規律,盲目勘查。地質勘查的工作是一個由表及里、由淺入深、循序漸進的過程,違反這一基本準則,一方面會造成勘查程度偏低,另一方面會造成勘查工作部署的不合理和工作量的浪費,使得地質勘查工作得不到預期的成果和目的。
2.4 勘察階段確定不合理
一些勘查投資人為了減少地質勘查工作的費用,盲目確定勘察階段。一方面是勘查程度偏低,不能滿足礦山建設設計的需要;另一方面是勘查程度偏高,造成自己浪費。由于新的地質勘查規范取消了對地質控制程度較高的資源/儲量比例要求,致使地質勘查成果不能滿足礦山設計要求。地質勘查階段的確定主要是考慮到礦床規模,礦山生產規模,礦體賦存的地質條件,礦體的復雜程度,勘查投資人的具體要求等綜合因素。
3 加強地質勘查工作的建議
3.1 加強可行性研究
地質勘查的最終目的是進行礦山設計和礦產開發,以獲得最大的經濟利益。目前在地質勘查工作中普遍存在地質勘查與可行性研究相互脫節的問題。礦床開發是否能夠獲得經濟效益,不僅僅與礦床本身的礦石含量和礦石質量開采技術條件密切相關,還涉及到國家的法律、宏觀經濟政策、礦山建設的內外部條件、礦產品的市場需求和價格、環境保護、勞動安全等諸多因素。只有通過礦床開發經濟意義的可行性研究工作,才能真正減少投資風險,獲取最大的經濟效益。建議勘查投資人要充分認識到進行礦床開發經濟意義的可行性研究的重要性和必要性,切實做好礦床開發經濟意義的可行性研究工作。在社會主義市場經濟條件下,地質勘查工作作為地質地質勘查的重要組成部分越來越受到各方面的重視和關注,要是地質勘查工作得到健康、快速的發展,必要切實解決和處理好上述問題。
3.2 不斷的研究、吸收新理論、新方法
50-60年代的找礦主要是找地表直接易識別的礦床,地標識別標志明顯,找礦命中率較高,放過手段也簡單。而90年代之后的找礦主要是隱形、半隱形等不能直接識別的礦床、地表識別標志多為間接的地質信息,需要運用地質、物化探綜合手段去尋找,技術人員不具備較高的素質是難以發現與評價礦床的。素質的提高需要及時更新專業知識,不斷努力學習掌握近年來出現的地質、物化探找礦新理論與新方法,只有掌握成礦新理論,并在其指導下綜合本省地質背景認真分析可能的成礦地質條件,合理選區,做艱苦細致的工作,才能有所發現,取得找礦的突破。
3.3 優化項目管理
項目一旦確定后,要合理配置技術力量,加快勘查進度,縮短找礦周期,提高資金的利用效率。具體管事步驟是:(1)普查隊全部出隊之后,組織有關人員到個普查隊檢查落實工作部署等情況。(2)在工作進展過程中,總工或地質科長隨時下去進行督促指導,解決有關技術等問題,使其工作不誤時,盡量減少不必要的工作量。(3)年終收隊之前,總工到各找礦隊進行野外實地驗收,檢查工程及資料質量,確保地質成果的可靠性。(4)普查隊全部收隊之后,有總工主持組織各隊組長以上技術人員,對各隊資料進行全面互檢,評出優劣,對優者予以獎勵。最后的一次檢查既可以互通全隊的地質成果,又提高了技術人員的技術水平和實踐知識。
3.4 加速地質勘查業技術進步和設備更新
隨著找礦難度加大,而地看經費有限,必須切實依靠科技進步,提高找礦及其施工的效率和成果。適應國民經濟信息化的需要,地質信息系統作為國家公用基礎信息系統的重要內容應當抓緊建設。大力推廣電子技術、空間技術等高、新技術手段在地質調查中的應用,改造傳統地質調查方法,促進我國地質勘查業現代化,為其走向世界,提高競爭能力創造條件。
參考文獻
關鍵詞:徐州 高校 賽艇隊 可行性分析
中圖分類號:G807 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)07(c)-0245-01
賽艇是一項歷史悠久的、戶外的水上運動項目,也是奧運比賽項目,與現代的奧運會歷史還要早上70年。當前,許多著名大學都擁有賽艇隊,其中屬英國的劍橋大學和牛精大學賽艇隊最為知名,這兩個賽艇隊每年都會在泰晤士的河上進行對抗賽。在1999年,我國的清華與北大也相繼舉辦了對抗賽,最初的想法是效仿劍橋與牛津大學,可以增加一個可以對外交流與合作的平臺,尤其是在2006年的奧運會前,國家體育總局推出了奧運舵手選拔的計劃,這就給很多的普通大學生提供了很好的機會,這就引起了很多國內院校對賽艇運動的興趣。[1]隨著賽艇運動不斷的發展,在國內外賽艇運動已經成為高校體育文化交流的重要手段。每年當中北大與清華之間的賽艇對抗賽,都會激發出各高校之間的公開賽、邀請賽,同時還會與海峽兩岸的高校進行挑戰賽等,而這樣就大大推動了高校對賽艇運動的關注度,大力的組件賽艇運動隊,從而拉開了高校賽艇運動的發展序幕。
千年古城徐州,歷史文化深厚,有江蘇師范大學、中國礦業大學、徐州工程學院等眾多知名學府;有水域寬廣的云龍湖、故黃河、呂梁水庫等賽艇訓練水上資源,因此對徐州地區成立高校賽艇隊進行可行性分析十分有必要。
1 在徐州地區成立高校賽艇隊的影響
在大學校園組建賽艇隊,進行賽艇比賽,除了鍛煉身體之外,還具有更深遠的意義。由多名運動員參加的賽艇運動體現了學校的團隊精神,提升了學校的文化品位,是學校精神風貌的象征。校際間的賽艇比賽更可以促進各校之間的聯系和交流,加深高校間的友誼。
1.1 為徐州地區高校傳統體育教學注入了新的活力
在徐州地區高校的體育教學中,一般都是籃球、排球、足球、乒乓球、健美操等傳統體育教學項目,這已經不能滿足廣大學生的需要,隨著賽艇運動的逐漸推廣,國內外掀起了一股賽艇熱潮。在高校中發展賽艇運動這無疑是給傳統的校園體育教學注入了一劑強心劑,注入了新鮮的活力。
在各高校中發展賽艇運動可以根據具體情況實施,可以先開設賽艇課程,構建高校賽艇課程體系,進而成立高校賽艇隊,這也能夠對賽艇項目起到宣傳作用。賽艇課程教學內容豐富,包括賽艇競賽的起源及賽艇運動的文化內涵,競賽組織等,由于賽艇運動具有鮮明的競技性特點,又能鼓舞人心,能夠引起大學生的興趣愛好。[2]
1.2 能夠加快徐州高等院校體育教學改革的步伐
傳統的體育教學已經不能滿足高校大學生的興趣愛好,很多大學生由于是被動的接受傳統的體育教學,所以從中體會不到更多的樂趣,甚至對上體育課產生厭倦心理。因此在徐州地區高校開設賽艇選修課,構建賽艇課程體系、組建高校賽艇隊不僅增加了體育的種類,而且也提高了廣大學生積極參加體育運動的積極性。這加快了高等院校體育教學改革的步伐,豐富了校園體育活動及校園體育文化。
1.3 有利于塑造高校學生的人格
賽艇運動有利于培養大學生的樂觀精神和自信心,即體現了一種團結拼搏的精神,同時又是對大學生意志品質的考驗,任何時候都不能放棄的那種精神。敢于競爭,用于拼搏,超越自我的極限是生活中不可或缺的品質。多人賽艇運動更是體現的是一種集體團結的精神,團隊精神,每一個人在比賽中都是非常重要的,這種精神會影響一個人終生,因為社會需要團隊,需要團結的人。
1.4 校際間的賽艇比賽促進各校之間交流
徐州地區高校云集,若每個高校都能夠成立賽艇隊,每年進行賽艇比賽,這不僅會帶來一場隆重的競技比賽,更是一次互相交流學習的機會,對教學改革、課程設置、學術提升都有很大的促進作用。各高校還可以積極參加或舉辦各種邀請賽,也是一場取長補短學習的好機會,同時加大了對徐州地區高校的宣傳作用。
2 對徐州地區成立高校賽艇隊的可行性分析
2.1 徐州地區賽艇訓練、比賽場地優良
徐州云龍湖作為徐州知名景區,水域面積寬廣,水質優良,適宜在此進行賽艇訓練和比賽,目前徐州市劃船運動訓練基地就坐落在美麗的云龍湖畔,徐州市青少年賽艇隊的運動員們每天在此訓練,2013年江蘇省青少年賽艇錦標賽也在云龍湖成功舉行。同時徐州還有故黃河道、呂梁水庫等地也適宜賽艇隊訓練和比賽。
2.2 徐州地區知名高等學府云集
目前,徐州地區有江蘇師范大學、中國礦業大學、徐州醫學院、徐州工程學院等眾多知名高校。其中江蘇師范大學、中國礦業大學為綜合類大學,師生人數均超過三萬人,這就為在徐州地區建立高校賽艇隊提供了強有利的保障。
2.3 徐州地區專業賽艇教練人才濟濟
目前,徐州地區共有專職賽艇教練員四人,在他們的帶領下徐州青少年賽艇隊成績出眾,曾培養出徐蕊、郝圓圓、李磊等世界賽艇冠軍。在2013的江蘇省青少年賽艇錦標賽中,徐州隊更是獲得了5金5銀5.5銅,金牌總數、團體總分雙雙第一的優異成績。徐州各高校可以邀請這些優秀的教練員對高校賽艇隊從技術、管理等方面做全方位的指導,這就為徐州地區成立高校賽艇隊提供了強有力的技術支持。
3 建議
(1)加大賽艇運動在徐州各高校里和社會上的宣傳力度,并進一步提高學校領導對賽挺運動的重視程度。
(2)各高校應加快建立賽艇協會或俱樂部,并積極發揮它的作用,定期舉行各級各類比賽,以比賽帶動賽艇在高校中的影響力。
(3)要調整好參加賽艇訓練學生文化學習與賽艇訓練之間的矛盾,所以各高校要充分利用高校良好的學習環境和師資力量的優勢,解決學生文化素質偏低的難題,對在訓學生實行雙重管理、學分制,為他們配備教學經驗豐富的任課教師,制定合理的學習和訓練計劃;以科學訓練、提高效率來減少訓練時間。[3]
(4)調動各方面的積極性,采取多渠道、多途徑籌集訓練和比賽經費,利用學校的優勢發動社會和學校協同合作,逐步改善賽艇運動員的訓練環境和條件。
(5)各高校還應該不斷提高和加強賽艇教練員的引進和培訓工作,建立獎勵機制,充分調動賽艇教練的訓練積極性和工作熱情。
參考文獻
[1] 李亮,姜華.我國部分省市普通高校開展賽艇運動的現狀調查研究[J].四川體育科學,2012(3).
關鍵詞:礦業權融資;融資困境;走出途徑
隨著我國經濟的快速發展,礦業權融資將成為地質勘探工作重要的資金來源,但是目前礦業權融資存在很多問題,如礦業權市場化程度低、礦業權法制化建設落后以及礦業權經營風險大等難點,隨著市場化發展的需求、地質勘探事業的商業化以及經濟發展對礦產資源的強勁需求,促使了礦業權融資市場的發展,目前我國的礦業權融資發展緩慢,仍處在一定的困境中,這就需要研究探索,為礦業權融資提供一個可行性方案。
一、礦業權融資現狀
(一)礦業權融資的可行性。礦業權融資首先有政策依據,政策規定探礦權以及采礦權的有償取得,在一定的條件下可以轉讓,并且指出探礦權人有權在規定的勘查作業區內進行勘查作業,可以優先取得礦產資源的采礦權。礦業權融資也符合市場經濟運行規律,在社會主義市場經濟中,市場在資源配置中起著基礎性作用,可以優化合理配置資源,礦產資源的勘查可以通過礦業權的運作實現經濟發展對礦產資源的需要。礦業權融資的大力推行也受到國家的大力支持,我國的礦業將向土地經營一樣采取招標或是拍賣的方式出讓礦業權,這種運作不僅體現在市場上的運作,也體現在企業之間。總的來說,礦業權融資既有國家政策的支持,也符合市場經濟的發展形勢,但是目前礦業權融資還面臨一定的難題,需要研究攻克。
(二)礦業權融資的現狀以及問題。礦業權融資發展緩慢,收效甚微,這些遠遠不能滿足礦業發展的需要,礦業權融資難主要有以下幾點原因:(1)礦產自身的情況,目前礦產尚未探明的儲量和品位使得其經濟價值難以估量,礦業權本身存在高風險,使其不能夠為商業性融資提供保證,另外采礦權的期限限制降低了探礦權的財務估值,仍然存在不確定性和滅失的可能性,這樣為融資帶來一定的風險,探礦權投資人對采礦權只是擁有優先權而不是直接的采礦權,這樣就加大了投資人的風險。探礦權和采礦權覆蓋大量的資源,這樣就會形成投資規模的壁壘,提升投資的門檻,加大礦業投資的難度。礦業權融資面臨的風險大,找礦周期長且見效慢,在找到礦產之后采礦成本比較高,受全球礦業資源的沖擊,我國礦業的競爭逐步減弱,這些風險導致了一些投資的止步。(2)礦業權市場發展不成熟,投資活動的前提主要是安全和收益性,我國目前礦業權市場的不成熟導致礦業權的流動性很差,致使收益實現渠道受阻,對于投資風險的規避能力較弱,在目前也沒有一個大范圍內高效的資源配置功能和價格發現功能,所以影響了礦業權融資的發展。礦業權市場的尚未成熟,一些利益糾紛比較嚴重,且礦業的執法難度較大,社會上目前還沒有對礦業權作為法人財產權的承認和維護。(3)礦業權融資的相關機構不健全,礦業權的發展離不開評估、法律以及審計等中介機構的支持,這是資本市場必不可少的機構組成,對于礦業權融資還需要專業的地質調查技術以及制度的支持,我國目前的資本市場發展仍然不充分,發育不足,以目前的現狀難以支持礦業產權的發展,傳統的地質勘探機構很難做到及時、連續的調查報告,而且這些報告很難得到投資者的認可。這一系列機構及設施的不完善致使投資者得到的信息不完整,降低了投資信心。
二、礦業權融資的對策和建議
(一)在礦業權融資中樹立正確的意識。礦產開發是一項可持續發展的事業,礦產資源是礦業發展的基礎,在尋找礦產時要有新思路,有科學的指導方法,不可以盲目的尋找礦產以及開辟礦產,發揮比較優勢,重點開發市場需要的礦產資源,總之要依靠先進的技術,改變傳統的找礦思維和礦產勘查方法,勇于進行風險勘探,采用優化資源配置的方法,提高找礦的效果,并進一步實施儲備資源戰略,增加礦業權的儲備,從而為礦業開發提供更高價值的礦業權。
(二)引入專業的地質勘查團隊,完善礦業權融資的中介服務機構。地質勘查是找礦的前提,獨立地質勘查團隊可以根據行業的規范,接受委托人的委托,定期對勘查地進行調查并調查報告,這樣投資人就有據可依,科學的推斷此礦地的勘探前景,做出合理的決定,因為投資人的舉動會影響資金在礦業權中的配置,對地質勘查團隊主要的要求是客觀、公正并且獨立。此外還要完善相應的中介服務機構,比如法律、評估、審計以及財務顧問,這些中介服務機構在礦業權融資中起著重要的作用,是支持礦業資本市場和礦業權流轉市場發展的重要組成部分,所以要完善這些中介機構,使其能夠提供更加專業和科學的服務。
(三)引進成熟的風險投資機制和專業的投資銀行服務。礦業投資具有高投入、高風險以及高產出的特點,隨著勘探技術的不斷提高,礦產的儲量、品味以及開采條件逐步清晰,這樣在一定程度上降低了投資的風險,使得礦業權的經濟價值有所提高,礦業權融資可以吸收社會資本組建相應的投資機構,在項目之間進行組合,在投資回報和投資風險之間取得一定的平衡。在礦業權融資中引入銀行投資機制,降低投資人進入的壁壘,提高投資人持有投資份額的流動性和交易性,達到分散、規避和降低風險的作用,另外,投資銀行還可以提供重組、發債、上市等專業的服務,在一定程度上為礦業權融資提供了專業的服務和保障,解決了投資人進入到退出整個過程中的問題,在礦產中引入銀行機制可以大大促進礦業權市場的發展和交易,可以實現規模的擴張。
(四)積極構建多元化資源股份市場,支持礦業權融資。礦業投資規模大、收益大,但是風險大、見效的周期長,在我國礦業權市場剛剛起步,礦業權融資發展相對緩慢、融資有限,建立多層次的資本市場將會為礦業權的融資提供資金支持,推進礦業私募市場的發展,促進更多社會閑置資金投向礦業領域,借鑒國外風險投資模式,建立商業風險勘探投資企業來吸引社會資金的投入,創新礦業權融資模式和融資工具,增加礦業發展資金的來源,面對商業銀行信用度不足的問題,可以引入戰略投資者作為反擔保方。融資和投資的多元化有助于籌集到更多的資金,在地質勘探以及其產業鏈中,尋找產業結構定位,培育具有競爭力的企業集團,可以通過組建股份制集團并上市,這樣就可以大規模快速的融資,運用礦業權向社會融資的有效途徑就是組建股份制公司。
(五)建立有序的礦業權市場,規范和完善礦業權市場。礦產權擁有者要樹立正確的意識,其合法權益是受到法律保護的,不管是向國家申請獲得的礦業權還是通過市場轉讓得到的,都是一種投資行為,是有相應回報的,使人們正確認識財產權屬性的認識,使社會各界參與到礦業權的市場工作中。還要規范市場的運作,高效的實現礦業權的流轉和投資收益的實現,及時市場信息,及時溝通雙方的供求關系。采用恰當的方法加速礦業權的流轉,提高投資的回報率。
(六)加大國家的支持力度。爭取礦業權融資獲得國家的政策支持,夯實礦業權融資的基礎,首先要保障優先權,保障地勘單位的優先權,并且擁有一定的自,國家可以建立專門用于礦業生產的補貼資金,培育和發展地勘的主產業。適當的減免權,當勘探企業取得礦業權的支出,可以申請一些費用在稅前進行核銷,在勘查開發上給與優惠,為礦業權融資提供一個寬松的環境。
總結:建立一個規范、統一和開放的市場環境,使得礦業權交易充滿活力,有效的實現礦業權的交易和流轉,積極推行礦業權資本化經營,促進礦業權融資市場的發展,我國礦業權交易的發展仍在起步中,積極借鑒國外的經驗,使得礦業權融資能夠順利開展,也促進我國的礦業權融資市場的發展。
參考文獻: