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森林防火工作的方針?lè)段牡?篇

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-16-68-1

0 引言

森林資源的穩(wěn)定、安全對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)具有重大的意義，而森林火災(zāi)對(duì)森林資源危害極大，其具有撲救難度大、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)。為了防患于未然，森林防火工作成為林區(qū)工作的重中之重。雖然森林防火、救火工作已取得了一定的成效，但還會(huì)有一些被忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)有待解決。本文作者根據(jù)浙江省瑞安市陶山鎮(zhèn)森林防火工作的現(xiàn)狀，分析了其存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1 陶山鎮(zhèn)森林防火工作存在的問(wèn)題

陶山鎮(zhèn)由122個(gè)自然村組成，全鎮(zhèn)總面積204661畝，其中97501畝為林業(yè)面積，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率30.42%。近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委和村干部的組織下，防火工作取得了很大的成效，森林火災(zāi)呈現(xiàn)逐年減少趨勢(shì)，但是由于各種因素的綜合發(fā)酵，森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。針對(duì)這一現(xiàn)狀，本文對(duì)陶山鎮(zhèn)的森林防火工作進(jìn)行了深入的分析研究，期望制定出切實(shí)可行的森林防火工作規(guī)范。

1.1 對(duì)森林防火工作的認(rèn)識(shí)不足

雖然政府對(duì)防火工作做了具體的安排部署，但廣大干部和群眾對(duì)于防火的認(rèn)識(shí)和關(guān)注仍然不夠，目前還處在人為因素的階段，對(duì)于森林防火知識(shí)沒(méi)有科學(xué)、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。因此政府對(duì)森林防火的工作更多的側(cè)重于人為因素，沒(méi)有形成一個(gè)高效、精簡(jiǎn)的管理制度。而基層領(lǐng)導(dǎo)在思想上準(zhǔn)備不充分，對(duì)于防火工作的重要性和長(zhǎng)期性缺乏認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致森林防火工作缺乏領(lǐng)導(dǎo)。在群眾方面，對(duì)于森林防火的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，防火意識(shí)淡薄。

1.2 森林防火工作難度加大

陶山鎮(zhèn)的地形比較復(fù)雜，鄉(xiāng)村駐地、牧地、農(nóng)地、林區(qū)相互交錯(cuò)，導(dǎo)致林區(qū)分布廣泛，不能集中管理。而且第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得林區(qū)活動(dòng)和旅游人員激增，農(nóng)林牧矛盾激化，林區(qū)的林情、社情變得越來(lái)越復(fù)雜。旅游導(dǎo)致野外用火過(guò)多，引發(fā)森林火險(xiǎn)的火源成倍增長(zhǎng)，這給防火工作的執(zhí)行帶來(lái)了巨大的阻力，防火工作的難度加大。

1.3 火災(zāi)撲救能力薄弱

由于近年來(lái)陶山鎮(zhèn)林區(qū)未發(fā)生較大的森林火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想麻痹、畏難厭戰(zhàn)、盲目樂(lè)觀，導(dǎo)致思想固化，對(duì)于森林防火工作的方式、手段沒(méi)有更新突破，一直重復(fù)老方法，防火設(shè)施常年未更換，缺乏科學(xué)管火、依法治火的新思路、新辦法。因此陶山鎮(zhèn)林區(qū)因工作松懈而發(fā)生大火的可能性依然存在。

1.4 責(zé)任制落實(shí)及追究不夠到位

一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于防火的認(rèn)識(shí)不夠重視，經(jīng)常紙上談兵，防火工作流于一般的宣傳號(hào)召，沒(méi)有落到實(shí)處。對(duì)于在防火工作中出現(xiàn)的重大失職人員包庇、縱容，對(duì)防火工作的隱患、漏洞不予重視。這造成了責(zé)任追究時(shí)心慈、姑息遷就的現(xiàn)象，整個(gè)防火工作整改不到位，事后追究的現(xiàn)象較多。

2 陶山鎮(zhèn)森林防火工作對(duì)策

森林防火工作對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、林業(yè)的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)具有十分重大的意義。

2.1 加強(qiáng)宣傳力度，提高全民防火意識(shí)

社會(huì)問(wèn)題歸根結(jié)底還是人的問(wèn)題，只有提高全民的思想高度，做到人人貢獻(xiàn)一份力量，森林防火工作的開展將事半功倍。因此要加強(qiáng)全鎮(zhèn)人民的思想教育工作，以各種宣傳方式進(jìn)行多方位、立體式宣傳教育工作，要以高素質(zhì)人群為先導(dǎo)（如學(xué)生、老師、政府工作人員等），帶動(dòng)全鎮(zhèn)人民進(jìn)行思想教育工作。實(shí)事求是，對(duì)新問(wèn)題、新情況進(jìn)行研究，集合民智民慧，從廣度和深度上徹底解決森林防火的安全意識(shí)問(wèn)題。

2.2 采取有力措施，強(qiáng)化野外火源管理

在火災(zāi)高發(fā)時(shí)期，要嚴(yán)禁煙花爆竹的燃放，特別是在林緣地段和林區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格限制林區(qū)內(nèi)火源的使用。對(duì)于在林區(qū)主動(dòng)生火的人員，不管是何原因，都要嚴(yán)肅處理。在各個(gè)林區(qū)出示指示牌“誰(shuí)燒山，誰(shuí)坐牢”，以嚴(yán)格的律令保護(hù)林區(qū)的森林資源，依法對(duì)犯罪人員進(jìn)行處理。

2.3 提高火災(zāi)撲救能力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在城鎮(zhèn)化積極推進(jìn)的進(jìn)程中，森林防火工作必須與時(shí)俱進(jìn)，做到科學(xué)化、現(xiàn)代化，積極引進(jìn)現(xiàn)代化的科技成果，以先進(jìn)的防火理念和防火設(shè)備開展防火、救火工作。從群眾中來(lái)，到群眾中去，森林防火必須走群眾路線，積極發(fā)動(dòng)、宣傳、動(dòng)員群眾參與防火運(yùn)動(dòng)，提高全民森林防火意識(shí)。同時(shí)，在新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，應(yīng)該對(duì)群眾的防火、撲火行動(dòng)給予一定的補(bǔ)助，從而提高群眾撲火的積極性。森林消防的主力仍然是專業(yè)的消防隊(duì)伍，必須加強(qiáng)消防隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)撲火專業(yè)化，提高撲火戰(zhàn)斗力。

2.4 實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期森林資源消長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的防火工作，對(duì)于森林防火具有重大的意義。為了把森林防火工作真正的落實(shí)到基層，必須將培育和保護(hù)森林資源作為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要考核內(nèi)容，落實(shí)獎(jiǎng)懲，定期檢查。只有切實(shí)的把保護(hù)和發(fā)展森林資源的工作納入有關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)政府的重要議事日程，才能實(shí)現(xiàn)森林資源的保護(hù)、管理和監(jiān)督，從而促進(jìn)森林防火工作的順利開展。

3 小結(jié)

森林防火工作的方針?lè)段牡?篇

    一、廣泛宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)防火意識(shí)

    今年以來(lái)，我們著重在提高全縣廣大干部群眾的防火意識(shí)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境上下功夫，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林防火條例》，采取多種形式，廣泛深入地開展了森林防火法規(guī)、政策的宣傳教育活動(dòng)。一是在重要交通要道懸掛大型橫幅，在林區(qū)主要路口、路邊及重點(diǎn)防火區(qū)域修建刷新永久性宣傳牌，設(shè)置護(hù)欄警示過(guò)往群眾。二是集中時(shí)間，組織人員，組裝宣傳車，在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、165個(gè)村、2個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)及人口密集地區(qū)進(jìn)行廣泛深入的森林防火宣傳教育。三是充分發(fā)揮天保工程專職護(hù)林員在其責(zé)任轄區(qū)內(nèi)進(jìn)村入戶、面對(duì)面宣傳法律法規(guī)、重點(diǎn)宣傳、重點(diǎn)教育。四是充分利用會(huì)議、廣播、錄相、版報(bào)、刷寫標(biāo)語(yǔ)、專題采訪等形式，專題宣傳森林防火工作形勢(shì)和防火工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步警示群眾，自覺(jué)參與防火。五是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員利用下鄉(xiāng)檢查工作時(shí)間，大張旗鼓地宣傳森林防火工作，做到警鐘常鳴，常抓不懈。六是要求全縣所有中小學(xué)將森林防火作為安全教育的重要內(nèi)容來(lái)抓，使中小學(xué)生做到入林不帶火、不玩火。七是縣氣象局在進(jìn)入防火期以后，在有線電視臺(tái)上準(zhǔn)確及時(shí)播放商南縣森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，縣電視臺(tái)在新聞節(jié)目之前滾動(dòng)播放森林防火標(biāo)語(yǔ)。八是對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)5種人實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。九是縣上建立森林資源管理和防火舉報(bào)制度，在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)公布舉報(bào)電話，取得了良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共召開森林防火會(huì)議180場(chǎng)次，舉辦廣播講座60次，電視宣傳100次，舉辦專欄200期，刷寫標(biāo)語(yǔ)2萬(wàn)余條，發(fā)放森林防火入戶通知書6.5萬(wàn)張，組裝防火宣傳車3輛，巡回宣傳45次。通過(guò)靈活多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，使森林防火的各項(xiàng)政策法規(guī)“家喻戶曉、人人皆知”，形成了全社會(huì)齊抓共管的良好局面，全縣受教育面達(dá)90%以上，形成了“森林防火、人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍。

    二、精心部署，落實(shí)防火責(zé)任和工作措施

    我縣嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓森林防火重點(diǎn)區(qū)域，縣級(jí)部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制，從嚴(yán)落實(shí)“七包”（縣長(zhǎng)包縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村長(zhǎng)包村、組長(zhǎng)包組、場(chǎng)長(zhǎng)包場(chǎng)、校長(zhǎng)包校、護(hù)林人員包山頭）責(zé)任。4月1日，縣政府召開全縣林業(yè)工作會(huì)議，對(duì)清明期間的森林防火工作再部署、再安排、再落實(shí)?？h政府針對(duì)清明期間嚴(yán)峻的防火形勢(shì)，兩次下發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知，縣有線電視臺(tái)在新聞節(jié)目前后滾動(dòng)播放森林防火警示標(biāo)語(yǔ)、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和商南縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)清明期間森林防火工作的緊急通知，縣廣播站在廣播上舉辦森林防火專題知識(shí)講座?？h鄉(xiāng)兩級(jí)都印發(fā)了森林火災(zāi)撲救預(yù)案；全縣共成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)183個(gè)，實(shí)行16個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和16個(gè)縣級(jí)部門包16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火責(zé)任制，組建半專業(yè)撲火隊(duì)3支90人，義務(wù)性撲火隊(duì)16個(gè)480人，選聘護(hù)林員165名，每天巡山護(hù)林，監(jiān)測(cè)火情動(dòng)態(tài)。全縣已簽訂了森林防火雙向目標(biāo)責(zé)任書380余份，嚴(yán)格實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

    三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化火源管理

我縣針對(duì)春耕生產(chǎn)和清明期間野外用火頻繁的實(shí)際，嚴(yán)格實(shí)行了“十不準(zhǔn)，六不燒”。突出抓好兩個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、重點(diǎn)林區(qū)、城周、金絲峽旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，在火災(zāi)多發(fā)、易發(fā)地段，采取巡回檢查，死看硬守的辦法，確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，對(duì)“五種人”進(jìn)行造冊(cè)登記，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立連帶追究制度。在重點(diǎn)入山路口設(shè)立臨時(shí)防火檢查站10個(gè)，嚴(yán)禁帶火入山。

森林防火工作的方針?lè)段牡?篇

今年以來(lái)，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災(zāi)損失降到最低限度的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防撲救措施，主動(dòng)克服各種困難，及時(shí)有效地遏制了火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)頭，全市的森林防火工作取得了無(wú)重特大火災(zāi)發(fā)生，無(wú)撲火人員傷亡事故，各項(xiàng)指標(biāo)處在全省前列的良好成績(jī)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市今年的森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是上半年森林火災(zāi)成倍增長(zhǎng)。早春時(shí)期由于受干旱氣候影響，森林火災(zāi)頻頻發(fā)生，1-9月份全市發(fā)生森林火災(zāi)、火警計(jì)29起，受害森林面積1922畝，森林火災(zāi)的發(fā)生率和受害率比去年同期成倍增長(zhǎng)，確保全年森林防火各項(xiàng)控制目標(biāo)的完成，任務(wù)十分艱巨。二是預(yù)防工作基礎(chǔ)較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰(zhàn)情緒，缺乏長(zhǎng)期持續(xù)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備；部分林區(qū)火源管理組織不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林人員配備不到位，有的地方常年無(wú)護(hù)林人員，缺乏火源管理隊(duì)伍和有效的監(jiān)督手段；少數(shù)地方森林防火宣傳教育還有盲區(qū)，特別是對(duì)老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢(shì)人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動(dòng)、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時(shí)有發(fā)生；個(gè)別林區(qū)森林火災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)不到位，遇有火災(zāi)以后就無(wú)所適從，手忙腳亂。三是森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險(xiǎn)大。我市已的近一個(gè)月沒(méi)有下雨，氣候十分干燥，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險(xiǎn)等級(jí)較高；同時(shí)，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險(xiǎn)隱患問(wèn)題突出。

面對(duì)今年我市森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。要充分認(rèn)識(shí)到，做好森林防火是保護(hù)森林資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作；是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措；也是我市建設(shè)生態(tài)市和打造“平安**”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們必須要認(rèn)真分析和研究當(dāng)前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實(shí)踐“三個(gè)代表”，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績(jī)觀和提高執(zhí)政能力的高度，來(lái)充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把森林火災(zāi)作為當(dāng)前生態(tài)建設(shè)中最具威脅性的災(zāi)害，認(rèn)真做好、做實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和撲救工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度

森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)各部門要按照確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，確保不出現(xiàn)人員傷亡事故，減少和降低火災(zāi)損失的目標(biāo)要求，堅(jiān)持森林防火預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。

一要加大火源管理力度。進(jìn)入冬季防火期后，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監(jiān)督巡查隊(duì)伍，有條件的地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一落實(shí)巡查人員、交通工具和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)源頭管理力度。

二要加大重點(diǎn)火險(xiǎn)預(yù)防力度。對(duì)上山人員集中易引發(fā)火災(zāi)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域，要采取更加嚴(yán)密的防范措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行死看死守，確保安全。

三要加大重點(diǎn)對(duì)象教育力度。對(duì)老年人、兒童、癡呆人等特殊人群，要組織開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，特別是要對(duì)癡呆人員，鄉(xiāng)村要進(jìn)行調(diào)查登記，同時(shí)也要落實(shí)專人監(jiān)護(hù)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)游客的防火教育工作。

四要加大輿論宣傳力度。林區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報(bào)紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預(yù)防和撲救知識(shí)的宣傳教育。要把森林防火同生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同建設(shè)“平安**”結(jié)合起來(lái)，同“四城聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來(lái)。在森林防火期間，林區(qū)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、通告到村，營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

五要加大撲救隊(duì)伍建設(shè)力度。近幾年來(lái)，隨著森林防火任務(wù)的越來(lái)越重，各級(jí)政府都普遍建立了森林消防隊(duì)伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊(duì)伍的建立為我市森林火災(zāi)的撲救發(fā)揮了重要的作用。但是，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在人員不落實(shí)、隊(duì)伍不穩(wěn)定、設(shè)備保管不善、機(jī)器完好率較低、難于適應(yīng)日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)等問(wèn)題。為此，各地要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真抓好撲救人員的落實(shí)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和安全知識(shí)教育，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化管理。對(duì)風(fēng)力撲火機(jī)等設(shè)備要落實(shí)專人保管，全面進(jìn)行一次維修保養(yǎng)，并配備好足夠的燃料。在高火險(xiǎn)天氣，要確保人員和設(shè)備進(jìn)入戒備狀態(tài)，確保一有火情能拉得出，打得響，力爭(zhēng)打早、打小、打了，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

森林防火工作的方針?lè)段牡?篇

摘要：隨著林業(yè)的發(fā)展,森林資源得到有效的保護(hù),林下可燃物不斷增加,森林防火工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。本文以健全森林消防組織體系為中心,以加強(qiáng)森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以壯大森林消防力量為保障,以完善森林消防協(xié)作機(jī)制為手段,以加強(qiáng)法制建設(shè)為突破口,打牢根基,夯實(shí)基礎(chǔ),全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力。

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi)預(yù)防措施森林火災(zāi)組織職責(zé)

森林火災(zāi)是危害森林的大敵。一場(chǎng)火災(zāi)在旦夕之間就能把大片森林化為灰燼。由于森林被毀,林地失去覆蓋, 引起水土流失,殃及水利和農(nóng)業(yè)。一場(chǎng)森林火災(zāi)不僅燒毀林木,而且燒毀林區(qū)房屋和珍貴動(dòng)植物;為撲救森林火災(zāi),勢(shì)必耗費(fèi)大批人力物力。總之,發(fā)生森林火災(zāi)必然給國(guó)家和人民帶來(lái)重大損失。因此,加強(qiáng)森林防火,是關(guān)系到保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)的大事,也是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,必須認(rèn)真抓好抓實(shí)。

一、森林火災(zāi)的預(yù)防措施

森林火災(zāi)是森林資源毀滅性的災(zāi)害。引起森林火災(zāi)有三個(gè)因素:可燃物、氧氣和火源。在森林里可燃物和氧氣是隨時(shí)具備的,造成森林火災(zāi)的重要原因是火源。發(fā)生森林火災(zāi)的火源一般有自然火源與人為火源兩類,其中主要是人為火源。據(jù)統(tǒng)計(jì),因人為火源引起的森林火災(zāi)占99%,因此,加強(qiáng)森林防火管理,應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)人在林區(qū)活動(dòng)的約束和管理。要認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”和“打早、打小、打了”的方針。從建章建制人手,嚴(yán)格紀(jì)律約束,廣泛開展宣傳教育,增強(qiáng)群眾防火意識(shí),健全林火預(yù)報(bào)撲救機(jī)制,加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi);一旦發(fā)生森林火災(zāi),要及時(shí)組織撲救,使損失降到最低程度,具體預(yù)防措施有以下兩個(gè)方面:

1.預(yù)防森林火災(zāi)的行政措施

①采取多種形式開展有效的森林防火宣傳教育。

②建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)、村以及村民小組都應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并制定防火措施和責(zé)任制。

③以法治火。以國(guó)家《森林法》和《森林防火條例》為依據(jù),對(duì)引起森林火災(zāi)的責(zé)任者追究行政和法律責(zé)任。

2.預(yù)防森林火災(zāi)的技術(shù)措施

火險(xiǎn)預(yù)報(bào)在防火期內(nèi),對(duì)森林火險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林防火管理的一項(xiàng)重要措施。森林防火設(shè)施在林區(qū)應(yīng)有各種防火設(shè)施,防火線、防火林道、防火林帶、眺望臺(tái)等。這些設(shè)施是防止森林火災(zāi)的最有效辦法。

二、撲火森林火災(zāi)的組織與善后工作

1.撲救森林火災(zāi)的組織 發(fā)生森林火災(zāi),應(yīng)迅速組織力量撲救。撲火是極其艱巨而復(fù)雜的戰(zhàn)斗,必須有嚴(yán)密的組織,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)一定要親臨現(xiàn)場(chǎng)組織撲救,火災(zāi)比較大的,應(yīng)組織臨時(shí)撲火指揮部。

鄉(xiāng)村發(fā)生森林火災(zāi)要山當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各行各業(yè)要積極配合,林業(yè)站要協(xié)助政府組織撲救林火工作。

2.撲救森林火災(zāi)的善后工作森林火災(zāi)撲教后,立即對(duì)受災(zāi)林區(qū)進(jìn)行損失調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。

火災(zāi)面積調(diào)查調(diào)查人員要深入現(xiàn)場(chǎng),測(cè)繪火場(chǎng)圖,然后求算面積。

林木損失調(diào)查采用標(biāo)準(zhǔn)地方法調(diào)查,在標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi),應(yīng)分別對(duì)燒死、燒傷和未燒傷的林木進(jìn)行每木凋查,確定其損失。損失程度標(biāo)準(zhǔn)如下:

燒毀木 樹冠全燒焦,樹干嚴(yán)重被燒,伐后不能做用材的。

燒死木 樹冠2/3以上被燒焦,或樹干形成層2/3以上被燒壞(棕褐色),樹根燒傷嚴(yán)重,樹木已無(wú)恢復(fù)生長(zhǎng)的可能,采伐后尚能做用材。

燒傷木 樹冠被燒部分在1/2以下,樹皮燒傷不嚴(yán)重,有恢復(fù)的可能性。

未燒木 樹冠未被燒,樹干、樹根未受傷害,僅外部樹皮被過(guò)火燎黑。

按上述四類分別統(tǒng)計(jì)林木株數(shù)與材積,推算總的林術(shù)損失。

三、林業(yè)站森林防火管理的主要職責(zé)

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)規(guī)劃和防火撲救措施,并督促按規(guī)劃的要求完成。

2.進(jìn)入重點(diǎn)防火期前,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)防火設(shè)施和措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,協(xié)助落實(shí)防火值班、撲火隊(duì)員的培訓(xùn)及村級(jí)專職護(hù)林員巡邏報(bào)警等有關(guān)工作。

3.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好毗鄰地區(qū)的森林防火聯(lián)防工作。

4.在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好撲火隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)工作。

5.做好火災(zāi)損失調(diào)查、建檔,統(tǒng)計(jì)有關(guān)報(bào)表,并及時(shí)按規(guī)定報(bào)告森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的情況。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必把防火責(zé)任落實(shí)到位

抓落實(shí),見(jiàn)成效,關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。森林防火工作之所以能取得階段性勝利,最重要、最關(guān)鍵的一條就是思想認(rèn)識(shí)到位,高度重視,組織有力,責(zé)任明確。要切實(shí)做到“三狠抓、三落實(shí)”,確保森林防火不因工作疏忽而出任何問(wèn)題。

1.狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),做到防火責(zé)任落實(shí)。

一要落實(shí)好“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。從縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、組長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)、校長(zhǎng)、戶長(zhǎng),逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀,把“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制貫穿到森林防火工作的全過(guò)程,做到在整個(gè)工作部署上,防火工作有位子;在資金安排上,防火投入進(jìn)盤子;在工作開展上,防火措施有法子。二要落實(shí)好天保管護(hù)組織一條線的責(zé)任。把森林防火工作作為天保工作的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo),森林防火工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、護(hù)林站、村委會(huì)、村護(hù)林員年度天?？己酥幸獓?yán)格考核,獎(jiǎng)懲到位,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的,該否決的否決,該解聘的解聘,該追究責(zé)任的追究責(zé)任,決不姑息遷就。

2.狠抓責(zé)任追究,做到獎(jiǎng)懲措施到位。

責(zé)任制的落實(shí),是做好森林防火工作的關(guān)鍵措施。各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及組成人員有變動(dòng)的,要及時(shí)調(diào)整充實(shí),決不能出現(xiàn)崗位空缺和工作斷檔,做到人員變動(dòng)森林防火責(zé)任不變。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實(shí)、預(yù)防到位、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、撲火組織不得力,并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

3.狠抓宣傳教育,做到思想認(rèn)識(shí)到位。

森林防火工作的方針?lè)段牡?篇

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把護(hù)林防火工作納入重要議事日程

鎮(zhèn)政府成立森林防火指揮部，并成立由20人組成的半專業(yè)撲火隊(duì)、由50人組成的義務(wù)撲火隊(duì)。要求各村要成立護(hù)林防火組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按所簽護(hù)林防火責(zé)任狀執(zhí)行，明確森林防火責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)地塊實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制，落實(shí)好森林防火措施，加強(qiáng)森林防火制度，確保通信暢通，及時(shí)檢查維修撲火工具，成立以基干民兵為主的撲火隊(duì)伍，做好撲火知識(shí)的培訓(xùn)，一旦出現(xiàn)火情火警，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。

二、加大宣傳力度，增強(qiáng)村民防火意識(shí)

各村要堅(jiān)持預(yù)防為主，積極消滅的方針，進(jìn)一步做好森林防火的宣傳工作，張貼森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，在中、小學(xué)中普及防火知識(shí)，印發(fā)森林防火宣傳單，設(shè)立防火警示牌，讓“森林防火人人有責(zé)”的道理，家喻戶曉人人皆知。

三、堅(jiān)持依法治火，加大對(duì)野外用火的打擊力度

嚴(yán)禁在野外燒茬子、燒秸稈、燒地隔，不準(zhǔn)在林地吸煙弄火，嚴(yán)禁在清明節(jié)及節(jié)日期間上墳燒紙，以免引起火災(zāi)。違者處以200—500元罰款。

四、在防火期內(nèi)

各村一定要落實(shí)好對(duì)理智不健全人員和兒童的監(jiān)控措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)玩火弄火者，追究其監(jiān)控人員的責(zé)任。

五、各村要切實(shí)加強(qiáng)森林防火值班值宿工作

主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，值班人員要堅(jiān)守崗位，要落實(shí)好火災(zāi)、火警的報(bào)告制度，不得瞞報(bào)、漏報(bào)，凡因貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)釀成重大損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

六、一旦出現(xiàn)火情，嚴(yán)禁中、小學(xué)生及老弱病殘和理智不健全人員參加救火工作

各村要在立即組織撲救的同時(shí)，立即上報(bào)鎮(zhèn)政府森林防火指揮部，辦公室電話：；縣森林防火指揮部電話：

鎮(zhèn)政府森林防火組織機(jī)構(gòu)：

總指揮：

副總指揮：