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動物防疫方針范文第1篇

回顧一年來的工作，主要是：

隨著形勢的發展，知識的不斷更新，原有的知識面已完全不能適應新形勢的需要，為與時俱進，我站要求每人必須訂閱一份專業雜志與一份黨報黨刊，了解國家的政策、方針，擴大自己的知識面，努力提高自身識別問題、解決問題的能力，我們深深地懂得，只有加強學習，才能適應社會的發展。為約束站員的行為，調動站員的工作積極性，年初，我們制定了各項規章制度，定崗定人，明確規定各個崗位的職責，用制度管人，在工作中嚴格按年初制定的制度進行獎罰，逐漸培養了一支團結奮進、能戰斗、技術過硬的隊伍。

動物防疫是養殖業健康發展的保障，我們時刻繃緊動物防疫這根弦。年初，鎮里出臺了《__鎮20__年防治重大動物疫病和嚴厲打擊“瘦肉精”等禁用藥品工作實施方案》的文件。完善了應急預案，建立了應急預備隊，提高應急反應能力。動物防疫措施進一步得到落實，鎮指揮部不定期進行督查，并將督查結果進行通報，納入目標管理。在責任期內，因思想麻痹、防疫不到位、監管措施不落實、疫情頻繁發生、導致疫情擴散，經上級檢查不達標或出現重大動物疫情和畜禽水產品質量安全事件的，對有關責任人員和責任部門依紀依規嚴肅處理。春秋兩次集中免疫期間村（居）干部不帶隊的在年終考核時扣減相應分數；經鎮組織的督查中，對未在崗或免疫密度未達標的村（居）、駐村干部、動物防疫員各罰100元每次；動物免疫進度緩慢沒有在規定時間內完成規定免疫項目的罰動物防疫員200元每次；經上級抽查各項指標均達標被通報表揚的獎該村（居）、駐村干部、動物防疫員各500元每次；被通報批評的罰村（居）200元每次，從動物防疫工作工資補助中扣除，直至扣完為止，并在年度考核中扣減相應分數，對駐村干部、動物防疫員各罰500元每次。

與各村（居）、駐村干部、動物防疫員、規模養殖場簽訂了重大動物疫病防治和打擊“瘦肉精”等禁用藥品工作目標管理責任狀，明確任務，建立健全行政責任追究制度，增強了駐村干部、村（居）干部、動物防疫員的責任心。

在動物防疫期間，我站多次組織力量進行督查，跟蹤動物防疫員，走訪養殖戶，對在防疫中存在的問題及時督促動物防疫員予以整改。鎮長劉琴、副鎮長王升對動物防疫工作相當重視，多次過問防疫進度，在工作中是否有什么困難，一一予以解決。并與畜牧站長一起進村入戶查看動物防疫情況，督促駐村干部，村（居）干部在動物防疫中一定要帶隊，與動物防疫員一起搞好動物防疫工作。

動物防疫檢查驗收，我鎮牲畜口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病、禽流感、雞新城疫免疫密度達100%，牛羊口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病血清抗體檢測合格率達100%，雞新城疫、禽流感血清免疫抗體合格率達80%以上。

動物檢疫是我站工作的一個難點，特別是當前各項相關稅費的逐步取消，更加增重了動物檢疫的難度。根據我鎮的實際，我站安排了3名專職檢疫員專門負責我鎮的動物檢疫工作。為增強責任心，對檢疫員下達了收費指標，沒有完成收費指標的由檢疫員補上，超額完成的超額部分返回給檢疫員，充分調動檢疫員的積極性。加大對出售病死畜產品的查處力度，嚴格執法，凈化了畜產品市場，讓群眾吃上“放心肉”。

今年4月份，鎮里下發了《__鎮水產品質量安全監管實施方案》，保障水產品質量安全，維護漁業生產秩序。與水產養殖戶簽訂了責任狀。為保護漁業資源開展了為期三個月的專項整治行動，開展漁業執法。

保障畜產品質量安全，養殖場的監管是重點。我鎮實行“班子成員、干部、防疫員包場、分級負責、責任到人”的包干制度，進一步明確職責，將規模養殖場（戶）包干責任到人。對出欄50頭以上規模養殖場落實監管領導和監管責任人，進行登記造冊，并在各規模養殖場掛牌，將監管領導和責任人的職責及聯系方式向社會公開。加強養殖生產檔案制度建設。要求生豬規模養殖場都要建立完備的養殖生產檔案，并及時認真記載養殖投入品的來源、名稱、使用情況及生豬的用藥、檢疫、免疫、消毒、銷售情況。使每個場每一頭生豬都有真實可靠的檔案資料，實現對養殖場產前、產中、產后的全程監控和可追溯的目標。要求各養殖戶在生豬出欄前三天內提出產地檢疫申報，及時安排檢疫員前往檢疫，在檢疫的同時必須做好“瘦肉精”等違法添加物的同步檢測，并查閱養殖生產檔案，檢查合格后方可出具產地檢疫證明。防止“瘦肉精”等非法添加物的使用。

“瘦肉精”等禁用藥品嚴重危害人們的身體健康，擾亂養殖業的正常生產秩序。7月份，我鎮開展了嚴厲打擊“瘦肉精”專項整治工作。把關于嚴厲打擊“瘦肉精”等違禁藥品的通告張貼到每個村、每個養殖專業戶，召開了養殖專業戶、獸藥、飼料經營戶、生豬販運戶的會議，簽訂了《不使用、不銷售瘦肉精等禁用藥品的承諾書》。杜絕銷售、使

用“瘦肉精”等違禁藥品。加強監測，進行了地毯式排查。對全鎮所有養豬專業戶、飼料獸藥經銷商逐戶清查，共檢測尿液180份，全部為陰性，對調入我鎮的生豬進行尿液抽樣檢測，共檢疫680頭，沒有檢出含有“瘦肉精”的生豬、檢疫率達100%，保障了我鎮畜產品質量安全，維護了群眾的身體健康。

1、近幾年來，動物防疫工作抓得緊，沒有出現大的疫情。部分動物防疫員甚至個別駐村干部產生麻痹思想，認為動物防疫不防疫沒多大關系。

2、動物防疫站收歸局里管，便認為動物防疫工作是動物防疫站的事，部分村干部與駐村干部對動物防疫不聞不問，愛理不理，不當做一回事。

3、動物檢疫收費難，存在屠商不肯交納檢疫費，而檢疫員又無可奈何的尷尬場面，反映到局里也只說盡量做工作。為了更好地開展檢疫工作，建議取消檢疫收費。

1、抓好動物疫病防治工作，確保免疫密度達到100%，免疫抗體達到70%以上。

2、加強養豬專業戶的監管，杜絕“瘦肉精”等禁用藥品的使用。

3、嚴格執法，嚴查販賣病死畜禽的非法行為，發現一起打擊一起。

動物防疫方針范文第2篇

為全面落實強制免疫工作，防止重大動物疫病發生和流行，根據《中華人民共和國動物防疫法》第十三條規定和《農業部關于印發<年國家動物疫病強制免疫計劃>的通知》（農醫發〔〕1號）以及省農業廳印發的經省政府批準的《年省動物疫病強制免疫計劃》（農醫〔〕86號）以及市農業局印發《年永泰縣動物疫病強制免疫實施方案》的通知（農【】41號要求，結合我鄉實際，特制訂年塘前鄉動物疫病強制免疫實施方案。

二、總體要求

年對高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟等四種動物疫病強制免疫的總體要求是，群體免疫密度常年維持在90％以上，其中應免畜禽免疫密度要達到100％，免疫抗體合格率全年保持在70％以上。

三、職責分工

各村民委員會對轄區內重大動物疫病強制免疫工作負總責，組織有關部門按照職責分工，落實我鄉動物疫病強制免疫實施方案，保證免疫密度。鄉、村委會應當組織本管轄區域內飼養動物的單位和個人做好強制免疫工作。

鄉鎮農業（畜牧獸醫）技術服務中心具體實施免疫計劃，負責強制免疫動物疫病疫苗的供應、保存和使用監管。

鄉財政部門負責落實動物疫病強制免疫計劃執行所需經費，包括疫苗、耗材、人工、監測、疫苗儲運等經費，負責疫苗等相關經費的監管。

鄉直其他有關部門依法配合做好我鄉動物疫病強制免疫實施方案的落實。

飼養動物的單位和個人應依法履行動物疫病強制免疫義務，按照農業（畜牧獸醫）主管部門的要求做好強制免疫工作。

四、組織實施

（一）及時制定實施方案。各村委會要按照本動物疫病強制免疫計劃實施方案的要求，結合當地實際，及時制定本轄區強制免疫具體實施方案。

（二）認真組織部署。各村要結合本轄區的強制免疫實施方案，認真組織部署強制免疫工作。在春、秋兩季集中免疫前，各村都要召開專題會議進行統一部署，明確任務，落實責任，確保各項工作切實落到實處。

（三）加強免疫技術培訓。鄉鎮農業（畜牧獸醫）主管部門按照“逐級負責、分級培訓”的原則開展村級防疫員的免疫技術培訓，并于年月20日前將本年度培訓計劃報縣動物疫病預防控制中心。在實施免疫時必須規范操作，按要求更換注射針頭，做好各項消毒工作，防止人為傳播疫情。同時，要加強疫苗的運輸和保存管理，保證疫苗質量。

（四）加強免疫檔案建立。規模養殖場必須在所在鄉鎮農業（畜牧獸醫）技術人員的指導下，按要求建立健全免疫檔案。鄉鎮畜牧獸醫站要把好散養農戶的畜禽存欄、出欄及免疫等詳細情況的記錄關。特別要做好免疫用疫苗種類、生產廠家，生產批號等記錄。做到《動物免疫證》入場（戶），鄉（鎮、街）、村有由村級動物防疫員、鄉鎮包村干部和村主干共同簽字確認的免疫記錄表和免疫統計表；免疫家畜有二維碼標識，做到記錄與標識相符。

（五）加強免疫信息報告。對疫苗使用實行月報和免疫情況實行半月報制度，在春、秋兩季集中免疫期間，對免疫進展實行周二、五報告制度，突發重大動物疫情時對緊急免疫情況實行日報告制度。各鄉鎮要明確專人負責免疫信息收集統計工作，及時報告鄉農業(畜牧獸醫)技術服務中心。同時，要及時反饋免疫過程中發現的問題。

五、疫苗監管

（一）強化疫苗供應管理。強制免疫疫苗按照省廳統一招標采購的，并實行省—市—縣（市、區）—鄉（鎮）—村（規模場）五級逐級發放制度，原則上不得越級發放。各鄉鎮要進一步規范疫苗供應工作，建立健全疫苗供應記錄檔案；要對疫苗的保存、運輸、使用等環節冷鏈體系運行情況進行監管，確保疫苗質量的穩定。嚴禁任何單位和個人倒買倒賣國家動物疫病強制免疫疫苗。

（二）進一步規范疫苗自購行為。各村要嚴格執行畜禽養殖場自購強制免疫疫苗的備案制度，并將轄區內《養殖場自購強制免疫疫苗備案情況表》報鄉農業服務中心動物疫病預防控制中心。養殖場自購強制免疫疫苗所需經費自行承擔，疫苗只限于本養殖場內飼養的畜禽防疫用。鄉農業(畜牧獸醫)技術服務中心要加強對養殖場的疫苗采購和使用情況的監管，嚴禁養殖場以技術服務、推廣、代銷、代購、轉讓等名義進行變相銷售或經營強制免疫疫苗的行為。

（三）及時處理好動物免疫應激反應。動物強制免疫出現應激反應的，應及時報告，出現大規模應激反應的，應在1小時內報告，以便逐級上報。及時會同省、市、縣動物疫病預防控制中心和疫苗生產企業核實情況，調整供應疫苗的品種。并嚴格按照《省農業廳關于印發<省強制免疫應激死亡補償暫行辦法>的通知》（農牧〔〕135號）的規定，認真做好動物強制免疫應激死亡認定工作，規范做好應激死亡補償的申請、審核工作。

六、經費支持

動物疫病強制免疫疫苗經費由中央財政和省、市、縣三級財政共同按比例分擔。集中免疫防疫員補助及其他費用由鄉鎮負責。

七、監督檢查

（一）切實落實免疫責任制。針對免疫工作，逐個環節研究細化責任，層層落實到人。對因免疫不到位引發動物疫情的，要嚴肅追究相關人員責任。對不履行強制免疫職責的單位和個人，要依法追究其責任。

（二）加強免疫效果檢查。鄉農業服務中心要加強免疫效果監測，將免疫效果監測情況作為各村免疫工作的考核指標，及時通報監測結果，對被抽檢的場（廠）、或村存欄家畜（禽）群體抗體合格率未達到規定要求的，盡快進行加強免疫。

（四）加強動物衛生監管。動物衛生監督機構出具檢疫證明時，應嚴格核查調運畜禽的免疫情況，對調出縣境的種畜禽或其他非屠宰畜禽，在調運前2周進行一次強化免疫，對調運的種蛋和未達首免日齡的仔畜、雛禽，應標明其供體的免疫情況，未強化免疫或免疫情況不明的禁止調運。

（五）加大督促檢查力度。鄉農業（畜牧獸醫）技術服務要及時掌握本轄區的免疫工作進展，加大督查指導力度，定期對各村強制免疫計劃落實情況開展督查，并對督查結果進行通報，確保免疫工作到位。

（六）做好免疫失敗的處理。鄉農業（獸醫）技術服務部門對轄區內的動物強制免疫失敗情況進行調查處理，并認真分析免疫失敗的原因。

動物防疫方針范文第3篇

關鍵詞動物防疫；應急物資；入庫；出庫；管理監督

動物防疫應急物資是在對動物疫病進行預警、預測、預報和突發重大動物疫情的情況下，用于動物緊急免疫接種，全面消毒滅源、病死畜禽無害化處理、疫情監測和流行病學調查等儲備的相應物資，動物防疫應急物資是應對突況，必須備足備齊，加強管理，隨時準備做好應急響應，為有效控制疫情早、快、嚴、小，提供物資保障，為此，對動物防疫應急物資管理非常必要。

1嚴把準入關

凡是入庫的動物防疫應急物資，首先要實現政府招投標，嚴格程序、招標規范、認真篩選。集體評定，審批把關，本著公平、公正、公開的原則選出質優價廉的物資，杜絕假冒偽劣物資、不符合規定應需的物資、不通過正當渠道進購的物資，按計劃和需要補充應急物資。做到守規矩、講原則、求規范，把好應急物資準入關。

2嚴把入庫關

落實專人負責防疫應急物資庫的管理，入庫的物資，組織驗收后，凡符合入庫采購數量、質量、方可入庫，有破損、不符合采購要求的物資、數量上有差異等情況要迅速跟負責采購人員和供應商聯系，予以調換，入庫的物資要填寫入庫清單，建立應急物資臺賬，備有紙質和電子臺賬，統一管理。

3嚴把管理關

加強防疫應急物資管理是關鍵，經驗收合格的應急物資，必須實行分區、分類管理，疫苗耳標、消毒藥、防護服、噴霧器等都要分類，進行編號定位，貨架、層次、貨臺要統一編號，并附上標簽，便于領發、查驗等，提高工作效率，加強歸類，分檔管理，建立消毒藥、疫苗、耳標、防護服等領發記錄，完善管理人員、應急物資進出庫、領發等的各項規章制度；管理人員要正常檢查應急物資進出庫的變化，以便及時安排計劃，實行物資采購；檢查是否因天氣的變化和影響，造成應急物資遭雨水的侵蝕和日光的曝曬；是否出現堆放混亂、記載錯亂；是否出現應急物資傾倒、破損、過期失效的現象。加強應急物資的動態管理，嚴把人員和物資管理關。

動物防疫方針范文第4篇

20世紀80年代以來，全球經濟環境帶給企業的深刻變化是：復雜、動態與不確定性。我國企業不僅受到經濟體制轉軌與經濟結構轉型的雙重約束，還受到以信息技術為核心的知識經濟浪潮的沖擊，這些都使企業所面臨的環境不確定性更為凸顯，同時也導致了價值轉移與范式轉變，由此帶來了產業升級、戰略變革與創新等問題。戰略作為協調企業與環境之間關系的有機系統，在企業環境發生變化時必然會提出轉換或變革要求，以保持企業的可持續發展。而財務戰略是企業戰略在財務管理領域的延伸，是實現企業戰略的資金支撐和關鍵后盾。因此，如何根據變化了的環境調整財務戰略，保持其與企業戰略的動態一致，是企業財務管理首先要解決的問題。

一、企業柔性戰略觀的提出

隨著企業外部環境的不斷變化，不少學者開始關注環境、戰略與組織之間的關系問題。學者阿爾里奇（1979）、錢得勒（1962）、安得魯斯（1972）和查爾德（1972）等人認為，環境是真實的，組織與環境是相互分離的，所有構成戰略態勢的環境要素都獨立于觀察者。戰略制定者必須通過掃描客觀存在的環境以發現機會和威脅，并找到與這一環境事實相匹配的最佳戰略方案，理性的分析過程是尋求特定環境態勢下最佳戰略方案的關鍵。為了應對動態變化的外部環境，企業需要謀求戰略變革和創新，原先用于制造業的柔性思想逐漸被應用到了企業管理中。柔性（Flexibility）是指能夠對變革或新情況做出反應或適應的質量。安索夫首先（Ansoff，1965）將柔性思想用于企業戰略管理，提出了柔性戰略觀點，認為企業柔性包括內部柔性和外部柔性。其中內部柔性（internalflexibility）是指組織快速適應環境要求的能力；外部柔性（externalflexibility）則是指組織能動地影響環境的能力，它通過保護性（防御性）策略或開拓性（進取性）策略來減少組織的脆弱性。劉益、李垣等（2005）認為，柔性戰略不僅僅是一種適應性戰略，它更強調創造或利用變化。或者說，它是一種破壞舊的競爭優勢并通過變化創造新的競爭優勢的戰略。阿克和馬什卡雷尼亞什（Aaker＆Mascarenhas，1984）提出了實現柔性戰略的方法（如多元化、投資于未經充分利用的資產以及減少專用性承諾等）。桑切斯（Sanchez，1995）則結合資源理論和能力理論，認為柔性戰略的成功實施依賴于兩方面，即企業可用資源的固有柔性（如備選資源的使用范圍、資源的轉換成本與轉換時間）以及企業運用現有資源解決實際問題的能力。綜合各位學者的觀點，筆者認為，柔性戰略觀是指企業在面對不斷變化的競爭環境時，為了實現戰略目標，通過運用、整合或創造內外部資源，對環境變化做出的能動性反應。理解柔性戰略觀必須注意以下幾個方面：

（一）柔性戰略關注環境的變化強調利用變化形成新的競爭優勢，而不是僅僅適應環境變化。

（二）柔性戰略強調的柔性是建立在穩定性基礎上的韋克（Weick，1982）指出，絕對的柔性使組織不可能保持一致性和持續性的感覺，容易導致決策混亂。范漢姆（VanHam等，1987）強調，對于保持一致性和組織的控制能力而言，穩定性是柔性的必要組成部分。因此，筆者在強調運用柔性戰略的同時，并不是要否定傳統戰略的剛性和計劃性，它是剛性基礎上的發展。

（三）柔性資源與能力是實現柔性戰略的根本保證隨著外部環境的改變，企業必須有能力發現新資源并整合、配置它所擁有的各種資源以使資源發揮出更大的價值。

（四）柔性戰略依賴于企業的柔性系統企業柔性系統包括柔性的管理思想、柔性的組織和管理控制以及柔性的生產系統等，以確保戰略目標的實現。

二、柔性戰略觀下企業財務戰略思想的轉變——從剛性財務轉向柔性財務

財務戰略是企業戰略管理思想在財務管理領域的延伸和發展。傳統財務戰略是建立在剛性戰略思想的基礎上的，認為企業在理財活動中必須嚴格遵循法律、法規和制度，以保持企業理財系統的有序性和穩定性（鄧明然，2005）。然而，外部環境的變化不僅使企業戰略觀發生了變化，也對傳統的、相對靜態單一的剛性財務戰略思想提出了挑戰：一方面，外部環境中持續發生的、不可預測的變化要求公司財務戰略能作出快速的根本性調整；另一方面，企業財務戰略具有長期性、穩定性特征，需要較長的動態反應時間，而且存在著很大的因果模糊性。為解決財務戰略的長期穩定性與環境變化的持續不可預測性之間的矛盾，需要實現由傳統的靜態思維方式向動態思維方式的轉化，從傳統的以計劃預算為主的剛性財務向剛性基礎上的柔性財務轉化。許多財務學者對此進行了研究，如，王化成（1992）提出了在財務管理中必須遵循彈性原則，進行了如何保持合理彈性的研究。鄧明然（2005）將柔性戰略觀點運用到企業財務管理中，認為以適應性為主要特征的柔性同以穩定性為主要特征的剛性同時存在于企業理財系統中，理財系統的柔性是保持理財系統動態穩定性的條件。趙華等（趙華等，2006；余海宗、何浩，2003）借助企業柔性戰略思維來解決財務戰略問題，正式提出了柔性財務戰略觀。

上述研究都從不同側面運用了柔性思想去研究財務，解決了柔性財務戰略的一些基本理論問題，但卻未能很好地確定財務戰略的研究范圍并建立相應的研究體系。與傳統財務戰略體系一樣，柔性財務戰略體系也包括理財環境分析、財務戰略制定和戰略目標分解、財務戰略實施與控制、戰略實施績效評估四個方面，但其戰略思想已經有了很大的轉變。具體表現在：

（一）對待環境的態度轉變傳統財務管理強調環境的重要性，主要是從環境的適應性角度強調根據變化調整戰略；而柔性背景下的財務戰略更關注戰略的能動性，強調根據不同的環境設計財務戰略，運用企業資源和能力持續性的適應并利用環境。

（二）柔性財務戰略強調戰略的靈活性在傳統財務戰略中，戰略計劃是實現戰略的重要環節，戰略的制定和實施主要通過不同層次的計劃來實現；而柔性戰略下的財務戰略要根據內外部環境的變化，通過實行彈性預算，推行滾動計劃法和實行分權式管理等手段，隨時整合資源和提升能力，通過動態的博弈來實現戰略。

（三）柔性戰略觀更注重價值鏈創新和價值管理，強調企業在整合利用企業內外部資源和能力的基礎上，在更大范圍內實現企業的價值增值。

三、柔性財務戰略的構成要素及其整合

（一）柔性財務戰略及其構成要素

柔性戰略觀不僅改變了企業的財務戰略思想，也要求對財務戰略的構成要素進行調整或變革。劉益、李垣（2005）認為，為適應動態變化的環境需要，企業戰略的范圍必須包括競爭的各類因素，柔性戰略應該包括組織柔性、資源柔性、能力柔性、生產柔性和文化柔性等五個方面。作為戰略思想的具體財務體現，財務戰略應保持與企業戰略的動態一致性。筆者根據上述柔性戰略內涵的界定標準，認為柔性財務戰略的構成要素包括財務組織柔性、財務能力柔性、財務資源柔性以及財務活動柔性四個方面：

1.財務組織柔性財務組織柔性包括組織結構柔性和組織管理柔性。在柔性財務戰略中，財務組織機制不僅要滿足企業戰略目標的要求，還要適應環境變化，以促使企業員工不斷提高素質，增強企業的財務運作能力。因此，組織結構決不可能靜止不變，有效的財務組織柔性來源于組織內部的要求、組織結構的彈性、組織成員對變化的適應性與組織外部的競爭狀況、組織價值觀和經營理念、組織氛圍和群體和諧等方面。組織管理柔性是指財務組織對財務人員的管理及部門間溝通以適應變化或超前行動的管理制度、程序及方式方法所具有的靈活性。財務戰略柔性的程度及其有效性集中體現在組織結構轉換的高效益、高效率及組織創造性的提高上。

2.財務資源柔性財務資源柔性是指企業原有財務資源的轉化能力，某種財務資源的用途越寬泛，且其轉化成另一種資源的難度較小、時間較短時，該財務資源的柔性就越大。如，企業內部保持較低比例的固定資產特別是專用性資產投資，通過提高企業資產的變化能力和周轉速度從而提高財務資源的柔性水平。再比如，在集群內部，通過企業與集群企業的合作關系，使用轉包或接受訂單等方式，借助集群的生產能力虛擬出企業的生產能力，通過資源柔性提高企業的收益水平。因此，財務資源柔性是財務戰略成功實施的物質基礎。

3.財務能力柔性財務能力柔性是指在變化環境下企業整合舊資源、發現新資源并有效組織財務資源應對突發事件的能力。鄧明然（2005）認為，柔性財務能力從低級到高級劃分為：緩沖能力、適應能力和創新能力。緩沖能力是企業理財系統具有的吸收或減少環境變化對系統影響的能力；適應能力是企業理財系統具有的隨環境變化而快速適應變化的能力；創新能力是企業理財系統具有的積極影響企業內外部環境的能力。作為財務資源的人是保證財務能力柔性的主體，財務能力柔性則體現了企業財務戰略實施中的控制能力，是財務戰略成功實施的管理能力保證。

4.財務活動柔性財務活動柔性是柔性財務戰略得以實施并獲取成功的依托，因為企業的財務戰略柔性都是柔性組織運用柔性資源和能力，通過財務活動表現出來的。財務活動柔性一般包括柔性籌資系統、柔性投資系統和柔性的營運資金管理系統以及柔性分配系統。企業只有能籌集到企業發展所需要的資金，并合理地投放配置和使用資金以獲取最高的投資回報，才能實現價值最大化目標。

在柔性財務戰略的四大組成部分中，財務組織柔性、資源柔性和能力柔性是基礎，財務活動柔性是整合前三種柔性基礎上的一種具體表現形式。柔性財務戰略實際上是企業柔性戰略在財務管理中的延伸，它以企業戰略和財務環境分析為起點，通過財務活動的組織，利用并整合企業的財務資源、財務能力和財務組織應對環境變化，實現企業價值最大化目標。與企業戰略相比，柔性財務戰略更多體現的是對外部環境變化的適應和利用，而不是改變或制造環境。

（二）柔性財務戰略各要素間的整合

成功的財務戰略需要依賴協調過程才能使戰略意圖得到實現。企業應該創造出一種和諧的環境，只有當所希望的新戰略相匹配的資源、能力、組織、活動等得到改變并達到彼此協調時，柔性財務戰略的實施才有保證，財務活動才能順利開展。柔性財務戰略的實施過程實際上是企業選擇利用每一個要素，并將其組合起來建立一個不斷強化的柔性系統的過程（劉益、李垣等，2005）。在一個相對多變而復雜的非均衡環境中，柔性財務戰略各構成要素及其關系具體如下（見下圖）：

從圖中可以看出，環境、戰略與企業財務組織、財務資源、財務能力之間是一個相互協調配合的體系。柔性財務戰略的制定和實施應根據環境的變化，在分析各要素特征的基礎上對各要素進行有效整合，形成一個動態變化的有機系統。

1.柔性財務戰略的實施，總是要求企業對財務資源和能力根據環境變化與目標的要求做出相應的整合和變動。一方面，要求企業財務資源的配置從根據計劃分配資源轉變為注重資源本身的多用途和適應性，如，企業內部保持較低比例的固定資產特別是專用性資產投資，通過提高企業資產的變化能力和周轉速度來提高財務資源的柔性水平；另一方面，要求財務能力從原來單一的規范化、秩序化的計劃性管理轉變為靈活、快速的集成化管理，實現管理方法和管理手段的多元化。在財務戰略的形成過程中，除了要考慮財務資源或財務能力的單純影響外，還要注意它們之間的互動影響，并按照新戰略及其實施要求對二者進行重新整合，拓展財務戰略的形成和戰略目標實現的可行路徑，為戰略措施提供更廣闊的可行區域和更合理的選擇標準。

2.柔性財務戰略的實施是在高度復雜化并不斷變化的非均衡環境之中進行的，人作為組織中最重要的資源，對戰略實施的有效性非常重要。因此，企業柔性財務系統中的財務機構設置以及人員素質（包括價值觀和創新意識）與配備對財務系統管理和控制的有效性顯得格外突出和重要。

3.財務戰略的成功實施需要通過相應的財務活動加以落實，財務活動是實施財務戰略的基礎和土壤。一般來說，在企業不同的生命周期會經歷快速擴張型財務戰略、穩健發展型財務戰略以及防御收縮型財務戰略等，體現出不同的財務活動特征。因此，如何根據企業所處的外部環境及擁有或可以整合的資源、能力和組織結構實施戰略變革和創新，是財務活動順利實施的前提。

動物防疫方針范文第5篇

為認真貫徹落實省、市、縣、鎮安委會關于深入開展安全生產領域打非治違“春雷百日行動”的精神，徹底清剿非法違法行動生產經營活動，結合我鎮畜牧漁業生產特點，特制定本工作方案。

一、總體要求

按照《**鎮安全生產打非治違“春雷百日行動”實施方案》，解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題，牢固樹立安全生產“紅線”意識、“底線”思維，嚴格落實政府“打非”和企業“治違”責任，按照屬地和“三個必須”的總要求，堅決治理糾正違規違章行為，進一步規范安全生產法治秩序，切實維護人民群眾生命財產安全，確保全鎮畜牧業的安全生產形勢的持續穩定。

二、工作重點

主要針對全鎮范圍內的獸藥飼料經營戶、規模養殖戶、捕撈漁民采取更加嚴厲、更加有效的措施，集中打擊、整治一批當前亂象突出的非法違法、違規違章行為。

三、工作措施

（一）加強組織領導，明確工作責任。我站與轄區內的獸藥飼料經營戶、養殖戶簽訂畜禽水產品安全生產承諾書;與捕撈漁民簽訂漁業船舶安全生產承諾書，進一步做到了明確安全責任、訂立安全目標、宣傳政策法規的預期目標。

（二）開展百日排查，消除安全隱患。對百日大排查發現的畜禽水產品安全隱患進行逐項登記建檔，特別是針對生產、銷售和使用含有“瘦肉精”、鎮靜劑等國家明令禁止的藥品的飼料和飼料添加劑的行為和養殖戶或販運戶收購含違禁藥品、無免疫標識、病死或者檢疫不合格畜禽產品的行為進行重點排查和打擊；加強對于漁業船舶安全生產的管理，要求船主及時申報漁船檢驗和捕撈許可證的年審，嚴禁酒后駕船。嚴禁使用電、毒、炸魚等違法方式捕撈，嚴禁從事載客、載貨運輸等其他作業，并確保漁船處于適航狀態。

對于以上重點排查的安全隱患目標，如若不能達標，立即提出整改要求、落實整改責任、明確整改時間，能即時整改的即時整改，不能即時整改的，安排專人追蹤督查，直至徹底消除隱患。

（三）加強宣傳發動，做到廣泛參與。在沿江、沿河重點區段設立宣傳警示欄，針對非法捕撈、漁船非法載客等安全違法行為進行普法宣傳教育，并定期進行水上巡查，聯合縣漁政、

水上公安、運管等部門對非法載客、載物行為進行嚴厲打擊；在畜禽企業生產車間醒目處張貼安全生產標語，形成安全生產的濃厚氛圍；設立專項舉報電話（13875230136），鼓勵群眾舉報違法生產和事故隱患。

（四）把握規律特點，筑牢防控戰線。春節、“兩會”期間歷來是畜牧業安全生產工作的敏感期和關鍵期。在這期間，我站將對百花、金鵬、吳家巷等主要市場的畜禽產品質量進行集中、地毯式的排查、配合市場管理方對市場交易場所消毒；高度重視H7N9流感防控，對禽類交易戶進行摸底造冊，定期做好排查、宣傳工作。

對于在“春雷百日行動”當中發現的問題和情況應及時全面總結，針對突出問題制定有力措施，堅決堵塞監管漏洞和盲區，建立起我鎮畜禽產品安全生產的長效機制，是我鎮的“打非治違”工作更上一步臺階。