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自然災害的防災減災措施范文第1篇

（一）制訂預案，常備不懈

應急預案應包括對自然災害的應急組織體系及職責、預測預警、信息報告、應急響應、應急處置、應急保障、調查評估等機制，形成包含事前、事發、事中、事后等各環節的一整套工作運行機制。通過培訓和預案演練使廣大群眾、災害管理人員熟練掌握預案，并在實踐中不斷完善預案。

（二）以人為本，避災減災

以人為本，把保障公眾生命財產安全作為防災減災的首要任務，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對社會經濟發展的危害。

面對自然災害，科學防御，從早期盲目的抗災到近年來主動地避災，體現了在防災減災中的科學發展觀。

（三）監測預警，依靠科技

氣象災害是可以有較長預警時效、較高預測預報準確率的一類突發公共事件，加強災害性天氣的短時、臨近預報，加強突發氣象災害預警信號制作工作，加強氣象預警信息工作，是提高防災減災水平的重要科技保障。依靠科技，提高防災減災的綜合素質。通過加強防災減災領域的科學研究與技術開發，采用與推廣先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，并充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對自然災害的科技水平。

（四）防災意識，全民普及

社會公眾是防災的主體。增強憂患意識，防患于未然，防災減災需要廣大社會公眾廣泛增強防災意識、了解與掌握避災知識。在自然災害發生時，普通群眾能夠知道如何處置災害情況，如何保護自己，幫助他人。政府與社會團體應組織和宣傳災害知識，培訓災害專業人員或志愿者。有關部門通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。有關部門應編寫自然災害防御宣傳手冊與宣傳材料，廣泛宣傳與普及災害知識、應急管理知識、防災減災知識，提高基層群眾參與應急管理能力與自救能力。

（五）應急機制，快速響應

政府、相關部門需要建立“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。防災減災涉及到方方面面，需要政府組織領導，各個部門積極響應。在氣象災害應急管理中，氣象部門在內部上下聯動的同時，加強了與新聞、水利、民政、安全監督、海洋、農業、林業、環境等部門的橫向聯動和緊密協作，建立應急聯動機制，把氣象工作納入各級政府的公共服務體系。需要加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成規范、高效的災害管理工作流程。來源：考試大的美女編輯們

（六）分類防災，針對行動

預防和減輕臺風災害，應根據臺風預警級別，及時疏散沿海地區居民，人員應盡可能待在防風安全的地方，加固港口設施，防止船只走錨、擱淺和碰撞，拆除高層建筑廣告牌，預防雨引發的山洪、泥石流災害。

對暴雨洪澇災害，根據雨情發展，及時轉移滯洪區、泄洪區人員、財產，及時轉移城市低洼危險地帶以及危房居民，切斷低洼地帶有危險的室外電源。

濃霧發生時，大氣能見度與空氣質量明顯下降，機場、高速公路、航運采取停運、封閉措施，交通駕駛人員控制速度，確保安全，居民減少外出或外出時戴口罩。

雪災發生時，相關部門做好交通疏導，必要時關閉道路交通，做好道路清掃和積雪融化工作，駕駛人員小心駕駛，防范道路結冰影響。

（七）人工影響，力助減災

人工影響天氣已成為一種重要的減災科技手段。在合適的天氣形勢下，組織開展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消霧等作業，可以有效抵御和減輕干旱、洪澇、雹災、霧災等氣象災害的影響和損失。

自然災害的防災減災措施范文第2篇

一、深入學習貫徹關于防災減災救災工作的重要論述

1、深入抓好學習貫徹。深入學習貫徹關于防災減災救災重要論述和重要指示精神，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，注重打基礎促規范，盡快建立防災減災救災體系，完善自然災害應急救助機制，扎實推進防災減災救災體系和能力現代化。

2、深入開展教育培訓。將關于防災減災救災重要論述和重要指示精神作為各級黨委（黨組）理論學習中的重要內容，牢固樹立防范風險意識，堅決克服麻痹思想，緊盯防御重點，堅決落實各項防御措施，提升防災減災責任意識和履職能力。

二、完善監測預警體系，強化災害風險防控

3、積極探索建立健全自然災害風險監測評估會商機制。應急、氣象、水利、自然資源和規劃、住建等部門要加強極端天氣的監測預警，建立預警信息統一機制，完善分工合理、職責清晰的自然災害監測預報預警體系，提升災害風險預警能力。要組織相關部門開展自然災害風險防控工作專項督查，對重點區域、重點部位、重要環節進行全面檢查，不留盲區。

三、加強預案體系建設，強化救災準備工作

4、健全災害救助預案體系，完成《縣自然災害救助應急預案》，結合實際組織全縣鄉鎮（街道）、村，各部門單位、企業、醫院、學校、大型商場超市編制專項自然災害救助應急預案，從而使我縣形成橫到邊、縱到底的應急預案體系，并根據預案規定，定期組織應急演練。

四、加強宣傳教育，強化綜合減災能力建設

5、以全國“防災減災日”“國際減災日”等時段為契機，充分發揮傳統媒體與新媒體的作用，綜合利用各種資源，大力開展形式多樣的防災減災宣傳教育活動，全力提升社會公眾的防災減災意識和自救互救技能。加大防災減災知識“進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭”推進力度，大力開展防災減災、應急救護等知識教育培訓。

五、完善應急響應機制，強化救災效能

6、建立完善多災種綜合響應機制，充分利用互聯網、大數據優勢，實現災前、災中、災后信息數據互聯互通。縣減災委員會與氣象、農業、糧商等相關成員單位間建立工作協同制度，健全工作規程，形成救災合力。

7、完善軍地協調聯動機制，建立健全應急指揮協同、常態業務協調、災情動態通報、應急資源保障等機制，實現軍地高效有序聯動。

8、完善應急值守制度，切實貫徹落實領導帶班制、24小時值守制度，做好應急值守和突發災害信息的收集、匯總、上報工作。加強災害信息員隊伍建設，打造一支“災前能預判、災中能報送、災后能統計”的“三能”災害信息員隊伍。

六、落實救災物資保障，強化物資儲備

9、物資保障計劃，做到門類齊全，滿足需求，保障供給，調撥快捷。立足常見自然災害，加強先進設備和特殊裝備器材配備，提高專業化技術裝備水平，滿足本行政區域救災工作需要。健全多元救災物資儲備體系，積極探索多渠道救災物資社會儲備機制，完善救災物資儲備調運機制建設。

七、確保救助精準規范、強化監督管理

10、減輕自然災害造成的人民生命財產損失，幫助受災群眾快速恢復生產生活，緊緊圍繞“以人為本、民生優先”原則，切實把“保民生、保安全、保穩定”當做當前頭等大事。

11、力求“準”嚴格按照自然災害救助程序確定需救助人員，嚴格落實“公平、公正、公開”評議制度。

自然災害的防災減災措施范文第3篇

根據xx市人民政府辦公室《關于開展“5.12防災減災日”宣傳活動周的通知》（x政辦發明電〔2017〕x號）文件精神，5月8日至5月14日為防災減災日宣傳周。

瀏覽次數：0 【字體：[大][中][小]】局機關各科室、直屬各事業單位，各旅游企業：

根據xx市人民政府辦公室《關于開展“5.12防災減災日”宣傳活動周的通知》（x政辦發明電〔2017〕x號）文件精神，5月8日至5月14日為防災減災日宣傳周。為進一步增強游客的公共安全意識，普及公眾防災避險知識，提高應對突發事件能力，本次宣傳周活動具體安排通知如下：

一、活動主題

“減輕社區災害風險，提升基層減災能力。”

二、 活動時間

集中宣傳活動時間為2017年5月8日至2017年5月14日。

三、活動內容

（一）宣傳介紹自然災害的種類、特點和危害，普及防災減災基本技能。

（二）宣傳《突發事件應對法》、《自然災害救助應急預案》等法律法規和有關應急預案。

（三）宣傳介紹旅游景區、星級飯店、城市社區防災減災知識和應對突發事件的處置辦法及措施。

（四）根據自然災害與應急救援的主要特點，結合 “綜合減災示范社區”創建活動，開展一次全面、系統的災害風險隱患排查，重點做好景區、飯店、旅行社等人員密集場所和重要設施的隱患排查，加大隱患整治力度，減少各類事故災害的發生。

四、活動形式

（一）充分利用電視臺及日報、局網站、微信、微博、景區大型顯示屏等主要新聞媒體集中宣傳開展防災減災活動的重要意義，宣傳防災減災政策法規，營造防災減災輿論氛圍；

（二）星級飯店、景區、旅行社要組織開展防災減災專題宣傳教育活動，采取防災知識講座、召開防災主題班會、觀看公眾應急知識動漫片、出宣傳板報，舉行消防應急演練等形式，擴大宣傳面，提高從業人員與游客的防災減災意識和避災自救技能，推動旅游企業普及防災減災教育。

（三）5.12活動當天，全局各景區管理所要與鄉鎮應急辦協調組織在各景區游客密集區域進行集中宣傳，各飯店、旅行社要在本單位設立集中宣傳點，采取設立宣傳展版、發放宣傳資料、播放公眾應急知識動漫片、組織現場咨詢等形式，開展應急知識集中宣傳活動。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各相關單位要充分認識防災減災宣傳工作的重要性，切實加強對本次活動的組織領導。要結合實際，采取行之有效的措施，確保宣傳教育活動順利開展。

（二）統籌兼顧，精心組織。全局各科室、各景區管理所、星級飯店、旅行社要把握重點，因地制宜，統籌兼顧，精心組織。

（三）各旅游企業要結合實際情況，抓緊做好5.12防災減災宣傳部署工作，采取行之有效的措施開展宣傳活動。宣傳活動結束后，要認真總結，形成總結材料（附加圖片）于5月16日前報局行業管理科(QQ：xx)。

自然災害的防災減災措施范文第4篇

組織開展災害風險評估活動，動員師生積極參與風險隱患排查，對排查出的災害風險隱患，制定整治措施，明確工作責任和時間進度，盡最大可能減輕災害造成的損失和影響。以下是小編為大家整理的防災減災日宣傳計劃資料，提供幫助，歡迎你的閱讀。

防災減災日宣傳計劃一

一、 活動主題及時間安排

20xx年5月12日是第九個全國防災減災日，主題是“減輕社區災害風險，提升基層減災能力”，5月8日至14日為防災減災宣傳周。

二、 防災減災宣傳周活動領導小組

組 長：xx

副組長:馬xx

成 員:學院各單位主管領導

領導小組下設辦公室，辦公室設在安全生產監督管理辦公室，主要職責：承擔聯絡、協調、擬定方案、督促檢查落實等項工作。各有關單位按照職責分工細化方案，協調配合抓好落實工作。領導小組研究制定了具有針對性和操作性的活動方案，各單位要提供必要的人力、物力經費保障，加強“防災減災日”宣傳工作。

三、活動要求

(一)開展防災減災科普宣傳教育系列活動。

1、宣傳周期間，學校各單位要結合實際圍繞今年防災減災日活動主題，針對面臨的災害風險隱患，開展防災減災科普宣傳教育活動。通過張貼海報、制作展板、舉辦展覽、現場咨詢、專家講授、實地演示、播放視頻、觀看微電影、開展演練以及舉辦培訓班和知識競賽等形式，做好氣象水文災害、地質地震災害、火災和生態環境災害等各類自然災害知識和防范應對措施普及活動，各單位結合實際，組織開展防災減災宣傳和避險逃生演練活動，向師生普及自救互救基本技能。

2、組織廣大師生員工參觀本地向社會公眾開放的防震減災科普教育基地、氣象科普教育基地等設施和場所，觀看中央電視臺、新疆電視臺等媒體播放的有關防災減災紀錄片、公益廣告等專題節目。關注移動通信運營商向公眾“防災減災日”公益短信。

3、要積極倡導開展“三個一”活動，即:閱讀一本關于防災減災的書籍，觀看一部涉及災害防范的影視作品，與家人分享一次避險經歷和經驗，增強廣大師生的避險防范、自救互救技能。要充分利用廣播、電影、電視、報刊等傳統媒體和互聯網、微博、微信等新興媒體，發揮各類防災減災宣傳教育基地、重特大自然災害遺址遺跡和有關幾年管的教育警示作用，切實提升師生防災減災意識和自救互救技能。

(二)開展災害風險隱患排查治理活動

學校各單位在5月8日至14日期間，要結合防災減災宣傳周活動的主題，在學校規劃、建設和管理中要達到防災減災要求，重點做好教學樓、宿舍樓等學校基礎設施的自然災害風險防范，不斷提升學校安全防御水平。建立災害風險隱患排查與治理機制，并根據學校主要災害風險特點，突出薄弱環節，組織開展災害風險評估活動，動員師生積極參與風險隱患排查，對排查出的災害風險隱患，制定整治措施，明確工作責任和時間進度，盡最大可能減輕災害造成的損失和影響。

(三)做好防災減災宣傳周系列活動的宣傳報道

學校各單位要充分利用廣播、互聯網、微博、微信等多種形式和手段，對“防災減災”宣傳周活動以及防災減災經驗做法等進行集中報道，營造良好的輿論氛圍。

(四)開展“5·12”防災減災日宣傳活動

請學校各單位于5月12日防災減災日當天，組織開展防災減災日宣傳活動。主要內容：一是開展“5.12”防災減災宣傳活動啟動儀式;二是通過設置宣傳欄、宣傳展板、懸掛橫幅、發放宣傳資料等多種形式，組織開展防災減災知識和技能普及活動;三是開展防災減災知識講座，組織自救互救技能交流;四是開展應急疏散演練、傷員救治等演練活動。

防災減災日宣傳計劃二

為認真做好第一個“防災減災日”各項工作，提高中小學生防災減災意識和能力，特制定本活動方案

一、指導思想

以理論和重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，預防為主，以保障中小學生生命安全為根本，以提高學校預防和應對突發災害的減災能力為重點，全面增強師生的防災減災觀念，切實提高師生的避災自救能力。

二、活動主題

加強防災減災，創建和諧校園

三、活動時間

20xx年5月12日為“防災減災日”，5月7日至13日為防災減災宣傳周

四、活動內容

1、大力營造防災減災活動的濃厚氛圍。

(1)在校門口、櫥窗懸掛張貼相關內容的橫幅、標語、口號等，營造防災減災活動的濃厚氛圍。

(2)出1至2期以“加強防災減災，創建和諧校園”為主題的防災減災專欄、板報、黑板報等，深入淺出地宣傳防災減災科普知識及有關法律法規。

(3)通過發放告家長書，聯合家長、社會力量，配合學校做好防災減災宣傳教育工作。

2、扎實開展防災減災系列教育活動。

(1)制定學校開展“防災減災日”宣傳周活動方案，明確活動目標、活動措施、方法步驟等，確保活動有人抓，不脫節。

(2)利用國旗下講話，由校領導進行防災減災教育動員。

(3)邀請地震、氣象、防汛等部門的專家到校開展防災減災科普知識講座。

(4)舉辦防災減災知識競賽、觀看災害題材影視片等，推進學校防災減災宣傳教育活動深入進行。

3、扎實開展防災減災應急避險演練。

4、認真開展校園安全隱患排查和整改。各校組織相關人員對學校的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環境、地質、地理條件進行一次全面檢查，發現隱患及時整改，防患于未然。

五、活動要求

1、要高度重視，加強領導，認真策劃，周密計劃，保證防災減災活動順利開展。

2、要強化責任，嚴密組織，防止圖形式、走過場，確保防災減災活動取得實效。

3、要廣泛發動，加強聯系，主動與有關部門溝通協調，借助社會力量共同做好學校防災減災工作。

防災減災日宣傳計劃三

今年5月12日是我國第-個“防災減災日”，5月6日至12日為防災減災宣傳周，今年的活動主題是“識別災害風險，掌握減災技能”。根據教育局相關通知要求，為做好今年“防災減災日”的各項工作，現制訂如下活動方案：

一、指導思想

充分認識開展防災減災主題教育活動的重要性，開展防災減災主題教育活動，，提高廣大師生的.防災減災意識，增強防災避災、自救互救能力，有效減少人員傷亡。

二、成立領導小組

組長： --

副組長： ---

成員： 全體教師

三、活動要求

切實有效地開展防災減災知識教育。認真貫徹《中小學公共安全教育指導綱要》和《中小學(幼兒園)安全管理辦法》，切實有效地抓好防災減災知識教育。把防災減災知識和相關能力的培養作為學校安全教育的重點內容之一長期抓下去，抓出實效。

四、活動安排

1.認真組織開展“四個一”活動。即：閱讀一本關于防災減災的書籍，聽一堂防災減災講座，分享一次避險經歷，開展一次家庭災害風險隱患排查。各處室組、各班要加強宣傳引導，積極為開展“四個一”活動提供條件，推進活動廣泛、持續、深入開展。 HBBAN.CN

2.大力開展防災減災宣傳教育。在宣傳周期間，各處室組、各班要采取多種形式，重點開展食品衛生安全、交通安全、防溺水、防雷、防臺、防汛、防地質災害及防傳染病等安全教育，同時，要結合當地災害風險隱患等特點，讓每位師生學習防災減災知識，掌握避險自救技能。

3.開展一次防災減災演練。學校將組織師生，結合當地災害風險、災害特點，開展一次防震疏散演練活動。演練活動將從實戰出發，保證全員參與，力求安全有序，進一步檢驗本校防災減災應急預案的可操作性和實用性，提高處置災害的能力。

自然災害的防災減災措施范文第5篇

這次全市減災救災工作會議，主要是貫徹全省減災救災工作會議精神，總結2011年減災救災工作，研究分析當前減災救災面臨的形勢和任務，部署2012年重點工作，全面推進全市減災救災工作的發展。根據會議安排，下面講兩個方面的意見，供大家參考：

一、2011年減災救災工作回顧

2011年，我市主要發生了干旱、風雹、暴雨洪澇等自然災害，尤其是2010年秋季以來，我市遭遇近50年來罕見的秋冬春三季連旱，給農業、水資源、水產養殖以及人民生活等方面造成嚴重影響。進入汛期后，受強對流天氣影響，我市多次出現強風、強降雨，先后形成風雹和洪澇災害。據統計：全市受災人口309.39萬人次，受災農作物333.43萬畝，其中：成災194.75萬畝，絕收15.28萬畝；因災倒塌民房414戶。970間，損壞房屋1943間；緊急轉移安置1100人，因災死亡1人。災害造成直接經濟損失10.6億元，其中：農業損失9.3億元。與歷史相比，總體上屬災害中等發生年份，但部分地區偏重。

面對多次發生的自然災害，在市委、市政府和災區各級黨委政府的堅強領導下，各級民政部門站在落實科學發展觀高度，采取有效措施，把加強災情核查作為救災工作的重要前提，把加大救災經費投入作為受災群眾生活救助和災后恢復重建的有效保障，把強化救災款物的監管作為各項救災政策有效落實的根本保證，把創建綜合減災示范社區作為提高全民災害防范意識的重要手段，應急救助和災后恢復重建工作取得了顯著成效。

一是認真開展了冬春災民生活救助。2010年冬至2011年春，我市主要遭受了特大干旱自然災害，災害覆蓋全市5個縣、4個區，受災群眾生活面臨一定困難。按照省廳要求，我們積極采取措施，認真開展冬春災民生活救助工作，制定了我市冬春災民生活救助方案，規范救助程序。2010年12月至2011年5月，全市共落實冬春救災資金1550萬元。各縣區共發放救災糧食1268噸、救災款1230萬元、棉衣被4700床（件），災區困難群眾15萬人基本生活得到有效救助。及時開展了2011-2012年全市冬春受災群眾生活困難情況摸底調查工作，指導各縣區制定了災區困難群眾冬春生活救助方案，下撥中央和省級冬春生活救助資金2146.2萬元，并督促各縣區民政部門加緊與財政部門密切配合、加強溝通，進一步規范撥付程序。

二是應急救災工作扎實有力。我市是自然災害多發地區。2011年上半年，全市旱災嚴重，受災人口296.3萬人，受災農作物320.4萬畝，11.1萬人發生飲水困難，造成直接經濟損失8.6億元。我市及時啟動《市自然災害救助應急預案》Ⅲ級響應（霍山縣、區、裕安區也先后啟動了應急救災預案），積極爭取旱災救助資金285萬元。6月下旬，霍山、金寨兩縣部分地區因強降雨先后有9.8萬人遭受洪澇災，都及時進行了應對處置。做到應急救助及時、核實災情認真、上報災情準確、災后重建資金到位、倒塌民房恢復重建落實，使受災群眾的生活得到了有效地保障，促進了社會和諧穩定。

三是災民倒房重建工作進展順利。今年省下達我市災民倒房重建148戶379間的計劃，其中霍山縣42戶96間、金寨縣106戶283間，已在12月上旬完成，在春節前完成全部搬遷居住任務。

四是精心組織全國第三個“防災減災日”活動。根據《省減災救災委員會關于做好2011年防災減災日有關工作的通知》（皖民電〔2011〕37號）要求，結合我市實際，制定了2011年“防災減災日”活動方案，明確了各部門工作職責。圍繞“防災減災日”活動主題，在全市范圍組織開展了形式多樣，內容豐富的防災減災宣傳周活動。據統計，宣傳周期間，共散發各類宣傳資料9.7萬份，懸掛各類宣傳條幅200多幅、展出防災避災圖片500多幅，張貼防災減災避災宣傳畫3000多張，有效提高了社區居民防災減災意識。

五是積極組織鄉鎮災害信息員培訓。根據省廳部署，2011年組織鄉鎮30名自然災害信息員參加省廳舉辦的救災業務資格培訓，極大地增強了各級信息員對做好災害信息管理工作的責任感和積極性，并且都取得了災害信息員《職業資格證書》（初級），其中霍邱縣23人、霍山縣7人。

六是認真做好綜合減災示范社區創建工作。為加強基層防災減災工作，“十一五”期間國家減災委員會、民政部啟動了“全國綜合減災示范社區”創建活動。為促進這項工作的開展，按照國家減災委辦公室《關于做好2011年全國綜合減災示范社區創建工作的通知》（國減辦發〔2011〕7號）要求，進行了部署安排，對各縣（區）上報的示范社區進行認真檢查評估。霍山縣衡山鎮文峰社區、區中市街道小南海社區、裕安區小華山街道和順社區被國家減災委、民政部授予“全國綜合減災示范社區”稱號。

七是切實加強救災款物監督檢查。根據省民政廳、財政廳、審計廳、省政府糾風辦《關于開展2011年度救災款物使用管理情況監督檢查的通知》要求，各縣區都由民政部門牽頭，財政、審計、監察、政府糾風辦等部門協同，分工負責，密切配合，采取縣級自查的方式，對2011年度款物的接收、登記、撥付情況，使用、發放情況，公開和監督情況進行監督檢查。及時糾正了個別地方救災款物使用管理中存在一些問題，保證了救災款物的專項使用和重點使用。

2011年我市減災救災工作，在各級民政部門共同努力下，在災害應急、災后重建、防災減災等方面，取得了明顯成效，希望大家認真總結經驗，堅持好的做法，同時我們也要清醒看到我市減災救災工作，仍存在一些困難和問題，主要表現在：在制度建設上，各地的應急預案還需進一步修訂完善，啟動應用上還要進一步規范有序；在投入機制上，地方政府投入嚴重不足，有的地方為零投入，工作經費難以落實，各項救助標準偏低；在隊伍建設上，基層救災裝備落后，救災業務人員嚴重不足，手段落后，工作忙碌被動，嚴重制約了救災工作的發展，我市各級民政救災部門要充分認識到這些問題，想方設法來解決這些問題，努力使我市減災救災工作取得實效，再上新臺階。

二、2012年減災救災工作重點任務

今年是我國發展進程中具有重要意義的一年，我們黨將召開十。做好減災救災工作，確保受災群眾基本生活，維護災區社會穩定，對于推進科學發展，促進社會穩定和諧，繼續推進社會主義現代化進程具有重要作用。因此，我市各級民政救災部門一定要樹立政治觀和大局觀，從保障“穩中求進”的政治高度認識今年的減災救災工作。同時要樹立風險意識，充分認清今年減災救災形勢的極端嚴峻性。一是從氣候變化看，必須加強防御極端氣候災害的風險意識。近年來，我市極端天氣也出現常態化，極端強降雨、臺風入侵和風雹災害，次數明顯增加；二是從地震趨勢看，必須增強防御破壞性地震的風險意識。我們的挑戰會更加嚴峻，不能絲毫松懈；三是從我市救災工作實際看，洪澇、干旱、風雹、地質災害是我市頻發的災害，特別是淮河每隔幾年就有一次流域性的大的災害，所以我市各級民政救災部門要切實加強對減災救災工作領導，立足防大災、抗大災，救大災，思想上絲毫不能懈怠，必須保持清醒頭腦，認識一定要到位。各級主要領導要把減災救災工作擺上位置，充分做好防災救災準備，“寧可信其有、不可信其無”、“寧可做過、不可錯過”，使減災救災工作始終處于常備狀態。今年重點做好以下工作：

（一）要繼續加強春荒救助工作，深入落實各項救助政策

冬春救助工作有著嚴格的時間節點，每年12月到下年2月為冬荒救助期，3月—5月為春荒救助期。春節前，各地已將第一批冬令款發放到受災群眾手中。2月底，省廳又再次下撥了春荒救助款。目前春荒救助期還有一個半月。各地要在總結冬令受災群眾生活救助工作的基礎上，扎實做好春荒救助工作。要在春荒救助過程中，按照“底數清、救濟方案細、領導到位、資金到位、工作措施到位”的要求，安排部署受災困難群眾的基本生活，一是要盡快下撥資金，按照分類救助，保障重點的原則，抓緊制定實施工作方案，通過“一卡通”方式把資金盡快不留地發放到群眾手中。二要加大本級資金投入，積極協調財政部門，按照上級救災資金分擔的要求，盡可能加大本級投入力度，充分履行地方各級政府的救災主體責任，三是做好公開和宣傳工作。資金下撥后，各地要及時通過各種渠道向社會公布，并積極聯系有關媒體，宣傳春荒救助政策及救助工作開展情況，讓受災群眾了解黨和政府的救助政策，感受黨和政府的關懷。

（二）要加強災情管理，努力提升災害管理水平

各地民政部門要本著對黨和政府高度負責的態度，確保各項救災應對措施落實到位。一是要掌握各項政策。要認真扎實學習《自然災害救助條例》和《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》，熟練掌握中央和省級災害救助政策，并積極建立本級資金投入機制，下功夫協調本級財政配套資金和工作經費，真正把為民服務、為民謀利的好事辦實、辦到位。二要強化應急值守。各級民政部門要嚴格汛期值班和領導帶班制度，堅持24小時值班，主要負責人要上崗帶班，值班人員要熟悉救災業務，救災設備要運行良好，災害損失達到本地救災應急預案相應等級的，要立即啟動應急相應，組織工作組趕赴災區，確保各項救災政策落實。要積極配合有關部門，及時堅決地轉移危險區域和危險地段的受災人員，將緊急轉移的要求落實到具體縣、鄉、村、戶、人，不留死角，不漏一人。要妥善安置轉移群眾，確保有飯吃，有衣穿，有干凈的飲用水喝，有臨時住所，有病能夠及時醫治，孩子有學可上，確保災區人心安定，社會秩序穩定。三是要加強災情信息報送工作。要嚴格按照新修訂的《自然災害情況統計制度》和新上線的災情管理系統統計報送災情。在以往的救災實踐中，經常出現災情信息報送不及時問題。民政部門作為災情主管單位，在重大災情發生后，必須2小時內向本級政府匯報的同時，還必須上報上級民政部門及至民政部，堅決杜絕災情上報不及時，對災情不審查等現象。發生突發自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，各級民政部門要在第一時間掌握災情、通報災情情況。要進一步加強災情管理規范化、秩序化，災情報送要通過國家自然災害災情系統，災情評估要與有關部門認真會商核定；災情客觀真實及時統一，保證災害信息快速及時，核報準確，評估科學、規范。四是要加強救災工作的動態管理。減災救災工作是一個系統工程，每一個環節都有其特有的工作程序，在災情未發生時，要進一步完善救災預警和應急響應機制，提前做好資金、物資、設施、設備等備災工作；災害發生后，要迅速啟動應急預案，及時妥善做好災區群眾生活安置，及時上報災情；災情穩定后，要扎實做好查災核災工作，制定災后恢復重建方案，準確及時確定救助對象；及時開展災后恢復重建，對不同救助對象，采取不同救助政策，要明確重建目標，建立聯系人和責任制，及時幫助解決存在困難，隨時督促檢查，按時按質按量完成重建任務；針對因災造成的生活困難，扎實開展冬春受災群眾生活救助，摸清不同人員在口糧、飲水、衣服、取暖及醫療方面存在困難，保證受災群眾自12月—下年5月期間，基本生活不發生問題。目前，各地在急的是加強汛前各項救災準備工作，我市每年5月中旬進入自然災害多發時間段，各級民政部門在5月中旬前對本地汛前準備工作組織一次全面自查，認真查找、及時解決存在的困難和問題，督促各項措施落實到位，并將自查情況上報市局，市局將適時組織汛前檢查工作。

（三）要切實加強救災款物監管。

為了加強自然災害生活救助資金管理，落實自然災害分級管理責任，切實保障受災群眾基本生活，民政部和民政廳、財政廳均出臺了《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》，各地、各級要按照《辦法》中明確的資金使用用途、資金管理和監管要求，認真安排好各級救災資金預算和工作經費，加強救災款物使用、管理和監管。要進一步規范資金撥付程序，切實簡化撥付手續，確保資金及時足額撥付到位。要按照專款專用、重點使用，公正、公平、公開透明的要求，區分救助對象，建立工作臺賬，定期公布資金分配、使用、發放情況。要抓好各項制度的健全完善，突出重點管理環節，加大本級審計力度，規范資金發放程序，主動接受審計監督、社會監督和輿論監督。要建立健全救災專項資金監管長效機制，開展救災款物管理使用情況年度核報和監督檢查。各縣區要開展自查自糾，市將會同相關部門重點抽查，確保救災款物規范管理，安全使用。

（四）要加強減災救災協調機制和制度建設，不斷推進減災救災工作發展。

市政府高度重視我市減災救災工作，在2010年成立了市減災救災委員會，今年又及時調整了減災救災委員會成員及主要領導。同時根據我市救災減災工作現狀，救災扶貧周轉金及時更名為市減災救災中心，并賦予了新的職能，救災減災功能得到完善，救災力量得到加強。各縣區未成立的要及時成立，已成立的應及時調整充實組成人員，保證汛期到來前，機構健全，領導到位，部門責任明確。要認真落實國務院《國家綜合減災防災規劃（2011—2015）》，重點抓好部署落實和項目對接，壽縣已列入國家救災物資儲備庫建設項目。市減災救災中心要積極爭取列入有關項目建設總盤子，盡早完成可行性報告、初步設計方案等前期工作，向省廳積極匯報，爭取項目建設。要加強制度建設，認真落實中央和省廳有關救災工作政策，同時及時修訂完善市、縣、鄉、村（社區）救災應急預案，增強預案的實效性和針對性。要建立市縣各級自然災害資金按比例分擔機制；要確實制定受災人員救助政策，推動縣區出臺本級受災人員救助標準，要建立綜合協調機制，加強水利、氣象、地震、農業等部門的橫向溝通聯系，完善預警會商、評估機制，有效整合各項救災資源。

（五）要加大全市防災減災工作力度。

今年5月12日是全國第四個國家減災日，各地要盡早動手，認真謀劃，制定好活動方案，廣泛開展形式多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的減災宣傳，切實提高城鄉居民防災減災救災意識和技能。要繼續在全省城鄉社區開展綜合減災示范社區建設活動，以此為抓手，建立健全城鄉社區減災工作機制，完善相關預案，組織社區開展減災防災演練，建立社區救災應急志愿者隊伍，加大減災宣傳力度，在去年創建全國示范社區基礎上，各縣區至少爭取再創建一個國家綜合減災示范社區，提升防災減災能力。

（六）要加強能力建設，全面促進各項工作落實。