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【關鍵詞】新能源汽車 技術技能型 人才培養
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2014)09-0018-02
產業的轉型升級和經濟發展方式轉變決定了高職高專人才培養目標的調整。近年來,湖南新能源汽車產業集群高速發展,技術技能型人才的短缺成為制約產業發展的關鍵因素。通過研究高職院校的人才培養模式,對培養技術技能型創新人才和服務地方經濟有著重要的意義,該文以湖南機電職業技術學院新能源汽車運用技術專業為例,探討了在工學結合背景下的高職院校技術技能型人才培養模式。
一 新能源汽車產業發展現狀
我國新能源汽車研發自2001年開始起步,“863”計劃標志著對我國汽車產業發展具有重大戰略意義的電動汽車專項正式啟動。隨后的幾年,新能源汽車發展迅猛。2007年12月,湖南長株潭城市群經國務院批準,正式成為“全國資源節約型和環境友好型社會”建設綜合配套改革試驗區。因此,從建設“兩型社會”出發,新能源汽車是未來湖南汽車行業的發展重心。
2011年3月,全國各地“十二五”新能源汽車發展目標出臺,未來5年將生產500多萬輛新能源汽車,各個汽車公司都將推出新能源車型。新能源汽車在我國雖然只有短暫的10余年歷史,但根據國家出臺的新能源汽車規劃要求,到2020年,我國新能源汽車的比例占全部汽車的二分之一,新能源汽車爭霸戰也將越演越烈。
二 新能源汽車人才的能力特點與需求
2011年年初,我院聯合多家公司對長沙市20家4S店和20家維修企業進行了走訪、問卷調查等多種形式的調研,調研新能源汽車技術服務人才的需求情況,主要包括新能源汽車檢測與維修、新能源汽車保養、新能源汽車銷售和售后服務,車間主管、技術總監等崗位,調研結果具有以下特點:
1.急需新能源汽車技術服務人才
過去新能源汽車市場占有額少,各家4S店和維修企業新能源汽車技術服務型人才儲備少。由于新能源汽車從研究開發的階段進入了產業化的階段,發展速度非常快,汽車核心技術改變,汽車維修技術模式發生變化,因此新能源汽車技術服務人才缺口非常大,急需一大批專業的新能源汽車技術服務人員。
2.急需新能源汽車高技能服務型人才
由于新能源汽車目前處于起步階段,新能源汽車維修技術具有滯后性。能源形式的改變將帶來新型的汽車維修模式,由于新能源汽車的動力電池系統、電機系統、控制系統、變速器系統及燃料電池系統科技含量較高,目前新能源汽車的維修多由汽車設計、試驗人員承擔,4S店和維修站急需新能源汽車的維修人員。
通過走訪和調查,幾乎每一家企業都有新能源汽車方向的人才需求,至少需要2名維修人員和1名新能源汽車銷售人員。按照這種需求計算,長沙市目前至少需要1200名新能源汽車檢測維修人員和200名新能源汽車銷售人員。
三 “校企合作,產學對接”的人才培養模式
新能源汽車運用技術專業的人才培養目標定位于培養掌握一定的專業基礎理論知識,具有較強的實踐技能、良好的職業道德和創新精神;具備較強的實際工作能力,能適應新能源汽車企業一線需要、具有可持續發展能力的技術技能型專門人才。具體思路如下:
1.互利共贏,完善“校企合作,產學對接”模式
通過校企合作模式,加強與北汽福田汽車、比亞迪電動汽車合作,共同組建新能源汽車專業建設委員會,完善《新能源汽車專業建設委員會章程》《聯合辦學制度》《訂單培養制度》等制度;與企業共建2~3個新能源汽車校企合作項目;加強專業內部建設,提高專業服務企業、服務社會的能力。
2.打破技術壁壘,構建“訂單主導型”人才培養模式
以校企合作平臺為基礎,成立專業建設指導委員會,實現“培養方案共定、培養過程共管、師資隊伍共建、實訓基地共建、教育資源共享、校企文化共融”,深化“訂單主導式”的人才培養模式改革。實施“分段式”工學交替教學組織模式,在基礎培養階段,學校主導共同實施“大訂單培養”,在專業能力培養階段,針對企業技術特色,企業主導共同開展“小訂單培養”。
3.以新能源汽車為主線,構建“課崗對接,能力遞進”課程體系
以新能源汽車運用技術為主線,制定職業崗位標準,整合汽車、電子、電控、電機四大教學內容,以核心課程建設為主要任務,完善課程標準,推行任務驅動、項目導向,改革教學方法手段,使專業核心課程標準化,職業崗位課程動態化,構建“課崗對接,能力遞進”的課程體系。
[關鍵詞]合同能源管理循環經濟中介組織融資模式
* 基金項目:福建省教育廳課題“基于能值分析的福建循環經濟發展研究”(JA07045S)的研究成果之一。
發展循環經濟的道路是我國保持國民經濟穩定快速健康發展的必然戰略選擇。然而發展循環經濟在我國僅是剛剛邁開步伐,仍然面臨著資金短缺、技術薄弱、產業組織結構不合理(企業規模小而分散)、風險承擔能力弱等問題。由此導致我國大量中小企業仍以犧牲環境為代價來達到經濟增長的目的,難以自覺地實施循環經濟戰略。一種源于西方發達國家的先進節能管理模式――合同能源管理模式,對于我國發展循環經濟,促進企業實施循環經濟戰略具有現實可行的借鑒意義。
1合同能源管理機制的內涵
20世紀70年代世界石油危機時,一種基于市場的節能新機制――“合同能源管理”在西方發達國家中逐漸興起,經過近30年的發展和完善,這一新機制在北美、歐洲、以及一些發展中國家逐步得到推廣和應用,在這些國家中出現了基于這種“合同能源管理”機制運作的、專業化的“節能服務公司”(國外稱ESCO,國內稱EMC),并且其發展勢頭十分迅猛,尤其是在美國、加拿大等國,EMC已發展成為新興的節能服務產業。
所謂“合同能源管理”,就是通過與愿意進行節能技術改造的企業簽訂服務合同,為用戶的節能項目進行投資或融資,向用戶提供能源效率審計、項目設計、采購、施工、管理節能量檢測等一條龍服務,以與用戶分享項目運行后產生的節能效益方式收回投資和取得合理的利潤。根據合同規定,在合同結束后,設備的所有權和節能效益全部歸企業所有。節能服務公司(EMC)是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為直接目的的專業化公司,在實施節能項目上具有資金、專業技術服務等多方面的優勢,而對于用戶(企業)來說則具有“零投入”、“零風險”和“7個保證環節”特點,因此這種管理模式又被成為“007”模式。
合同能源管理機制的實質是一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。這種節能投資方式允許用戶使用未來的節能收益為工廠和設備升級,以及降低目前的運行成本。節能服務合同在實施節能項目的企業(用戶)與專門的節能服務公司之間簽訂,它有助于推動節能項目的開展。作為一種新興的節能服務產業,同以往的節能方式相比,它銷售的不是某一種具體的產品或技術,而是一系列的節能“服務”,是一種基于市場化運作的節能新機制。
1997年,我國政府(財政部和原國家經貿委)與世界銀行、全球環境基金 (GEF)共同實施了“世行/GEF中國節能促進項目”。該項目運作以來,在國際專家的幫助指導下,按照合同能源管理的模式經營業務,已在眾多的行業為客戶成功地實施了合同能源管理項目,不僅客戶(企業)得到節能降耗,示范EMC也獲得盈利和穩定的發展。實踐說明,“合同能源管理機制”在我國是可行的,并為廣大企業所樂意接受。
2基于市場的合同能源管理機制的特點
合同能源管理是一種市場化的節能服務模式和節能投資機制,以市場行為推動企業進行節能改選,在節能增效方面減少政府的行為,在運行模式方面具有顯著的特點:
2.1 節能服務公司是合同能源管理機制的運行主體。基于合同能源管理機制運作的EMC,是純商業性的經濟實體,不具備任何政府色彩,與我國現有隸屬于地方政府的節能(技術)服務中心有本質區別。EMC通過為客戶企業實施節能項目并分享項目實施后的節能效益來贏利和滾動發展,如果節能投資項目失敗或不能取得合同中預期的經濟效益,則EMC的回報將大大減少,甚至不能獲得任何回報乃至于虧損。
2.2 技術優勢是合同能源管理模式的運行前提。由于EMC公司須向EMC客戶提供全方位的服務,又一般只是通過分享節能項目的效益獲得回報,因此EMC幫助客戶開展的節能項目所采用的技術是成熟的,設備是規范的,并具有足夠的成功案例。EMC公司對人才要求很高,需要節能技術、投資項目管理、經濟和財務分析、金融等各方面的專家,并且EMC以承諾保證不影響生產情況下實現節能效益為前提,如項目不能實現預期的節能量,EMC將承擔由此造成的損失。因此,對客戶來說,項目的技術風險趨于零。
2.3 多贏局面是合同能源管理機制的追求目標。合同能源管理機制為涉及該業務的各方(EMC、客戶企業、銀行、節能設備提供商、工程施工單位等)創造了一種多贏的局面,介入的各方形成了基于共同利益的合作關系,成功實現節能量成為相關各方共同的目標和努力方向。借助一個節能項目的成功實施,EMC可以實現它的利潤,客戶也可通過EMC獲得部分或全部項目融資,以克服資金障礙。
2.4 全方位服務是合同能源管理機制的運行保障。合同能源管理可解決客戶開展節能項目所缺的資金、技術、人員及時間等問題,讓客戶以更多的精力集中于主營業務的發展。EMC不僅提供常規的節能技術服務和項目管理咨詢服務,而且更主要的是,還可根據客戶情況,直接投資于其節能項目,或通過能源管理合同抵押、資產證券化、BOT和融資租賃等項目融資方式,為其提供融資服務,形成節能項目的效益保障機制、提高效率、降低成本、促進產業化、充分體現了全新的社會化服務理念。
3合同能源管理機制對發展循環經濟的啟示
循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗,低排放、高效率為特征,是一種可持續發展理念的經濟增長模式,是對“高投入、高消耗、低效率”的傳統增長模式的根本變革。其實質是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價來實現最大的發展效益。發展循環經濟是一個復雜的系統工程,它需要資金、技術、運行機制及制度等軟硬環境的強力支撐才有可能實現。
合同能源管理機制對能源系統改造以合同能源管理模式為客戶服務,克服了我國企業目前在節能工作上面臨的諸如節能投資意識不強,節能投資資金不足,節能項目系統效率不高以及節能投資服務跟不上等一系列障礙,以促進全社會各種技術可行、經濟合理的節能項目能普遍實施。合同能源管理模式對于循環經濟市場化,促進企業踐行循環經濟的理念有著現實的借鑒意義。
3.1 借鑒EMC運行模式,建立循環經濟服務中介。合同能源管理之所以受到各國政府和企業的青睞,是因為合同能源管理的實施能夠同時帶來經濟效益、社會效益、環境效益三方面的效益,可謂一舉三得。EMC公司在企業的節能改造實際上起到一種中介服務作用,扮演著重要的角色,對企業來說,特別是對高能耗的企業來說,引入合同能源管理模式不僅可以使企業的生產設備得到最有效的利用,而且可以降低能耗,把浪費的資源重新“找”了回來,降低了生產成本,增強市場競爭力。
對于發展循環經濟來說,也存在著經濟效益、社會效益、環境效益三者兼顧的潛力。然而目前,社會中介服務組織在推進循環經濟發展中的重要作用在我國還沒有得到充分重視,專門的中介服務組織機構還很少,并且這些中介服務組織在資金、人才方面還十分欠缺,使得發展受到了限制。因此,一是要加快建立專門的情報服務機構,為政府、企業和消費者及時提供國內外的相關信息和服務,并為政府制定法規政策和企業制定環境管理策略等提供決策依據和服務;二是積極扶持一些在資金和技術上有優勢的企業成立循環經濟服務公司,這類公司的建立基于全新的工作運行管理機制――類似“合同能源管理”的模式,以市場經濟管理機制作為循環經濟服務公司的運作機制,其發展資本取之于各企業的“減量化、再利用和資源化”潛力挖掘,以營利為激勵,以市場為動力,以經濟為標尺,促進企業自覺發展循環經濟。當然這類公司的成立和運行存在著相當大的困難,因而政府應從政策上對其進行鼓勵和支持,促進其發展。
3.2 借鑒EMC融資模式,吸引發展循環經濟資本。以盈利為直接目的的EMC,具有資金整合的能力。“合同能源管理”回報率一般可達到30%左右,這不能不吸引眾多國內企業開始積極投身其中,而世界銀行和我國行業主管機構目前也在努力建立合同能源管理項目貸款擔保機制,為新節能服務公司的建立和發展提供信貸和擔保支持。再加上一些節能領域的國際巨頭對我國這一市場的躍躍欲試,形成了巨大的節能市場。
在發展循環經濟中,政府、銀行、企業、民間資本可以借鑒EMC的融資模式,精心培育市場,吸引在發展循環經濟方面具有資金和技術上優勢的企業前來謀求發財之道,進行減量化技術改造,使企業產生的各類廢棄物朝著生產與利用的鏈環流動,轉變為再生資源。政府作為主導,利用財政資源來推動,并且在政策上傾斜,使眾多的投資者融入循環經濟圈中,銀行和保險積極參與到循環經濟圈中,為發展循環經濟提供資金保證。企業通過能源管理合同抵押、資產證券化、BOT和融資租賃等項目融資方式,積極吸引各方資本參與循環經濟發展。
3.3 借鑒EMC技術整合,加快循環經濟技術攻關。EMC具有技術整合的能力,對于節能設備制造商、銷售商,以及節能技術擁有者來說,一方面,可自行建立、運作這樣的企業,將合同能源管理模式作為營銷自身產品、技術的有效手段;另一方面,也可與這類企業建立戰略合作伙伴關系,通過遍布全國的企業網絡推廣自己的產品、技術,充分發揮雙方的優勢,互惠互利,共同開發節能市場。
引進先進的技術和工藝,是發展循環經濟至關重要的一個鏈環。沒有技術上的可行性,或在現有技術水平下循環利用資源的成本很高,則循環經濟就沒有經濟上的可行性。資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、循環經濟發展中延長產業鏈相關技術、“零”排放技術、有毒有害原材料替代技術、可回收利用材料及其回收處理技術,特別是降低再利用成本的技術等,這些突破循環經濟發展的技術“瓶頸”的攻關,可以借鑒EMC的技術整合模式,專業攻關,優勢互補,產生規格效益。積極建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系,充分發揮行業協會和節能技術服務中心、清潔生產中心的作用,及時向社會有關循環經濟的技術和政策等方面的信息。
3.4 借鑒EMC服務模式,創新循環經濟服務機制。EMC提供的一系列服務,可以形成節能項目的效益保障機制、提高效率、降低成本、促進產業化、充分體現了全新的社會化服務理念。在發展循環經濟中,企業攜手聯動,構織循環經濟鏈環,共同實現雙贏。對產生固體廢棄物的企業來說,把更多的廢棄物投入到這個鏈環之中,就意味著企業要支付更多的處置費用。所以,越來越多的企業從減量化的目的出發,積極引進先進的工藝和技術,推行全過程的清潔生產,使廢棄物降低到最少程度。而對于消化廢棄物的企業來說,通過循環經濟鏈環運轉,使各類廢棄物轉變成具有豐厚利潤的新產品,也給企業贏得可觀效益。在這雙贏的局面下,建立以企業的“3R”目標的全新的社會化服務機制,促進循環經濟發展,推動企業自覺實踐循環經濟發展理念。
參考文獻:
[1] 馮之浚.循環經濟導論[M].北京:人民出版社,2004.
【關鍵詞】合同能源;節能服務;管理模式
1.引言
我國是世界上僅次于美國的第二能源消費大國,但能源利用效率低,是能源浪費最嚴重的國家之一。發展新能源、節能減排、提高能源效率已成為我國能源發展的關鍵。每一個高耗能用電企業,能源成本占企業總成本相當大的比重,如何降低能耗、開源節流,已成為各企業積極探索的重要課題。節能減排是一項戰略政策,也是發展低碳經濟、保持國民經濟可持續發展的必由之路,而合同能源管理作為一種新的節能管理模式,正日漸成為供電企業、節能服務公司與用電企業進行節能合作與溝通的紐帶。合同能源管理起源于20世紀70年代中期,是能源管理公司的一種經營方式, 是一種基于市場化運作、由節能服務公司承擔風險的節能新機制。
2.合同能源管理與節能服務
2.1 合同能源管理的內涵
合同能源管理的實質是一種以節約的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。基于這種機制運作的專業化公司被稱為節能服務公司(ESCO)。合同能源管理過程就是節能服務公司與客戶簽訂節能服務合同,向客戶提供包括能效審計、融資、設計、采購、施工、安裝調試、培訓、維護、節能量監測等一系列的綜合,并通過與客戶分享節能效益來收回投資和獲取利潤。
江門供電局以合同能源管理推動節電服務的內涵就是堅持“以客戶為中心”的理念,以促進用電客戶提高用電效率為核心,把節能服務融入優質服務體系。由2007 年開始,江門局加強宣傳,深入廠企,挖掘客戶節電潛力,節電服務取得了一定的成效;在政府的指導下,形成與節能服務公司、科研機構的戰略聯盟;通過加強宣傳,發揮專業技術優勢,完善營銷手段,以合同能源管理引導客戶節約用電,豐富和拓展供電服務的內涵,建立電力需求側管理長效機制,促進企業向電力能源方案綜合服務商發展;促進電力資源優化配置,推動江門資源節約型和環境友好型社會的建設。
圖1 合同能源管理示意圖
目前,江門用電客戶存在大量技術可行、經濟合理的節電項目,如客戶使用的專用變壓器中還有不少S7型及以下型號的高損變壓器。但與巨大的節電潛力相比,實際取得的效果卻十分有限。經過細致調查分析,江門局認識到客戶節能意識薄弱、資金和技術匱乏是影響企業,尤其是中小企業節能降耗最大的瓶頸。合同能源管理(簡稱EMC),給供電企業進行節電服務指出了一條切實可行的新路,合同能源管理為江門局深入開展電力需求側管理,拓展服務內涵提供了良好的借鑒;對提高能源使用效率,建設節約型社會具有深遠的意義。
2.2 合同能源管理的實施
(1)選擇節能服務公司,利用節能服務公司的資金和技術優勢,幫助客戶引入合同能源管理模式。供電局在客戶與節能服務公司之間發揮好橋梁和紐帶作用,做好參謀和向導,幫助客戶實施節電改造,配合客戶進行調研,跟蹤分析節電改造效果。供電局要做用電企業的技術指導,幫助選擇信用好、具有一定技術水平、資金和發展規模的節能服務公司,建立本地區節能服務平臺。
(2)通過整合供電企業內部在節能服務方面的技術、設備和人才資源,以合同能源管理的模式,為重點客戶提供節能咨詢、培訓、診斷、改造、評估、維護等一體化服務。
(3)選擇具備節能潛力的企業客戶,開展宣傳、指導和培訓。
(4)確定節能工作內容。以無功補償、變壓器經濟運行、更換節能設備、使用節能技術、提高功率因數、負載率、負荷管理技術、諧波治理為主。有條件的供電企業,可擴展業務規模,將服務范圍延伸至交流電機變頻調速、熱泵改造、電動機系統節能、分布式供電技術等領域。一般情況下,江門市功率因數不符合要求的節能改造占大多數,變壓器經濟運行、負載率的改造也為數不少。但這些改造工期短、投入少、見效快,供電局根據客戶的需求很快就可以提供幫助完成改造,一般情況不用實施合同能源管理項目。
圖2 供電企業的合同能源管理模式
2.3 合同能源管理成功案例分析
案例背景:
江門某紙箱廠是一家生產瓦楞紙箱、彩色印刷制品的企業。該公司10kV配電房安裝一臺420kVA SJ3型的高耗能變壓器,配電變壓器處于輕載狀態,并且現場電容補償盤已損壞,每月功率因數電費達到七千多元、變壓器損耗電費一千多元。該公司有較強的節能改造意愿,但因缺少資金一直未進行節電改造。
根據企業的用電特點,江門局提出了減容變壓器和安裝自動無功補償裝置的節能技改方案。建議將變壓器更換為S11型250kVA的并安裝100kVar無功補償裝置。為打消客戶對節電效果和投資回報的疑慮,江門局有關人員多次上門服務,加強了客戶的信心。最終,該公司和江門局共同選擇了新會大光明城區供電服務有限公司作為節能服務公司,并根據江門局的節電建議書,簽訂了能源節能服務合同,完成了節電改造。
該項目工程造價55000元,預計項目改造后,功率因數能夠達標,每月減少功率因數調整電費約8800元。合同約定:改造工程完工后,企業分期從節能收益中支付工程款項,每月支付5500元,期限為10個月。預計扣除每月支付的工程改造款后企業還能分享約37%的節電效益,10個月后全部效益歸企業所有。
2007年12月,項目改造完成后,實際效果好于預期(如表1所示)。客戶每月節省電費合計10877元,節能服務公司合同期內實際分享節電效益51%,客戶分享49%,10個月后全部效益歸企業所有。
表1 客戶節能改造前后用電對比表 單位:kWh,元
月均用電量(基準電量) 月均到戶電價 月均電費 備注
改造前12個月
17779 1.6198 28798 基準電量采用改造前12個月的平均用電量
改造后8個月 1.0080 17921
對比 0.6118 10877
注:1.客戶的節電效益主要體現在節省功率因數電費、變損電費和基本電費,使到戶電價降低。
項目采用分期支付固定額度工程款項的方法,不但克服了一般節能改造項目“先投資后回收”支付方式的瓶頸,而且在目前缺少公認的節能效果度量方法和權威驗證機構的情況下,避免了合同各方對節能效果度量方面的爭議。對于用戶來說,改造前后電費明顯的下降使其能夠了解節能項目產生的效益,有利于減少其與節能服務公司的糾紛。
圖3 用電客戶節電效益分享圖
2.4 供電局在合同能源管理節能改造中的角色
引入節能服務公司,利用社會上的節能服務公司的資金和技術優勢,幫助客戶節電改造是合同能源管理具體實施的模式。在實施過程中, 供電局起到技術指導、檢測、監督的作用,做好參謀和向導,幫助客戶實施節電改造,配合客戶進行調研,跟蹤分析節電改造效果,促成客戶與節能服務公司節能改造項目順利實施。
3.合同能源管理推廣存在的問題
(1)一些用電企業對合同能源管理認知度低、推廣積極性不高是目前普遍存在的問題。
(2)合同能源管理公司大多為中小企業,自身力量薄弱,難以發展壯大。
(3)很多地區目前還沒有正規的節能服務公司,實施合同能源管理較為麻煩。
(4)在合同能源管理的具體操作中,如節能量的核定、合同的履行、現行稅收政策和金融制度的適用等方面還存在一些難題。
(5)由于合同能源管理的實施涉及客戶自身利益,急需政府方面引導和宣傳, 政府主管部門和能源管理機構應根據本地區節能減排要求,加緊研究制定和修改完善本地區合同能源管理系列配套政策,以加大政府扶持力度,加快市場培育步伐。
4.對電網企業實施合同能源管理模式的建議
4.1 實施主體
電網企業應以分公司或子公司的模式,成立專業化的節能服務公司,整合電網企業內部在節能服務方面的技術、資金、設備和人才資源,以合同能源管理的模式,為廣大用電客戶提供節能咨詢、培訓、診斷、投資、改造、評估、維護等一體化服務。在組建節能服務公司的方式上,有2種模式可供選擇:一是新設立節能服務公司;二是收購社會上已有的節能服務公司。但是不管采用哪種方式,電網企業都應充分吸收社會節能服務組織的力量,不斷發展壯大,力爭成為節能服務市場的龍頭企業。
4.2 服務領域
在服務對象上,電網企業應重點選擇節電潛力大且有節電改造意愿,但是缺乏專業技術指導或是缺乏項目資金的用電客戶。從業務范圍上講,在業務開展初期,電網企業應以無功自動補償、變壓器經濟運行、電力系統經濟運行、負荷管理技術為主,不斷積累合同能源管理的經驗,擴展業務規模。隨著業務的深入開展,再逐步把業務范圍延伸到交流電動機變頻調速、電動機系統節能、分布式供電技術等其他領域,最終形成涵蓋各個專業、各種節能技術的綜合性節能服務公司。
4.3 運營方式
電網企業實施合同能源管理的整個過程可以分為2個階段,第一階段是能源服務合同的開發,第二階段是能源服務合同的實施。在這些步驟中,最重要的有3個環節。
(1)節能診斷和分析計算。電網企業對客戶的耗能設備及其運行情況進行測評,將測試數據記錄下來,通過對預改造設備能耗情況的調研,分析其改造后可能達到的節能效果,從節能潛力上判斷項目的可行性。
(2)節能改造項目設計。項目設計一定要針對具體的客戶而定,盡可能通盤綜合考慮,從可行性分析到擬采用的技術和擬選用的設備等,都要經過謹慎設計,這樣才能保證項目順利實施。
(3)節能量監測及確認。電網企業與客戶要事先在合同中約定節能量監測的設備和計算方法,并作為雙方結算的依據。監測的執行應由電網企業和客戶雙方共同主持,也可請第三方執行。
4.4 風險管理
電網企業必須將風險管理貫穿于合同能源管理始終,有效控制各種風險。
(1)投資風險。電網企業在實施節能項目前,要對客戶的資信、財務狀況、經營情況及發展前景等進行調查評價,并作出是否投資的決策。客戶歷史上的電費回收記錄可以作為決策時的重要輔助信息。
(2)技術風險。電網企業應認真編寫和認證可行性研究報告,“保守”預計節能效果,盡量選擇自己已經熟練掌握、比較成熟的節能技術,選擇可靠的設備供應商和施工隊伍,保證項目質量。
(3)財務風險。電網企業應在充分考慮貨幣的時間價值的基礎上,根據項目生命周期內的現金流,準確計算項目的內部報酬率(IRR),確保項目成本得到完全的補償,并取得合理的收益。
5.結束語
合同能源管理作為一種先進的能源管理模式在我國已嘗試10年,充分顯示出強大的生命力和對節能事業的巨大推動力,節能改造技術將有很大的市場推廣空間。中國標準化研究院正在研究制定《合同能源管理技術規程》,對規范節能服務市場、推行合同能源管理將起到積極作用。隨著國家節能政策的貫徹,新能源、低碳經濟的蓬勃發展,將會有越來越多的用電客戶與節能服務公司建立合作關系,分享項目實施后產生的節能效益。
參考文獻
【關鍵詞】合同能源管理;鋼鐵企業;節能改造;應用
【中圖分類號】F206 【文獻標識碼】A 【文章編號】1002-736X(201 2)05-0070-04
合同能源管理(EPC)是節能服務公司
(Energy Management Company,簡稱EMCo)通過對相關企業提供節能改造的技術支持、風險規避及資金保障,為客戶提供節能改造相關服務,并從客戶進行節能改造后獲得的節能效益中收回投資并取得利潤的一種商業運作模式,實質是用企業未來減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務模式(許泓,2002)。目前,隨著節能降耗理念逐漸被企業所重視,合同能源管理因其自身優勢取得了快速的發展,同時成為了企業推進節能降耗的重要工具,但目前在鋼鐵企業中的應用還較少。本文依據鋼鐵企業節能改造的現狀,分析出合同能源管理在鋼鐵企業應用中的主要障礙因素,并在此基礎上提出可行的對策建議,即通過第三方交易平臺來促進鋼鐵企業與EPC間的合作,以便促進合同能源管理在鋼鐵企業更好地推廣應用,促進鋼鐵企業的節能降耗。
一、合同能源管理(EPC)
(一)合同能源管理(EPC)及節能服務公司(EMCo)
合同能源管理(EPC)是一種新型的市場化節能機制,其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。EPC允許客戶用未來的節能收益為目前的工廠和設備升級,以降低目前的能源消耗從而降低運行成本。節能服務公司(EMCo),也稱能源管理公司,是一種基于EPC機制運作的、以營利為目的的專業化公司。EMCo是市場經濟下的節能服務商業化實體,但其不是一般意義上的推銷產品、設備或技術,而是通過EPC機制為客戶提供集成化的節能服務和完整的節能解決方案(蔡瑾、何川,2008)。目前,我國EPC模式除了節能效益分享型、節能量保證型、能源費用托管型三種合同能源管理基本模式外,還出現了改造工程施工模式、能源管理服務模式等新型商務模式。
(二)我國EPC的發展現狀
自20世紀70年代中期EPC興起后,其在國外特別是北美和歐洲得到迅速發展。1998年,我國政府與世界銀行和全球環境基金(GEF)共同實施的重大節能國際合作項目——“世行/GEF中國節能項目”,標志著EPC節能服務模式正式進入中國。目前,我國節能服務產業已初具雛形,產業隊伍不斷壯大,服務領域深入各個行業,EPC也已實現局部的產業化,但在許多高能耗、高物耗領域的應用還尚未廣泛推廣。據中國節能協會節能服務產業委員會(EMCA)統計,截至2010年底,全國EMCA會員數量已達到560家,全國運用合同能源管理(EPC)機制實施節能項目的EMCo增長到782家,節能服務產業從業人員增加到約17.5萬人(EMCA,2011)。2005-2010年我國節能服務業增長變化。
二、EPC在我國鋼鐵企業中應用的現狀
目前,我國有很多學者對EPC進行了研究。申曉剛(2008)研究了合同能源管理的發展并提出合理建議,其中提出未來發展需提高三個層面:政府加強鼓勵和支持;建立節能服務公司和相應的第三方交易平臺;加強流程控制,形成成熟的交易流程。曹江濤(2005)分析了整個合作能源管理的流程,證明了合作能源管理在高能耗產業中的合理性,為本文研究提供了理論基礎。張巖(2010)曾利用合同能源管理項目的碳減排效果和碳排放交易,構建融入碳排放交易的合同能源管理項目融資模式,拓寬合同能源管理的融資渠道,為解決合同能源管理項目的融資問題提供幫助。譙川(2008)分析了EPC在公共建筑節能改造領域的可行性及其風險,并提出了風險防范措施,從內部及外部兩個方面提出完善建議。董十弓(2010)分析了電信企業中合同能源管理出現的問題,為合同能源管理在鋼鐵企業的應用分析提供了研究基礎。可以說,目前EPC理論的應用較為廣泛,但其在高耗能的鋼鐵企業的應用較少。
EPC在鋼鐵企業中的應用主要在節能技術改造環節,即EMCo對鋼鐵企業開展節能技術改造服務,包括企業能耗審計、改造方案設計、能源管理合同的簽訂、設備采購及施工和后期維護等。實際上,EMCo可參與的鋼鐵企業節能改造項目涉及的環節很多,如高爐煤氣回收利用、高爐爐頂余壓干法TRT發電、焦化系統的干熄焦發電、煉鋼系統轉爐煤氣回收和蒸汽制冷、軋鋼系統的蓄熱式燃燒改造、熱裝熱送和電力系統的CCPP發電等等(陳冠軍,2010)。EPC在鋼鐵企業成功實施的案例有:天津鐵廠與中國節能環保科技投資有限公司合作的工業鍋爐技術改造節能服務項目;首秦公司與北京惠德時代能源科技有限公司合作的照明系統節能改造項目,以及與北京金易奧科技發展有限公司合作的水泵系統節能改造項目;天津鋼鐵集團與北京國發華企節能科技有限公司合作的電機變頻節能改造項目等。隨著EPC的發展,其在鋼鐵企業中的應用領域也開始發生變化,由最初的邊沿化、單體化節能改造,向核心化、系統化節能改造轉變。
三、EPC在鋼鐵企業中的主要應用障礙分析
依據以上分析可知,EPC在鋼鐵企業中的應用面臨許多問題,鋼鐵企業與EMCo之間的合作還存在諸多障礙。結合首鋼、寶鋼、濟鋼等鋼鐵企業的發展情況,分析EPC在其節能改造過程中的應用情況可知,目前我國鋼鐵公司實行EPC主要存在以下四個障礙。
2014年是中電國際成立20周年,其下屬公司――中國電力國際發展有限公司(以下簡稱“中國電力”)上市10周年的大年份。二十年前,作為電力部對外融資平臺的中電國際,從一家窗口公司起步,發展到今天擁有資產超過1100億元,裝機規模超過2500萬千瓦,水、火、新能源并舉的國內能源骨干企業。
值此十年之際,中電國際舉辦了“中國電力上市十年企業成長報告會”,并深入旗下基層單位進行宣講。宣講會上中電國際黨組書記、董事長李小琳向企業一萬八千多名員工致以崇高敬意,回顧了企業上市十年來所取得的成就,展望未來發展愿景。
早在上世紀八十年代,為了發展電力工業,各地紛紛集資、引資辦電,然而許多要求苛刻而又要價奇高的各種外資,也紛紛擠入國內電力項目,外資市場不但混亂,而且嚴重影響著我國的電力建設和經濟秩序。
1994年,國家為了建立統一的對外融資平臺,電力部在香港注冊并授命李小琳赴港組建窗口公司,中電國際由此誕生。
2004年中國電力在香港成功上市,實現了國有資本與國際資本、行業資本與社會資本、產業資本與金融資本的對接與融合。
困難中升級轉型
然而上市后,中電國際的發展道路并不是一路順暢,而是面臨許多荊棘坎坷。機組老化,10萬機組、20萬機組占有相當比重;所有機組脫硫改造均未啟動;主輔分離、運檢分離,企業歷史包袱凸顯;管理傳統滯后,諸多難題不斷暴露。不僅如此,國內煤價開始飚升,一路走高,持續不下,經營形勢異常嚴重。
為了解決這些問題,2005年中電國際年中工作會上,李小琳立下軍令狀:“今年再難,我和我的團隊也要完成集團下達給我們的全年經營目標。如果完不成,我李小琳主動辭職!”
這樣莊重而近乎誓言的一句話的背后,是一段企業轉型發展的蛻變過程。在這些壓力下,當年起,中電國際開始全面實施“四十字方針”管理方略,推進“三制一化”管理創新,堅持特色鮮明的“靜水深流”文化引導,修訂公司制度體系,使企業管理標準走上國內先進行列;全面啟動全系統機組技術改造,脫硫脫硝、節能升級改造,組建中電檢修,搶抓外部市場,打造中電檢修品牌;確定了“兩價一量”的經營理念,控制煤價、爭取電價、爭得電量。
2005年,大別山、清河一期、平圩二期、姚孟四期先后獲得新機組核準。四個電廠七臺機組打包招標、同步建設。這七臺機組的陸續投產,初步改變了中電國際以小機組為主的資產結構。
2006年,公司搭建新能源資本平臺,中電國際新能源控股有限公司(以下簡稱“中電新能源”)在香港成立。作為中國境內第一家在香港上市的新能源專業公司,中電新能源緊抓國家鼓勵發展新能源產業的難得機遇,利用香港資本平臺和上海管理平臺產融結合、跨越發展,目前形成了風電、水電、生物質發電、天然氣發電、太陽能發電等五大板塊滾動發展格局,并在國內率先探索新能源與智能電網結合管理新模式,成為國內涵蓋新能源領域最廣的新能源領軍企業。
2007年開始,公司在全國率先實施“上大壓小”,關停了14臺共210萬千瓦小機組,換來了16臺60萬千瓦機組和2臺100萬千瓦機組的投產,這其中包括清河第二臺60萬、蕪湖、福溪、神頭、常熟擴建、平圩三期。至此,中電國際的火電資產基本實現了升級換代,火電板塊完全脫胎換骨。
2009年,中國電力收購五凌電力63%股權,從而轉型為水火并舉、獨具特色的電力上市公司;五凌電力也充分利用國際資本平臺,解決了建設資金緊缺難題,為后續項目開發提供低成本資金保障。截止目前公司清潔能源裝機容量占比近30%。
過去十年間,從上市之初的高耗能、高排放的小機組占據企業系統大半江山,到如今優化發展布局,走出一條“天人合一”的綠色低碳發展之路,中電國際逐步實現了從單一的火電發展成水、火、新能源并舉的格局,并且也構建了現代化的企業管理制度。
結構優化中探索發展
李小琳一直被業界稱為“電力一姐”,還曾榮登美國《財富》雜志全球商界女強人榜。
談到中國能源結構的優化調整,她提出了三個觀點:中國能源結構優化的主要模式應是傳統化石能源高效清潔利用和大力發展清潔能源的雙輪驅動;近期的主要推力應是天然氣比例的大力提升和水電的加快發展,加快天然氣的發展和使用應上升為國家戰略;電力是能源結構優化的中樞環節,推動電力替代、提升電氣化水平、提高電力占終端能源消費的比例,將是能源結構優化的主要路徑。
對中電國際的發展李小琳顯得信心滿滿,未來中電國際將把目光聚焦于新能源、能源服務和國際化領域。“無可置疑的是,能源轉型、能源多元化,實質含義是將會有更多的替代能源。我們可以進一步解放思想,在投資、運營模式、合作方式上,更加主動、靈活”,李小琳侃侃而談,“早在2006年,我就提出進入節能環保以及服務領域,就是想圍繞發電主業,瞄準可再生能源、節能環保的生態價值,做一番事業,打造一個專業化的領軍企業。”
說到能源服務,民眾對這個概念并不熟悉。中電國際也正在積極探索的新能源和智能電網相結合的模式,包括分布式多能聯供模式,將這些模式培育成熟、深刻掌握,并找到將這些模式的基礎部分不斷復制的路徑。這些模式是一個打包的服務產品,可以將它輸出到每一個工業園區、商業功能區和居民社區,為每一個能源消費者提供個性化的貼身服務,而不是格式化的普遍服務,這才是對能源服務的定義。李小琳認為“電力能源工業今后的發展方向,必然是能源服務方向。對于一定量級的電力能源企業,誰能做新領域、新市場的先行者,就會搶占先機,就會開拓一片新天地。”
除了國內領域的市場份額,中電國際也緊抓國際化方面。中電國際副總經理趙亞洲告訴記者,2006年決定參與越南項目,到今年越南項目即將開工,已經過去了七個年頭,由此可見國際化并不會一帆風順。近些年,中電國際通過規模增長速度、成本下降速度、技術提升速度和優勢培育速度,具備了一定優勢,可以在國際上贏得一席之地。李小琳也表達“是時機大踏步地走出去了。”
“中電國際的創業、治業史是充滿艱辛的。”這是趙亞洲在巡講活動中多次強調的一點,“但所有參與這場艱辛創業、治業歷程的中電人,都能夠驕傲于我們所創造的輝煌。我們有創業歷程,有戰略引領,有責任擔當,有大愛情懷,更有夢想追求。”這樣的總結在員工中引起了共鳴。