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提升生態環境治理水平范文第1篇

一、京津冀區域內環境現狀

在水資源方面，由于城鎮化水平的快速提升，各地方政府往往把關注點集中在經濟增長上，從而忽視了城鎮化的發展規律，加劇了水資源的短缺狀況。由于人為改造地下水結構分配，導致華北平原已經形成了一個巨大的漏斗區，其地區可直接飲用的地下水僅占22.2%。同時，由于區域協同發展的需要，一些重工業工廠相繼建立，這些工廠是導致區域內水資源污染的主要原因，目前京津冀地區有三分之一的水資源已經被污染并且不能使用，比如，唐山、石家莊等由于重工業工廠的建立，當地的水資源已經出現重金屬污染。隨著污染的加劇以及對水資源的過度開發，水生態也受到了嚴重的損害，出現了流域范圍內平原地區普遍地標斷流、濕地萎縮、功能衰退等問題。由于水資源短缺、水污染等問題都是相互影響、互相疊加的，因此，生態環境治理需要著眼于全局，合理規劃好區域內的環境治理。在大氣污染上，京津冀是我國空氣污染最嚴重的區域，其大氣污染主要以霧霾為主。參照環境空氣質量綜合指數評價，2016年全國空氣質量相對較差的10個城市中，京津冀區域內的城市就占6個，《2016中國環境狀況公報》顯示，京津冀、長三角、珠三角三大重點區域中，京津冀空氣質量最差。盡管隨著經濟形勢進入新常態，區域內的經濟結構面臨轉型，一些傳統的重工業為了與當前經濟形勢相適應都作出相應的轉型，有些企業甚至已經停工，在一定程度上緩解了區域內的環境污染，但是這也因此促使了一些小企業、小作坊的興起，反而加重了空氣污染的程度。城市的擴張也導致了京津冀地區生態功能與發展格局的嚴重失衡。城市化范圍的擴大，使其對土地的需求也不斷加大，從而造成了城鎮綠化空間減少，土地使用質量下降。比如，壩上高原地區由于人口和放牧超載，土地荒漠化問題十分突出，部分山地出現了水土流失以及土壤侵蝕現象。冀中南平原地區隨著城市快速擴張、工業開發擠占生態用地，導致城市綠地面積不足，城市熱島效應顯著，平原地區城鎮連片開發與交通網絡隔斷了生態廊道，高消耗、高污染產業掠奪生態用水，破壞了生態屏障，恢復難度大。同時，近年來濱海新區區域內出現了土地鹽漬化等問題，主要原因是為了適應經濟新常態發展建立創造業基地和服務業基地，而過多開墾未利用過的土地。土地資源的稀缺造成了各方利益的爭奪，對當地居民的生活模式產生了一定的負面影響，必須引起區域環境治理的關注。

二、當前區域環境治理的困境

（一）行政區域與環境區域的不一致

目前，我國的地方政府都是依據政治、經濟、文化以及歷史等因素、按照行政區劃分建立的。然而環境區域多是在某生態系統所形成的特定自然地理或某一自然地理環境中形成的。因此，行政區域與環境區域的范圍大都不一致。盡管我國關于環境保護的法律法規就地方政府應對其相應的行政區域內的環境進行管控做了明確的規定，但因為區域環境問題的整體性，許多區域出現的環境污染問題往往超出了地方政府行政區域的管轄范圍，而行政管轄區與環境區的不對等，就會有各行政區域之間交界處無人管制的現象發生。據相關研究，京津冀地區的大氣污染是與整個群落相關的，大氣污染在京津冀區域內是相互關聯影響的。也就是說，關于京津冀區域內的霧霾問題，如果只有一個地區在大氣污染治理上付出人力、財力，是無法改善該區域內的空氣質量問題的。同時，由于行政區域的劃分，導致京津冀區域交界處環境管制不當。交界地區基層環保部門在執法過程中，極易受到地方政府的干擾，還有排污收費標準的差異、跨區域協調機制不健全等因素的影響，執法效果不佳，從而使交界地區環境監管漏洞長期存在。因此，如果不從根本上打破行政區域的塊狀地方政府管理模式，區域內的生態環境治理是很難成功的。

（二）地方政府間權利資源碎片化

關于環境治理，由于當前中央政府居于主導地位，通過自上而下的政治結構，地方政府不僅需要對中央下發的政策進行實施，同時也需要保證本地的自身利益，而且地方政府有一定的自，不僅對本地區的相關財政事務具有管理權，同時對財政收支也具有支配的權利，是該地區實現自身利益最大化的理性“經濟人”，從而導致地方政府為了提升本地的經濟發展水平，不惜降低企業的準入標準，沒有對那些不符合綠色生態標準的企業進行嚴格的管控與治理。同時，中央對地方官員的績效考核標準主要關注點集中在經濟增長指標上，忽視了環境治理，因此，環境治理的效果短時間內并不明顯。還有一些地方政府的領導作為“理性人”考慮到自身利益，把重心都投入到短期內能夠提升地區經濟的發展項目中，而選擇放棄短期回報率相對較低的環境治理項目。這便會出現地方政府官員過分關注經濟增長而忽視民生保障、環境治理等問題。

（三）外部約束規范的缺失

我國現行的關于環境保護的法律法規以及環保管理問責制是以行政區域為版塊進行劃分管理的。當區域內交界處出現環境污染問題時，由于缺乏整體區域內環境治理的法律法規，傳統的以行政區域劃分的環境管制并不能發揮其作用。由于缺乏以區域治理為單位的規章制度，區域內地方政府之間具有很強的依賴性，每個地方政府都把治理的希望寄托在區域內其他政府上，希望多投入治理成本，自己可以“搭便車”。如果“搭便車”現象長期存在，區域內的地方政府在環境治理上便不愿意長期投入過多的人力、物力以及財力，最終的結果便是區域內環境治理不能順利進行，出現“集體行動困境”的情況。

三、完善區域環境治理體系的對策

（一）建立區域環境治理專項委員會

建立環境治理體系，地方政府之間的合作權威性約束最重要，然而權威性建立的基礎是建成一個管理體系健全、分工明確、公平公正的合法性組織，該區域的合作組織是契約式的，是需要該區域內所有地方政府對區域內的發展目標達成一致的。目前，京津冀地區之間已經簽署協議并成立了省市之間的領導小組，交界地區也可成立專門的聯合治理領導小組。可以借鑒歐盟關于各國聯合治理的機構體系：歐盟各個機構分工明確、體制健全，有專門的決策機構（首腦會議）、立法機構（部長理事會）、執行機構（委員會）、監督和咨詢機構（歐洲議會）、仲裁機構（歐洲法院）。正因為歐盟完善的組織體制，才使得歐盟區域合作組織的權威性得到了相應的保障，各國間在處理問題時才更容易達成一致。在當前國內的分權體制下，地方政府有一定的自，京津冀區域可以通過合作解決跨界污染問題。同時，三地可以通過逐步統一京津冀地區的基本環境政策和排污標準為聯合執法創造有利條件。河北省已經制定了2015—2020年的排污收費標準計劃，逐步減小了與京津的差距，保證了聯合治理小組與各地區的環保部門順暢的溝通，利用網絡信息平臺及時交流，互相學習經驗，共同商討決策。

（二）健全跨區域環境治理運行機制

為實現可持續性的新型城鎮化，經濟增長與生態環境治理同樣重要。在生態環境治理上，三地要推動聯防聯治、執法一體，避免地方保護主義現象。立法的穩定性與強制性，能夠相對有效地保障和約束區域內地方政府間合作治理所產生的問題。因此，只有通過實現區域內立法資源共享，地方政府之間因合作而產生的分歧困境才能從根本上解決，各政府間的合作才能更加規范化和制度化。為了進一步完善區域內環境治理與合作的機制，京津冀三地于2015年12月共同簽署了《京津冀區域環境保護率先突破合作框架協議》。目前該協議只停留在初步實施階段，尚未完全成熟，如果條件成熟，建議可以在國家層面通過人大或者國務院制定相關行政法律法規，對地方政府合作過程中協調機構的設置程序、行為方式、職能范圍等作出明確規定，這對區域內各地方政府間的合作具有積極的影響意義。

（三）完善區域內環境管制關系網絡

要想實現區域內有效合作的關系網絡，建立區域內環境管制機制，不僅需要區域內各地政府間的整合，還需要政府投入一部分精力到私營企業以及非營利組織間的合作中。當前，京津冀生態環境的整合建立，應當注重公私部門間的合作、各地生態環境治理功能以及層級的結合和規制。政府可運用PPP模式，鼓勵私營部門加入合作。同時，區域內的環境治理委員會在獲得各地政府同意的條件下，可以通過與私營部門合作，通過投標的形式，將環境治理相關事務外包給私營部門，這不僅能夠減輕政府的財政負擔，也能提高環境治理效率。可以建立區域內生態環境治理信息資源數據庫，實現該區域內各地政府的資源共享，做到區域內生態環境信息的高效性、及時性以及持續性，以便為京津冀環保專項小組提供有價值的參考信息。

（四）建立公平公正的利益補償及問責機制

提升生態環境治理水平范文第2篇

1．1評價主要要素的“原材料”的采集對瀨溪河流域所在地各級審計機關關于水環境的審計報告反映的問題歸類為8項單因素，并根據歷年文獻和實地調研、計算等方式取得了豐富的數據．現將這些數據（即原始觀測值）通過比較變換、極差變換、最優區間變換等一系列規范變換得出8年8項單因素初始評價數值（數據表略）．

1．2用主成分確定評價的主要要素將8年8項單因素初始評價數據輸入SPSS19．0軟件，運行得到解釋的總方差（表1）．從表1可知：污水治理防控措施率、水環境治理政策執行率、水環境投入產出效度、水環境治理工程完善程度、水環境綜合整治效率5個準則因素的“初始特征值－累積百分率（％）”為99．921％，反映了研究對象的絕大部分信息．

2水環境治理績效審計模糊綜合評價模型設計與標準定量設計

結合政策法規和瀨溪河流域次級河流水環境治理審計評價的具體實情，在前述采用主成分分析法和因子分析［11］法提取水環境治理績效的主要影響因素的基礎上，綜合運用模糊數學方法，利用模糊綜合評價要素集、等級集［12］、模糊評價［13］矩陣、評價權重與向量的確定、單因素評價、多因素評價等，構建次級河流水環境治理績效審計模糊綜合評價模型和評價定量標準（5個準則因素、15個觀測變量指標和75個等級類型）．水環境治理績效審計模糊綜合評價模型與評價定量標準略．

3水環境治理績效審計模糊綜合評價結果分析

為確保評判指標和糊模判斷矩陣值的客觀可靠性，向100位審計與環保專家及相關人士就榮昌縣瀨溪河水環境治理績效進行調查，回收問卷100份，回收率100％．結合量分標準，就“次級河流水環境治理績效審計評價指標的隸屬度測評表”進行評判得出次級河流流域水環境治理績效審計評價指標測評表（表2）．

根據評價統計表確定各單因素評判矩陣根據指標隸屬度得污水治理防控措施采用情況、水環境治理政策執行情況、水環境治理資金投入使用情況、水環境治理工程完工程度、水環境治理效能實現程度的單因素評判矩陣。

4討論

4．1單因素評價討論1）按照本文模糊評價五級標準，榮昌縣瀨溪河“治理控制措施情況”得分74．83分，非常逼近治理防控標準的“中等”水平，說明該縣瀨溪河流域的污水處理防控的水平雖然有較大提高，但還存在提升空間，其污水處理目標任重道遠．2）榮昌縣瀨溪河“水環境政策執行情況”得分67．54分，達到“合格”水平，趨于“中等”，表明該縣執行《中華人民共和國環境保護法》及環境承載容量總量核定措施、生態責任制與監管考核制度存在一定差距，尤其是有50％的專家對污染者付費及生態補償給出了“不合格”等級，因此，建議該縣早日建立水環境治理生態補償制度和獎懲制度，提高水環境政策的執行水平與監管力度．3）榮昌縣瀨溪河“水環境治理資金投入使用情況”得分64．56分，剛好達到“合格”水平，距“優秀”等級差3個等級．該縣雖然財力較強，GDP已達160多億元，但是在水環境治理專項資金預算安排和使用方面存在重視不夠、投入不足，在水環境治理專項資金的籌集方面比較單一，沒有充揮發揮政府主導企業參與，沒有撬動民間資金進入水環境整治．有50％的專家對投入規模資金增長率評了“不合格”等級．此外該縣籌集資金到位的使用率不高，水環境治理的專項資金使用監督上還有不規范的行為，因此，該縣要加大水環境治理資金的籌集，并做到使用的規范、透明．4）榮昌縣瀨溪河“水環境治理工程完善程度”得分68．37分，表明該縣水環境治理的各項工程離上級要求還存在較大差距，雨污分流管道的改造是最大薄弱環節，有一半的專家對二三級管網工程完工率評了“不合格”等級．已建并投入使用的污水處理工程完善程度達到“中等”水平，但瀨溪河流域經過的鄉鎮污水集中處理工程完工交付使用的程度不高，與國家環境保護標準存在較大差距，是下一個五年計劃整治的重點．“二三級管網完工率”基本上不合格，只有縣城少數已改建的路段達到合格，其余路段特別是瀨溪河流域的鄉鎮二三級管網基本上沒有改建．縣城瀨溪河兩岸護堤綠化、休閑設施景觀工程對美化環境起到了不可或缺的作用，但離市和國家要求有不小的差距，還有大量的工作要做．5）榮昌縣瀨溪河“水環境治理績效實現程度”得分66．8分，達到“合格”等級，表明“萬元GDP減排率”提升速度不高，整治任務還比較艱巨、“水質正向變化率”極不穩定，突高突低的現象時有發生，對發生違法排污的企業要加大懲治力度，使該河流水質達到國家標準；“公眾水環境滿意度”基本合格，表明老百姓和專家的幸福指數的期望值在逐漸提高，瀨溪河兩岸人們對水質達標等方面的要求比較強烈．

4．2多因素綜合評價討論瀨溪河水環境治理績優度X＝B×V＝68．13，表明該縣的瀨溪河流域水環境治理的績優度處于“合格”向“中等”水平方向提升的階段．該評價結果意味著瀨溪河水環境治理與國家環保治理要求存在較大差距．該多因素綜合評價值68．13分，包含了15個單因素觀測變量指標以及各等級評判結果的全部信息．“水環境治理資金投入使用情況”是5大水環境治理因素中達到合格且評價值最低的二級指標，表明該縣在水環境治理資金的籌集、使用和管理中的提升空間非常大，其工作任務還比較艱巨，必須加大財政投入力度，積極爭取各級資金投入，制定農村污水處理廠用電價格參照農用電價格執行的政策，撬動民間資金進入水環境治理，及時建立水環境污染生態補償機制，注意加強二三級管網工程、雨污分流工程對污水處理廠的配套，注意根據污染物的貢獻程度以及每個污染物污染源的貢獻程度采取差異化政策措施，進一步完善生態環境責任制，提高人民群眾對水質和水環境的滿意度．

5結論

提升生態環境治理水平范文第3篇

[關鍵詞]城鄉建設 經濟發展 現狀分析 發展策略

[中圖分類號] X32 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-2-232-1

0引言

城鄉居民在城鄉經濟發展的進程中產生一種“樂居”的幸福感，這是整個經濟發展取得成效的一個有力的參考。如何使得居民的幸福指數不斷的提升，這就需要相關的職能部門在進行城鄉環境生態規劃的時候能夠將“人本”的思想切實的融入工作之中，及時的發現在經濟發展以及生態環境建設中存在的問題，以綠色生態理念作為城鄉規劃的著眼點，制定出行之有效的發展策略。

1城鄉環境規劃現狀分析

1.1片面追求經濟效益，忽略政策實效性

在國家大力發展國民經濟的方針政策指引下，城鄉經濟發展取得了長足進展，這也刺激了一些地方城鄉建設機構，在進行城鎮以及鄉村環境治理的時候，著力將視角放在了粗放型的經濟增長方式上，在對于環境的治理上面有所忽視。即使相應的政策有所規劃，但是卻常常出現一時性的治理，而忽略了政策落實之后的實際效應。

1.2工業排污治理不當，環境污染嚴重化

目前，我國的經濟發展取得了一定的成績，但是在城鄉發展經濟的過程中，作為經濟支撐的工業，卻有很多企業能源消耗過高，排放在空氣中的廢氣使得城鄉的空氣質量惡化。同時，由于人們生活水平的提高，使得汽車成為了人們代步的重要工具，因此汽車尾氣也成為了影響城鄉環境治理的一個重要著眼點。此外，在城鄉經濟發展的進程中，生活垃圾、建筑垃圾等也越來越多的顯現在城鄉的角落。但是由于一些治理不當，很多影響環境質量的因素卻依然存在，影響了城鄉環境規劃的順利實施。

1.3強制實施監管規劃，降低其幸福指數

伴隨著城鄉經濟發展的進程不斷加快，在進行城鄉環境規劃的時候，往往側重的是城鄉經濟效益，實施粗放型的監管計劃。在規劃一些影響城鄉環境的建筑上，一些地方規劃部門將強制性的手段作為了主要的治理手段，這樣就使得本意是“宜居”的環境規劃理念，卻沒有真正的得到居民在意識形態上的認可，其感受社會主義優越性的幸福指數沒有得到很好的提升。

1.4監管常“一時”性，匱乏長效性監管

城鄉環境規劃應當是一項長期堅持的事業，這樣才能夠將環境治理工作落到實處，讓城鄉載體切實的感受到治理環境益處，進而推進經濟建設的長效穩定的發展。現今的城鄉環境治理匱乏清晰的指導規劃，上級下達環境治理任務之后，雖然地方也能夠響應號召實施整治，但是，后續監管機制也不夠完善。

2構造生態生活環境的策略

而今，全球化的發展進程中，世界各國之間加強了彼此的經濟文化交流，在共同發展的歷程中，構造具有人文主義特點的生態生活環境成為了世界各國發展經濟的一種共識。

2.1將效益與生態并舉，落實政策監管

上個世紀九十年代來，人們在進行經濟建設的同時，已經日漸意識到發展經濟與同步構建生態型城鄉布局是非常重要的。因此，在今后的城鄉環境規劃中相關的職能部門應當在發展經濟的同時，積極調整產業結構，以最大限度的優化產業結構，使得生態理念真正落實到經濟發展進程中。

此外，將生態生活的理念真正的融入到城鄉經濟發展進程之中，還需要從政策領域對城鄉環境規劃實施監管，構建有法可依的政策監督機制，聽取民意，嚴厲懲治破壞城鄉生態環境的不法行為，從而切實推進城鄉環境合理規劃的進程。

2.2落實生態環保意識，整治“三污”企業

規范城鄉環境建設，除了政令的監管之外，最主要的還需要參與主體都能夠在主觀意識中有一種重視環境規劃的意識。在整個的城鄉環境規劃的實施過程中，進過相關的宣傳以及教育方式讓規劃主體、監管者以及城鄉居民都能夠有一種自覺維護生態環境的意識，重視所處周邊環境對于經濟發展的牽制作用，從而自己擔負起個體在城鄉環境規劃進程中的責任。

“三污“企業是影響城鄉環境規劃順利實施的因素之一，因此在使得生態環境意識深入人心的同時，也應當從根本上徹底整治污染環境的企業，從而顯現職能部門規范城鄉環境的決心以及力度，使得重視環境規劃真正的得民心，順民意。

2.3完善生活保障機制，推進城鄉建設

實施城鄉規劃，不僅僅需要的是政策上的約束力，還應當在資金以及人力上完善對于城鄉居民的生活保障機制，構建層出化、規范化的城鄉環境規劃的便民體系。具體在交通設施的構建，違章建筑的拆除，工業化占地的處理，娛樂設施的配備等方面讓居民真正的額感受到城鄉環境規劃的益處，從而使得上下形成一種合理，真正的推進城鄉建設的進程。

2.4注重規劃的長效性，拒絕表象敷衍

伴隨著國民經濟水平的提升，國家加大了對于城鄉環境規劃的實施力度，也使得對于生態環境的建設取得了可喜的成就。但是，真正的落實城鄉環境治理還需要一種長效的堅持，拒絕形式主義。相關的職能部門應當通過統一的監管機制，有效的監督城鄉環境建設實施的進程，嚴厲打擊不正之風，使得這項推動城鄉經濟建設的惠民舉措真正的落到實處。

3結語

城鄉建設需要的不僅僅是地區經濟的大踏步前進，更需要一種綠色、生態的環境建設，使得經濟與環保相輔相成，共同發展。強化城鄉環境規劃需要來自社會各方面的參與，從而形成一種合力，推進城鄉環境規劃實施的進程。當然，相關職能部門在落實城鄉環境規劃工作時，會不斷的發現影響工作實施的新問題，這就需要主管部門有針對性的采取相應的應對措施，從而制定出符合實際的相應監管政策。

參考文獻

[1]胡和兵.地方本科院校專業實踐教學探討[J]，池州學院學報，2010年03期.

提升生態環境治理水平范文第4篇

關鍵詞:塌陷區;環境治理;效益提升

中圖分類號:TD212文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)017(C)-0204-01

皖北煤電集團任樓煤礦于1997年12月投入生產,年產量達到300萬噸/年,經過10多年井下煤炭資源的開采,在井下形成許多的采空區,導致地表產生大面積的采煤塌陷區,造成礦區范圍內村莊、農田、水利、道路等設施遭到不同程度的損壞,礦區生態環境日趨惡化。為此,該礦本著誰污染誰治理,誰治理誰受益的思想,下定決心,大力開展采煤塌陷區壞境治理工作,為提高礦區生態環境和人民的生活水平,創造良好的外部條件。

任樓煤礦塌陷區綜合治理示范區位于該礦中二采區上部,該區域范圍內的井下可采72、73和82三個主采煤層,目前除礦井工業廣場、風井保護煤柱和中二采區上山煤柱未開采外,其它區域煤層已基本回采完畢。該示范區以恢復治理375.7畝(不含治理區外部分修建道路和溝渠)采煤沉陷地作為礦井的小型礦山公園,為礦區及周邊居民提供一處良好休閑娛樂場所。

該礦根據塌陷區塌陷情況,將治理區分為三部分,即一區(農田荒蕪區),二區(積水區),三區(粉煤灰垃圾充填區),各部分環境治理主要工作:

一區(農田荒蕪區):

該區位于治理區的東側區域,占地面積約10569.3m2,原先是已搬遷村莊逯滂自然村老村址的一部分。地表標高平均為+24.0m,為基本穩沉區。施工時,先進行剝離表土,然后再用矸石分層回填,分層碾壓到設計要求的邊界和標高,最后進行鋪設水泥地面,安裝各種健身器材,供廣大居民在此進行娛樂活動,豐富廣大群眾的精神生活。

二區(積水區):

該區位于治理區的中部,面積約177960. 7m2,區內水位標高約+23.5m,積水深度為3.4―5.6m,該區為穩沉區,地表當前最大下沉為7.12m。該區設立臨時隔水圍堰工程,分段進行砌筑邊坡。施工時,分段圍堰后,先排水、清淤,然后用矸石和土進行回填、整修,最后用砂漿塊石砌筑邊坡。

三區(粉煤灰垃圾充填區):

該區位于治理區的西部,占地面積約39123.0m2。區內地表當前標高為+23.9―+27.8m,為穩沉區。此前,該區為任樓煤礦煤矸石電廠粉煤灰充填區,礦區生活垃圾被堆積在該粉煤灰儲灰場的北半部區域,堆積面積約19561.5m2,堆積厚度平均為0.5m。工程施工時,先將粉煤灰充填區域北半部地表的生活垃圾堆積區域進行徹底清理(清理后的垃圾全部運到礦區其他生活垃圾處理場),采用掩埋方式集中處理,然后進行覆土回填。種植觀賞樹木、草皮等,供群眾觀賞,治理后作為綠化用地。

治理區道路整修,治理區原路面為鄉村泥土路,此次道路整修先把原有的路面進行平整和壓實,用矸石進行分層回填壓實,標高達到+25.8,然后鋪設水泥路面,并在路的兩側種植樹木,這樣不僅給群眾的出行帶來方便,還美化了四周的環境。

該礦通過此次采煤塌陷區壞境治理,以實現礦區可持續發展為目的,維護地、礦之間和諧穩定,具有顯著的環境效益、社會效益、經濟效益。

環境效益:通過對礦區地質環境的治理,美化了礦區周邊環境,治理恢復了部分受開采損壞的生態系統,改善和提高了礦區的生態環境,為礦區周邊居民提供了一個良好的娛樂場所,美化了礦區生活環境,恢復了礦區的自然生態面貌,使礦區的生活環境得到有效改善。

社會效益:通過該礦區塌陷區治理的實施,獲得建設用地15.9畝,不僅有效的增加建設用地面積,減少占用耕地面積,能緩解該地區人多地少的矛盾,有利于保持耕地總量動態平衡,而且還解決了部分閑散勞動力的就業問題,為農民提供了增收的渠道,為本地區工、農業發展創造良好的社會環境。

經濟效益:通過該項目的實施,共治理采煤沉陷地375.7畝,其中直接獲得粗放養殖魚塘面積為266.9畝。魚塘每年每畝純收入1500元,魚塘每年獲純收入為40多萬元,經濟效益十分顯著。

提升生態環境治理水平范文第5篇

關鍵詞：環境監測；環境保護；重要性

進入近代工業社會以來，人類對自然環境的改造能力和破壞能力呈現出“并駕齊驅”的發展態勢，飽嘗了環境污染和生態破壞的惡果，越來越突出的生態環境危機問題引起了人們的反思和擔憂，樹立生態理念、加強環境監測、注重環境保護越來越成為人們的共同呼吁和心聲。環境監測是環境保護中的基礎性工作，然而由于各種原因，人們對環境監測的重要性認識還不夠，很有必要加強環境監測重要性知識方面的宣傳、研究和探討。

1環境監測的概述

1.1環境監測的概念

環境監測，是指人們借助一定的技術手段和科學方法，在一定的時間范圍內對影響和可能影響人類以及動植物生存發展的環境質量狀況、影響環境質量的因素代表值進行監視性調查、測定，從而掌握、研究、確定和預測環境受污染、受破壞等質量狀況及其變化趨勢的行為和過程。根據監測對象的不同，環境監測一般包括環境質量監測、污染源監測兩種。

1.2環境監測的內容及主要手段

環境監測的內容是隨著時代的發展而不斷豐富、規范和完善的，因此不同時代的環境監測內容也不盡相同。就當前來看，環境監測是包含“計劃—采樣—分析—綜合”等多環節的信息獲取過程，它一般包括背景調查、方案確定、布點優化、現場采樣、樣品運送、試驗檢測、結果分析、數據收集、綜合評估等環節和內容。環節監測對象和內容的不同，環境監測的主要手段有三種：一是分光光度發、重量法等化學手段和方法，二是用于聲、光等監測的物理手段和方法，三是主要監測環境變化對生物、生物群體影響的生物手段和方法。

1.3環境監測的特點

一是綜合性，環境監測對象包括水體、空氣、土壤、生物、固體廢棄物等綜合性客體，監測手段包括生物、化學、物理等綜合性方法，監測數據處理分析時需要考慮各種綜合因素和情況；二是連續性，根據環境污染和生態破壞的時空分布特點，環境監測必須長期堅持才能夠獲得數據，揭示環境變化的趨勢和規律，因而環境監測呈現出時空上的連續性；三是追蹤性，為了保證監測數據的代表性、準確性和可比性，環境監測不能是臨時性的，而是需要建立一個量值追蹤體系，從而實現跟蹤監督和有效監測。

2環境監測對促進環境保護的重要性

2.1環境監測是促進環境保護工作的重要手段

環境監測是運用現代科學技術、方法對環境污染因子、環境變化情況、環境影響過程進行科學檢測和動態監督的活動。科學有效的環境保護，離不開環境監測的有力支撐。針對前些年一些地方為追求經濟發展而推行高耗能、高污染產業，造成環境污染日趨嚴重、生態破壞日益突出等問題，就迫切需要運用環境監測手段來促進環境保護工作的推進和落實。

2.2環境監測是制定環境標準的重要前提

針對環境污染和生態破壞情況，就需要制定相應的環標準來降低和遏制人們行為對生態環境的破壞。而制定科學的環境標準，首先就需要對水體、大氣、土壤等環境污染整體情況和發展態勢有個全面準確的把握，這就需要科學、準確的環境監測數據作為支撐。

2.3環境監測是現代環境治理能力和水平的重要體現

推動生態文面建設、建成美麗中國，都對我國現代生態環境治理能力提出了更高要求。環境監測是執行國家環保法律法規和環境標準的“標尺”，在環境保護工作中占據著基礎和陣地地位。環境監測水平的高低和環境監測數據的準確性程度，將直接影響環境治理的科學性和有效性。因此，環境監測水平是現代環境治理能力和水平的重要體現。

3加強環境監測促進環境保護工作的對策思考

3.1加大環境監測資金投入

做好環境監測工作，經費是保障。當前，一些地方由于環境監測經費落實不到位、保障不充分，導致環境監測設備更新不及時，監測技術應用不高，從而大大影響了環境監測水平。因此，做好環境監測工作，首先需要加大環境監測資金投入，并根據社會發展需要適度調整。

3.2提高環境監測技術水平

環境監測必須以現代科學技術作為有效支撐。近年來我國環境監測技術水平有了很大進步和提升，但與國際先進水平相比還存在很大差距。因此，要結合環境保護理論和環境監測實踐，加強對環境監測技術水平的研究、開發和創新，不斷建立完善環境監測技術規范體系，穩步提高我國環境監測質量。

3.3加強環境監測人才隊伍建設

針對當前環境監測點多面廣、人員配備不足的現狀，一方面要注重從優秀的大學生中引進環境監測方面的專業技術人才，逐步提高環境監測領域的人才素養和專業水平；另一方面，要加強對現有環境監測人員的專業技術培訓和技術更新，確保環境監測人員具有較高的理論水平、儀器操作能力和綜合分析研究能力。

當前，我國積極推進環境監測網絡運行機制改革并已經取得實質性的進展，這對于保障環境監測數據的科學性、真實性、權威性、全局性都具有重要意義。加強科學環境監測，助力環境保護工作，從而努力把環境污染與破壞的風險和范圍降至最低，這是生態文明建設背景下的重要任務。在美麗中國建設中，環境監測將發揮越來越重要的作用，其在環境保護工作中的重要性也將進一步凸顯。

作者:常鵬周 郝方濤 郭文林 單位:林州市環保局