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關于建筑行業調研報告范文第1篇

關鍵詞：建筑業 營改增 影響

一、“營改增”政策的出臺

“營改增”，通俗來說就是把產品和服務一并納入增值稅的征收范圍，不再對服務征營業稅。2011年11月16日財政部、國家稅務總局下發了《關于印發的通知》財稅[2011]110號，并經國務院批準在上海市開展交通運輸業和部份現代化服務業營業稅改征增值稅試點工作。2012年試點地區已經擴大到北京、天津等地。2013年8月1日起，交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點工作將在全國范圍內推開。“營改增”被外界視為自1994年稅制改革以來中國流轉稅制度最重要、最猛烈的一次變革，它有助于消除現行稅制中的重復征稅弊端，平衡中央和地方財權。“營改增”將對建筑行業將帶來怎樣影響，建筑企業又將如何去應對，這是建筑企業急需研究的新課題。

二、“營改增”對建筑業的影響

（一）“營改增”對建筑業的積極影響

1、“營改增”能解決建筑業重復征稅的問題，達到公平稅賦的目的。

按現行稅率，建筑業按營業額的3%征收營業稅，而作為建筑成本的建筑材料，設備繳納增值稅，這部分增值稅均不能作為進項稅額進行抵扣，這就形成了重復征稅。而當前建筑行業的競爭十分激烈，使得建筑業的利潤微薄，重復征稅進一步削弱了建筑業的競爭力。實行“營改增”后，根據財稅[2011]110號文件，建筑業將會適用11%稅率，被劃定的一般納稅人原則上適用增值稅一般計稅方法，即用銷項稅額減去進項稅額來確定應納增值稅額，即企業購進材料設備時繳納的增值稅可以作為進項稅額予以抵扣，這樣處理解決了傳統的營業稅存在的重復征稅問題，降低了企業的稅收成本，使企業獲得更大的發展空間。

2、“營改增”促進建筑企業擴大生產經營，提高生產設備裝備水平，增強企業的競爭力。購置設備所支付的增值稅可以作為進項稅額在當期予以抵扣，企業為了獲取更多的進項稅額，會優先考慮購置設備擴大生產經營。同時通過引進先進設備，減少作業人員，降低了人工費支出的成本費用。同時轉讓無形資產的行為也被納入營改增的范圍，這也將促使企業更新技術，加大研發投入。

3、“營改增”有利于規范建筑企業的經營行為，維護建筑市場的正常秩序。建筑業實行“營改增”后，因建筑企業取得的增值稅專用發票需通過網絡認證系統確認，這必將促進建筑業產業鏈上發票的進一步規范化，可以有效規避虛假發票。這些也必將對規范建設單位行為和建筑施工企業的經營行為產生深遠影響，有利于進一步規范建筑市場的正常秩序。

（二）“營改增”對建筑業的挑戰

1、實施“營改增”理論上避免重復征稅，降低稅負，但在實際操作中，有可能由于取不到增值稅專用發票等原因，造成企業實際稅負反而增加。根據官方調研的數據來看，中國建設會計學會受住建部委托，對全國66家建筑施工企業2011年的經營情況為基礎進行調研。調研報告顯示， 據實統計測算2011年應繳納的增值稅與原繳納的營業稅相比，稅收減少企業有8家，占66家的12%，稅收增加企業有58家，占66家的88%；2011年66家建筑企業繳納營業稅580，151萬元，若按營改增計算，應交增值稅為1，122，430萬元，實際稅負為5.8個百分點，增加稅額542，279萬元，增加比例為93.47%。

2、發票收集認證難度大。

（1）建筑業的特點是流動性大，跨區域經營模式普遍，有些施工項目可能在偏僻不發達地區，作為材料供應商的可能是項目當地的農民或個體戶，他們就地采砂采石就地賣，沒有發票。另外，企業采購的小五金、鐵釘、鐵絲等零星材料，很多是個體戶銷售，很難提供增值稅專用發票。

（2）建筑行業普遍存在建設單位提供材料或設備的情況，這些材料和設備的發票是以建設單位名義開具，無法作為建筑企業的進項稅額予以抵扣。

（3）建筑企業是一個勞動密集型企業，人工成本占成本總額的比重較大，而此次“營改增”改革中，由于勞務公司沒有納入“營改增”的范圍，其提供的勞務發票不能作為建筑的進項稅額予以抵扣。

（4）一般建筑施工企業進場前，建設單位先進行“四通一平”，即施工現場通水、通電、通路、通訊，場地平整。這部分水、電、氣、通訊等費用多是通過以建設單位的名稱開戶銀行賬戶進行托收，由建設單位代付，在支付工程款時扣除，這些費用也很難取得增值稅專用發票。

3、對財務指標的影響。實行“營改增”后，若按11%的稅率，營業收入要換算成不含稅價，即營業收入=收款額/（1+11%），營業收入減少，降低了企業的經營規模，對信用評級、融資造成一定影響。同時，由于購進的固定資產應按照扣除進項稅額后的金額入賬，代表核心競爭力的固定資產凈額下降。

4、新舊政策接軌。由于建筑行業的特殊性，存在預付工程款、合同完成后一次性結算價款以及大型項目所采取的按工程進度支付款項、竣工后清算等的結算方式，會使工程施工與營業收入不匹配。在營業稅條例下，企業按納稅人提供應稅勞務并收取款項或取得營業收入款項憑據的當天作為納稅義務的發生時間。“營改增”后，企業可能出現前期投入多，收入少，只有進項稅額而沒有銷項稅額或銷項稅額很少，不需要交稅；而后期工程結算時，會產生大量的銷項稅額，卻沒有或只有很少的進項稅額可以抵扣，企業繳稅壓力大。另外企業在實施“營改增”政策之前購入的設備、存貨等中含有的增值稅額，也不能作為“營改增”以后的進項稅額予以抵扣。

5、對會計人員素質的要求提高。“營改增”使企業在稅收核算，財務核算及所得稅清算方面的難度都有所增加，同時對報表信息披露、稅額抵扣和繳納等操作方面的要求提高。因此“營改增”后對會計人員在財務核算與管理方面會面臨巨大的挑戰，對其素質有更高的要求。

三、建筑企業面對“營改增”的對策

（一）完善合同約定，明確付款程序。企業在與建設單位簽訂合同時，必須同建設單位約定不能簽訂由建設單位提供材料或設備的條款。在與材料供應商簽訂合同時，建筑企業應盡量選擇具有一般納稅人資格的供應商，并且在材料供應商提供增值稅專用發票后才能付款。在簽訂分轉包合同時，建筑企業應注意約定由對方承擔足額、合法、有效的增值稅專用發票。這些對于建筑企業應對“營改增”都是大有裨益的。

（二）加強稅法政策培訓，提高財務人員素質。營業稅改增值稅雖已經明確，但尚未出臺相應政策和詳細的實施細則，財務人員對“營改增”后的賬務處理及實施辦法尚不熟悉，建筑企業應當積極組織財務、管理、造價等人員進行培訓，使各部門間能合理配合。同時加強事前稅收籌劃方案的制定，從而盡快適應新稅制的改革。

（三）加強現金流管理，減輕企業的支付壓力。工程款拖欠是建筑企業的一個長期存在的問題，企業開出發票后，繳納該部分增值稅銷項稅額，可是工程款還在拖欠，就形成了企業的資金壓力。因此建筑企業應加強資金管理，加大應收賬款的催收力度，合理調配資金，同時盡量做到收款時再開具發票。

（四）利用信息化手段。建筑企業應利用信息化技術，推動企業向“智通型”和“管理型”的企業管理模式發展，加強分散項目與企業之間的聯系，實現企業人、財、物、資金等資源的宏觀調配，防范企業風險，節約成本。建筑企業還應加強信息系統建設，提高增值稅及其專用發票開具、認證、抵扣等環節的配備及其防偽稅控系統廣泛應用，提高員工的工作效率。建筑企業還可利用信息化技術，準確核算會計信息，利用現有政策最大限度的享受稅收帶來的好處。

（五）加強增值稅發票的管理。“營改增”后，增值稅額的高低取決于建筑企業能取得多少增值稅專用發票進行抵扣，因此建筑企業現在就要開始加強管理，注意保管和收集發票，加強保管和收集增值稅進項抵扣憑證的意識，為實施“營改增”的順利實施打好基礎。

參考文獻：

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[4]程雙華.淺淡營改增對建筑企業財務管理的影響[J]會計師，2013；3

關于建筑行業調研報告范文第2篇

Abstract: The data shows that the low-carbon development in the construction industry is especially important in the process of China low-carbon economic development. Through analyzing the necessity of low-carbon development in the construction industry,drawing on the experience of developed countries in low-carbon development path, and applying value engineering theory,this paper concluded the low-carbon development path of China construction industry. The paths are the construction industry should focus on the low-carbon development in the life cycle of buildings,the related industries should promote the using of new energy and new materials actively,and the country should create low-carbon development condition in the construction industry by national macroeconomic regulation and control.

關鍵詞:低碳建筑;價值工程;建筑物全生命周期

Key words: low carbon buildings;value engineering;the life cycle of buildings

中圖分類號:TU18 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)31-0086-02

0引言

面臨資源枯竭、環境污染、金融危機的挑戰,低碳經濟已成為世界發展的必然趨勢。在我國低碳經濟發展進程中,建筑業由于能耗問題嚴重,其低碳發展路徑研究具有重要意義。目前,在研究領域,在計算建筑物的碳排放量方面,德國的DGNB體系對建筑物碳排放量首次提出了系統而可操作的計算方法[1]。在應用領域,東南大學建設與房地產研究所通過對構成建筑物碳排放量的相關項目的研究,探討了低碳建筑的實現方法[2]。但是目前的研究更多偏重于在建筑行業內部對低碳建筑設計及推廣方面的研究,較少運用經濟學原理對低碳發展路徑進行系統分析。本文運用價值工程原理,通過借鑒發達國家建筑業低碳發展的成果,探索我國建筑業低碳發展路徑。

1我國建筑業低碳發展概述

1.1 我國建筑業低碳發展勢在必行低碳經濟是一種以減少溫室氣體排放為目標,以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后經濟社會發展理念的又一次重大進步。長期以來,研究領域關于低碳經濟的研究大多局限于汽車、工廠的碳排放量,較少涉及建筑業的碳排放問題。但事實上,建筑耗能已與工業耗能、交通耗能并列,成為我國能源消耗的三大“耗能大戶”。尤其是建筑耗能伴隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升,呈急劇上揚趨勢。

據統計:在我國,建筑的能耗(包括建造能耗、生活能耗、采暖空調等)約占全社會總能耗的30%,其中最主要的是采暖和空調,占到20%。這“30%”還僅僅是建筑物在建造和使用過程中消耗的能源比例,如果再加上建材生產過程中耗掉的能源和建筑相關的能耗將占到社會總能耗的46.7%[3]。另外,現在我國每年新建房屋20億m2中,99%以上是高能耗建筑;而約430億m2的既有建筑中,只有4%采取了能源效率措施,單位建筑面積采暖能耗為發達國家新建建筑的3倍以上。根據測算,如果不采取有力措施,到2020年中國建筑能耗將是現在的3倍以上[4]。因此,在我國發展低碳經濟的進程中,建筑業能耗問題嚴重且愈演愈烈,我國必須加強對建筑業低碳發展的關注力度,著力探索建筑業低碳發展路徑。

1.2 我國建筑業低碳發展處于起步階段,需借鑒發達國家低碳發展路徑近年來發達國家對低碳建筑方面的研究、探索和部署已取得實質性的進展,這些進展具體包括政府政策的出臺執行,資金的籌集,群眾低碳意識的普及以及各類示范項目的完成。例如,英國頒布了“可持續住宅標準”,對房屋節能程度進行“綠色評級”;并且建設了低碳示范項目,使其成為“全球生態村”的典范。美國環保局對有利于節能的建筑材料采取政策保護,授予該建材“能源之星”標志,并通過法律規定政府必須采購“能源之星”認證產品。日本持續開展低碳社會情景研究和行動計劃。丹麥建設的太陽風社區是丹麥最早由居民自發組織起來建設的低碳公共住宅生態社區。

在我國,低碳建筑的推廣才剛剛起步,但是低碳建筑思想已受到重視,并已寫進國家的發展規劃中。建設部要求,到2010年全國各大中小城市及城鎮普遍實施節能率為50%建筑節能標準(即在1981年住宅能耗水平的基礎上節能50%),到2020年,所有建筑節能標準得到全面實施,在全國范圍內實施節能率為65%的建筑節能標準,大中城市基本完成既有建筑的節能改造[5]。但是,我國低碳建筑的發展還需要有一套符合我國實際的可操作的標準,同時也應輔有相應的政策支持。我國可參考上述發達國家的低碳建筑發展路徑,加快實現我國建筑業低碳發展。

2價值工程原理在建筑業低碳發展中的應用

2.1 價值工程原理及應用現狀價值工程又稱價值管理、價值分析,是一門新興的管理技術,是降低成本提高經濟效益的有效方法。價值工程中的價值(value)等于研究對象的功能(function)與成本(cost)的比值,即V=F/C[6]。該理論于20世紀40年代起源于美國,創始人是美國通用電氣公司的電氣工程師麥爾斯,現已在美國、英國和日本等發達國家得到了廣泛的應用[7]。該理論最初應用于軍工行業,后來逐漸在工農業生產、科研、企業經營、工程管理等各領域得到廣泛應用,并取得顯著經濟效益,應用于建筑業則是從20世紀60年代開始。

根據價值工程,提高價值的途徑有5條:功能一定,降低成本;成本一定,提高功能;提高功能的同時,降低成本;成本略有提高,功能有更大幅度提高;功能有所降低,成本有更大降低[6]。

在我國現階段,由于現有資源和環境保護的制約,國家經濟發展需要轉型、經濟結構需要調整。在我國建設資源節約型國家經濟體系和資源節約型社會的大背景下,價值工程作為一種強調價值、強調效益、強調成本節約的管理理念和技術重新得到了廣泛關注[8]。但目前,國內價值工程理論的主要活動還是集中于學術界,在各方力量的推動下正逐步向企業和市場中推廣。

2.2 價值工程原理與我國建筑業低碳發展目標相契合建筑業的低碳發展目標就是在建筑物的全生命周期,選擇合理的設計施工方案,并且最高效率地進行建筑物后期維護,以實現滿足既定功能前提下成本最低。在這一過程中,功能的實現(即低碳目標的實現)與成本支出是同一過程相應的兩方面,功能與成本是動態相關、對立統一的,不應局限于單獨追求功能的高低或成本的升降,而應以功能和成本的合理結合,即價值大小為依據。合理的低碳發展就是力求正確處理好功能與成本的關系,提高它們之間的比值,使資源得到更有效的利用[6]。

同樣的,價值工程認為產品的本質是它的功能屬性,其根本任務就是尋求功能與成本的完美結合,是一種節省成本、提高價值的資源節約型管理技術。按價值工程的基本原理,價值越高就表明完成預定功能的成本越低,或者說在同等成本的付出前提下,實現的功能更高。這與建筑業低碳發展的目標及研究方法完全契合,因此應用價值工程原理來分析我國建筑業的低碳發展路徑。

3我國建筑業低碳發展路徑選擇

根據價值工程原理,從功能成本兩方面綜合考慮,我國建筑業低碳發展路徑可從以下幾個方面考慮,如圖1所示。

3.1 建筑行業內注重建筑物全生命周期的低碳發展建筑業的低碳發展應從全方位、全生命周期著眼,這就要求從與建筑相關的方方面面,從建筑物設計、施工、使用的全過程著手分析。

3.1.1 在建筑物設計階段,應用價值工程剔除冗余功能,實現項目價值的提升對于建筑選址、結構設計、材料選擇等,都可以利用價值工程實現項目價值的提升,同時促進能源消費的減少。設計時,必須對建筑物的功能進行明確定位和鑒別,在立足于充分實現基本功能的基礎上,減少耗能嚴重但非必要的功能。這對于公共建筑物尤其值得注意。另外,可參考日本和德國建筑設計公司“增5%投資,減40%碳排放”的策略進行建筑設計。該策略是根據價值工程原理中提高經濟效益的其中一種途徑,即是成本略有提高,功能有更大幅度提高。這其中增加的5%投資主要集中在隔熱、照明和電腦發熱三個方面。而對于有30-50年的平均壽命的建筑,這5%的投入一般在5-6年內可以收回。

3.1.2 在建筑物施工階段,執行綠色建筑標準,應用新材料新能源在施工階段,應執行建筑節能標準,注重新材料新技術及可再生能源的應用。采用新型建筑材料和建筑節能新技術、新工藝、新設備、新產品,提高建筑圍護結構的保溫隔熱性能和建筑物用能系統效率;利用可再生能源,在保證建筑物室內熱環境質量的前提下,減少供熱采暖、空調、照明、熱水供應的能耗,并與可再生能源利用、保護生態平衡和改善人居環境緊密結合[3]。

3.1.3 在建筑物使用階段,采取合理的低碳使用方式通過低碳建筑主體及設備的合理使用和定期檢修以保證其正常性能的發揮,同時需要建筑物使用者具有低碳生活的理念,采用低碳生活方式。

3.2 相關行業積極推廣應用新能源新材料建筑設備、建筑材料涉及數量眾多,種類繁雜,其中可用價值工程來改進、替換的工藝、結構、部件和用料在目前浪費巨大[7]。應加強對這些工藝、結構、材料的分析和改進,從而大幅提升單個節能建筑項目、甚至整個節能建筑行業的價值。

3.2.1 在新能源應用方面,開發利用低碳和零碳的新能源與可再生能源研發自備的分布式電源裝置,轉變當前碳基主導型的建筑電力消耗結構和模式。如率先在大型公共建筑和政府辦公建筑中建設示范項目,實現太陽光電、光熱和采光、遮陽、通風等建筑技術與建筑的融合,之后部署完善的產業體系,降低設備和技術引進的成本,使其可以大規模商業化應用。另外也可購入核電、水電等清潔電力作為低碳化的補充[9]。

3.2.2 在建筑材料選擇方面,科學選擇低能耗建材建立針對建筑行業的數據庫,對各種不同建筑材料如鋼材、水泥、玻璃、鋁制品和內部裝修材料,以及建筑設備(如空調)等在生產過程中的能耗量做出全面統計和分析,同時,對不同地區廠家生產的各種建筑材料的單位能耗進行標識和追蹤[1]。建造時應用價值工程原理,合理選擇以實現更節能、減碳且經濟效益更高的目標。

3.3 國家通過宏觀調控創造建筑業低碳發展條件低碳建筑的發展,需要統籌社會各方資源,從上而下共同努力,從產業結構引導者和開發商,到設計和建設者,從建筑業相關的各個環節減少碳排放量,促進建筑業低碳發展。

3.3.1 政府宏觀政策支持一方面,我國可借鑒發達國家經驗,對減少建筑物的能耗出臺相應的法規、政策和技術標準,以此規范施工過程和引進科學管理方法,降低建筑使用期間的能耗,從而達到降低建筑碳排放量的目的;還可以通過建設低碳示范區促進建筑業低碳概念的推廣。另一方面,由于目前能源價格偏低,建筑使用者、開發商在開展能源技術項目時得到的利益不多,動力不足。因此對采用新型材料、新技術的項目,國家應從稅收、財政支持、貸款等方面給以優惠,以激勵項目單位主動采用節能措施。第三方面,可將“低碳標志計劃”應用于建筑業,通過政策干預推廣扶植建筑業相關的“低碳標志產品”。

3.3.2 全民普及低碳建筑理念一方面,要使低碳建筑在高成本下得到使用者的認同,必須通過政府制定政策、大眾媒體宣傳、義務教育等方式,普及低碳理念,使低碳生活方式得以推廣,使低碳建筑具有存在的市場基礎。另一方面,應在高校建筑、土木、能源、管理等相關專業開設低碳建筑技術課程,為低碳建筑行業的發展培養具有低碳理念、掌握低碳技術的專業人才[2]。第三方面,通過宣傳,倡導作為消費者的購房人,購買低能耗、低碳建筑[1];并使公眾認識到建筑節能的重要性,做低碳建筑的使用者,從節電節氣和回收等方面改變生活細節,降低建筑能耗。

4結語

低碳經濟的時代已經到來,而建筑業的低碳發展是低碳經濟的重要組成部分,也是構建和諧社會和可持續發展的重要內容。建筑行業內注重建筑物全生命周期的低碳發展、相關行業積極推廣應用新能源新材料、以及國家通過宏觀調控扶植建筑業低碳發展是我國建筑業低碳發展的合理路徑。通過我國建筑業的低碳發展,必將對建筑業可持續發展、建筑經濟增長、建造技術、建造方式等帶來革命性變革,順應低碳經濟的世界發展新趨勢。

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關于建筑行業調研報告范文第3篇

一、必須充分認識建筑業在經濟發展中的戰略地位和重要作用

建筑業作為勞動密集型產業，具有外向開拓廣、關聯程度高、拉動作用強等特點，尤其是中小建筑企業在我國的建筑市場上已經處于主力軍的地位。可以說，無論工程項目大小，都要靠勞動者的雙手把它拔出地面，擎上空中，中小建筑企業正是這一勞動密集的產業大軍所凝聚起的企業群體。同時，建筑業在增加地方財政收入、擴大勞動就業、提高居民生活質量、促進城鄉建設、推進經濟社會發展等方面發揮著重要作用。

近年來，在市委、市政府和上級建設主管部門的關心支持下，我市堅持以改革為動力，以發展為主題，以結構調整為手段，認真貫徹實施《建筑法》等法律法規和國家政策，不斷加強對建筑行業發展的指導，促進了建筑業快速發展，為全市經濟和社會發展作出了巨大的貢獻。

一是建筑業規模總量逐步擴大，支柱產業地位不斷鞏固。據統計，從*年到20*年底，全市建筑業增加值從4.08億元提高到50.78億元，年均增長37%；利稅總額從5269萬元提高到10.86億元，年均增長45%；利潤總額從4750萬元提高到5.13億元，年均增長30%；在本市建筑業從業人員從4萬人增加到10.56萬人。

二是結構調整取得重要進展，產業集中度不斷提高。全市90%的建筑業企業完成了由國有、集體企業向股份制、非公經濟改制和過渡。*年以來，建筑企業數量減少了50%，產業集中度提高。目前，全市建筑施工企業有220家，其中總承包一級企業3家，施工總承包、專業承包、勞務分包企業分別占60%、16%、24%，初步形成了層次較為明晰，門類較為齊全的產業隊伍。

三是建筑市場秩序日趨規范，依法管理取得明顯成效。*年以來，全市先后建成9個有形建筑市場。通過不斷營造公開、公平、公正的建筑市場秩序，基本形成了招投標人依法招投標，交易中心和中介機構提供服務，建設行政主管部門依法進行監督，紀檢監察部門、檢察機關派員進場監督的招投標管理體制。目前報建工程應招標工程招標率和應公開招標工程公開招標率都達到100%。

四是建設工程質量安全監管加強，水平穩步提高。按照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法規的有關規定，建立健全質量安全管理體系，進一步規范建設、設計、監理、施工等工程參建單位的質量安全行為，切實加強建設工程質量安全的管理，實施“精品工程”戰略，廣泛開展創優活動，建筑工程質量明顯提高，企業的安全和文明施工意識普遍增強。*年以來，共獲*省建設工程質量“中州杯”獎75項、“中州平安杯”獎60項，創省級“文明工地”19個；評定市優質工程36項，市優質結構工程370項，市“文明工地”392個，沒有出現重大質量安全事故。

五是企業管理水平不斷提高，建筑人才隊伍不斷發展壯大。近年來，對建筑企業實行了動態管理，實施建筑業10項新技術應用示范工程與企業創先評優掛鉤等措施，不斷促進企業管理上水平。企業也適應市場發展要求，自覺加強企業管理，大部分企業通過了國際通行的ISO9000質量管理體系認證。行業從業人員中，獲得職業資格，注冊執業資格的數量和比例顯著增長。目前，我市有注冊建筑師82人，注冊勘察設計師50余人，注冊造價師126人，注冊建造師900多人，注冊監理師100余人，工程造價員937人。

六是建筑勞務基地得到鞏固，對擴大勞務輸出起到重要作用。多年來，我市建筑業認真實施“走出去”發展戰略，不斷擴大勞務輸出，建筑勞務基地建設得到了長足發展和鞏固，建筑勞務經濟效益顯著。平橋區、商城縣、羅山縣、潢川縣被命名為*省“建筑之鄉”。

**“三剛”--王剛、張清剛、魏青剛都是外出建筑勞務隊伍中的精英代表人物。20*年全市外出施工企業80個（次），建筑勞務輸出人員30余萬人，其中，成建制建筑勞務16.4萬人，創經濟效益18億元。目前我市在XX、山西、XX、鄭州等地都有建筑施工隊伍參與當地建筑工程的施工。市第二建筑安裝公司常年在XX的成建制隊伍人員達8000多人，承建了一批國家重點工程，曾參與了國家大劇院、“鳥巢”等重點項目建設；**源泰建筑有限公司每年在山西省施工產值在億元以上；在烏魯木齊，以市第三建筑安裝公司和市安裝工程有限公司為代表的成建制的建筑企業達20多家，人員有萬人以上。

二、當前制約我市建筑業發展的問題十分突出

我市建筑業企業積極探索了不同的發展道路，創新發展方法，取得了成績和經驗，建筑業在經濟總量中的比重逐步增大，但也面臨著嚴峻挑戰，尤其是普遍存在的技術力量低，企業創新能力不足，融資渠道狹窄，盈利水平不高，人才資源缺乏等問題，制約著我市建筑業的健康發展。

（一）企業改制力度不大，有待進一步深化。從總體上看，我市建筑企業改革起步晚，改革不到位，產權過于分散，計劃經濟體制延續下來的勘察、設計、施工運營過程相互分割的管理體制和運營模式還沒有徹底轉變，還沒有形成規范的法人治理結構。企業改制成本高，大量的資金用于職工身份置換等，資金嚴重不足，資產負債率高，資本積累成為制約企業擴展市場，發展壯大的瓶頸。市建委直屬的兩個大型國有企業，舊體制下積累起來的深層次矛盾無法從根本上解決，企業決策機制、激勵機制、分配機制方面的問題比較突出，產權改革很難到位，改制難已經成為企業生存發展的嚴重障礙。

（二）建筑市場秩序不夠規范，公平競爭機制有待完善。近年來，國家、省、市出臺了一大批法律法規和規范性文件，對規范建筑市場秩序起到了一定的作用。但是這些法規的出臺，幾乎對建筑企業的各種市場行為都作出了嚴格的規定，卻少有對建設單位市場行為的管理制度，體現了建設單位、施工單位兩個建筑市場主體在法律上權利義務的不對等。建筑市場存在著不正當競爭和嚴重的弄虛作假行為，墊資、壓價、拖欠工程款問題尤其突出。工程款墊資已成為建筑市場的普遍現象，不墊就攬接不到工程，建筑企業發展、生存就會受到嚴重威脅。施工企業在投標前被要求繳納高額保證金也成為一種變相墊資。壓價，有很多建設單位避開監督，在簽訂正式合同背后與施工企業又補簽“黑白合同”或“陰陽合同”，要求施工企業同意其提出的不平等條款，在中標價的基礎上大幅讓利，否則就將建筑企業排斥在外。拖欠工程款，當前對于建筑企業拖欠農民工工資有著強硬的制約手段和處罰措施，但對于其源頭建設單位拖欠工程款卻沒有較好的約束辦法和清欠措施，這也是一種不公平。由于建設方工程款不到位而引發的的拖欠農民工工資時有發生，甚至影響到社會穩定。

（三）建筑業從業人員整體素質較低，人才缺失嚴重，創新能力不強。人才是企業的生命，是提高企業核心競爭力的關鍵因素。我市建筑企業人才理念不強，企業決策層、管理層、操作層都不同程度存在缺乏人才的問題。既懂技術、又會管理的復合型專業人才少，尤其從今年起執行注冊建造師執業資格制度，原有的項目經理文化水平普遍較低，已經適應不了新的機制，完全掌握現代化企業管理水平的鳳毛麒角，沒有形成一支真正的企業家隊伍。大量的農民工長期游離于企業之間，沒有接受系統的培養。企業人才流失的現象嚴重，很多企業培養的人才，一旦成材，就會另謀高就，留不住人才。企業科技投入少，科技進步慢，技術創新能力弱，新技術、新工藝、新機具推廣力度不大，技術水平較低，企業信息化水平低，管理水平不高。建筑能耗總量大，行業增長方式仍是外延型、粗放型增長方式，難以適應可持續性發展要求。

（四）建筑企業負擔過重，環境不寬松。重復納稅，企業按工程總造價的3.3%繳納營業稅后，在購買材料、設備時還要繳納相關稅費，對總承包企業和勞務企業之間重復征收營業稅。收費項目名目繁多，建筑企業上交的各種費用多達20余種，有的屬于亂收費，有的不據實收費。有企業統計，企業納稅之外的各種繳費支出占到項目造價的2%到2.5%左右，這些繳費都沒有計入造價，不僅增加了企業負擔，更影響了企業的資本積累，影響到企業對生產、科技、安全等方面的投入，制約了企業的發展。

（五）建筑企業資質等級偏低，缺乏帶動性的龍頭企業和骨干企業。*省建筑骨干企業名單中，我市沒有一家上榜。建筑行業結構雖經調整，但企業資質水平低、缺乏競爭力的狀況沒有根本改變。企業數量雖多，而實力偏弱，大而不強、小而不專。企業升級難，硬件如資本積累、人才資源、經營業績達標難，軟件的達標更難，職稱評審門檻高，企業技術人員的職稱按照現有的職稱評審辦法，企業中能獲得中級以上職稱的人員寥寥無幾。

（六）建筑業的支柱產業地位沒得到應有的重視，政策扶持力度不大。建筑業關聯度高，能帶動50多個行業，對相關行業的帶動系數為1：176，能吸納大批農村富余勞動力，推動城鄉經濟發展等。社會各界對建筑業是支柱產業和富民工程已形成共識，但是對建筑業缺乏強有力的政策扶持。扶持政策始終不能到位，有的只是口頭支持，精神鼓勵，實際的政策扶持措施很少。社會上對建筑業也存在諸多偏見，把建筑企業法人代表和項目經理統統稱為“包工頭”、“黑老板”，職工則稱為“農民工”，社會地位低下，形象不佳。

三、做大做強建筑業支柱產業的對策和建議

在新形勢下，應以科學發展觀為指導，加快做大做強建筑業支柱產業，使建筑業對破解當前面臨突出的“就業”、“三農”、擴大內需等問題，促進城鄉協調發展，加快轉移農村剩余勞動力和增加農民收入，推進城市化和建設社會主義新農村，拉動經濟增長等方面發揮其重要而應有的作用。

（一）切實把建筑業放到支柱產業的位置。長期以來，中小建筑企業這個群體很大程度上未得到應有的關注和重視，甚至被“邊緣化”，任其自生自滅。政府應把建筑業切實放到支柱產業的位置，將做大做強建筑業納入國民經濟和社會發展規劃，進行通盤考慮，整合各種資源，齊抓共管，出臺相關扶持政策，抓緊培育和完善建筑生產要素市場體系，進一步規范建筑市場秩序，加強對產業結構調整、優化和企業改革的指導，對人才教育培訓、科技創新、發展環境給予政策傾斜，大力扶持企業發展，盡快促成做大做強，以充分發揮建筑業的支柱產業作用。

（二）加快調整優化產業結構，積極引導和支持企業優化重組。鼓勵建筑企業不斷適應時展的新要求，科學地制定出適合自身長期發展的經營戰略，著力打造企業的核心競爭力，通過企業自身優勢和占有市場份額，實施以專補缺，以小補大，專精制勝的發展戰略。一是積極實施大建筑業戰略，著力進行經營結構調整，鼓勵建筑企業向房地產開發、物業管理、建材生產經營和其它新興三產行業滲透，延伸產業鏈，推進建筑業由單一經營向多元化經營轉變。二是按照“扶優扶強”原則，培育和打造建筑業龍頭企業和企業集團。建筑業的競爭越來越表現為大企業、大集團之間的競爭，我市要加大對具有一、二級總承包資質企業的扶持力度，盡快催生一批更高資質等級的建筑企業，鼓勵企業以資產為紐帶，通過兼并重組，內引外聯等多種形式實現強強聯合，打造**建筑業“航空母艦”。三是要按照“做專做精”原則，合理發展專業承包企業，優先發展產品附加值和技術含量高的專業承包企業，引導和支持中小建筑業企業向專業化、技術型方向發展；四是要大力發展勞務分包企業，支持勞務輸出量大的縣區和大中型企業設立勞務基地。

（三）優化建筑市場環境，促進我市企業發展壯大。從目前建筑業現狀來看，建筑市場秩序、隊伍管理、質量安全監管、建筑工人的權益保障，以及管理體制等方面還存在諸多問題和矛盾。政府對于建筑業的領導，只能加強，不能削弱。當務之急是切實貫徹落實建設法律法規和政策，加快完善建筑市場制度建設，加強建筑市場規范和監管。加大執法力度，認真解決工程項目招投標和建設中的墊資、拖欠工程款、轉包、亂掛靠、“陰陽合同”、“惡性競標”等問題。完善激勵機制，嚴格市場準入和清出，加快建筑企業信用體系建設，建立健全安全生產工程投標擔保、支付擔保、履行擔保等制度，建立健全失信懲戒機制。進一步健全勞動合同、工資支付保障、工資支付監管等制度。加強外進隊伍管理，完善外進企業管理辦法，落實外地施工企業、監理招標企業進入**市場備案登記制度。加強行業統一監管，將所有開發區、管理區、工業園區的建設工程統一納入建設行政主管部門的行業監管。

（四）加強建筑業人才隊伍建設，提高建筑業科技水平。建筑企業提高核心競爭力，關鍵在于人才。科技興建，以人為本，是企業任何時候都不能忽視的頭等大事。我市建筑業企業必須建立科學的用人機制，大力培訓人才，不斷優化人才資源的配置與組合，實施人才發展戰略。對內要因企制宜加強人才培養與啟用，對有發展潛力的員工進行在職培訓，有條件的可以送到專業院校和大公司的項目上培訓；對外加大投入力度，高薪引聘，為我所用，盡快解決各類專業高級人才的饋乏問題，把培養和造就一批高層次企業專家作為一項長期的戰略任務切實抓好，以人才更新迅速改變企業面貌。要放開眼光、講求長遠，站在全建筑行業的角度來統籌考慮人才的培養問題，不能因出現人才流失的現象而因噎廢食，放棄對人才的培養。科學技術是第一生產力。政府應重點扶持和鼓勵建筑節能環保方面的新技術、新工藝、新材料、新設備的研發和推廣應用，以推進十項新技術為核心，把技術創新水平列為評優創先的重要指標，加大科技投入，促使企業用知識和科技的不斷更新提高競爭力。

（五）切實減輕建筑企業的負擔，為建筑企業營造寬松的發展環境。全社會都應來幫助解決影響建筑企業發展中存在的問題，為其提高生存、發展、創新和競爭能力營造良好的環境。建議對涉及建筑業的收費項目應予進行清理，調整部分征收對象，做到合法合情合理收費，下決心砍掉不合理的亂收費項目。合理確定建筑業稅負，避免對專業承包和勞務分包企業營業稅的重復征收，對現行建筑業企業核定所得稅應稅所得率適當給予照顧，對新建勞務企業三年內免征營業稅。把建筑企業與工業企業同樣對待，享受省、市有關信貸、科技創新、人才培養、農民工培訓、設備更新和“走出去”等方面的各項優惠政策。

關于建筑行業調研報告范文第4篇

社會資本對社區治理、公民社會和國家福利、經濟增長也具有重要意義[13]。學者們研究發現,社會資本對農民工的就業選擇和經濟收入有較為顯著的影響[14,15]。有學者甚至認為,相較于人力資本,社會資本對農民工的社會經濟地位影響更大[16]。蔣乃華等學者[17]的量化研究更是支持了這一觀點,他們發現社會資本投資工資性收益是人力資本投資工資性收益的2.5倍。錢文榮等學者[9,18,19]認為,農民工的社會資本促進農民工對城市的社會認同與歸屬感的形成,關系網絡對農民工留城定居具有重要影響,經常與城市本地居民交往的農民工更傾向于留城定居。實際上,人力資本和社會資本具有相輔相成的作用,他們之間存在著正相關關系[20]。人力資本影響著農民工再構社會資本尤其是現代型社會資本的能力;反過來,農民工的社會資本又影響其人力資本的提升能力[20,21]。但是,農民工的社會資本存量比人力資本還少,這使其初始社會資本對收入幾乎沒有影響。但葉靜怡等學者[22]發現,農民工新獲得的異質性社會資本即新型社會資本對收入卻有正面影響。

綜上所述,提升農民工人力資本和社會資本,對于提升農民工在城市的生存、發展能力、形成農村勞動力轉移長效機制、加快農村勞動力轉移、促進農村經濟發展乃至整個國民經濟的發展,以及社會的和諧穩定,具有重要而深遠的意義。

關于農民工人力資本和社會資本重要性的研究較多。學術界更多的是將農民工人力資本和(或)社會資本作為自變量,研究對其就業、收入、流動、職業成長、身份認同、城市融合的影響;也有不少學者研究如何提升農民工的人力資本和社會資本。但將農民工的人力資本和(或)社會資本作為因變量,采用實證方法研究農民工人力資本和(或)社會資本獲得、存量增長的并不多。

培訓教育是提升人力資本的主要途徑,也是獲得社會資本的重要途徑。雖然國家高度重視農民工培訓教育問題,但由于多種原因,目前進城農民工接受培訓教育的機會仍然很少,很多培訓教育效果也并不理想。建筑業是吸納農民工的主要行業之一,建設工地民工學校是設立在建設工地,對參與工程建設的民工進行非學歷教育培訓、組織管理、公共服務的平臺。杭州市建委從2003年開始,在全國率先推廣建設工地民工學校,逐步探索出了“政府倡導、企業主辦、工地建校、社會參與”的成熟辦學模式。2007年起,中國建設部等五部委在全國推廣建筑業民工學校。根據中國建筑業協會的報告,至2010年底,全國依托1.5萬多所建筑業農民工業余學校,累計培訓農民工400多萬人次[23]。而杭州市8年累計通過民工學校培訓建筑業農民工50多萬人次,已經具備對辦學成效進行評估的良好條件。因此,本文以杭州市建設工地民工學校為例,采用實證和量化分析方法,對其在農民工人力資本和社會資本提升上發揮的作用進行研究。

1 相關概念及變量測量

1.1 人力資本

Shultz[1]、Laroche[24]、饒年華[25]、夏光[26]等學者將人力資本定義為一種生產要素而存在于人體內的、能為其投資者現在和未來帶來經濟收益的所有智力、知識、技能、體能(健康)、能力、經驗等資源的總和。因此,以往研究中對人力資本的測量也就主要集中在對個人的教育水平、職業經歷等因素的考察之上。也有學者認為人力資本與其載體——人密不可分,因此農民工的人力資本特征可以一定程度上通過描述農民工的一般人口特征來反映,主要包括年齡、性別、教育程度、技能水平、健康狀況等。王德勁[27]將人力資本的主要測算方法歸納為以下幾種:基于成本、基于收入、基于教育指標、基于直接能力測算等方法。而預期收入法被認為是最合理的人力資本測算方法[28]。這些方法都是針對某一時點上個體人力資本的測量,而本研究關注的是個體人力資本的變化,因此并不能直接使用上述這些測量方法。考慮到本研究需要,我們對預期收入法進行了改進,通過測量個體對未來5年內收入變化幅度的預期來反映其人力資本的變化。這是因為,如果個體人力資本在過去一段時間內發生了較大改變,其對自己未來收入的預期也會較為樂觀,從而發生較大變化。這里我們將預期收入增長幅度分為1至5個等級:<20%,20%~40%,41%~60%;61%~80%,>80%。

1.2 社會資本

參考程民選[29]、周長城等[30]學者的意見,本文把社會資本定義為廣泛存在于社會網絡關系和社會組織中并能夠為利用它的主體帶來收益的社會資源。社會資本的度量一直是有爭議的問題。關于個體社會資本的測量,研究者多使用社會網絡分析法,即對以個人為中心延伸出去的網絡狀況進行測量[29]。林南[31]認為個體層次社會資本的度量方法基本集中于兩個方面:一是對可以為個人所調用的資源總體的度量,二是個人在工具性行動之中所實際動用的社會資本情況。但是這種測量方法問卷都較為復雜,不太適用于 文化素質水平普遍不高的農民工。因此,本文采用較為簡單的量表測量方法。量表在Collins,Clark[32]的社會資本量表基礎上做了改進,共8個題項,包括內外部人際關系的數量變化、內外部關系人接觸次數的變化、內外部關系人親密程度的變化以及內外部關系人持續時間的變化。采用李克特5級量表測量,要求被測者根據自己實際狀況回答,“1”代表變化很少,依次“5”代表變化很大。

1.3 自變量和控制變量

自變量主要包括農民工參與農民工學校的學習情況,包括參學次數、學校硬件滿意度、學校管理滿意度、授課形式滿意度、參學課程內容滿意程度等。所有指標都量化為1至5個等級,“1”表示很少、很不滿意,依次“5”表示很多、很滿意。

考慮到農民工的性別、年齡、在建筑行業工作年限、學歷水平都是其人力資本的重要構成部分,可能會對農民工在農民工學校學習時人力資本和社會資本的變化產生影響,本研究將這些變量作為控制變量予以控制。性別做了虛擬變量處理,男性為“1”,女性為“0”。年齡分為18~25,26~30,31~35,36~40,41~45,46~50,>51歲7個等級。學歷分為文盲、小學、初中、高中、職高/中專/大專及以上5個等級。在建筑行業工作年限分為0~2,3~5,6~10,11~15,16~20,21~30,>30年7個等級。

2 研究方法

本研究采取問卷調查方式,調查對象為來自杭州市10個建筑工地不同崗位的外來農民工。因為農民工文化素質普遍不高,工作大多比較辛苦勞累,且研究涉及到讓他們評價由政府倡導的組織,要得到真實、完整的數據并不容易,因此我們在問卷派發的過程中進行了控制,不僅對問卷發放人員進行了專門培訓,而且采取一對一調查的方式,指導農民工現場完成問卷填寫,以盡可能地保證數據的質量。最后共發放問卷400份,每個工地40份;回收385份,回收率96.25%,剔除缺失關鍵變量、填滿率不足90%以及明顯隨意填寫(量表題項都選“1”或“5”)的無效問卷后共得到321份有效問卷。被測中男性占89.8%,女性占10.2%,性別比例差異較大。但由于建筑行業的用工特殊性,這一比例基本符合建筑行業農民工總體性別比例狀況。樣本其他特征見表1。

本研究所有研究變量的數據都來自同一對象,嚴格按照Podsakoff等[33]推薦的方法進行處理,避免比較容易出現的共同方法偏差問題。首先,在問卷正式定稿之前,舉行了3次農民工座談會,每次邀請5~7名不同文化程度、年齡、行業工作年限的農民工參與座談,讓他們試填問卷并發表意見,然后對問卷內容和題項表述進行反復修改,以便正式調查時被測能較為容易、準確地理解每個題項。其次,采用匿名方式,并通過向被測派發禮品以及承諾保密提高其參與度,以降低無響應偏差。同時,對每個問答題和選項進行解釋,防止因農民工文化水平低導致理解偏差和結果偏差。再次,為了更加切實地反映被測實際感受和行為特點,減少被測行為受社會主流文化價值觀的影響,以盡可能少出現社會稱許偏見效應(social-desirability bias effect),我們向被測者表示,問卷答案沒有好壞優劣、正確錯誤之分,他們只需根據自己的真實感受和情況填寫即可。通過這些措施,本研究有效控制了共同方法偏差問題。

3 統計分析

3.1 效度與信度分析

本研究采用最常用的Cronbach'a一致性系數對社會資本量表進行信度檢驗。檢驗結果顯示,量表的總體Cronbach'a一致性系數為0.905,這說明量表具有較好的信度,問卷的測量結果可靠。并將自變量和社會資本的所有項目(共13個題項)放到一起進行探索式因子分析,結果顯示KMO值為0.880,Bartlett's Test的值為1 184,Sig值為0,表明數據適合進行因子分析。采用主成分分析法提取因子(特征值大于1),并使用最大方差法Varimax進行正交旋轉,結果顯示13個題項被歸類到3個因子上,它們分別是關系的數量與質量、關系的持續時間以及學校培訓效果與預期一致。3個因子的累積方差貢獻率為66.721%,這說明社會資本量表具有較好的結構效度。

另外,由于農民工的留城意愿的強弱能體現農民工預期收入、綜合能力的高低和社會關系網絡的強弱,進而體現農民工人力資本和社會資本的高低,故選擇“農民工留城意愿”作為效標變量,對問卷效度作進一步檢驗。檢驗結果顯示,農民工留城意愿與人力資本、社會資本的相關系數都通過了顯著性檢驗,問卷效度良好。

3.2 數據分析

通過對調查數據的分析(表2)可以看出,參學次數、對授課形式和課程內容滿意度與人力資本和社會資本都存在顯著的正相關關系。表明農民工參與農民工學校學習對其人力資本和社會資本提升有影響。在此基礎上,本研究構建模型進行回歸分析,模型1到模型4的結果如表3所示。其中模型1代表各控制變量與人力資本之間的回歸分析;模型2代表在控制變量的條件下各自變量與人力資本之間的回歸分析;模型3代表各控制變量與社會資本之間的回歸分析;模型4代表在控制變量的條件下,各自變量與社會資本之間的回歸分析。經分析,模型1到模型4的回歸方程容許度都大于0.671,方差膨脹因子小于1.562,多重線性共振效應不明顯。

如表3結果所示,模型2證實農民工參與農民工學校學習的次數與其人力資本存在著顯著的正相關,回歸系數β=0.328,顯著性水平P<0.01(雙尾檢測),對授課形式和課程內容的滿意程度與人力資本也存在著顯著的正相關,回歸系數分別為0.226和0.406,且都通過了顯著性檢驗。而對學校硬件和學校管理的滿意度與人力資本之間的關系并不顯著。回歸模型的ANOVA分析通過了0.1%水平的高顯著性檢驗,說明整個回歸方程通過了高顯著性檢驗。調整后的可決系數R[2]為0.413,表示控制變量和農民工參與學校培訓共同解釋了人力資本41.3%的變異,這在社會科學領域已經是很高的水平。同時值得注意的是控制變量的影響。表3中模型2的結果表明,學歷對人力資本的影響比較顯著,回歸系數β=0.112,顯著性水平P<0.05(雙尾檢測),這表明在參與農民工學校學習的農民工中,那些具有較高學歷水平的農民工人力資本提升幅度較大。這可能源自于這些較高學歷水平的農民工具有較好學習能力和較強的學習意愿。

模型4證實農民工參與農民工學校學習的次數與其社會資本存在著顯著的正相關關系,回歸系數β=0.307,顯著性水平P<0.01(雙尾檢測),對授課形式和課程內容的滿意程度與社會資本也存在著顯著的正相關關系,回歸系數分別為0.096和0.152,且都通過了顯著性檢驗。學校硬件和學校管理的滿意度與社會資本之間的關系沒有通過顯著性檢驗。回歸模型的ANOVA分析通過了1%水平的高顯著性檢驗,說明整個回歸方程通過了高顯著性檢驗。調整后的可決系數R[2]為0.399,表示控制變量和農民工參與學校培訓共同解釋了人力資本39.9%的變異,也屬于很高的水平。同時控制變量中行業工作年限對社會資本具有顯著影響,回歸系數β=0.127,顯著性水平P<0.05(雙尾檢測)。

4 結果及討論

本研究調查發現,農民工參與農民工學校學習的次數和對授課形式和課程內容的滿意度與其人力資本和社會資本有顯著關系。這也與作者的后續調查結果相符。在后續調查中,當被問及在民工學校學習后的收獲時,大多數農民工都認為自己在民工學校學到了很多知識,其中包括安全生產、質量、維權、技能、法律、 文明禮儀、衛生保健、城市生活等知識。其中認為學到了安全生產知識,增強了安全意識的人最多,占95%(表4)。當被問及“在民工學校學習后你有何感受”時,61.0%的農民工感到企業很關心自己,增進了他們對企業的感情和忠誠度;50.8%感到自己的知識面和眼界擴大了;43.3%認為提高了求知欲和學習興趣;40.8%的人感覺到杭州市政府很關心民工,增進了對杭州這座城市的感情和歸屬感;36.1%感覺被尊重了;34.2%感覺自信心增強了(表5)。民工學校也促進了農民工的社會交往,40.8%的農民工認為通過參加民工學校的學習和活動促進了農民工之間的相互了解、接觸,增進了友誼;39.9%認為促進了與建筑企業管理層的交流與溝通;38.9%認為促進了與建設行業主管部門的交流與溝通,28.7%認為促進了與城市社會各界的交流與溝通(表6)。

根據被調查農民工的反饋(表4-6),民工學校在農民工人力資本和社會資本提升中發揮的作用具體體現為:廣泛地增長了農民工的知識,提升了工作技能,并通過健康保健和安全生產知識的傳授,增強了農民工的安全意識和自我保健意識,促進了農民工的健康和職業安全;同時,滿足了農民工進行人際交往、獲得友愛和歸屬感等社會需要,促進了他們的心理健康。更為重要的是,提高了農民工的求知欲和學習興趣,改變了農民工不愛學習的狀況,增強了學習意識,提升了學習能力,即人力資本后續開發的能力。因此,民工學校在農民工的知識、技能、能力和安全健康等人力資本重要方面的提升中都發揮了積極的作用。同時,民工學校使農民工突破了以親緣、地緣為主的同質性社會關系網絡的局限,重構、擴大了農民工的社會交往和城市生活關系網絡,使他們與企業管理層、行業主管部門和社會各界建立起了有助于他們在城市獲得促進自身發展資源的、在異質性基礎上的業緣關系網絡,有力地提升了他們的社會資本。民工學校學習和活動的過程,也是農民工人力資本和社會資本全面積累和提升的過程,其路徑可用圖1表示。

從被調查農民工的學習收獲看(表4,表6),農民工通過民工學校獲得的社會資本提升相對小于人力資本的提升。由于九年制義務教育的推廣,農民工的人力資本存量不斷增加,相比之下社會資本存量顯得非常不足,且對他們來說,發展社會網絡、積累社會資本比發展人力資本更難。而社會資本投資收益遠大于人力資本投資收益。因此,從實現投資收益的最大化和彌補農民工社會資本不足的角度講,民工學校今后更應關注進一步擴大農民工的社會交往,提升農民工的社會資本。

近年來,國家不斷加大農民工和農村富余勞動力轉移培訓力度,要求農民工輸出地政府對農民工實行“先培訓、后輸出”,但由于農民工在外出打工前不能確定擇業意向、輸出地政府組織培訓積極性不高且缺乏培訓資金等原因,使得輸出前培訓很難實施,絕大多數農民工未經技能培訓就外出打工。因此,由農民工輸入地政府和用工單位對農民工進行崗前或在崗培訓,更具有合理性、現實性和可操作性。建設工地民工學校是一種由農民工輸入地行業主管部門牽頭引導、以用工單位為實施主體、在農民工集中生產生活地建學校、依托社會力量支持辦學的一種新的培訓教育模式。尤其是農民工勞動時間普遍較長,把學校建在農民工工作和集中生活的地方,很好地解決了農民工的工學矛盾,降低了學習的機會成本和交通成本,使得農民工參學變得方便和可行,提高了農民工的學習積極性。這在目前背景下,不失為推進農民工培訓教育、提升農民工人力資本和社會資本的一種好模式。

關于建筑行業調研報告范文第5篇

關鍵詞：農民工；代際差異；社會訴求；成因分析

中圖分類號：F241 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）04-0129-03

引言

經歷了三十年的改革開放，農民工群體不再是一個同質的群體。1980年以后出生的新一代的農民工逐漸成為了農民工群體之中較為重要的組成部分。新生代農民工與老一代農民工相比，文化程度更高，更容易接受新鮮事物，對城市有較強的適應性和特別的感情。他們很多沒有過務農的經歷，他們追求的夢想，他們的人生觀世界觀均與老一代農民工存在差異。近年來卻發生了較大范圍的“民工荒”現象。“民工荒”現象的出現使我們不得不承認，兩代農民工在社會訴求方面是存在較大差異的。本文利用統計方法，對浙江、江蘇303位農民工進行數據調查為基礎，分析兩代農民工社會訴求的差異，并通過因子分析法，簡單分析差異的成因。

一、農民工社會訴求代際差異研究綜述

目前關于新生代農民工的這些研究是粗略式的。其中針對農民工代際差異的研究開始于20世紀末、21世紀初。王正中（2006）指出，中國近年所出現的“民工荒”現象實質上是新生代農民工主觀意愿得不到滿足而進行的行為選擇。自此越來越多的學者開始把注意力轉向針對代際差異的實證研究上。

吳漾、劉傳江、程建林等一批學者主要從第二代農民工市民化的角度討論了第二代農民工的發展道路，他們指出，第二代農民工擁有更為強烈的市民化愿望，并從經濟學角度強調其主觀意愿和相關能力在其社會訴求變化中的共同作用。2010年4月深圳開展了新生代農民專項課題研究，并委托深圳大學勞動法和社會保障法研究所聯合開展調查。總結了新一代農民工在流動動機和目的、收入、消費、對城市的適應性、就業等方面的個體特征的差異以及由此導致的社會訴求的差異。劉俊彥在2005—2006年的報告中對農民工的生存狀況、兩代農民工之間存在的問題做了較為系統說明，認為這些問題的差異是社會訴求差異的根源。社會保障制度的缺失使得新生代農民工的訴求不能得到很好的滿足。但是這些實證研究大都是對農民工代際差異特征的簡單羅列，研究方法也有待創新。

二、SPSS 測度模型的指標選取和模型分析

1.分析方法。我們主要采用因子分析法。因子分析是指研究從變量群中提取共性因子的統計技術。因子分析可在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子。將相同本質的變量歸入一個因子，可減少變量的數目。利用因子分析法，我們可以科學地找出影響農民工社會訴求代際差異的主要因素。統計的數據來源于問卷調查獲得的數據。2010年4—5月我們在浙江湖州和江蘇南京展開關于農民工社會訴求代際差異的調查問卷。本次問卷調查我們共發放問卷400份，回收問卷333份，有效問卷303份。

2.測度樣本和指標選取。綜合選取了24個能夠影響農民工群體工作生活、培訓、住房、自我意愿等社會訴求代際差異的指標，構建農民工社會訴求代際差異影響因子模型。

3.統計分析結果的描述。只有因子X1 的特征值大于1 ，累計貢獻率達到98.896%，為主因子。說明選取這個因子已能比較充分地解釋并提供原始數據所能表達的信息。主因素與x1、x3、x5、x6、x7、x8、x10、x13、x14、x15、x16、x22、x23、x24正相關，與x2、x4、x9、x11、x12、x17、x18、x19、x20、x21負相關。

三、兩代農民工社會訴求差異

1.工作生活訴求差異。工作難找以及工作權益不受保護成為兩代農民工在工作方面的主要困難。相比較來說老一代農民工有更多比例的人認為工作難找是工作中的主要困難，占老一代農民工的67.54%，而新生代農民工中認為權益不受保護是工作方面主要困難的人占多數，占新生代農民工的54.35%。新生代農民工有較高的文化水平，并且有上一代農民工的積累性結果，其社會資本也要遠遠的高于第一代農民工，因此找到工作對他們來說已經不是難事。新生代農民工在工作上具有較多的選擇余地，對工作也有更高要求。具體來說，第二代農民工對工作的要求不斷增高，他們往往向往穩定和體面的工作，其就業結構有了較大的改變，開始進入正規的勞動力市場。相比較建筑行業來說，制造業的工作相對輕松體面，也相對較為規范。制造業企業也較愿意選擇那些年輕和技能較高的新生代農民工，所以絕大多數新生代農民工選擇到相對較為規范的制造服務行業就業。同時新一代農民工在工資需求、工作時間上較老一代農民工有更多訴求，勞資矛盾日益突出。工作環境的變化使得新生代農民工對于維護自己的工作權益具有較高的訴求。老一代農民工技能單一，工作同質性強，工作競爭壓力大，能夠較為容易地尋找到合適的工作仍是他們在工作中的最大訴求。

2.社會保險訴求差異。隨著社會保障制度的日益完善，農民工群體也越來越能享受到社會保險帶來的實惠。新老兩代農民工對于社會保險的訴求存在較大的差異。生活中新生代農民工更加擔心受傷、失業、生活困難等方面問題，老一代農民工在子女教育問題、養老問題、生病問題上更加擔憂。實證表明新生代農民工中有18.51%的人對于養老沒有采取任何措施，遠遠高于老一代。而當問及最迫切需要的社會保險時有51人選擇工傷保險，占總人數16.77%；83人選擇醫療保險；占總人數27.3%；20人選擇商業保險，占總數的6.57%，39人選擇失業保險，占總人數的12.82%；66人選擇養老保險，占總人數的21.71%；33人選擇生育保險，占總人數的10.8%。其中，選擇失業保險的39人有33人屬于新生代農民工，選擇生育保險的33人全部為新生代農民工。兩代農民工所面臨的社會現實決定了兩代農民工對于社會保險訴求的差異。隨著年齡的增加，老一代農民工對于自身養老、醫療的壓力日益增大，對于養老保險以及醫療保險的訴求日益增大。同時老一代農民工對于城市沒有太多的感情，離開了城市的工作，回家種地依然可以滿足自己的生活需求，對于失業問題并不十分擔心。而自主意識較強的、務農經歷較少的農民工不會滿足于農村的務農生活。一方面他們希望留在城市，另一方面他們的經濟能力有限。失去工作、受傷將會使他們的城市生存條件變得惡劣。同時新生代農民工處于一個特殊的年齡階段，很多新生代農民工面臨著生育子女問題的挑戰。因此，相對于老一代農民工，新生代農民工對于生育保險、失業保險具有更大的訴求。

3.培訓的訴求差異。新生代農民工比之老一代農民工具有更加強烈的培訓訴求。老一代農民工中有18.6%的農民工不愿意參加培訓，而新生代農民工只有6.87%。有更多比例的新生代農民工愿意參加培訓。新生代農民工愿意花費到培訓上的費用是平均每人每月187.07元，平均愿意花費到培訓上的時間是平均每人每月27.76小時。老一代農民工愿意花費到培訓上的費用是平均每人每月116.29元，平均愿意花費到培訓上的時間是每人每月9.817小時。新生代農民工比老一代農民工更愿意在培訓上投入精力和財力。新生代農民工對于培訓的訴求遠遠超過老一代農民工。究其原因，可做如下分析：從文化程度上來講，新生代農民工的文化程度較高，新生代農民工從事的制造需要的文化和技能水平也較高。新生代農民工對于知識和技能的重要性比之老一代農民工有更深刻的體會和認識。較高的知識技能水平對于新生代農民工在城市謀生顯得尤為重要。從年齡上來講，新生代農民工具有年齡上的優勢，對于知識和技能具有較高的理解和接受能力。培訓為老一代農民工帶來的效益將遠遠不如為新生代農民工帶來的效益。從經濟能力來講，新生代農民工人均要負擔的人口低于老一代農民工。同時老一代農民工需要為自己的養老、醫療做準備，當前面臨的經濟壓力、精神壓力要遠遠超過新一代農民工。

4.自我意愿訴求的差異。第一代農民工的留城意愿低，第二代農民工的留城意愿高。第一代農民工傾向于最終回到農村，落葉歸根，城市只是他們掙錢謀生的地方。新生代農民工他們希望能夠留在城市，享受和城市人相同的生活。因此，新生代農民工更加關注城市生活的待遇，如歧視、社會地位。新生代農民工與老一代農民工有不同的生活經歷，較高的知識文化水平使得他們對于城市生活具有更高的適應性，對城市有更加強烈的渴望和感情。他們體會過農村生活的艱苦，也經歷過城市生活的繁華。城市和鄉村教育對于鄉村文化教育的缺失使得新生代農民工對于鄉村沒有認同感。對于更獨立、自我意識更強的新生代農民工留在城市，成為市民是他們的奮斗目標。

新生代農民工對于自身素質的提高具有很大的訴求。當問及最關注自身方面時，有38.7%的新生代農民工最關注自身素質提高，而老一代農民工只有6.14%。新生代農民工文化程度更高，他們認為他們應該和城市居民享受相對同等的待遇。然而事實上他們的生存狀況不佳，較多新生代農民工將原因歸結到自身素質不高導致的“公平報酬”。因此，對于有較高的留城意愿的新生代農民工他們較老一代農民工更加關注自身素質的提高。

5.住房訴求的差異。農民工從農村流入到城市，但是他們在城市沒有住房，很多企業并不能為農民工提供相應的住處，住房問題成為了農民工一個較大的問題。新生代農民工更加希望政府能夠提供更多的經濟適用房，而老一代農民工更加希望政府能夠為他們的住房提供住房補貼。廉租房不是農民工十分想要的獲得住房幫助的形式。對于住房的訴求差異與留城意愿存在較大關系。流程意愿更強的新生代農民工希望自己能夠在城市擁有自己的住房，成為城市居民意愿，有限的經濟條件使得他們對于經濟適用房存在較大的訴求。老一代農民工相反，城市的住房只是臨時住所，面對城市較高的住房租賃費用，他們更希望政府能夠提供住房補助。

第二代農民工相較于第一代農民工具有更加多的主觀能動性、多樣性和獨立性。現行制度的設計并沒有能夠體現農民工的代際差異需求。社會環境的惡劣使得新生代農民工在城市的生活面臨著困境。“民工荒”現象的出現是農民工社會訴求得不到滿足引發的社會問題的一個。兩代農民工在社會訴求方面存在的巨大差異也決定了我們的政策需要具有靈活性和多樣性，不能搞“一刀切”。解決農民工問題我們更需要從實際出發，一方面我們要關注農民工的異質性區別對待，另一方面我們要在制度上盡量做到公平公正，努力實現農民工的社會訴求。

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