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今年以來,我處按照市住建局的工作部署,堅(jiān)持以遏制建筑安全生產(chǎn)事故為目標(biāo),突出隱患排查治理,深入開展安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動,突出抓好住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任,促進(jìn)了全市建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行,安全質(zhì)量水平不斷提高。
上半年,共監(jiān)督市直管單體工程1092個,建筑面積1775萬平方米,辦理工程質(zhì)量報(bào)建125個,工程安全報(bào)建125個,受理工程竣工檔案148個,竣工工程270個。共下發(fā)責(zé)令整改通知書198份,責(zé)令局部停工整改通知126份,行政處罰24起,罰款39.9萬元。不良行為扣分13項(xiàng),消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個,市級安全文明工地33個,創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個。
檢測中心受理約200個單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)量約計(jì)40880組。發(fā)放各類檢測報(bào)告38000余份。向國家知識產(chǎn)權(quán)局申報(bào)了實(shí)用新型專利和發(fā)明專利各一項(xiàng)。
市監(jiān)理公司上半年累計(jì)收取監(jiān)理費(fèi)1051萬元,在監(jiān)工程項(xiàng)目69個,其中建筑工程項(xiàng)目53個,單體工程165個,建筑面積162萬平方米,工程造價(jià)34.93億元,市政工程項(xiàng)目16個,工程造價(jià)14.07億元。
一、主要工作情況
(一)強(qiáng)化工程質(zhì)量治理,工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國工程質(zhì)量專項(xiàng)防治工作要求,以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo),深入開展工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理。一是組織召開專項(xiàng)治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫(滲漏)、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點(diǎn),組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個工程項(xiàng)目。二是強(qiáng)化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗(yàn)收前,重點(diǎn)對房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改,嚴(yán)格落實(shí)五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年,共抽查工程項(xiàng)目28項(xiàng),單體工程96個,下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個,申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。建立了全市重大危險(xiǎn)源動態(tài)管理臺賬,將全市超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程納入動態(tài)管理,實(shí)行周報(bào)和銷號管理制度。上半年,各縣區(qū)累計(jì)上報(bào)重大危險(xiǎn)源17項(xiàng),銷號17項(xiàng)。開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源排查,按照“一企一冊”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,對市直管工程76處風(fēng)險(xiǎn)源整理成冊上報(bào)市安委會。二是強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,上半年全市通過平臺受理起重機(jī)械備案91臺,外地進(jìn)臨起重機(jī)械備案17臺,變更起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位5臺。受理市直工程起重機(jī)械安裝告知169臺次,使用登記132臺次,拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機(jī)械智能保護(hù)儀,全面監(jiān)控起重機(jī)械運(yùn)行情況,及早發(fā)現(xiàn)無證上崗、違章操作等問題。目前,全市共安裝使用智能保護(hù)儀120余臺。開展建筑起重機(jī)械隱患排查,共排查工程項(xiàng)目43個,下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項(xiàng)行動實(shí)施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》,明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對125個市直管工程項(xiàng)目進(jìn)行了不間斷排查,共排查安全隱患351處,下發(fā)了整改通知書145份,停工整改通知書50份,目前已整改336處,整改率達(dá)96%。對縣區(qū)62個在建工程進(jìn)行抽查,查出安全隱患317條,下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對全市508家建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查,共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書124份,及時發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家,基本合格的32家,不合格的9家。5月份,對32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中安全警示約談,對9家不合格企業(yè),上報(bào)省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證,現(xiàn)已進(jìn)入處罰程序。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動安排,參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱O(shè)立展板9塊,發(fā)放宣傳冊1000份,解答群眾咨詢50多次。開展安全服務(wù)下基層座談,對7個縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核,1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育,4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。
(三)強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵治理,文明施工水平大幅提升。按照“強(qiáng)化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路,全方位抓好建筑揚(yáng)塵治理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。工程開工前,分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任承諾書》,明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人,施工單位是直接責(zé)任人,監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚(yáng)塵治理相關(guān)要求的通知》,工程開工前,建設(shè)單位必須全面落實(shí)揚(yáng)塵治理措施,經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格、監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之后,方可辦理質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù),否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。在工程竣工收尾階段,督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃,合理組織,分區(qū)域、分段集中施工,重點(diǎn)抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)。在施工過程中,利用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)噴灑水霧除塵,目前,市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年,共對128家建筑工地下達(dá)停工整改通知書,對88個工程項(xiàng)目的212名責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對39家施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理,總監(jiān)理工程師按照誠信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,對揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建筑工地進(jìn)行行政處罰24起,共罰款39.9萬元。
(四)創(chuàng)新檢測行業(yè)監(jiān)管模式,檢測管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺為主線,認(rèn)真開展全市預(yù)拌混凝土及檢測機(jī)構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸交貨管理、施工現(xiàn)場見證取樣送檢以及常規(guī)檢測、現(xiàn)場檢測等管理要求,進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,有力促進(jìn)了我市預(yù)拌混凝土及檢測管理水平的提高。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,對反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動,全處共捐贈衣服550余件;開展“慈心一日捐”活動,全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動,聯(lián)系群眾33戶,每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。
(六)踐行為民服務(wù)宗旨,及時處理群眾投訴。堅(jiān)持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的,提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點(diǎn),規(guī)范投訴處理過程,提高投訴處理實(shí)效。認(rèn)真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作,做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正,讓政府放心,讓群眾滿意,提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起,處理結(jié)果令各方滿意,滿意率達(dá)到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序,隨意壓縮合理工期、壓低工程造價(jià),工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障;部分設(shè)計(jì)單位、施工圖審機(jī)構(gòu)審核程序不完善,管理制度不健全;部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重,質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí),隱患排查治理走過場;部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé),監(jiān)理行為不規(guī)范。
二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在,成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點(diǎn)。有的工程往往以政府重點(diǎn)工程或招商引資為由,不辦理基建手續(xù),逃避監(jiān)管,工程監(jiān)督部門只能被動提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段,處罰力度不夠,雖然對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達(dá)整改通知書或停工整改通知書,卻很難落實(shí)到位,建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改,致使隱患長期存在,帶“病”施工,極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。
三是監(jiān)管力量亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人,具有監(jiān)督資格的人員209人;共有安全監(jiān)督人員186人,實(shí)際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作,導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足,監(jiān)管任務(wù)繁重,監(jiān)督機(jī)構(gòu)人均監(jiān)督面積高達(dá)40萬平方米。另外,部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,個別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù),不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放,墨守陳規(guī),不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作,制約了監(jiān)督工作的及時開展。
三、下步工作計(jì)劃
(一)下半年工作計(jì)劃
20__年,我局計(jì)劃生育綜合治理工作在市房產(chǎn)局、縣計(jì)生局的指導(dǎo)下,由于有關(guān)部門的密切配合及全體干部職工的共同努力,計(jì)劃生育綜合治理工作機(jī)制進(jìn)一步完善,工作水平進(jìn)一步提高,現(xiàn)就一年來的計(jì)劃生育綜合治理工作情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位
1、每季度定期組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口計(jì)劃生育條例》等計(jì)劃生育人口理論,增強(qiáng)干部職工人口與計(jì)劃生育綜合治理工作意識。
2、成立了人口與計(jì)劃生育綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人口與計(jì)劃生育綜合治理工作實(shí)行局長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,計(jì)劃生育專 干實(shí)施落實(shí)到位。
3、制訂了《__縣房產(chǎn)局20__年計(jì)劃生育綜合治理考評細(xì)則》,局里與各組室以及下屬單位簽訂了《計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、計(jì)劃生育綜合治理工作列入局里目標(biāo)管理責(zé)任制,全年不定期地對計(jì)劃生育綜合治理工作進(jìn)行兩次檢查,檢查結(jié)果作為年終考核干部、職工評優(yōu)、評先的主要依據(jù)。
4、計(jì)劃生育綜合治理工作堅(jiān)持常抓不懈,黨組每季度定期開會研究解決人口與計(jì)劃生育綜合治理工作遇到的新情況、新問題。
二、人口與計(jì)劃生育工作落實(shí)到位
1、已婚育齡婦女登記卡及生殖健康監(jiān)測花名冊統(tǒng)一、齊全、本系統(tǒng)內(nèi)部計(jì)劃生育率100%,無計(jì)劃外生育及非法生育現(xiàn)象。
2、辦理城鎮(zhèn)房屋拆遷手續(xù)時與項(xiàng)目拆遷人簽訂拆遷項(xiàng)目計(jì)生合同,督促、協(xié)助開發(fā)商與當(dāng)?shù)赜?jì)生部門做好銜接手續(xù)。
3、辦理城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)時,查驗(yàn)購房戶的計(jì)生證明及戶籍情況并登記造冊,并及時將交易對象計(jì)生情況向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門通報(bào)。
4、辦理城鎮(zhèn)房屋租賃手續(xù)時查驗(yàn)承租人的計(jì)生證明和計(jì)生合同,并登記造冊向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門通報(bào)。
5、房屋出租時,查驗(yàn)承租戶的流動人口計(jì)生證明,與承租人簽訂計(jì)生合同,每年至少檢查2次。
6、始終堅(jiān)持房產(chǎn)業(yè)務(wù)工作與計(jì)劃生育綜合治理工作兩不誤并積極配合有關(guān)部門工作。
關(guān)鍵詞:成本核算績效考核經(jīng)營管理
一、實(shí)行成本核算管理是醫(yī)院建設(shè)的重要手段
(一)加強(qiáng)成本管理,控制成本消耗
有效降低和壓減消耗性支出是醫(yī)院加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的必由之路,也是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良性發(fā)展的關(guān)鍵之一。幾年來,我們結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)院經(jīng)營管理的新思路、新方法,通過多種途徑,壓減不合理消耗性支出。例如,衛(wèi)生材料需求量大,占用資金多,在科室各項(xiàng)支出中占的比重也最大,平均占到73%。因此,我們根據(jù)衛(wèi)生材料的特點(diǎn)進(jìn)行分類管理,制訂先記帳后申領(lǐng)、計(jì)劃申領(lǐng)、限額(量)申領(lǐng)、成本適時攤銷的管理制度,使得管理環(huán)節(jié)科學(xué)緊湊,成本攤銷合理得法。對于其他日常消耗性支出制訂了嚴(yán)格的采購申請、審批和物資流程管理辦法,使得物資管理流程有序,成本攤銷有章得法,有效地提高了管理效率。
(二)倡導(dǎo)節(jié)約意識,鼓勵增收節(jié)支,建立材料節(jié)約的獎懲機(jī)制
為了降低材料消耗,最大限度地減輕患者負(fù)擔(dān),降低醫(yī)院資金占用,積極建立材料節(jié)約的獎懲機(jī)制。根據(jù)科室上年度材料消耗量、科室年度末庫存節(jié)余量同時兼顧物價(jià)因素,制定科室年度材料可比性收支比例,核定一般性衛(wèi)生材料每月支出定額,按月考核,節(jié)約獎勵,超支懲罰。我院自2005年開始設(shè)立材料節(jié)約獎以來,通過考核,材料成本在收入中所占的比例由2004年的24.61%下降到2005年21.76%,當(dāng)年節(jié)約材料86萬元;2006年材料比例下降到18.45%,比2005年節(jié)約材料148萬元。
二、實(shí)行成本核算管理要與良好的績效考核和分配機(jī)制相結(jié)合
(一)構(gòu)建綜合考核評價(jià)體系
我院將成本核算的結(jié)果納入績效考核,同時兼顧醫(yī)療安全、醫(yī)護(hù)質(zhì)量、行風(fēng)建設(shè)、科研教學(xué)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、工作量目標(biāo)等因素,構(gòu)建科學(xué)的綜合考核評價(jià)體系,將考評結(jié)果與績效分配掛鉤,將多重因素綜合到一起,做到科學(xué)考評,合理分配。
(二)實(shí)行分檔分段的績效金核算辦法
制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展分段目標(biāo),實(shí)行不同比例的績效金核算辦法,充分體現(xiàn)效益優(yōu)先,鼓勵多勞多得,有利于鼓勵努力節(jié)約成本。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督管理科室績效金的分配
規(guī)定科室每月可以按績效金的10%提取公益金,其中5%留作科室公共開支, 5%作為科室內(nèi)部二次考核獎勵基金,要求科室內(nèi)部考核體現(xiàn)工作量、醫(yī)療、教學(xué)、科研、醫(yī)德醫(yī)風(fēng),進(jìn)行內(nèi)部獎勵。同時在監(jiān)督科室績效金分配、體現(xiàn)分配透明度上,實(shí)行銀行專戶管理。要求科室每月將分配表報(bào)送財(cái)務(wù)科,由財(cái)務(wù)科按表發(fā)到每位員工的銀行專戶上。
三、成本核算管理要強(qiáng)化管理職能,走精細(xì)化管理之路
(一)加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)的成本管理,做到不疏不漏
例如,以前手術(shù)材料由手術(shù)科室領(lǐng)入記帳。這種管理措施既不符合手術(shù)過程中材料的及時使用,又容易造成手術(shù)費(fèi)及材料費(fèi)因不能及時記帳而丟失,也使得手術(shù)室與手術(shù)科室間產(chǎn)生工作上的矛盾。為此我院及時調(diào)整管理措施,注重精細(xì)化管理,將手術(shù)材料由手術(shù)室負(fù)責(zé)領(lǐng)用、記帳和管理,材料利潤雙兼顧,使得手術(shù)費(fèi)及材料費(fèi)用記帳及時,不疏不漏,也化解了雙方矛盾。
再如高值耗材,占用醫(yī)院資金較大,在科室支出中占比重也最大,我們在日常工作中建立成本控制賬本,每月作好科室高值耗材領(lǐng)用、成本攤銷記錄,既有利于加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,又有利于材料可比性收支比例的制定和考核。
精細(xì)化的成本管理,使得成本的歸集與攤銷做到不重、不漏,不提前、不滯后,財(cái)產(chǎn)物資在流程上順暢、緊湊,成本攤銷上堅(jiān)持了財(cái)務(wù)原則,保證了管理上的嚴(yán)密和數(shù)據(jù)資料的科學(xué)準(zhǔn)確。
(二)逐步推行全面的成本核算與績效考核
成本核算不僅限于醫(yī)療臨床、醫(yī)技創(chuàng)收科室,為降低消耗,向管理要效益,激勵全員參與成本管理,逐步推行全院全員實(shí)施成本核算。根據(jù)科室性質(zhì)可以劃分為利潤中心、成本中心和費(fèi)用中心。
(三)注重加強(qiáng)材料物資的庫存、采購、領(lǐng)用、攤銷管理
重點(diǎn)監(jiān)管科室材料采購計(jì)劃的合理性、材料庫存的限量性、材料物資的時效性、材料物資采購的有序性、科室領(lǐng)用材料的適量性、成本攤銷的及時性,杜絕計(jì)劃超量、積壓失效、采購盲目、管理脫節(jié)的現(xiàn)象,使醫(yī)院走上良性經(jīng)濟(jì)運(yùn)營。
(四)加強(qiáng)各職能部門間的工作銜接與協(xié)作
強(qiáng)化工作流程,使各工作環(huán)節(jié)不脫節(jié)、不遺漏,是全面做好成本管理工作的重點(diǎn)。醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)物資在采購、入庫、保管、領(lǐng)用上涉及招標(biāo)、采購、庫房、財(cái)務(wù)等各職能部門,在制度上做相應(yīng)規(guī)定。同時建立計(jì)劃管理制度,由材料使用部門提出采購數(shù)量、使用周期、預(yù)計(jì)成本的采購計(jì)劃,采購部門按照相關(guān)規(guī)定予以審核和采購,財(cái)務(wù)與核算部門按照審核的計(jì)劃與實(shí)際采購結(jié)果,控制成本攤銷。這樣,使管理工作既有分工又做到環(huán)節(jié)間的緊密協(xié)作,保證了物資管理流程有序、環(huán)節(jié)嚴(yán)密、攤銷合規(guī)。
四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動總結(jié)和分析工作,為制訂管理措施提供科學(xué)依據(jù)
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動總結(jié)和分析工作,實(shí)行定期總結(jié)報(bào)告制度有利于及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理存在的問題,找出缺失,從而明確醫(yī)院下一步經(jīng)營工作的重點(diǎn)。每月匯報(bào)經(jīng)濟(jì)總結(jié)和簡要分析,每季度進(jìn)行系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)總結(jié),每半年、全年召開一次全院經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)大會,對全院及各核算科室的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié),從縱向角度對比科室上下年度收入、成本、利潤、工作量(包含住院、門診、手術(shù))狀況,正向指標(biāo)是否增長,反向指標(biāo)是否下降;從橫向角度對同類科室之間、我院與其他醫(yī)院同類項(xiàng)目之間進(jìn)行對比,總結(jié)分析經(jīng)濟(jì)計(jì)劃完成情況,對醫(yī)院內(nèi)部發(fā)展、外部形勢客觀評價(jià),找出存在問題的因素;進(jìn)行科室邊際貢獻(xiàn)、人均效益、萬元資產(chǎn)產(chǎn)值的綜合分析。通過總結(jié)和分析,為制訂完善管理措施提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)和管理思路。
參考文獻(xiàn):
[1]醫(yī)院工作報(bào)告.醫(yī)院成本核算管理實(shí)施細(xì)則.2005-
2009.
[2]醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算總結(jié)分析.2005-2009.
【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險(xiǎn)識別 核心數(shù)據(jù) 二次經(jīng)營
1 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別
風(fēng)險(xiǎn)的識別過程是企業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問題的第一過程,它是企業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析和評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處置過程的基礎(chǔ)。其過程必須包括對各類工程風(fēng)險(xiǎn)的一切可能潛在源及其潛在影響進(jìn)行調(diào)查分析。通過對項(xiàng)目級和模塊級風(fēng)險(xiǎn)的深入分析和對主要風(fēng)險(xiǎn)的識別,對于大型企業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要有項(xiàng)目級風(fēng)險(xiǎn)和模塊級風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目級風(fēng)險(xiǎn)包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn);模塊級風(fēng)險(xiǎn)包括售前階段風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、配套采購風(fēng)險(xiǎn)和工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等。
工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)包括研發(fā)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、用戶規(guī)范及需求更改風(fēng)險(xiǎn)、相關(guān)性風(fēng)險(xiǎn)、需求風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。
(1)需求風(fēng)險(xiǎn)。很多項(xiàng)目在確定需求時都面臨著一些不確定性和混亂。當(dāng)在項(xiàng)目早期容忍了這些不確定性,在項(xiàng)目進(jìn)展過程當(dāng)中得不到解決,這些問題就會對項(xiàng)目的成功造成很大威脅。(2)相關(guān)性風(fēng)險(xiǎn)。許多風(fēng)險(xiǎn)都是因?yàn)轫?xiàng)目的外部環(huán)境或因素的相關(guān)性產(chǎn)生的。經(jīng)常我們不能很好地控制外部的相關(guān)性,因此緩解策略應(yīng)該包括可能性計(jì)劃,以便從第二資源或協(xié)同工作資源中取得必要的組成部分,以覺察潛在問題。(3)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)識別,主要根據(jù)具體項(xiàng)目合同的建設(shè)要求、項(xiàng)目實(shí)施范圍、項(xiàng)目相關(guān)軟件產(chǎn)品、硬件設(shè)備、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中的進(jìn)度、費(fèi)用和以前實(shí)施過的網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及數(shù)據(jù)。通過對歷史資料分析、采用頭腦風(fēng)暴評估法和專家調(diào)查法及以前的經(jīng)驗(yàn)評估,得出兩級WBS。
2 項(xiàng)目核心數(shù)據(jù)報(bào)告模塊
項(xiàng)目核心數(shù)據(jù)報(bào)告模塊是用于對核心數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),形成一系列的總結(jié)報(bào)告,例如:質(zhì)量報(bào)告、成本偏差報(bào)告、進(jìn)度偏差報(bào)告、顧客滿意度報(bào)告。項(xiàng)目核心數(shù)據(jù)報(bào)告的內(nèi)容完全是由客觀數(shù)據(jù)構(gòu)成,旨在提供詳實(shí)、客觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并不對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和邏輯分析。
質(zhì)量報(bào)告:提供了組織內(nèi)某一時期質(zhì)量方面的匯總信息。它是軟件產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)測和質(zhì)量預(yù)警的基礎(chǔ)。它包含的內(nèi)容主要包括:以部門為單位的質(zhì)量總結(jié)、以項(xiàng)目類型為單位的質(zhì)量總結(jié)、以及以業(yè)務(wù)為單位的質(zhì)量總結(jié)等分類統(tǒng)計(jì)信息,當(dāng)然也包含組織的整體質(zhì)量總結(jié)。除了這些橫向總結(jié)以外,質(zhì)量報(bào)告還提供縱向的總結(jié)報(bào)告。
成本偏差:報(bào)告提供了組織內(nèi)某一時期成本偏差的匯總信息。它是成本分析和成本偏差預(yù)測的基礎(chǔ)。它包含的內(nèi)容主要包括:以部門為單位的成本偏差總結(jié)、以項(xiàng)目類型為單位的成本偏差總結(jié)、以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為單位的成本偏差總結(jié)、以團(tuán)隊(duì)管理者為單位的成本偏差總結(jié)、以及以業(yè)務(wù)為單位的成本偏差總結(jié)等分類統(tǒng)計(jì)信息。
進(jìn)度偏差報(bào)告:總結(jié)了進(jìn)度組織在進(jìn)度控制上的狀況。進(jìn)度偏差報(bào)告類似于成本偏差報(bào)告,區(qū)別在于成本偏差側(cè)重于成本控制角度分析,進(jìn)度偏差側(cè)重于從進(jìn)度控制角度進(jìn)行分析。
顧客滿意度報(bào)告:提供了組織內(nèi)某一時期客戶滿意度調(diào)查報(bào)告的匯總信息。它是滿意度問題調(diào)查和滿意度預(yù)測的基礎(chǔ)。它包含的內(nèi)容主要包括:以部門為單位的滿意度總結(jié)、以客戶關(guān)系水平為單位的滿意度總結(jié)、以項(xiàng)目類型為單位的滿意度總結(jié)、以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為單位的滿意度總結(jié)、以團(tuán)隊(duì)管理者為單位的滿意度總結(jié)、以及以業(yè)務(wù)為單位的滿意度總結(jié)等分類統(tǒng)計(jì)信息,當(dāng)然也包含組織的整體滿意度總結(jié)。這些統(tǒng)計(jì)結(jié)果有助于管理者快速發(fā)現(xiàn)組織或管理級別的問題。
3 企業(yè)內(nèi)部其它管理風(fēng)險(xiǎn)控制
企業(yè)內(nèi)部其它管理風(fēng)險(xiǎn)控制,是指除了上文所講的基于項(xiàng)目運(yùn)作過程的風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制外,在項(xiàng)目管理的其它方面,比如:各職能部門的協(xié)調(diào)溝通,各職能部門、各崗位人員的責(zé)任劃分落實(shí),各職能部門、各崗位人員對企業(yè)各項(xiàng)制度、各種工作的執(zhí)行情況等,在各部門工作缺乏協(xié)調(diào)溝通、人員崗位責(zé)任不清監(jiān)管不力、缺乏制度與工作的執(zhí)行力的情況下也會對企業(yè)帶來很大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
3.1 項(xiàng)目管理基本狀況和存在的問題
(1)對項(xiàng)目管理存在認(rèn)識上的誤區(qū),認(rèn)為項(xiàng)目管理只是個別部門、個別業(yè)務(wù)系統(tǒng)、甚至是個別領(lǐng)導(dǎo)的事情,導(dǎo)致的危害是:一方面將項(xiàng)目管理的各個子系統(tǒng)孤立起來,不能對項(xiàng)目實(shí)施綜合管理,項(xiàng)目的綜合成本難以控制到最低水平,從而達(dá)不到項(xiàng)目管理的最優(yōu)狀態(tài);另一方面不利于公司和項(xiàng)目經(jīng)理部以及項(xiàng)目經(jīng)理部各部門之間形成有效合力,相互之間的管理不協(xié)調(diào)降低了項(xiàng)目管理的力度,同時也降低了項(xiàng)目管理的效率。(2)公司對項(xiàng)目經(jīng)理部上交比例測算不準(zhǔn),使公司與項(xiàng)目經(jīng)理部的利益難以趨同,項(xiàng)目經(jīng)理部往往采取逆向選擇的方法,不但降低了風(fēng)險(xiǎn)抵押金的約束力,最終也侵害了公司的利益。(3)項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部沒有建立健全明確的崗位責(zé)任制,沒有明確成本責(zé)任區(qū)域,使成本責(zé)任無法傳遞,目標(biāo)成本無法分解,無法真正落實(shí)到實(shí)施人和控制人身上,無法體現(xiàn)目標(biāo)成本管理的過程控制。缺乏明確的崗位責(zé)任,導(dǎo)致有效的激勵和約束機(jī)制不能得以發(fā)揮,從而使項(xiàng)目管理的執(zhí)行力弱化。
3.2 做好“二次經(jīng)營”,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目管理一直以來都是建筑企業(yè)管理的著力點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好項(xiàng)目管理工作,一是要統(tǒng)一認(rèn)識,明確項(xiàng)目管理不是哪一個部門、哪一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)、更不是哪一個領(lǐng)導(dǎo)的事情,而是一項(xiàng)綜合的、全面的管理,涉及到生產(chǎn)、技術(shù)、安全、質(zhì)量、環(huán)保、合同、預(yù)算、材料和財(cái)務(wù)等方方面面;聯(lián)系著合同交底、成本計(jì)劃書編制、施工組織設(shè)計(jì)與技術(shù)方案確定、勞務(wù)招標(biāo)、材料采購、變更洽商、成本考核、剩余材料處理,實(shí)際成本支出確認(rèn)以及編報(bào)工程結(jié)算資料等多個環(huán)節(jié)。因此需要公司和項(xiàng)目經(jīng)理部以及項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部加強(qiáng)協(xié)作,形成齊抓共管、上下聯(lián)動、相互支持的良好運(yùn)行機(jī)制。二是要建立健全項(xiàng)目崗位責(zé)任制,推行責(zé)任化管理,明確項(xiàng)目經(jīng)理部成員的責(zé)任區(qū)域,將目標(biāo)責(zé)任量化、分解到每個人,形成相互聯(lián)系、相互制約的責(zé)任鏈條。三是要建立以項(xiàng)目成本管理過程考核為核心,將項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全以及各項(xiàng)目標(biāo)納入的綜合考核體系。四是要建立獎罰分明的責(zé)任和權(quán)力、利益和風(fēng)險(xiǎn)相對等的激勵和約束機(jī)制。五是要規(guī)范以成本計(jì)劃書為龍頭的項(xiàng)目管理流程,抓好項(xiàng)目管理的各個環(huán)節(jié),加強(qiáng)整個項(xiàng)目管理過程的民主決策,形成工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、透明化管理。
參考文獻(xiàn):
本人xxx自xx開通以來,擔(dān)任綜合辦公室綜合管理員。工作側(cè)重點(diǎn)細(xì)瑣,我悉心向領(lǐng)導(dǎo)請教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實(shí)踐,逐漸明確工作方向,了解工作程序,提高工作能力。在具體的工作中形成了一個明確的工作思路,能夠較為順利的開展工作并完成本職工作。
1.消防安全
自xxxx運(yùn)營開通以來,本人xxx擔(dān)任部門綜合管理員兼安全員,每周進(jìn)行消防巡檢共計(jì)56次;每月對綜合樓活動中心及宿舍樓共72樁消防栓及滅火器進(jìn)行消防巡查,共計(jì)864樁。并按照公司季度消防安全教育規(guī)定進(jìn)行4次消防培訓(xùn),對公司辦公區(qū)辦公用電情況專項(xiàng)檢查3次,積極為部門及公司消防安全做出自己力所能及的工作。
2.樓層鑰匙管理及設(shè)備維修管理
為確保車輛段園區(qū)門鎖開關(guān)無誤,對包括綜合樓活動中心宿舍等樓層門鎖進(jìn)行逐個核實(shí),并配齊更換門鎖鑰匙。自8月初進(jìn)行設(shè)備維修工作,目前已根據(jù)合同要求對共計(jì)22臺電腦設(shè)備進(jìn)行設(shè)備維修處理。同時做好辦公設(shè)備采購部署計(jì)劃,確保各部門員工辦公設(shè)備使用正常與安全使用行為。
3.安保部署及園區(qū)停車工作
嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)要求,對安保人員的門崗檢查,每日巡檢進(jìn)行安排部署,確保安保工作落實(shí)無誤。尤其是在疫情防控期間與安保人員一同堅(jiān)守在門崗第一線,確認(rèn)核實(shí)每一名進(jìn)出人員的體溫檢測和消殺工作,確保員工安全工作,放心辦公。并從2020年初為公司員工置辦公司車輛通行證,截至目前共計(jì)546張,并對園區(qū)停靠車輛進(jìn)行管理,確保無外來車輛隨意停靠至公司內(nèi),保證廠區(qū)安全。