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花藝發展史范文第1篇

【關鍵詞】 西部城市化 大城市 對策建議

一、西部城市化發展滯后的主要表現

城市化是人類社會經濟發展的必然過程和結果，也是衡量一個國家和地區社會、文化、科技水平的重要指標。自改革開放以來，隨著西部經濟的較快發展，西部城市化進程亦獲得了長足發展。但是，與東、中部相比尤其是與東部相比，西部城市化發展仍顯得明顯滯后，主要表現在以下方面。

1、城市數量少，密度低，城市化水平亟待提高

2004年占全國總面積71.5%的西部，僅擁有城市171座，占全國城市總數的25.87%，每萬平方公里僅分布城市0.25座；而僅占全國總面積11.1%的東部，擁有城市263座，占全國城市總數的39.79%，每萬平方公里分布有城市2.48座。同年，西部共有城市人口（地級及地級以上城市，下同）29398.62萬人，占全國城市總人口的24.95%；東部擁有城市人口46763.54萬人，占全國城市總人口的39.69%，西部僅相當于東部2/3。若以非農人口占總人口的比重來衡量地區城市化水平，則西部城市化水平為28%，全國為41.2%，西部城市化水平明顯偏低。

2、城市平均規模偏小，規模等級結構不協調

2004年在西部擁有的171座城市中，巨型城市1座，超大城市2座，特大城市6座，大城市13座，中等城市48座，小城市101座。若以西部所有城市為100，則巨型城市、超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市所占比重分別為0.59%、1.17%、3.51%、7.60%、28.07%、59.06%，大城市的比重尚不足10%，發展明顯不足，而小城市比重超過59%，占絕對優勢。從分省情況看（見表1），西部12省（市）城市規模等級結構均不合理，垂直聯系不連續，出現了斷層。其中重慶、貴州、云南、新疆4省市有特大及以上規模城市而沒有大城市，僅有2個小城市。這說明西部城市體系發育很不健全，在特大城市與小城市之間缺乏大城市這一過渡，各級城市在一定程度上呈分散化的自我發展，缺乏聯動效應。

與東部城市相比較，西部城市規模等級結構不協調這一薄弱環節更加凸現。2004在東部擁有的263座城市中，巨型城市6座、超大城市7座、特大城市16座、大城市38座、中等城市95座、小城市101座。巨型城市、超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市所占比重分別為2.28%、2.66%、6.08%、14.45%、36.12%、38.41%，特大城市比重較西部高出2.57個百分點，而大城市比重較西部高出6.85個百分點，小城市比重低20.65個百分點。

3、城市經濟實力相對薄弱

經過建國后50多年的發展，西部城市經濟已逐漸成為地區經濟的主體與主導力量，但與發達地區相比，西部城市經濟實力不強。2004年，全國地級及地級以上城市共實現國內生產總值163350.67億元，西部城市共實現國內生產總值24239.96億元；東部城市實現國內生產總值99710.84億元。在全國地級及以上城市實現的國內生產總值中，西部所占比重僅為14.84%，東部為61.04%，兩者比重相差懸殊。西部、東部城市國內生產總值之比為1∶4.11。2004年，有90個城市的國內生產總值超過500億元，共實現國內生產總值113419.71億元，占地級及以上城市的69%，但這90個城市中東部城市占了63個，而西部只有8個；5個超3000億元的城市依次為東部的上海、北京、廣州、蘇州、深圳，均與西部無緣；23個人均國內生產總值超過3萬元的地級及以上城市，除了黑龍江的大慶與新疆的克拉瑪依外，其余均是東部地區的發達城市。

二、西部重點發展大城市的原因分析

1、從完善城市規模等級體系看

表1 西部各省（區）市城市規模等級分布情況

目前，西部城市規模等級體系發育很不健全，大城市發展不足。2004年，若以特大城市為1，則特大城市與大城市、中等城市、小城市之比，西部為1∶2.17∶8∶16.83，東部為1∶2.38∶5.94∶6.31，全國為1∶2.63∶7.2∶10.5，西部無論是與東部相比，還是與全國平均水平相比，城市規模等級結構都凸現出大城市發展相對滯后這一薄弱環節，使得特大城市與中小城市之間缺乏大城市的過渡，嚴重影響了城市整體輻射功能的發揮。

2、從不同規模等級城市的經濟效益看

在我國，城市經濟規模效益十分明顯。在這里，我們著重考察我國西部地區城市經濟規模效益情況。從人均產值效益看，2004年西部地區不同規模等級城市人均工業總產值具有明顯的差異。特大、大、中、小城市人均產值分別為16207.07元，8563.26元，6205.21元，5871.26元。若以西部所有城市的平均指標值8245.27元為100，則特大、大、中、小城市相對水平分別為196.56，103.86，75.26，71.21。不難看出西部城市生產效益隨城市規模的擴大而增長，50萬以上的大城市超過平均水平，以下的中小城市低于平均水平，其中大城市是小城市的1.5倍。

再從土地效益看，城市規模效益尤為明顯。2004年西部特大、大、中、小城市每平方公里工業產值分別為343.08萬元，157.41萬元，85.07萬元，43.45萬元，與所有城市的平均指標值113.22萬元相比，特大、大、中、小城市的相對水平分別為303.02，139.03，75.14，38.38。

這表明50萬人口以上的大城市具有十分顯著的土地規模效益，大城市是小城市的3.6倍（見表2）。若考察我國所有城市的規模效益，也會得出同樣的結論（見表3）。

表2 西部地區不同規模等級城市效益分析表

（注：（1）表中數據的統計范圍均為地級及地級以上城市；（2）資料來源：《中國城市統計年鑒2005》整理得出。）

城市規模經濟效益規律表明，在我國西部地區生產力水平比較低，資金短缺，經濟效益低的情況下，為了加速地區經濟發展，提高經濟運行質量，必須集中有限的資源，優先發展大城市，充分發揮大城市的優勢和主導作用，積極培植地區經濟“增長級”，以帶動中小城市的協調發展和地區經濟的高速高效運行。

表3 我國不同規模等級城市效益分析表

三、借西部大開發快車道，優先發展大城市的對策建議

1、實施“串點成線，以點帶面”的城市開發戰略模式

西部城市化水平低，城市數量少，密度稀的區情決定，城市的開發應選擇“串點成線，以點帶面”模式。既在特大及特大以上城市如重慶、成都、西安、蘭州穩定發展的基礎上，重點發展呼和浩特、烏魯木齊、貴陽、南寧、西寧等大城市，增強這些城市的吸引力、輻射力和綜合服務的能力，使之逐漸成為西部經濟增長的新引擎。同時，通過這些大城市的發展，以重要的交通干線為軸線，繼隴海―蘭新重點經濟帶，長江上游成渝經濟帶后，重點開發呼包―包蘭―蘭青重點經濟帶和南貴昆重點經濟區，加強四個重點經濟帶間的相互聯系，構成合理的西部大開發空間格局。

2、立足西部實際，加快西部大城市的產業與經濟的發展

西部大城市的發展應立足于西部具體的區情，因地制宜、結合優勢產業，促進經濟發展。如呼和浩特的乳品制造業，毛紡織業，包頭的稀土加工獨具優勢，在呼包―包蘭―蘭青重點經濟帶，就應積極構筑以可再生能源開發與稀土精加工等新技術應用為先導，以能源工業，畜牧業及其毛紡、奶肉制品工業、商貿服務業等為支柱的產業結構。

3、加強西部大城市之間及西部與東、中部城市之間的分工與協作

中國區域經濟發展的主要障礙之一就是區際分工弱化，這種現象同樣出現在城市之間。無論在工業化初期還是在全球化、信息化的今天，區域分工與城市分工都是客觀存在的，西部城市必須認清自己城市的性質、職能與地位，在積極參與全球化分工的同時，加強西部城市之間以及與東中部城市之間的合作與聯系，并加強彼此之間的溝通與協調，避免惡性競爭，增強聯動效應加強區域間貿易往來，促進城市化發展。

【參考文獻】

[1] 劉世慶：西部地區城市化特點與城市化戰略[J].開發研究，2004（1）.

花藝發展史范文第2篇

*年，全區經濟和社會發展呈現出速度明顯加快、結構明顯優化、實力明顯增強的良好態勢，實現了“*”規劃的良好開局，完成了區十四屆人大四次會議確定的任務目標。

主要特點：一是綜合經濟實力明顯增強，經濟規模躍上新臺階。預計*年實現生產總值136億元，比上年增長21.7%。二是三次產業協調發展，結構進一步優化。預計三次產業構成由2005年的16.3：52.8：30.9調整為14.1：54.4：31.5，一、二、三產業預計分別實現增加值19.2億元、74億元和42.8億元，分別增長5.9%、25.1%和23.6%。三是經濟運行質量穩步提高。地方財政收入完成2.91億元，增長23.3%，規模以上工業利稅預計完成16.6億元，增長30.5%。四是投資、消費與出口繼續保持穩定增長。全社會固定資產投資預計完成120億元，增長23%，引進1000萬元以上市外項目104項，實際到位資金62.4億元，實際利用外資預計完成2145萬美元，社會消費品零售額預計完成45億元，增長16.6%，出口創匯預計完成8000萬美元，增長51.3%。五是城鄉居民收入穩步提高。城鎮居民人均可支配收入預計實現9630元，增長10%，農民人均純收入預計實現5435元，增長10%。

二、*年形勢展望、發展思路、發展目標與發展原則

(一)形勢展望

從國家宏觀層面看，我國已進入改革發展的關鍵時期，構建社會主義和諧社會將成為*年及今后一個時期的主題，圍繞這一主題，黨的十六屆六中全會、中央經濟工作會及全國發展和改革工作會等會議，均強調要加強和改善宏觀調控，保持和擴大經濟發展的良好勢頭，*年國家的宏觀調控取向為：穩政策、推改革；降能耗、調結構；重民生、促和諧。一是繼續保持政策的持續性和穩定性，繼續實行穩健的財政政策和貨幣政策。二是繼續加強對固定資產投資的調控，切實嚴把土地、信貸“兩個閘門”和市場準入“一個門檻”，堅決抑制固定資產投資過快增長。三是加強對科技、教育、文化、衛生、“三農”等國民經濟薄弱環節的投入，引導社會資金進行節能環保設施的建設。四是悄然轉變發展理念，國家最近的一系列會議都確定要努力實現國民經濟“又好又快發展”，“好”在“快”前，表明國家的發展理念更加強調科學發展，更加注重經濟發展的質量和效益。

(二)發展思路

立足國家的宏觀調控取向和發展形勢，根據中央、省、市經濟工作會議、發展和改革工作會議精神，結合我區實際，初步確定全區*年總的發展思路是：以科學發展觀統領全局，以提高發展質量、加快發展為目標，繼續大力實施“5321”工程，堅持走好“工業立區、招商強區、調整活區、科教興區”的路子，積極推進經濟結構調整和增長方式轉變，加強資源節約和環境保護，著力解決民生問題，全力建設經濟繁榮、生態良好、文明富裕的現代化新長清，確保全區經濟和社會的又好又快發展。

(三)發展目標

在分析各種因素和綜合平衡的基礎上，初步確定*年經濟和社會發展的主要目標是：

--綜合經濟實力進一步增強。

生產總值166億元，增長22%；其中：第一產業增加值20.2億元，增長5.2%；第二產業增加值92.8億元，增長25.4%；第三產業增加值53億元，增長23.8%；

地方財政收入3.58億元，增長23%；

全社會固定資產投資150億元，增長25%；

社會消費品零售額52.7億元，增長17.1%；

出口創匯9100萬美元，增長13.8%；

實際利用外資4200萬美元，增長95.8%。

--經濟結構繼續優化提升。

三次產業構成12.2：55.9：31.9；

非公有制經濟增加值占生產總值的比重達到60%；

工業高新技術產值占規模以上工業總產值的比重達到30%，提升4.5個百分點。

--經濟運行效益明顯改善。

地方財政收入占生產總值的比重達到2.16%，提升0.02個百分點；

規模以上工業增加值69.2億元，增長30.1%；

規模以上工業利稅21.7億元，增長30.7%；

萬元生產總值綜合能耗降低4.5%。

--社會事業全面發展。

城鎮居民人均可支配收入10590元，增長10%；

農民人均純收入5980元，增長10%；

城鎮登記失業率控制在4.1%以內；

人口自然增長率控制在5.9‰以內。

--生態環境明顯改善。

二氧化硫(SO2)排放量降低2%；

化學需氧量(COD)排放量降低2%；

環境空氣質量良好率達到90%；

全區森林覆蓋率達到34.3%，提升2個百分點；

人均公共綠地面積45.2平方米，增加0.1平方米。

(四)發展原則

一是好中求快，堅持科學發展，努力提升發展質量。堅持“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予、少取、放活”方針，進一步解放和發展農村生產力，扎實推進社會主義新農村建設，促進農業增效、農村發展、農民增收。堅持新型工業化發展道路，積極培育發展產業集群，不斷壯大、提升工業集群經濟的規模和質量。圍繞城鄉消費，特別是適應大學科技園、*經濟開發區的發展，積極發展現代服務業，不斷提升服務業的發展層次和水平。

二是堅持發展重點區域。在繼續做大做強“五大片區”的同時，積極啟動104國道沿線區域和經十西路及其延長線區域“兩個經濟發展新亮點”的開發，為全區發展拓展新的載體。

三是堅持和諧發展。全面發展各項社會事業，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，促進人的全面發展，著力解決勞動就業、社會保障、收入分配、醫療教育、住房飲水等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，高度重視城鄉低收入群體的生產生活。

四是堅持可持續發展。堅持速度和結構、質量、效益、后勁相統一，注重節能降耗、自主創新、環境保護和土地集約利用。積極發展高新技術產業、先進制造業、現代服務業、循環經濟和環保產業，嚴控耗能高、有污染、低水平重復建設及產能過剩產業。

五是堅持深化經濟體制改革。統籌把握改革的力度、發展的速度和社會的可承受度，穩妥推進深化各項改革，為全面落實科學發展觀構筑體制機制保障。

三、*年主要計劃指標安排說明

為了充分體現科學發展觀和構建和諧社會的要求，*年計劃指標的設置，在注重經濟增長的基礎上，又新增加了反映經濟結構、質量效益、社會發展、生態環境等方面的指標。在安排*年主要計劃指標時，主要堅持了四項指導原則：一是與國家的宏觀政策取向一致。二是與統計、經貿、農業、財政、建委等區直有關部門相銜接。三是與區歷史發展水平、區“*”規劃、市計劃及全市10個縣(市)區計劃相銜接。四是考慮*年的增值因素。

1、生產總值

*年計劃安排166億元，增長22%。

一是順應我區經濟加快發展的趨勢。第一，“十五”以來，全區步入了經濟發展的“快車道”，特別是2003年以來，經濟發展速度呈加速增長態勢，2004年為14.3%，2005年為15.7%，*年預計為21.7%，*年計劃安排22%，符合2003年以來的經濟發展趨勢。第二，與2003年7月區委工作會所提的奮斗目標相銜接，當時區委提出，到*年全區生產總值力爭達到160億元，*年計劃安排166億元，與區委2003年所提的奮斗目標相吻合。

二是考慮拉動因素。投資、消費與出口作為拉動經濟增長的重要力量，*年仍將處于穩定增長期。計劃初步安排，*年全社會固定資產投資增長25%，社會消費品零售額增長17.1%，出口創匯增長13.8%，均將對經濟發展形成有效支撐和強勁拉動。

三是考慮生產總值的內部構成。

三次產業的構成將由*年的14.1：54.4：31.5調整為*年的12.2：55.9：31.9，結構進一步優化。

(1)農業增加值。*年計劃安排20.2億元，增長5.2%。據與有關部門銜接，雖然*年秋冬干旱嚴重，但*年種植業增加值預計仍可增加6300萬元，林業增加值可增加600萬元，畜牧業增加值可增加3000萬元。糧食產量可保持在30萬噸左右，肉、蛋、奶、菜、果產量可分別增長6.7%、1%、20%、4.5%和10%左右。

(2)第二產業增加值。*年計劃安排92.8億元，增長25.4%。重要的增長因素有兩項。第一，隨著*經濟開發區的快速發展，特別是濟柴、聯想沃德、省建機、天諾、龍浩釀造、奧圖科技、高強標準件、泰豐疫苗、雙玉味精等一批大型工業項目的建成投產，將在*年形成新的效益，預計規模以上工業企業可新增40多家，新增增加值12億元。第二，現有工業企業將產生新的效益。全區現有160多家規模以上工業企業，*年可保持10%左右的自然增長，可新增增加值5億元左右。綜上兩項，可新增增加值17億元。

(3)第三產業增加值。*年計劃安排53億元，增長23.8%。第一、從第三產業內部構成看：交通運輸及郵電通訊業可新增增加值3.1億元，貿易餐飲業可新增增加值3億元，房地產業可新增增加值1億元。第二，我區第三產業具備了加快發展的基礎和條件。即：大學科技園入住師生達到13.5萬人，預計*年還將進一步增加，再加上*經濟開發區新增的外來人員，使我區進一步擴大了第三產業發展所必須的物流、人流和資金流因素；隨著我區旅游景點的開發、商貿娛樂設施的完善、房地產業的發展及城鄉交通環境的改善，具備了發展第三產業所需的硬件條件；明珠新世紀購物廣場部分開業，三聯銀河家電、車廂峪綜合開發、長青苑建設、龍泉居建設以及賓館改造、大學科技園商業街二期、教師公寓和國際翰林酒店等一批三產項目將在*年開工建設，部分建成投產、投入運營，將對第三產業的發展產生強勁拉動。

2、地方財政收入

*年計劃安排3.58億元，增長23%。

一是考慮指標之間的協調。地方財政收入占生產總值的比重，是衡量一個地區經濟發展效益情況的重要標尺，在全市10個縣(市)區*年計劃安排中，我區的這一比例為2.16%，雖比*年有所抬升，但仍處落后位置。

二是考慮財政支出的需要。撤縣設區以來，特別是隨著大學科技園和*經濟開發區的快速發展，我區諸多城建公益設施急需建設與配套；按照國家要求，地方財政對“三農”、科技、教育、文化、衛生等社會事業的投入需逐年增加；隨著國家公務員法的實施，國家機關、事業單位的職工工資需穩步增長。綜上諸多財政剛性支出的不斷增加，需要地方財政收入保持一個較高的增幅。

三是考慮我區地方財源建設情況。近幾年來，我區通過大力實施“5321”工程，引進、實施和建成了一批大項目，重汽、山水、佳寶、魯能等相繼建成投產，大學科技園已迅速形成規模，濟柴、聯想沃德、龍浩釀造、高強標準件、省建機、雙玉味精等一批工業項目也將在*年發揮效益，總之，全區已形成一大批新的財稅增長點。據預測，*年可新增規模以上工業企業40多家，可新增工業利稅5.1億元，其中工業稅收可新增2.5億元，可有力支撐稅收的穩定增長。

3、全社會固定資產投資

*年計劃安排150億元，增長25%。

一是考慮我區固定資產投資快速增長發展的趨勢。國家為抑制投資過快增長，雖然提出要嚴把兩個閘門(土地閘門、信貸閘門)，嚴控一個門檻(市場準入門檻)，但我區的投資項目符合國家產業政策，均屬“保”的項目，所以我區*年全社會固定資產投資仍將保持強勁的增長態勢，不會構成影響。

二是考慮項目支撐因素。初步調查，投資1000萬元以上項目*年可完成投資115.6億元(工業項目投資40.53億元，農業項目2.4億元，其他項目72.67億元)。其中：大學科技園項目35.4億元(區內全部投資約41.8億元)，*經濟開發區項目33.33億元，其他區域項目46.87億元。另外，其他小規模投資可完成30多億元。

4、出口創匯

*年計劃安排9100萬美元，增長13.8%。

一是考慮骨干企業的支撐。山水、晶恒、邦和工貿、精工發品等企業生產形勢穩定，對全區的出口已形成穩定有效支撐，上述4家企業實現的出口創匯額占全區出口創匯總額的80%以上，預計*年仍能保持8%左右的穩定增長。

二是有新的出口增長點。聯想沃德項目已建成并部分投產，且已實現出口創匯，*年隨著該項目的正常生產，出口規模將迅速擴大，對我區出口創匯將形成很大支撐和帶動。

5、實際利用外資

*年計劃安排4200萬美元，增長95.8%。

一是主要考慮了*年利用外資項目的支撐因素。初步調查，韓國新新集團秸桿發電項目、*阿布扎比賓館改造項目、志友變壓器增資項目和美國食品加工項目等利用外資項目均有望在*年實施，預計可到位外資4000萬美元。

二是從指標性質看，實際利用外資有其特殊性，本身就不是一個長期穩定增長的指標，這一指標的完成情況有很大的客觀性、偶然性和不確定性，是一個零起點指標。

6、社會消費品零售額

*年計劃安排52.7億元，增長17.1%。

一是國家出臺了一系列啟動內需的優惠政策，可進一步激活消費。據預測，*年全區個體私營經濟可新增零售額6.5億元，國有經濟和其他經濟可新增零售額1.2億元。

二是隨著大學科技園和*經濟開發區的發展，我區擴大了人流、物流、資金流因素，特別是大學科技園13.5萬師生的入住，必將對全區的消費產生強勁的拉動。

三是我區的消費吸引力明顯增強。第一，大學商業街、明珠新世紀購物廣場及一批旅游項目相繼建成投入使用，消費的硬件設施進一步改善；第二，我區日益融入*市區及“*都市經濟圈”，104國道和220國道的地理位置更加優越，不僅能吸引和形成較大的過路消費，而且還能吸引省城的高檔消費。

7、城鄉居民收入

城鎮居民人均可支配收入，*年計劃安排10590元，增長10%。

農民人均純收入，*年計劃安排5980元，增長10%。

一是考慮城鄉居民收入與經濟發展均保持快速發展，可以體現“讓經濟社會的發展成果惠及全體人民”這一執政理念。生產總值的增長與居民收入的增長呈一定的正相關關系，*年計劃安排生產總值增長22%，可以帶動城鄉居民收入保持10%左右的增長。

二是考慮國家的政策因素和我區的就業環境。第一，*年下半年以來，國家陸續出臺了提高最低生活保障標準、提高離退休人員基本養老金標準、提高企業的最低工資標準、提高傷殘人員撫恤標準、實施全國統一的公務員工資制度等政策；第二，國家對“三農”的扶持力度進一步加大，圍繞建設社會主義新農村，進一步加大了對農村文化教育、醫療衛生等事業的扶持。第三，我區的就業環境進一步改善。隨著我區經濟社會的迅速發展，特別是大學科技園、經濟開發區的逐步完善，為我區的城鄉居民提供了充分的就業機會，城鄉居民務工、擇業的空間明顯擴展，工資性收入將明顯提高。

四、*年經濟和社會發展的重點與措施

(一)堅持好中求快，提升發展層次和水平。一是依托重點園區、優勢產業、骨干企業，發展產業集群。著重培植機械裝備制造、建筑建材、電子信息、食品藥品加工等產業集群。二是扎實推進新農村建設。以提高農業綜合生產能力、發展現代農業為重點，突出特色與品牌，繼續培植發展奶、畜、林、果、菜、種、菌和花卉特色產業，努力提升農業產業化水平，繼續加強農村基礎設施建設。三是適應消費趨勢，積極發展現代服務業，努力擴大消費需求。重點圍繞“五大片區”建設、流動人口增加及“*都市經濟圈”日趨形成所帶來的消費商機，創新形式，積極發展商貿餐飲、旅游交通、房地產、信息咨詢、金融中介等服務業。四是全力實施大建筑業戰略，打造建筑強區。橫向拓寬產業領域，縱向拉長產業鏈條，加速產業融合，盡快形成大建筑業格局。五是統籌經濟社會和諧發展，積極發展各項社會事業，著力解決民生問題。全面發展科技、教育、文化、衛生、民族、宗教等各項社會事業，加大對社會事業項目的投入。積極拓寬就業渠道，全面安置好社會低收入群體及失地農民的生產生活，搞好農村勞動力培訓。繼續改善居住、衛生、交通、飲水條件，不斷提高城鄉居民的生活質量。高度重視節能環保工作。大力開展節能降耗，突出做好耗能大戶的節能工作，推動建筑節能。大力推廣車用乙醇汽油，加大對北大沙河、南大沙河等區內主要河道的綜合治理。

(二)搞好投資、消費與出口，增強經濟發展的拉動力

1、有保有壓，確保投資持續增長。一是優化投資結構。引導社會資金投向現代農業和新農村建設、高新技術產業、現代服務業、裝備制造業、循環經濟和環保產業、城鄉基礎設施、文教衛生等社會事業，嚴控耗能高、有污染、低水平重復建設及產能過剩項目。二是確保進度，實施好一批大項目。初步調查，*年全區投資過千萬元的項目有108項，總投資達389.6億元，*年計劃投資115.6億元。對投資千萬元以上的重點項目，要制定措施，加強協調調度和督促檢查，確保建設進度，爭取盡快建成投產。

2、立足資源和優勢，營造良好的消費環境，加快提升服務業發展水平。一是加快商貿服務設施的建設，積極培育特色商業街和特色商業區，盡快形成老城、新城和大學科技園三大商貿中心；充分利用人流、物流、資金流迅速匯聚的契機，作好“活商”文章。二是適應城市規模擴張、人口急劇增加的需要，搞好長青苑、雅居苑、龍泉居、匯富北區等大型商居組團的開發，規范有序發展房地產業。三是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”，著力打造靈巖寺、五峰山、蓮臺山、大峰山等旅游亮點，發展大旅游產業。

3、調整優化出口結構，擴大出口規模。在鞏固傳統出口產品的基礎上，積極擴大汽車配件、輕工、化工等優勢產品出口。進一步壯大山水、魯能、晶恒等出口創匯骨干企業，特別是大力培植聯想沃德等新的出口創匯增長點，促其進一步擴大出口規模。

(三)招商引資與啟動區內民間資本并舉，多渠道聚集發展資金

一是繼續強化招商引資力度，確保再引進一批大項目，為經濟的持續發展積蓄后勁。圍繞產業集群培植、園區建設、閑置資產利用、旅游資源開發、農業龍頭企業培植等，突出專業招商，努力引進一批“大、高、外”項目。

二是放寬領域、放活機制，進一步激活民間資本，加快發展非公有制經濟。重點圍繞配套和延伸產業鏈條，進一步壯大壓力容器、散熱器、鑄管、建筑安裝等傳統優勢民營產業。制定更加優惠的政策，鼓勵個體、私營經濟的發展。

(四)統籌城鄉，打造“山水長清、泉城新區”，在重點區域建設上實現突破

一是進一步做大做強“五大片區”。*經濟開發區，突出招商引資，重點搞好工業項目建設，爭取再有一批大項目建成投產，發揮效益，盡快打造成為*省中西部機械裝備制造業基地。大學科技園，重點圍繞入住師生，從教學和生活等方面，全力搞好服務，繼續搞好院校建設，進一步完善道路、橋涵、醫療、水電氣管網等基礎設施。政務商住區，繼續完善城市功能、提升城市品位和人居環境，加快舊城改造、城中村改造和汽摩商城片區開發步伐，推進西南外環、賓館改造等項目的實施，繼續搞好道路綠化、美化、亮化工程，搞好城市公園建設。五峰山旅游度假區和農高區，重點加大基礎設施建設和招商引資力度，進一步擴大規模，加快發展步伐。

二是加快104國道沿線區域和經十西路及延長線區域“兩個經濟發展新亮點”的規劃建設。104國道沿線區域，重點發揮大學科技園的龍頭帶動作用，規劃、建設一批學研產一體化的科技研發基地、成果孵化基地和新型、高科技產業基地，重點實施好總部基地、研發中心和創業園項目。經十西路及延長線區域，重點發揮*經濟開發區的產業龍頭帶動作用和政務商住區良好的基礎設施承載作用，承接發展機械裝備制造及相關產業，按照“園中園”發展模式，積極充實發展壯大南園。

(五)立足自主創新，努力轉變經濟增長方式，積極建設創新型城區。全面推進觀念創新、制度創新、管理創新和服務創新，著重推進科技創新，重點實施“33456”科技工程，即：建設先進制造業基地、獸藥疫苗研發基地、大學科技園高新技術孵化基地三個產業基地，樹立佳寶乳業、濟柴動力、聯想沃德三個國家級知名品牌，突出現代農業、機械制造業信息化、電子信息、生物技術及其產業化四個重點，建設佳寶、濟柴、捷邁、水龍王、聯想沃德五個省級研發中心，壯大節能環保、機械制造、電子信息、生物、小麥玉米良種、乳制品六大產業。

五、充分發揮區發改委的職能作用，謀劃全區經濟和社會的大發展

區發改委作為全區經濟社會發展的綜合部門，*年總的工作思路是：圍繞當好區委、區政府的參謀，積極出思路、管項目、搞調研、引資金，重點做好計劃編制、經濟運行監測、項目管理、體制改革、招商引資和經濟調研等工作，全面開創發展和改革工作的新局面。突出做好以下幾方面的工作：

一是完善好全區*年經濟和社會發展計劃，搞好計劃運行監測。編制和實施好*年計劃，對于“建設經濟繁榮、生態良好、文明富裕的現代化新長清”、全面實施“*”規劃、確保全區經濟社會的又好又快發展具有十分重要的意義。在區領導及社會各界的關心支持下，我委在對國家宏觀經濟環境和全區發展形勢進行全面分析、認真預測的基礎上，已編制完成了**年國民經濟和社會發展計劃(草案)，現提交大會審議。同時，圍繞*年計劃的實施，我委將繼續加大計劃執行情況的監測力度，及時與統計、農業、經貿、財貿、建委、外經貿等部門銜接，共同督促計劃目標的完成進度，確保全面完成*年計劃。

二是積極開展調查研究，提高科學分析形勢的能力，為加快經濟社會發展出思路。我區同全國一樣，現在的經濟形勢要比過去復雜得多：從微觀基礎看，經濟主體、利益關系和所有制結構日趨多元化；從發展階段看，“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”并存；從經濟運行的體制環境看，社會主義市場經濟體制初步建立與尚不完善交織在一起。所有這些，都增加了形勢分析的復雜性。我委將圍繞國家宏觀調控政策的貫徹和落實，結合我區的實際，就“兩個經濟新亮點”區域的發展、固定資產投資、服務業發展、新農村建設、構建和諧社會等問題，積極深入到基層，認真開展調查研究，努力做到：不僅看數字，更注重了解實情；不僅看總量，更注重分析結構；不僅看現象，更注重揭示原因；不僅看現狀，更注重把握趨勢；不僅看局部，更注重看全局。全力為區委、區政府科學決策提供依據、當好參謀。

三是全面做好項目管理工作。國家為堅決抑制固定資產投資過快增長，提出要嚴把兩個閘門(土地閘門、信貸閘門)、嚴控一個門檻(市場準入門檻)。為確保全區投資能夠長期保持一個穩定的增長態勢，我委將進一步研究國家的宏觀政策，切實做到有保有壓，通過項目審批環節，引導社會資金投向現代農業和新農村建設、高新技術產業、現代服務業、裝備制造業、循環經濟和環保產業、城鄉基礎設施以及文教衛生等社會事業，嚴控耗能高、有污染、低水平重復建設及產能過剩項目，積極有效的搞好項目的申報、審批和建設項目的跟蹤、監測工作。同時，我委將進一步強化項目策劃、論證和儲備工作，進行重大項目的篩選和儲備，努力形成一批關系全區經濟社會長遠發展的重點項目。

花藝發展史范文第3篇

1. 世界貿易發展趨勢

1.1 科技進步帶動世界貿易持續增長

隨著科學技術的突飛猛進，世界經濟正從工業經濟時代向知識經濟時代轉變。知識經濟的到來，對全球的政治、經濟和文化生活都在產生著深刻的影響。國際貿易也不例外正受到知識經濟的巨大沖擊。現行的許多國際貿易理論與實際操作的經驗和規則將被打破，新的理論和規則正在形成。交易關系的多變化、交易商品的無形化、交易載體的電子化正在形成。這將大大地促進世界貿易的持續增長。在過去的半個世紀里，由于科學技術的進步，世界貿易總額增長了近100倍。1997年世界貿易進出口總額達到11萬億美元，占世界各國國內生產總值的1／3強。據世界銀行預測，隨著科學技術的進步和世界經濟的增長，未來10年，世界商品貿易年均增長速度可達6％。2010年世界商品貿易額預計將超過20萬億美元。

1.2 經濟全球化

人類在經歷了痛苦的交往之后，終于意識到全球合作的重要性。在進21世紀之際，世界科技正突飛猛進地發展，為人類實現全球合作提供了基礎條件。一個以知識和信息為基礎的、競爭與合作并存的全球化市場經濟已經形成。國與國之間的相互影響、相互依存關系在日益力。強。任何一個國家和民族都不可能孤立于世界經濟和國際社會之外來尋求生存和發展。這就是全球經濟的一體化。一體化的實現，將促使資本、技術、信息和勞動力等生產要素在世界范圍內自由流動，消費在世界范圍內自由選擇。這樣，在全球范圍內的生產與消費可以達到有限資源的最佳配置，是人類的最佳選擇。經濟全球化將有力地推動世界范圍內的產業融合和產業結構調整。在這一進程中，跨國公司和發達國家將發揮技術、貿易和投資的綜合優勢，在世界經濟和貿易中占據主導地位。

1.3 貿易自由化

隨著經濟全球化的發展，貿易自由化已成為全球各國的共同呼聲和世界經濟運行的主旋律。貿易自由化包含兩層含義：一是降低貿易保護水平和分散程度；二是改變并統一貿易保護形式，即從多種數量控制體制轉變為單一關稅控制體制。這是世界貿易組織的一項基本原則。因為與非關稅保護措施相比，關稅措施具有較高的透明度和非歧視性，便于國際社會和貿易經營者辨析保護的程度。在肯定進口關稅保護原則的前提下，世貿組織還主張逐步遞減關稅，簡化貿易程序，加強各成員國的市場準入，以促進全球貿易的自由化。這一目標計劃已經具有具體的時間表并得到部分實施。因此，21世紀將會出現一個沒有各種非關稅壁壘，高度透明的低關稅的國際貿易環境，從而大大降低國際貿易成本，提高公平競爭水平，實現真正意義上的貿易自由化。貿易的自由化可以實現資源在世界范圍內的有效配置，將有利于世界分工和合作，提高勞動生產率。

1.4 貿易手段電子化

以微電子技術為基礎的信息技術革命以及國際互聯網的形成，正在促進國際貿易手段的變革。影響最為深刻的就是電子商務。它突破了傳統貿易活動中物質、時間、空間對貿易雙方的限制，利用數字化技術將企業、海關、運輸、金融、商檢和稅務等部門有機連接起來，實現從例覽、洽談、簽約、交貨到支付等全部或部分業務的自動化處理。這給人們提供了一個全新的貿易環境。賣方在網上標示自己商品的信息，買方在例覽器上漫游標明購買意向；買賣雙方在網上直接進行談判簽約并可以用信用卡、電子貨幣進行支付。電子商務具有無可比擬的優點。它大大簡化了商品流通環節，提高了交易效率；可以方便地實現跨地區跨國界交易；可以節省大量的人力、物力和財力，降低交易成本。電子商務正以其獨特憋力以驚人的速度在全球發展。

1996年全球電子貿易營業額為20億～30億美元，1997年增至150億美元。目前，網上交易額正以每100天一倍的速度增長。預計到2002年將達到3000億美元的規模。由此可見，電子商務將在全球貿易中發揮越來越重要的作用，將以其技術和成本優勢逐步取代常規商務作法。

1.5 亞洲將成為世界最大的貿易中心

美國、歐盟和日本是當今世界貿易的三大中心，其貿易額約占世界貿易總額的一半以上。隨著亞洲經濟的崛起，亞洲在世界貿易中的地位正在逐步上升。包括我國在內的亞洲10個主要發展中國家和地區的貿易額之和已經超過美國、歐盟（不計歐盟內部貿易）和日本。該地區被稱為全球商務活動的第四個中心。據預測，這10個國家的貿易增長速度將遠遠高于美國、歐盟和日本。到2005年和2010年，亞洲這10國的進口額將分別達到1. 94萬億美元和3.1萬億美元，大大超過美國和歐盟，成為21世紀全球最大貿易中心。

1.6 世界化工貿易格局

在世界貿易總額中，化工貿易是僅次于汽車貿易的第二大貿易領域。1998年，世界化工進出口總額達到9990億美元。歐盟、美國和日本是世界化工貿易三大霸主。近年來，美國和歐盟化工出口增速放慢，有的甚至出現負增長，而進口增速則在加快。這主要是一些傳統的化工公司將注意力轉向諸如生命科學一類的新領域。

歐盟建立后成了新的世界經濟巨人。1998年歐盟化工進出口貿易總額5354.35億美元（包括歐盟國家之間的貿易）：進口2401.96億美元，占世界化工進口總額的48.57％；出口2952.39億美元，占世界化工出口總額的59.7％。其中，德國一直是世界上最大的化工產品出口國，1998年出口額達到694億美元，超過美國的出口額。

就單一國家而言，美國一直是世界化工貿易的第一大國。1998年美國化工進出口貿易總額：238.91億美元。其中，進口546.21億美元，占世界化工進口總額的11.05％；出口692.7億美元，占世界化工出口總額的14.01％。

1998年日本化工進出口貿易總額480.71億美元。其中，進口208.60億美元，占世界化工進口總額的4.22％；出口272.11億美元，占世界化工出口總額的5.5％。

我國化工進出口貿易雖然增長較快，但由于基數小，在世界化工貿易中所占的比重變化不大。我國的化工出口在世界化工貿易中的比重基本保持在2.5％～3.0％，化工進口比重為4.2％左右。

2. 我國化工對外貿易概況

2.1 化工進出口貿易持續增長

改革開放以來，我國化工對外貿易得到長足的發展。 1999年全國石油和化工產品進出口總額達500.55億元，其中出口164.95億元，進口335.60億元，占全國進出口貿易總額、出口額和進口額的比重分別為13.88％，8.46％和20.24％。同年，化工產品進出口貿易額達到394.46億美元（出口144.24億元，進口250.22億元），相當于1980年化工進出口貿易額37.62億美元的10.5倍。過去20年我國化工進出口貿易額的年平均增長速度為13. 17％。

在1995到1999年的五年中，盡管受到亞洲金融風波的影響，我國化工進出口貿易額仍保持了快速增長的勢頭，年均增長率達到了7.33％，快于同期我國對外貿易總額年平均增長6.45％的速度。

1999年化工產品出口額達到144.24億美元，占全國出口總額的7.40％。五年問的年平均增長速度為5.58％，低于全國出口總額的年平均增長6.98％的速度。

1999年化工產品進口額達到250.22億美元，占全國進口總額的15.09％。五年問的年平均增長速度為8.40％，遠遠快于全國進口總額的年平均增長5.85％的速度。

2.2 化工出口產品結構變化明顯

根據進出口數據分析，我國化工產品進出口結構發生了較大的變化。從80年代的資源型的出口產品結構過渡到了資想型產品與勞動力密集型產品并重，技術密集型產品為補充的綜合出口產品結構。在出口產品構成中，資源型產品一直是我國傳統的出口產品，仍占有較大的比重，主要包括油品、無機化學品、有機化學品以及化學礦。勞動密集型產品膠鞋的出口從無到有，其出口額居各類化工出口產品的前列。橡膠及其制品的出口逐年增加，是增幅較明顯的一個行業。以化學農藥和生物化學品為代表的具有較高技術含量和較高附加值的精細化學品的出口增長迅速。有機化工原料、染料和顏料的出口額也有明顯的增長。這類產品的質量有了較大的提高，出口單價有所上升。但是，技術密集型出口產品的比例大小，我國化工產品出口增長方式仍然主要是依賴擴大數量的外延型增長方式。

在進口產品結構中，高分子聚合物、化肥和基本有機化工原料一直是我國進口的三大類產品。近年來，除化肥進口有所下降以外，高分子聚合物和基本有機化工原料的進口增長加快。

2.3 化工進出口貿易主體已具雛形

目前，我國有2000多家化工企業的產品進入了國際市場，有300多家化工企業獲得了自營進出口權，產品出口到210多個國家和地區。有一批企業出口額超過1000萬美元，有的已超過3000萬美元。上海輪胎橡膠公司、吉化公司、青島雙星等一批骨干企業成為出口創匯大戶。一批化工產品如硫化黑染料、鋇鹽、糖精鈉、檸檬酸、苯甲酸鈉等產品的出口量占世界貿易量的一半以上。還有一批企業依靠科技進步，做出了規模效益，在國際市場上創出了知名品牌。青島雙星集團的雙星鞋、廣東中成的保險粉、蘇州精細化工的糖精鈉、安徽蚌埠的檸檬酸、新安集團的草甘磷等，是我國化工產品在國際市場新創名牌的杰出代表。化工自營進出口企業與專業外貿企業和三資企業一起，構成了我國化工對外貿易的三大主體。

3. 我國化工對外貿易面臨的挑撥

3.1 進出口貿易逆差局面未能改變

我國一直是化工產品凈進口國。化工進出口貿易逆差占化工進出口貿易總額的比例雖然由改革開放初期的60％多下降到目前的20％左右，但近年來又有上升的趨勢。隨著進出口總額的增長，貿易逆差絕對值逐年增加。1999年我國化工貿易逆差達到：105.98億美元，比1995年增長了62.64％。這主要是由于高分子聚合物、有機化工原料、化肥、化工機械等行業的貿易逆差仍然較大，高分子聚合物和有機化工原料等行業的貿易逆差增長較快。同時，造成我國化工貿易逆差，還有其內在原因：一是國內生產能力不足或是生產成本缺乏競爭性；二是我國化工產品在質量和品種上還不能滿足國內的需要。隨著我國對外貿易的進一步開放，化工產品的進口將會繼續增加，化工貿易逆差局面難以在短期內改變。

3.2 出口產品缺乏市場競爭優勢

我國出口化工產品主要是資源型、勞動密集型和高能耗型產品。其本身的價值比較低，加之生產分散，供應混亂，管理不善，質量不高，在國際市場上的賣價一直很低，并且呈逐年下降之勢。1999年我國出口了614萬、無機化工產品，平均每噸價格只有370美元。同年，我國出口膠鞋24.8億雙，平均每雙價格只有1.78美元。

目前，我國化工產品的精細化率還不高，只有40％左右，而發達國家則達到65％。因此，我國精細化工產品出口雖然有了較大的增長，但在國際市場上的優勢還不明顯。1999年農藥出口14.73萬噸，創匯4.40億美元，平均單價不到3000美元／t；而同年進口農藥4.77萬t，用匯2.42億美元，平均單價為5000美元，是出口單價的1.67倍。這主要是因為我國精細化工產品缺乏獨創性，或者只是傳統的低附加值的產品。同時，以發達國家為基礎的跨國公司，以其技術、貿易和投資的綜合優勢，占領著高科技和高附加值產品的市場，使我國化工對外貿易面臨極大的挑戰。

3.3 出口市場秩序混亂

化學工業是一個多品種的行業，許多產品產量小，生產企業多。絕大多數產品低水平重復建設嚴重，生產過剩，使國內市場長期嚴重供過于求，給我國化工產品出口市場造成很大的壓力。同時，隨著我國外貿體制改革的不斷深化，越來越多的企業獲得了自營進出口權，有力地推動了化工對外貿易的增長。但是，由于我國市場經濟剛剛建立，許多配套改革尚未完善，又由于企業缺乏外貿人才和經驗，因而在我國對外貿易中也出現了不少問題：多頭對外，力量分散；低價銷售，自相殘殺；魚目混珠，無序競爭。這不僅使我國化工對外貿易損失巨大，也極大地影響了我國對外貿易的形象。

4. 我國化工對外貿易應采取的對策

進入21世紀，我國即將跨進世貿組織的大門，這為我國化工對外貿易提供了良好的發展機會。我們應抓住這一機遇，調整產品結構，深化外貿體制改革，壯大競爭主體，更新經營理念，推動我國化工對外貿易的發展。

4.1 積極調整化工出口產品結構

產品結構的調整是一個永恒的課題，只要市場有競爭，就存在產品結構調整的問題。即使是實力強大的跨國公司，也在加速調整產品結構。我國化工出口產品結構正在擺脫資源型結構的陰影。近年來，資源型產品出口的比例雖然較大，但增長平緩，有的還出現負增長。隨著我國化學工業的繼續發展，企業將越來越注重產品的深加工。因此，這類產品占出口額的比例將會逐步下降。

改革開放以來，隨著人民生活水平的提高，勞動工資有了較大的增長，從而使勞動密集型產品的出口競爭性與以前相比有所削弱，市場的動蕩性也在加劇。但是，我國畢竟是世界人口大國，勞動力的極大過剩仍將使我國在世界市場上保持長期的勞動力優勢。同時，以橡膠制品和膠鞋產品為代表的勞動密集型產品的市場份額的不斷擴大，中國制造的品牌正在發揮積極的效應。因此，勞動密集型產品仍將有較大的發展空間。

近20年來，我國的科學技術水平得到了快速的發展，化工行業人才輩出，科研開發力量得到加強，技術開發速度大大加快。同時，隨著化工企業改革逐步深入，化工產品結構正在發生改變，技術密集型的化工產品具有快速增長的機會，其出口份額將逐步增大。面對新的機遇，我們的企業要積極調整化工出口產品結構，要依靠科技進步，提高產品的技術含量，改善管理，提高產品的質量和檔次，增加產品的附加值，努力實現出口由數量型增長為主，向質量、效益型增長為主的方向轉變。

4.2 深化化工外貿體制改革

改革開放以來，我國外貿體制發生了根本性的變化。早在80年代，就打破了在長期計劃經濟時代形成的外貿高度壟斷的局面，一批大型國有企業獲得了自營外貿經營權，成為對外貿易的主體。近年來，我國外貿體制改革的步伐進一步加快。1998年10月，我國頒布實行了《賦予私營生產企業和科研院所進出口權的暫行規定》；1999年初，國家對大型國企的進出口權由審批制改為登記制；從而形成了大型國有外貿企業、自營進出口生產企業和三資企業為主體的對外貿易格局。隨著我國外貿體制改革的深入，外貿進出口權必將進一步放開，將有更多的企業有權參與國際市場的競爭。這會有利于我國化工產品的出口，但必須盡快解決和避免出現的種種問題。對外貿易企業要承認這樣的現實：賴以生存和發展的了解市場、擁有客戶以及進出口特權的優勢將逐漸喪失。生產企業也要看到獨自闖蕩市場的風險。我國的外貿體制應當在繼續放開的前提下，由市場引導逐步走向理性化的相對壟斷。

4.3 壯大競爭主體，提高競爭能力

企業是市場競爭的主體。實力強大的企業才具有市場競爭能力。發達國家正是依靠一批實力強大的跨國公司搶占國際市場的。據統計，目前世界跨國公司總數約為5萬多家，占世界企業總數的：1％，但其貿易額卻約占世界貿易總額的2／3，控制著國際生產和全球貿易。由此可見，當今世界貿易的主體是規模龐大的跨國公司。如杜邦公司一家在我國銷售的鈦白粉就有5萬t之巨，占我國進口量的一半；而我國4萬t。鈦白粉的出口卻有上百家企業在經營。

近年來，我國化工企業實力得到加強，部分產品在質量和市場占有率方面不僅在國內占居領先地位，而且成為出口創匯大戶。他們的自營進出口業績已非一般外貿公司可比。但是，與發達國家相比，我國的化工企業還非常脆弱。就銷售額而言，只是稍強于世界第一大化工公司。然而，我們卻有成千個生產企業，難于在國際市場上與跨國公司相抗衡。要想在國際市場上占有一席之地，必須壯大我們的企業，提高市場競爭力。

要提高競爭力。一是要提高企業的實力，生產向優勢企業靠攏，產品向名牌企業集中。企業的集團化，生產的集中化，是提高我國化工產品市場競爭能力的主要途徑。二是要利用好外貿窗口。我國外貿企業在對外貿易的歷史上發揮過不可替代的作用。外貿權的放寬并不等于外貿企業的過時。外貿企業在市場形象、外貿人才、市場信息等方面具有明顯的優勢。一些獲得自營進出口權的企業，尤其是中小企業，應仔細分析自己的實力，若無獨立進入國際市場的能力，就應采納制，與外貿企業合作，聯手成為具有競爭力的實體。

4.4 更新外貿觀念

隨著市場經濟體制的逐步完善，我國企業的市場營銷觀念正在發生深刻的變化。越來越多的化工企業意識到做市場與做買賣的極大不同。做買賣只顧買入的成本和賣出的利潤，投機性強，有利潤就做，沒有利潤就可以放棄，不會有明顯的經濟損失和風險，缺乏長遠打算。但生產企業則不同。不管市場風云如何變化，企業的生產不可一日放棄。因此，必須從長計議，建立新的市場觀念。

首先，要重視市場調研。我們的企業在長期計劃經濟體制下，形成了重生產、輕市場的思維習慣。一談及企業的發展，首先想到的是如何投入巨資建設生產裝置，很少去考慮投資前要進行市場調研。市場是一種不可再生的資源，只有很好地勘探和有效地利用，才能長期受益。市場同時也是一部機器，你只有慷慨地投入，它才能有效地運轉。因此，我們的企業應當注重對國際市場的研究，要了解自己的產品在國際市場上的過去，清楚它的現在，掌握它的未來。

其次，要講究市場策略。我們的不少企業毫無營銷策略可言，常常由于經營業績不佳而、“人窮志短”，不分市場對象是誰，有奶便是娘。因此自己與自己競爭的自殺現象時有發生。市場猶如戰場，只有深謀遠慮，才能百戰百勝。要在市場上取勝，必須制定切實可行的市場營銷策略。一個好的營銷策略，要處理好供應商與用戶之間的利益關系，與用戶建立利益的共同體；要處理好短期貿易和長期業務之間的關系，做到有取有舍；要建設長期穩定的市場網絡，決不可朝三暮四。

第三，要按市場需求定價。由于缺乏對國際市場的了解，我們的企業在參與國際市場競爭時，往往以低價為手段，中國貨便宜已是世人公認的。這不僅使我們的企業沒有從國際市場上拿回我們應該得到的財富，反而有時會落得一個傾銷的罪名。這種現象在技術含量高的精細化工行業極為常見。不管是知識密集型、技術密集型還是精細化工產品，高附加值是其基本特征之一。因此，精細化工產品的定價要體現產品的技術含量。如果忽視技術的價值，我們就無法完成技術開發的再生產，終將失去在國際市場上的地位。當我們談到跨國公司在R&D方面的巨大投入時無不感到羨慕。但細細想來，其開發研究的巨大投入實際上就來自產品的銷售利潤。這種高投入、高回報的良性循環，應當成為我們化工企業的營銷理念。因此，價格的確定不能僅僅以自己的生產成本為依據，要考慮國際市場上的價格水平，甚至要根據不同的地區、不同的季節和變化著的國際形勢來不斷地調整我們的產品價格。

第四，保持供求平衡。進入新的世紀，那種讓生產者高枕無憂，皇帝的女兒不愁嫁的賣方市場時代一去不復返。以生產過剩、市場疲軟為特征的買方市場似乎與新時代的步伐很不協調。究其原因，就是在世界化工巨頭們紛紛兼并聯合的熱潮中，我們卻在進行著一場化工生產的人民戰爭，化工企業如雨后春筍般地高速發展，無效勞動隨處可見，市場供求嚴重失衡。其實，要改變這種被動局面也也不難。物以稀為貴。限制生產、控制總量是治理市場疲軟的一劑靈丹妙藥。這就要求我們要有紡織行業砸錠的氣魄，要有煤炭行業關閉小煤窯的決心，來整頓我們的化工企業，保持市場的基本平衡，以市場饑餓理論來恢復市場的元氣。

4.5 培養外貿人才、建立營銷隊伍

市場競爭的焦點是人才的競爭。綜觀跨國公司國際營銷的做法，一是營銷隊伍規模大。一般都有一支龐大的營銷隊伍分布于全球市場的每個角落，有的公司全球銷售人員甚至超過生產人員。二是銷售人員素質高。一般都是具有碩士，甚至博士學位的高級人才從事銷售工作。顯而易見，培養高素質的人才，建立國際市場營銷隊伍，是我們的化工企業在新世紀面臨的艱巨任務。首先要象重視化工生產一樣，重視市場營銷隊伍的建設。要舍得投入足夠的人力，從事國際市場營銷，從坐守家門到走出國門打市場。其次，要著手培養和選拔適合市場競爭要求的復合型外貿人才。一名合格的外貿人才，除具有基本素質以外，還須有三個突出的素質：一是廣博的專業知識。在知識經濟時代，產品的技術含量和精細化程度在不斷提高，這就要求外貿人員要有過硬的專業知識，熟悉產品的性能，了解產品的用途，能解答用戶的問題，發現新的市場機會。二是扎實的外語基礎。對外交流障礙是許多企業進入國際市場所面臨的現實問題，外貿人員的外語能力在滿足基本交流的基礎上，還要有了解當地政治、經濟和文化等方面的能力，真正融人當地市場。三是較強的外貿能力，在新的世界貿易環境下，外貿人員不僅要有基本的外貿技能，還要及時掌握新的貿易規則和手段。

4.6 積極融入世貿組織

花藝發展史范文第4篇

一、加強護士在職教育，提高護理人員的綜合素質

（一）、按護士規范化培訓及護士在職繼續教育實施方案抓好護士的“三基”及專科技能訓練與考核工作

1、重點加強對新入院護士、聘用護士、低年資護士的考核，強化她們的學習意識，護理部計劃上半年以強化基礎護理知識為主，增加考核次數，直至達標。

2、加強專科技能的培訓：各科制定出周期內專科理論與技能的培訓與考核計劃，每年組織考試、考核2—3次，理論考試要有試卷并由護士長組織進行閉卷考試，要求講究實效，不流于形式，為培養專科護士打下扎實的基礎。

3、基本技能考核：屬于規范化培訓對象的護士，在年內16項基本技能必須全部達標，考核要求在實際工作中抽考。其他層次的護士計劃安排操作考試一次，理論考試二次。

4、強化相關知識的學習掌握，組織進行一次規章制度的實際考核，理論考試與臨床應用相結合，檢查遵章守規的執行情況。

（二）、加強人文知識的學習，提高護士的整體素養

1、組織學習醫院服務禮儀文化，強化護士的現代護理文化意識，先在護士長層次內進行討論，達成共識后在全院范圍內開展提升素養活動，制定訓練方案及具體的實施計劃。

安排全院性的講座和爭取派出去、請進來的方式學習護士社交禮儀及職業服務禮儀。開展護士禮儀競賽活動，利用“5.12”護士節期間掀起學禮儀、講素養的活動月，組織寓教寓樂的節日晚會。

（三）、更新專業理論知識，提高專科護理技術水平。隨著護理水平與醫療技術發展不平衡的現狀，各科室護士長組織學習專科知識，如遇開展新技術項目及特殊疑難病種，可通過請醫生授課、檢索文獻資料、護理部組織護理查房及護理會診討論等形式更新知識和技能。同時，有計劃的選送部分護士外出進修、學習，提高學術水平。

二:加強護理管理，提高護士長管理水平

（一）、年初舉辦一期院內護士長管理學習班，主要是更新管理理念、管理技巧及護理服務中人文精神的培養，當今社會人群對護理的服務需求,新的一年護理工作展望以及護士長感情溝通交流等.

（二）、加強護士長目標管理考核,月考評與年終考評相結合,科室護理質量與護士長考評掛鉤等管理指標。

（三）、促進護士長間及科室間的學習交流，每季組織護理質量交叉大檢查，并召開護士長工作經驗交流會，借鑒提高護理管理水平。

三、加強護理質量過程控制，確保護理工作安全、有效

（一）、繼續實行護理質量二級管理體系，尤其是需開發提高護士長發現問題，解決問題的能力，同時又要發揮科室質控小組的質管作用，明確各自的質控點，增強全員參與質量管理的意識，提高護理質量。

（二）、建立檢查、考評、反饋制度，設立可追溯機制，護理部人員經常深入各科室檢查、督促、考評。考評方式以現場考評護士及查看病人、查看記錄、聽取醫生意見，發現護理工作中的問題，提出整改措施。

（三）、進一步規范護理文書書寫，從細節上抓起，加強對每份護理文書采取質控員—護士長—護理部的三極考評制度，定期進行護理記錄缺陷分析與改進，增加出院病歷的缺陷扣分權重，強調不合格的護理文書不歸檔。年終護理文書評比評出集體第一、二、三名。

（四）加強護理過程中的安全管理：

1、繼續加強護理安全三極監控管理，科室和護理部每月進行護理安全隱患查擺及做好護理差錯缺陷、護理投訴的歸因分析，多從自身及科室的角度進行分析，分析發生的原因，應吸取的教訓，提出防范與改進措施。對同樣問題反復出現的科室及個人，追究護士長管理及個人的有關責任。

2、嚴格執行查對制度，強調二次核對的執行到位，加強對護生的管理，明確帶教老師的安全管理責任，杜絕嚴重差錯及事故的發生。

3、強化護士長對科室硬件設施的常規檢查意識，平時加強對性能及安全性的檢查，及時發現問題及時維修，保持設備的完好。

四、深化親情服務，提高服務質量

（一）、在培養護士日常禮儀的基礎上，進一步規范護理操作用語，護患溝通技能。培養護士樹立良好的職業形象。

（二）、注重收集護理服務需求信息，護理部通過了解回訪卡意見、與門診和住院病人的交談，發放滿意度調查表等，獲取病人的需求及反饋信息，及時的提出改進措施，同時對護士工作給予激勵，調動她們的工作積極性。

五、做好教學、科研工作

（一）、指定具有護師以上職稱的護士負責實習生的帶教工作，定期召開評學評教會，聽取帶教教師及實習生的意見。

（二）、各科護士長為總帶教老師，重視帶教工作，經常檢查帶教老師的帶教態度、責任心及業務水平，安排小講課，了解實習計劃的完成情況，做好出科理論及操作考試。

（三）、護理部做好實習生的崗前培訓工作，不定期下科室檢查帶教質量，每屆實習生實習結束前，組織進行一次優秀帶教老師評選活動。

（四）、增強科研意識，力爭年內引進或開展新技術項目1-2項。

花藝發展史范文第5篇

1、推進政府職能轉變。做好省、市取消和下放審批事項的銜接和落實工作，繼續清理規范行政審批事項，建立行政審批服務事項目錄，加強事中事后監管。大力推進部門行政審批職能向一個科室集中、承擔審批職能的科室向政務服務中心集中、行政審批事項向電子政務平臺集中，切實做到審批事項進駐落實到位、授權到位、電子監察到位。推行網上審批、并聯審批，積極開展延時服務、上門服務、預約服務。清理減少行政事業性收費、經營服務性收費項目，公開收費目錄，降低收費標準，規范收費行為。加快推進政府機構改革、事業單位分類改革，進一步優化機構設置、職能配置、工作流程，嚴格績效管理。

2、完善現代市場體系。改革工商注冊登記制度，放寬登記條件，實行注冊資本認繳登記制，推行工商注冊登記“先照后證”、“三證合一”等制度，改企業年檢制度為年度報告制度。盤活農村資源要素，做好農村土地承包經營權、農戶宅基地、農村集體建設用地、小型水利設施等確權登記頒證工作，建立農村綜合產權交易市場，推動農村產權流轉交易公開、公正、規范運行。從嚴清理涉及行政審批的中介服務事項，引導中介組織市場化、規范化發展，強化中介組織收費、服務等環節的監管。支持社會組織承擔更多社會服務和社會事務，加大政府向社會組織購買服務力度。完善市場監管體系，嚴禁和懲處各類非法違規的地方保護、行業壟斷和不正當競爭行為，清理行政執法權力，完善行政執法程序，加強對行政執法的監督。

3、深化財稅金融改革創新。加大財政資金整合使用力度，全面實行預算績效管理。全面落實國家支持技術創新、節能環保以及支持產業、企業發展的稅收政策，鼓勵和支持企業申報國家和省各類財政補助。壯大國有資本經營平臺，增強政府融資平臺的資本運營能力和抗風險能力。探索建設多層次金融服務體系，加快發展地方法人金融機構和新型金融組織，支持小額貸款公司、社區金融服務企業發展，引導民間金融規范發展，支持企業利用金融市場創新產品擴大融資，引導更多具備條件的企業在主板上市和“新三板”、“四板”掛牌，鼓勵引導社會資金發展基金投資、創業投資、風險投資等各類股權投資。引導規范擔保業務，支持各類擔保機構發揮擔保功能，加快發展金融中介服務機構和業務。完善銀政企合作機制，鼓勵金融機構開展業務創新和金融產品創新，著重加強對中小微企業的金融創新產品和服務的開發及應用。探索推廣多種抵押融資模式。

4、更大力度擴大對外開放。不斷創新招商引資方式，突出產業招商，強化專業招商，推進以商招商，擴大招商，形成政府推動、園區帶動、企業主導、中介服務的招商新格局。堅持經濟效益、社會效益、生態效益相統一，更加突出理性招商，著力推動引資、引技、引智相結合，加強項目篩選論證。完善園區發展規劃，進一步優化產業布局，明晰主導產業，突出產業特色，實施錯位發展。探索建立政府投資引導、社會資金廣泛參與、市場化運作的工業園區建設模式，進一步加快經濟開發區、建筑陶瓷工業園、金橋工業園、雙蓮工業園、巖屋廟工業園、半月工業園等園區基礎設施建設。強化土地集約節約利用，著力盤活存量資源；堅持集約化發展園區，提高園區產業集中度、投資強度和產出率。

二、全面推進依法治市，加快建設法治

5、切實推進依法執政。加強憲法和法律的實施，支持人大及其常委會依法行使職權，充分發揮人大依法監督作用；健全完善政府規范性文件備案審查制度，所有政府規范性文件必須納入備案審查范圍。進一步完善民主決策機制，全面落實“三重一大”決策制度；建立黨委重大決策過錯責任追究制，研究制定領導干部決策失誤問責追究辦法。加強黨內規章制度與法律法規的銜接，建立黨內規范性文件定期清理機制和執行情況、實施效果評估機制。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，從嚴管黨治黨。各級黨員干部特別是領導干部要牢固樹立法治意識，加強法治修養，努力提高法治思維和依法辦事能力，帶動引領全社會尊法、學法、守法、用法。

6、深入推進依法行政。推進政府及部門機構、職能、權限、程序、責任法定化，依法制定和公開政府及部門權力清單、責任清單、負面清單；進一步下放管理權限，建立與事權相適應的保障制度。推進政府依法決策，完善政府法律顧問制度、重大決策聽證制度，完善合法性審查前置程序；重要政府規范性文件由政府法制機構主導起草，落實重大決策終身責任追究及責任倒查制度。深化行政執法體制改革，推進執法重心下移，推行綜合執法，實行行政裁量權基準制度和案例指導制度，全面推行行政執法責任制、執法公示制、執法評議制和執法過錯責任追究制。加強對行政權力的監督和制約，落實行政執法與刑事司法銜接制度，加強行政監察，保障審計機關依法獨立行使審計監督權，改革行政復議體制。健全政務公開制度，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。

7、著力保證公正司法。支持司法機關依法獨立公正行使職權，加快建立實施領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，落實行政首長出庭應訴制度。推進嚴格司法，加強司法規范化建設，推行執法辦案網上流程管理，加大數字化法庭、審訊場所建設力度；推進以審判為中心的訴訟制度改革，全面推進量刑規范化和民商事、行政案件裁判標準規范化；完善司法責任制，推行主審法官、合議庭、主辦檢察官、主辦偵查員辦案責任制，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。加強法律監督，嚴格落實檢察機關行使監督權的法律制度，完善羈押、監管活動和刑罰執行監督機制，落實人民監督員制度，暢通人民群眾監督司法的渠道。

8、加強法治社會建設。全面落實普法規劃，深化“法律六進”活動，因地制宜建設法治文化公共設施、示范點、教育基地；全面開展各領域、各層級法治創建活動，繼續開展法治文化“培根工程”。深化平安建設，切實加強區域、行業和基層法治建設，引導人民團體和社會組織服務法治社會建設，健全完善利益表達、協商溝通、救濟救助機制。發展行業性、專業性人民調解組織，促進調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接；依法規范秩序，建立涉法涉訴依法導入法律程序，堅持依法糾錯，落實依法終結制度。統籌推進市、鎮（辦事處）、村（社區）、網格四級法律服務平臺建設，建立一村（社區）一法律顧問制度；建立政府購買法律服務制度，完善司法救助、法律援助制度，加強和規范法律服務。

9、加強法治人才隊伍建設。把法治隊伍建設納入全市人才培養發展規劃，加大法治人才引進培育力度，加強法治專門隊伍正規化、專業化、職業化建設。加強人大、政府法制機構和法制隊伍建設。堅持律師隊伍思想政治素質、業務能力素質和職業道德素質三位一體建設。加強公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者、人民調解員隊伍和法律服務志愿者隊伍建設。

三、加快轉型升級步伐，促進發展方式轉變

10、推進工業轉型升級。加大對工業經濟轉型升級的引導和支持力度，把項目建設作為經濟轉型升級的重要載體和重要抓手，謀劃、引進和建設一批符合產業導向、帶動力強、經濟社會效益好的重大工業項目；鼓勵企業加大技術創新力度，促進工業向產業高端化和產品高附加值化發展；加速工業化與信息化融合，推進生產裝備與過程的信息化和自動化；強化技術、能耗、環保、安全等標準約束，引導高能耗企業加快實施節能減排技術改造，加快淘汰落后產能；推進質量品牌建設，繼續實行精品名牌獎勵制度。提升產業集群發展水平，分產業培育壯大龍頭企業，圍繞產業鏈開展招商，加快發展上、中、下游關聯產業和配套產業，推進生產要素集聚和專業化分工協作；進一步做大做強建材、化工、食品、輕紡等優勢支柱產業，加快培育發展機械電子、新材料、新能源、生物醫藥等新產業。積極引導生產要素資源向優勢企業集中，支持華強化工、葛洲壩水泥、三峽新材、史丹利化肥、六國化工、澳利龍等企業加快沖刺100億元、50億元大企業大集團。引導金融機構加大對中小微企業的支持力度，重點幫扶科技型、成長型、效益型的優質中小企業快速成長壯大。

11、推進農業轉型示范。深入推進農業產業結構調整，不斷壯大糧油、林果、畜牧、蔬菜、水產等優勢產業；大力推行農業標準化生產，加快培育無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志（認證產品）證明商標；積極拓展農業服務功能，加快發展休閑農業、觀光農業。加快推進現代農業示范區建設，建成一批先進適用農業科技成果的密集應用區。發展新型農業經營主體，加快發展家庭農場、農民專業合作社，重點培育一批專業大戶。深入推進農產品加工業“四個一批”工程，引進和壯大農業產業化重點龍頭企業，培育一批農產品精品名牌。加強農產品流通體系建設，積極發展農超對接、自供自銷、電子商務等新型營銷模式，建設一批產地批發市場，加快農產品儲藏、加工、運輸和冷鏈配送設施建設。加強農業生產能力建設，大力開展高標準農田、農田水利、農業機械化和防災減災體系建設；加強“農業110”等信息服務平臺建設，發展主體多元、形式多樣的社會化服務組織。建立多元化農業投入增長機制，積極爭取國家、省級惠農資金，加強涉農資金整合，發展多種形式的農村金融服務，鼓勵保險機構開展特色農產品保險，鼓勵引導工商資本、民間資本投入。

12、推進服務業提質轉型。加快發展現代服務業，不斷提升第三產業在生產總值中的比重。提升城市商貿服務業品質，加快發展各具特色的商業街區、專業市場，增強集聚和輻射能力。大力推進消費拓展和升級，加快發展健康、醫療、養老、家政等居民服務業，鼓勵發展廣告、演藝、娛樂、健身、培訓等文化服務業。突破性發展生產業，推動制造業與服務業融合發展，加快發展物流產業，推動電子商務發展和應用。發展壯大旅游業，引進培育有實力的大型旅游企業集團，加快旅游資源整合，重點推進一批旅游大景區、大項目建設，打造文化旅游品牌。穩步發展房地產業，促進城市建設步伐加快和品位提升。進一步放寬服務業領域市場準入，認真落實各項扶持現代服務業發展的優惠政策，縮小國家鼓勵類生產業用電、用水、用氣與工業差價。

13、推進科技創新。大力實施創新驅動戰略，推進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，支持支柱產業和重點企業與高校、科研院所合建平臺、聯合攻關、合作轉化。支持現有優勢特色產業企業轉化應用高校、科研院所的先進技術成果，推動傳統產業提檔升級；支持科技型中小微企業、新業態、創新產業發展，打造一批具有核心技術、引領性強的企業和產品，不斷提高高新技術產業比重。推進創新平臺建設，積極爭創省級高新技術產業園區，重點支持企業新建省級以上企業技術中心、工程技術（研究）中心，大力培育高新技術企業，抓好各級科技計劃項目的組織、申報和實施。創新人才引進、培養開發、評價發現、選拔任用、流動、激勵保障等機制，加強專業技術人才和高技能人才隊伍建設，鼓勵和支持領軍人才帶團隊、帶項目、帶資金來創新創業，加強企業家隊伍建設。

14、推進綠色發展。認真落實最嚴格的耕地保護、水資源管理制度，建立健全生態文明建設考評機制。嚴格環境準入和環境管理，依法查處環境違法行為。抓好省級生態市、省級環保模范城創建工作，建立完善生態紅線管控制度，嚴格執行主體功能區規劃，嚴格控制影響生態功能的活動；加大對自然保護區、公益林、濕地等重要生態功能區域的保護和投入力度。加強投資項目審核管理，嚴格能評、環評、土地和安全生產等環節的審批，鼓勵發展低消耗、低污染的先進產能，大力推行清潔生產，加快發展循環經濟。強化節能減排目標管理，開展重點用能單位能源管理體系建設，狠抓主要污染物總量減排工作，加大新能源、可再生能源推廣應用力度，鼓勵使用先進技術和節能產品，推進礦產資源綜合利用、工業廢物回收利用、余熱余壓發電和生活垃圾資源化利用。推進大氣污染防治、水污染防治和飲用水源地保護，開展農村環境綜合整治，加強農作物秸稈綜合利用和禁燒監管，加強城鄉垃圾處理設施建設和運行管理。

四、工作要求