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土地規(guī)劃專業(yè)知識范文第1篇

【關(guān)鍵詞】土地利用總體規(guī)劃；存在問題；對策

土地是人類賴以生存和發(fā)展的根本，也是安邦立國之基。中國人多地少，耕地資源匱乏。有限的土地資源供給與日益增長的土地需求之間的矛盾長期存在。近年來，土地利用總體規(guī)劃的實施，對保障國家糧食安全，促進(jìn)集約節(jié)約用地，優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是，作為協(xié)調(diào)各行業(yè)、各部門經(jīng)濟(jì)活動綜合平臺的土地規(guī)劃還存在著諸多問題需要及時解決，以保障土地規(guī)劃的作用充分發(fā)揮。

1 土地利用總體規(guī)劃的概念

土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)計劃、社會發(fā)展計劃和國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求，以及因地制宜的原則，運用土地利用方面的專業(yè)知識對土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上和時間上所做的總體安排和總體布局，是國家實行土地用途管制的重要基礎(chǔ)。亦即以區(qū)域內(nèi)全部的土地為對象，對土地利用、開發(fā)、整治和保護(hù)等方面所做的統(tǒng)籌安排[1]。

2 土地利用總體規(guī)劃中存在問題

2.1 土地利用總體規(guī)劃的法律地位不高

土地規(guī)劃是政府進(jìn)行土地宏觀管理，合理配置土地資源的重要手段。土地利用總體規(guī)劃的法律地位沒有得到應(yīng)有尊重。從規(guī)劃的實施情況來看，各地規(guī)劃指標(biāo)被提前突破、先用地后規(guī)劃、違反規(guī)劃和隨意修改規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生，認(rèn)為規(guī)劃就是“紙上畫畫，墻上掛掛”[2]。這與一些地方領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃意識薄弱，依法行政觀念不強(qiáng)，輕視土地利用總體規(guī)劃的法律地位，忽視土地利用總體規(guī)劃作為法律的嚴(yán)肅性有一定關(guān)系。

2.2 公眾參與意識薄弱

在土地規(guī)劃中，公眾參與積極性不高[3]。究其原因，其一是政府沒有像其他發(fā)達(dá)國家政府一樣為公眾提供充分的參與機(jī)會和條件，其二是公眾對自身知識或者專業(yè)理念持有懷疑態(tài)度，從而導(dǎo)致參與意識淡薄、參與氣氛不高漲。其三是公眾誤認(rèn)為土地規(guī)劃是國家或者政府層面上的事情，與自己毫不相干，因而持一種“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度和心理，從而降低參與的積極性。

2.3 土地利用總體規(guī)劃與城市規(guī)劃關(guān)系不清，協(xié)調(diào)不好

土地利用總體規(guī)劃本身存在可操作性不強(qiáng)的問題。在實際的操作中，土地利用總體規(guī)劃跟隨城市規(guī)劃走的現(xiàn)象較為普遍。比如，往往都是編制了城市規(guī)劃之后，按照城市規(guī)劃確定的用地規(guī)模和布局再來編制土地利用總體規(guī)劃[4]，致使土地利用總體規(guī)劃與城市規(guī)劃關(guān)系理不順、理不清。與此同時，各地都把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位，勢必會導(dǎo)致農(nóng)用地的轉(zhuǎn)換，保護(hù)耕地這一“基本國策”將屈從于地方政府的局部利益。致使建設(shè)與糧食難以保持平衡。

3 對策建議

3.1 加強(qiáng)立法，嚴(yán)格執(zhí)法

抓緊出臺《土地規(guī)劃法》，并將其作為一部與《民法》、《刑法》等具有相同威懾力的法律固定下來。及時研究相關(guān)配套的法律法規(guī)，從而使整個土地規(guī)劃法律制度體系完整、層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)部協(xié)調(diào)、體例科學(xué)[5]。真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對違法現(xiàn)象毫不姑息，提高違法成本，進(jìn)而形成完善的執(zhí)法監(jiān)督體系，完整的反饋機(jī)制。目的在于通過法律法規(guī)的形式約束、引導(dǎo)、影響地方的土地利用及規(guī)劃管理。

3.2 提高公眾參與度

土地利用總體規(guī)劃不只是國家和地方政府的重大決策，它的執(zhí)行也與每個老百姓息息相關(guān)。根據(jù)我國的具體國情，完全效仿美國、英國等發(fā)達(dá)國家的公眾參與制度也不大現(xiàn)實[6]。但從社會的發(fā)展、社會的公平角度出發(fā)，我們需要民主的科學(xué)的進(jìn)行土地利用，在制定、修改、實施土地規(guī)劃的整個過程中提高公眾參與度，建立完善的公眾參與、監(jiān)督渠道和環(huán)境，保證土地規(guī)劃接地氣，有人氣，順利實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

3.3 理順兩規(guī)關(guān)系，加強(qiáng)兩規(guī)之間的銜接，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制

土地利用總體規(guī)劃是對整個區(qū)域的規(guī)劃，城市規(guī)劃是土地規(guī)劃的一部分。從規(guī)劃范圍的角度來看，兩者是面與點、整體與局部的關(guān)系[7]。土地規(guī)劃和城市規(guī)劃均服務(wù)于城市建設(shè)發(fā)展，只有做好兩個規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，才能促進(jìn)城市持續(xù)、健康、快速發(fā)展。要使兩規(guī)協(xié)調(diào)一致，可在城市總體規(guī)劃中進(jìn)一步強(qiáng)化土地資源的重要性，以土地資源的可持續(xù)利用作為城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，建立立體的土地利用觀。土地利用總體規(guī)劃在強(qiáng)調(diào)“一要吃飯，二要建設(shè)”的前提下，也要強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。解決吃飯問題需要保護(hù)耕地，但更需要通過經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展來根本解決吃飯問題。因此，只有做好土地管理部門與城市規(guī)劃管理部門之間的有效銜接，及時進(jìn)行溝通交流，使兩規(guī)在指導(dǎo)思想、規(guī)劃圖件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等進(jìn)行相互銜接，建立土地規(guī)劃與城市規(guī)劃相互結(jié)合、相互支持的聯(lián)動機(jī)制，才能保證土地利用總體規(guī)劃的全面實施和城市發(fā)展的用地需求[8]，從而形成互利共贏、互補(bǔ)協(xié)調(diào)的格局。

4 總結(jié)

通過分析可知，只有提高土地利用總體規(guī)劃的法律地位，真正將規(guī)劃當(dāng)成法律，規(guī)劃的編制、審批、實施都按照法律進(jìn)行。并在規(guī)劃的編制過程中鼓勵倡導(dǎo)公眾積極參與規(guī)劃編制，為公眾提供合適的渠道和機(jī)會，進(jìn)而提高公眾的參與度和規(guī)劃的透明度。還要理清土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃兩者之間的關(guān)系，加強(qiáng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)動，才能最終實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

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土地規(guī)劃專業(yè)知識范文第2篇

關(guān)鍵詞：實驗教學(xué)改革；實踐技能培養(yǎng)；《土地利用規(guī)劃學(xué)》；GIS技術(shù)

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）04-0116-05

一、序言

《土地利用規(guī)劃學(xué)》是一門跨度大、綜合性和實踐性很強(qiáng)的學(xué)科，涉及自然科學(xué)與社會科學(xué)的諸多領(lǐng)域的課程。它是“土地資源管理”、“自然地理與資源環(huán)境”、“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”等專業(yè)的核心課程，現(xiàn)階段已有100多所高校在土地資源管理、自然地理與資源環(huán)境等專業(yè)開設(shè)《土地利用規(guī)劃學(xué)》課程[1-3]，在專業(yè)課程設(shè)置中具有重要地位。各高校相關(guān)專業(yè)積極開展《土地利用規(guī)劃學(xué)》的課程改革和建設(shè)，探索改進(jìn)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，建設(shè)有自己特色的創(chuàng)新型、技術(shù)型、研究型的教育教學(xué)模式。本研究基于GIS技術(shù)及其應(yīng)用，從教學(xué)目標(biāo)設(shè)置、課程建設(shè)基本思路以及實驗教學(xué)內(nèi)容設(shè)置這三大方面對《土地利用規(guī)劃學(xué)》進(jìn)行深入的分析和討論，以期為《土地利用規(guī)劃學(xué)》教學(xué)改革的課程理論體系建設(shè)、知識結(jié)構(gòu)完善、技術(shù)方法應(yīng)用等的更新和發(fā)展提供參考，最終培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的高素質(zhì)土地利用規(guī)劃人才，滿足社會對人才的需求。

二、教學(xué)目標(biāo)設(shè)置

教學(xué)目標(biāo)是課程內(nèi)容和任務(wù)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，是教學(xué)目的的具體化和形象化[4]，在教育教學(xué)中起著十分重要的作用。教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)的內(nèi)容相結(jié)合，可以更好的達(dá)到學(xué)習(xí)效果，提高《土地利用規(guī)劃學(xué)》整體的實際運用能力，讓學(xué)生更好地領(lǐng)會《土地利用規(guī)劃學(xué)》的基礎(chǔ)理論，從而掌握土地利用規(guī)劃的整體思路，靈活應(yīng)用相關(guān)技術(shù)和技能[5]，充分發(fā)揮《土地利用規(guī)劃學(xué)》素質(zhì)和能力教育的功能，大大提高教學(xué)的質(zhì)量和水平，使得《土地利用規(guī)劃學(xué)》更加貼近生活和實際，促進(jìn)其更好的進(jìn)步和發(fā)展。

課程在教學(xué)目標(biāo)上影響和制約的因素比較多，而且相互之間有著密切的聯(lián)系，因此在教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置上需要綜合考慮各方面的因素。《土地利用規(guī)劃學(xué)》的教學(xué)目標(biāo)不僅要求學(xué)生能夠靈活的掌握各種知識和技能，同時也需要與時俱進(jìn)的融合各種知識，提高動手能力和實際操作能力，提高實踐的水平和本領(lǐng)。我們針對《土地利用規(guī)劃學(xué)》的課程特點、社會對這方面人才的要求以及綜合了多年來在《土地利用規(guī)劃學(xué)》上的教育教學(xué)經(jīng)驗，制定了適應(yīng)專業(yè)培養(yǎng)特點的教學(xué)目標(biāo)，主要從知識目標(biāo)、能力目標(biāo)以及實踐目標(biāo)這三方面來設(shè)置，促進(jìn)廣大學(xué)生能夠更加全面的發(fā)展。

1.知識目標(biāo)。（1）理解和掌握土地利用規(guī)劃的研究目的、研究任務(wù)以及研究內(nèi)容，能夠靈活的掌握和運用相關(guān)的知識，對基本的知識有深入的認(rèn)識和了解。（2）熟練地掌握《土地利用規(guī)劃學(xué)》的理論和原則以及各種土地利用規(guī)劃的一般方法和步驟，對土地規(guī)劃的一般步驟以及相關(guān)規(guī)劃工作的基本流程和方法做詳細(xì)了解。（3）系統(tǒng)掌握土地利用規(guī)劃編制和制圖的相關(guān)知識，提高自身編圖和制圖的能力和技能。（4）理解和掌握土地利用總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的流程和基本方法，并且能夠與時俱進(jìn)的自覺關(guān)注和學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)劃流程的變化。（5）熟練地掌握與土地規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)，在進(jìn)行土地利用規(guī)劃的學(xué)習(xí)或是工作時能夠靈活的運用相關(guān)法律法規(guī)解決規(guī)劃上遇到的難題。（6）理解3S技術(shù)與《土地利用規(guī)劃學(xué)》相關(guān)技術(shù)和軟件的理論和實際操作的知識，靈活的運用GIS等技術(shù)和方法，提高自身的操作水平和操作能力，全面提高自身素質(zhì)和能力。

2.能力目標(biāo)。（1）能夠系統(tǒng)的掌握土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃方法和規(guī)劃實施的步驟和方法，提高自身的能力和水平，把學(xué)習(xí)到的知識運用到實際生活和工作之中，促進(jìn)自身的能力和水平的提高。（2）具有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理、規(guī)劃方案制訂、規(guī)劃實施措施提出、規(guī)劃文本的編輯以及規(guī)劃技術(shù)的分析的能力。全面提高自身掌握GIS的水平和技能，通過技術(shù)的提高和學(xué)習(xí)的深入來更好的適應(yīng)國家和社會的需求。（3）能夠利用GIS技術(shù)及其相關(guān)軟件進(jìn)行案例分析、規(guī)劃布局、圖件制作、技術(shù)分析以及數(shù)據(jù)分析制圖等。在不斷發(fā)展的土地利用規(guī)劃學(xué)領(lǐng)域，需要不斷的提高自身GIS的操作和運用的能力，靈活的學(xué)習(xí)相關(guān)的知識和技能，做一名高技術(shù)的人才。（4）能夠熟練的運用所學(xué)的知識去分析土地規(guī)劃現(xiàn)狀存在合理的地方和不足之處，同時對編制的規(guī)劃方案進(jìn)行各種用地的分析和未來的數(shù)量預(yù)測。（5）能夠初始模擬某地區(qū)土地利用規(guī)劃，真正掌握土地利用規(guī)劃編制程序、思路及技術(shù)要領(lǐng)。（6）熟練的掌握地理信息系統(tǒng)、環(huán)境學(xué)、數(shù)據(jù)庫等學(xué)科知識和方法，綜合的分析土地利用規(guī)劃以及完成對各類用地的分析和評價。

3.實踐能力。（1）對土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等土地利用規(guī)劃有較強(qiáng)的實際操作水平和實踐能力。在實際的案例和事件當(dāng)中能夠充分的運用自身的知識和技能去處理相關(guān)規(guī)劃方案，提高實際處理問題的方法和能力。（2）能夠通過收集的資料和數(shù)據(jù)模擬某地市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃。在日常的教育教學(xué)中，需要加強(qiáng)在這方面的教育教學(xué)訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)生對土地利用規(guī)劃學(xué)的案例分析和模擬運用的能力。在課程設(shè)置上可以通過引導(dǎo)學(xué)生收集或者是教師提供數(shù)據(jù)的方式讓學(xué)生在指導(dǎo)和幫助下進(jìn)行土地利用規(guī)劃的模擬和分析，增強(qiáng)實踐能力的培養(yǎng)。（3）利用GIS技術(shù)能夠?qū)δ车貐^(qū)土地利用現(xiàn)狀和土地供需進(jìn)行預(yù)測與分析。在科學(xué)和技術(shù)不斷發(fā)展和進(jìn)步的今天，更加需要在技術(shù)層面不斷提高土地利用規(guī)劃學(xué)的分析和研究，才可以更好的適應(yīng)社會和相關(guān)部門的需求。GIS技術(shù)與《土地利用規(guī)劃學(xué)》有著密切的聯(lián)系，許多土地利用規(guī)劃的相關(guān)的分析和研究需要在GIS的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在實踐目標(biāo)上需要學(xué)習(xí)并且不斷提高自身的GIS實際操作的水平和能力，掌握對地區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析以及對土地利用未來的規(guī)劃和土地供需的預(yù)測，真正適應(yīng)未來對高素質(zhì)人才的要求。（4）理解和掌握某地區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間布局優(yōu)化的基本方法和步驟。在《土地利用規(guī)劃學(xué)》的實踐目標(biāo)設(shè)置上，需要更好的理解和掌握某個地區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化空間布局的方法和技術(shù)。在實踐的層面加強(qiáng)對其的要求和分析，全面提高實踐能力，適應(yīng)發(fā)展的需求。（5）能夠解決實際的問題的能力。《土地利用規(guī)劃學(xué)》所涉及的知識和能力范圍較廣，同時十分貼近生活和日常的規(guī)劃，因此，在學(xué)習(xí)過程中尤其需要提高自身解決實際問題的能力和水平，如掌握土地整治的方法和技術(shù)，掌握分析和提高土地集約利用的方法和步驟等。（6）培養(yǎng)綜合能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、實踐能力強(qiáng)的適應(yīng)社會發(fā)展和國家需要的高素質(zhì)人才。通過對各種技術(shù)和能力的培養(yǎng)，提高自身全面發(fā)展的能力和水平，增強(qiáng)實踐能力和技術(shù)水平，適應(yīng)社會的需求。

三、課程建設(shè)基本思路

為了更好的適應(yīng)學(xué)科的發(fā)展以及結(jié)合教學(xué)的目標(biāo)的要求，逐步的培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力，結(jié)合多年的教育教學(xué)的經(jīng)驗，歸納總結(jié)得出《土地利用規(guī)劃學(xué)》建設(shè)的基本思路，來更好的進(jìn)行教育教學(xué)的探討和改革。基本思路包括以下的幾個方面。

1.注重基本概念。在《土地利用規(guī)劃學(xué)》的教學(xué)中應(yīng)注重對基本概念的掌握，實現(xiàn)各種知識之間的融會貫通。對基本概念的理解和掌握是解決復(fù)雜問題以及相關(guān)疑惑的基本點，進(jìn)而有利于對學(xué)科精髓的把握和理解。同時，基本知識的掌握也是學(xué)習(xí)《土地利用規(guī)劃學(xué)》的重要理論保障和關(guān)鍵之處，只有打好基本概念學(xué)習(xí)的根基才可以更好的進(jìn)行以后的學(xué)習(xí)以及進(jìn)一步提高自身的能力和水平。學(xué)習(xí)土地利用規(guī)劃的核心在于對土地利用在時空上實現(xiàn)優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)揮土地的總體功能，實現(xiàn)土地的優(yōu)化布局。掌握《土地利用規(guī)劃學(xué)》的基本概念，了解土地規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和土地利用詳細(xì)規(guī)劃的知識，掌握土地利用規(guī)劃學(xué)的一般方法和流程，從而為以后綜合利用和規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ)。

2.理論和實際相結(jié)合。在學(xué)習(xí)《土地利用規(guī)劃學(xué)》的課程內(nèi)容上，需要掌握相關(guān)的理論知識，提高自身的理論水平和功底，形成一套土地利用規(guī)劃學(xué)的體系，適應(yīng)社會發(fā)展的要求，并且要求學(xué)生能夠在有一定的理論水平的基礎(chǔ)上靈活的把理論運用到實際當(dāng)中用于指導(dǎo)實踐，提高整體的實踐水平和實踐能力，成為綜合發(fā)展的高素質(zhì)人才。只有把理論和實際相結(jié)合，才可以更好的促進(jìn)自身的全面發(fā)展，真正的掌握《土地利用規(guī)劃學(xué)》的方法和技術(shù)。

3.靈活掌握GIS技術(shù)。《土地利用規(guī)劃學(xué)》的涉及面廣，知識點多，靈活性要求高，技術(shù)性強(qiáng)，根據(jù)課程特點和專業(yè)的教學(xué)要求，以及與社會發(fā)展相結(jié)合，需要建立新的高效率、高技術(shù)的課程內(nèi)容體系。《土地利用規(guī)劃學(xué)》涉及土地利用總體規(guī)劃；地域的土地利用現(xiàn)狀分析；土地供給和需求的預(yù)測；基本農(nóng)田保護(hù)以及規(guī)劃建庫；某地區(qū)土地利用優(yōu)化布局；某建設(shè)用地集約節(jié)約利用研究；土地整治規(guī)劃研究等方面的內(nèi)容，這些內(nèi)容都是離不開對GIS技術(shù)的學(xué)習(xí)和運用。隨著社會發(fā)展和土地利用規(guī)劃對技術(shù)水平要求的不斷提高，學(xué)生只有靈活地掌握GIS技術(shù)才能更好的適應(yīng)發(fā)展的要求，基于GIS的《土地利用規(guī)劃學(xué)》的教學(xué)改革具有現(xiàn)實性和實踐價值。

4.建立多層次高效率的課程體系。在《土地利用規(guī)劃學(xué)》的課程教育上具有靈活性和實踐性強(qiáng)的特點，因此在進(jìn)行教育教學(xué)之前應(yīng)從整體規(guī)劃好課程體系。在課程的設(shè)計和安排上，需要注意科學(xué)性和靈活性的原則，同時需要從整體的角度出發(fā)，根據(jù)學(xué)生的課堂反應(yīng)以及相關(guān)的政策措施等方面靈活調(diào)整課程，使得《土地利用規(guī)劃學(xué)》的教育教學(xué)以及培養(yǎng)的人才更具有科學(xué)性和實踐性。加強(qiáng)課程的管理體系建設(shè)，從不同的層次滿足多方面的需要，提高整體的教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)滿足新時代社會需求全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。只有把《土地利用規(guī)劃學(xué)》的立足點放得更遠(yuǎn)、更全面，才可以真正達(dá)到靈活的掌握和運用《土地利用規(guī)劃學(xué)》相關(guān)知識和方法的目的。

5.采用案例教學(xué)進(jìn)行引導(dǎo)性教育。案例教學(xué)是一種把理論和實踐相融合，把知識和動手能力相協(xié)調(diào)的新的教育教學(xué)方式。通過這種方式可以更好的引導(dǎo)學(xué)生去學(xué)習(xí)和理解相關(guān)的理論知識，從案例中學(xué)會如何靈活的運用和操作，因此在《土地利用規(guī)劃學(xué)》的教育上十分有必要增加案例教學(xué)去引導(dǎo)學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。通過有代表性的具體的案例分析來讓學(xué)生深入的學(xué)習(xí)這門課程的精髓，將課程的理論和相關(guān)的知識通過案例學(xué)習(xí)較為靈活地運用到實際的工作當(dāng)中。同時，在教育教學(xué)的過程中需要增加更多的實踐環(huán)節(jié)，可以利用一些土地規(guī)劃的案例，讓學(xué)生自己當(dāng)一回規(guī)劃師去真正動手規(guī)劃某個區(qū)域，通過教師的指導(dǎo)和點撥去深刻認(rèn)識規(guī)劃學(xué)的相關(guān)內(nèi)容以及在實踐當(dāng)中的操作要領(lǐng)，掌握相關(guān)的制圖軟件和制圖規(guī)則，真正增強(qiáng)自己的動手能力和實際操作能力。

四、實驗教學(xué)內(nèi)容設(shè)置

《土地利用規(guī)劃學(xué)》的課程是依據(jù)一定時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地的要求，根據(jù)土地規(guī)劃的自然屬性和社會屬性，在時間和空間上進(jìn)行土地資源優(yōu)化分配和合理開發(fā)土地資源的過程，涉及到多門相關(guān)課程的知識，需要用綜合的全面的眼光去分析和解決問題[6]。珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在各級國土、城市建設(shè)、城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施、交通等職能部門以及相關(guān)的企業(yè)對土地利用規(guī)劃的人才需求不斷增加，要求也是不斷提高[7]。在新的形勢下，對《土地利用規(guī)劃》的實驗教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)的創(chuàng)新性、技術(shù)性和可操作性提出了新的更高的要求[8，9]，因此，在實驗教學(xué)的內(nèi)容設(shè)置上需要與時俱進(jìn)，結(jié)合當(dāng)今社會的需求，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和動手實踐能力，能夠靈活的運用各種知識和技術(shù)，更好的適應(yīng)時代的發(fā)展和社會的需要[10-12]。

1.實驗教學(xué)目標(biāo)。《土地利用規(guī)劃學(xué)》課程實驗是以《土地利用規(guī)劃學(xué)》專業(yè)課程學(xué)習(xí)內(nèi)容為基礎(chǔ)，教學(xué)目標(biāo)配合資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、自然地理與資源環(huán)境專業(yè)課程，利用實驗室資源，加強(qiáng)學(xué)科知識應(yīng)用層面的培養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。該實驗課程由基礎(chǔ)性、綜合性和設(shè)計性三組實驗構(gòu)成。其中基礎(chǔ)性實驗課內(nèi)容緊緊圍繞土地利用規(guī)劃學(xué)實踐中所涉及的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查與分析、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)預(yù)測等重要環(huán)節(jié)而展開；綜合實驗以地理信息系統(tǒng)在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用為主，采用ArcGIS為平臺培養(yǎng)學(xué)生利用計算機(jī)技術(shù)開展土地利用規(guī)劃成果圖件編制的工作能力；設(shè)計類的實驗則結(jié)合基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)實際需求開展有針對性的課題研究和設(shè)計。基礎(chǔ)實驗要求學(xué)生掌握土地利用規(guī)劃學(xué)的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，在實驗技術(shù)人員的指導(dǎo)下，學(xué)生完成實驗項目，撰寫實驗報告。設(shè)計試驗要求學(xué)生根據(jù)土地利用規(guī)劃的技術(shù)要求和社會實踐的需求，設(shè)計并合理調(diào)整、完善基本農(nóng)田規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，完成數(shù)據(jù)更新和發(fā)展，掌握數(shù)據(jù)庫建設(shè)相關(guān)專業(yè)知識的應(yīng)用；綜合實驗要求學(xué)生結(jié)合項目全面的了解、理解、掌握，并靈活應(yīng)用土地利用規(guī)劃專業(yè)知識，加強(qiáng)地理信息技術(shù)的應(yīng)用實踐和管理，編制完成土地利用規(guī)劃成果圖件，增強(qiáng)從事土地利用規(guī)劃管理工作的實際操作能力。主要依據(jù)在室外進(jìn)行調(diào)查的數(shù)據(jù)，在實驗室內(nèi)利用ArcGIS等相關(guān)信息化管理軟件進(jìn)行分組實驗。學(xué)生在教師指導(dǎo)下完成相關(guān)實驗內(nèi)容，主要采用演示法、講授法、模擬法、DIY制作等教學(xué)方式。實驗完成，隨堂邀請學(xué)生對實驗成果進(jìn)行展示和講解，充分討論和吸收優(yōu)秀成果的經(jīng)驗，不斷豐富完善成果內(nèi)容，掌握先進(jìn)方法技術(shù)，實現(xiàn)學(xué)生學(xué)以致用和培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力。

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Based on GIS of TCM Experimental Teaching Reform and "Land Use Planning" and Analysis of Practical Skills Training

LIU Yan-yan 1，YAO Yi-ying 2，WU Da-fang 1，LIN Mei-zhen 1，YANG Mu-zhuang1

（1.Institute of Land Resources and Urban-Rural Planning， School of Geographical Sciences， Guangzhou University， Guangzhou， Guangdong 510006， China；2.School of Geography， South China Normal University， Guangzhou， Guangdong 510631， China）

土地規(guī)劃專業(yè)知識范文第3篇

關(guān)鍵詞：土地；管理；整理；利用；規(guī)劃

一、概況

為了切實保護(hù)耕地，進(jìn)一步統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)和利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的進(jìn)一步發(fā)展，就必須制定科學(xué)合理的土地管理工作中的整理利用規(guī)劃方案，加強(qiáng)政府對土地的管理的監(jiān)督，引導(dǎo)全社會保護(hù)有限的土地資源。

二、土地管理規(guī)劃方案的基本含義

1.土地管理規(guī)劃的種類。在世界大多數(shù)國家，由于其社會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口和資源的情況不同，其土地管理總體規(guī)劃的編制方法和保障系統(tǒng)都不相同。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的國家里，土地管理規(guī)劃的種類可以分為以下幾類：第一，在人口眾多但是土地資源緊缺的發(fā)達(dá)國家里，其土地規(guī)劃具有較強(qiáng)的干預(yù)性，規(guī)劃的權(quán)責(zé)劃分也較為明晰，土地的規(guī)劃和管理由政府進(jìn)行統(tǒng)一的管理和約束。第二類是在工業(yè)化高度發(fā)達(dá)的國家里，政府積極引導(dǎo)公眾參與到土地規(guī)劃的編制和實施過程中。第三類是在地廣人稀、土地資源特別豐富的發(fā)達(dá)資本主義國家里，采用地方自主管理的制度，中央政府對土地規(guī)劃不進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，而是通過法律法、法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，對土地的總體規(guī)范的權(quán)利大部分集中在地方政府，并且相關(guān)的實施工作也由地方政府負(fù)責(zé)。

中國采用的是和西方一樣的土地規(guī)劃許可證制度，如開發(fā)利用土地必須得到政府的規(guī)劃許可證，如果得不到相關(guān)許可證明則不能開發(fā)利用土地。在德國也采用了建筑許可證，開放土地必須符合相關(guān)的規(guī)范。在日本，未經(jīng)規(guī)劃的土地不得利用開放，盲目開放未經(jīng)規(guī)劃的土地都屬于違法行為。

2.土地管理規(guī)劃的含義。土地管理規(guī)劃方案是進(jìn)行土地管理的綱領(lǐng)性文件，是政府進(jìn)行土地管理的重要依據(jù)，是在一定的時期內(nèi)，根據(jù)我國的土地資源狀況和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景制定的規(guī)劃，同時也是土地資源的一次統(tǒng)籌配置。根據(jù)我國的土地管理法的規(guī)定，按照我國的行政管理體系的分類，土地管理規(guī)劃一共分為5級。下級的土地管理規(guī)劃應(yīng)該嚴(yán)格按照上級的規(guī)劃進(jìn)行制定，下級的耕地保有量和建筑用地的比例不能超過上級規(guī)劃的調(diào)控指標(biāo)，同時，上級的規(guī)劃還應(yīng)該保持區(qū)域內(nèi)的耕地總量的穩(wěn)定，下級規(guī)劃應(yīng)該充分劃分土地的利用區(qū)，明確土地的功能。

3.制定土地管理工作中利用規(guī)劃方案的目的。①可以加強(qiáng)對土地資源的保護(hù)和開發(fā)利用，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)性發(fā)展以及我國耕地資源的整體動態(tài)平衡。②根據(jù)土地的供應(yīng)情況，來引導(dǎo)土地資源的利用與開發(fā)。③統(tǒng)籌配置土地資源，實現(xiàn)土地資源的最優(yōu)配置。④建立完整的土地管理機(jī)制，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

4.制定土地管理工作中利用規(guī)劃方案的意義。①土地管理規(guī)劃是在一定時期內(nèi)根據(jù)社會的自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件，對土地資源進(jìn)行整體性的統(tǒng)籌安排。土地管理就是根據(jù)土地所有人和使用人之間的需要進(jìn)行一種平衡性統(tǒng)籌。土地管理總體規(guī)劃是對土地資源進(jìn)行宏觀調(diào)好的制度依據(jù)，所以說土地管理利用規(guī)劃是否科學(xué)合理將會直接影響到土地資源的利用情況。我國的土地管理規(guī)劃必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保這種土地管理規(guī)劃具有科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。②我國的土地管理法已經(jīng)建立了土地用途管理制度，也肯定了土地管理規(guī)劃的重要地位。但是，在實際的操作過程中，一些地方還是存在著有法不依，或者擅自更改規(guī)劃的問題。所以，必須加強(qiáng)土地管理的規(guī)劃，進(jìn)一步提高規(guī)劃的法律地位，同時提高規(guī)劃的透明度和執(zhí)行力度。在土地管理規(guī)劃批準(zhǔn)之前，相關(guān)機(jī)關(guān)嚴(yán)格加強(qiáng)對規(guī)劃的指導(dǎo)和監(jiān)督，同時通過公示等程序，提高民眾的參與程度，加強(qiáng)民眾對土地規(guī)劃的知情權(quán)。

三、制定合理的土地管理整理利用規(guī)劃方案

1.協(xié)調(diào)土地管理規(guī)劃與城市規(guī)劃直接的關(guān)系。城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)土地的無秩序擴(kuò)張是一種不健康的表現(xiàn)，城市在實際的發(fā)展過程中超出土地管理總規(guī)劃的現(xiàn)象普遍的存在著，特別是在一些大城市嚴(yán)重超標(biāo)用地的問題特別突出，這些問題的存在對土地管理規(guī)劃的權(quán)威性是一種威脅和調(diào)整。當(dāng)前，我國的土地管理規(guī)劃可以分為國家級規(guī)劃、省級規(guī)劃、市級規(guī)劃、縣級規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。按照規(guī)劃的內(nèi)容，又可以分為總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃。各級規(guī)劃需要與城市的整體發(fā)展目標(biāo)保護(hù)一致。

2.加強(qiáng)橫向縱向規(guī)劃。加強(qiáng)土地管理規(guī)劃的橫向與縱向規(guī)劃，才能提高土地管理規(guī)劃的前瞻性。所謂的縱向規(guī)劃是指處理好國家規(guī)劃與地方規(guī)劃之間的關(guān)系，在我國土地管理的總體規(guī)劃中，國家級規(guī)劃與省級規(guī)劃以及城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上有很多雷同的地方。所以，應(yīng)該建立起一種下級規(guī)劃對上級規(guī)劃負(fù)責(zé)，上級規(guī)劃對下級規(guī)劃監(jiān)管協(xié)調(diào)的制度，每一級規(guī)劃都應(yīng)該形成自己的特色。所謂橫向規(guī)劃就是指土地管理規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃直接的聯(lián)系。在我國涉及到土地利用的部門不僅僅是國土部，還有一些其他行政部門的項目會涉及到土地的利用，如城市規(guī)劃、水利規(guī)劃等等。當(dāng)前，我國還沒有形成一個統(tǒng)一的規(guī)范，這些部門在職權(quán)范圍存在著交集，關(guān)于土地利用的相關(guān)手續(xù)和審批程序也需要一個較好的銜接，簡化相關(guān)手續(xù)完善相關(guān)法律，將區(qū)域內(nèi)的土地用途進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排。

3.優(yōu)化土地管理規(guī)劃的制定方法，提高規(guī)劃的執(zhí)行效率。當(dāng)前，我國制度土地管理總體規(guī)劃的方式和方法比較落后，采用的往往是比較常規(guī)的方式，如手工繪制圖表等等。在規(guī)劃的圖表中，比例尺要求為1:1萬，這種方式不僅達(dá)不到審核的管理要求，而且精度差距也較大。很多土地在地圖上只是一個點，很難顯示出其形狀。因此，為了加強(qiáng)對土地的管理，必須改進(jìn)土地管理規(guī)劃的制作方式，采用現(xiàn)代的設(shè)備和作圖設(shè)備，或者采用數(shù)字化的技術(shù)來讀取圖形的相關(guān)信息。同時，對原有的圖表進(jìn)行數(shù)字化處理和升級，對信息不完整的圖表進(jìn)行填補(bǔ)相關(guān)數(shù)據(jù)，利用數(shù)字掃描儀器實現(xiàn)圖形向數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化。建立起土地管理系統(tǒng)和土地利用監(jiān)測系統(tǒng)，使規(guī)劃與數(shù)據(jù)相匹配。在采用現(xiàn)代設(shè)備和技術(shù)的同時，還應(yīng)該加強(qiáng)對工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識和對設(shè)備的熟練程度。通過這樣的技術(shù)改造，不僅可以提高土地總體規(guī)劃的準(zhǔn)確性，而且還可以為土地使用的監(jiān)管提高相關(guān)的技術(shù)支持。

4.加強(qiáng)土地管理整理利用規(guī)劃方案的落實。①土地管理整理利用規(guī)劃方案一定制定并得到通過后，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，以保障耕地資源的總體平衡，運用法律和行政等手段確保耕地資源不被侵占。②增強(qiáng)土地規(guī)劃的可操作性。在土地規(guī)劃的實施過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照我國法律的相關(guān)規(guī)定，對失去土地的農(nóng)民給以合理的補(bǔ)償，增強(qiáng)群眾對土地管理規(guī)劃的了解。③加強(qiáng)土地的節(jié)約意識。在落實土地管理規(guī)劃過程中，要嚴(yán)格按照我國的法律法規(guī)，優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，節(jié)約土地資源。④加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在制定土地管理規(guī)劃方案前應(yīng)該充分考慮到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的因素，在規(guī)劃的實踐階段，應(yīng)該注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，和污染后的處理恢復(fù)工作。

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土地規(guī)劃專業(yè)知識范文第4篇

關(guān)鍵詞：土地資源管理專業(yè)；教學(xué)改革；課程體系

中圖分類號：G652 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）01-0034-03

一、引言

（一）研究背景

1998年國家教育部對普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄進(jìn)行調(diào)整，將原“土地規(guī)劃與利用”與“土地管理”專業(yè)合并，更名為“土地資源管理專業(yè)”，并劃歸公共管理一級學(xué)科以來，許多高校開始在公共管理一級學(xué)科下設(shè)置土地資源管理專業(yè)[1]。截止至今，全國有80多個高校開設(shè)了土地資源管理本科專業(yè)，土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)取得了顯著的成績，同時也出現(xiàn)了問題。

據(jù)調(diào)查顯示，自2006年來，土地資源管理專業(yè)的大學(xué)生就業(yè)率不斷在降低。而該專業(yè)對口的部門卻表示專業(yè)人才缺口很大，主要的原因有：（1）一些院校對土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)理解片面，沒有根據(jù)自身情況設(shè)置本專業(yè)，陷入了剛性有余而彈性不足的困境；（2）在教學(xué)中往往以教育者為中心，缺乏與企業(yè)、政府及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的交流、合作；（3）自金融危機(jī)后，大學(xué)畢業(yè)生盲從考研，影響了研究生、博士生的整體教學(xué)質(zhì)量。

（二）研究意義

鑒于此，土地資源管理專業(yè)本科教育必須實現(xiàn)從注重知識型人才培養(yǎng)逐步向注重具有創(chuàng)新實踐技能人才培養(yǎng)的方向轉(zhuǎn)變[2]。本文主要探討了剛性與彈性相結(jié)合人才培養(yǎng)模式下的教學(xué)改革問題，以期達(dá)到課程體系結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)；教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)社會需求和學(xué)科發(fā)展；教學(xué)手段的現(xiàn)代化；促進(jìn)教學(xué)實踐向注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和動手能力等綜合能力發(fā)展。

二、正文

（一）土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)的定位

土地資源管理專業(yè)旨在培養(yǎng)能適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化建設(shè)的需要的綜合素質(zhì)人才。

掌握現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地資源管理學(xué)的基本理論和基礎(chǔ)知識；受過相關(guān)的專業(yè)技能訓(xùn)練，能夠獨立的解決專業(yè)問題的能力和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。可見，土地資源管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是在培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才的基礎(chǔ)上具備專業(yè)素養(yǎng)、從事與土地資源管理相關(guān)的工作。

因此，我們在培養(yǎng)時須處理好專業(yè)的剛性要求與彈性要求。在實現(xiàn)現(xiàn)代化綜合素質(zhì)人才的基礎(chǔ)上，發(fā)揮各個院校本專業(yè)中的優(yōu)勢，培養(yǎng)具有相關(guān)方面高素質(zhì)專業(yè)人才。實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變，達(dá)到加強(qiáng)本專業(yè)的學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神的目的。

（二）土地資源管理專業(yè)的特點

1.土地資源管理專業(yè)具有綜合性很強(qiáng)的特性。以管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地資源學(xué)、法學(xué)等為基礎(chǔ)，以公共管理理論為核心，以規(guī)劃、信息技術(shù)為手段，多學(xué)科緊密聯(lián)系的綜合性學(xué)科。

2.土地資源管理專業(yè)是一門實踐性非常強(qiáng)的專業(yè)。

3.土地資源管理是一個政策性、時間性較強(qiáng)的專業(yè)，有關(guān)理論和方法受國家政策、經(jīng)濟(jì)形勢的影響較大。

4.土地資源管理專業(yè)是我國特有的年輕專業(yè)，相關(guān)的理論發(fā)展在摸索發(fā)展階段中，需要借鑒國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域理論和方法，探索一條適合中國國情的土地資源管理專業(yè)發(fā)展道路。

（三）教學(xué)課程體系改革

土地資源管理專業(yè)課程的設(shè)置要以市場的需求為基礎(chǔ)，綜合考慮時代特征、學(xué)科特點、地域特色以及學(xué)生的身心特點等要求，教學(xué)課程改革以“整體發(fā)展、”以人為本“、重視個性[3]、創(chuàng)新型人才”為立足點，進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，形成剛性與彈性有機(jī)結(jié)合的能動機(jī)制。教育課程充分體現(xiàn)學(xué)生觀，將學(xué)生從被動的參與者轉(zhuǎn)變成主動的執(zhí)行者。

1.橫向課程體系。橫向課程體系指在全國范圍內(nèi)，所有院校的土地資源管理專業(yè)，在提高整個專業(yè)人才基本專業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各院校的地方特色，培養(yǎng)具有“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的復(fù)合型人才，包含國家課程、地方院校特色課。國家課程是國家為了保證國家確定的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和本專業(yè)的培養(yǎng)水準(zhǔn)，由專門機(jī)構(gòu)硬性規(guī)定學(xué)生應(yīng)掌握的專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)基本能力相關(guān)的課程。雖然目前我國大部分高等教育專業(yè)都沒有形成一個統(tǒng)一的教學(xué)課程體系，但是專業(yè)設(shè)置的規(guī)范化是不可避免的趨勢，其內(nèi)容包括：（1）德、智、體、美等方面修養(yǎng)的培養(yǎng)有關(guān)的課程以及社會調(diào)查實踐課程；（2）與土地資源管理學(xué)科相關(guān)的人文社會科學(xué)和自然科學(xué)的課程；（3）土地規(guī)劃、測量、計算機(jī)、地籍管理、不動產(chǎn)估價等基本的專業(yè)素養(yǎng)有關(guān)的課程以及實踐教學(xué)課程。地方院校特色課則是以“以學(xué)生為本”，發(fā)揮各院校的優(yōu)勢（學(xué)術(shù)上、地域文化等），制定個性化教學(xué)內(nèi)容。它包括兩個方面的特色[4]：一是院校特色。各院校以原有學(xué)科為基礎(chǔ)，形成了具有自己特色的專業(yè)課程體系。如，湖南師范大學(xué)院環(huán)境與資源科學(xué)學(xué)院土地資源管理專業(yè)從地理科學(xué)背景中創(chuàng)立，形成了以土地資源管理為主，與房地產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的綜合性專業(yè)課程體系。二是地方特色。各個院校的學(xué)科發(fā)展要服務(wù)于區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其專業(yè)課程設(shè)計帶有鮮明的地域特色。如，東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占有重要地位，則偏重于農(nóng)學(xué)類，像水土保持、農(nóng)田水利學(xué)、植物地理學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)等，而湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)位于長江以南，是國家糧食主產(chǎn)區(qū)，因此其偏重于耕地保護(hù)與糧食安全、農(nóng)田水利、土地開發(fā)與保護(hù)等。

2.縱向課程體系。縱向課程體系主要是以各院校土地資源管理管理專業(yè)的學(xué)生為主體，結(jié)合專業(yè)的特征和專業(yè)定位，其基本結(jié)構(gòu)分為課程教學(xué)和實踐教學(xué)。

（1）課程教學(xué)。①公共課課程：著眼于對大學(xué)生基本素質(zhì)的培養(yǎng)，是國家課程重要組成部分。②專業(yè)基礎(chǔ)課程：側(cè)重專業(yè)基本素質(zhì)的培養(yǎng)有關(guān)的課程，是本科教育國家課程的核心部分，要求掌握與專業(yè)相關(guān)的重要領(lǐng)域的重要理論以及創(chuàng)造過程、應(yīng)用方向。各大院校必須以國家課程為參考，并適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)一些與院校特色課相關(guān)基礎(chǔ)課程。③一般專業(yè)課程：依據(jù)學(xué)生自主選擇專業(yè)學(xué)習(xí)方向制訂一個科學(xué)的專業(yè)知識構(gòu)建體系。④專業(yè)化課程：是課程設(shè)置能動機(jī)制的主要部分，包括專業(yè)方向的新技術(shù)、新理論方面的有關(guān)課程。課程的設(shè)置應(yīng)是在在一個良性的社會反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上，開設(shè)市場需求的新課程，以滿足未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會對人才培養(yǎng)的需要。（2）實踐教學(xué)。土地資源管理專業(yè)建設(shè)的最終體現(xiàn)是培養(yǎng)出具有特色的學(xué)生，其主要體現(xiàn)在能不能有準(zhǔn)確的市場定位以及較為充分的市場需求，實踐能力高低是市場經(jīng)濟(jì)下人才需求的依據(jù)[5]。土地資源管理管理專業(yè)實踐教學(xué)有：①課程實習(xí)：以課程為中心的課程實驗、社會調(diào)查以及定期組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)科探討、高年級學(xué)生講述經(jīng)驗和體會、專家作報告、組織專業(yè)知識競賽等形式。②專業(yè)實習(xí)：各院校與國土局、勘測規(guī)劃院、土地房地產(chǎn)評估等相關(guān)部門、中介公司進(jìn)行人才、技術(shù)交流，建立實習(xí)基地和專業(yè)交流等合作。③科研項目：各大院校發(fā)揮本院校的優(yōu)勢，在校內(nèi)組織學(xué)生開展一些科研項目以及各院校老師承擔(dān)的重要項目。④畢業(yè)實習(xí)：畢業(yè)實習(xí)能夠反應(yīng)學(xué)生綜合技能，是學(xué)生從學(xué)校走向社會的一個轉(zhuǎn)折點。在校內(nèi)外“雙導(dǎo)師”[6]的指導(dǎo)下，學(xué)生自主選擇實習(xí)的企業(yè)和單位，制訂自己的實習(xí)計劃，發(fā)現(xiàn)在實踐過程中存在的各種問題，完成實習(xí)任務(wù)。對于選擇就業(yè)的學(xué)生，采用“集中式”實習(xí)和“分散式”實習(xí)相結(jié)合的實習(xí)模式[6]，側(cè)重提高專業(yè)能力。選擇繼續(xù)深造的學(xué)生則重點培養(yǎng)科研基礎(chǔ)能力，為今后的科研能力的提高奠定基礎(chǔ)。

總之，針對不同的學(xué)生進(jìn)行不同的實踐教學(xué)，最大的發(fā)展學(xué)生的綜合能力。提高畢業(yè)生畢業(yè)論文的質(zhì)量的同時順利的完成了學(xué)生的教學(xué)計劃，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。在整個過程中，體現(xiàn)了“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，建立“學(xué)校+實習(xí)基地/用人單位”的綜合培養(yǎng)新模式。

3.橫向課程體系和縱向課程體系的關(guān)系。橫向課程體系與縱向課程體系共同組成了我國土地資源管理專業(yè)本科教育課程體系。橫向課程體系是縱向課程體系的基礎(chǔ)；縱向課程體系是橫向課程體系的具體化。因此，它們是共性和個性之間的關(guān)系。只有在綜合兩者的情況下，土地資源管理專業(yè)才能夠得到科學(xué)地發(fā)展，實現(xiàn)專業(yè)的定位目標(biāo)。

（四）教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法

夸美紐斯說過：“教學(xué)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織，務(wù)必使每年、每月、每日都要環(huán)環(huán)相扣，務(wù)必使每節(jié)課程都有相應(yīng)的課題，不致失落了主題或顛倒了順序。”[7]隨著現(xiàn)在技術(shù)的發(fā)展，基于Web的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)互動平臺的構(gòu)建已經(jīng)實現(xiàn)，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化教學(xué)資源，實現(xiàn)突破學(xué)習(xí)的時間和空間的限制。

裴斯泰洛奇說過：“技巧和能力唯有通過實際的應(yīng)用才能發(fā)展”。教育者要幫助學(xué)生合理的利用大學(xué)生專業(yè)實踐的黃金時期——寒暑假，逐步引導(dǎo)學(xué)生主動參與社會科學(xué)實踐。

1.大學(xué)一年級。大一的學(xué)習(xí)在沿襲高中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變。教學(xué)內(nèi)容以理論教學(xué)為主，教師加以自主學(xué)習(xí)的引導(dǎo)。以教學(xué)課程（公共基礎(chǔ)必修課程和公共基礎(chǔ)選修課、專業(yè)基礎(chǔ)課程）為主和實踐內(nèi)容（寒暑假課程設(shè)計）為輔；以學(xué)生為中心，教師引導(dǎo)的教學(xué)模式。

2.大學(xué)二年級。以學(xué)生本專業(yè)基礎(chǔ)知識的課程為主，學(xué)生統(tǒng)性的接觸與專業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識并了解行業(yè)情況。該階段的課程教學(xué)：公共基礎(chǔ)必修課和公共基礎(chǔ)選修課，專業(yè)基礎(chǔ)課，一般專業(yè)課；實踐內(nèi)容：在校內(nèi)，優(yōu)選和整合本專業(yè)的實習(xí)設(shè)施和場地，滿足專業(yè)新發(fā)展的要求。在校外，企業(yè)合作和交流是關(guān)鍵。鼓勵一線教師進(jìn)行科研活動，特別要鼓勵教師和企業(yè)進(jìn)行合作，進(jìn)行橫向課題研究，為學(xué)生參加社會實踐提供機(jī)會，尤其要充分利用寒暑假。在意義學(xué)習(xí)、體驗式學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)等教學(xué)模式中學(xué)生將理論與實際相結(jié)合，學(xué)以致用。

3.大學(xué)三年級。課程教學(xué)包括：專業(yè)基礎(chǔ)課，一般專業(yè)課，專業(yè)化課。采用情景式、案例式的教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)新性學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)。在教師的指導(dǎo)下學(xué)生自主選擇畢業(yè)后從事的方向并選修相關(guān)課程。教師引導(dǎo)學(xué)生專研專業(yè)問題，并鼓勵學(xué)生參與相關(guān)課題、項目研究或者自主申報課題研究。

4.大學(xué)四年級。大學(xué)四年級是學(xué)生角色轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折點，教學(xué)內(nèi)容主要以學(xué)生面向社會為主。教學(xué)課程主要有專業(yè)化課，實踐教學(xué)就是畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計。采用雙導(dǎo)師制度，廣泛地與國土局、房地產(chǎn)管理局等政府部門與地產(chǎn)估價公司、土地規(guī)劃咨詢公司的進(jìn)行合作指導(dǎo)。

三、結(jié)語

自20世紀(jì)80年代，我國土地管理的改革力度前所未有。自本世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以來，土地資源管專業(yè)向規(guī)范化、信息化、科學(xué)化與社會化發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新型的土地資源管理專業(yè)人才是土地管理內(nèi)在要求。因此，我們必須從培養(yǎng)人才的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段著手，以學(xué)生為本，引導(dǎo)大學(xué)生參與課程制定的過程，制定剛性與彈性相結(jié)合的土地資源管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容革新機(jī)制。一方面，大學(xué)生以主人翁的角色繪畫自己的未來，增加學(xué)生的積極能動性；另一方面，教育者可以更好地發(fā)揮社會與學(xué)生溝通的紐帶作用。以改變目前專業(yè)人才培養(yǎng)模式中的剛性有余，而彈性不足的現(xiàn)狀，形成剛性與彈性有機(jī)結(jié)合的能動機(jī)制。

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基金項目：湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項目（湘教通[2010]243號），湖南師范大學(xué)教學(xué)改革研究項目（校行發(fā)教務(wù)字[2010]87號）

土地規(guī)劃專業(yè)知識范文第5篇

一、土地資源管理專業(yè)實踐教學(xué)存在的問題

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地資源管理人才需求的不斷增大，目前全國已有77所高校開設(shè)土地資源管理本科專業(yè)。重慶工商大學(xué)2009年以公共管理和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科為基礎(chǔ)開設(shè)了土地資源管理專業(yè)，該專業(yè)在學(xué)科發(fā)展上依托學(xué)校在財經(jīng)類學(xué)科的優(yōu)勢，側(cè)重于經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，因此專業(yè)授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。

作為一所地方財經(jīng)類院校新開設(shè)的年輕專業(yè)，重慶工商大學(xué)土地資源管理專業(yè)實踐教學(xué)還處于探索階段。目前，該校土地資源管理專業(yè)課程體系主要包括公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)方向課和集中實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)建了以一年級公共基礎(chǔ)實驗，二、三年級學(xué)科基礎(chǔ)實驗、專業(yè)實驗，四年級實習(xí)和畢業(yè)論文（設(shè)計）為基本流程的實踐教學(xué)體系（圖1）。根據(jù)高等教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)對土地資源管理專業(yè)本科生實踐創(chuàng)新能力的要求，重慶工商大學(xué)土地資源管理專業(yè)實踐教學(xué)存在以下問題：

圖1 重慶工商大學(xué)土地資源管理專業(yè)實踐教學(xué)體系

第一，專業(yè)定位不利于學(xué)生實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。重慶工商大學(xué)是地方財經(jīng)類高等院校，從而在一定程度上決定了土地資源管理專業(yè)偏重于管理型人才培養(yǎng)的專業(yè)定位；

第二，課程設(shè)置中實踐課學(xué)時偏少。由于重慶工商大學(xué)土地資源管理專業(yè)的學(xué)科背景為管理學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，實驗課學(xué)時占課程總學(xué)時的比重較小；

第三，師資結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才缺乏。重慶工商大學(xué)的土地資源管理為新開設(shè)專業(yè)，師資隊伍主要由相關(guān)專業(yè)的教學(xué)和科研人員組成，有土地資源管理專業(yè)背景的教師較少，高層次人才比較缺乏。

二、土地資源管理專業(yè)實踐教學(xué)改革

針對高等教育實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的新要求，根據(jù)重慶工商大學(xué)土地資源管理專業(yè)自身的專業(yè)特色和學(xué)科優(yōu)勢，實踐教學(xué)改革的主要內(nèi)容如下：

（一）轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，提出以實踐創(chuàng)新能力為目標(biāo)的人才培養(yǎng)模式。

在充分調(diào)查社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地資源管理專業(yè)高級人才客觀需求的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)由以理論教學(xué)為主的傳統(tǒng)教學(xué)理念向“強(qiáng)化實踐能力訓(xùn)練，注重綜合素質(zhì)提高，促進(jìn)創(chuàng)新意識形成”的實踐教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，提出基礎(chǔ)理論知識、實踐創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。

（二）完善實踐教學(xué)大綱，創(chuàng)新實踐教學(xué)體系。

以提高學(xué)生綜合素質(zhì)和增強(qiáng)實踐創(chuàng)新能力為出發(fā)點，遵循循序漸進(jìn)、逐步提高的原則，在現(xiàn)有實踐教學(xué)體系的基礎(chǔ)上增加研究創(chuàng)新實驗，建立由基礎(chǔ)驗證實驗、綜合設(shè)計實驗和研究創(chuàng)新實驗組成的，“課內(nèi)-課外、校內(nèi)-校外、教學(xué)-科研”一體化的開放式實踐教學(xué)體系。

（三）改善教學(xué)環(huán)境，優(yōu)化實踐教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。

結(jié)合重慶工商大學(xué)國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)，對中心的硬件設(shè)備和專業(yè)軟件進(jìn)行更新和升級，并建立開放性的實驗教學(xué)示范中心運行機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，專業(yè)教師結(jié)合現(xiàn)階段的就業(yè)需求和未來發(fā)展趨勢，更新實踐教學(xué)內(nèi)容，編寫新教材或?qū)嶒炛v義。充分運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，積極開展多種教學(xué)方法的研究和實踐。

（四）推行本科生職業(yè)導(dǎo)師制度，提升師資力量。

本科生職業(yè)導(dǎo)師制度是通過職業(yè)導(dǎo)師對學(xué)生“一對一”的從政治思想、學(xué)習(xí)方法、專業(yè)實踐等方面進(jìn)行個性化指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力，引導(dǎo)并協(xié)助學(xué)生規(guī)劃個人職業(yè)生涯，尋求最佳職業(yè)發(fā)展方向。這種導(dǎo)師制度一方面可以發(fā)揮教師在實踐教學(xué)過程中的主導(dǎo)作用，另一方面體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位，有利于發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。此外，本科生職業(yè)導(dǎo)師制度提高了對教師綜合素質(zhì)的要求，需要教師具有較高水平的專業(yè)知識、具有專業(yè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)能力及較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而促進(jìn)師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和提升師資水平。

三、結(jié)語

實踐教學(xué)作為高等教育的重要組成部分，是財經(jīng)類院校土地資源管理專業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。針對重慶工商大學(xué)土地資源管理專業(yè)實踐教學(xué)存在的問題，實踐教學(xué)改革應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生實踐創(chuàng)新能力為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，通過完善實踐教學(xué)大綱，改善教學(xué)環(huán)境，優(yōu)化實踐教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，并通過推行本科生職業(yè)導(dǎo)師制度，提升專業(yè)師資力量，形成“基礎(chǔ)-綜合-創(chuàng)新”3個層次的開放實踐教學(xué)體系以及基礎(chǔ)理論知識、實踐創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。

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