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Abstract: The secondary school office is the center of the administration, teaching and scientific research work in the university. The office work efficiency and service level directly affects the normal operation of the administrative work. Through analysis of the main factors influencing the secondary school office work efficiency, countermeasures and suggestions to improve the efficiency of the secondary school office work are concluded in this paper.
關(guān)鍵詞: 二級(jí)學(xué)院;辦公室;效率
Key words: secondary school;office;efficiency
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2014)23-0246-02
0引言
受大學(xué)擴(kuò)招影響,各高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,在校生人數(shù)日益增長,各高校逐漸將原有的系的建制,改為學(xué)院或二級(jí)學(xué)院。學(xué)校管理重心下移,實(shí)行校院兩級(jí)管理制度,使得原本較為單一的教學(xué)執(zhí)行單位,漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢ㄐ姓殭?quán)的、教學(xué)與行政并行的綜合管理實(shí)體。二級(jí)學(xué)院在獲取了部分辦學(xué)自、提升了辦學(xué)活力的同時(shí),也不得不承擔(dān)了部分學(xué)校的、且自身并不十分擅長的行政管理職能。為履行好這部分行政管理職能,二級(jí)學(xué)院行政辦公室(或稱“學(xué)院辦公室”)應(yīng)運(yùn)而生,一般負(fù)責(zé)學(xué)院的行政、黨務(wù)、教務(wù)等一系列重要而又十分繁瑣的日常管理事務(wù)。二級(jí)學(xué)院行政辦公室工作效率和服務(wù)水平的高低,不僅關(guān)系到二級(jí)學(xué)院行政工作的正常運(yùn)作,而且還間接影響到二級(jí)學(xué)院教學(xué)工作的辦學(xué)水平。因此,對(duì)高校二級(jí)學(xué)院辦公室工作效率的研究是及時(shí)而必要的。
1高校二級(jí)學(xué)院管理模式概況
在校院兩級(jí)管理模式下,二級(jí)學(xué)院是作為教學(xué)活動(dòng)與管理的主體,其管理職能將由現(xiàn)在單純教學(xué)活動(dòng)的執(zhí)行者向具有綜合管理職能的相對(duì)獨(dú)立辦學(xué)實(shí)體轉(zhuǎn)變。[1]因此,高校二級(jí)學(xué)院一般同時(shí)具備行政與教學(xué)的職能,并設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)對(duì)行政和教學(xué)的全面管理。
2二級(jí)學(xué)院辦公室架構(gòu)與職責(zé)
二級(jí)學(xué)院一般實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,由院長負(fù)責(zé)學(xué)院的全面管理。按照職能劃分,二級(jí)學(xué)院的機(jī)構(gòu)設(shè)置一般由學(xué)院行政辦公室、學(xué)生工作辦公室、教研室組成。二級(jí)學(xué)院的組織架構(gòu)大致如下:
2.1 由二級(jí)學(xué)院院長直屬領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)院行政辦公室的人事架構(gòu)大致如圖1所示。
2.2 二級(jí)學(xué)院行政辦公室的崗位職責(zé)(圖2)高校二級(jí)學(xué)院行政辦公室是學(xué)院行政綜合辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息樞紐、公文處理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作。其主要負(fù)責(zé)學(xué)院的人事、教務(wù)管理、學(xué)生就業(yè)、科研項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)管理等工作,有的還附帶負(fù)責(zé)二級(jí)學(xué)院的計(jì)生、工會(huì)工作等。
3制約二級(jí)學(xué)院辦公室提高工作效率的因素
從高校、二級(jí)學(xué)院的兩級(jí)管理的現(xiàn)狀來看,存在著諸如職能不清、權(quán)責(zé)不明的情況,這樣就容易造成二級(jí)學(xué)院行政綜合辦事機(jī)構(gòu)的作用不能得到充分的發(fā)揮,二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)自也遭到了很大的限制;同時(shí),在一定程度上也造成了學(xué)校整體資源的浪費(fèi)并且使得辦事流程更繁瑣。究其原因,可以從以下兩個(gè)大方面進(jìn)行分析:
3.1 外因影響和制約二級(jí)學(xué)院行政辦公室提高工作效率的外在因素主要有:制度、辦公管理系統(tǒng)、福利待遇、領(lǐng)導(dǎo)力和辦公條件。
3.1.1 學(xué)校的規(guī)章制度學(xué)校的規(guī)章制度就像是一種文化,傳承并影響著一代又一代人。高校的制度與文化是影響二級(jí)學(xué)院行政辦公室工作效率的根本所在。由于二級(jí)學(xué)院與學(xué)校工作的差異,導(dǎo)致學(xué)校的一些制度不能完全涵蓋二級(jí)學(xué)院的工作,因此,在制度上會(huì)存在缺失或不足。
3.1.2 辦公管理系統(tǒng)要想提高辦公室工作水平,提高工作效率,自動(dòng)化、信息化的辦公平臺(tái)是先決條件。辦公室一方面要加強(qiáng)硬件設(shè)施的配置,運(yùn)用先進(jìn)的辦公設(shè)備,改進(jìn)辦公手段,改善辦公條件;另一方面辦公室人員要自覺樹立現(xiàn)代管理意識(shí),熟練掌握辦公自動(dòng)化技能,推進(jìn)無紙化辦公,提高校園網(wǎng)應(yīng)用水平,最大限度地提高管理的效能,實(shí)現(xiàn)效率與效益的有機(jī)統(tǒng)一。[2]
3.1.3 福利待遇高校的工資及福利待遇關(guān)乎辦公室工作人員的幸福指數(shù),所以在一定程度上影響著辦公室人員的工作態(tài)度以及效率。通常收入與工作激情與態(tài)度密不可分,二者相互影響。
3.1.4 職業(yè)前景二級(jí)學(xué)院辦公室工作人員屬于基層辦事人員。往往其職業(yè)前景不受重視容易被忽視。當(dāng)一個(gè)人日復(fù)一日地做同一份工作又看不到職業(yè)前景的情況下,往往會(huì)產(chǎn)生極其嚴(yán)重的怠工情緒,這樣就影響了學(xué)院辦公室的工作效率。
3.2 內(nèi)因影響和制約二級(jí)學(xué)院行政辦公室提高工作效率的內(nèi)在因素主要是辦公室人員素質(zhì)。作為二級(jí)學(xué)院行政辦公室工作人員,應(yīng)具備較高的思想政治覺悟,謙虛敏銳、善于學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)熟悉、基本功扎實(shí)、有良好的服務(wù)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作精神等等。提高效率,人才是關(guān)鍵。提高行政辦公室工作人員自身素質(zhì),是有效提高其工作效率的根本。
4提高二級(jí)學(xué)院行政辦公室工作效率的途徑
4.1 構(gòu)建一支高素質(zhì)、專業(yè)化辦公室隊(duì)伍,對(duì)工作人員進(jìn)行必備的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二級(jí)學(xué)院辦公室工作效率與工作人員業(yè)務(wù)水平息息相關(guān)。要想在保證工作質(zhì)量的同時(shí)提高工作效率,就必須構(gòu)建一支高水平的辦公室隊(duì)伍??紤]到辦公室人員的工作性質(zhì),進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要有:公文寫作技巧、人際交往與接待禮儀、辦公室行政人員心理健康培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等等。通過定期的培訓(xùn)考核,來保證培訓(xùn)質(zhì)量,做到有獎(jiǎng)有懲,以促進(jìn)工作人員主動(dòng)參加培訓(xùn),積極要求提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
4.2 逐步實(shí)行數(shù)字化校園、辦公自動(dòng)化。提高二級(jí)學(xué)院行政辦公室工作水平與效率,離不開數(shù)字化、信息化的智能平臺(tái)。學(xué)校一方面要加強(qiáng)硬件的投入,根據(jù)高校自身情況,制定一套適合本校的辦公平臺(tái)。另一方面,二級(jí)學(xué)院的辦公室工作人員要增強(qiáng)信息化意識(shí),積極主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化辦公技能,主動(dòng)自我學(xué)習(xí)與培訓(xùn),跟上信息化發(fā)展需要。
4.3 優(yōu)化高校管理體制,明確崗位職責(zé),精簡(jiǎn)辦事程序。高校管理體制建設(shè)是實(shí)在高校規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)的根本。通過優(yōu)化高校管理體制,精簡(jiǎn)辦事程序,做到遇事有章可循、流程清晰,這樣就可以在一定程度上提高辦公效率和準(zhǔn)確性。另一方面,二級(jí)學(xué)院行政辦公室必須明確其崗位職責(zé),并對(duì)其工作人員進(jìn)行職責(zé)明確與區(qū)分。
參考文獻(xiàn):
[1]白帆.高校二級(jí)學(xué)院職權(quán)運(yùn)行機(jī)制的合理化構(gòu)建[J].青年文學(xué)家,2012(06):217.
一 德國高校兼職師資隊(duì)伍的特點(diǎn)
(一)來源
兼職教師是指與學(xué)校簽訂工作合同,獨(dú)立承擔(dān)某一門課程教學(xué),負(fù)責(zé)考試并給出成績(jī),他們來自校外企業(yè)及社會(huì)中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教授、專家或高級(jí)技術(shù)人員。
德國高校兼職教師多數(shù)來自企業(yè)研究、生產(chǎn)一線。兼職教師能夠?qū)⑵髽I(yè)最新的技術(shù)和方法引入課堂,保證教育教學(xué)的內(nèi)容與技術(shù)進(jìn)步掛鉤。同時(shí)還能協(xié)助學(xué)生解決實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)和就業(yè)等方面的問題。而專職教師除了教學(xué)工作外,也要用很多時(shí)間與經(jīng)濟(jì)界取得聯(lián)系和協(xié)作。這種教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)實(shí)踐有著非常密切的聯(lián)系,既保證了師資質(zhì)量,也保證了職業(yè)教育的質(zhì)量。
(二)比例
根據(jù)2013年巴登符騰堡州科技部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在高等職業(yè)教育領(lǐng)域(應(yīng)用科技大學(xué)、雙元制大學(xué)),兼職教師所承擔(dān)的課時(shí)量占總課時(shí)量的5%~10%,涉及專業(yè)根據(jù)學(xué)校有所不同。兼職教師與相應(yīng)的二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人簽訂合同,承擔(dān)某一門專業(yè)課程的授課和考試。如,芬克博士是一名注冊(cè)會(huì)計(jì)師,開有一家會(huì)計(jì)事務(wù)所,他與曼海姆應(yīng)用科技大學(xué)電氣學(xué)院院長簽訂合同,承擔(dān)“企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述”課程,每周4課時(shí)的授課任務(wù),并在期末負(fù)責(zé)出考題、判卷打分。
需要注意的是,在德國的中等職業(yè)教育領(lǐng)域基本沒有兼職教師參與職業(yè)學(xué)校的教學(xué)。《聯(lián)邦職教法》明確規(guī)定,“在職業(yè)學(xué)校里授課的教師必須具有相應(yīng)資質(zhì)”。如果在某一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域需要由外聘專家或技術(shù)人員來校授課的話,學(xué)校教師必須陪同授課,全程不得離開教室,所以并不會(huì)出現(xiàn)外聘教師獨(dú)自授課的情況。在企業(yè)里承擔(dān)雙元制職業(yè)教育的人員名為“培訓(xùn)師”,這類人員屬于企業(yè)的全職員工,工作地點(diǎn)也在企業(yè),所以也不屬于我們討論的“兼職教師”。
(三)吸引力
德國高校的教授終身制,其優(yōu)厚待遇和社會(huì)地位是德國眾多專業(yè)人才羨慕的對(duì)象。能夠在高校承擔(dān)教學(xué)工作,為未來的工程師講授來自企業(yè)一線的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)許多企業(yè)高層技術(shù)人員來說是至高無上的榮譽(yù)。
企業(yè)選拔專業(yè)技術(shù)人員到高校擔(dān)任兼職教師,不但有利于宣傳企業(yè)文化、熏陶企業(yè)運(yùn)營理念、吸引優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作,還有利于提高企業(yè)的知名度,更新專業(yè)技術(shù)人員的理論知識(shí),所以企業(yè)對(duì)本單位員工承擔(dān)兼職教師工作的,都采取積極鼓勵(lì)和支持態(tài)度。如戴姆勒公司區(qū)域銷售經(jīng)理庫爾勒先生承擔(dān)雙元制大學(xué)的“汽車電子技術(shù)基礎(chǔ)”教學(xué)任務(wù),戴姆勒公司甚至鼓勵(lì)其將企業(yè)最新的變速器用于課堂實(shí)踐教學(xué),充分體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)教育事業(yè)的熱愛和支持,為企業(yè)的未來發(fā)展贏得人心。
(四)準(zhǔn)入資格
德國高等職業(yè)院校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的有專職教授、教學(xué)專業(yè)人員和兼職教師。兼職教師的任職資格等同于專業(yè)教學(xué)人員,即,原則上必須擁有博士學(xué)位;有5年以上工作經(jīng)歷,其中至少在相應(yīng)專業(yè)崗位上工作3年;有2年以上的教學(xué)或培訓(xùn)經(jīng)歷并有較強(qiáng)的科研能力。學(xué)院在聘用教師時(shí),要求兼職教師進(jìn)修教育學(xué)、教育心理學(xué)等課程,接受一定的專業(yè)教育與師范訓(xùn)練,掌握一定的教育理論知識(shí)。
(五)聘用、薪酬和考評(píng)
德國高校聘用兼職教師的工作由各個(gè)二級(jí)學(xué)院院長負(fù)責(zé)。聘用的程序包括:公布兼職教師學(xué)歷、經(jīng)歷的基本條件;與二級(jí)學(xué)院溝通教學(xué)任務(wù);試講,合格的競(jìng)聘者由二級(jí)學(xué)院直接聘用,簽訂合同。
在德國高校承擔(dān)兼職授課任務(wù)的薪酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)的工資待遇,一般來說2課時(shí)的課時(shí)費(fèi)只有30~40歐元,有的兼職教師甚至分文不取。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)普通的企業(yè)工程師來講,能夠在高校授課,已經(jīng)是一個(gè)莫大的榮譽(yù),能夠?qū)Ρ救说纳鐣?huì)地位起到很大的提升作用。
兼職教師的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向,與專職教授采用同等標(biāo)準(zhǔn),測(cè)評(píng)人員包括:系主任(二級(jí)學(xué)院院長)、同事、學(xué)生。除了高校內(nèi)部會(huì)定期進(jìn)行對(duì)兼職教師進(jìn)行測(cè)評(píng),兼職教師往往會(huì)自行設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,以此形式進(jìn)行自我評(píng)估。
德國高職院校的兼職教師大都有相對(duì)長的企業(yè)工作經(jīng)歷,能把企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理及技術(shù)改進(jìn)方面的最新情況與學(xué)生所學(xué)內(nèi)容緊密及時(shí)地結(jié)合起來,真正體現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際,讓學(xué)生學(xué)以致用。從學(xué)生反饋的情況看,來自企業(yè)第一線的教師往往最受學(xué)生的歡迎。德國兼職教師自身?xiàng)l件的高標(biāo)準(zhǔn)保證了師資質(zhì)量,從而保證了教學(xué)質(zhì)量。
(六)素質(zhì)提升
德國將高質(zhì)量的師資與師資培訓(xùn)定義為“一個(gè)塑造高質(zhì)量教育與培訓(xùn)及‘知識(shí)歐洲’的蓄水池”,對(duì)承擔(dān)職業(yè)教育的教師培訓(xùn)有明確的規(guī)定,有實(shí)訓(xùn)教師資格條例和370多種職業(yè)培訓(xùn)條例,使職業(yè)教育界和企業(yè)界都有法可依。根據(jù)這些規(guī)定,職教師資需參加繼續(xù)教育,有具體的操作辦法、規(guī)范的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)的激勵(lì)措施。德國各聯(lián)邦州普遍設(shè)有職業(yè)教育師資進(jìn)修學(xué)院,負(fù)責(zé)在職教師的進(jìn)修培訓(xùn)。
二 我國高職院校兼職教師隊(duì)伍情況分析
中國教育部規(guī)定,從2007年開始,進(jìn)行示范評(píng)估的高職院校的專兼職教師的比例要達(dá)到1:1。由此可見,兼職教師將成為高職院校師資隊(duì)伍的重要組成部分。
(一)來源單一
目前我國高職院校聘任兼職教師大多是因?yàn)閷B毥處煍?shù)量不足,“課多人少”,所以需要外聘教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù),主要來源是高校的退休教師。兼職教師應(yīng)聘的原因也大多數(shù)是想通過兼職的工作,賺取額外收入。兼職教師收入均以課時(shí)費(fèi)形式結(jié)算(約50元/課時(shí)),與在職教師收入相比過于偏低,直接影響了許多潛在的企業(yè)技術(shù)能手成為兼職教師的意向,也影響了兼職教師整體結(jié)構(gòu)與素養(yǎng)的提升。
(二)數(shù)量不足
由于教師增長速度遠(yuǎn)低于學(xué)生增長速度,師資短缺的矛盾日益突出。如果完全依靠專職教師來補(bǔ)充教師隊(duì)伍是不可能的,必須大力發(fā)展兼職教師隊(duì)伍。按照“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),目前不少高職院校仍存在或多或少的差距。普遍體現(xiàn)為兼職教師來源單一、比例過低、課時(shí)量不合理、難于管理等問題。
(三)制度缺失
制度缺失的主要原因包括:高職院校對(duì)于兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)與支持不足,教育部門的管理機(jī)制不盡完善;企業(yè)不支持員工從事社會(huì)兼職工作,企業(yè)的規(guī)章制度不允許。
1 教育部門的管理機(jī)制
在高職院校直接體現(xiàn)為沒有完善關(guān)于兼職教師隊(duì)伍建設(shè)、管理和激勵(lì)機(jī)制,無法合理定位兼職教師在學(xué)院教育發(fā)展中的地位,無法保護(hù)現(xiàn)有或潛在的兼職教師的利益,激發(fā)兼職教師隊(duì)伍的活力。此外,在兼職教師選聘的過程中由于缺乏上級(jí)部門制定專門的聘任制度、規(guī)范準(zhǔn)入門檻,從而使得各高職院校在聘任兼職教師時(shí)隨意性比較大。并且由于聘任兼職教師時(shí),往往是因?yàn)榻虒W(xué)任務(wù)無處分派,所以會(huì)不得已降低兼職教師的標(biāo)準(zhǔn)。兼職教師隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)不穩(wěn)定性和無約束性,使兼職教師的管理措施難以落實(shí)。
2 企業(yè)的規(guī)章制度
在企業(yè)里,通常要求員工全心全意為自己所在的企業(yè)服務(wù)。一些單位甚至出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度,禁止自己的員工從事社會(huì)兼職,尤其是涉及到薪酬的兼職工作。此外,由于商業(yè)或技術(shù)保密等原因,企業(yè)也會(huì)與技術(shù)人員簽署保密協(xié)議明令禁止其在外兼職。
3 兼職教師個(gè)人進(jìn)修
職業(yè)教育教師需要到生產(chǎn)第一線,與工廠的生產(chǎn)實(shí)際和技術(shù)實(shí)踐相接觸,才能達(dá)到進(jìn)修與提高的目的。由于缺乏法規(guī)對(duì)兼職教師的培訓(xùn)做出相應(yīng)規(guī)定,對(duì)于學(xué)校來說,兼職教師的流動(dòng)性較大,學(xué)校也不愿意承擔(dān)兼職教師的培訓(xùn)費(fèi)用;企業(yè)也在此方面缺乏積極性;兼職教師本身除了本職工作和兼職工作,幾乎沒有空余的時(shí)間進(jìn)修培訓(xùn)。各學(xué)校按照自己的需要,對(duì)于是否培訓(xùn)、怎樣培訓(xùn)以及培訓(xùn)內(nèi)容的安排都缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。
三 幾點(diǎn)啟示
德國的經(jīng)濟(jì)界與教育高度互動(dòng),歷次職業(yè)教育改革都依據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而調(diào)整。各聯(lián)邦州根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求制定相應(yīng)的政策,職業(yè)院校按照市場(chǎng)需求培養(yǎng)人才,經(jīng)濟(jì)界投入大量資金和人力支持職業(yè)教育。我國高職院校在兼職教師隊(duì)伍建設(shè)上可從以下幾個(gè)方面借鑒德國經(jīng)驗(yàn)。
第一,只有通過真正意義上的校企合作,校企雙方共同實(shí)施雙元制培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、技術(shù)短訓(xùn)等項(xiàng)目,兼職教師才能夠獲得企業(yè)支持,這是進(jìn)行“日常教學(xué)”的根本保障。
第二,我國高職院校應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和周邊企業(yè)的意識(shí),為企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù),實(shí)現(xiàn)“雙向共贏”,使本地企業(yè)能夠愿意與高職院校合作,主動(dòng)參與職業(yè)教育。高職院校結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求所開設(shè)的課程,可聘請(qǐng)來自企業(yè)的兼職教師進(jìn)行授課,他們?cè)诮o學(xué)生傳授知識(shí)和技能上,具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),從而也很好地解決兼職教師來源不暢的問題。
第三,社會(huì)和學(xué)校應(yīng)該創(chuàng)造一種能夠讓兼職教師到學(xué)校授課感到榮譽(yù)和自豪的氛圍,并建立相關(guān)的制度及管理機(jī)制,使更多的人樂于從事兼職教育和培訓(xùn)工作,將所學(xué)到的和掌握的知識(shí)和技能傳授給學(xué)生。國家或地方政府應(yīng)研究制定相應(yīng)的法規(guī),形成“企業(yè)界和教育界”的良性互動(dòng)。
第四,為確保教學(xué)質(zhì)量可以借鑒德國高校的一些做法,為兼職教師提供必要的培訓(xùn),例如,教育學(xué)、教育心理學(xué)、教學(xué)法等的培訓(xùn),提升授課水平。并讓他們參加教研活動(dòng)、教學(xué)研討會(huì)等,增強(qiáng)其歸屬感和主人翁意識(shí)。
第五,為解決目前我國高職院校兼職教師比例低、穩(wěn)定性差等問題,可以借鑒德國高校在各聯(lián)邦州建立兼職教師人才庫的經(jīng)驗(yàn),完善兼職教師聘用和管理機(jī)制,確保兼職教師隊(duì)伍專業(yè)面寬、來源渠道廣和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
總之,中國高等職業(yè)教育要想具備可持續(xù)發(fā)展的能力,建立一套完善和系統(tǒng)的兼職教師聘任和管理體系顯得至關(guān)重要。通過對(duì)德國高校和企業(yè)培訓(xùn)中心直接而深入地了解,使我們真實(shí)地感受和領(lǐng)略到了其在兼職教師聘用和管理機(jī)制上的成熟經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗(yàn),會(huì)使我們從更深的層次上,認(rèn)真思考我國高職教育中兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展問題。
參考文獻(xiàn)
學(xué)院緊緊圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,堅(jiān)持“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”,深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為學(xué)校推進(jìn)綜合改革的突破口。2014年2月,在全區(qū)高校中率先成立了創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院,配備了專職工作人員具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。同時(shí),學(xué)校專門騰出一棟臨街實(shí)驗(yàn)樓改造為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,并為建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園投入首批資金,做到了“機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)”的四到位。創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院的成立,從組織模式上更好地整合了校內(nèi)外資源,有效地形成了系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng),快速推動(dòng)了學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展。報(bào)名參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生不斷增加,參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的熱情不斷高漲,申報(bào)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也迅速增多,逐步形成了集“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)研究”五位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。
學(xué)院積極開展畢業(yè)生SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合區(qū)情、校情,特別是結(jié)合大學(xué)生的特點(diǎn)、愿望、需求,選派優(yōu)秀教師進(jìn)行授課,采用SYB+X模式(即syb+素質(zhì)能力拓展培訓(xùn)、syb+特色項(xiàng)目培訓(xùn)、syb+企業(yè)考察、syb+創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng))開展培訓(xùn)。截至目前,完成培訓(xùn)人數(shù)3988人,是自治區(qū)高校中培訓(xùn)人數(shù)較多的學(xué)校。同時(shí),承辦了“2015年全區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作教學(xué)示范匯報(bào)會(huì)”,為提高我校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)水平起到了積極的促進(jìn)作用。
學(xué)院還積極構(gòu)建了社會(huì)、學(xué)校、二級(jí)學(xué)院、班級(jí)四級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。一是學(xué)校先后與地方政府、社會(huì)各行業(yè)建立了良好的合作關(guān)系,建有穩(wěn)定的110個(gè)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。同時(shí)與包頭市青山區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、鄂爾多斯市東勝區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、北京市宏福孵化基地等地達(dá)成了合作協(xié)議,建立了校外社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地,逐步形成了“一園多基地”的格局。二是將學(xué)校4000平米的臨街實(shí)驗(yàn)樓改造為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,投入資金近300萬元。設(shè)有企業(yè)孵化室、培訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)室、接待室、洽談室、辦公室等,是自治區(qū)高校中創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目最多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。三是調(diào)動(dòng)校內(nèi)二級(jí)學(xué)院的積極性,先后在物理科學(xué)學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院等建立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室,引導(dǎo)學(xué)生將專業(yè)知識(shí)與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合,促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功。四是在班級(jí)成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣小組。各興趣小組邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)教育專家、校友企業(yè)家等來校作報(bào)告,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小發(fā)明、小制作等活動(dòng)。營造了濃厚的創(chuàng)業(yè)文化氛圍,進(jìn)一步提升了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
學(xué)院努力為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者做好“一條龍”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。為更好地扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),學(xué)院出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,按照“無門檻、零投入”的思路,在入駐條件上,不分性別、不分戶籍、不分學(xué)位、不分專業(yè),均能享受到優(yōu)越的扶持政策。園區(qū)為每個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供一套辦公桌椅,5-10平方米的辦公場(chǎng)所,創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生享受到“經(jīng)營場(chǎng)地零成本”、“自主創(chuàng)業(yè)零收費(fèi)”的優(yōu)越創(chuàng)業(yè)條件,使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者“進(jìn)得來”、“留得住”、“干得好”。同時(shí),學(xué)院建立了校友企業(yè)家聯(lián)盟,用校友成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。為大學(xué)生的企業(yè)入駐,協(xié)調(diào)辦理工商、稅務(wù)手續(xù),提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和就業(yè)機(jī)構(gòu),為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供免息的創(chuàng)業(yè)資金。截至目前,為大學(xué)生爭(zhēng)取到65萬元的無息貸款。免費(fèi)提供項(xiàng)目論證、公司注冊(cè)、財(cái)務(wù)管理、法律咨詢、專利、物業(yè)管理等“一條龍”服務(wù),幫助大學(xué)生企業(yè)解決發(fā)展中的問題,形成推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的良性機(jī)制。
(一)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生群體的特點(diǎn)
1.理想期望值與高考實(shí)際錄取造成的心理落差較大,自我定位不準(zhǔn)確,成才目標(biāo)不明確,容易失落、迷茫、自怨自艾,有些學(xué)生也會(huì)不同程度地表現(xiàn)出眼高手低、好高騖遠(yuǎn)的心理狀態(tài)。
2.全額繳納受教育費(fèi)用使學(xué)生的角色由受教育者轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者。高額的學(xué)費(fèi)使他們比普通高校的學(xué)生有更強(qiáng)烈的消費(fèi)意識(shí),包括消費(fèi)優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等,于是,他們對(duì)學(xué)校教學(xué)、管理、后勤各方面有更挑剔的眼光和更高的要求,并有較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)。
3.目前社會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院較低的認(rèn)可度和高考錄取劃線檔次,無形之中區(qū)分了一本、二本學(xué)生與三本學(xué)生之間的差距,使學(xué)生心理容易造成較強(qiáng)的自卑感,且情緒更為敏感,甚至可能會(huì)自暴自棄。
4.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生高考分?jǐn)?shù)相對(duì)其他普通高校來說較低,在學(xué)習(xí)和生活行為上表現(xiàn)出自覺性差、自律性弱、自我管理能力低。從一定程度上來說,他們?cè)诖笠?、大二時(shí)期還處于“后高中時(shí)代”,加上獨(dú)立學(xué)院“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切”的辦學(xué)理念而為學(xué)生提供太多包辦服務(wù),使學(xué)生此種表現(xiàn)更為突出,把其自身的發(fā)展好壞歸結(jié)于校方的教育管理。一旦發(fā)生問題,學(xué)生及其家長會(huì)對(duì)學(xué)校產(chǎn)生不滿情緒。
5.獨(dú)立學(xué)院較高的教育費(fèi)用使學(xué)生大部分來自城市中高層收入家庭,這類學(xué)生嬌生慣養(yǎng)、以自我為中心;而來自農(nóng)村和城市較低收入家庭的學(xué)生常會(huì)因籌措學(xué)費(fèi)而苦惱,面對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)優(yōu)越的學(xué)生會(huì)產(chǎn)生虛榮、嫉妒甚至仇恨。這兩個(gè)極端群體的交織引發(fā)人際關(guān)系緊張,形成小團(tuán)體交往等,在女生中尤為突出。
6.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生個(gè)性張揚(yáng)、思維活躍、興趣廣泛,社會(huì)活動(dòng)能力、組織協(xié)調(diào)能力都表現(xiàn)出較強(qiáng)的意識(shí)和潛力,同時(shí)多有特長且具有較強(qiáng)的自我表現(xiàn)欲。
(二)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生教育管理工作存在的問題
1.在體制方面。學(xué)生工作是黨群和行政職能工作,獨(dú)立學(xué)院實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,與普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制相比在體制上發(fā)生了根本的變化,使學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)核心和管理重心發(fā)生變化,導(dǎo)致學(xué)生教育管理工作行政色彩過重,德育工作地位得不到充分體現(xiàn)。
2.在運(yùn)行機(jī)制方面。獨(dú)立學(xué)院投資方往往在辦學(xué)實(shí)踐中過多干預(yù)學(xué)院的辦學(xué)和日常管理,董事會(huì)的決策機(jī)構(gòu)變成日常管理機(jī)構(gòu),其決策職能變成管理職能,學(xué)院辦學(xué)理念、管理機(jī)制、人才培養(yǎng)方式等問題在很大程度上基于投資方的認(rèn)定。有的學(xué)院甚至違反教育規(guī)律,純粹用企業(yè)管理的辦法來管理學(xué)院。在這樣的情況下學(xué)生教育管理工作必然呈現(xiàn)方向及定位模糊混淆的狀態(tài)。
3.在理念和觀念方面。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生教育管理制度、經(jīng)驗(yàn)往往照搬母體高校,造成管理人員的工作理念缺乏其針對(duì)性、特殊性和有效性,大多采取本本主義,工作理念套框框,工作方式方法走套路,習(xí)慣按部就班地在母體高校工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行“移花接木”,總體上無法超越,無法創(chuàng)新。
4.在管理方式方面。獨(dú)立學(xué)院大多以普通高校精英式教育為母本,缺乏對(duì)新對(duì)象、新環(huán)境、新現(xiàn)象的針對(duì)性研究和探索,對(duì)學(xué)生或仍采用松散的敖養(yǎng)式管理而放任自流;或采用嚴(yán)格的圈養(yǎng)式管理而過細(xì)過嚴(yán)。
5.在隊(duì)伍建設(shè)方面。由于獨(dú)立學(xué)院自收自支的財(cái)務(wù)管理方式,其往往為降低人員成本,政工隊(duì)伍招聘素質(zhì)不過硬,管理隊(duì)伍培養(yǎng)投入不重視。在輔導(dǎo)員隊(duì)伍配置上,基本上未能按有關(guān)文件精神配置到位,有的獨(dú)立學(xué)院甚至由于經(jīng)費(fèi)、工作量等問題取消了班主任崗位。
6.在全員育人方面。由于獨(dú)立學(xué)院大部分老師是外聘教師,流動(dòng)性大且難以管理,很多老師只教書不育人,而對(duì)于專職教師來說,歸屬感不強(qiáng)造成大多數(shù)人存在打工意識(shí),缺乏職業(yè)操守與道德,學(xué)生工作全員育人的局面難以形成。
7.在國家政策執(zhí)行方面。由于獨(dú)立學(xué)院體制的問題,學(xué)校單純的公益事業(yè)本質(zhì)自然描繪上了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的色彩,使得某些國家政策體現(xiàn)不夠充分。如“兩課”、形勢(shì)政策課等一些課程得不到應(yīng)有的重視,思想政治教育主渠道的作用未能夠全面發(fā)揮。
二、目前獨(dú)立學(xué)院學(xué)生教育管理工作的基本模式及其分析
(一)基本模式
1.一級(jí)管理———集權(quán)模式。在該模式下,機(jī)關(guān)設(shè)立學(xué)生工作處(學(xué)生工作部)、團(tuán)委全面負(fù)責(zé)學(xué)生工作,各院系不設(shè)學(xué)生工作組織機(jī)構(gòu)及學(xué)生工作人員。該模式改變?cè)阁w高校、院(系)兩級(jí)管理體制為一級(jí)管理體制,取消院(系)學(xué)生工作管理機(jī)構(gòu)和工作人員。由主管學(xué)生工作學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生工作處(學(xué)生工作部)全面負(fù)責(zé)全院學(xué)生的學(xué)生工作,并直接組織各院(系)輔導(dǎo)員具體實(shí)施日常的學(xué)生思想政治教育和管理工作。這種模式優(yōu)點(diǎn)是:第一,工作效率高、信息渠道通快。輔導(dǎo)員直接隸屬于學(xué)生工作處(學(xué)生工作部),由于減少了院系主管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中間環(huán)節(jié),職能部門安排部署的工作可以直接到達(dá)基層并很快付諸實(shí)施,同時(shí),基層在執(zhí)行工作中出現(xiàn)的各種問題也可盡快地反饋給職能部門;第二,機(jī)構(gòu)較為精干,人員成本降低。各院(系)可根據(jù)師生比例靈活配備輔導(dǎo)員,同時(shí)使各輔導(dǎo)員工作量基本均衡。這種模式的缺點(diǎn)是:第一,各院(系)對(duì)學(xué)生工作的支持缺乏組織保障和領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),易造成各院(系)教學(xué)、行政、學(xué)生工作嚴(yán)重脫節(jié),輔導(dǎo)員工作“群龍無首”,專職教師“教書育人”工作難以開展;第二,由于職能部門既是政策制定者,又是政策實(shí)施者,事務(wù)性工作量大,頭緒多,易造成整日忙于事務(wù)性工作而缺乏充足時(shí)間來整體規(guī)劃全院學(xué)生工作的混沌狀態(tài)。
2.二級(jí)管理———分權(quán)模式。在該管理模式下,采取校、院(系)二級(jí)管理體制,機(jī)關(guān)設(shè)立學(xué)生工作處(學(xué)生工作部),院(系)一級(jí)設(shè)分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo),并組織輔導(dǎo)員、班主任等具體實(shí)施學(xué)生的教育管理工作。學(xué)生工作處(學(xué)生工作部)代表學(xué)院對(duì)學(xué)生工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,在學(xué)生思想教育、素質(zhì)教育、日常管理等方面履行計(jì)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)和考核等職責(zé),各院系是學(xué)生工作的具體實(shí)施單位,根據(jù)各院系學(xué)生工作的總體安排,全面負(fù)責(zé)本院系的學(xué)生工作。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是:第一,強(qiáng)化學(xué)院對(duì)學(xué)生工作的宏觀調(diào)控能力。因管理權(quán)限下移,職能部門可以從繁雜的行政事務(wù)中解脫出來,投入更多的時(shí)間做好學(xué)生工作的發(fā)展規(guī)劃;第二,充分發(fā)揮基層院(系)的主觀能動(dòng)性,規(guī)范基層院(系)的學(xué)生教育管理行為,并能使各院(系)學(xué)生工作更貼近本院(系)學(xué)生特點(diǎn)與個(gè)性;第三,使各院(系)教學(xué)、行政、學(xué)生管理、黨務(wù)等各項(xiàng)工作得到統(tǒng)一規(guī)劃、部署與實(shí)施,整合了多項(xiàng)管理資源配置。這種模式的缺點(diǎn)是:在個(gè)別規(guī)模較小的院(系)中,組織機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)及人員設(shè)置難免臃腫,管理成本增加。
(二)比較與思考
綜合比較獨(dú)立學(xué)院兩種學(xué)生管理模式,各有利弊,但總體來說都表現(xiàn)出以下兩種不容樂觀的情況:
1.學(xué)生工作黨政齊抓共管的局面未能形成。從獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)情況看,多數(shù)獨(dú)立學(xué)院采用董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,董事會(huì)是學(xué)院的最高決策機(jī)構(gòu),決定學(xué)院的重大事項(xiàng),學(xué)院院長由母體高校推薦,董事會(huì)聘任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的各項(xiàng)工作,執(zhí)行董事會(huì)決議等。而學(xué)生工作的性質(zhì)決定其應(yīng)實(shí)行黨政齊抓共管,學(xué)院學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組受黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由主管學(xué)生工作的黨委副書記、行政副院長任組長,主管教學(xué)工作的副院長和主管后勤工作的副院長任副組長,組員由學(xué)生工作處(學(xué)生工作部)、教務(wù)處等職能部門主要負(fù)責(zé)人組成,辦公室可設(shè)在學(xué)生工作處,負(fù)責(zé)學(xué)院學(xué)生教育管理工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。但在目前獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)實(shí)踐中,學(xué)院層面主管學(xué)生工作的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或是副書記,或是副院長,或是副書記和副院長共同主管,沒有設(shè)立學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組;在基層各院(系)層面要么采用行政負(fù)責(zé)人兼職學(xué)生工作而不再單設(shè)領(lǐng)導(dǎo)崗位分管學(xué)生工作,要么采用設(shè)立行政副職的方式分管學(xué)生工作,基層各院(系)黨總支(黨支部)書記則另設(shè)一崗(多采用兼職方式),僅管各院(系)學(xué)生組織發(fā)展等工作。從學(xué)院到各院(系)的學(xué)生工作出現(xiàn)黨與行政“兩張皮”的局面,黨政齊抓共管的局面未能形成。
關(guān)鍵詞 地方本科高校轉(zhuǎn)型 特色學(xué)院 應(yīng)用型高校 利益相關(guān)者理論
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,與之緊密相關(guān)的高等教育必然被納入轉(zhuǎn)型發(fā)展軌道。2014年,國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出要引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展,并且引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型,意味著我國高等教育正式進(jìn)入地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代。本文結(jié)合寧波大紅鷹學(xué)院特色學(xué)院的發(fā)展歷程,討論在地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下,建設(shè)特色學(xué)院的動(dòng)因以及價(jià)值取向。
1特色學(xué)院的內(nèi)涵
特色學(xué)院是指打破傳統(tǒng)以學(xué)科為中心的教與學(xué),實(shí)行以崗位能力培育為基礎(chǔ),與地方政府、行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會(huì)等用人單位,以^域特色新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展人才培養(yǎng)、應(yīng)用研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等為共同目標(biāo)而構(gòu)建的全程融入行業(yè)、企業(yè)元素的二級(jí)專業(yè)學(xué)院。從特色學(xué)院的定義及內(nèi)涵來看,與國內(nèi)外其他專家、學(xué)者提出的“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”概念有部分相似之處,是實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)、企業(yè)、高校等多方多贏的人才培養(yǎng)合作平臺(tái)。
2高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)需求
根據(jù)教育部的有關(guān)部署和規(guī)劃,1999年后新建的600多所地方本科高校將逐步轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)。無論是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)高技術(shù)應(yīng)用型人才不斷增加的需求,還是緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題,地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展都是必要且刻不容緩的。高校轉(zhuǎn)型發(fā)展一方面有利于培養(yǎng)高技術(shù)應(yīng)用型人才,另一方面有利于緩解高校大學(xué)生就業(yè)難的困境,是改變其在與其他高校競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位和化解高等教育結(jié)構(gòu)失調(diào)的重要手段。而轉(zhuǎn)型的主要方向即為面向地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)用技術(shù)型高校,主要目標(biāo)是培養(yǎng)社會(huì)以及新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)亟需的應(yīng)用型人才,使高等教育能更好地服務(wù)于地方社會(huì)發(fā)展。
目前,高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型在蓬勃發(fā)展的同時(shí),面臨著諸多的困境。一是辦學(xué)定位不明確,無法突出應(yīng)用型高校的社會(huì)責(zé)任;二是師資隊(duì)伍服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和意識(shí)有待加強(qiáng);三是與政府、企業(yè)、行業(yè)的合作深度和力度不夠,浮于表面。簡(jiǎn)單的來講,即學(xué)校轉(zhuǎn)而不變、教師改而無效、政府推而不動(dòng)、行業(yè)合而不作。依據(jù)國家深化高等教育改革的需求,地方本科高校與政府、企業(yè)等用人單位合作共建特色學(xué)院既能滿足地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,又能培養(yǎng)新業(yè)態(tài)應(yīng)用型緊缺人才,加強(qiáng)高校的社會(huì)服務(wù)深度和力度,是地方本科本校轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種有效途徑。
3特色學(xué)院發(fā)展的動(dòng)因分析
地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)在于統(tǒng)籌考慮地方經(jīng)濟(jì)、政策導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高校自身等因素,創(chuàng)建政校企多元參與辦學(xué)模式,從一元轉(zhuǎn)為多元,特色學(xué)院就是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)利益相關(guān)者理論,高校特色學(xué)院的發(fā)展動(dòng)力主要來源于四個(gè)方面,高校、企業(yè)、政府和地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境(動(dòng)因模型見圖1)。
其中政府是發(fā)展特色學(xué)院的條件創(chuàng)造者,地方政府尤其是教育主管部門通過政策激勵(lì)和財(cái)政撥款,鼓勵(lì)地方本科高校與企業(yè)行業(yè)開展深入的產(chǎn)教融合合作。而地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是特色學(xué)院發(fā)展的根本動(dòng)力,和政府一起構(gòu)成高校特色學(xué)院發(fā)展的外部動(dòng)力因素。
企業(yè)是特色學(xué)院發(fā)展的重要參與者和推動(dòng)者。當(dāng)前,企業(yè)對(duì)特殊技能人才、高級(jí)應(yīng)用型人才需求越來越大,而傳統(tǒng)教育模式下培養(yǎng)的人才與企業(yè)尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新興企業(yè)的匹配度越來越低,無法為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。同時(shí),一些高新企業(yè)或新型企業(yè)在快速發(fā)展中又存在諸多技術(shù)攻關(guān)難題,需要向高校等科研機(jī)構(gòu)尋求合作。特色學(xué)院可以根據(jù)合作對(duì)象的功能需求,通過校企綜合型、校企訂單型、校行合作型、校地合作型和校會(huì)聯(lián)合型等多種形式為企業(yè)培養(yǎng)人才,同時(shí)為產(chǎn)學(xué)雙方架起交流溝通的橋梁,有利于解決企業(yè)科研難題。
最后,地方本科高校是發(fā)展特色學(xué)院的責(zé)任者和決策者。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下,地方本科高校一是需要培養(yǎng)應(yīng)用型人才,尤其是新業(yè)態(tài)緊缺型人才:二是需要調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求,建設(shè)發(fā)展二級(jí)特色學(xué)院能夠同時(shí)滿足高校的這些轉(zhuǎn)型發(fā)展需求。
4特色學(xué)院發(fā)展的價(jià)值取向
4.1解決地方本科高校適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題
隨著地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,出現(xiàn)大量新興產(chǎn)業(yè),如互聯(lián)網(wǎng)+、海洋經(jīng)濟(jì)、3D技術(shù)等,這些新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高技術(shù)人才需求在不斷加大,同時(shí)高校培養(yǎng)的傳統(tǒng)人才又無法達(dá)到新產(chǎn)業(yè)的要求。地方本科高校與新興、高新企業(yè)合作共建特色學(xué)院,可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與要求,重新擬定學(xué)科專業(yè)發(fā)展方向,形成特色學(xué)科專業(yè)或方向,使得人才培養(yǎng)與區(qū)域新經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配,實(shí)現(xiàn)更加緊密的產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)。
4.2實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的要求
根據(jù)有關(guān)研究調(diào)查顯示,大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量存在問題的關(guān)鍵因素是職業(yè)能力缺乏。但職業(yè)能力難以在傳統(tǒng)、封閉的培養(yǎng)模式、環(huán)境下形成。同時(shí),傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式無法滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的人才數(shù)量與質(zhì)量上的需求。基于校企共建的“特色學(xué)院”與企業(yè)在學(xué)科專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)方案設(shè)置、課程設(shè)置、教材編寫等多方面進(jìn)行深入對(duì)接融合,以實(shí)際工作需求為導(dǎo)向,將人才培養(yǎng)規(guī)格和工作崗位標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)對(duì)接,將專業(yè)理論知識(shí)、專業(yè)實(shí)踐與工作崗位標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)融合,使得合作單位全程參與應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程。便于企業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)前景緊密聯(lián)接、優(yōu)勢(shì)師資互聘、真實(shí)工作環(huán)境與模擬教學(xué)環(huán)境交互利用等,從而培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)崗位需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)型人才,以達(dá)到解決企業(yè)崗位需求與高校人才培養(yǎng)不相匹配問題的目的。
4.3提高高校教師的應(yīng)用實(shí)踐能力
特色學(xué)院運(yùn)行機(jī)制下,企業(yè)不僅深度參與人才培養(yǎng)環(huán)節(jié),同時(shí)還為高校增強(qiáng)應(yīng)用型師資力量發(fā)揮重要的作用。一方面,企業(yè)通過項(xiàng)目開發(fā)、職教研修、企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)等多種路徑增強(qiáng)高校教師的應(yīng)用實(shí)踐能力,另一方面,發(fā)揮企業(yè)高級(jí)專業(yè)人員的技術(shù)引領(lǐng)作用,在高校中引入企業(yè)兼職師資,構(gòu)建適合高校的應(yīng)用型教師發(fā)展體系,從而解決學(xué)校傳統(tǒng)教師授課與實(shí)際需求脫節(jié)的問題,為培養(yǎng)應(yīng)用型人才提供良好的師資保障,持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
5特色學(xué)院實(shí)證研究
寧波大紅鷹學(xué)院自2011年起,依托傳統(tǒng)二級(jí)學(xué)院,融合相關(guān)學(xué)科專業(yè),以特色專業(yè)(方向)或?qū)I(yè)群為載體,探索建立多個(gè)企業(yè)、行業(yè)共建共管的特色學(xué)院,包括以順應(yīng)浙江省海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和寧波市大宗商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的大宗商品商學(xué)院、以國家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略為導(dǎo)向的國泰安創(chuàng)業(yè)學(xué)院、以滿足家族財(cái)富管理于家族企業(yè)代際傳承需求的家族財(cái)富管理研究院、以發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)和催生新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)為目標(biāo)的微學(xué)院、以響應(yīng)浙江省、寧波市“電商換市”戰(zhàn)略的慧科互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院、以培養(yǎng)3D打印人才為發(fā)展定位的3D打印學(xué)院等。涉及多個(gè)專業(yè),直接受益學(xué)生4500余人,近3屆畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)98%以上,95%以上的企業(yè)對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量總體評(píng)價(jià)為滿意或很滿意。學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力和崗位適應(yīng)能力明顯提高,畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)學(xué)院與特色學(xué)院“雙院”協(xié)同培養(yǎng)應(yīng)用型人才,其中,合作企業(yè)提供前言技術(shù)、資金信息、技術(shù)人員、特色教材、特色課程、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、實(shí)訓(xùn)基地等,高校傳統(tǒng)學(xué)院提供學(xué)科支持、應(yīng)用型教師、基礎(chǔ)課程、基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)管理和質(zhì)量保障等,形成了“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”為特征的四共運(yùn)行機(jī)制(具體見圖2)。
以國泰安創(chuàng)業(yè)學(xué)院為例,學(xué)校與深圳市國泰安信息技術(shù)有限公司合作,運(yùn)行以企業(yè)為主的管理機(jī)制,實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,校方代表任學(xué)院理事會(huì)理事長,企業(yè)方代表任學(xué)院院長,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)特色學(xué)院的管理。并依托工商管理專業(yè)開設(shè)創(chuàng)業(yè)管理專業(yè)(方向),創(chuàng)業(yè)學(xué)院通過與新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)對(duì)接,與企業(yè)合作共同制定、完善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)方案,共建課程和共編教材等方式,探索校企合作下多樣化的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革,成果豐碩。近三年,我校的學(xué)生創(chuàng)業(yè)率在浙江省教育評(píng)估院公布的全省創(chuàng)業(yè)率排名中名列前茅。