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文/李衛(wèi)
隨著建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,企業(yè)外部環(huán)境政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響也與日俱增,為適應(yīng)瞬息萬變的市場(chǎng)需求,必須始終做到準(zhǔn)確識(shí)別建筑施工企業(yè)中存在的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建立有效的內(nèi)控手段,科學(xué)理財(cái)、駕馭風(fēng)險(xiǎn),把風(fēng)險(xiǎn)變成機(jī)會(huì),挑戰(zhàn)變成機(jī)遇,把能力變成效率,為企業(yè)的可持續(xù)性健康良性發(fā)展保駕護(hù)航。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因剖析
國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控形成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著全球化進(jìn)程的加快,國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),近年來建筑業(yè)受國家宏觀調(diào)控影響加劇,國家從擴(kuò)大內(nèi)需、增加固定資產(chǎn)投資規(guī)模,到調(diào)控房價(jià)、實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,使得建筑施工企業(yè)融資困難,融資成本增加,銀行融資財(cái)務(wù)費(fèi)用從按照基準(zhǔn)利率下浮發(fā)展到按照基準(zhǔn)利率上浮10~30%,導(dǎo)致建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用消化困難,形成建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
各種經(jīng)濟(jì)合同形成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,每一份訂單都來之不易,建筑施工企業(yè),特別上市公司及國有建筑施工企業(yè),都有營收規(guī)模的追求,為得到生存和發(fā)展,在要完成營收規(guī)模指標(biāo)的高壓下,不得不與工程項(xiàng)目業(yè)主簽下不平等的施工合同,比如工程墊資條款、工期條款、材料一次包死、工程資金付款條款以及要工程承包方一建筑施工企業(yè)放棄工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)等不平等條款。而工程承包方一建筑施工企業(yè)與材料供應(yīng)商、勞務(wù)分包方等簽訂合同時(shí),其付款條款往往高于施工合同中的工程進(jìn)度款收款比例(有些緊俏材料還要先款后貨),一旦未按材料購銷合同約定付款,材料供應(yīng)商往往采取停供或向人民法院起訴的方式,迫使工程承包方一建筑施工企業(yè)支付資金。而工程承包方一建筑施工企業(yè)盡管與勞務(wù)公司簽定了勞務(wù)分包合同(合同付款條款基本與施工合同付款條款的比例一致),但當(dāng)勞務(wù)公司在資金鏈緊張或斷裂的情況下,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,政府勞動(dòng)監(jiān)察保障部門會(huì)優(yōu)先動(dòng)用工程承包方一建筑施工企業(yè)向勞動(dòng)監(jiān)察保障部門繳納的民工保障專項(xiàng)資金,如不足支付部份,政府勞動(dòng)監(jiān)察保障部門會(huì)責(zé)令由工程承包方一建筑施工企業(yè)先行支付此部分資金,這些情況直接會(huì)形成建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)收款項(xiàng)形成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)普遍存在著高負(fù)債率,因其行業(yè)的特點(diǎn),建筑施工企業(yè)資金總量較大,施工周期長,資產(chǎn)負(fù)債率與其他行業(yè)相對(duì)較高,其資產(chǎn)負(fù)債率多年來長期維持在85~90%之間,應(yīng)收款項(xiàng)往往占到資產(chǎn)總額的30~40%,資產(chǎn)負(fù)債率居高不下。由于建筑市場(chǎng)供求失衡,法制與信用體系不健全以及國家宏觀調(diào)控的影響等諸多因素,工程項(xiàng)目業(yè)主方資金不到位的情況時(shí)有發(fā)生,建設(shè)領(lǐng)域長期拖欠工程款是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),業(yè)主方不能按施工合同付款條款執(zhí)行,致使工程承包方一建筑施工企業(yè)存在工程進(jìn)度款、各類墊資、保證金無法及時(shí)收回的風(fēng)險(xiǎn),甚至業(yè)主方會(huì)以拖工程結(jié)算的方式,遲遲不予對(duì)竣工工程進(jìn)行結(jié)算,致使工程承包方一建筑施工企業(yè)沉墊付到竣工工程的20~30%左右的工程尾款不能及時(shí)回收。而工程承包方一建筑施工企業(yè)也有可能向銀行的融資不能按融資計(jì)劃及時(shí)到位,以上情況會(huì)導(dǎo)致建筑施工企業(yè)資金鏈斷裂,形成建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),直接關(guān)系到企業(yè)的生存。
內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)形成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)內(nèi)控管理制度不完善,或有制度而執(zhí)行不到位,造成職責(zé)不明、管理混亂的現(xiàn)象。企業(yè)公章、經(jīng)濟(jì)合同專用章無用章流程,致使一些經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議或函件在無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下已蓋章生效,給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)糾紛、法律糾紛,且事后責(zé)任得不到追究,經(jīng)濟(jì)損失也可能越來越大,從而形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
備類合同缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審制度,對(duì)合同中存在的不利條款、不平等條款無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議及處理意見,形成主觀決策現(xiàn)象,致使企業(yè)在開展經(jīng)營活動(dòng)的源頭上就埋下了經(jīng)濟(jì)損失的伏筆,從而形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
與業(yè)主方的往來函件、經(jīng)濟(jì)簽證單、甲乙雙方的資金往來對(duì)賬單完善不及時(shí)、無歸檔,會(huì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失,比如由于業(yè)主方原因,造成工程工期延長或工程停工,由于函件的不及時(shí)完善、歸檔,在要求業(yè)主方賠償工期延長或停工損失時(shí),不能出具有效證據(jù),就是走司法程序,也會(huì)得不到主張,業(yè)主方還有可能反訴工期延誤賠償;經(jīng)濟(jì)簽證單不及時(shí)完善、歸檔,今后在與業(yè)主方辦理工程結(jié)算時(shí),業(yè)主方很有可能不予認(rèn)可,給建筑施工企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)損失,從而形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
由于建筑施工企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不健全,內(nèi)部各部門之間職責(zé)、權(quán)利不明,利益分配不明,造成工程進(jìn)度跟不上、工程成本管理混亂、資金支付違規(guī)操作,工程安全文明施工、質(zhì)量得不到有效控制和保證,項(xiàng)目承包責(zé)任制落實(shí)不到位,給企業(yè)帶來商譽(yù)損害,造成建筑施工企業(yè)直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失,從而形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制不完善,在會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部稽核、內(nèi)部牽制、財(cái)產(chǎn)清查、內(nèi)部審計(jì)、原始記錄管理、崗位交接、崗位輪崗、會(huì)計(jì)檔案管理、會(huì)計(jì)組織等一系列領(lǐng)域內(nèi)未形成有效的財(cái)務(wù)控制制度。會(huì)計(jì)原始憑證存在憑證白條、假發(fā)票等現(xiàn)象;成本票據(jù)收集不及時(shí)、不完整:財(cái)務(wù)人員崗位交接時(shí),不按“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范”要求執(zhí)行,致使會(huì)計(jì)資料遺失。造成會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確、會(huì)計(jì)信息不及時(shí)、會(huì)計(jì)信息失真等等問題,中介審計(jì)機(jī)構(gòu)不能出具企業(yè)財(cái)務(wù)年度決算審計(jì)報(bào)告,同時(shí)也給企業(yè)帶來巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
應(yīng)建立和完善建筑施工企業(yè)內(nèi)控制度,加強(qiáng)制度管理,嚴(yán)格執(zhí)行。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審機(jī)構(gòu),對(duì)外、對(duì)內(nèi)的一切合同均須由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)合同中存在的不利條款和不平等條款提出建議和處理意見,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營班子進(jìn)行集體決策,降低決策失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀,科學(xué)制訂企業(yè)中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,并制訂相應(yīng)的短期戰(zhàn)略目標(biāo)。通過具體的年度營銷計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、融資及工程款回收計(jì)劃、工程結(jié)算計(jì)劃、財(cái)務(wù)結(jié)算計(jì)劃、審計(jì)計(jì)劃、科技發(fā)展計(jì)劃,并通過計(jì)劃的實(shí)施來完成企業(yè)的發(fā)展。并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修正計(jì)劃,對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行節(jié)點(diǎn)考核,對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理,采取相應(yīng)對(duì)策,及時(shí)有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,從簽訂施工合同、工程預(yù)算成本編制、工程現(xiàn)金流策劃、企業(yè)融資、組織施工生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、工程成本管理、生產(chǎn)物資采購、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算、資金結(jié)算、財(cái)務(wù)結(jié)算、工程質(zhì)量保修等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合,以資金管理為龍頭,強(qiáng)化應(yīng)收賬款管理工作,對(duì)舉債和投資不盲目決策,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用,反過來,對(duì)以上環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的阻礙現(xiàn)金流正常、良性運(yùn)行的問題,由財(cái)務(wù)及早診斷出危機(jī)信號(hào),向企業(yè)決策層發(fā)出預(yù)警信息,采取相應(yīng)措施,及時(shí)有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作。建筑施工企業(yè)各專業(yè)職能部門都須遵循相關(guān)的國家法律和工作規(guī)范要求。同時(shí),各生產(chǎn)單位、各職能管理部門要建立、健全管理需要的各種動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,在過程中要把支撐動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬的原始依據(jù)進(jìn)行及時(shí)完善、歸檔、保存,特別要注意竣工報(bào)告、變更簽證、索賠、實(shí)物量核對(duì)。業(yè)主授權(quán)書、停工函、工期延誤索賠函、資金往來對(duì)賬單、催款通知書、催款函、工程結(jié)算催辦函及其他方面的協(xié)議書等,一定要做到要對(duì)方簽收,必要時(shí)可請(qǐng)國家公證機(jī)關(guān)予以配合,這樣才能隨時(shí)做到有數(shù)可查,有據(jù)可依、有法可依,以便公司在出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),能及時(shí)分析原因、采取相關(guān)對(duì)策,提出相關(guān)證據(jù),有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
提高執(zhí)行力、完善獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制。有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),需要以制度為基礎(chǔ)、執(zhí)行為保障,樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事前、事中、事后的全過程控制理念,需要對(duì)制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行,提高執(zhí)行力的手段就是要完善建筑施工企業(yè)的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制及提升廣大職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),分清責(zé)任人的權(quán)利與義務(wù),做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)行,充分提高廣大職工的工作積極性,做好企業(yè)的收入分配,從國家政策和實(shí)際出發(fā),兼顧職工利益,增加企業(yè)財(cái)富,積累企業(yè)實(shí)力,抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);成因;策略
[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2011)35-0068-01
1 醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵
醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指醫(yī)院在日常的財(cái)務(wù)活動(dòng)中,由于內(nèi)外部環(huán)境的變化等不確定因素的存在,造成醫(yī)院的實(shí)際收益偏離預(yù)期收益,造成財(cái)務(wù)損失的可能性,情況嚴(yán)重時(shí)使醫(yī)院資不抵債,面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。隨著醫(yī)療體制改革的進(jìn)行和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,醫(yī)院面臨的生存環(huán)境發(fā)生了重大的變化,能否積極地應(yīng)對(duì)環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn),防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力成為當(dāng)前醫(yī)院生存和發(fā)展的重要問題。醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響到醫(yī)院正常的運(yùn)營,阻礙醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高,因此,對(duì)醫(yī)院來講,有效地防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)醫(yī)院的發(fā)展有重要的意義。
2 醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。由于深受醫(yī)療體制和醫(yī)院的公立性質(zhì)的影響,醫(yī)院的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度不完善,導(dǎo)致管理者以及財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的動(dòng)力不強(qiáng),往往認(rèn)為只要管好資金,做好賬務(wù)處理,及時(shí)報(bào)送報(bào)表,就能規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。管理者對(duì)待財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的漠視態(tài)度,導(dǎo)致相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)機(jī)制不能有效的建立,財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度不完善,對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力不強(qiáng)。
(2)內(nèi)部控制機(jī)制不健全。內(nèi)部控制制度是當(dāng)前醫(yī)院對(duì)日常運(yùn)營過程中管理的重要手段,但多數(shù)醫(yī)院沒有建立內(nèi)部控制制度,很多醫(yī)院都沒有設(shè)置內(nèi)部控制部門,設(shè)置內(nèi)部控制部門的多數(shù)也是為了應(yīng)付上級(jí)部門的審計(jì)和檢查。另外,有些醫(yī)院雖然有內(nèi)部控制部門和內(nèi)部控制制度,但對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行力度不夠,牽制原則不能有效的貫徹,醫(yī)生私自收費(fèi),靠藥品“提成”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,內(nèi)部控制制度不健全,影響醫(yī)院的發(fā)展,容易造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)資本結(jié)構(gòu)不合理。資本結(jié)構(gòu)是指長期資金來源中權(quán)益資本和負(fù)債資本的比例關(guān)系。近年來,由于醫(yī)院之間競(jìng)爭(zhēng)的加劇,醫(yī)院加大了基本建設(shè)項(xiàng)目和醫(yī)療設(shè)備的投資,醫(yī)院的自由資金和財(cái)政撥款不能滿足資金的需求,醫(yī)院便向銀行貸款,貸款的年限較長,額度較大,使得醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債率攀升,如果醫(yī)院的靠貸款投資的項(xiàng)目收益較低,或者投資存在盲目性,到期不能償本付息的可能性變大,造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(4)資金使用不當(dāng)。當(dāng)前,多數(shù)醫(yī)院缺少資金管理機(jī)制,在購置醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)時(shí),沒有進(jìn)行科學(xué)的分析論證,對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)不準(zhǔn),有時(shí)盲目地?cái)U(kuò)大規(guī)模,引入高價(jià)設(shè)備,這類設(shè)備資金回收慢,有些是靠貸款來購買的,造成資金的浪費(fèi),形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外,在購買藥品時(shí),為了降低成本,一次性購買的數(shù)量較大,造成存儲(chǔ)成本上升,流動(dòng)資金被大量的占用,最后導(dǎo)致存貨總成本的上升。
(5)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。首先,醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的核算不準(zhǔn)確,不設(shè)置“累計(jì)折舊”科目,也不進(jìn)行固定資產(chǎn)減值的處理。其次,對(duì)成本費(fèi)用的核算不合理,管理費(fèi)用按人員比例在醫(yī)療成本與藥品成本中進(jìn)行分?jǐn)?導(dǎo)致醫(yī)療成本和藥品成本的核算不準(zhǔn)確。再次,不少醫(yī)院已實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化和信息管理系統(tǒng),一定程度上減輕了財(cái)務(wù)人員的工作量,提高了工作效率,但財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)也存在非法地篡改,修改程序、輸入操控的風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)院信息系統(tǒng)的管理不規(guī)范,也容易造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3 醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的策略
(1)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。醫(yī)院的全體員工都要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生不僅僅是財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員的事,關(guān)系到醫(yī)院的每個(gè)人,管理者要積極地轉(zhuǎn)變重視醫(yī)療水平,輕視財(cái)務(wù)管理的觀念,提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度。醫(yī)院的全體人員都要為風(fēng)險(xiǎn)的防范工作做出努力,要加大宣傳的力度,形成人人都有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的氛圍。
(2)完善財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。醫(yī)院應(yīng)健全財(cái)務(wù)管理制度,完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章,堅(jiān)決貫徹牽制原則和授權(quán)原則,按照需要設(shè)置不同的崗位,將不同層次財(cái)務(wù)職責(zé)、職權(quán)進(jìn)行合理分配,相互制衡,減少財(cái)務(wù)制度疏漏,防止差錯(cuò)和舞弊行為的發(fā)生,最大限度確保資產(chǎn)安全完整。此外,完善內(nèi)部控制制度,醫(yī)院應(yīng)因地制宜,充分結(jié)合自身的特點(diǎn)制定具體的內(nèi)部控制制度和具體實(shí)施程序,要求相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行,一切工作都要以制度規(guī)定辦事,從而有效地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)健全成本核算體系,保證成本核算的準(zhǔn)確性。成本核算的不準(zhǔn)確是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。首先,醫(yī)院應(yīng)提高全員的成本意識(shí),建立“醫(yī)院”―“科室”―“醫(yī)療項(xiàng)目”三級(jí)成本核算體系,正確的歸集和分配費(fèi)用,進(jìn)一步降低醫(yī)療成本。其次,將醫(yī)療設(shè)備、房屋、建筑物等這樣的有形資產(chǎn)及時(shí)提取的大修理費(fèi)用和折舊費(fèi)計(jì)入成本,加強(qiáng)對(duì)“醫(yī)院品牌”無形資產(chǎn)的攤銷核算。最后,積極完善成本會(huì)計(jì)核算的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),可以購買或者與軟件企業(yè)共同開發(fā)成本核算軟件,實(shí)現(xiàn)成本核算的自動(dòng)化,提高成本核算的準(zhǔn)確性。
(4)規(guī)范決策程序,提高決策的科學(xué)性。醫(yī)院建立大額資產(chǎn)的購置和基建項(xiàng)目的決策程序,完善決策機(jī)制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門共同參與的體制。
(5)構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)警是依賴財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù),通過構(gòu)建財(cái)務(wù)指標(biāo)體系,通過財(cái)務(wù)指標(biāo)的綜合分析、及時(shí)反映醫(yī)院經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況的變化,對(duì)醫(yī)院運(yùn)營過程中的各環(huán)節(jié)發(fā)生或可能發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出預(yù)警信號(hào),及時(shí)地采取相應(yīng)的防范措施,將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中。醫(yī)院可以根據(jù)自身的情況,選擇適合自己的財(cái)務(wù)指標(biāo),構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警的模型,通過對(duì)指標(biāo)的增減變動(dòng)和對(duì)模型的分析,對(duì)醫(yī)院的資金籌集,資金的投放,資金管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,及時(shí)提出財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警分析,對(duì)將要出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取措施。
(6)提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。當(dāng)前,醫(yī)院內(nèi)外部環(huán)境的多變對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求,財(cái)務(wù)人員要不斷地學(xué)習(xí),及時(shí)地更新專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。同時(shí),醫(yī)院要積極吸引既懂計(jì)算機(jī),又懂財(cái)務(wù)管理,掌握醫(yī)療相關(guān)知識(shí)的復(fù)合型的優(yōu)秀人才,并在工作中加強(qiáng)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外,醫(yī)院還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè),將醫(yī)德和財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德結(jié)合,使財(cái)務(wù)人員具有責(zé)任感和使命感,更好地為醫(yī)院的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(7)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。醫(yī)院要定期地對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,按照國家有關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部審計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),并保持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況等方面進(jìn)行審計(jì),查找財(cái)務(wù)工作中存在的問題經(jīng)營管理工作中的要風(fēng)險(xiǎn)、薄弱環(huán)節(jié)與制度缺陷,及時(shí)向管理層反饋并采取相應(yīng)的措施,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,達(dá)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指組織在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程中,因財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)?shù)纫蛩囟鴮?dǎo)致資金非正常運(yùn)行而面臨的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),高校同樣存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。就高校目前的現(xiàn)實(shí)情況分析,主要在籌資、償債和可持續(xù)經(jīng)營三方面存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)的化解和預(yù)防,應(yīng)采取相應(yīng)的政策和管理措施,否則風(fēng)險(xiǎn)事件一旦發(fā)生將會(huì)影響到學(xué)校的正常運(yùn)行。
高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀
(一)籌資風(fēng)險(xiǎn)
由于政府在實(shí)行高校擴(kuò)招政策、高等教育迅速擴(kuò)張的同時(shí)未能給予足額的經(jīng)費(fèi)保障,同時(shí)近年來學(xué)生欠費(fèi)問題嚴(yán)重,銀行“惜貸”問題的出現(xiàn),對(duì)高校教學(xué)、科研及學(xué)生生活保障的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了巨大的壓力。由于籌資的困難,不可否認(rèn)部分高校在教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)投入上有了不同程度的壓縮,已經(jīng)對(duì)高校的“產(chǎn)品”即學(xué)生質(zhì)量造成了一定的影響。如不采取有效措施,學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量將會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步的滑坡。
(二)償債風(fēng)險(xiǎn)
高校的擴(kuò)招,導(dǎo)致征地、建樓、購置設(shè)備等一系列“剛性”支出,這些資金絕大部分來源于銀行融資和社會(huì)引資,在學(xué)校建設(shè)的高峰期過后,卻面對(duì)著巨大的還款壓力,負(fù)債辦學(xué)的現(xiàn)象在全國高校屢見不鮮。從全國來看,各高校貸款總額截止2005年底已達(dá)2000-2500億元。2000年擴(kuò)招各高校開始向銀行貸款,除正常每年付息外,目前大部分融資進(jìn)入還本期,盡管“部分高校因貸款問題而破產(chǎn)”之說有些過激,但沉重的還本付息壓力已使部分高校辦學(xué)舉步維堅(jiān),大部分學(xué)校負(fù)擔(dān)著沉重的債務(wù)運(yùn)行,面對(duì)著巨大的償債風(fēng)險(xiǎn)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
(三)可持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
一定意義上講,高校是無盈利的“經(jīng)營”。隨著高等教育體制改革的不斷深化,高校生源的數(shù)量和質(zhì)量均存在一定的競(jìng)爭(zhēng),由于各高校的教學(xué)質(zhì)量水平、學(xué)生就業(yè)情況良莠不齊,因而部分高校的“人氣指數(shù)”在下降;同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)的不足和償債的壓力,一些高校不可避免地在“產(chǎn)出品”的成本上存在“偷工減料”現(xiàn)象,導(dǎo)致“次品”率增加,畢業(yè)生質(zhì)量不能滿足社會(huì)需求,這些將直接影響學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力,威脅著學(xué)校的健康和可持續(xù)經(jīng)營。
高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因
(一)政府投入不足是形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素
高等教育是社會(huì)公益事業(yè)的組成部分,其經(jīng)費(fèi)來源主要依賴財(cái)政撥款。近年來,由于擴(kuò)招高校的在校生規(guī)模成倍地增長,而財(cái)政撥款卻未實(shí)現(xiàn)同步增加,因此為了保證基本建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入,學(xué)校只能向社會(huì)融資,包括銀行貸款、社會(huì)的招商引資等,造成財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理,還本付息嚴(yán)重占用正常的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的非正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)還本付息的巨大壓力是形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的直接因素
為增加全民接受高等教育的機(jī)會(huì),提高民族素質(zhì),從上世紀(jì)末實(shí)行了高校擴(kuò)招政策。招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大,勢(shì)必造成學(xué)校基本建設(shè)的投資擴(kuò)張,由于政府投入不足,根據(jù)國家銀校合作的有關(guān)政策,絕大部分高校都不同程度地向銀行辦理了融資貸款。從目前來看,一些“盲目巨額”的貸款所帶來的負(fù)面影響這幾年正在陸續(xù)顯現(xiàn),巨大的還本付息壓力,直接沖擊著學(xué)校財(cái)務(wù)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn),是導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最直接因素。
(三)學(xué)費(fèi)預(yù)期收入出現(xiàn)不確定性是形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀因素
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,科學(xué)理性的負(fù)債有助于學(xué)校事業(yè)的發(fā)展,學(xué)校基本建設(shè)及教學(xué)設(shè)備的投入,可以通過學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)收入逐步予以償還。但隨著招生政策的變化和教育成本分擔(dān)機(jī)制的實(shí)施,使錄取學(xué)生的報(bào)到率出現(xiàn)下滑,學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)嚴(yán)重,造成高校預(yù)算收入難以如期完成。這給學(xué)校的收支平衡帶來了致命的困難,客觀上對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生起了推波助瀾的作用。
(四)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、管理弱化是形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主觀因素
一方面高校的決策者由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦學(xué)模式的影響,并未真正樹立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),缺少科學(xué)論證,加之教育主管部門監(jiān)管“缺位”,使各高校向銀行融資貸款的隨意性很大;另一方面大部分高校在管理上確實(shí)存在著薄弱環(huán)節(jié),表現(xiàn)為一面貸款籌資搞工程建設(shè),但另一方面大量的教學(xué)設(shè)施、儀器設(shè)備閑置,利用率低下,而且在人事、后勤服務(wù)等方面的管理上人浮于事現(xiàn)象屢見不鮮,浪費(fèi)嚴(yán)重。這些都造成資金的低效益運(yùn)行,給財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生埋下了極大的隱患。
化解高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
(一)增加政府投入是化解高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑
高校的收入來源主要為財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入兩項(xiàng),這些經(jīng)費(fèi)除正常辦學(xué)支出外,節(jié)余部分用于歸還銀行貸款已是杯水車薪,因此需要政府加大投入,同時(shí)政府也應(yīng)該增加投入。這是因?yàn)椋旱谝唬斐蓚鶆?wù)的主要原因是為了應(yīng)對(duì)擴(kuò)招,而在擴(kuò)招時(shí)政府并未給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入,而是交給學(xué)校來解決,并提倡“建立教育銀行,運(yùn)用金融手段擴(kuò)大教育資金來源”,一定意義上講是學(xué)校運(yùn)用金融手段為政府辦理了貸款“墊資”;第二,“國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值百分之四,各級(jí)人民政府必須按照《中華人民共和國教育法》的規(guī)定,確保教育經(jīng)費(fèi)有較大增長。”而實(shí)際情況并非如此,從而造成歷史“欠賬”累積,因此針對(duì)擴(kuò)招形成的債務(wù),政府應(yīng)給予必要的“補(bǔ)償”。
(二)加強(qiáng)學(xué)費(fèi)收入管理,確保學(xué)費(fèi)收入按期足額到位
各高校應(yīng)采取積極有效、切實(shí)可行的措施,在教學(xué)管理、招生管理、后勤服務(wù)、困難資助等各個(gè)環(huán)節(jié)將工作做細(xì)、做實(shí),以提高學(xué)生入學(xué)報(bào)到率和交費(fèi)率,保證學(xué)校預(yù)算收入的足額到位。同時(shí)要加大國家助學(xué)貸款的資助力度,將國家助學(xué)貸款的政策用足、用好,調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素,確保國家助學(xué)貸款按時(shí)發(fā)放到位,以最大程度地降低學(xué)費(fèi)的拖欠。
(三)采取政策措施,適當(dāng)延長銀行貸款的還款時(shí)間
各高校的銀行貸款,絕大部分形成了單位的固定資產(chǎn),如征地、購置教學(xué)設(shè)備、新建教學(xué)及學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施等,而在貸款辦理的過程中,由于“事業(yè)單位的資產(chǎn)不可以進(jìn)行抵押”,所以各高校和銀行一般是以“基本賬戶經(jīng)費(fèi)”和學(xué)校的“信譽(yù)”作為協(xié)議還款條件。目前的現(xiàn)實(shí)情況是,由于各種因素導(dǎo)致高校已不可能近期履約歸還貸款,如將正常的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)給予強(qiáng)制還貸,勢(shì)必影響正常的辦學(xué),甚至還會(huì)出現(xiàn)一些社會(huì)問題。因此,在逐步增加財(cái)政投入的前提下,應(yīng)通過政策調(diào)整適當(dāng)延長銀行貸款的還款期限,政府給予部分貼息,本金用“投資成本”的補(bǔ)償資金,即扣除必須用于彌補(bǔ)教學(xué)支出以外的學(xué)費(fèi)收入和其他收入逐步予以償還,以化解高校的償債風(fēng)險(xiǎn)。
(四)強(qiáng)化管理,充分發(fā)揮教育行政主管部門的監(jiān)管作用
近年來,由于主管部門管理的“缺位”,使各高校在銀行融資方面存在隨意性,論證方面缺乏科學(xué)性,管理方面存在粗放性,導(dǎo)致各高校目前存在“巨大”的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為此一方面各高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮其資源的使用效率和效益,另一方面教育行政部門的監(jiān)管作用也應(yīng)“到位”,建立起切實(shí)可行、便于操作的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制,達(dá)到融資合理,使用得當(dāng),注重效益,管理科學(xué)。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)成因;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);防范措施
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)06-0-01
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,許多企業(yè)為求發(fā)展、求生存而選擇了漫無目的的擴(kuò)張,最終導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)劇增,甚至使企業(yè)的經(jīng)營陷入十分嚴(yán)重的困境中并最終以破產(chǎn)的結(jié)尾收?qǐng)觥呢?cái)務(wù)角度來看,企業(yè)常常會(huì)因管理不善而遭受巨大的損失,造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在,進(jìn)而引發(fā)一系列的經(jīng)濟(jì)損失。如日本八佰伴以及英國巴林銀行等企業(yè)的倒閉,均是因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避不善所導(dǎo)致。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理已成了當(dāng)前企業(yè)管理的重要核心,因此對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及防范措施進(jìn)行深入研究,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要成因
企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要由于企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的不確定性造成。對(duì)于供電企業(yè)來說,可根據(jù)企業(yè)所處的外部環(huán)境以及內(nèi)部環(huán)境因素來對(duì)其面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和識(shí)別。
1.內(nèi)部環(huán)境因素引起的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
從當(dāng)前供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況來看,引起企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)部環(huán)境因素包括:企業(yè)融資活動(dòng)、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、電力營銷、資本運(yùn)作以及企業(yè)各項(xiàng)投資活動(dòng)等。
(1)企業(yè)融資活動(dòng)。電力企業(yè)屬于資金密集型企業(yè),從當(dāng)前我國電力企業(yè)體制來看,其資金來源還較為單一,通常只能向銀行融資。在電力企業(yè)盈利能力比較低的情況下,企業(yè)的效益很容易受到國家相關(guān)利率政策的影響,通常只能通過舉債的形式來維持電力的投資,因此來說電力企業(yè)的融資活動(dòng)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)緊密相連。
(2)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。目前我國電力企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)為國有獨(dú)資形式,只有適當(dāng)?shù)倪x擇集權(quán)與分權(quán)的治理結(jié)構(gòu),才能有效的將企業(yè)的權(quán)力進(jìn)行下放或集中,也只有這樣才能確保供電企業(yè)基層人員保持高度的創(chuàng)新性和積極性,以此來避免公司陷入失控狀態(tài),同時(shí)也加大了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)電力營銷環(huán)節(jié)。電力產(chǎn)品不能儲(chǔ)存,且同時(shí)面向全社會(huì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷同時(shí)完成,用戶先用電后交費(fèi),由此來看電力營銷的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。因此,電力營銷環(huán)節(jié)很容易給企業(yè)帶來極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(4)資本運(yùn)作。電力企業(yè)的資本運(yùn)作也即是指通過并購、上市、托管等形式實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中產(chǎn)生一些收益不確定性等問題,這些問題來自于貨幣市場(chǎng)、商品市場(chǎng)以及資本市場(chǎng)共同作用下的影響,但同時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貨幣經(jīng)營方式、商品經(jīng)營方式中的風(fēng)險(xiǎn)程度。
除此之外,電力企業(yè)通常會(huì)基于電力市場(chǎng)的各項(xiàng)需求來實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)投資,并不能實(shí)現(xiàn)所有投入都能產(chǎn)生相應(yīng)的預(yù)期效益,一旦投資失敗,對(duì)于資金密集型的供電企業(yè)來說,會(huì)帶來無比嚴(yán)重的損失。
2.外部環(huán)境因素引起的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
電力體制改革、資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、電價(jià)政策變動(dòng)等都是造成電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的常見外部因素。打破傳統(tǒng)電力企業(yè)垂直一體化壟斷經(jīng)營模式是當(dāng)前電力體制改革的重心,于是,電力企業(yè)將迎來科學(xué)合理的管制政策以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)巨大壓力的多重挑戰(zhàn),這些挑戰(zhàn)均不同程度的給供電企業(yè)帶來一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá),使得供電企業(yè)的經(jīng)營不得不通過向銀行貸款實(shí)現(xiàn)企業(yè)的擴(kuò)大,然而這種單一的籌資渠道,很容易給供電企業(yè)帶來較高的資產(chǎn)負(fù)載率;另外電價(jià)政策的變動(dòng)帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也非常明顯,因?yàn)楣╇娖髽I(yè)所提供的電力產(chǎn)品屬于公共產(chǎn)品,直接關(guān)乎到國計(jì)民生,因此,很容易受國家政策的影響,國家政策直接關(guān)乎到其盈利水平。
另外,供電企業(yè)同樣屬于技術(shù)密集型企業(yè),因此科學(xué)技術(shù)也會(huì)直接給財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來一定的影響。除此之外的火災(zāi)、暴亂等突發(fā)事件以及地質(zhì)變遷、洪水等自然災(zāi)害也會(huì)給供電企業(yè)帶來很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
通過以上對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)成因的分析,我們?nèi)绾螌?duì)這一系列風(fēng)險(xiǎn)有效的進(jìn)行防范,成了當(dāng)前供電企業(yè)面臨的主要問題。基于以上分析,筆者以為可從以下幾方面做起:
1.完善有效制衡、責(zé)權(quán)明確的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)
企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善,是有效防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提保障。供電企業(yè)必須形成授權(quán)、決策、監(jiān)督和執(zhí)行的合理框架,四者之間相互協(xié)同、相互制衡同時(shí)又責(zé)權(quán)明確。除此之外,還應(yīng)明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置,制定企業(yè)發(fā)展方針、制度及相關(guān)政策,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.拓寬企業(yè)融資渠道
目前我國部分地區(qū)的電力供需矛盾仍十分突出,這同時(shí)也給電力企業(yè)的融資工作提出全新的要求。為適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),供電企業(yè)必須爭(zhēng)取各項(xiàng)政策優(yōu)惠,同時(shí)優(yōu)化企業(yè)融資理財(cái)?shù)膬?nèi)部環(huán)境,逐步拓寬企業(yè)自身融資渠道。
3.實(shí)行企業(yè)全員風(fēng)險(xiǎn)管理
要想運(yùn)行高效完善的風(fēng)險(xiǎn)控制業(yè)務(wù)機(jī)制,必須將全程全員風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫徹整個(gè)財(cái)務(wù)管理中,企業(yè)每一個(gè)業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié),每一位員工都能有效的排除和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。使得企業(yè)每位職工都能明確做到責(zé)、權(quán)、利三位一體。
4.推進(jìn)企業(yè)財(cái)管理信息化建設(shè)
財(cái)務(wù)管理信息化是當(dāng)前供電企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化和控制以及整合各種資源的前提需要,財(cái)務(wù)管理信息化也是當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的新趨向,因此電力企業(yè)必須將其進(jìn)行廣泛推廣應(yīng)用,加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)步伐,以此來簡(jiǎn)化復(fù)雜的企業(yè)經(jīng)營管理信息,優(yōu)化管理平臺(tái),提高企業(yè)財(cái)務(wù)效率,從而有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)決策層提供科學(xué)的決策依據(jù)。
總而言之,電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對(duì)穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。從以上分析可知,當(dāng)前電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中其風(fēng)險(xiǎn)問題仍十分棘手,需要我們完善企業(yè)的有效制衡、責(zé)權(quán)明確的治理結(jié)構(gòu);拓寬企業(yè)融資渠道等方式來防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成,以此來確保電力企業(yè)獲得更加長期、安全的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]范躍華.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及防范[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2008,7(7):237-238.
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);成因;控制措施
1.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的含義
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指公司財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)使公司可能喪失償債能力而導(dǎo)致投資者預(yù)期收益下降的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)在財(cái)務(wù)活動(dòng)上的集中體現(xiàn),與企業(yè)的生存和發(fā)展密切相關(guān),貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的始終。企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)按其主要內(nèi)容一般可分為籌資、投資、資本運(yùn)營和收益分配四個(gè)方面,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)地表現(xiàn)為籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資本運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和收益分配風(fēng)險(xiǎn)四種。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因
2.1 企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境復(fù)雜多變
財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素。這些因素存在于企業(yè)之外,但對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生重大的影響。宏觀環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)來說,是難以準(zhǔn)確預(yù)見和無法改變的,它可能為企業(yè)帶來某種機(jī)會(huì),也可能使企業(yè)面臨某種威脅。這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)必須適應(yīng)復(fù)雜多變的外部環(huán)境。但目前我國許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)缺乏對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。
2.2 企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只要有財(cái)務(wù)活動(dòng),就必然存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不管是籌資活動(dòng)、投資活動(dòng),還是資金回收、利益分配等活動(dòng),都存在著風(fēng)險(xiǎn)。但在現(xiàn)實(shí)工作中,許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員及企業(yè)經(jīng)營者對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠了解,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。
2.3 財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性
我國企業(yè)的財(cái)務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗(yàn)決策和主觀決策現(xiàn)象,缺乏科學(xué)性和預(yù)見性,決策失誤經(jīng)常發(fā)生,從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如,在固定資產(chǎn)投資決策中,由于對(duì)投資項(xiàng)目的可行性缺乏周密系統(tǒng)的分析和研究,加之經(jīng)濟(jì)信息不全面、不真實(shí)以及決策者決策能力低下等原因,導(dǎo)致投資決策失誤發(fā)生,使投資不能獲得預(yù)期的收益,給企業(yè)帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 企業(yè)內(nèi)部管理不善、財(cái)務(wù)關(guān)系混亂
首先,企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理,資產(chǎn)負(fù)債比率過高,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,償付能力嚴(yán)重不足,由此產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,企業(yè)存貨庫存結(jié)構(gòu)不合理,存貨周轉(zhuǎn)率不高;再次,企業(yè)賒銷比重大,同時(shí),在賒銷過程中,由于對(duì)客戶的信用等級(jí)了解欠缺,缺乏控制,盲目賒銷,造成應(yīng)收賬款失控,大量比例的應(yīng)收賬款長期無法收回,直至成為壞賬,給企業(yè)帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后,企業(yè)內(nèi)部關(guān)系混亂。企業(yè)內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級(jí)企業(yè)之間,在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理混亂的現(xiàn)象。
3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制
3.1 需完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),以適應(yīng)不斷變化的財(cái)務(wù)管理環(huán)境
首先,企業(yè)應(yīng)對(duì)不斷變化的財(cái)務(wù)管理宏觀環(huán)境認(rèn)真分析,把握其變化趨勢(shì)及規(guī)律,并制定多種應(yīng)變措施,適時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理政策,改變財(cái)務(wù)管理方法,從而提高企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。其次,面對(duì)不斷變化的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),不斷更新、完善。企業(yè)應(yīng)設(shè)置合理、高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,使企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)高效運(yùn)行,以防范因財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不適應(yīng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 強(qiáng)化正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
必須樹立正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念,遵守風(fēng)險(xiǎn)收益均衡的原則,不能只顧收益而不考慮發(fā)生損失的可能性。企業(yè)各部門特別是企業(yè)的決策管理部門和財(cái)務(wù)管理人員必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)滲透于財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)管理人員要掌握扎實(shí)的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí),具備財(cái)務(wù)信息的收集、整理和分析能力;要具有對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的敏感的、準(zhǔn)確的職業(yè)判斷能力,及時(shí)、準(zhǔn)確地估計(jì)和發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并能對(duì)具體環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)作出判斷和提出解決方法。
3.3 提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化水平
財(cái)務(wù)決策的正確與否直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的成敗,在決策過程中,應(yīng)充分考慮影響決策的各種因素,采用定量與定性分析方法,并運(yùn)用科學(xué)的決策模型進(jìn)行決策。如在籌資決策中,企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況合理預(yù)測(cè)資金需要量,然后通過對(duì)資金成本的計(jì)算分析及各種籌資方式的風(fēng)險(xiǎn)分析,選擇正確的籌資方式,確定合理的資金結(jié)構(gòu)。在投資決策中,通過投資回收期、投資報(bào)酬率、凈現(xiàn)值及內(nèi)部報(bào)酬率等指標(biāo)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性的綜合分析評(píng)價(jià),從而避免財(cái)務(wù)決策失誤所帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.4 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,理順財(cái)務(wù)關(guān)系
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,調(diào)整資金及資產(chǎn)結(jié)構(gòu),減少和降低不合理的資金占用,提高資金的使用效率和周轉(zhuǎn)速度。要合理確定債務(wù)資金與自有資金、短期資金與長期資金的比例關(guān)系。要加強(qiáng)應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制,建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的應(yīng)收賬款體系,注重評(píng)估客戶的財(cái)務(wù)狀況和資信狀況,定期分析賬齡,緊密跟蹤應(yīng)收賬款的還款情況,合理制定收款政策,控制風(fēng)險(xiǎn),減少壞賬損失。對(duì)于存貨,在保證生產(chǎn)和銷售順利進(jìn)行的同時(shí)使存貨總成本達(dá)到最低水平。在實(shí)際工作中,可以運(yùn)用存貨管理中的最佳訂貨批量模型來確定存貨量,以減少損失。
3.5 合理利用防范風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)方法
(1)分散法。即通過企業(yè)之間聯(lián)營、多種經(jīng)營及對(duì)外投資多元化等方式分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的投資項(xiàng)目,企業(yè)可以與其它企業(yè)共同投資,以實(shí)現(xiàn)收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),避免企業(yè)獨(dú)家承擔(dān)投資而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)回避法。即企業(yè)在選擇投資方式時(shí),應(yīng)綜合評(píng)價(jià)各種方案可能產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在保證財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的前提下,選擇風(fēng)險(xiǎn)較小的方案,以達(dá)到回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
(3)轉(zhuǎn)移法。企業(yè)在遵循合法、合理、公平、公正原則的基礎(chǔ)上,可以采取措施轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。如對(duì)企業(yè)閑置的資產(chǎn),采用出租或立即售出的處理方式,將資產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承租方或購買方。
(4)建立財(cái)務(wù)預(yù)警、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的方法。我國經(jīng)濟(jì)狀況、地域、行業(yè)等諸多因素的差異,如何根據(jù)自身的需要和特點(diǎn),設(shè)計(jì)和選擇財(cái)務(wù)比率指標(biāo)、確定權(quán)重以及各種景氣狀態(tài)的數(shù)量特征值,是企業(yè)建立和用好監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的關(guān)鍵。 預(yù)警離不開監(jiān)測(cè), 監(jiān)測(cè)離不開財(cái)務(wù)比率,通過嚴(yán)格的理論和實(shí)證分析,合理地設(shè)計(jì)和選擇如資產(chǎn)獲利能力、償債能力等財(cái)務(wù)比率指標(biāo)系統(tǒng)。
(5)降低法。即企業(yè)面對(duì)客觀存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),努力采取措施降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法。如企業(yè)可在保證資金需要的前提下,適當(dāng)降低負(fù)債資金占全部資金的比重。另外,也可以按照穩(wěn)健原則建立風(fēng)險(xiǎn)基金,以此降低風(fēng)險(xiǎn)損失對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:
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