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個人結對幫扶總結范文第1篇

《方案》主要內容如下：

一、目標任務

“萬企幫萬村”精準扶貧行動（以下簡稱“萬企幫萬村行動”），以民營企業為幫扶方，以建檔立卡的貧困村為幫扶對象，以簽約結對、村企共建為主要形式，力爭用三到五年時間，動員全國一萬家以上民營企業參與，幫助一萬個以上貧困村加快脫貧進程，為促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長、打好扶貧攻堅戰、全面建成小康社會貢獻力量。

二、總體要求

1、“萬企幫萬村行動”堅持政府引導、農民主體、部門聯動、民企幫扶、社會參與，努力實現政府扶貧、社會扶貧和貧困群眾自力更生脫貧的有機結合。

2、“萬企幫萬村行動”堅持精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核，將幫扶重點向建檔立卡貧困戶、貧困人口聚集。

3、“萬企幫萬村行動”堅持“義利兼顧、以義為先”的光彩理念，組織民營企業自覺自愿、量力而行，以開發式扶貧為重點，幫助貧困村建立扶貧長效機制，努力實現村企互惠雙贏。

4、“萬企幫萬村行動”堅持“做貢獻”與“受教育”相統一，引導民營企業家積極參與理想信念教育實踐活動，在先富幫后富實踐中不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心和對社會的信譽。

三、幫扶途徑

各級工商聯、扶貧辦和光彩會要在總結提升以往組織民營企業參與農村扶貧開發相關工作基礎上，指導民營企業因地制宜選擇具體幫扶途徑，包括：

1、產業扶貧――引導民營企業通過投資興辦企業，開發結對村的資源，提高生產力、提升附加值，帶動貧困村經濟發展；

2、商貿扶貧――發揮民營企業的市場開拓能力以及渠道和信息優勢，通過采購、代銷、委托加工、農企直通車等形式，幫助結對村對接外部市場，帶動農戶增收；

3、就業扶貧――引導民營企業采取多種形式，通過本企業或下游企業為結對村提供就業崗位，加大培訓力度，提高就業質量，增強勞動力的可持續就業能力；

4、捐贈扶貧――引導民營企業發揚中華民族扶危濟困傳統美德，弘揚社會主義核心價值觀，通過捐款捐物、助學、助老、助殘、助醫等形式，改善結對村群眾的生產生活條件；

5、智力扶貧――引導民營企業借助人才優勢開展智力幫扶，向結對村群眾教授實用技術，幫助結對村群眾更新生產生活觀念，提高生產技能和生活質量；

6、其它扶貧――引導民營企業積極創新扶貧模式和途徑，如：指導和扶持結對村致富帶頭人創辦企業，激活貧困地區內生動力；牽頭組建或參與管理農村專業合作社，提高貧困群眾的生產組織化水平；在結對村設立產業幫扶基金，按照低息運行、滾動發展原則，以金融手段幫助農戶發展生產；借鑒定點扶貧工作經驗，從企業中選派人員駐村幫扶，帶領貧困群眾發掘優勢、創業致富；發揮企業家個人影響力，為結對村引入更多扶貧資源；利用互聯網技術，開展電商扶貧；組織企業員工開展志愿者服務等。

四、工作分工

各級工商聯、光彩會牽頭，扶貧辦配合：積極爭取黨委政府促進結對幫扶企業的健康發展，優先享受當地支持民營企業發展的政策措施；當企業遇到經營困難無法完成幫扶目標時，要協調新的企業接力幫扶；要教育企業在結對幫扶過程中守法誠信，充分尊重和保護農民利益；要充分發揮行業商會、異地商會在“萬企幫萬村行動”中的特色優勢和積極作用。

各級扶貧辦牽頭，工商聯、光彩會配合：本級專項扶貧資金、行業扶貧項目，優先向結對村傾斜；本級統籌支配的扶貧貼息貸款，要優先支持參與結對幫扶的民營企業；要協調政府有關部門，確保企業在結對村的各類投資和捐贈，依法享受優惠財稅政策；企業在幫扶過程中遇到障礙和問題時，要積極協調予以解決；要跟蹤幫扶進度，做好統計工作，每年匯總民營企業在結對村的投入情況、規劃落實情況和主要成效。

五、實施進度

1、簽約啟動。全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會聯合發文指導，各級工商聯、扶貧辦和光彩會廣泛動員，組織企業與建檔立卡貧困村簽約建立結對幫扶關系，并將結對名單上報全國工商聯扶貧與社會服務部。2015年10月17日（扶貧日），全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會共同組織啟動儀式，同時開展系列宣傳活動。

2、制定規劃。各級扶貧辦、工商聯和光彩會共同指導、協助簽約企業針對結對村的實際，制定具體幫扶規劃，明確政府工作任務、企業幫扶措施以及落實時間表。各省級扶貧辦負責匯總本省份結對村的幫扶規劃，上報國務院扶貧辦國際合作和社會扶貧司。

3、示范指導。各省級工商聯、光彩會牽頭，扶貧辦配合，在以往工作基礎上，從當地簽約結對村中選擇5個典型村，于2016年6月30日前，上報全國工商聯扶貧與社會服務部。全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會將從中選擇部分示范村，將民營企業在這些村的好做法好經驗，通過交流會、現場會、專題宣傳等形式向全國推廣，供其他簽約企業學習借鑒。

4、調研推動。各級工商聯、扶貧辦和光彩會橫向聯合、上下聯動，大力開展調查研究，發現問題、總結經驗、尋找典型。各級工商聯要加大調研成果轉化力度，通過參政議政渠道，不斷完善鼓勵支持民營企業參與精準扶貧的政策建議。同時，在調研中發現企業遇到的具體困難和障礙，三方要共同努力，積極主動幫助企業協調解決。

5、驗收總結。“萬企幫萬村行動”期間，各級工商聯、扶貧辦和光彩會每年要對照簽約雙方的幫扶規劃，檢查各幫扶主體的措施落實情況，總結企業的投入情況、采取的扶貧手段、取得的扶貧成果，統計經地方確認實現脫貧的村、戶，逐級匯總上報到全國工商聯扶貧與社會服務部。全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會將把“萬企幫萬村行動”實施情況及取得的成績向有關方面做專題匯報，對做出突出成績的企業和個人進行廣泛宣傳。“萬企幫萬村行動”中表現突出的民營企業將優先推薦參加全國社會扶貧評選表彰等活動。

個人結對幫扶總結范文第2篇

一、總體要求

開展科級以上領導干部四個一聯系幫扶工作，要緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，不斷創新群眾工作方法，廣泛聽取群眾意見建議，切實解決好與群眾切身利益相關、反映強烈的問題，真正把“四個一聯系”幫扶的過程轉變成領導干部直接聯系服務群眾、不斷提升群眾工作能力的過程。

“四個一聯系”幫扶工作原則上一定3年不變。每名干部每年到結對戶家中開展幫扶工作不少于4次，并認真填寫《科級以上領導干部四個一聯系幫扶工作民情日記》，詳細記錄每一次幫扶時間、面臨問題、主要舉措、下步打算，確保幫扶工作實效。

二、范圍對象

全鎮所有科級以上領導干部，采取“一對一”的方式，在全鎮14個村中聯系困難群眾、困難黨員、困難留守兒童、困難孤寡五保老人各一戶作為幫扶對象，開展“四個一聯系”幫扶工作。

三、目標任務

按照“政治上扶學、精神上扶志、生活上扶貧、能力上扶技、經濟上扶業”的幫扶要求，結合幫扶對象的實際困難，扎實開展四個一聯系幫扶工作，不斷提升群眾工作能力，進一步密切黨群干群關系。具體目標是：

（一）解決一批具體問題。圍繞群眾切身利益相關的民生問題和群眾反映比較強烈的現實問題，每年幫助結對戶解決1件以上現實困難和問題。

（二）找到一條致富門路。幫扶結對戶做好三年脫貧致富規劃，選準適合結對戶家庭的脫貧致富門路，切實提高群眾脫貧致富能力，努力破解群眾增收難、致富難問題。

（三）倡導一種良好風尚。扎實開展黨和國家在農村（社區）的政策宣講，普及與群眾密切相關的法律知識，暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解，讓群眾切身感受公平正義。

四、結對原則

（一）領導干部全員參與原則。全鎮科級以上領導干部實現全覆蓋，所有科級以上領導干部均要參加此次四個一聯系幫扶工作。

（二）村級組織全域覆蓋原則。全鎮14個村實現全覆蓋，每個村均有聯系幫扶家庭。

（三）對象選擇困難優先原則。注重從較為突出的困難家庭中選擇幫扶對象，真正把那些急需幫助、有強烈脫貧愿望的困難家庭納入四個一聯系幫扶戶。

五、階段步驟

（一）啟動實施階段（2014年4月—6月）

1．結對分戶。根據四個一聯系幫扶工作的基本原則，由各村調查核實并上報“四個一聯系”幫扶對象名單和資料。

2．上門認親。鎮科級領導干部在確定具體幫扶對象后，及時深入到幫扶對象的家中主動上門認親，深入了解情況，進行有效對接，掌握第一手資料，為下一步制定幫扶規劃打下基礎。領導干部與幫扶對象的上門“四個一聯系”工作在《鎮科級以上領導干部四個一聯系幫扶通知書》的送達確認后及時完成。

3．做好規劃。鎮科級領導干部在深入了解幫扶對象家庭實際情況的基礎上，認真研究幫扶措施，制定目前和長遠的幫扶規劃。

4．完善臺賬。鎮科級領導干部要認真填寫《科級以上領導干部“四個一聯系”幫扶登記表》、《科級以上領導干部“四個一聯系”幫扶工作民情日記》，詳細記錄幫扶工作的主要內容，注重留存幫扶工作過程點滴、幫扶成果體現及幫扶前后變化的影像資料。鎮群眾路線教育領導小組要建立完善結對認親幫扶工作管理臺賬。

（二）穩步推進階段（2014年6月—2016年6月）

1．走基層、訪民情。緊密結合“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，與幫扶對象“認親戚、拉家常”，做到身到、心到、情到，廣泛了解其所思所想所盼，重點了解掌握生產生活現狀、急需解決困難、下一步發展思路等，讓群眾真切地感受到黨就在身邊，干部就是親人。

2．抓發展、助民富。將“智力扶持”作為幫扶重點，堅持把創新載體與務求實效緊密結合起來，進一步調動幫扶對象思發展、謀發展的積極性，送政策、送技術、送法律、送信息、送項目、送溫暖，幫助幫扶對象找準門路、發展產業，促進增收致富。

3．惠民生、順民意。結合幫扶領導干部自身的知識、信息、崗位等特點，提供以農村低保、五保供養、醫療救助、自然災害救助、司法援助等為主要內容的社會救助。

4．抓管理、促民安。結合的二十字公民基本道德規范，向幫扶對象宣講當前形勢政策、法律法規等；結合的新農村建設標準和加強社會管理創新工作的相關要求，向幫扶對象介紹村（社區）發展的趨勢，堅定幫扶對象擺脫困境、實現小康的信心和決心。

5．化民怨、解民憂。加強矛盾糾紛排查，及時發現和掌握幫扶對象周邊的矛盾糾紛，做到底數清、情況明；整合調解力量和資源，協調推進人民調解、行政調解、司法調解，有效化解涉及幫扶對象的矛盾糾紛，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，實現社會和諧穩定。

（三）總結提升階段（2016年7月—12月）

1．認真開展總結。認真總結經驗，查擺問題，明確措施，強化整改，有效解決認識有偏差、工作有差距、覆蓋有盲區、親情有距離等突出問題，鞏固提升四個一聯系幫扶工作成果。

2．加大表彰宣傳。鎮黨委將向市委上報在四個一聯系幫扶工作中表現突出、深受群眾擁護的先進典型，并在全鎮范圍內進行宣傳。

3．建立長效機制。認真總結提煉創新舉措、經驗做法，形成領導干部直接聯系服務群眾的長效工作機制，把結對認親幫扶工作不斷引向深入。

六、組織保障

（一）強化組織領導。鎮黨委書記是第一責任人，鎮黨委副書記、鎮長是直接責任人，切實加強領導，嚴密組織，找準對象，做到不重復結對，不遺留村；建立健全責任機制，做到定目標、定措施、定人員、定職責，為活動開展創造良好的條件和提供必要的保障。在幫扶工作期間，領導干部發生變動的，要主動做好溝通對接，確保幫扶不斷、親情不斷。

個人結對幫扶總結范文第3篇

為貫徹落實省、市、縣有關要求，深入推進扶貧工作，園區管委會組織認真、工作到位，按照對貧困戶進行識別和建檔立卡的工作要求，嚴格執行識別標準，把貧困戶納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。各階段工作開展得扎實有效，取得了良好成績。

一、基本情況

工業園區領導與鎮xxx、xxx2戶貧困戶結成幫扶對子，貧困戶多因身體殘疾因病致貧，或為年齡較大失去子女無勞動能力者，貧困戶基本無勞動收入，有部分貧困人員需要長期靠藥物維持生活生存。

二、具體工作

一是做好摸底調研工作。園區切實履行了結對幫扶單位責任，主要領導帶頭組織黨員干部積極開展走訪入戶工作，每月根據個人的時間到貧困戶家中走訪二次,通過與鄉鎮工作人員和所在村村干部進行調查摸底、與結對貧困戶談心交流等工作，詳細掌握了貧困戶的基本家庭情況，了解了貧困戶思想狀態，同時傳達了上級組織對貧困戶的關切和慰問。 

二是建立工作臺賬和信息公示。按照工作要求，園區每次走訪都嚴格規范的做好走訪記錄和建立走訪臺賬，2位貧困戶家中都張貼了《結對幫扶公示牌》、連心卡等公示信息，方面貧困戶能更好更快的了解幫扶干部信息。

三是積極組織幫扶慰問工作。園區幫扶干部在走訪入戶過程中，自發的做到在生活上給予貧困戶更多照顧，在政策上給予耐心解釋解答，開展談心聊天扶貧扶志等幫扶行動，并在端午期間集中統一組織開展了慰問活動，為貧困戶帶去了米面、食用油、粽子等慰問品。切實的給貧困戶帶去了組織的關懷，為他們緩解思想壓力和生活壓力，提高了對未來美好生活的期望，增強了他們脫貧的決心和信心。

現將幫扶措施和成效歸結如下：

（一）xxx—全家有3口人，因股骨頭壞死，結腸癌，被定為三級殘疾。妻子多病，無勞動能力。家庭無主要勞動力，家有 xxx畝耕地，現已承保他人，每畝xxx元。膝下無兒女，有個小孫子。于xxxx年被確定為特扶戶。

幫扶責任人入戶走訪次數：保證每個月入戶2次。

幫扶措施：幫其申請特扶補貼、農業支持保護補貼，為其打掃室內外衛生、送去米面油等慰問品，幫貧困戶參加龍頭企業合伙經營。

幫扶成效：享受特扶補貼每人每年xxxx元，農業支持保護補貼每畝xxxx元、計xxx元。家庭衛生得到有效改善，幫其節省家庭開支xxx元。

（二）xxx—全家有2口人，因有病不能勞動，妻子為身體殘疾，無勞動能力，xxxx年被定為困難戶。家里有 xxxx畝耕地，現已承保他人，每畝xxx元。膝下無兒女。于xxxx年被確定為特扶戶。

幫扶責任人入戶走訪次數：保證每個月入戶2次。

幫扶措施：幫其申請特扶補貼、農業支持保護補貼，為其打掃室內外衛生、送去米面油等慰問品，幫貧困戶參加龍頭企業合伙經營。

幫扶成效：享受特扶補貼每人每年xxxx元，農業支持保護補貼每畝xxxx元、計xxx元。地租xxx元。家庭衛生得到有效改善，幫其節省家庭開支xxx元。

三、下步打算

園區將結合工作性質，利用好各種政策和社會資源，繼續做好結對貧困戶的幫扶工作，一是幫助殘疾者、病者協調有關部門爭取一些符合政策的社會救濟。二是為有勞動能力者介紹到企業尋求合適工作，形成固定收入，切實增加家庭收入。

個人結對幫扶總結范文第4篇

關鍵詞：語文；結對逆向模式；實施

課堂教學是一個雙向互動的過程，學生不應是信息的被動接受者，而是知識獲取過程的主動者、參與者。目前，在小學語文教學中，關鍵是激發學生的學習興趣，調動學生學習積極性和主動性；幫助學生養成一種良好的學習習慣。

一、傳統教學模式與“結對逆向”教學模式的比較

傳統的教學模式，都是以教師、教材、課堂傳授為一體。這種“三位一體”的理論體系，長期對我們的教育教學起著重要的作用。教師在課堂上講授教材，是多年來教師的教學行為，節約了很多的時間，能傳授更多的課本知識，學生所掌握的都是標準答案。教師是教學的主導，學生只是被動的接受知識，死記硬背，生搬硬套。

“結對逆向”教學模式，就是要確立學生在教學過程中的主體地位；倡導自主、合作、探究的學習方式；提出優幫差、一對一幫扶，把教師從“教”中解放出來，把“學”的主動性讓給學生，讓語文教學要由封閉走向開放，由被動變為主動。

二、“結對逆向”教學模式的具體運用

（一）學生課前預習

由學生課前先預習，然后備課教同學。因為課前備課需要查閱大量的資料，可以推動學生的動手、動腦能力，在查閱資料中可以擴大視野，接觸更多課本根本接觸不到的東西。讓孩子們完成預習課文的步驟，通過自己看文章，查找與文章有關聯的資料。通過這個環節，可以更好的調動起學生的主動性，能夠充分讓學生積極、主動、和諧、高效的發展。

（二）課堂教學

在課堂上，實現老師和學生角色的互換，學生變成了老師，將課堂的大部分時間交給學生。每當有學生講課的時候，我們都應該鼓勵的尊稱他為“小老師”。在整個課堂教學中，老師根據小老師講授的內容，配合他將重點記錄在黑板上。或許學生講課沒有頭緒，亂七八糟，但沒有關系，老師可以適時的總結、貫穿知識點，插入一些提示，不要讓課堂主題在小老師的引導下偏離的太遠。如果小老師沒有講到的地方，教師可以適時的點撥引導，這樣，每堂課下來，學生都會有意想不到的收獲。

在這個環節中，我們要允許學生們講錯，要充分尊重這些小老師們，只有真正尊重了他們，他們才會放開膽子一展身手，如果孩子講錯做我們教師的就橫眉冷對，這是絕對不允許的。

（三）一對一幫扶

根據學生的學習情況，教師在班級確定學困生和優異生名單，然后確定由一名優異生幫扶一名學困生的計劃；具體可通過座位的優勢調整解決，通過學習成績好、學習能力強的同學帶動學困生一同學習，共同進步。分層次幫扶，優幫中，中幫差，教師總把關。可實行共同捆綁記分！形成“共同體”！考試時看二人的平均分，組與組之間看小組平均分，有效的縮小好學生與學困生之間的差距，調動他們的積極性，激發他們對學習的興趣。

三、運用“結對逆向”教學模式的思索

經過對結對逆向教學的探索，我深深體會到學生自主學習的重要，就是在教師的啟發誘導下，以學生自主學習和幫扶接對為前提，以現有教材為基礎，為學生提供充分自由表達、質疑、探究、討論問題的機會，讓學生通過個人、小組、集體等多種活動，將自己所學知識應用于解決實際問題的一種教學形式。

（一）自學是最重要的環節

預習就是重點，自學就是重點。把預習課提高到前所未有的地位，給予了學生自主學習的時間和空間，讓學生通過“自己獨立”和“小組合作”解決了能夠解決的絕大部分問題，建構起初步的知識結構，發現并提出了需要教師指導的問題；教師通過與多組同學的交流，充分了解學生，清楚學生存在的疑惑和需提升的“點”找到了途徑。教學重在“學”，“教”應服從“學”。“能讓學生觀察的要讓學生觀察；能讓學生思考的要讓學生思考；能讓學生表述的要讓學生表述；能讓學生自己動手的要讓學生自己動手；能讓學生自己推導出結論的要讓學生自己推導出結論”，這是逆向教學理念。

（二）“先學后講，當堂達標”

作為教師，我們都明白，提高班級教學成績，不僅是讓優等生更優，更關鍵的是中等生和學困生的提高，盡量為中等生和學困生提供展示機會；二是在“預習、反饋”兩個環節通過幫扶接對著重解決學困生問題，重點關注了“弱勢群體”，讓不同層次的學生在學習取得進步。

（三）教師“退居二線”――糾偏、點評、總結、釋難

新課改并不是不要教師的“講”，而是對教師的“講”提出了更高的要求：講在重點的關鍵處，講在知識的概括處，講在思維的提升處。所以，課堂上教師不是要講得“少”，而是要講得“精”，講得“好”，講得“有序”，不是就題講題，而是要由題生發地講，由個別到一般地講，進而指導學生如何應用理論知識解決實際問題。教師主要體現于“預習課的籌劃、指導、了解”，“展示課的組織、精點、釋難”，“反饋課的糾偏、整合、總結”等方面。

（四）課內與課外結合

個人結對幫扶總結范文第5篇

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照城鄉區域統籌發展的總體要求，以提高低收入農戶致富能力和收入水平為中心，以“聯鄉結村”活動為抓手，以鎮街為責任單位，以財政轉移支付為主要手段，以“一戶一策一干部”活動為載體，逐步健全扶貧幫困機制，加大社會救助力度，確保低收入農戶持續增收。

二、實施對象

2012年將繼續以2011年的低收入農戶作為幫扶實施對象（除整戶消亡及其他特殊情況不列入外）。

三、主要目標

逐步完善扶貧幫困十大措施，以開發式幫扶和救助式幫扶相結合，逐步減少低收入農戶數量，不斷提高低收入農戶的生活品質。到2012年底，實現全區低收入農戶家庭人均收入達6750元以上，確保增收幅度在15%以上。

四、基本原則

（一）黨政主導，農戶主體。充分發揮各級黨委、政府的主導作用，切實做好低收入農戶奔小康工程的組織實施、輿論宣傳、政策扶持和綜合服務工作。注重發揮農戶的主體作用，充分尊重農民的意愿，最大限度地引導農民通過就業創業實現脫貧致富。

（二）部門協同，社會參與。加強部門協作，明確部門責任，把低收入農戶奔小康工程與“春風行動”、“一戶一策一干部”等幫扶活動緊密結合起來。充分發揮我區民營經濟比較發達的優勢，積極動員工商企業參與，努力構建黨政部門和機關干部示范帶動、社會力量廣泛參與、低收入農戶自力更生的幫扶格局，形成全社會關心和支持低收入農戶奔小康工程的良好氛圍。

（三）分類指導，整體推進。根據低收入農戶具體情況和需求，采取針對性的幫扶措施，積極實施分類指導。對缺乏勞動能力的低收入農戶，主要采取救助式幫扶；對有發展愿望和勞動能力的低收入農戶，主要采取開發式幫扶。逐步健全扶貧幫困機制，整體推進低收入農戶奔小康工程。

（四）以人為本，持續發展。始終堅持以人為本，扶貧與扶智、輸血與造血相結合。把扶持政策落實到村，幫扶措施落實到戶，濟困保障落實到人，著力改善低收入農戶的民生狀況，切實解決低收入農戶生產生活中迫切需要解決的問題。

五、幫扶措施

（一）完善社會保障，逐步提高保障水平。不斷完善農村最低生活保障制度，提高低保救助水平。2012年農村低保標準繼續接軌主城區，農村低保對象每人每月補助差額不低于農村低保標準的30%，低保管理基本做到“應保盡保、應退盡退、應補盡補”；根據全區經濟發展狀況，逐步提高城鄉居民基礎養老金待遇，加大困難群眾臨時救助力度，對低收入農戶開展臨時價格補貼政策，切實保障低收入農戶家庭成員的基本生活。（牽頭單位：區民政局、物價局；配合單位：區勞動保障局、區財政局、區農辦）

（二）深化“春風行動”，逐步擴大救助覆蓋面。深入推進“春風行動”向農村延伸，積極將喪失勞動能力的低收入農戶納入“春風行動”幫扶救助的對象，逐步擴大救助覆蓋面；逐步提高“春風行動”資金用于低收入農戶困難救助比例，逐步提高農村困難家庭的救助標準，列入元旦春節慰問的困難家庭平均每戶一次性不低于1600元救助資金和相應實物資助。大力開展殘疾人重點康復工程，對低保家庭及低保標準150%以內的精神病患者，委托區精神衛生防治辦公室給予免費服藥救助，對入住市、區精神病醫院治療一年以上符合相關文件規定要求的殘疾人，積極開展治療費救助；對低收入農戶開展日常生活與文化生活援助，由村減免保潔（垃圾清運）費，由鎮街免費贈閱《日報》。（牽頭單位：區委宣傳部；配合單位：區總工會、區民政局、區勞動保障局、區財政局、區經發局、區殘聯、區老齡工辦）

（三）實施醫療救助，逐步完善社會醫療保障。農村低收入農戶的家庭成員參加城鄉居民基本醫療保險，其個人繳費部分由區鎮兩級財政承擔，并逐步提高報銷比例；其中符合《關于調整區基本醫療保險部分政策的通知》（蕭政辦發〔2011〕201號）規定條件的人員，其個人繳費部分由區財政全額承擔。積極開展農村困難群眾醫療援助，對低收入農戶因病發生的醫療費，經各類保險報銷和各種幫扶后仍存在生活困難的，參照有關文件規定和標準進行補助，補助額最高不超過10萬元。（牽頭單位：區勞動保障局；配合單位：區財政局、區民政局、區衛生局、區殘聯）

（四）開展教育資助，逐步加大就學救助力度。根據教育資助有關文件精神，逐步擴大教育資助范圍，積極完善教育資助扶持政策。對進入全日制普通大中專院校就讀的低收入農戶家庭子女，可向所在學校申請優先提供助學崗位、國家助學貸款、困難補助等方面的資助；也可向區教育局、區慈善總會或各基層分會申請予以適當補助。根據《區促進殘疾人事業發展提升殘疾人生活品質實施辦法》（蕭政辦發〔2010〕94號）精神，應將低收入農戶與農村居民最低生活保障家庭同等對待，對低收入農戶中的殘疾學生或殘疾人家庭子女，分段分檔給予一定的教育補助，高中（職業高中、中專、技校）每學年補助1000元，大專每學年補助2500元，本科及以上每學年補助4000元，并逐步提高補助標準。（牽頭單位：區教育局、區慈善總會、區殘聯；配合單位：區財政局、區民政局、區慈善總會各基層分會）

（五）加強住房保障，大力改善農民居住條件。根據農村困難群眾住房救助等有關文件精神，對農村低收入家庭中的無房戶和住房困難戶實施住房救助，逐步解決農村困難群眾的住房問題。結合救助對象的住房現狀、意愿和村莊建設規劃，凡符合農村困難群眾住房救助條件及標準，經批準采取新建、改建、擴建、修繕、置換房屋，驗收合格的，每戶給予不少于2萬元的經濟補助；對農村困難家庭實施危舊房改造建設的，在現有救助標準的基礎上，再給予每戶1萬元的資金補助，所需資金由區、鎮街兩級各承擔一半；對低收入農戶中的殘疾人家庭危房改造、無房戶建房的，在上述經濟補助的基礎上，再給予不超過1萬元的經濟補助。（牽頭單位：區建設局、區城鄉一體辦、區殘聯；配合單位：區財政局、區民政局）

（六）開展“一戶一崗”工程，加大就業援助力度。結合全區農民素質培訓工程，大力引導低收入農戶參加技能培訓，對有就業愿望和有勞動能力的低收入農戶成員開展免費職業技能培訓和免費考證；鼓勵結對企業優先招錄低收入農戶家庭成員就業，確保在法定勞動年齡段內且有求職愿望和勞動能力的低收入農戶成員中至少有1人實現穩定就業，對符合條件的用人單位，給予一定的用工補助和社會保險補貼；進一步完善促進就業長效機制，大力實施公益性崗位安排就業困難人員的扶持政策，逐步提高就業援助政策優惠幅度。各鎮街和有關部門要以創建充分就業型城區和創業型城區為契機，以村社勞動保障服務室（站）為依托，積極為低收入農戶提供就業登記、培訓報名、職業介紹等“一站式”、“一條龍”免費服務，幫助低收入農戶提高就業競爭力，加快向二、三產業轉移，2012年完成低收入農戶培訓1500人，實現轉移就業500人。（牽頭單位：區農辦、區勞動保障局；配合單位：區財政局、區教育局、區殘聯）

（七）開展產業扶持，大力引導自主創業。積極倡導農戶自力更生、自主創業,對從事農業生產的低收入農戶，鼓勵其發展特色種植業和養殖業，對參與來料加工的低收入農戶，鼓勵其積極開展來料加工產業發展，區財政將安排不少于100萬元資金，用于種子種苗、化肥、農機等基本生產資料扶持和對吸納低收入農戶從事來料加工的經濟組織、從事來料加工的低收入農戶分別給予資金扶持。低收入農戶參加農業、住房等政策性保險，其個人出資部分由區財政承擔。鼓勵農村勞動力自主創業，對具有勞動能力和基本技能,又有明確創業意向目標的低收入農戶，根據農戶需要由區農村合作銀行等金融部門按創業項目、投資額大小分別給予1-10萬元的小額擔保貸款，區財政按照有關文件精神進行貼息扶持。（牽頭單位：區農辦、區勞動保障局、區婦聯；配合單位：區財政局、區農業局、區經發局、區殘聯、農村合作銀行、區供銷聯社）

（八）加強資源投入，著力改善農民生活條件。由政府組織相關行業職能部門免除低收入農戶固定電話月租費、有線電視收視費，對具備條件但尚未安裝使用固定電話、有線電視的，由行業職能部門免費安裝設施，對無電視機的低收入農戶由政府及社會贈送。對低收入農戶給予用電用水補助，每戶每年分別補助65元電費、35元水費。對已具備通水條件，但尚未接入自來水的低收入農戶，由鎮街負責免費接入安裝。（牽頭單位：區委宣傳部；配合單位：區財政局、區民政局、區總工會、供電局、數字電視有限公司、區水務集團、電信分公司）

（九）開展救助幫扶，大力實施法律援助和司法救助。低收入農戶家庭發生刑事、民事、行政案件時，有關部門應根據相關文件要求，積極將他們納入法律援助的范圍；根據省、市、區相關文件要求，低收入農戶家庭發生刑事、民事等案件時，符合司法救助條件的，相關政法部門應積極將他們納入司法救助的范圍。（牽頭單位：區委政法委；配合單位：區民政局、區財政局、區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局）

（十）深入開展幫扶活動，逐步完善結對幫扶機制。根據《關于開展低收入農戶“一戶一策一干部”結對幫扶工作的意見》（蕭委辦〔2009〕30號）要求，深入開展“一戶一策一干部”結對幫扶活動，進一步健全結對幫扶機制，確保結對覆蓋率達到100%。區級機關各部門、區直屬各單位、各鎮街全體機關干部，各金融保險機構、民營企業中層以上和村社三委干部要積極參與結對幫扶，每人每年結對幫扶資助資金不低于800元，要深入低收入農戶家庭，詳細了解他們的生產生活情況，幫助低收入農戶制定切實可行的幫扶措施，確保結對幫扶工作的經常性、針對性和實效性；幫扶對象由區實施低收入農戶奔小康工程領導小組辦公室統籌協調，具體由各鎮街負責調整落實，確保每戶低收入農戶都有一名以上黨員干部參與結對幫扶。（牽頭單位：區委組織部、區人事局、區直機關黨工委；配合單位：區級機關各部門）

六、工作要求

（一）加強組織領導。各鎮街和區級機關各部門要提高思想認識，切實加強組織領導，創新結對形式、拓展幫扶渠道，確保低收入農戶持續增收。各鎮街作為低收入農戶奔小康工程的第一責任單位，要負責做好低收入農戶奔小康工程政策的貫徹落實和執行情況的反饋工作，制訂轄區內低收入農戶脫貧增收的具體實施辦法；區級機關各部門要牢固樹立幫扶思想，積極整合幫扶資源，切實將低收入農戶納入幫扶政策扶持范圍，著力完善幫扶政策，切實抓好扶持政策貫徹落實；繼續把低收入農戶奔小康工程列入區委、區政府對各鎮街年度目標責任制考核和區級機關一級目標考核范圍；區委、區政府對先進單位和個人予以表彰獎勵。

(二）抓好措施落實。幫扶措施中明確的牽頭單位要切實負起責任，發揮職能優勢，發揮好牽頭作用，組織協調配合單位要完善相關配套政策并抓好落實；各涉農部門要向低收入農戶送科技、送服務、送信息、送資金、送項目；區級百強企業、農業龍頭企業、農民專業合作社要積極向低收入農戶提供就業崗位、種養技術、經營信息等，幫助解決農產品銷售難等問題；區、鎮街實施低收入農戶奔小康工程領導小組辦公室要總結和推廣好的經驗做法，及時組織牽頭單位匯報幫扶措施的落實情況。