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城市規劃方案范文第1篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，按照區委九屆二次全會的要求，以“建設幸福港城，勇當先鋒”為主題，按照“積極組織、廣泛參與、嚴格標準、保證質量”的原則，大力開展市容環境衛生綜合整治，狠抓城市長效管理措施落實，著力打造中心城區城市管理品牌，推動我區城市管理工作再上新臺階。

二、工作內容

（一）開展城市管理系列主題活動（時間：4月1日——12月31日）

以“建設幸福港城，勇當先鋒”為主題，深入開展城市管理系列主題活動，不斷提升市民的城市管理意識和文明素質，動員廣大市民共同維護城市的市容秩序和環境衛生，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。

1、“小手拉大手­，共建美好家園”城市管理小衛士評選活動（時間：4月1日—5月31日）。責任單位：區教育局、區城管局。

在全區中小學廣泛開展“小手拉大手，共建美好家園——城市管理小衛士評選”活動，通過發放致全區中小學生家長一封信、公開課堂、中小學生“一日城管”體驗活動等多種形式，宣傳引導廣大學生及家長養成良好的環境衛生習慣，自覺遵守城市管理法律法規，在此基礎上，在全區各中小學開展城市管理小衛士評選活動，充分發揮先進典型的示范帶動作用，推進中小學生及其家長環境衛生意識和文明素養的提升。

2、“文明城市你我共建，幸福你我共享”——區城市管理文明督導隊成立暨授旗儀式（時間：4月1日—5月31日）。責任單位：各街道辦事處、區城管局、團區委、區文明辦。

為進一步倡導文明新風，以引導廣大市民摒棄“不文明”習慣為重點，成立“五老”督導隊、城管督導隊、大學生督導隊、“門前四包”督導隊，舉辦集中授旗儀式，制作統一馬甲、胸牌和帽子，進行集中培訓，定期組織督導隊走上街頭，勸導不文明行為，宣傳城市管理有關法律法規，動員廣大市民自覺維護城市的環境衛生和市容秩序。

3、“媒體集中宣傳月”活動（時間：5月1日—6月30日）。責任單位：區委宣傳部、區城管局。

通過新聞媒體、廣告媒介、一封信、宣傳車等多種形式，以“除陋習，樹新風”為主題，對城市管理工作進行廣泛宣傳。

（1）在市電視臺《幸福》專欄，播發專題宣傳片，并通過欄目的片頭或片尾制作公益廣告進行宣傳。

（2）聯系市運管處，在地區出租車上張貼“區城管局友情提醒廣大市民：“珍惜環衛工人勞動成果，請勿向窗外亂扔垃圾”等宣傳標語。

（3）聯系市電信、移動等單位通過群發短信等方式進行宣傳。

（4）印發《致廣大市民一封信》，就“除陋習，樹新風”活動以及門前四包等工作走上街頭、走進商戶、走進學校進行廣泛宣傳。

（5）開展集中宣傳日活動。組織工作人員走上街頭，設置宣傳拱門，設立服務咨詢臺，發放宣傳資料進行現場宣傳。

（6）制作宣傳車進行巡回宣傳。

4、“我為城管獻計策”金點子征集和“我眼中的城市美容師”優秀攝影作品征集評選活動（時間：6月1日——7月31日），責任單位：區委宣傳部，各鄉鎮、街道辦事處、區城管局。

在市級新聞媒體開設專欄，組織開展“我為城管獻計策——金點子征集活動”。通過征集活動，更加廣泛地聽取市民群眾的意見建議，爭取廣大市民對城市管理工作的理解和支持。此外，開展“我眼中的城市美容師”優秀攝影作品征集評選活動，動員廣大市民用手機、相機拍攝環境衛生和城市管理工作的點點滴滴、好人好事、隊伍風采、工作成效，并對作品進行評選、展覽，通過市民的視角展現城市管理工作者良好的精神面貌和形象。

5、“城市管理社區行”活動（時間：7月1日—8月31日），責任單位：各街道辦事處、區城管局。

結合城市管理工作實際，開展進社區、聽民聲、解民憂、贏民心”工程，組織城管人員進社區舉辦大型法律法規知識宣傳咨詢活動。開展社區優質服務聯系點活動，組織社區志愿者服務隊開展社區環境管理與清潔活動。組織開展廣場咨詢服務，城管法律法規宣傳，同時，開展志愿服務活動，做好城管宣傳工作，引導社會各界廣泛支持與參與，進一步提高全社會對城市管理的認同感和支持度，增強廣大市民遵守城市管理法規、規章的自覺性和積極性。

6、“清潔城市，擦亮窗口”活動（時間：8月1日—9月30日），責任單位：各鄉鎮、場、街道辦事處，區城管局。

動員全區各級機關、企事業單位積極投身到城市環境衛生綜合整治工作中來，以社區為單位，開展結對共建活動，組織機關干部和企事業單位人員開展義務勞動，集中清理衛生死角，清除“三亂”小廣告，維護市容秩序，營造“城市是我家，清潔靠大家”的濃厚氛圍。

7、“從不亂扔垃圾做起”駕乘人員環境衛生意識專題教育活動（時間：9月1日—10月31日），責任單位：區城管局、區文明辦。

通過印發《致駕乘人員一封信》、組織宣講人員到出租車公司及公交公司等單位宣傳環境衛生管理的有關規定、制作宣傳展板巡回宣傳等形式，宣傳引導廣大駕乘人員從自身做起，從不亂扔垃圾做起，自覺維護城市環境衛生和環衛保潔人員的人身安全，共同創造整潔優美的城市環境。

8、“門前四包星級單位評選”活動（時間：9月1日—12月31日）責任單位：各鄉鎮、街道辦事處、區城管局。

在全區開展“門前四包”責任制“星級單位”創建活動。對于在責任范圍內市容秩序良好，無店外經營、亂堆亂放、亂停亂擺、毀壞綠化等違章現象的單位，注意店面美化、認真管護市政、綠化、環衛設施的，對城市管理工作給予積極配合的單位授予“星級”榮譽，一個季度一評選，每次授“星”一顆，連續4個月表現突出的，授予“四星”牌，并在年底予以重點獎勵。對于履職不到位，違反市容環境衛生規定的，可隨時摘“星”，并進行相應的處罰。由區城管局定期對評選出來的最佳和最差門店和單位在全區范圍內通報。

（二）開展“清潔環境，美化市容”活動（時間：4月1日——10月中旬）

按照“提升城市品質、塑造海濱城市新形象”的要求，通過集中時間，集中力量，全面開展以規范市容秩序、美化市容環境為內容的專項整治活動。重點整治范圍為：海連路（幸福廣場一凌州廣場）、蒼梧路（學院路一龍河廣場）、通灌路（解放路一朝陽路）、郁洲路（人民路一郁海廣場）、海昌路（解放路一朝陽路）、朝陽路（幸福路一學院路）、隴海東路（通灌路一郁洲路）、大慶東路（通灌路一南極路）、瀛洲路（龍河廣場一寧連高速入口）、龍河廣場、人民廣場。

1、整治市容秩序

（1）取締城區內一、二類道路各類形式未經審批的馬路市場和流動攤點；規范三類道路（背街小巷）影響市容環境且市民生活需求的馬路市場和流動攤點。

（2）城區內無未經審批各類展銷、促銷及擅自批準設置的有礙管理事項。

（3）已建規范便民疏導點經營秩序良好，內部管理機制完善，周邊無任何形式的攤外攤現象。

（4）清理整治沿街兩側住戶、商家門前、窗下亂堆亂放雜物以及占道加工、占道經營、店外經營等問題。

（5）沿街道路兩側建（構）筑物及公共場所的護攔、樹木、綠籬等處無晾曬或吊掛物品等問題。

（6）督促并推進沿街建筑物的清洗、粉刷和修飾，保持清新美觀。

（7）督促并推進落實城區內建設工地、拆遷工地、待建地塊及時按要求設置圍檔，查處施工工地出口未進行硬化、未設置車輛沖洗臺及相應的泥漿沉淀和排水設施等現象。

（8）加強夜市、便民攤點（亭）、瓜果銷售等各類臨時性規范疏導點管理工作，嚴格開、撤市時間，嚴格查處市場外溢等違法違章行為，任何橋梁、涵洞處（周邊）不得設置任何形式的經營設施和攤點。

（9）加大亭棚管理力度，拆除違章亭棚，嚴格查處未經批準亭棚私自移位、外立面亂張貼、亂懸掛、超出經營內容等現象。

（10）規范非機動車停放管理，取締存有廣告和陳舊破損的非機動車停放架。

（11）小街巷無亂堆亂放、無積存垃圾，立面整潔。

2、開展環衛達標活動

（1）從業人員著標志性工作服，在規定時間內完成道路清掃作業，春、夏季一、二類道路、主要節點每日兩次灑水，達到路見本色的標準。

（2）綠化帶保潔與道路、人行道保潔同步，及時清除白色污染及其它雜物，確保綠化帶內整潔衛生，嚴禁將垃圾雜物掃入綠化帶內。

（3）垃圾收集清運日產日清，垃圾收集點每日兩清運。垃圾容器完好、潔凈、周圍三米內無散落、存留垃圾和污水，并擺放整齊，做到車走地凈，無積存垃圾，垃圾容器內垃圾無外溢現象。

（4）垃圾轉運站設備運行良好，管理制度上墻，有垃圾清運量記錄臺帳，無安全生產事故。垃圾轉運站周邊衛生整潔，無明顯臭味，無蚊蠅，垃圾日產日清。

（5）公廁周邊10米內環境整潔，無積存垃圾和亂堆雜物情況，公廁內有管理制度，管理間干凈整潔，無堆放雜物。公廁內設施完好，按規定設置明顯標志，上下水通暢，保潔及時，內外墻壁無污跡、亂貼亂畫等情況。

3、凈化立面容貌

（1）及時查處城區內廣告、店招空置、破損現象，并在5日內跟蹤督促其修復。

（2）嚴格查處并及時處理沿街兩側建筑物、構筑物、路面或其它公共設施上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等違法行為，次日九時后無任何形式的“三亂”小廣告現象。

（3）清理整治沿街兩側商家在店面、門臉、櫥窗等處張貼、涂寫或者設置的具有廣告性質的各類張貼物。

（4）徹底清理整治各類違章及未經審批設置的廣告牌及落地燈箱、條幅、布幔等問題。

（5）清理拆除或提檔改造噴繪布及低質材的廣告牌、店招（牌），新上店招（牌）的路段或單個樓體必須統一規范，不得使用噴繪布等低材質制作，并全部實施亮化。

（6）積極推進屬地建筑（構）物及公共廣場夜景亮化建設。新推進亮化載體不得少于6項。

（三）機關單位與街道社區聯建共創活動（時間：4月1日——12月31日）

在全區開展機關單位與街道社區聯建共創活動，動員廣大機關單位和干部職工堅決服從統一部署，迅速采取行動，滿腔熱情地參與到聯建共創活動中去，為實現市區和社區“環境衛生好、綠化美化好，友愛互助好、治安管理好”的創建目標，打造文明和諧新形象，作出應有的貢獻。

1、聯建共創責任單位的主要任務

（1）開展一系列旨在提高市民文明整體素質的各項教育活動。組織開展以“環境衛生好、綠化美化好、友愛互助好、治安管理好”為主要內容的文明社區（小區、樓院）聯建共創競賽，打造文明示范社區。

（2）扎實推進“門前四包”責任制的落實。

（3）組織駐社區單位、小區、居民樓院及居民住戶開展環境衛生“周比月評”活動。

（4）對所包干社區（地段）的環境衛生、占道經營、違章搭建等影響市容狀況進行督查，并負責督促整改、落實到位。

（5）按照“區財政扶一點、街道拿一點、駐社區單位出一點、共創單位幫一點”的辦法，積極推進社區路面硬化、道路亮化、空閑地綠化。

（6）加強社區黨建和綜合治理，進一步夯實基層基礎工作。

2、強化聯建共創的主體責任

（1）各牽頭單位負責對所包干社區的聯建共創工作協調，協調各掛點單位落實責任制，做到路段分工明確、工作責任明確。

（2）各掛點單位要按照聯建共創工作的統一部署，密切協作，積極配合，共同推進所包干社區的聯建共創工作。

（3）要廣泛動員轄區市民積極投身創建活動，不等不靠，充分發揮工作的主動性、積極性、創造性，做好各項工作。

（4）區文明辦負責聯建共創工作的組織領導，擬定各階段工作安排和工作重點，并負責對各街道辦事處及各社區的督查落實，定期考評，統一驗收工作。

（四）扎實做好市容環境衛生督查考核工作

根據區委、區政府的要求，依據《關于開展區市容環境衛生督查考核工作的實施方案》，關于印發《區市容環境衛生督查考核細則》的通知精神，繼續加大督查力度，對我區相關部門所承擔的市容環境職責進行督查考核。

1、組織機構

為進一步落實考核機制，成立“區市容環境衛生督查考核小組”

組長：

副組長：

成員：

下設辦公室，辦公室主任由同志兼任。

2、考核內容

（1）《區市容環境衛生督查考核工作的實施方案》

（2）《區市容環境衛生督查考核細則》

3、考核方式

（1）每月綜合考核評分為100分。

（2）由區市容環境衛生督查考核小組成員，依據考核標準，每天對相關部門的市容環境衛生工作進行督查，并作好相關記錄，此項考核占總評分的60%。

（3）每月組織2次由所有承擔市容環境衛生職能單位的相關負責人參加的檢查評比活動，對各職能單位進行統一評分，評分結果納入各單位日常考核范疇，此項考核占總評分的20%。

（4）每月由“區市容環境衛生督查考核小組”對各職能單位的日常督查臺賬進行一次檢查，檢查結果納入日常考核范疇，此項考核占總評分的20%。

（5）設置市容環境衛生考核評比流動紅旗，當月考評第一的單位，獲當月流動紅旗。

三、工作要求

（一）加強領導，形成合力。區政府成立進一步加強城市管理工作領導小組，由區政府副區長徐雪峰任組長，區城管局局長周云祥任副組長，各鄉鎮、街道、區各有關單位分管領導為成員，承擔各項工作的日常組織、指導、協調、監督、檢查等工作；各責任單位也要分別成立領導小組，做好銜接和配合工作。

（二）分解任務，落實責任。各責任單位要按照方案要求，對相關責任進行層層分解、層層落實，做到定領導、定任務、定指標、定時間、定速度、定質量，形成“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”的創建局面。

城市規劃方案范文第2篇

關鍵詞：工程現狀 存在問題 防治措施

1 城市概況

安陽市位于河南省北端，地處晉冀魯豫四省交界處。安陽市為省轄市，轄一市(林州市)、四縣( 安陽、湯陰、滑縣、內黃)、四區(文峰、北關、鐵西、郊區)。其中市區面積247Km2，1999年市區建成區面積56.4 Km2，人口69.02萬人，其中城市人口53.22萬人。國內生產總值85.94億元。城市布局以老城為中心向四周發展，分為橫跨京廣鐵路的東、西兩部分。建成區東西最寬約11 Km，南北最長約10 Km。

《安陽市城市總體規劃》(1994-2010)于1995年6月27日經安陽市第九屆人大常委會第十一次會議通過，1996年4月17日河南省政府豫政文[1996]67號批準通過。規劃將安陽市劃分為鐵東區、鐵西區、開發區和洹河北區。城市規劃區總面積167 Km2，城市規劃總用地為120 Km2，規劃城市建設用地100 Km2，規劃遠期(2010年)城市總人口為100萬人。

2 洪澇災害

歷史資料表明，安陽市經常發生旱、澇、洪、風、雹等災害。由于降雨過程在時空上分布不均衡，造成年度內旱澇交錯時有發生。安陽市的洪水主要為來自洹河、金線河、洪水河的洪水。

2.1 洹河洪澇災害

由于洹河河槽上游寬下游窄，河床比降上游陡下游緩，過流能力上游大下游小，造成歷史上洪澇災害頻繁。

(1)1929年7月1日，洹河上游出現洪峰流量3200m3/s，造成五道溝漫溢，薛莊決口，水沖郭莊，淹了火車站，將始建于1901年的四孔21m的鐵路橋南端三孔沖落河中。

(2)1956年汛期大水，郭家灣進水，水淹北關。

(3)1963年8月8日鶴壁市大閭寨小水庫倒壩，造成龍泉水庫水漫大壩，傾瀉洪水流量達1100 m3/s，向北沖 斷安李鐵路，水淹電廠，電廠水深1.87m，四臺機組全部停止發電，向東沖毀曲溝大石橋，水漫京廣鐵路，進入市區，市區水深1.0-1.5m，房屋倒塌，停工停產， 文明大道積水長達7天，損失巨大。

(4)1982年8月2日，西部山區暴雨，日降雨350mm，銅冶三日降雨583mm，彰武水庫泄洪800 m3/s，安陽流量站出現洪峰流量2260 m3/s，造成北岸全線漫溢，致使京廣鐵路中斷18個小時，水漫安陽橋，南岸沿堤鐵路口、郭家灣路口、安陽橋口等處進水，造成水淹北關大部，兩岸受洪水為害，全市直接損失達4900萬元，加上京廣鐵路和郊區、安陽縣的農田村莊被淹，總計損失超過2億元。

2.2 金線河洪澇災害

金線河七十多年來有1916年、1928年、1943年、1956年、1963年、1975年、1982年七次較大洪水，其中1963年洪水最大，災害較重。據龍泉水庫記載:1963年8月1日至9日降雨684mm，最大8日降雨309.5mm，4小時降雨220mm，以至龍泉水庫以上垮了四座水庫，使進庫洪水猛漲并漫壩下泄，洪峰流量約900m3/s。洪巖村以下河槽漫溢，受安林鐵路阻攔，洪水向東奔向市區，沖毀鐵路400m，水淹電廠造成巨大損失。

2.3 洪水河洪澇災害

洪水河歷史上是一條山洪排水溝，1957年挖溝排水。1963年大水，京廣鐵路橋最大過水深2.1m。鐵路橋南北兩堤均決口，八府莊西北左岸決口，洪水直泄市區，鐵西各路水深1.5m左右，南關12 個倉庫進水，市區水深1m多，人民群眾生命財產遭到嚴重損失。

3 城市防洪現狀和存在問題

(1)小南海、彰武水庫：小南海水庫位于安陽市西南35km的后駝村，控制流域面積850km2，按100年一遇洪水標準設計；彰武水庫壩址在小南海水庫下游10km 的北彰武村，控制流域面積970km2，按50年一遇標準設計。小南海、彰武水庫已于1993 年按上述標準完成除險加固，對削減安陽市洪峰將起到很好的作用。

(2)雙全水庫：雙全水庫位于安陽縣蔣村鄉雙全村北，洹河主要支流粉紅江上，距安陽市23km，流域面積171km2，總庫容1820萬m3。

水庫存在的問題主要是工程質量差且年久失修，險情日益嚴重；興利庫容太小，水資源不能充分利用。

(3)龍泉水庫：龍泉水庫位于安陽市郊區龍泉鄉金線河上，距安陽市18Km，控制面積32Km2。水庫主體工程質量好，防洪標準設計達到30 年一遇，校核達到500年一遇。

水庫存在的問題：主壩迎水坡干砌石護面松動，有不均勻沉陷。已處理過2/3 面積，尚有3200m2面積未處理，如遇洪水，將導致壩體淘刷，危及大壩安全。

(4)洹河：洹河是海河水系衛河的一條主要支流。其干流自林州市姚村鎮西北清泉寺至內黃縣范陽口入衛河，全長164Km。安陽市防洪設防標準為100年一遇，洹河市區段經過治理僅達50 年一遇的標準，亟需采取相應工程措施。同時應加快洹河下游段治理進程。

(5)洪水河：洪水河是湯河流域內羑河的一條支流，發源于馬投澗鄉的郭家村，到安陽縣高莊鄉的汪流屯入羑河，全長約32Km，流域面積231.9Km2。市區河段堤距40-50m，河中子槽口寬3-5m，水深1.2-1.8m，狀河槽的泄量只有130-140m3/s， 僅能滿足除澇標準，且堤防殘缺不全，流域上游興建六座小型水庫，標準低，一遇超標準洪水，水庫即漫頂或垮壩，洪水河較大支流張北河、郭里溝、曲溝溝，在規劃的南水北調總干渠以西尚有溝形，總干渠以東都是順地面漫流，一遇較大洪水，洪水就沿街道穿流，亟需采取工程防護措施。

(6)金線河：金線河位于安陽市區西部，是洹河的一條支流，流域面積68km2，龍泉水庫以下全長 13.02Km。河道標準低，年久失修，淤積嚴重，群眾沿河灘種地建房等因素，大大束窄了原有河道

(7)白沙河：白沙河為洪水河的一大支流，位于市區南部，全長15Km，京廣鐵路以上為山丘地區，地勢較高。京廣鐵路以下地勢平緩低洼，洪水河河底高，白沙河不能順暢排入，形成白沙河下段洪水漫決，將危及開發區的安全。

(8)非工程防洪措施

目前城市非工程防洪措施存在問題較多，突出的有：①城市防汛機構不健全，人員少；②防汛自動化和辦公自動化基本上是空白；③雨情信息收集手段落后，通訊能力差；④河道測站測點少，觀測設備落后。 轉貼于 4

城市防洪標準

城市防洪范圍依據安陽市總體規劃，城市規劃區總面積167Km2平方公里，人口規模2010年100萬人。根據國家技術監督局和建設部1994年6月頒布的《防洪標準》及經濟合理、切實可行的原則，安陽市城市防洪標準為100年一遇。

5 城市防洪規劃原則

根據安陽市的洪澇成災及洪水特點，城市防洪重點是防御安陽河、洪水河、金線河的洪水，規劃原則是：因地制宜，綜合治理，以防為主，防治結合。以城市總體規劃為基礎，結合防洪的實際情況，充分利用現有的防洪工程措施，在有條件地段，堤防與規劃的城市道路相結合，采取工程防御措施和非工程防御措施相結合的辦法綜合治理，既要保證標準洪水以下洪水時城市的防洪安全，又要在發生超標準洪水時有措施、有對策，最大程度地降低城市的洪災損失。

6 城市防洪規劃應著重注意和研究的問題

(1)城市防洪工程是城市基礎設施的一個重要組成部分。因此，編制城市防洪規劃要以流域治理為基礎，并服從于流域的綜合防洪格局，將城市總體規劃與城市防洪規劃有機結合，防洪工程布置要與城市的道路、交通、景觀等其他方面的建設相互協調，市政建設也要服從防洪大局，不能因個別工程降低整個城市防洪標準，造成洪水隱患，而因小失大。

(2)隨著城市經濟的高速發展，要樹立超前的防洪意識，結合城市發展，制定長遠期防洪目標，工程建設分期實施，在兼顧長遠發展的前提下，要先上那些最迫切、最重要的工程，次要工程可隨經濟發展逐步實施。

(3)城市防洪工程涉及到多個行政部門的方方面面，矛盾較多，現行管理體制又是分灶吃飯，水利與城建對防洪、除澇各自為政，市、郊、縣對河道是各管一段，更使矛盾難以協調解決。因此，應立即改革管理體制，加強對防洪工程的統一管理，從整體出發，統籌兼顧，處理好上下游，市、郊區及各部門之間的關系。

7 城市防洪方案

7.1 城市防洪工程措施

7.1.1 洹河

首先按50年一遇標準，將東風橋至滯洪區入口段進行治理，打開通道保證洪水出路。其次，開設洹河分洪道，使安陽市防洪標準達百年一遇，超50年一遇洪水由分洪道沿市區北邊緣下泄至市區下游入滯洪區。分洪道為非常工程，數年使用一回，為減少分洪道內群眾損失，不影響平時耕種，故采用復式斷面，大槽底高同現地面，兩側筑堤，城市北外環路構筑為右堤并高于左堤，防御超標準洪水，子槽按除澇標準設計，用來承接五道溝、安豐溝、御路溝、漳澗溝等由北入市區進洹河的澇水。

7.1.2 金線河

河道按50年一遇洪水標準清淤，與其交叉建筑物也相應達標，保證河道暢通，右堤按100年一遇洪水標準加高河堤，保證100年一遇洪水不入市區。

7.1.3 洪水河

洪水河上游張北河、郭里溝和曲溝溝三條支溝結合南水北調總干渠工程重新規劃出路。將曲溝溝洪水在南水北調總干渠以西向北引入安陽河；郭里溝位于樓莊東北，張北河于李潘流南分別排入彰南延伸渠，利用現有的彰南延伸渠，沿南水北調總干渠左岸穿過黃張村后匯入洪水河。洪水河干流按50年一遇洪水標準擴挖河槽，堤防按100年一遇洪水填筑，左堤與南外環路結合。

7.1.4 白沙河

按50年一遇洪水流量擴挖河槽，按100年一遇洪水重點加高左堤，防止洪水進入市區。

7.1.5 水庫工程

小南海、彰武水庫已按設計標準除險加固，其它8座中小型水庫針對存在問題，進行加固維修，使其真正發揮調蓄洪水作用。

通過以上的工程措施，構成“攔、疏、排、分”的可抵御100 年一遇洪水的安陽市城市防洪工程體系。

7．2 非工程防洪措施

有了防洪工程體系，還必須建立一個可靠暢通的防汛信息、防汛通訊、防洪調度指揮系統，以達到及時掌握洪水形勢，擬定防洪方案，下達調度指令，繼而有效運用防洪工程體系實現防洪目標。

8.2.1 防汛信息系統

⑴建立雨量遙測系統，利用遙測技術實時取得安陽河和洪水河干支流、上中游及市區降雨數據。在較大支溝（張北河、粉紅江、金線河）干流入口處建水文、水位站，在彰武水庫、雙全水庫、龍泉水庫建壩上水位站收取數據，分析洪水勢態，預測洪水流量。

⑵在城市防汛指揮部建設區域計算網，配上網絡軟件、大屏幕顯示系統及必須的系統軟件，完成防汛信息收集、處理、顯示和預報調度工作。

8.2.2 防汛通訊網

充分利用市區郵電通信系統比較發展快的優勢，建立防汛指揮部與重要工程管理單位之間的熱線電話；建立一個覆蓋全市區的無線通訊網，配套車載電話和手持電話，成為一個機動靈活、覆蓋面大的防汛通訊網。

城市規劃方案范文第3篇

一、指導思想

以建立統一、開放、競爭、有序的*品市場信息體系為目標，以滿足市場需求和提高人民生活水平為出發點，以優化市場布局和調整市場結構為主線，注重發揮市場配置資源的基礎性作用，避免低水平重復建設和無序競爭，促進城市社會與經濟的協調發展。

二、編制原則

1、城市*業網點是指根據城市總體規劃和*業發展的內在要求，在充分反映城市*業發展規律的基礎上，對城市未來*業網點的*業功能、結構、空間布局和建設規模所做的統籌設計。

2、編制規劃必須廣泛征求各方面意見，提高透明度和社會公眾參與度。

3、城市*業網點規劃要根據縣城的*業定位，體現縣級城市*業特色。

4、城區*業網點規劃要與縣城總體規劃相銜接，服從城市總體規劃。

三、規劃程序和時間安排

編制規劃要按照調查研究、規劃文件編寫以及規劃論證的程序進行。

1、調查研究

6月至7月上旬，舉辦專班人員業務培訓，集中開展調查研究、匯總分析各類*業網點數據，形成對我縣城區*業發展現狀和未來發展趨勢的分析預測，提出規劃總目標和各類*業區域、*業業態發展規劃框架。

2、規劃文件編寫

7月中旬至9月中旬，完成各種規劃文件編寫和繪制全市城區*業網點規劃圖紙。

3、規劃論證及規劃修改、完善

*月下旬，規劃編制單位向論證會議提交全套規劃材料，并解釋規劃的具體內容，聽取專家和公眾代表的意見。論證結束后，要根據論證意見進行修改和完善，對未采納的意見應作出書面說明。

4、規劃上報驗收

*月，形成*縣城市*業網點規劃編制正式文本上報上級有關部門評審驗收，然后按法定程序上報縣政府批準，施行。

四、規劃期限

本次*業網點規劃期限分近期（**年—**年）、遠期（**年—**年）。

五、方法步驟

1、深入調查研究，全面準確掌握城市*業網點現狀

在調查內容上，按照《*縣城市總體規劃（修編）》（**—**），全面調查縣城建成區和規劃區各*業網點業態現狀及發展趨勢，同時全面摸清和掌握農村集鎮、集貿市場的*業網點情況。

在調查方式上，采取普查和座談相結合，調查現狀和掌握業主建設意向相結合，同時采取各種形式征求社會各界對*業網點規劃的意見和建議。

在調查研究過程中，發改、建設、規劃部門及縣政府辦公室要重點做好城市發展的總體定位；統計部門和規劃編制專班共同做好各類數據匯總分析，在準確把握城市總體定位基礎上由規劃編制專班提出*業網點規劃目標，并形成基礎資料研究的文本初稿。

2、堅持從實際出發，科學制定規劃

我縣城市*業網點規劃要體現滿足城鄉市場需求，提高人民生活水平，創新消費服務方式，改善產業服務功能，提升*業競爭力，服務城市建設的基本要求。要堅持*業網點規劃與城市規劃相結合原則，*業網點規劃與本縣經濟發展水平相結合原則，*業網點規劃與經濟結構調整、市場優化布局相結合原則。

一是科學確定我縣*業網點規劃總體目標，包括：（1）城市*業網點的總目標、結構與布局方面的目標；（2）城市社會消費品零售總額、人均營業面積、連鎖企業銷售額或零售額占社會消費品零售總額的比重等綜合性指標；（3）城市*業對我縣經濟的貢獻指標；（4）城市*業在區域*貿發展中的定位與功能目標。

二是科學確定具體目標和規劃布局，包括：（1）城市*業中心規劃目標和布局；（2）城市內的區域*業中心規劃目標和布局；（3）社區*業規劃目標和布局；（4）*業街（步行街）規劃目標和布局；（5）農產品批發市場規劃目標和布局；（6）生產資料市場規劃目標和布局；（7）其他*品交易市場、小*品交易市場規劃和布局；（8）物流基地的規劃目標和布局；（9）城郊*業和農村集貿市場規劃目標和布局；（*）其他類型*業網點規劃目標和布局。三是在規劃工作中必須切實做到：（1）按照市場目標定位、不同經營特點、適當集中的原則，對現有*品市場，根據形勢發展分門別類進行分析。對其結構、布局確需要重新考慮和調整的應予重新審定。對空缺的市場要逐一甄別，有名無實的要予以注銷或據實改換市場名稱；（2）按照現代流通業發展需要，在對未來*業網點結構安排上，把重點從傳統的百貨店、農貿市場轉移到超市連鎖店、專賣店等新型業態上來。在大型超市、連鎖店等新型業態的布點上，與人口密度、*業流向、交通狀況等因素結合起來統籌考慮，既支持新型業態的擴張，又兼顧傳統業態的生存與發展；（3）圍繞農業產業化，因地制宜地發展各類專業合作社，培育規范各類農產品中介流通組織，大力發展農民經紀人隊伍；（4）高速公路、鐵路的建成通車，必將極大改變我縣的交通狀況，也必將對我縣*業物流產生巨大的影響。充分把握這一契機，努力通過嫁接聯姻、筑巢引鳳等多種形式把我縣建成恩施州區域物流中心。

按照上述要求，認真做好規劃文本、規劃說明和規劃圖的編寫和繪制。

3、廣泛征求意見，充分論證

一是從調查階段起，切實做好調查與規劃的銜接，充分聽取和采納各方面的意見，特別是采取座談和發放征求建設意向表的方式掌握近期、遠期的業主建設意向。

二是在規劃編制階段，搞好各有關部門對*業網點建設規劃布局的充分醞釀，定期不定期召開聯席會議具體*討，有針對性的發放規劃征求意見書，吸納公民和社會各界的意見，補充完善規劃。

三是認真做好規劃的專家評審、上報備案等工作。

六、組織領導

*

七、職責分工

縣*務局：負責全縣城市*業網點規劃編制的日常工作，負責對主要*業業態的調研；負責整個規劃的編寫、總纂。

清江工業園區管委會辦公室：負責工業園區范圍編制工作的協調和工業園區*業業態發展調研。

縣規劃管理局：負責與城市總體規劃的銜接、提供相關資料和參與城市*業網點規劃的審定。

縣發展改革局：負責*縣**年到**年的的經濟發展計劃的有關數據測算。

縣財政局：負責編制工作的經費落實。

縣建設局：負責城區*業基礎設施建設規劃。

縣交通局：負責城區公共停車場（庫）、路網的規劃、布局。

縣衛生局：負責城區公共醫療服務設施規劃、布局。

縣統計局：負責城區社會經濟數據的調查和分析。

縣旅游局：負責城區旅游網點公共配套服務設施規劃、布局。

縣環保局：負責城區*業網點的環保規劃、布局。

縣工*局：負責提供城區*業網點基本情況的相關資料。

縣國土資源局：負責城區*業用地規劃、土地級別、基準地價等有關數據。

縣廣電局：負責在縣電視臺及《*網》開辟征求意見專欄，廣泛征求社會各界意見，提高公眾參與度。

縣消防大隊：負責城區*業網點的消防規劃布局。

城市規劃方案范文第4篇

一、組織機構

成立縣失地農民社會保障工作領導小組，由縣委常委、常務副縣長任組長，縣政府副縣長任副組長，成員由縣政府辦公室、人事勞動和社會保障局、民政局、財政局、國土局、建設局、公安局、教育局、衛生局、工商局、國稅局、地稅局、工業園管委會、鎮政府、鄉政府、鄉政府等單位組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人事勞動和社會保障局。

二、失地農民的界定

凡在縣城規劃區范圍居住的農民，具有本轄區常住戶口，承包經營使用的土地，在年12月31日之后，被縣級以上人民政府審批同意征用，造成家庭人均耕地面積低于0.3畝的農業人口，包括因縣級以上人民政府規劃建設征用土地而農轉非的原農業人口，均可享受本辦法規定的社會保障優惠政策。

三、失地農民家庭成員的確定

失地農民家庭成員是指失地農民家庭具有法定贍養、撫養或者扶養關系的農業戶籍人員，包括：

1、配偶、子女、父母；

2、父母雙亡由祖父母、外祖父母作為監護人的未成年人或已成年但不能獨立生活的孫子女或外孫子女；

3、在外地就學的學生和服現役的義務兵士兵視為家庭撫養人口；

4、根據有關規定認定的其他成員。

本辦法下達之前失地的，其家庭成員為下達本辦法時的現狀人口，本辦法下達之后的，按簽訂征地合同時現狀人口一次核定，原則上不作調整。

死亡、婚嫁遷出的人口自死亡、婚嫁遷出之日起不再享受本辦法規定的保障政策。

四、失地農民的核準

1、個人申請。符合失地農民條件的對象，以家庭為單位，由戶主或委托村民小組向戶籍所在地的村委會提出書面申請，并提交以下材料：

（1）申請書；

（2）戶口簿、居民身份證；

（3）第二輪承包耕地的證明材料；

（4）征用土地情況證明材料。

2、村委會初審。村委會受理申請后，組織人員登記并核實申請人的家庭成員情況，對其家庭人均耕地進行計算，并成立由村委會成員、村民代表及其他人員參加的評議小組進行評議。對經評議認為符合條件的申請對象，應在村務公開欄張榜公布5天以上，廣泛聽取意見，填寫《縣失地農民認定審批表》，提出初審意見，上報鄉鎮人民政府審核。對經評議不符合條件的申請人，應做好答復和解釋工作。

3、鄉鎮政府、工業園管委會審核。通過入戶丈量、調查土地使用資料等方法，對申請人的家庭人口、耕地情況進行核實（耕地征用情況由鄉鎮土管部門確認），簽署審核意見，并及時通知村委會，村委會張榜公布3天后，再由鄉鎮人民政府、工業園管委會將材料上報縣失地農民社會保障工作領導小組審批。經核實不符合條件的，退回村委會并做好答復和解釋工作。

4、審批發證。縣失地農民社會保障工作領導小組組織成員單位對鄉鎮上報的失地農民保障對象進行聯審，并將審批結果告知鄉鎮，由鄉鎮通知村委會張榜公布3天，對最終符合條件的對象由縣失地農民社會保障工作領導小組發給《失地農民證》，憑此證享受失地農民社會保障有關政策。對有異議的，由有關單位按上述程序復核。

五、失地農民社會保障政策

1、過渡生活費補助：對失地農民給予5年過渡生活費補助，根據人均現有耕地面積實行差額發放，最高發放標準（即耕地已完全被征用的家庭）為50元/人.月，每戶實際發放金額計算方法為：[（0.3－人均現有耕地面積）÷0.3]×50×家庭人口=戶享受標準/月。5年后按照有關規定對符合農村最低生活保障條件的家庭，納入農村最低生活保障范圍。

2、子女就學補助：失地農民子女義務教育階段費用，按公辦普通農村中小學“一費制”收費標準（即雜費、課本費、作業本費）全部免除，既符合本政策條件又符合國家“兩免一補”政策條件的學生只能選擇其中一項政策享受；失地農民子女通過考試被正常錄取在公辦普通、重點、職業高中的，在校期間統一按每學年500元進行補助，最多享受三年；失地農民子女通過參加全國高考就讀國家統招全日制高等院校的，專科每學年補助500元，本科每學年補助1000元。

3、醫療保障補助：失地農民參加新型農村合作醫療的參合費由政府全額資助；失地農民所患疾病符合城鄉困難群眾大病救助規定病種的，在按合作醫療規定補助外，再救助%，最高年救助限額5000元。

4、勞動技能培訓：對被征地的具有勞動能力的農民，可享受一次縣勞動部門組織的免費勞動技能培訓和兩次免費就業介紹，并優先推薦到工業園企業就業。

5、就業保障：鼓勵工業園企業招收失地農民，在企業務工并簽訂一年以上勞動合同且務工半年以上的，給予企業按實際在崗在位且辦理了社會保險（含養老保險、失業保險、醫療保險）的失地農民每人每月50元標準的社會保險補貼；優先保證年齡大、文化技能低的失地農民就業，對招收了“4050”失地農民的企業，另外給予每人每月50元的崗位補貼。

6、創業優惠：對失地農民在本縣從事第三產業的，憑失地農民證向工商、稅務部門申請，參照下崗職工再就業政策給予稅費減免。

六、保障資金籌措與發放

1、失地農民社會保障所需資金由縣財政負擔，列入縣級年度財政預算，并設立失地農民社會保障資金專戶，實行專款專用。

2、過渡生活補助發放：由失地農民提出申請并提供失地農民證、戶口簿原件，所在鄉、村簽署核實意見，由鄉鎮政府匯總并統一報縣民政局核準發放人數及金額，經縣失地農民社會保障工作領導小組審批同意后，由縣財政按季將資金從專戶通過“一卡通”直接撥入失地農民個人帳戶。

3、醫療保障補助發放：重大疾病救助，由失地農民患者或其家屬提出申請，并提供失地農民證、疾病證明書、入出院通知、醫療費用原始發票和有關病史資料等證明材料，所在鄉鎮、村簽署核實意見；新型農村合作醫療參合費補助，由村委會據實上報失地人口，鄉鎮政府核實。以上兩項補助，在報送縣民政局審核，并經縣失地農民社會保障工作領導小組審批同意后，由縣民政局將資金通過“一卡通”直接撥入失地農民個人帳戶。

4、子女就學補助發放：義務教育階段符合條件的學生由失地農民向學校提出免費申請并提供失地農民證、戶口簿原件和學校開具的正式發票，并以學校為單位將享受免費學生名單、資格審查情況、應免收的費用等進行匯總，報送縣教育局審核，經縣失地農民社會保障工作領導小組審批同意后，由縣財政將資金從專戶通過銀行直接撥入失地農民個人帳戶；在外地就讀公辦義務教育學校及符合高中、大學階段教育補助條件的失地農民子女，憑學校開具的正式發票、失地農民證、戶口簿到縣教育局填寫申請表，由縣教育局審核匯總，經縣失地農民社會保障工作領導小組審批同意后，由縣財政將補助資金從專戶通過銀行直接撥入失地農民個人帳戶，其中義務教育階段按我縣農村中小學“一費制”收費標準進行補助。

5、失地農民就業補貼發放：由所在企業提出申請并提供符合條件的員工名單、相關證明材料，報送縣勞動就業局審核匯總，經縣失地農民社會保障工作領導小組審批同意后，由縣財政將資金撥至縣勞動就業局，由工業園勞動保障事務所發放到各企業。

七、監督與處罰

1、有下列情形之一的，不享受以上社會保障政策：

（1）需征用的土地通過依法依規強制執行的；

（2）在征地過程中非法組織串聯、煸動群眾鬧事的；

（3）阻撓破壞征地工作和項目建設的；

（4）未在政府規定時間內完成征地的，拖延期間中斷享受失地農民社會保障政策；

（5）在征地前已轉為非農戶口的（不包括在校讀書期間和服義務兵役期間）。

2、享受失地農民社會保障政策的對象有下列行為之一的，追回領取的社會保障有關資金并終止享受社會保障待遇，觸犯法律的，移交司法機關處理：

（1）采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取享受失地農民社會保障待遇的；

（2）享受社會保障待遇期間家庭人口減少，不按規定向管理機關履行告知義務，繼續享受社會保障待遇的。

3、從事失地農民社會保障工作的人員，有下列行為之一的，由所在單位或相關部門給予批評或行政處分，構成犯罪的，依法移交司法機關處理：

（1）對符合享受失地農民社會保障條件的對象，無正當理由拒不審批，或者無故拖延審批并造成嚴重后果的；

（2）對不符合享受失地農民社會保障條件的對象，擅自批準其享受的；

（3）貪污、挪用、擠占、拖欠、扣發失地農民保障經費的；

（4）有其他、行為的。

八、未經縣級以上人民政府規劃建設征地，實際耕地面積低于0.3畝的農民，不適用本辦法。

九、本實施辦法自頒布之日起執行。以后上級出臺失地農民社會保障政策，如比本辦法更優惠，按上級政策執行。

城市規劃方案范文第5篇

關鍵詞：高壓配電網；電網規劃；負荷預測；電力電量平衡

Abstract: in this paper, the high voltage power distribution network planning of urban JinZhongQi research plan, is in the present situation and the present situation of power grid planning scientific, comprehensive and accurate evaluation foundation, according to the specific methods for more cores power load forecasting, and check each other determined after forecasting conclusion.

Keywords: high voltage power distribution network; Power grid planning; Load forecasting; Power flat

中圖分類號：U665.12文獻標識碼：A 文章編號：

引言

電網規劃是電力系統規劃的重要組成部分，也是電網更新改造的依據。合理地進行規劃可以獲得巨大的社會效益和經濟效益，因此，電網規劃方案尤為重要。如何對電網準確描述和處理仍然需要更深入地研究，以便使電網規劃方案能夠早曰為電網規劃的實際工程發揮其應有的作用。

1 現狀評估

現狀的評估應該包括兩個方面：一是規劃區內高壓配電網的現狀評估；二是規劃區內國民經濟發展現狀的分析評估。前者能夠全面的認識規劃區現狀的電網情況，找出規劃區現狀電網的薄弱環節，以便能夠準確定位解決電網中存在的問題；后者對國民經濟的發展分析是為科學合理地進行負荷預測工作奠定了基礎。我們還可以根據電力與國民經濟的關系得出規劃區的彈性系數。

2 電量負荷預測

電量負荷預測是我們電網規劃工作的基礎，其準確度的高低會直接影響規劃區電網規劃的效果。對于電量負荷預測工作首先需要大量合理能夠反映經濟客觀規律的數據，并且采用科學的負荷預測方法，以歷史現狀的負荷水平為基礎，預測未來的負荷常用的電量預測方法有：自然增長法、彈性系數法、產值單耗法、回歸曲線法、人均電量法等；常用的負荷預測方法有：自然增長法、負荷密度法、最大負荷利用小時數、回歸曲線法等。

3 變電站規劃

變電站主要功能是匯集、分配電能，在高壓配網規劃中變電站主變選擇一般是2～3臺，主變的選擇應遵循大容量、小型化節能的原則，目前110kV主變容量一般以40MVA、50MVA、63MVA為主。變電站的規劃建設應滿足規劃期逐年容載比校核的要求和網架建設的要求，有效銜接輸電網和中壓配網的發展。變電站站址的優選可以從等負荷原則、負荷矩最小原則、初投資最小原則、以及網絡運行費最小原則等幾個方面予以考慮，并將選址結果根據實際地理約束條件進行調整。

4 規劃期逐年網架規劃

對于高壓電網規劃而言，其重點是研究目標網架，即研究和制訂電網的總體和長遠發展目標。目標網架應達到如下要求：

(1)網絡結構合理，布局簡明、可靠，層次清晰，運行靈活，具有較強的應變能力，有利于防止區域性垮網或大面積停電。

(2)具有充足的供電能力，適應負荷和電源建設發展的長遠需要。

(3)各級電壓的變電總容量與用電負荷之間，輸電、變電、配電設備容量之間、有功和無功容量之間比例協調，經濟合理。

(4)電網的安全穩定性，應滿足《電力系統安全穩定導則》的要求。各級電網的供電可靠性應符合《供電安全準則》的規定。

(5)在長遠規劃框架內，電網的建設布局應適當超前負荷的發展，應考慮遠近結合，合理安排。

目前在高壓配電網建設和運行過程中，已有幾種典型的高壓配電網接線模式得到了廣泛而成功的應用，目前來說現存的接線方式，主要是雙射和T接為主，對于部分飽和城市高壓配電網接線方式以三T和完全雙鏈接線為主。下面我們介紹一下常用接線方式的優缺點以及使用的范圍。

(1)單側電源雙射接線方式

110kV配電網中的單側電源輻射供電接線模式，這種接線的接線方式比較簡單，由一個220kV變電站為1～2座 110kV變電站供電，站內的接線方式可以為線路，變壓器組接線方式，也可以為內橋接線。

優點：投資省，便于調度。

缺點：每座l10kV變電站只有1個上級電源，因此當上級電源發生故障停運時，將出現110kV變電站全停的情況，供電可靠性相對較低。

因此，該種接線模式一般應用于220kV上級電源較少、對供電可靠性要求較低的城市郊區及農村地區

(2)雙側電源直供方式

在該接線模式中，一座110kV變電站有兩個220kV上級電源，每個上級電源出一回線路為該110kV變電站供電，110kV變電站的站內,接線方式一般采用內橋接線方式。

優點：該接線模式相對于單側電源供電其可靠性較高。

缺點：從經濟性上考慮，該接線模式每個上級電源出一回線路為110kV變電站供電，占用的線路走廊較多，投資較大。

因此該接線模式適用于作為向目標網架過渡階段的接線模式。

(3)雙側電源雙T接線方式

該種接線模式上級電源分別出兩回線路為兩個110kV變電站供電，通常情況下，每個上級電源只有一回線路在運行，另一回線路處于斷開狀態，每回線路各帶一個變電站的一臺主變，保證了每個110kV變電站有兩路上級電源。當某個上級電源發生故障，停運時，可以通過倒閘操作．將另一個正常電源處于斷開狀態的線路閉合，這樣故障電源帶的負荷就在高壓側轉移到了另一個電源上了。

優點：該接線方式運行方式簡單，投資較省，正常運行方式，變電站某一條線的開關始終斷開，作為備用。

缺點：設備利用率低，網架的擴展性差。

(4)單側電源兩線兩站接線方式

此接線方式，主接線采用內橋接線，正常運行方式，中間的橋式開關始終斷開，每條線路帶2臺主變，該接線方式接線簡單，運行較為靈活，但是也增加了投資。

(5)不完全雙鏈四線兩站接線方式

優點：該接線方式運行方式簡單，滿足N一1、N一2，且好向完全雙鏈式結構過渡。

缺點：高壓側的開關較多，投資較大，操作起來比較復雜。

適用于兩座220kV變電站之間需要加強聯絡且運行方式經常變化的區域 。

在對規劃區高壓配電網規劃目標年及逐年網架規劃完成后，需對方案進行正常運行方式下的可靠性分析、潮流計算和故障情況下的N一1分析、短路校驗以及投資估算，通過技術經濟比較，同時結合實際可操作性等方面綜合分析最終確定規劃區高壓配電網規劃方案．最后還要完成規劃變電站占地及線路走廊規劃，預留和保護電力建設用地，以保證規劃的順利實施。

5 結論

本文提出了城市高壓配電網近中期規劃方案研究方案，是在對規劃區現狀及電網現狀科學、全面、準確地評估的基礎上，根據規劃區具體情況多方法進行電量負荷預測，并相互校核后確定預測結論。在分層分區電力電量平衡的基礎上進行變電站選址定容，進而進行高壓配電網網架規劃，最后通過技術經濟分析并滿足站址、廊道等約束條件下，確立規劃區近中期逐年規劃方案并付諸實施。該技術為高壓配電網絡建設提供了理論依據和技術指導，不僅具有很強的實用價值，還具有一定的學術意義。

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