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重點項目如何管理范文第1篇

關鍵詞 電子政務 項目管理 應用 途徑

一、引言

近年來隨著電子科技的興起，電子政務也應運而生。電子政務在大大提高了政務辦公便捷性的同時也在某種程度上存在建設效率低下的問題，在這種情況下，電子政務建設中的項目管理問題就顯得尤為重要。電子政務的項目管理，其實就是利用專業知識、工具、技能以及方法，對涉及的各類項目和資源進行合理的計劃、協調、組織和控制，以保證電子政務的順利開展。以此觀之，深入研究、探討電子政務建設中的項目管理問題就顯得十分有必要。

二、當前電子政務面臨的問題

（一）項目管理方法不夠合理

當下的電子政務建設領域缺乏科學合理的項目管理方法，導致總體項目管理的水平不夠高。各級政府部門培養了大量人才，但是其中非常缺少既有較強的項目管理能力又有較高技術水平的復合人才，缺乏完善的人力資源對電子政務項目進行開發及研制。根據調查統計資料，我國電子政務系統的開發研制大都是外包給國外信息行業的相關商家，現有項目管理機構大多數發揮不了應有的作用，這種情況不但會造成開發研制資金外流，也阻礙了國內電子政務科研水平的進一步提高。

（二）項目管理體系不夠完善

現實中很多政府機關內并未建立起完善的項目管理體系，從而使得部門與部門間的分工與責任不夠明晰，明顯拉低了政府的工作效率。例如，在一些項目管理時，決策和執行兩項工作其實不好明確區分，往往會造成項目在實施上的困難。其實多數情況下，項目的相關決策應該由政府最高決策組織來作出，但往往因為項目的困難因素，決策組織會將相關工作交由執行部門，而執行部門通常不作決定便交由技術部門，結果經過各種推辭之后，問題還是得不到最終解決。

（三）項目風險防范意識不夠強

電子政務的項目建設中，大多情況下項目管理缺乏事先的風險防范預案，項目管理往往只是停留于口號，并未有效地貫徹和落實。在作項目規劃的期間，不能提前預見到技術、管理及組織等因素上可能存在隱藏的風險，不能意識到這些潛在的風險可能會給項目帶來的可怕后果，甚至會使電子政務項目在建設時被迫中斷。

（四）知識交流和經驗總結不夠

許多電子政務項目完成以后，并未針對建設過程中遇到的問題和得到的經驗進行認真歸納、總結，在這方面的信息交流也不順暢，與其他部門或機構間缺乏順暢的信息共享。如果缺乏知識和信息的共享、交流，就不能及時地從已有項目中總結經驗，不能及時更正已經出現或即將出現的錯誤，那么同類錯誤將不能在后續的項目中避免。

（五）項目考核制度缺乏

不管是何種建設工程管理，都應該有相對嚴格的考核制度作保障。人們通?？吹降幕径际请娮诱丈先〉玫某晒蛐Ч容^好的一面，幾乎看不到其中不成功的案例，這種現象之所以會出現，或許背后有政府工作保密的原因，但更能說明電子政務項目的建設沒有行之有效的考核制度。缺乏嚴格的考核制度，不管項目建設的外表多么光鮮，也難以獲得實質成效。

三、電子政務中的項目管理應用

（一）合理進行項目規劃，優化人力資源配置

目前部分電子政務的項目建設上有一邊走一邊看的現象，相對而言，國外的同類項目具有相對明顯的計劃性，沒有經過審查通過的規劃絕對禁止實施，同時還會將項目的建設規劃方案向公眾進行公示。電子政務的建設規劃一是要考慮項目能否建成實施，二是要探索專業與公共兩個系統能否順暢有效地銜接起來，保證新配與已有的設備間可以進行有效的互補，確保新增與原有的功能間可以進行科學的集成，此外還要充分考慮創新模式為何一定要替代傳統的模式等各種現實中的問題。因此，在電子政務的項目規劃時要具有一定的創新精神，要盡量做到統籌兼顧，力求避免疏漏。

此外，還應該優化配置電子政務項目的人力資源，保證能夠進行合理的分工，明晰各個人的職責，保證項目建設的各個階段、各方面工作都能夠按計劃實施。

（二）統籌兼顧成本、效益與風險

通過我國相關項目案例的調研可以看出，電子政務項目的建設里一定要綜合考慮成本、效益與風險三個方面。雖然目前有很多部門在電子政務建設的過程里更為注重成本和效益，卻未能充分考慮過風險這個關鍵的因素。除了對電子政務項目的風險分析以外，還應該要科學地分析論證應用、制度架構、技術上是否合理實用等問題，真正可以統籌成本、效益和風險三要素，以確保電子政務建設的高效性。

（三）改革管理體制，合理劃分責任

在我國，政府掌握著最豐富的信息資源，如何可以及時有效地處理這些信息，則做好電子政務的建設就顯得至關重要。從這個角度來看，強化政府管理體制的改革是必由之路，也是急需做的事情，應該對政府相關部門的崗位分工更為科學合理地進行劃分、設置，力求實現對人員的科學化管理。這樣一來，能夠實現政府業務流程的優化和重組，有助于推動相關部門主動努力做好電子政務信息的開發和利用。

（四）重視宏觀調控，保證信息化水平均衡

對信息化水平相對較低的地方，各級政府部門要加大投入以強化其電子政務的建設，同時最大限度地提高這些信息化水平不高的地方的基礎設備硬件設施，有效地減輕其進行電子政務建設的財政負擔，盡最大努力確保不同地區的電子政務建設力度的平衡，力求減小東西部地區之間電子政務建設水平的差距。此外還要更加注重以政府推動、市場引導、企業運作這種方式去促進各個地區的電子政務建設的順利快速推進，利用科技產業的發展去推動和促進以信息科技為主要內容的電子政務建設的順利進行。

（五）有效利用服務網絡

當今，我國手機和電視機使用范圍及其廣泛，數量高于7億部，究其廣泛性，源于手機和電視機不僅操作方便，使用也簡單，且沒有太多的專業知識。所以，為了實現多樣化的電子政務服務，有必要將網絡環境下的手機和電視當做電子化服務的補充，科學地利用網絡服務，實現更多的電子政務服務。另外，還需要繼續拓寬電子政務的網絡覆蓋面，有效節約成本，保證每位用戶都能承擔網絡公共資源的費用，真正地實現全民性。

（六）建立健全績效考核機制

為了推動電子政務建設項目的有效開展，保證各項事務的順利進行，電子政務建設項目需要根據實際設立績效考核機制，其機制要科學合理，貼近實際，能夠切實為電子政務建設起到促進作用。所以，建立健全電子政務建設項目的績效考核機制尤為重要，國家政府需要重視，并要引進一批專業的技術人才參與其中，傾盡智慧來不斷優化完善。為了提高其專業技術人才的綜合素質，國家政府要運用各方資源，不斷地加強電子政務相關知識的普及以及相關實際操作的培訓工作，培養出項目管理化、信息化以及電子政務建設化的復合型人才。

四、結語

重點項目如何管理范文第2篇

一、我縣重點項目建設基本情況

一直以來，縣委、縣政府始終堅持把重點項目建設作為經濟工作的重中之重來抓，集中力量、攻堅克難，全力推進我縣項目建設，為建設“富民強縣，幸福家園”作出新的更大貢獻。近三年來，我縣重點項目建設科學謀劃，合理安排，主要涉及交通、水利、城市基礎設施、社會發展、產業等方面。2012年安排縣重點項目共30個，其中省重點項目8個，市重點項目16個，總投資為103.96億元，年度計劃投資15.51億元，全年累計完成投資14.09億元，完成年度投資計劃的90.86%；2013年安排縣重點項目共43個，其中省重點項目9個，市重點項目15個，總投資216.56億元，年度投資計劃53.56億元，全年累計完成投資29.47億元，完成年度投資計劃的55.07%；2014年安排縣重點項目43個，其中省重點項目7個，市重點項目19個，總投資211.69億元，年度計劃投資39.20億元，全年累計完成投資34.11億元，完成年度投資計劃的87.03%。三年來的省、市重點項目建設碩果累累，項目推進速度突顯，均提前數月全面完成年度投資任務。

二、近幾年重點項目建設中的主要措施

2.1、建立縣領導聯系掛鉤制度

重點項目的建設工作，是有效推動我縣的經濟能夠又快又好發展的重要支撐點和切入點，關系到了經濟社會順利發展具有全局性的大事。因此，對于全縣重點建設項目，每年都建立縣領導聯系掛鉤重點建設項目制度，實行定期檢查并且聽取匯報，對于現場進行深入調研，及時地對項目的建設情況進行了解，進行協調溝通，解決出現的重大的問題，有效促進建設進度。

2.2、制定重點項目聯絡員制度

為了確保全縣的重點項目能夠順利實施，及時掌握項目基本情況、投資進度和推進中存的困難和問題。在年度重點項目計劃下達后，建立了各重點項目聯絡員制度，并要求每一項目均由責任單位確定信息聯絡員專門負責跟蹤落實，進一步規范重點項目的報送程序和方式，建立健全重點項目聯動協調機制、跟蹤服務機制、落實推進機制等，確保每個月都能準確、準時向領導和社會反映重點項目進展完成情況。

2.3、創新項目進度倒逼機制

為了確保重點項目能夠如期地推進，對重點項目實施倒逼機制，確保重點項目按照年初制定的目標順利推進。倒逼機制是指按照年初制定的重點項目投資計劃，以完成年度計劃為最終目標，對項目的每一個建設環節以時間為順序，完成工作量為節點，從12月份倒推到1月份制定具體每月需完成的工作計劃，年初按照制定的月計劃推進，形成倒逼機制效應。

三、重點項目的建設存在的問題

3.1、征地拆遷問題

一是部分項目的土地利用修編和用地指標問題，制約了項目的建設進度。二是部分項目征地、拆遷等政策處理困難。近年來，雖然我縣通過成立政策處理領導小組、工作組、拆遷指揮部進村蹲點等辦法，解決了一批項目在征地、房屋拆遷等政策處理方面問題，確保了一批重點項目的落地和推進。但項目征遷周期長、供地慢等政策處理問題仍然影響著項目推進，部分項目仍然因政策處理工作難以推進，導致不能開工建設或不能正常施工。

3.2、資金短缺問題

一是受國內外大環境的影響，隨著工程的需求擴大，帶來了相應的原材料上漲，加上業主單位資金籌措難度增大，流動資金短缺，部分項目資金到位率低，導致項目進展緩慢。另外，一些項目隨著工期的延長，工程建設成本大幅上漲，以及上級配套資金難以落實等原因也不同程度的影響重點項目的建設。

3.3、項目前期工作不充分

一是某些項目單位在思想觀念上對前期工作不重視，不舍得花錢做深做細項目前期工作；二是部分項目單位與設計、咨詢單位溝通不及時，導致咨詢單位在編制可研報告、初步設計等過程中工作不細致，致使可研報告、初步設計方案做得不深不透不全面。三是項目前期審批過程中，牽涉的部門多，環節多，各部門都有各自的政策規定、在前期工作中信息不對稱、推諉扯皮、辦事效率不高等現象依然存在。四是部分項目由于前期工作準備不夠充分，倉促上馬，導致項目實施過程中的建設規模和投資規模改變和增加，缺乏規范性管理。

四、加快推進重點項目建設的幾點建議

4.1、進一步抓好要素保障工作

今年國家在進一步實行宏觀調控政策的新形勢下，各部門要審時度勢，積極應對，攻堅克難，千方百計做好重點項目的土地報批等要素保障工作。一是切實抓好省、市重點項目用地報批。對沒有及時報批的項目進行認真梳理和分析，加大督促指導力度，進一步加快項目前期和政策處理，使更多的項目用地能夠及早得到報批。二是做好用地指標和空間保障。堅持統籌兼顧，突出重點，重點保障交通、能源、水利等重大基礎設施建設項目用地。三是積極破解征地拆遷難題。認真做好土地征用、拆遷安置等政策的研究和完善，充分考慮、顧及老百姓利益。

4.2、進一步加強溝通服務和監督檢查

項目從報批到開工建設，有關單位都要提供全方位的服務，確保項目按計劃開工。進一步完善綠色通道，幫助項目單位盡早完善前期手續，有效地縮短辦理時間，確保項目盡快開工建設。加強對項目監督檢查工作，充分發揮“四辦”聯合督查機制作用，經常性開展聯合督查活動，限期督促解決問題，明確每周一督查、一月一通報，并將完成情況列入年度項目考核內容，確保各項工作取得實效。

4.3、進一步做好項目前期工作

項目前期工作是投資工作的關鍵，要確保我縣重點項目順利建設，提升投資增長后勁，關鍵也在于抓好項目前期工作。一是要加強各部門責任觀念，不斷完善項目前期工作機制，努力形成“部門協作、分工負責、合力推進”的項目前期良性互動機制。二是要加強項目前期培訓，每年定期或不定期組織重點建設項目單位進行項目管理相關培訓，幫助項目單位熟悉項目申報程序，加快項目審批，推動項目早日開工。三是要加強項目前期管理，盡量減少設計變更，不能避免時，業主單位也要和設計、監理、施工單位等一起盡快研究，盡早完成變更，并及時報批，盡量減少因設計變更引起的停工。

4.4、進一步抓好工程監督管理

工程質量是百年大計，安全生產重于泰山。各部門本著對人民高度負責的態度，進一步加大監管力度，確保重點工程的質量、安全和廉政。一是要正確處理好工期、質量和安全之間的關系，強化質量意識和安全教育，嚴把工程質量關、施工安全關，打造更多的優質工程、精品工程，確保重點工程建設安全無事故。二是要認真貫徹國家、省、市關于政府投資項目管理、重點建設項目管理、招標投標管理等法律、法規和規范性文件，促進重點工程尤其是政府投資項目管理規范化、制度化。三是要高度重視重點工程建設的廉政監督，把重點工程建設領域反商業賄賂作為一項重要工作來抓實抓好。

4.5、進一步解決工程里的困難

加強領導，切實采取措施解決項目推進過程中存在的困難。為確保重點項目的順利推進，把每個項目的督促、服務責任分解落實到相關責任單位和責任人，避免出現項目多頭管理、責任相互推諉等現象。同時，充分發揮項目推進領導小組的作用，對重點項目的落實、進展和實效進行督促檢查，對項目推進過程中存在的問題及時協調解決。對在項目建設過程中阻礙項目推進的問題，如項目選址、土地、環評等審批，由各項目單位及時提出并報送項目推進領導小組辦公室，分類匯總，并由領導小組辦公室每月將項目推進中存在的問題提交給領導小組并召開匯報會議，協調相關職能部門在限定時間內處理，使長期未決的關鍵問題得以快速解決好。

五、結束語

有關部門應該按照有關的要求，做好相關的工作，做好重點項目的建設工作，不斷推進全縣項目建設的步伐，從而促進縉云縣的經濟建設和發展。

重點項目如何管理范文第3篇

近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業，不斷加大投入，開發建設了一批旅游景點和基礎設施，我縣旅游業在生態旅游和人文景觀旅游等方面有了新的拓展，游客數量和旅游收入有了新的突破，我縣豐富的旅游資源開始發揮效用。但是，與周邊地區博山、萊蕪、蒙陰、沂水等地相比，我縣旅游業的差距也是顯而易見的，我縣是旅游資源大縣但還不是旅游強縣。因此，如何把我縣的旅游業搞上去，實現旅游發展的新突破，這是全縣上下共同關注的一個重要問題。為此縣委、縣政府確定把打造旅游黃金景點工程列為今年全縣的9件大事之一，以推動全縣旅游業更快更好地發展?？h委王世慶書記在3月18日召開的全縣打造旅游黃金景點現場辦公會上強調指出，要從打造旅游黃金景點上切入，求得全縣旅游業發展的新突破，實現對整個沂源旅游業的帶動和提升，正是抓住了我縣旅游業發展的關鍵。

打造旅游黃金景點就是要變我縣豐富的旅游資源優勢為旅游市場優勢。我縣旅游資源無論是自然景觀還是人文景觀在魯中地區、在省內乃至全國都有一定的地位，特別是以九天洞為代表的溶洞群自然景觀和以織女洞牛郎織女傳說為代表的人文景觀是國內居于壟斷地位的旅游資源，這就使我縣的旅游資源不僅豐富而且具有很高的品位。再加上近年來縣委、縣政府大力發展生態農業，形成了一批生態旅游資源，以燕崖鄉大櫻桃采摘為代表的農家樂旅游項目正顯露出勃勃生機。但是，與這些旅游資源不相稱的是，我縣目前還沒有像周邊地區那樣形成一個大的旅游市場。就拿與我們鄰近的沂水縣來說，在我看來沂水縣的自然資源和人文景觀都不占優勢，他們的溶洞與我們的土門溶洞群不能相提并論，可他們依靠人工造景并配合周圍的人工大棚生態設施，成了遠近聞名的旅游新景點，在短短的幾年實現了旅游業的大突破，成為位居全省前列的旅游強縣。他們靠的是什么？靠的就是打造的黃金景點。因此，縣委、縣政府提出的打造旅游黃金景點工程就是找準了我縣旅游的突破口。從我縣豐富的旅游資源中篩選出最有價值和潛力的部分，集中力量加以開發建設，建成幾個乃至一批叫得響的旅游黃金景點，就能吸引更多的旅游者和旅游經營者的目光，就會改變我縣旅游的格局，使我縣的旅游資源優勢轉化為旅游市場優勢，為進一步把我縣的旅游業做大做強提供良好的條件。

打造旅游黃金景點就是要集中投入確保旅游重點項目的順利進展。沒有投入就沒有產出，對旅游業來說更是如此。旅游業是一個高投入高回報率的朝陽產業，但是，如果選不好項目，有了投入并不一定有產出。為了加快我縣旅游業的發展，縣委、縣政府確定今年對九天洞、圣佛山、唐山景區實施集中包裝打造，建設成旅游黃金景點，這就是今年的旅游重點項目。這些重點項目能否順利完成，人、財、物力的投入至關重要。打造旅游黃金景點就是要集中人力、物力和財力，向重點旅游項目傾斜，確保重點項目如期完成。一方面，要用足用好縣里和鄉鎮的資金投入，精打細算，?？顚Ｓ?，確保發揮其應有的效益。另一方面，要把民間資本和外資落實到位。旅游黃金景點工程項目本身就是吸引投資的優勢項目，而且我縣在這方面有成功的經驗和做法，有關職能部門要發揮好作用，把引來的民間資本和外資落到實處，同時更要處理好投資與回報的問題，落實好優惠政策，以良好的信譽讓投資者放心和寬心，達到雙贏的目的。

打造旅游黃金景點就是要實現我縣旅游景點經營管理的新突破。有了旅游黃金景點，對旅游業來說還僅僅是邁出了第一步，更重要的是第二步，就是如何把這些黃金景點管理好經營好，在取得經濟效益的同時，成為宣傳沂源的窗口，這才是我們的目的。要使其發揮出應有的經濟和社會效益，就離不開有效的經營管理手段。我縣旅游景點的經營與管理這些年來積累了一些好的經驗和做法，有很多值得繼續發揚，比如按照誰開發誰受益的原則，開發建設了一批景點和輔助設施，在旅游資源國家所有的前提下實現了資源的開發、利用、保護和管理，取得了可觀的經濟和社會效益。對旅游黃金景點，要在發揚這些做法的同時，更要創新經營管理思路，嘗試新的行之有效的管理和經營方法。在算單純的景點門票收入的同時，更要算與之配套消費的“大帳”，算旅游總收入的總帳。堅持在讓利于游客和旅行社的前提下，用薄利多銷的辦法吸引更多縣外游客來我縣旅游，進一步拓展我縣旅游市場，把我縣的旅游業做大做強。

重點項目如何管理范文第4篇

六盤水要充分發揮

能源資源優勢

六盤水的基本市情是：一個顯著特征、兩個突出矛盾。一個顯著特征：小城市、大農村，全市城鎮化率為 31%，也就是全市300萬人中有200多萬在農村。兩個突出矛盾：一是城鄉二元結構明顯。工業與農業、城市與農村差別大，城市居民與農民收入的比例是4.5∶1，發展不協調。二是經濟結構單一。主要以重工業為主，資源型產業、產品比重大。

面對這樣的顯著特征和突出矛盾，要堅定把六盤水建設成為南方重要能源原材料基地的目標不動搖。為什么要堅定這個目標呢？主要是“四有”：一是國家有規劃。早在1992年國務院批準的西南和華南部分省區區域規劃就已經明確提出，要把六盤水建設成為南方重要能源原材料基地。因此，這個目標符合國家的產業方向和產業布局，這對六盤水來說是至關重要的。二是自身有優勢。六盤水最大的優勢就是資源優勢，資源優勢中最突出的又是能源優勢。三是工作有基礎。這些年來，特別是改革開放以來，六盤水通過扎實做好基礎性工作，城市、交通等基礎設施條件有了較大改善，能源、原材料工業也有了長足的發展，具備了加快發展的條件。四是發展有機遇。目前，資源、能源類產品短缺，價格持續上漲已成為一個全球性問題。緊缺就意味著有市場，有市場就意味著能發展，這對六盤水這樣的能源、資源型城市來說無疑是很大的機遇。所有這些，都為加快把六盤水建成南方重要能源原材料基地提供了很好的條件。

加快工業化勢在必行

推進工業化和城鎮化，是六盤水應著重做好的兩篇文章。實現把六盤水建成南方重要能源原材料基地的目標，最根本的途徑是大力推進工業化、城鎮化。六盤水存在的兩個突出矛盾，實質上，一個是城鄉協調發展的問題，一個是經濟結構優化升級的問題，這兩個問題的解決，從根本上來說是要靠工業化、城鎮化。工業化和城鎮化是任何國家和地區發展的必由之路，是一個不可逾越的鴻溝。

目前，全省正在做一項重要的工作，就是編制主體功能區規劃，根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，確定主體功能定位，合理劃分優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發區域。全省各地的發展基礎不一樣、自然條件不一樣、發展方向和重點就不一樣。優化布局也是發展生產力。六盤水是適合發展工業的地方，在全省生產力布局中，承擔著發展工業的重大責任。六盤水加快工業化步伐，不僅是六盤水加快發展的需要，也是全省優化產業布局和加快經濟社會發展大局的需要。

工業化與城鎮化是相輔相成的。全省城鎮化滯后于工業化。因此，在抓好工業化的同時，要大力推進城鎮化進程，著力解決城鄉協調發展的問題?？傮w上講，我省農村自然條件差，土地的承載能力很弱，加上70%以上的人仍然集中在農村，其結果就是農村經濟發展慢，農民脫貧致富難。貴州貧窮表現在農村，但根子在城市，城市的經濟實力弱，功能不全，當然輻射帶動力就非常小。農村經濟發展的實踐一再證明，必須堅持城鄉統籌發展，用工業化思維謀劃農業的發展，要重視農業就必須發展工業，要富裕農民就必須減少農民，要加快農村經濟發展就必須加快新型工業化進程，要建設新農村就必須加快城鎮化進程，這是必然的規律。

探索貴州特色的新型工業化路子

我省工業結構的顯著特征是資源型產業、產品比重大，在這種情況下，如何探索具有貴州特色的新型工業化路子，是擺在我們面前重大而緊迫的課題。

要以生態文明的理念引領工業經濟發展。以生態文明的理念引領工業經濟的發展，就是要在推進工業化的過程中，更加注意資源節約和環境保護。具體來說，就是要堅持發展與保護同步、經濟與生態雙贏，不斷創新發展理念；堅持把提高技術含量、執行行業準入標準、抓好節能減排放在產業發展的突出位置，著力減少污染物排放，決不走“先污染，后治理”的老路。

要把循環經濟模式融入工業發展的各個環節。循環經濟的特征是低開采、高利用、低排放，“減量化、再利用、再循環”是循環經濟最重要的實際操作原則，循環經濟為傳統經濟轉向可持續發展的經濟提供了戰略性的理論范式。把循環經濟模式融入工業發展的各個環節，就是要盡可能少使用各種不可再生資源，并對資源進行綜合利用、反復利用，堅持依靠科技進步和創新，開發和推廣節約、替代、循環利用的先進適用技術，全面提高能源、資源的利用效率。

要以信息化帶動工業化。信息化對于促進企業由粗放型管理轉向精細化管理、現代化管理具有重要作用。發達國家都是在工業化之后推行信息化的，我們完全可以在工業化的過程中，以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，提高我省工業企業的整體素質和管理水平，充分發揮后發優勢。

要大力推進精深加工，延長產業鏈，增加附加值。我省提出的煤及煤化工、鋁及鋁加工、磷及磷化工等路子和方向是對的，問題是沒走好，推進的力度不夠。我們必須加大工業結構的轉型力度，花大氣力在延長產業鏈上下功夫。

重點項目建設不理想

成為貴州發展掣肘

貴州經濟總量小，說到底就是項目少，特別是大項目少。項目是經濟發展的載體，有項目才有資金流、有項目才有就業、有項目才有財源，經濟發展關鍵要靠項目帶動，沒有項目一切無從談起?？梢哉f，抓項目就是抓發展、抓跨越。我省固定資產投入總量太小，去年一年才1400個億。沒有投入就沒有產出，有大投入才能大發展，這是基本道理。全國要防止“三過”，但貴州除了物價上漲過快以外，固定資產投資不是過大而是過小，經濟增長不是過快而是過慢。

造成我省固定資產投資增長過慢的原因是多方面的，其中重點項目建設完成投資不理想是重要原因。1~5月重點項目投資僅完成年計劃的32%，形勢嚴峻。什么原因造成重點項目建設進展慢呢？一是建設資金不足。由于今年國家實行從緊的貨幣政策，受貸款總量限制，項目融資困難。加之今年以來主要原材料價格上漲速度明顯加快，工程造價有所提高，重點項目資金缺口進一步增大。二是建設步伐緩慢。三是項目審批、核準慢。部分項目由于前期工作不扎實等原因，規劃、土地、環評、林木砍伐、水保等審批手續辦理慢，制約了項目建設進度，有的項目長期不能開工建設。土地瓶頸以及相關手續的影響，這是每年都在講的問題，但是每年都沒有解決好。四是征地拆遷慢。部分重點項目征地拆遷慢，有的遇到違法阻工，影響了項目建設進度。五是受年初嚴重雪凝災害影響大。

重點項目建設事關國計民生、事關發展大局，對經濟社會發展具有重要的影響和帶動作用。現階段我省經濟運行的基本特征是投資拉動型，如果重點項目不建設好，不僅會影響今年發展速度，而且還會影響發展后勁，影響財源，這是個大問題。

千方百計加快重點項目建設

各地、各有關部門和單位要按照科學發展觀的要求，堅持好字優先，能快則快，切實抓好重點項目建設，推動全省經濟社會又好又快發展。當前，要著力抓好以下幾項工作：

加快在建項目的建設進度。要在確保質量和安全的前提下，打破常規強力推進，能快則快，爭取早竣工、早投產、早見效。一是要進一步加強政府和銀行在重點項目建設領域的合作，按照“確保收尾項目，滿足在建項目，兼顧新開工項目”的要求安排好地方配套資金，進一步做好招商引資工作，并鼓勵項目業主通過多種方式進行融資。二是各級政府要轉變職能，切實做好重點項目的協調服務工作，及時幫助解決重點項目建設中出現的困難和問題，在征地拆遷、用水用電、交通運輸、設備材料供應等方面給予積極支持和協調，嚴肅處理違法阻工。三是對重點項目要嚴格實行招投標管理，堅決杜絕層層轉包，切實加強工程監理。

抓緊啟動一批新上項目。凡是已經研究確定新上的項目，要集中時間、集中精力加快前期工作進度，千方百計盡快啟動實施。各地、各有關部門和單位，必須進一步加快土地、環評、水保等相關審批手續辦理進度，要在依法、依規、按程序辦事的基礎上，堅持從快原則，在省的權限范圍內，進一步簡化辦事程序，做到特事特辦、急事急辦；需要報國家審批的，有關部門要提前介入，積極幫助有關市、州、地和項目業主完善資料，并落實專人，提前溝通銜接，積極爭取國家有關部委的支持。

重點項目如何管理范文第5篇

今天，我們在這里召開全市重點項目建設動員大會，主題非常明確，就是要動員全市上下，牢固樹立“抓大項目、促大發展”的思想，凝聚一切力量，全力以赴推進我市重點項目建設，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展，確保今年我市國民經濟增長和社會發展目標的順利實現。市委、市政府對這次會議十分重視，對重點項目建設工作也非常重視，今年的重點建設項目的計劃，包括每一個項目的具體責任人，都是由楊剛書記和市委、市政府主要領導親自審定的。剛才，王新華同志宣讀了調整后的市重點項目建設領導小組成員名單，市發改委、建委公布了今年全市的重點建設項目計劃，有關部門的領導同志也做了很好的發言。特別是殷宇霖同志圍繞推進重點項目建設，就解決機關服務效能特別是行政不作為的問題，提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要，希望大家下去以后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、統一思想，自加壓力，充分認識推進重點項目建設的重要意義

今年是我市“十一五”經濟社會發展的開局之年，做好今年的各項工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委（擴大）會議和剛剛閉幕的市人大政協“兩會”對今年的全市工作進行了全面部署，明確提出了全年實現地區生產總值增長*%、工業增加值增長*%、社會固定資產投資增長15%的發展目標。實現這些國民經濟增長的主要目標任務十分繁重，其中一項非常關鍵的工作就是要抓好重點項目的建設。多年來的實踐證明，重點項目建設是拉動我市經濟增長的主要動力，直接關系全市社會固定資產投資的增長，關系城市經濟結構的優化和發展后勁的增強。抓住重點項目建設，就抓住了全市經濟增長的“牛鼻子”，找準了全市經濟工作的突破口。當前，從全市重點項目的準備情況來看，應該說開局良好，形勢喜人。一是今年確定的重點項目總數明顯增多。去年，經面向社會反復動員，確定重點建設項目只有*項，后經調整僅為*項。而今年企業上報項目的積極性非常高，企業自報和政府投資的重點項目達到*多項，經篩選確定的第一批重點建設項目就有*項。二是項目年度計劃投資額大幅上漲。去年全市*項重點建設項目年度計劃投資*億元，而今年確定的第一批重點項目涉及年度投資達*億元，比上年增長了42%。

三是重點項目投資方向對路。今年確定第一批重點項目共*類，其中工業類項目*項，涉及交通、能源、新材料開發、外向型加工和都市工業各個門類，這些項目與我市產業結構調整方向相吻合，將對我市新型工業化發展產生重要影響。四是投資項目亮點很多。在已確定的重點項目中，如*工程、*項目、*項目，以及*等項目，都是發展前景非常好、對我市投資增長和經濟發展有重要拉動作用的項目?？傊?，從目前確定的項目來看，今年的重點建設項目不僅形勢喜人，而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢，推動這些重點項目大干快上，盡早開工建設，就會影響到我市的結構調整和產業發展，影響到國民經濟增長和社會發展目標的實現。全市各級各部門特別是領導干部，要從全局和戰略的高度，充分認識重點項目建設的重要意義，把抓好重點項目建設作為落實科學發展觀、促進經濟社會全面發展的總抓手，與貫徹市委*屆*次全委（擴大）會議精神、實現全年經濟社會發展目標結合起來，與加快新型工業化和現代服務業發展結合起來，與推進宜居生態城市建設結合起來，切實增強工作的緊迫感和責任感，帶著目標往前趕，帶著責任抓項目，全面抓好重點項目建設的各項工作，盡快掀起一個重點項目建設的新，為我市經濟社會快速發展注入強大動力。

二、突出重點，落實責任，確保重點建設項目順利實施

關于今年全市重點建設項目的基本內容、責任單位、計劃進度等情況，下發的項目表中已規定得很明確。這些重點項目，都是我們力保力促的重要工程，必須不折不扣、保質保量地按進度完成。在具體工作中，要重點抓好以下幾個方面。

一是要嚴格落實重點項目責任制。重點建設項目事關我市經濟社會發展全局，無論是政府投資的，還是企業投資的，推動其早日上馬、開工建設都應當是各級黨委政府和相關部門的重要責任。近年來，對于市級重點建設項目，我們堅持實行市級領導責任制和部門領導負責制，積極做好項目的跟蹤服務工作，為重點建設項目的順利實施起到了重要推動作用。今年要繼續堅持和完善好這一制度，在進一步明確責任分工、細化責任要求的同時，全面實行項目幫辦制度，真正使每一個重點項目有領導牽頭、有部門跟蹤、有業務人員幫辦。市屬各相關部門都要對實行項目幫辦制作出具體安排，對于企業投資的重點項目都要主動迎上去、靠上去，幫助他們解決項目前期和建設中遇到的各種問題。剛才，市屬各職能部門對做好重點項目服務工作提出了一些具體、好的措施。特別是規劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。

但是也要看到，個別部門提出的措施還僅停留在表面上，缺乏實質性的有力措施，下去以后必須抓緊進行完善。重點項目建設能否順利推進，各級項目負責領導責任重大。主要負責領導要真正樹立“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的思想，時刻把注意力放在負責的重點項目上，親自抓好協調服務，親臨一線解決實際問題，不能把抓項目僅停留在一般性的號召上，要切實拿出促進項目建設的具體辦法和過硬措施。市重點建設領導小組辦公室要發揮重點建設項目綜合管理的作用，對每個項目都要會同相關單位制定工作完成時間表，采取倒計時的辦法，激發各方面的緊迫感，保證項目如期推進。要加大各部門協調配合的力度，實行重點項目建設工作例會制度，每季度至少要組織召開一次項目檢查、協調工作例會。要加強重點項目建設的督促檢查工作。對各部門提出的服務重點項目的各項措施，不能說完了就算完了，必須要落實到具體工作中去，必須要強化督促檢查。市目標管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進重點項目建設列為今年督查督辦的重點工作，定期通報項目建設進展情況，對不能按進度推進的重點項目要及時向市委、市政府的主要領導反映。紀檢監察部門也要派專人督辦，涉及部門承諾措施不落實、服務工作不到位的要進行通報批評。

二是要突出抓好重點建設項目的資金保障。資金是推進重點項目建設的基本保障。對于今年的政府投資項目，各相關部門和單位要按照“節約資金、注重效益、保證質量、加快進度”的要求，嚴格控制投資預算，加強項目資金管理，認真執行相關程序，重點抓好投資計劃審批、概預算審查、招投標和竣工驗收等幾個關鍵環節的工作，最大限度地節約使用好資金，切實提高政府投資項目的投資效益。政府的各類專項扶持資金是撬動企業和社會資本的有力杠桿。要發揮好我市政府專項扶持資金“四量撥千斤”的作用，把握專項資金的投資方向，重點扶持當前產業發展亟需和項目資金困難的重點建設項目，提升政府投資對社會資本投向的引導作用。要主動加強與各類金融機構的協調和溝通，積極爭取銀行信貸支持，挖掘民間投資的潛力，引導民間資本和外資參與重點工程建設。金融系統各銀行特別是市商業銀行要針對存貸差比例高的狀況，堅持支持地方經濟發展的方針和“雙贏”的原則，進一步擴大放貸規模，最大限度地支持我市重點項目建設。

投資肯定有風險，銀行放貸也有風險，但不能因為有風險就不放貸和少放貸，不放貸的銀行自身也難以維系。因此，我們希望各銀行要堅持從實際出發，既要依法辦事，提高規避風險的能力，認真研究企業發展的實際，增強放寬信貸的信心。各類投資企業要堅持“多條腿走路”，采取加強合作、完善股份制等多種途徑，努力拓寬項目融資渠道，創新融資方式，構建符合自身實際的融資平臺，為投資建設奠定良好基礎。今天我市重點項目的企業法人或代表也來參加會議，希望大家能夠了解市委、市政府對企業項目的關心和支持，抓住有利時機，提前做好項目建設的前期準備工作，提前辦理各項相關手續。我們做過一些調查，企業建設工程一般都集中在*月份辦理手續，而我市四月份就進入了施工建設期，*月辦理手續就明顯錯過了開工建設的時機。所以，希望各投資企業一定要把工作往前趕，要有緊迫感，提前做好項目的前期工作，不要都等到*月份才倉促上陣。要加快項目建設進程，集中精力、人力、物力、財力，搶時間、促進度，確保項目按計劃開工、投產、達產。同時在實施重點項目建設過程中要信守承諾，申報的年度投資計劃要千方百計地去完成，確保項目按期建設竣工、投產見效。

三是要充分發揮各園區的優勢。我市兩個國家級開發區和各工業園區是重點建設項目的主要落戶地。各園區要充分把握重點項目投資機遇，發揮自身體制和機制創新方面的優勢，以更靈活和有效的措施為企業重點項目投資建設提供優質服務。要適應烏昌經濟一體化發展的需要，加快區外園和各專業園區建設，不斷拓展發展空間，全面改善園區內外部環境，切實增強承接大項目的能力。要在完善園區規劃的同時，強化企業發展要素的協調能力，在項目規劃、人員培訓、產業配套、人才服務等各方面做好全方位服務工作，全力推動園區由過去單純依靠政策招商向依靠服務招商轉變。要注重培育產業集群發展的效應，超前規劃，提前入手，有針對性地做好配套項目的招商工作，盡快形成以骨干企業和重點建設項目為主相對配套的產業鏈。各工業園區要把眼光放長遠，想在前、做在前，努力在改善園區基礎設施和基礎條件上下功夫，提前為重點項目建設好各方面的配套建設。同時，按照發展循環經濟的要求，合理分工園區功能和發展重點，注重環保和生態建設，為重點建設項目的落戶發展創造一切有利條件。

四要是狠抓項目供地和土地拆遷工作。重點項目建設涉及資金、征地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環節，其中征地拆遷工作是難點中的難點，而且工作難度將越來越大。去年，我市就因為征地的不落實導致很多重點項目無法按計劃開工建設。但從今后的發展考慮，重點項目不能不上，征地工作必須落實到位。重點項目建設用地，能爭取自治區計劃指標的要積極爭取，列不進自治區計劃的，要想辦法解決，盡最大努力滿足重點建設項目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年，一次解決不了的可以分幾次，有關部門不僅要在土地指標的安排上予以保障，而且要在辦理供地手續等方面予以照顧。拆遷也是當前項目建設的一個老大難問題。各縣、各部門要堅持全局觀念，積極做好重點項目建設的土地拆遷工作，重點做好群眾思想政治工作，把工作做深、做細、做透，努力取得群眾的理解和支持。對個別以不正當和不合理的要求阻撓項目建設實施的人，要依法及時進行處理，保證重點工程建設的進度?，F在拆遷過程中，都不可避免要影響到部分群眾的實際利益。項目建設單位要在政策許可范圍內，充分考慮群眾的實際，照顧群眾的利益，對于群眾的合理要求，要認真考慮，盡可能地加以解決。

五是切實抓好重大項目前期工作。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，項目就能真正啟動，后期建設也才能順利。今年的重點前期項目計劃已經下發，要重點抓好烏昌軌道交通、藍天工程、都市圈城市發展規劃、中亞會展中心等一批關系提升城市整體功能、對烏昌經濟發展有重大帶動作用的項目儲備工作。要按照“投產一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的前期工作思路，動員各部門和社會各行業企業積極上報和發掘有前景、有收益、能促進地區經濟良性循環、加快發展的重大項目。各縣、各項目業主要結合各自實際，選擇高起點、高水平、大手筆的前期項目充實完善前期項目儲備庫，做到重大項目滾動管理、分年度安排，確保我市年年有重大項目實施，年年有重大項目跟進。同時這次會后，大家要抓緊把重點項目排排隊，續建項目要加大建設資金投入，在確保工程質量的前提下，按期推進實施。新建項目要加緊落實各項前期準備工作，促其盡快開工建設；對于備選項目，相關縣和行業主管部門也要積極配合業主落實各項前期準備工作，一旦條件成熟，即可調整為市級重點建設項目。

三、轉變作風，提高效率，為重點項目建設創造良好的服務環境

今年我市第一批安排的重點建設項目數量多、涉及領域廣、工作難度大。確保這些重點項目順利實施，一個非常關鍵的因素就是看機關辦事效率和服務態度如何。近年來通過“萬人評議”等一系列措施，全市各級機關的工作作風和服務效率有了較大改善。但是，從最近了解和企業反映的情況來看，一些影響投資環境的不良現象和問題依然存在。有的部門之間相互不協調，彼此不買賬，工作扯皮推諉，不負責任；有的長期養成了松散和拖拉的習氣，沒有一點時效觀念，對企業亟待辦理的事情，仍是久拖不決，長期不給答復；有的不考慮企業的實際情況，辦什么事都要死摳條文，一點不合適就將人拒之門外；還有的仍對企業吃拿卡要，雖然不敢明目張膽，但以種種借口暗中使絆，軟磨硬拖的現象仍然存在。這些現象和問題令企業和群眾深惡痛絕，嚴重影響了我市投資發展環境，影響了各類建設項目推進。對此，市委、市政府今年將繼續下決心予以重點整治，切實撥掉影響投資環境的“軟釘子”。

要繼續全面整頓機關工作作風，圍繞建設服務型和效率型政府的目標，通過有效的宣傳教育措施，引導各級領導干部和機關工作人員進一步樹立親商、重商、敬商的思想，改進工作作風，增強服務意識，全方位為投資者提供優質服務、超前服務、高效服務。要結合重點建設項目的實施，有針對性地開展好投資軟環境的綜合整治工作，堅持用硬措施治理軟環境，通過強化機關效能投訴處理等辦法，嚴肅查處影響我市投資環境和項目建設的人和事。每項重點建設項目的前期工作和建設實施，都是對機關服務效能和工作作風的一次考驗。各職能部門的干部要以服務于項目建設為己任，設身處地為企業著想，及時協調解決重點項目的征地、拆遷、施工用電、用水等問題。要深入企業主動為企業排憂解難，需要哪個部門幫助辦理手續、協調關系的，要義不容辭、積極配合。主要負責同志不能親自跑的，要安排專人靠上去幫助辦理各項手續，為項目落戶、開工、投產提供一切便利。要不折不扣地兌現各項優惠政策和各項承諾，規范各項收費行為。堅持依法行政，杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對項目建設中可能涉及的法律法規政策和收費處罰項目，有關部門要提前介入，變事后處罰為提前指導，幫助企業按規定按標準建設，全力為重點項目建設創造條件、鋪平道路、營造氛圍。