新型農業經營主體培訓
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新型農業經營主體培訓范文第1篇
目前，南寧市的農業經營主體呈現出多元的發展趨勢，已初步形成以農民專業合作組織為主導，農村家庭農場為支撐，專業種養大戶為補充的農業生產經營體系。但目前南寧市農業生產經營主體作用的發揮還存在許多制約因素，如大部分農業生產經營主體自身素質不高，自主學習意識不強；缺乏接受繼續教育和提升科學素質的有效途徑和機會，參加培訓普遍不足；相關財政金融政策等支持力度不夠，對各類新型農業生產經營主體的教育培訓宣傳力度也略顯不足；教育培訓機構師資力量薄弱，辦學資金和實力嚴重不足等。當前，在廣西實施強首府戰略的新形勢下，南寧市應增強農業經營主體的自我發展能力，加快培育有技術、會經營、善管理的順應現代社會經濟發展的新型農業經營主體，大力發揮和調動新型農業經營主體的帶動作用，這對于推進農業供給側結構性改革，加快農業現代化發展等都具有十分重要的現實意義。
一、加強規劃引導
建議南寧市在實地調研論證、借鑒外地做法的基礎上，立足自身農業產業的特點和優勢，科學編制構建新型農業經營主體體系的總體規劃，制定發展規劃，明確目標任務，并研究出臺《關于培育發展新型農業經營主體的實施意見》和相關扶持政策，落實責任部門，加強督查考核。通過規劃引導和重點扶持，建立健全新型農業經營主體之間的利益聯結和利益分配機制，逐步建立起以農業龍頭企業、農民專業合作組織、農戶家庭農場、專業種養大戶（職業農民）等農業經營者為主體，其他各類組織形式為補充的新型農業經營主體體系。
二、推進新型農業經營主體高質量發展
（一）大力培育規模較大的職業農民。在推廣傳統農戶、引進新型農戶的基礎上，著力培養一批專業種養大戶，推進農業經營專業化、管理商業化和農戶職業化發展；扶持有文化、懂技術、會操作的農村實用型人才和帶頭人；支持大中專畢業生、農業科技人員從事農業創業，支持農民工、個體工商戶、農村經紀人返鄉從事農業開發。（二）支持家庭農場、農民專業合作社發展。完善家庭農場認定、登記注冊辦法，對于符合登記條件的家庭農場，可以申領個體工商戶或個人獨資企業營業執照。完善自治區、市、縣（區）三級示范家庭農場聯創工作機制，培育并推薦自治區級示范家庭農場，對于符合條件的家庭農場和其他新型農業經營實體，可享受現有的小型和微型企業有關的貸款和稅收方面的減免政策。鼓勵有實力的家庭農場組建或加入各種農民專業合作組織，大力推進家庭農場和農民專業合作組織的聯結，強強聯合發展壯大。支持引導有實力的家庭農場或合作農場對土地進行集約化整理和規劃，引進專業種養從業人員，培育專門生產經營管理的人員，進一步推動農業專業化、標準化、規范化、生態化、品牌化發展。（三）進一步提升和壯大農民專業合作社。依法建立農民專業合作社，規范農民專業合作社建設，提高農民專業合作社的經營質量，進一步加強產供銷合作，積極發展產供銷“三位一體”的合作經營模式。積極探索發展農民專業合作社的試點地區，允許農民專業合作社按照產業鏈、產品、品牌等要素，設立協會法人，打造一批大型農民專業合作社，強化農民專業合作社的利益聯結。建立一批以土地流轉為基礎的農村土地合作社，探索發展共同基金合作社，積極發展農業技術合作社。鼓勵農民使用土地、林權、勞動力、資產、技術等要素投入到農民專業合作組織，引導和支持有實力的農民專業合作組織獨立或與其他生產經營組織聯合興辦加大工業與流通服務業，完善生產設施，擴大產銷對接，增強生產經營、市場開拓和組織帶動能力。實施農民專業合作社“推廣工程”，以農民合作組織為主要載體，支持農村綜合體建設。加快農民專業合作組織信用體系建設，建立和完善信用評價體系。鼓勵有條件的農民專業合作社成立農村互助基金合作社，拓展其服務功能。積極支持農民專業合作社聯合會提供農民合作產品展示銷售、委托融資、服務設施、聯合建設、信用協調等服務，促進農民專業合作社之間的分工合作。（四）壯大農業產業化龍頭企業。大力支持農業產業化龍頭企業做大做優做強，著力扶持一批有實力、競爭力強、發展潛力大、示范帶動能力強以及科技含量高的產業化龍頭企業。著力培育一批產業關聯度大、帶動能力強的大企業，開展專業化分工與合作，實現土地、資金、技術、人才和信息等要素的優化配置。繼續加大對農業產業聯盟、產業聯合體的支持力度，鼓勵同區域同行業或業務密切相關的合作社成立聯合社，積極推進涉農中小企業整合、聯合、融合，建立企業集團和產業發展聯盟，實現集體化、一體化發展。鼓勵龍頭企業通過直接投資、參股、長期承包等方式，建設標準化、規模化的原料生產基地，鼓勵其他新型農業經營主體適度規模經營，支持農業龍頭企業進行技術改造，開發新技術、新產品、新工藝，發展現代種子生產和農產品加工配送產業。鼓勵和支持社會和個人投資農業產業化龍頭企業，鼓勵農業龍頭企業通過兼并重組等方式擴大產業規模，做大做強；對于有實力的、符合條件的農業產業化龍頭企業，鼓勵和引導其通過上市、發行債券等方式進一步拓寬融資渠道；引導和支持農業產業化龍頭企業通過建立農產品原料基地、發展農產品精深加工、培育農產品產品品牌等方式，延長產業鏈，提高農產品附加值，增強產品的市場競爭力。加強對農業產業化龍頭企業的服務指導和監督管理，確保農業產業化龍頭企業依法經營、安全生產、穩健發展，切實增加農民收入，帶動農民致富。充分發揮龍頭企業對接市場的作用，強化龍頭企業的龍頭作用，鼓勵他們與農民專業合作組織、家庭農場、專業種養大戶和農民建立密切的利益聯系機制，增強農民專業合作組織的服務能力，增強家庭農場和專業種養大戶的生產能力，為農業產業化經營注入新的活力。（五）大力支持新型農業社會化服務組織發展壯大。大力發展農業服務組織，培育多元化農業服務提供者，加快事業單位建設公益和商務服務，構建以合作經濟組織為主導，以農業產業化龍頭企業為支撐，其他社會力量為輔助的合作化、專業化、綜合化相結合的新型農業社會化服務體系。培育和扶持提供農資、農機、信息、科技等服務功能于一體的新型農業社會化服務組織的發展，開展多元化、專業化服務；通過政府訂購、定向委托等形式，扶持農民專業合作社、專業技術協會、涉農企業、供銷合作社等社會力量參與農業服務；鼓勵有條件的基層站所創辦農業服務型企業，可由政府向其購買公共服務。
三、完善培育平臺
加強新型職業教育和培訓，要進一步加大新型職業教育培訓的經費投入，開展實施新型農業經營主體的教育和培訓工程。依托培育工程，整合現有的農民科技教育培訓中心、農業技術推廣服務中心、農業職業技術學校、農村成人教育學校、農民夜校、科技科普示范園區等教育培訓資源，以南寧市農民科技教育培訓中心為主導，其他相關部門等相互配合，搭建新型農業經營主體教育培訓平臺，建設農業相關重點專業點、培訓基地和培訓點，主要針對專業種養大戶、職業農民、合作社骨干、返鄉農民工等進行農業新型經營主體的專業培訓。針對不同的新型農業經營主體，開展靈活有效的教育和培訓，如采取基地示范教學、有線電視制作播放、計算機網絡遠程教育、鄉村圖書館（室）、鄉村文化站等形式，積極探索“政府+學校+企業+園區+基地+經營主體”的有效教育培訓模式，積極對新型農業經營主體開展現代農業經營管理知識教育培訓，對于農民學歷教育，積極推進農業高等教育向農村延伸，同時加強普及農業政策教育和民主法制教育。
四、創新利益聯結模式
（一）組織創新。鼓勵各類新型農業經營主體抱團發展、融合發展。引導和支持農民專業合作社和供銷社通過創建農產品加工企業、參股農業龍頭企業等模式，實現新型農業經營主體的一體化發展。比如，鼓勵和扶持各類新型農業經營主體之間進行產業鏈式的合作模式，通過土地、技術、資金、勞動力等人力物力要素的投入和合作，依托全產業鏈開展生產經營活動以及相關的服務合作，實現農業生產資源、信息資源的共享。如因時因地制宜，支持推廣“龍頭企業+基地+農民專業合作組織+農戶”“龍頭企業（農民專業合作組織）+農場”“龍頭企業+農民合作專業組織+農戶”“家庭農場（專業大戶）+龍頭企業”“家庭農場（專業大戶）+農民專業合作組織”“龍頭企業+農民專業合作組織+家庭農場”以及“家庭農場（專業大戶）+農民專業合作組織+龍頭企業+經濟組織”等多種利益聯結模式，鼓勵支持龍頭企業、農業科技人員和農村能人以及各類社會化服務組織建立、經營各類中介服務組織和機構，支持和引導各類新型農業經營主體通過并購、重組等多種合作模式做大做強做優，促進各類新型農業經營主體融合發展。（二）機制創新。鼓勵新型農業經營主體與農戶以土地、林權、資金、勞動、技術、產品等為紐帶，建立和完善新型農業經營主體之間的合同訂單、股份制合作、收益分紅等利益聯結機制，引導農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、家庭農場、專業種養大戶等新型農業經營主體之間形成穩定長期的利益分配機制，通過簽訂生產服務、購銷等書面合同，嚴格執行利潤返還和收益共享，實現經營收益的合理分配。健全新型農業經營主體之間盈余分配機制，靈活運用“風險共擔、利益共享”的聯結機制，大力推行股份制、股份合作制、“股份合作+保底分紅”等做法，完善推廣“財政支農資金股權量化”“先建后補、雙股分紅”等產業發展利益聯結的成功經驗。
五、強化規范管理
（一）明確新型農業經營主體的法人地位。繼續擴大新型農業經營主體數量，積極引導符合條件的種養大戶、專業大戶等規模農業經營戶到市場監管部門進行登記注冊，規范其發展。積極開展自治區、市、縣三級的示范家庭農場創建工作，通過制定完善各級示范家庭農場評定辦法，明確標準，有序推進示范創建工作。（二）規范新型農業經營主體的組織管理體制。鼓勵農戶家庭農場建立健全財務會計制度，使用規范的生產記錄和財務收支記錄，提高標準化生產和經營管理水平。引導農民專業合作社依照章程加強民主管理和監督，發揮成員積極性。積極引導和規范各新型農業經營主體的整體運營行為，進一步提高各新型農業經營主體的運營質量和效率，實現規范化運行。加大宣傳力度，指導新型農業經營主體對照法律法規，完善管理制度。定期組織專家對新型農業經營主體開展專題培訓，組織合作社負責人外出參觀學習，提高管理能力和技術水平。
六、加大扶持力度
新型農業經營主體培訓范文第2篇
一、我縣新型農業經營主體發展的基本特點
近年來，我縣高度重視新型農業經營主體培育工作，加大了對產業大戶、專業合作社、龍頭企業、家庭農場等新型主體的扶持力度，全縣新型農業經營主體發展迅速，呈現出三個方面的特點：
三是輻射效應高。新型農業經營主體代表最先進的農業生產力，在信息、技術、投入和市場開拓方面具有無可比擬的優勢，其經營收益是傳統生產的二倍、三倍甚至十倍。據調查，新型農業主體經營土地一般畝用工40個左右，每個工日40-60元。農民通過給業主打工，不僅獲得了務工收入，而且學到了致富本領。
二、我縣新型農業經營主體存在的主要問題
(一)經營主體參與者素質有待提高。一是業主素質參差不齊：部分業主思想素質較差，管理水平較低。有的存在等、靠、要思想，為項目應付檢查，為享受優惠政策成立的;二是農民對新型農業認知較低：如農民加入專業合作社的意愿不強，小農意識仍很嚴重，風險意識弱，社員議事意見難以統一。據不完全調查，我縣新型農業經營者中有近八成的年齡在40歲以上，超過1/3的經營者年齡在50歲以上。一旦他們從農業產業中退出，將轉向新型農業經營主體的經營發展。
(二)管理體制建設不規范。就全縣154家注冊的農民專業合作社而言，仍有少部份是松散形的，沒有內設組織機構，管理混亂，制度不健全，運作上很少整體參與，甚至沒有搞過運作活動，規范化運作差。由于制度的缺失，合作社資金(包括股金)管理上民主度不夠，資金運行不透明，利潤分配不合理現象依舊存在于少數合作社中，極大影響了農民對加入新型農業經營的積極性。
(三)政策落實效率不高。近些年來，國家和各級政府加大了對農業的支持力度，出臺了不少強農惠農政策，對農業穩定發展和新型農業經營主體的成長起到了積極作用，但也存在一些問題。如支農政策之間缺乏整合性和銜接性，讓本來就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時，不少支農政策從政府下達到農民獲得，經過的中間層次和環節過多，導致政策執行中的尋租現象，政策實施成本較高，具有明顯的時滯性，政策效率不高。
三、推進我縣新型農業發展的幾點建議
黨的十以及黨的十八屆三中全會要求圍繞現代農業建設，創新農業生產經營體制，逐步建立起以家庭承包經營為基礎，以專業大戶、家庭農場為骨干，以專業合作社和龍頭企業為紐帶，以各類社會化服務組織為保障的新型農業經營體系，為加快推進我縣新型農業體系建設，建議：
一是加快培養新型職業農民。高素質的農民是新型農業經營主體發展的基礎。研究制定職業農民的認定標準，鼓勵各地結合實際，從所從事的農業行業領域、農業勞動時間、生產經營規模、素質能力等方面進行探索認定，并作為培育和扶持的依據。拓寬培養渠道，開展多形式、經常性的職業教育培訓，完善農業職業培訓體系和綠色證書制度，健全農業技能持證上崗制度。加大政策扶持力度，擴大陽光工程和農村實用人才培訓規模，廣泛開展種糧大戶、養殖大戶、家庭農場經營者和合作社帶頭人等培訓。吸引和支持高素質人才務農創業。
二是大力發展專業大戶和家庭農場。按照生產有規模、產品有標牌、經營有場地、設施有配套、管理有制度的要求，探索不同生產領域專業大戶、家庭農場的認定標準。健全家庭農場注冊登記制度。加大扶持力度，對認定的專業大戶和家庭農場，新增農業補貼重點向其傾斜。實行以獎代補，對達到一定規模的專業大戶、家庭農場予以獎勵。通過建立土地流轉專項資金等方式，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場流轉。加強對專業大戶、家庭農場的指導和服務，提高其經營管理水平和市場競爭力。
三是加快發展農民合作社。加大扶持力度，鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社，擴大農村土地整理、農業綜合開發、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規模。深入推進示范社建設行動，促進合作社規范化建設。建立示范社評定機制，分級示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點。完善合作社稅收優惠政策，規范合作社開展信用合作，創新適合合作社生產經營特點的保險產品和服務。建立農民專業合作社人才庫和培訓基地，著力打造合作社領軍人才隊伍和輔導員隊伍。
新型農業經營主體培訓范文第3篇
關鍵詞：新型農業經營主體；發展情況；調查；思考
發展新型農業經營主體是農業現代化的必然趨勢和客觀需要，為了充分了解雞西市新型農業經營主體發展現狀、主要模式和特點，以及影響制約因素，筆者對所在地區新型農業經營主體發展情況進行了調研，旨在通過調查、總結、研究分析，對本地新型農業經營主體發展建設提供有益的意見和建議。
一、新型農業經營主體發展現狀及特點
（一）發展現狀
本文所說的新型農業經營主體是指在家庭承包經營制度下，具有適宜的經營規模、物質裝備條件和經營管理水平較好，勞動生產率、資源利用率和土地產出率較高，以商品化生產為主要目標的農業經營組織。主要包括專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業四種類型。目前雞西市新型農業經營主體以農民合作社、家庭農場（大戶）為主要經營類型。截止2016年6月末，雞西市合作社達到2667個，種植業家庭農場（大戶）達到4619個。
1.合作社。全市工商注冊并在經管站備案合作社2667個。合作社成員總數2.8萬個，帶動農戶6.76萬戶。種植合作社規模經營達71.2萬畝，經營個體達427個。其中200～500畝范圍的種植合作社經營面積達9.61萬畝，經營個體134個；500～1000畝范圍的種植合作社經營面積達5.48萬畝，經營個體66個；1000～3000畝范圍的種植合作社經營面積達25.2萬畝，經營個體163個；3000～5000畝范圍的種植合作社經營面積達14.12萬畝，經營個體38個；5000～10000畝范圍的種植合作社經營面積達14.16萬畝，經營個體24個；10000畝以上范圍的種植合作社經營面積達2.63萬畝，經營個體2個。可以看出種植合作社規模經營主要范圍集中在1000～3000畝，這個區間的經營面積占合作社規模種植面積的35%。
2.家庭農場（大戶）。全市種植類家庭農場（大戶）達到4619個，種植面積達141.84萬畝，主要作物為玉米、水稻，其中玉米為65.3萬畝，占種植面積46%；水稻為65.9萬畝，占種植面積46.5%。其中200～500畝范圍的家庭農場（大戶）經營面積達118.90萬畝，經營個體4460個；500～1000畝范圍的家庭農場（大戶）經營面積達9.73萬畝，經營個體148個；1000～3000畝范圍的家庭農場（大戶）經營面積達8.84萬畝，經營個體55個；3000～5000畝范圍的家庭農場（大戶）經營面積達1.29萬畝，經營個體4個；5000～10000畝范圍的家庭農場（大戶）經營面積達0.51萬畝，經營個體1個；10000畝以上范圍的家庭農場（大戶）經營面積達2.58萬畝，經營個體2個。可以看出家庭農場（大戶）規模經營主要范圍集中在200～500畝，這個區間的經營面積占家庭農場（大戶）規模種植面積的84%。
（二）主要特點
1.創辦主體多元。雞西市農民專業合作社、家庭農場（大戶）主要是由村干部、種養大戶、致富能人等主體創辦。比如本地某一村的村支書，根據本村朝鮮族農民外出務工多的特點，帶領村民組建了水稻專業合作社，將全體村民納入合作社，實現了整村近5千畝土地全部規模經營，留村農戶共同從事農業生產，通過規模經營增加效益。
2.產業覆蓋面廣。從產業分布來看，雞西市農民專業合作社、家庭農場（大戶）經營內容基本涵蓋農業所有產業，但以種植業為主。以合作社為例，全市種植業合作社2033個，占總數76.2%；養殖業368個，占總數13.8%；農機175個，占總數6.6%；加工28個，占總數1%；各類技術及信息等服務業63個占總數2.4%。
3、區域主導產業明顯。雞西市新型農業經營主體在產業布局上充分體現地方產業的特點、優勢，因地制宜發展，突出地方特色。如市區近郊蔬菜、養殖等產業的合作社、家庭農場（大戶）發展明顯。縣（市）地多，水稻玉米種植優勢突出，糧食種植合作社、種植大戶、家庭農場發展明顯。如本地縣（市）的一個種植合作社――金健農業種植合作社，依托當地資源優勢，2013年吸引全村110戶農民帶地入社，規模經營種植玉米7900畝，截至2015年，入社成員達到201戶，規模經營耕地面積15320畝， 合作社比當地不入社農民畝均增收261.6元。
二、存在的主要問題
（一）土地流轉難度大
土地流轉規模大小，流轉機制是否健全，是土地規模化經營的前提和基礎條件。當前制約雞西市土地流轉的主要因素包括以下幾方面：一是農民的思想觀念和認識局限，戀土情結、各種憂慮和擔心，制約了土地流轉。二是服務體系不健全，制約了土地流轉。土地流轉服務組織和市場不夠健全，對農民的服務引導、培訓不到位。
（二）發展資金不足
所有經營主體都面臨共同的難題―發展資金不足。經營主體要擴大生產規模、增加機器設備，改善基礎設施條件，需要大量的資金投入。而農民的主體性質決定了投入能力不足，用于生產經營的流動資金嚴重不足，特別是大型種植、農機合作社，經測算，經營1萬畝地至少需要流動資金三百多萬元。
（三）支持扶持不夠
雞西市新型經營主體處于初級發展階段，規模較小，實力較弱，特別需要各級政府、有關部門的支持和扶持。當前政策支持不多、財政扶持資金投入不足是普遍問題，從額度上說更是杯水車薪，不足以投入到生產、經營環節，對于增強新型經營主體造血功能和發展后勁的力度有限。特別是金融部門對合作社貸款要求標準高，合作社貸款難度較大，對于合作社的信貸主體資格，絕大多數金融機構并不認可。
（四）經營主體能力不足
當前雞西市經營主體的領辦人大多是一些農村能人和種養大戶，盡管大部分經營主體長期從事農業生產，實踐經驗豐富，但還是受學歷、思想觀念等因素影響，缺乏專業知識，缺少長遠規劃，組織能力不強。具有懂經營、會管理、市場開發能力強的“能人”更是稀缺，難以有效擔當現代農業發展重任，急需進一步提高。
（五）經營主體不夠規范
從雞西市各類新型農業經營主體自身發展來看，一些農民合作社運行不規范，發展實力不強，缺乏競爭力、凝聚力和帶動力。家庭農場規模偏小，實力較弱，發展創新能力不足，產品多為初級產品，附加值不高，缺乏品牌，市場競爭力不強。
（六）農業基礎設施薄弱
雞西市農業基礎設施還很薄弱，農田水利設施普遍老化落后，抵御自然災害能力不足，難以適應現代化農業發展需求。農業經營主體雖然把農業機械和投入一定程度整合，農業基礎設施建設得到改善，但由于流轉的土地過于分散、村級財力不足等原因嚴重制約了基礎設施建設，對經營主體發展產生消極影響。
（七）社會化服務水平不高
培育發展新型農業經營主體需要提高社會化服務水平。在農業技術技能、生產經營管理、農機植保，以及產加銷等各個環節都需要相關部門的指導服務。但目前的現狀是，農業社會化服務體系整體還不完善，不能很好地滿足創新農業經營主體工作需要。
三、對策建議
（一）完善流轉服務
依托各級經管部門，進一步健全完善縣、鄉、村農村土地流轉服務體系。各級服務組織要建立土地流轉信息網絡平臺，做好信息采集和公布、土地評估、交易服務等工作，健全縣（市）土地流轉服務大廳，為農民流轉土地提供高效完善的服務，讓土地流轉逐步向規范有序轉變，盡快完善土地流轉管理制度。進一步完善農村土地流轉糾紛調處機制，建立健全農村土地糾紛仲裁機構。加強流轉土地用途監管，嚴禁改變土地農業用途的行為，推進土地流轉和規模經營健康發展。要進一步推進農村土地承包經營權確權登記工作順利開展，為新型農業經營主體發展完善制度保障。
（二）加大政策扶持
一是加大財政資金投入。各級財政在農業綜合開發、土地整理、標準農田建設、農田水利設施建設等項目安排上，應優先面向具備條件的新型農業經營主體。二是農機具購置補貼傾斜。農機購置補貼要向規模經營的種植大戶、農民合作社、家庭農場等規模經營主體傾斜。三是支持新型經營主體生產經營用地，依法優先安排。四是對符合條件的新型農業經營主體增加貼息貸款額度。
（三）加強金融服務
進一步加大與金融部門的溝通協作，建議在風險可控的前提下全面推行靈活的貸款方式，有效解決農民專業合作社等新型經營主體“貸款難”問題。協助金融部門做好合作社信用評級工作，完善合作社發展需要的授信、增信機制。
（四）加大培育引導
一是培育致富能人領辦一批。通過政策扶持，引導農村的致富狀元、致富能手因地制宜地領辦合作社、家庭農場，利用他們的資金、技術、營銷等方面的優勢，帶動農民共同致富。二是依托龍頭企業帶動一批。選擇有一定實力和帶動能力的企業以資金、技術等加盟合作社，使合作社起到上接龍頭，下連農戶的作用，在切實代表農民的利益的同時，又幫助企業組織生產。三是培育典型推動一批。抓好新型農業經營主體典型，開展合作社、家庭農場規范建設活動，培育各層級示范典型， 及時總結推廣經驗，不斷擴大新型經營主體在全社會的知名度和影響力，幫助新型農業經營主體開拓市場，增強競爭力，發揮典型帶動作用，帶動其他專業合作社規范、健康發展。
（五）加強服務指導
針對新型經營主體發展的需要，要有計劃、分層次地對新型經營主體的領辦人進行培訓。建議政府安排專項資金用于新型經營主體方面的培訓。加大對新型經營主體的服務指導力度，各級有關部門應主動為新型農業經營主體提供優質服務，在農業技術推廣應用研究、動植物疫病防控、農產品質量監管、農產品加工、儲藏、運輸、銷售，經營管理等方面提供系統服務，幫助其逐步規范發展壯大，提升質量層次，增強發展實力和后勁。
參考文獻：
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[2]胡泊.培育新型農業經營主體的現實困擾與對策措施[J].中州學刊，2015（03）.
新型農業經營主體培訓范文第4篇
認真學習和貫徹落實黨十八屆四中全會精神，認真落實法治政府建設，用法治的思維開展工作、用法治的方法解決農業發展中矛盾的問題，緊緊圍繞培育新型農業經營主體，積極發展現代農業，提高農業生產的科技比重，參加農業增產增效；切實抓好新型職業農民培訓工作，為農業現代化夯實基礎；著力推進基層農技推廣體系改革與補助項目條件建設，為現代農業發展和美好鄉村建設提供科技支撐和智力支撐。
二、主要目標
培育新型職業農民500人；培訓農村實用人才帶頭人150人；組織全市292名縣鄉基層農技人員開展包村聯戶服務。
三、工作要點
1、大力推進新型職業農民培育工程，培育新型農業經營主體。按照“壓量提質”的原則，根據省市農委的有關文件精神，結合我縣實際，積極調整新型農民培訓工作思路，轉變培訓觀念和方式方法，大力培訓新型農業經營主體。重點開展對種養大戶、家庭農場主、農民專業合作社領辦人等新型農業經營主體的培訓。培訓方式采取集中授課、現場觀摩與考察學習相結合的方式。培訓內容上注重加強對現代農業經營理念、農業企業經營管理、電子商務、市場營銷、創業能力、強農惠農富農政策以及農業新技術等的培訓。
2、扎實做好農技人員包村聯戶服務工作。按照基層農技人員包村聯戶服務人數占在編在崗人數不少于85%的要求，組織開展好農技人員包村聯戶服務。全縣共組織 292名縣鄉農技人員開展包村聯戶服務，每名農技人員聯系1個農民專業合作組織或農業企業、10個科技示范戶，每年在聯系村開展技術培訓3次以上，每月入戶服務不少于1-2次，并通過短信、明白紙為農民提供更多的服務。加強對農技人員包村聯戶服務的督導，實行月通報制，每月通過電話抽查，了解農技人員入戶服務率和農民滿意度，切實提高農技人員的入戶服務率和農民的滿意度，著力提升服務的質量和效果
新型農業經營主體培訓范文第5篇
關鍵詞：新型農業經營主體；必要性；功能定位；發展對策
截止2013年底，我國家庭農場有約88萬家，各類合作社（服務性合作社和生產性合作社）有98.24萬家，龍頭企業約12萬家，社會化服務組織約110萬家。由這些數據可知，我國新型農業經營主體的數量已初具規模，但仍有很大的發展空間。新型農業經營主體作為一個新事物，我們應客觀地評價它。新型農業經營主體對農業發展的促進作用是毋庸置疑的，但實踐中，其存在的問題也是不容忽視的。只有對其好的一面鼓勵和支持，對不足的一面改善和修正，才能將新型農業經營主體的功能最大限度地發揮出來。本文的分析主要側重于構建新型農業經營主體的必要性、新型農業經營主體的功能和針對問題的解決措施三個方面。
一、農業經營格局現狀及構建新型農業經營主體的必要性
1.農業經營格局現狀
改革開放以來，我國實行，每家擁有的土地規模很小，土地細碎化現象很普遍，不利于田地的統一管理和合理開發。現階段農業經營格局是大量兼業型小規模農戶和初具規模的新型農業經營主體并存。而新型農業經營主體的成長是一個漫長的歷史進程，一方面，中國人口眾多的現實決定短期內消化數以億計的農村剩余人口是很難的；另一方面，在城鄉收入差距逐漸擴大的基礎上，新型農業經營主體的發展需要考慮公平尺度。在地位較低下，權力無法得到保障的前提下，農民流轉土地后的生活境況并不一定會得到改善。
2.構建新型農業經營主體的必要性
（1）改變大片土地撂荒的現狀，保證糧食安全
中國作為一個人口大國，對糧食的需求量是很高的。在全球一體化的背景下，2004年至今，我國在農產品國際貿易方面，一直處于逆差狀態。在國際貿易日漸開放的趨勢下，一國的經濟波動會影響整個世界，為了減少其他國家的經濟影響，我國應保證一定的糧食自給率。新型農業經營主體力求通過對土地的規模經營以及機械化操作提高土地產出率，實現利潤最大化，有助于改變進口依賴型的糧食現狀。此外，隨著小規模農業經營收入的不樂觀，外出打工的農民越來越多，大片的土地被撂荒。撂荒現象的嚴重不僅威脅國家的糧食安全，造成的農村老弱病殘的人口結構也是農村發展后勁不足的一個重要原因。新型農業經營主體通過土地流轉合理開發和管理撂荒土地，既能保證耕地面積，也能提高農產品質量。
（2）縮小城鄉居民收入差距
在以社會化生產為主的城市經濟和以小生產為主的農村經濟并存的二元經濟結構下，我國城鄉居民收入的差距一直居高不下，差距指數一直在3以上徘徊，而我國現階段制定的目標是將這一指數縮小至3以內，這就需要增加農民的收入渠道以及加強對農民收益權的保障。新型農業經營主體的發展是以土地的流轉和集中為基礎的，農民在將土地流轉出去以后，獲取收入的選擇更多。首先，農民可以獲得一份穩定的租金收入；其次，農民可以將更多的精力和時間用于外出打工或者成為農業基地工人，并獲得一份工資性收入。
（3）應對復雜市場經濟的必然結果
在復雜多變的市場經濟條件下，市場風險主要是由經濟主體承擔的，而小農戶的議價能力、應變能力以及風險承受能力都太弱，因此即使是在豐收年，也難免“谷賤傷農”的現象。新型農業經營主體在生產經營、組織管理、信息收集和市場開拓等方面，比小農戶有較大的優勢。在競爭激烈的經濟中，他們更有能力和資本實行企業化運作，進行風險規避以及提高定價權，實現和其它經濟主體公平競爭的機會。
（4）農業現代化發展的要求
我國一直致力于實現四化同步發展，而實際的情況是：工業化發展成效顯著，目標預計2020年100%實現；城鎮化建設，中國用36年的時間走過了發達國家200年的歷程；信息化發面，中國與發達國家基本同步；農業現代化，與發達國家差距很大，嚴重制約經濟的發展。而新型農業經營主體在運用先進技術和設備，生產效率以及市場競爭力上的優勢使其在實現農業現代化的過程中有著不可或缺的地位。
二、新型農業經營主體存在的問題及發展對策
1.存在的問題
目前整個新型農業經營體系發展還很不成熟，存在的問題也是各方面的。首先，多數經營主體奉行家族式或類家族式的管理，聘請職業經理人較少，這種管理模式會造成一種無形權力的壟斷，也缺乏創新所需的民主氛圍；其次，經營主體對新技術不敏感，各主體間趨向同質競爭，為提高收益增長點，爭相模仿周圍發展態勢良好的經營主體，逐漸形成一種“羊群效應”，加劇外在不經濟以及加大行業融合創新的難度。最后，貸款融資難一直是農業發展比較灼手的問題。農村金融機構的缺乏，金融創新的不足，抵押擔保品的難評估，主體信譽意識的薄弱......使得農村金融的落后成為制約農業發展的一個主要因素。
2.發展對策
（1）引入股份合作機制，鼓勵聘請職業經理人
嘗試土地、資金、設備和技術入股的股份合作經營模式，不僅可以解決資金短缺的困境，還可以吸引有才能的職業經理人參與到農業生產中來。在專業化的管理下，農業生產將更加商品化和市場化。股份合作形式還可以用于防止“套補貼”的行為，即政府將補貼資金折成股份入股，為體現國家扶持政策，制定前3-5年不分紅的政策，而3-5年后的紅利再用于支持其他經營主體的發展。
（2）各主體間優勢互補，形成緊密的產業聯盟
各主體間可以根據市場需求狀況，利用自身的比較優勢強化分工，形成1+1>2的協同效用。現階段，我國合作化的模式很多，其中專業大戶和家庭農場專注于種植和收割環節，負責產量；農民為主要勞動力，他們或為自己生產，或成為農業工人；合作社提供大型農機具及專業服務；龍頭企業則運用其雄厚的資本給予其他主體金融支持或利用信息優勢開拓銷售渠道。合作可將外在不經濟轉為內在經濟，提高市場競爭力。
（3）從貸款主體的組織形式進行創新，在融資中獲取主動權
由于農業生產的弱質性和抵押品的缺乏，一般金融機構都不愿涉足農業。只有銀行覺得貸款是安全的，才能從根本上解決經營主體貸款融資難的問題。如：“產業鏈”貸款，即依托龍頭企業，引入擔保公司，銀行主要與擔保公司對接，避免了大量小額賬戶造成的成本過高的問題；組成“信用聯盟”，銀行向聯盟中的任一成員發放貸款，其他成員自動提供擔保。各成員會彼此互助和監督，解決了銀行與農戶之間信息不對稱的問題。
（4）拓寬新型農業經營主體的發展模式
在家庭農場、合作社的原有的經營模式基礎上，探索新的發展模式。如開展合作社“抱團”發展模式，即規范開展農民合作社資金、設備、銷售渠道等業務互助，這樣可以有效地利用資源。積極的鼓勵發展“家庭農場與一二三產業融合發展”模式，此種模式可以利用Y源結合科學的管理，來發展種植養殖綜合性家庭農場。結合自身自然優勢，積極發展種養結合家庭農場循環、綠色、可持續經營模式。
（5）創新營銷機制，充分運用“互聯網+農業”模式
引導新型農業經營主體借助電子商務來對農產品進行銷售。政府要針對農業電商設立專門的扶持資金推出具有鳳城本土特色的電子商務平臺。政府要針對網站的質量進行技術上的提高，同時要對農業信息進行及時更新。除了對農業科技信息和職業技能進行培訓外，還要開展與電子商務有關的培訓。
參考文獻：
[1]郭慶海.新型農業經營主體功能定位及成長的制度供給[J].中國農村經濟，2013（4）.
[2]孔祥智.新型農業經營主體的地位和頂層設計[J].改革，2014（5）.
