垃圾分類設(shè)施
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垃圾分類設(shè)施范文第1篇
多年來，西城區(qū)始終堅(jiān)持“政府大力推動(dòng)、社會(huì)廣泛參與，街道具體組織、居民積極參加”的基本原則與工作方式，大力開展群眾性的垃圾分類與減量活動(dòng)，促進(jìn)垃圾分類與減量工作從理念到行動(dòng)、從不可行到可行，實(shí)現(xiàn)了垃圾分類效果和社會(huì)效益的雙提升。
（一）以開展“四個(gè)分類”為抓手，著力推進(jìn)垃圾分類規(guī)范管理
“四個(gè)分類”是垃圾收運(yùn)處理的全程工作新模式，是指垃圾的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理的環(huán)節(jié)管理。由西城區(qū)最早提出并實(shí)施，并于2010年列入北京市政府工作內(nèi)容，成為生活垃圾處理的新標(biāo)準(zhǔn)。西城區(qū)狠抓并以試點(diǎn)推進(jìn)此模式，主要在于加強(qiáng)居住小區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)體系建設(shè)與創(chuàng)建活動(dòng)，使之形成一個(gè)閉環(huán)鏈條與工作模式。
1.抓住分類投放環(huán)節(jié)。為做好源頭分類工作，西城區(qū)加強(qiáng)了新創(chuàng)建達(dá)標(biāo)試點(diǎn)小區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)，通過政府采購(gòu)為居住小區(qū)的居民每戶一次性配備了2個(gè)戶用垃圾桶和730個(gè)家用垃圾袋，袋的顏色與桶的顏色相對(duì)應(yīng)，便于居民前端分類。在為居民免費(fèi)發(fā)放桶、袋的同時(shí)，開展宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放《致居民的一封信》和宣傳手冊(cè)，告訴居民為什么要垃圾分類，如何進(jìn)行垃圾分類，為從源頭開展垃圾分類工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.抓住分類收集環(huán)節(jié)。在做好居民家中分類的同時(shí)，又為新建達(dá)標(biāo)小區(qū)配備了三種顏色的120升或240升的院內(nèi)分類桶，并設(shè)置了垃圾分類宣傳公示牌（欄）和展板，以及用于分類裝運(yùn)的垃圾車，同時(shí)根據(jù)要求每80-120居民戶配備2名垃圾分類指導(dǎo)員，對(duì)居民進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)和對(duì)廚余垃圾進(jìn)行分揀。
3.抓住分類運(yùn)輸環(huán)節(jié)。為扎實(shí)做好垃圾分類運(yùn)輸工作，西城區(qū)始終堅(jiān)持將廚余垃圾送到西便門的廚余垃圾專用清潔站；可回收物交由有資質(zhì)的回收公司；其它垃圾由物業(yè)運(yùn)至附近的密閉式清潔站。對(duì)于廚余垃圾，西城區(qū)環(huán)衛(wèi)中心還專門成立了由120余人組成的北京市裕遠(yuǎn)達(dá)清潔服務(wù)中心的分類運(yùn)輸隊(duì)伍，分別與垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行對(duì)接。
4.抓住分類處理環(huán)節(jié)。送到西便門兩個(gè)專用清潔站的廚余垃圾，先由市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)運(yùn)往馬家樓垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，再轉(zhuǎn)運(yùn)至南宮垃圾處理廠進(jìn)行生化處理；生活垃圾則主要由市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)送到安定垃圾填埋廠、門頭溝魯家山垃圾處理廠和阿蘇衛(wèi)垃圾處理廠處理。
截止2016年底，在西城區(qū)457個(gè)封閉式小區(qū)中，已經(jīng)開展垃圾分類達(dá)標(biāo)的小區(qū)有371個(gè)，占81%；有21.3萬戶居民、62.8萬余人參與；共設(shè)有垃圾分類指導(dǎo)員2070人；僅2016年，371個(gè)垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)就收集清運(yùn)生活垃圾23.44萬噸，廚余垃圾1.66萬噸（占比7.08%），完成了年初與市政府簽訂的《2016年工作目標(biāo)責(zé)任書》。
（二）積極與社會(huì)公益組織合作，廣泛開展垃圾分類宣傳培訓(xùn)
宣傳發(fā)動(dòng)是做好工作的基礎(chǔ)，更是關(guān)系垃圾分類與減量工作的成敗。十幾年來，西城區(qū)始終堅(jiān)持宣傳先行，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)單位與社區(qū)居民開展垃圾分類工作，促進(jìn)垃圾分類理念與行動(dòng)進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)物業(yè)、進(jìn)家庭。
1.堅(jiān)持每年與社會(huì)公益組織簽署垃圾分類宣傳培訓(xùn)協(xié)議，由專業(yè)老師就垃圾分類現(xiàn)狀、規(guī)劃和目標(biāo)等進(jìn)行講解。“十二五”時(shí)期，僅在轄區(qū)15個(gè)街道、社區(qū)和學(xué)校開展宣傳培訓(xùn)就達(dá)630余場(chǎng)次，對(duì)8萬余名社區(qū)物業(yè)人員和居民進(jìn)行了宣傳培訓(xùn)，發(fā)放垃圾分類宣傳品20萬余份。
2.堅(jiān)持每年組織街道、社區(qū)、物業(yè)、居民和學(xué)生開展“垃圾分類一日游”活動(dòng)。 “十二五”時(shí)期，僅集中組織參觀就達(dá)80余次，參加人員3000余人。通過參觀垃圾處理廠和再生資源回收廠，有效提高了居民垃圾分類的意識(shí)。
3.引入綠色啄木鳥、聯(lián)眾公益、綠芽等社會(huì)公益組織深入垃圾分類小區(qū)，采取入戶發(fā)放垃圾分類宣傳折頁和《致居民的一封信》等形式，開展垃圾分類知識(shí)講座和組織環(huán)保圖畫展等活動(dòng)，進(jìn)一步提升了廣大居民的垃圾分類意識(shí)，用自身行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)垃圾減量化、資源化、無害化作出有益貢獻(xiàn)。
（三）加強(qiáng)示范引領(lǐng)作用，積極開展垃圾分類精品小區(qū)試點(diǎn)工作
從2014年開始，西城區(qū)在推進(jìn)垃圾減量垃圾分類的過程中，率先提出了以公民社會(huì)責(zé)任意識(shí)培育為目標(biāo)，探索垃圾分類精品小區(qū)的建設(shè)思路，并就垃圾分類精品小區(qū)設(shè)立了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是精品小區(qū)的廚余垃圾（綠桶）純凈率達(dá)到80%以上；二是精品小區(qū)的居民參與率達(dá)到40%以上；三是精品小區(qū)要有一支由居民組成的垃圾分類宣傳隊(duì)伍。精品小區(qū)推行三年以來，全區(qū)的垃圾分類工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，居民參與分類的意識(shí)逐步提高，分類小區(qū)物業(yè)的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。全區(qū)統(tǒng)一制作了“垃圾分類精品小區(qū)”牌匾，達(dá)標(biāo)后由物業(yè)結(jié)合本小區(qū)情況自行掛牌，接受居民監(jiān)督。截止2016年底，全區(qū)共有30個(gè)小區(qū)發(fā)放牌匾，成為垃圾分類精品小區(qū)。
（四）強(qiáng)化部門溝通協(xié)作，不斷探索和創(chuàng)新垃圾分類工作新模式
垃圾分類是全社會(huì)的共同責(zé)任。政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，部門協(xié)作、街道推進(jìn)一直是西城區(qū)垃圾分類工作的主導(dǎo)方向。多年來，西城區(qū)不斷強(qiáng)化政府部門間的溝通協(xié)作，促進(jìn)市政市容、園林綠化、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)之間的有效配合與互相監(jiān)督，形成了前端垃圾分類、中間分類運(yùn)輸、后期分類處理模式與管控機(jī)制的一體化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
1.建立了垃圾分類管理案件移送城管查處機(jī)制。街道、社區(qū)和居民發(fā)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)不按要求收運(yùn)垃圾，出現(xiàn)混裝混運(yùn)和不分類等情況時(shí)，及時(shí)上報(bào)區(qū)市政市容委，由區(qū)市政市容委核實(shí)后，填寫案件轉(zhuǎn)移單發(fā)至城管，由城管對(duì)不按要求實(shí)行垃圾分類的居住小區(qū)，依據(jù)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》第五十九條和第六十一條，對(duì)相關(guān)物業(yè)等單位進(jìn)行行政處罰。
2.形成了西城區(qū)生活垃圾分類管理標(biāo)準(zhǔn)。借助開展城市環(huán)境分類分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)契機(jī)，由區(qū)市政市容委起草并實(shí)施了《西城區(qū)生活垃圾分類管理規(guī)范》，對(duì)垃圾分類內(nèi)容、各部門職責(zé)、分類與處理流程等進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，與區(qū)房管局協(xié)調(diào)溝通，將垃圾分類工作納入小區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化中，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)的年終評(píng)比和考核，督促物業(yè)主動(dòng)履職，使垃圾分類工作形成常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.推進(jìn)了園林落葉資源化處理新模式。從2012年開始，西城區(qū)在朝陽區(qū)東壩改造、修建了全市首家園林垃圾處理廠。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)園林和環(huán)衛(wèi)部門，每年對(duì)全區(qū)的園林落葉進(jìn)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一資源化處理。連續(xù)3年，每年清運(yùn)和處理園林垃圾和落葉10000余噸，有效推進(jìn)了垃圾減量化。
從2010年垃圾分類與減量工作列入市政府折子工程開始，西城區(qū)已連續(xù)6年完成了生活垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)率控制在2%以下的目標(biāo)任務(wù)。2014年，西城區(qū)生活垃圾總量593326.54噸，2015年為593229.57噸，同比減少了96.97噸，減幅0.02%，年度垃圾總量開始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)并保持至今。
二、垃圾分類雖見成效，深入推進(jìn)還需居民廣泛參與
垃圾分類是一項(xiàng)典型的政府搭臺(tái)、百姓唱戲的工作。就西城區(qū)而言，后端硬件保障工作已經(jīng)到位，由專門的運(yùn)輸單位，設(shè)定專門的運(yùn)輸路線，堅(jiān)持每天對(duì)各個(gè)小區(qū)分類出來的廚余等垃圾進(jìn)行單獨(dú)運(yùn)輸，最終送到市里的處理場(chǎng)所進(jìn)行資源化、無害化處理。應(yīng)該說，政府承諾的保障是過硬的。曾有人大代表質(zhì)疑小區(qū)分類出的垃圾是否最終到后端，與其它垃圾又混在一起填埋，并為此打車跟蹤運(yùn)輸車輛到處理廠，當(dāng)親眼所見處理流程才終于消除了疑慮。然而，前端的居民⒂牖方謔賈詹瘓∪艘猓真正能做到在家里進(jìn)行源頭分類并長(zhǎng)期堅(jiān)持的少之又少，形成大家都覺得應(yīng)該干，但很少有人能從我做起的怪圈。因此需要持續(xù)加大宣傳教育力度，從源頭上促進(jìn)廣大居民的廣泛參與。
一是“破窗效應(yīng)”影響大局。常言說，沒有獎(jiǎng)罰就沒有管理。目前，對(duì)垃圾分類還處在政府倡導(dǎo)、公眾自覺參與階段。一些居民能夠積極響應(yīng)政府號(hào)召，從家庭做起，源頭分類，但也不乏一些居民怕麻煩、圖省事，不管是其它垃圾還是廚余垃圾，全都扔到垃圾桶里。由此帶來的后果是前端垃圾混亂投放，直接影響后端的分類處理。另外，目前垃圾分類還沒有像日本等國(guó)家那樣采取的是一種強(qiáng)制措施，對(duì)不進(jìn)行分類的居民沒有處罰，對(duì)做得好的居民也沒有鼓勵(lì)，時(shí)間一長(zhǎng)，參加分類的居民的積極性受到了傷害，政府幾經(jīng)努力宣傳發(fā)動(dòng)取得的成效付之東流。
二是后端處理和居民需求還有距離。居民怎么分取決于后端怎么處理。目前，小區(qū)居民分類主要是將剩菜剩飯作為廚余垃圾分出來進(jìn)行堆肥處理，另外一些有價(jià)值可以再利用的進(jìn)入了回收體系。而一些低值的再生資源，由于沒有回收渠道，或成為城市亂象，或滯留在居民家里，比如舊衣服，八成新的成衣可以捐贈(zèng)給民政部門，稍舊一些的衣服卻沒有處理渠道，賣廢品不收，扔到垃圾桶可惜，送人沒人要，只好長(zhǎng)期占據(jù)在家里，這種情況很多家庭都存在。雖然現(xiàn)在有“衣衣不舍”等企業(yè)開展了舊衣服回收業(yè)務(wù)，但覆蓋面還不廣。再比如廢舊床墊、廢舊家具的亂丟亂棄等。做好后端處理渠道的對(duì)接，以保障促進(jìn)參與，也是推動(dòng)垃圾分類廣泛開展的必要手段。
三是垃圾分類主責(zé)單位推動(dòng)力不夠。《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》對(duì)垃圾分類責(zé)任人進(jìn)行了明確，實(shí)行物業(yè)管理小區(qū)由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際工作中，由于未納入物業(yè)公司行業(yè)管理考核，使垃圾分類這項(xiàng)工作成為一項(xiàng)軟指標(biāo)。信譽(yù)好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的物業(yè)公司比較支持垃圾分類，如西城區(qū)金融街街道豐融園小區(qū)的北京麥斯頓物業(yè)公司。該物業(yè)之所以做得好是因?yàn)榭偛繉⒗诸愖鳛橐豁?xiàng)指標(biāo)每年進(jìn)行考核。而有些物業(yè)只看經(jīng)濟(jì)利益，不愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)推行垃圾分類或推卸責(zé)任或敷衍了事。實(shí)踐來看，物業(yè)履職好壞確實(shí)在一定程度上影響了居民分類的積極性。
四是垃圾分類的工作站位還需進(jìn)一步提升。從垃圾分類的結(jié)果看，垃圾分類的意義在于實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量、加大再生資源利用，打造綠色環(huán)保的生態(tài)環(huán)境；從垃圾分類的過程來看，意義在于培養(yǎng)居民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，通過自我教育、自我服務(wù)、自我管理，參與文明和諧宜居城市建設(shè)，牢固社會(huì)主義核心價(jià)值觀，成為政府推動(dòng)社會(huì)治理的平臺(tái)。由此可見，垃圾分類過程的意義與結(jié)果的意義同等重要，甚至于過程大于結(jié)果的意義。垃圾分類絕不僅僅是環(huán)衛(wèi)部門的事，也不僅僅是城市管理部門的事，而是需要政府各個(gè)部門共同推動(dòng)的事。這就需要我們?cè)诩哟笥布ㄔO(shè)的同時(shí)，還要著力加強(qiáng)軟環(huán)境的推動(dòng)，要把宣傳發(fā)動(dòng)、意識(shí)的培育同樣作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從大處著眼、小處入手，把垃圾分類工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。
三、系統(tǒng)工程亟待統(tǒng)籌解決，多措并舉方能破解難題
在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上指出：普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系到13億多人生活環(huán)境改善。蔡琦市長(zhǎng)在大乘巷教師樓小區(qū)調(diào)研垃圾分類時(shí)也提出：要落實(shí)總書記要求，加大對(duì)居民垃圾分類的宣傳動(dòng)員居民廣泛參與；垃圾分類要作為社區(qū)的基礎(chǔ)工作來抓，抓源頭分類；要抓好分類收集和分類運(yùn)輸兩個(gè)環(huán)節(jié)；要鼓勵(lì)社會(huì)公益組織參與到垃圾分類工作中；要鞏固現(xiàn)有垃圾分類小區(qū)運(yùn)行體系，提升工作水平；要做好示范工作轉(zhuǎn)化，從點(diǎn)向連線成片轉(zhuǎn)變。遵照領(lǐng)導(dǎo)要求，西城區(qū)將結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，在不斷總結(jié)提煉以往好的做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)指示要求，堅(jiān)持從建設(shè)生態(tài)城市大局出發(fā)，從垃圾源頭著手，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作，完善激勵(lì)懲處政策，促進(jìn)轄區(qū)垃圾分類再上新臺(tái)階。
一是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。垃圾分類靠的是居民參與，說到底是居民生活習(xí)慣的養(yǎng)成。習(xí)慣的養(yǎng)成需要從認(rèn)知、到參與、到堅(jiān)持的過程。這就需要宣傳工作跟上，一方面要加大力度，利用媒體、廣播、電視、報(bào)紙等多種渠道，大力宣傳垃圾分類低碳環(huán)保理念，營(yíng)造全面推進(jìn)垃圾分類的工作氛圍；一方面要持之以恒，久久為功，把宣傳工作常態(tài)化。街道、社區(qū)、物業(yè)將持續(xù)開展社區(qū)課堂講座、組織居民參加“垃圾分類一日游”、聘請(qǐng)志愿者組織參與垃圾分類、組織居民自覺自愿擦洗垃圾桶等各種形式的垃圾分類宣傳活動(dòng)，向廣大居民宣傳普及垃圾減量與分類知識(shí)，動(dòng)員更多的居民參與到垃圾分類中來。
二是培育組織，形成互動(dòng)。通過政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的形式，扶持更多的社會(huì)公益組織參與到垃圾分類宣傳中來，并根據(jù)各公益組織的特點(diǎn)，從不同的視角，采取不同的形式，參與到小區(qū)的垃圾分類宣傳活動(dòng)中；培育鼓勵(lì)社會(huì)公益組織、社區(qū)志愿者隊(duì)伍，開展豐富多彩的志愿者活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)居民教育居民，推進(jìn)垃圾源頭分類。
三是完善政策，形成激勵(lì)機(jī)制。研究制定西城區(qū)垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)措施，并列入財(cái)政預(yù)算；對(duì)活動(dòng)經(jīng)常、效果顯著的社會(huì)公益組織給予資助，對(duì)垃圾分類開展好的小區(qū)物業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)積極參與源頭分類，并形成帶動(dòng)效應(yīng)的居民給予表揚(yáng)；進(jìn)一步研究與完善垃圾分類指導(dǎo)員工作意見，促進(jìn)垃圾分類指導(dǎo)員真正發(fā)揮作用。
四是落實(shí)責(zé)任，健全管理。落實(shí)物業(yè)公司對(duì)垃圾分類的主體責(zé)任，將垃圾分類工作列入對(duì)物業(yè)的升級(jí)評(píng)定中，使垃圾分類作為物業(yè)的一項(xiàng)常態(tài)化工作。落實(shí)垃圾分類案件移送機(jī)制，對(duì)不執(zhí)行垃圾分類的企業(yè)單位，依據(jù)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，本著以教育為主、行政處罰為輔，給予執(zhí)法保障。建立街道、社區(qū)考核評(píng)估制度，將垃圾分類納入社區(qū)基礎(chǔ)工作進(jìn)行考核，將地區(qū)垃圾分類開展的情況作為街道城市管理水平的指標(biāo)，定期進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)估。
垃圾分類設(shè)施范文第2篇
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，垃圾排放量與日俱增，對(duì)環(huán)境的壓力越來越大，我們每天都在制造垃圾，如廢紙、塑料、廢電池、等，這些垃圾絕大部分是可回收利用的資源，而家庭餐余垃圾果皮變質(zhì)食物和建筑垃圾都為不可回收垃圾。垃圾分類已經(jīng)倡導(dǎo)了很多年，而且我們身邊的很多垃圾筒也分成了“可回收”和“不可回收”兩大類。然而，在很大程度上，這些垃圾筒并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，人們還是按照以前的方式，不管什么垃圾，都扔到一起。
這不僅是一種對(duì)于環(huán)境的污染，更是一種資源的浪費(fèi)。我們相信，當(dāng)垃圾處在正確的位置，我們將會(huì)收獲一大筆財(cái)富。因此，推廣垃圾分類處理，不僅是一件利國(guó)利民的好事情，這必然也將造福我們的子孫后代。
為全面貫徹落實(shí)《阜陽市生活垃圾分類和減量管理辦法》及《阜陽市生活垃圾分類和減量工作實(shí)施方案》等相關(guān)上級(jí)文件精神，我社區(qū)按照鼓樓街道辦事處的通知制定措施，在轄區(qū)所有小區(qū)和街巷全面推進(jìn)垃圾分類相關(guān)工作。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面部署
年初我社區(qū)招開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)有關(guān)上級(jí)文件精神，要求全體社區(qū)干部、居民小組長(zhǎng)和社區(qū)志愿者本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神來做好創(chuàng)建工作，城管管理日常工作為主，小區(qū)物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)全力配合，并將創(chuàng)建工作納入全年工作計(jì)劃中。同時(shí)，要求各包片社區(qū)干部，居民小組長(zhǎng)和物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)小區(qū)，切實(shí)履行好職責(zé)。
二、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)
每季度開展“資源回收日”宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的分類習(xí)慣。更新老舊分類垃圾桶30個(gè)。垃圾分類標(biāo)識(shí)標(biāo)貼30張，半年開展垃圾分類專題培訓(xùn)2場(chǎng)。更新戶外文明健康有你有我垃圾分類宣傳畫3處。在小區(qū)和街巷路口發(fā)放阜陽市家庭垃圾分類宣傳單50份。小區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)施垃圾分類收集，分類運(yùn)輸，密閉運(yùn)輸。
三、創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)管理
改變?nèi)藗冮L(zhǎng)期以來的習(xí)慣，所涉及的方方面面是一個(gè)系統(tǒng)的工程。為此我辦創(chuàng)新性提出了三期工作法即“導(dǎo)入期”“執(zhí)行期”“維持期”對(duì)居民垃圾分類進(jìn)行潛移默化的影響和改變，其中導(dǎo)入期中又有更具志愿者監(jiān)督員。
依托居民組長(zhǎng)，在各小區(qū)招集環(huán)保志愿者，統(tǒng)一培訓(xùn)，教會(huì)方法，熟練應(yīng)用社區(qū)垃圾方類操作指南。依靠這些居民組長(zhǎng)和環(huán)保志原者在日常垃圾分類中起到監(jiān)督和榜樣作用，引導(dǎo)居民垃圾分類習(xí)慣的養(yǎng)成。
垃圾分類設(shè)施范文第3篇
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力，加大垃圾分類減量的推廣，促進(jìn)垃圾處理的資源化、減量化、無害化發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，根據(jù)市、縣相關(guān)精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨建為引領(lǐng)，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的垃圾分類減量機(jī)制，建設(shè)生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)和分類處理設(shè)施，強(qiáng)化宣傳教育，打一場(chǎng)垃圾分類減量的持久戰(zhàn)、系統(tǒng)戰(zhàn)、人民戰(zhàn)，不斷提高全鎮(zhèn)生活垃圾分類水平，為落實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、成立機(jī)構(gòu)
成立生活垃圾分類減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組????長(zhǎng)：XX
副?組?長(zhǎng)：XX
成????員：XX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX擔(dān)任辦公室主任，辦公室成員XX，辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考評(píng)考核等相關(guān)工作。
三、實(shí)施步驟
1．宣傳培訓(xùn)。一是召開全鎮(zhèn)生活垃圾分類減量動(dòng)員會(huì)議，提出實(shí)施方案、落實(shí)任務(wù)要求。二是支村兩委包組到戶，帶頭進(jìn)行垃圾分類減量教育學(xué)習(xí)和實(shí)施，對(duì)不自覺的、老大難的分類不到位的農(nóng)戶，村干部要負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)到位，保潔員上門入戶進(jìn)行面對(duì)面培訓(xùn)，利用上戶收集垃圾之便，直接、認(rèn)真、反復(fù)指導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施好垃圾分類。三是開辟生活垃圾分類減量宣傳欄，采取分發(fā)公開信及操作指南、專題講座等方法，宣傳垃圾分類相關(guān)政策知識(shí)，營(yíng)造濃厚氛圍，通過廣泛、深入、持久地開展生活垃圾分類減量處理宣傳工作，提高老百姓對(duì)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理的意識(shí)，促使群眾知曉率提升和居民生活垃圾分類化處理行為的形成。
2．配套設(shè)施建設(shè)
分類設(shè)施。居民每戶發(fā)放2個(gè)垃圾分類桶，用于村民存放“不可回收垃圾”和“有害垃圾”。人員配備。村、社區(qū)要按照每150戶至少配備1名保潔員的比例建立穩(wěn)定的垃圾分類保潔員隊(duì)伍。保潔員應(yīng)明確職責(zé)、區(qū)域和清掃頻率，辦理保險(xiǎn)手續(xù)。一般情況下，要求身體健康，責(zé)任心強(qiáng)，有一定表達(dá)和溝通能力。保潔員應(yīng)做到每2-3天上戶回收不可回收垃圾和有害垃圾，確保公共區(qū)域日常保潔到位。垃圾處理。針對(duì)可漚肥垃圾（廚余垃圾）倡導(dǎo)村民自行填埋處理或用于堆肥；針對(duì)可回收垃圾，倡導(dǎo)村民自行收集，并聯(lián)系廢品回收站處理；針對(duì)惰性垃圾，倡導(dǎo)村民自行操作直接用于鋪路或在村莊附近的溝壑、廢舊水塘等地方填埋。
四、實(shí)施階段
1．落實(shí)職責(zé)。各村、社區(qū)建立生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度，分工明確、各司其職，互為補(bǔ)充、互相監(jiān)督。
宣傳員做好居民生活垃圾分類知識(shí)的宣傳普及工作，提高垃圾分類知曉率和參與率。
專管員負(fù)責(zé)督促保潔員和轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、單位、企業(yè)等食堂工作人員做好垃圾分類和分類設(shè)施管理工作，保證分類設(shè)施的完好率和整潔度，聯(lián)系垃圾收運(yùn)單位按規(guī)范及時(shí)清運(yùn)垃圾。
督查員根據(jù)日常檢查考核辦法，不定期開展監(jiān)督檢查，督促做好垃圾分類減量工作。
保潔員負(fù)責(zé)每日對(duì)各組農(nóng)戶易腐垃圾、其他垃圾進(jìn)行收集、清理，統(tǒng)一收集至的投放點(diǎn)；每日對(duì)投放點(diǎn)的可回收物進(jìn)行分揀、清理并集中到堆置點(diǎn)；做好各組垃圾桶的清潔工作，確保干凈整潔完好；對(duì)各農(nóng)戶分類錯(cuò)誤的垃圾進(jìn)行分揀分投，并將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給村級(jí)“生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室，由村上報(bào)街道人居環(huán)境整治辦公室。
2．運(yùn)行方式。戶分類。農(nóng)戶負(fù)責(zé)將本戶產(chǎn)生的垃圾分類減量后，分別倒入相關(guān)垃圾桶（池）內(nèi)。村、社區(qū)收集。
各村、社區(qū)聘用人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路沿線和每戶門前垃圾桶（池）內(nèi)垃圾進(jìn)行清理，并傾倒入指定地點(diǎn)或由垃圾拖運(yùn)車運(yùn)走。
五、工作要求
1．提高認(rèn)識(shí)。各村、社區(qū)要引導(dǎo)居民高度重視生活垃圾分類工作，結(jié)合各村、社區(qū)實(shí)際情況開展相關(guān)宣傳活動(dòng)等，村、社區(qū)干部、黨員積極推行垃圾分類減量工作，當(dāng)好樣板、做好示范，起到模范帶頭作用。
垃圾分類設(shè)施范文第4篇
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村生活垃圾，常態(tài)治理，技術(shù)路線，治理模式
改善農(nóng)村人居環(huán)境是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，近年來，國(guó)家對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境的工作相當(dāng)重視，制定了多項(xiàng)政策方針，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也作了大量投入。但是，目前我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體水平仍然較低，尤其是我省廣大農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展緩慢，在居住環(huán)境、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生等方面均與小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求有著較大差距，當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾的亂堆亂放更是突出了農(nóng)村人居環(huán)境臟、亂、差的局面，因此，全面治理農(nóng)村生活垃圾，是目前一項(xiàng)重要的任務(wù)，是環(huán)境保護(hù)的基本要求。然而，由于我國(guó)農(nóng)村的地理環(huán)境及生活習(xí)慣等差異較大，垃圾的收集處理方式也會(huì)有所差異。為能使貴州省農(nóng)村生活垃圾得到全面有效的常態(tài)治理，還得根據(jù)貴州省省情及農(nóng)村的特點(diǎn)尋求適宜的治理路徑，使得我省農(nóng)村生活垃圾的治理工作高效進(jìn)行。
1 國(guó)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀
1.1 我國(guó)生活垃圾治理模式
相對(duì)于水處理和大氣污染治理行業(yè)，我國(guó)生活垃圾處理行業(yè)起步晚，20世紀(jì)90年代后期開始起步，2000年以后發(fā)展速度加快，2007年后進(jìn)入快速發(fā)展期。至2013年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到83%。
目前我國(guó)垃圾治理已延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是農(nóng)村仍然沒有完善的處理和清運(yùn)設(shè)施。近年來我國(guó)相繼出臺(tái)垃圾處理的相關(guān)政策，均旨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施，把農(nóng)村生活垃圾治理作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化。
從目前我國(guó)對(duì)農(nóng)村垃圾治理工作開展較為先進(jìn)的省份來看，基本都推行農(nóng)村垃圾就地分類減量和資源回收利用以提高垃圾處理的效率，對(duì)于剩余垃圾主要遵循“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的基本模式，交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊，可按“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式，交通不便利或者轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的村莊通過收集后采取適當(dāng)方式就近處理。
1.2 我國(guó)城鄉(xiāng)生活垃圾處理現(xiàn)狀
目前我國(guó)城鎮(zhèn)垃圾約80%采取了處理措施，處理方式以衛(wèi)生填埋為主，有少部分采取焚燒或其他技術(shù)，其中發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾焚燒處理占比較大。
全國(guó)約有4萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60萬個(gè)行政村，大部分垃圾為隨意丟棄，堆放；少部分被扔到指定地點(diǎn)統(tǒng)一清運(yùn)至簡(jiǎn)易堆放場(chǎng)；僅有極少部分得到了有效治理。
四川省2009年以來大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，全省85%的行政村生活垃圾得到處理；山東省2011年全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，70%的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理；浙江、江蘇、廣西、安徽等地的農(nóng)村生活垃圾治理也取得了很好的成效。
比如四川省在農(nóng)村生活垃圾治理工作中就投入了大量的人力物力，首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包含省直38個(gè)部門，并定期開會(huì)總結(jié)及時(shí)提出新的需求和方案；其次制定城鄉(xiāng)垃圾治理管理?xiàng)l例、農(nóng)村垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，各村莊還有村規(guī)民約，指導(dǎo)垃圾治理工作有序進(jìn)行。在治理標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)處理模式、處理工藝、設(shè)施配套等方面均作了相關(guān)規(guī)定；最后，積極探索切實(shí)可行的投資模式，鼓勵(lì)村民繳納部分費(fèi)用，不足部分由省、市、縣級(jí)各級(jí)財(cái)政成立專項(xiàng)資金支持。
1.3 貴州省城鄉(xiāng)生活垃圾處理現(xiàn)狀及存在的問題
貴州省已建成和在建的生活垃圾無害化處理設(shè)施共計(jì)88座，建設(shè)總規(guī)模約為1.4萬噸/日；已建成和在建的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站約440座，建設(shè)總規(guī)模約為1.1萬噸/日。但是其處理及收運(yùn)范圍基本為城市和小城鎮(zhèn)，農(nóng)村垃圾還處于任意堆放，田邊、溝邊、河邊等垃圾隨處可見，農(nóng)村垃圾的治理基本處于空白狀態(tài)，只有小部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的垃圾是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾一并運(yùn)至指點(diǎn)地點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)易堆放或者露天焚燒，但堆放點(diǎn)基本在農(nóng)村范圍內(nèi)；少量的城市范圍內(nèi)的農(nóng)村垃圾是納入城市生活垃圾處理系統(tǒng)一并處理；只有極少部分的農(nóng)村建有垃圾收集箱、垃圾收集池等，制定了保潔制度，但是終端處理還是簡(jiǎn)易堆放，形成集中污染。
我省農(nóng)村生活垃圾占比較大，約占全省垃圾量的50%，經(jīng)估算，農(nóng)村垃圾產(chǎn)量約為1.3萬噸/日，全省城鄉(xiāng)生活垃圾總產(chǎn)量約為2.6萬噸/日，而我省現(xiàn)有生活垃圾無害化處理設(shè)施的處理能力僅為1.4萬噸/日，轉(zhuǎn)運(yùn)能力僅為1.1萬噸/日，轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和處理設(shè)施的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。
此外，由于缺乏有效的環(huán)衛(wèi)機(jī)制，農(nóng)村上一級(jí)政府基本沒有健全的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，有的部門雖然意識(shí)到垃圾的危害性，但是均停留在設(shè)想上、形式上，投入力度及執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
因此，要使農(nóng)村垃圾得到有效治理，不僅要有匹配的垃圾收集處理設(shè)施，還要因地制宜的制定收運(yùn)模式及技術(shù)路線，同時(shí)要制定標(biāo)準(zhǔn)，建立管理機(jī)制，保證資金渠道，才能使農(nóng)村垃圾治理工作有效進(jìn)行。
2 貴州省農(nóng)村垃圾治理方案的設(shè)置
2.1 貴州省村莊分類及治理模式的確定
貴州省地處中國(guó)西南部高原山地，全省地貌分為高原、山地、丘陵、盆地四種基本類型，以高原山地居多，92.5%的面積為山地和丘陵，平均海拔1100米左右，是全國(guó)唯一沒有平原支撐的省份。大部分農(nóng)村只通三級(jí)及以下公路，山路崎嶇，小型運(yùn)輸車輛時(shí)速一般僅為20-30公里/小時(shí)，而且人口居住分散，人口密度較低。
根據(jù)我省村莊的特點(diǎn)，可以制定不同的治理技術(shù)路線，具體可以分為四類：
第一類：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊。這類村莊的垃圾可納入城市生活垃圾收運(yùn)體系與城市生活垃圾一并處理；
第二類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊。這類村莊的垃圾可納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集體系進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站后一并運(yùn)往垃圾處理設(shè)施；
第三類：近城鎮(zhèn)村莊。這類村莊本文定義為交通條件較好且距離城鎮(zhèn)20公里范圍內(nèi)的村莊，可采取“戶定點(diǎn)――村收集――鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)――縣處理”的模式；
第四類：遠(yuǎn)城鎮(zhèn)村莊。這類村莊本文定義為交通不便利或距城鎮(zhèn)20公里范圍外的村莊，主要采取“戶定點(diǎn)――村收集――村處理”的模式。
從以上四類分類不難看出，開展農(nóng)村生活垃圾整治的難點(diǎn)在于近城鎮(zhèn)村莊和遠(yuǎn)城鎮(zhèn)村莊。
2.2 垃圾收運(yùn)設(shè)施的設(shè)置
不管是哪類農(nóng)村的垃圾收運(yùn)，均包含有戶定點(diǎn)、村收集，以及村垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)，遵循“源頭分類減量、就地消納”的原則，每個(gè)村莊均應(yīng)配備標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集桶、垃圾收集點(diǎn)、廢物回收站、垃圾收集車輛等。
2.2.1 標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集桶
標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶的設(shè)置數(shù)量可根據(jù)戶分類收集和戶混合收集來設(shè)置，如果從戶開始分類收集，按5-10戶設(shè)置一組標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集桶，分為有毒有害垃圾、可回收垃圾、可利用垃圾、不可回收垃圾等，便于村民在投放時(shí)自行分類，垃圾桶要有標(biāo)志便于識(shí)別和分類投放。垃圾桶裝滿后，再用人力車或者與垃圾桶配套的小型運(yùn)輸車分別運(yùn)至相應(yīng)的點(diǎn)投放，比如廢物回收站、垃圾收集點(diǎn)等；
如果是在戶內(nèi)粗分類后混合投放由保潔員來進(jìn)行細(xì)分類，按5戶設(shè)置一只標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集桶。垃圾收集桶裝滿后，用人力車或者與垃圾桶配套的小型運(yùn)輸車運(yùn)至垃圾收集點(diǎn)或者廢物回收站由保潔員進(jìn)行細(xì)分類。
2.2.2 垃圾收集點(diǎn)
垃圾收集點(diǎn)可采用密閉式垃圾收集池、移動(dòng)式垃圾收集箱，或者是采用垃圾收集房，在收集房?jī)?nèi)設(shè)置盛放垃圾的容器。垃圾收集點(diǎn)可按每200人設(shè)置一座，或者是按照村莊面積每200米服務(wù)半徑下設(shè)置一座。
垃圾收集點(diǎn)的垃圾裝滿后，用人力車或者電動(dòng)車或者與垃圾收集箱配套的小型運(yùn)輸車分別運(yùn)至相應(yīng)的點(diǎn)投放，由保潔員進(jìn)行分類，按類別分別投放至廢物回收站的分類池；也可以只把有毒有害、可回收、可利用的垃圾暫時(shí)投放在廢物回收站，不可回收垃圾直接運(yùn)輸至附近垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者垃圾處理設(shè)施。
2.2.3 廢物回收站
按每個(gè)村莊設(shè)置一座廢物回收站，廢物回收站分為不同類別的單格，可分為可回收垃圾、可利用垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾、不可回收垃圾等，各種類別的垃圾裝滿后再用小型垃圾運(yùn)輸車外運(yùn)至相應(yīng)的處理地點(diǎn)。
2.2.4 垃圾收集車輛
農(nóng)村垃圾收集過程中的收集車輛，一是用于將公用垃圾桶內(nèi)垃圾收集至各收集點(diǎn)的垃圾收集車，其以人力車為主，經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊可配電動(dòng)三輪車，每輛收集車服務(wù)人口為500人左右，原則上一個(gè)村莊至少要配一輛垃圾收集車，每輛垃圾收集車配置一套垃圾清掃工具（掃把、鐵鏟、勞保用品等）；另一是與垃圾收集點(diǎn)配套的垃圾收集車，其以勾臂式收集車為主，用于將各收集點(diǎn)的垃圾運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者垃圾處理設(shè)施，每輛車的經(jīng)濟(jì)服務(wù)半徑在20km以內(nèi)，服務(wù)人口為3000人左右，每天工作時(shí)間為8個(gè)小時(shí)，噸位以0.8噸左右。
2.3 垃圾處理設(shè)施的設(shè)置
生活垃圾處理設(shè)施的設(shè)置需要從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境綜合效益等多方來考慮，并且實(shí)際的調(diào)查表明并不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都有必要單獨(dú)建設(shè)垃圾處理場(chǎng)。目前，垃圾處理場(chǎng)的布點(diǎn)方式主要有“一鎮(zhèn)（村）一處理設(shè)施”（即單獨(dú)處理），區(qū)域性聯(lián)合集中處理以及并入城市垃圾處理系統(tǒng)等方式。由于并入大城市處理系統(tǒng)的方式的限制條件明顯，僅限于城市周邊地區(qū)采用，而對(duì)于大多數(shù)遠(yuǎn)離大城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，前兩種處理方式比較適用。
按照目前我國(guó)對(duì)生活垃圾治理的指導(dǎo)意見，結(jié)合貴州省省情，以上三種處理模式的適用范圍主要如下：
1、并入城市垃圾處理系統(tǒng)模式的服務(wù)范圍界定：以城市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)為中心，運(yùn)輸距離（轉(zhuǎn)運(yùn)站至無害化處理場(chǎng)的距離）在30公里以內(nèi)的區(qū)域，垃圾統(tǒng)一運(yùn)到城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)處理；以水泥窯協(xié)同處置場(chǎng)或者垃圾焚燒廠為中心，運(yùn)輸距離（轉(zhuǎn)運(yùn)站至無害化處理場(chǎng)的距離）在50公里以內(nèi)的區(qū)域，垃圾統(tǒng)一運(yùn)到區(qū)域生活垃圾無害化處理處置場(chǎng)處理。
2、區(qū)域性聯(lián)合集中處理模式的服務(wù)范圍界定：不能納入城市垃圾處理系統(tǒng)，地域上相鄰距離不超過30公里的兩個(gè)或以上個(gè)數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可在區(qū)域組團(tuán)的核心位置集中建設(shè)一座生活垃圾無害化處理場(chǎng)，區(qū)域性聯(lián)合集中處理場(chǎng)建設(shè)規(guī)模不宜小于40t/d。
3、“一鎮(zhèn)（村）一設(shè)施”模式的服務(wù)范圍界定：不能納入以上兩種模式范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊，可單獨(dú)建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，處理設(shè)施的工藝應(yīng)結(jié)合當(dāng)前政策、經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜的選擇符合環(huán)保要求的適用于小規(guī)模的生活垃圾處理工藝。
3 建設(shè)運(yùn)作模式
3.1 項(xiàng)目投資模式
縣級(jí)人民政府作為項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，應(yīng)負(fù)擔(dān)建設(shè)資金籌措的主要任務(wù)，各級(jí)地方政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理給予重點(diǎn)扶持，統(tǒng)籌相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目資金。其資金籌措可爭(zhēng)取中央資金、省級(jí)補(bǔ)助、政府發(fā)債、市場(chǎng)投資等，運(yùn)作模式可采取以下幾種：
1、由政府投資建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)的隊(duì)伍或者委托有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的垃圾處理企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行管理，政府支付垃圾處理運(yùn)行費(fèi)用。其優(yōu)點(diǎn)是可爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助，減輕政府投資壓力，項(xiàng)目建成后僅需支付垃圾處理運(yùn)行費(fèi)用。
2、采用PPP模式進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，采取城鄉(xiāng)收運(yùn)處理一體化的模式建設(shè)，委托垃圾處理企業(yè)運(yùn)行管理。其優(yōu)點(diǎn)是政府可爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金及各級(jí)資金補(bǔ)助，不足部分由垃圾處理企業(yè)投資，可在一定程度上緩解政府投資壓力，確保建設(shè)工期。該模式下項(xiàng)目的投入小于傳統(tǒng)模式的投入，消除費(fèi)用的超支；有利于轉(zhuǎn)換政府職能，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，平滑政府財(cái)政投入；促進(jìn)了投資主體的多元化，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)；其風(fēng)險(xiǎn)分配合理，應(yīng)用范圍廣泛。
3、對(duì)于政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，還可以以村為單位委托保潔維護(hù)，由村民通過村內(nèi)公開競(jìng)爭(zhēng)的方式承包。其優(yōu)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)管干分離，有利于提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率。
3.2 管理體系
完善垃圾治理的管理體系，制定相應(yīng)的管理機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)，是落實(shí)垃圾有效收集和處理的重要保障措施。
3.2.1 管理機(jī)制
落實(shí)責(zé)任主體，以縣主管指導(dǎo)、鎮(zhèn)參與執(zhí)行、村落實(shí)到位為基本原則，進(jìn)行層層責(zé)任考核，各層主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)，將目標(biāo)完成情況作為考核依據(jù)，對(duì)工作不力的嚴(yán)肅問責(zé)，充分發(fā)揮基層政府的監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)村、鎮(zhèn)等基層政府對(duì)垃圾治理的管理力度。必須派專人對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，還要引導(dǎo)村名參與配合。
3.2.2 組織機(jī)構(gòu)
不僅政府相關(guān)部門要制定組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，運(yùn)營(yíng)單位也要制定企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)施，由政府進(jìn)行監(jiān)督。
3.2.3 宣傳引導(dǎo)
農(nóng)村垃圾得到有效治理，重點(diǎn)還在村民，需體現(xiàn)其主體責(zé)任，明確其義務(wù)，可從以下幾點(diǎn)著手：
1、以村民組為單位召開戶主大會(huì)，全民動(dòng)員，全名參與，共同搞好農(nóng)村垃圾治理；
2、印發(fā)宣傳資料，增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，喚醒繳費(fèi)意識(shí)；
3、聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使村民在戶內(nèi)就能做到垃圾分類減量，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類，加強(qiáng)垃圾回收，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持廢品回收企業(yè)發(fā)展。
3.3 運(yùn)行費(fèi)用保障
要確保設(shè)施建成后能夠正常運(yùn)行，必須保證其運(yùn)行費(fèi)用的穩(wěn)定投入。各級(jí)地方政府應(yīng)將垃圾收運(yùn)處理費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算，建議按照“政府承擔(dān)大頭，村民分擔(dān)小頭”的模式來統(tǒng)籌解決垃圾治理的運(yùn)行費(fèi)用。
垃圾處理收費(fèi)要加強(qiáng)監(jiān)管，垃圾處理費(fèi)實(shí)行專戶存儲(chǔ)，收費(fèi)收入要全部用于垃圾收集、運(yùn)輸和處理，不得擅自截留、挪用，否則依法予以查處。
4 貴州省農(nóng)村垃圾治理的發(fā)展路徑
綜上所述，要做好貴州省農(nóng)村垃圾治理工作，要把握好其發(fā)展路徑。首先，要有指導(dǎo)依據(jù)，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這就要求要編制全省農(nóng)村生活垃圾治理的專項(xiàng)規(guī)劃，或者是行動(dòng)計(jì)劃、或者實(shí)施方案等，制定統(tǒng)一的指標(biāo)，再由各縣級(jí)因地制宜的編制適合于自身發(fā)展的規(guī)劃或者計(jì)劃或者方案，并把農(nóng)村生活垃圾治理的內(nèi)容納入村莊規(guī)劃；其次，要保障穩(wěn)定的資金渠道和構(gòu)建嚴(yán)格的管理體制，以保障垃圾治理工作有序的進(jìn)行；再次，要制定實(shí)施計(jì)劃，分時(shí)序、分批次的制定目標(biāo)，逐步完成，最后形成常態(tài)的治理。
參考文獻(xiàn)
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[2] 貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理技術(shù)指南；
[3] 四川省農(nóng)村垃圾治理工作的經(jīng)驗(yàn)借鑒；
[4] 生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程，CJJ205-2013；
垃圾分類設(shè)施范文第5篇
【關(guān)鍵詞】綜合廢棄物 農(nóng)村生活垃圾 模式
一、貴州省城鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀
隨著我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和居民生活水平的提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增。這些垃圾不僅污染環(huán)境、破壞了城市景觀，而且傳播疾病，影響人體健康，成為社會(huì)公害之一。
我國(guó)城鎮(zhèn)約80%的城鎮(zhèn)生活垃圾采取了處理措施，處理方式以衛(wèi)生填埋為主，有少部分采取焚燒或其他技術(shù)，其中發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾焚燒處理占比較大。
目前貴州省內(nèi)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的有82個(gè)，在建的有12個(gè)，停運(yùn)的有2個(gè)。運(yùn)行的處理總規(guī)模達(dá)到11482噸/日，在建的處理規(guī)模為6260噸/日。
貴州省內(nèi)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)僅地州城市及各縣城建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建成的處理總能力達(dá)到13480噸/日，在建的處理規(guī)模為800噸/日。
貴州省城鎮(zhèn)垃圾各種處理方式所占比例圖
二、貴州省農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀
目前全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理模式總結(jié)為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，面積較大，受教育程度較高地區(qū)適宜于源頭分類減量就地消納，適度集中處理的模式；經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，面積不大地區(qū)適宜推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化模式。如：四川大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，全省85%的行政村生活垃圾得到了治理；山東全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，70%的縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理；安徽已全省實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理方案；廣西推行農(nóng)村生活垃圾分類、興建農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)設(shè)施達(dá)到農(nóng)村生活垃圾治理的目的等。
目前貴州省農(nóng)村人口占全省人口的65%以上，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量占全垃圾的45%左右，但農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀基本是空白狀態(tài)，極少部分得到有效治理。
三、貴州省農(nóng)村生活垃圾治理存在的突出問題
貴州山地居多，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害和泥石流災(zāi)害，因此，農(nóng)村村寨大多散布于山腰之上或山間平壩中較高的區(qū)域。村寨生活垃圾至今無統(tǒng)一規(guī)范的處理方法，往往就近拋灑于房前屋后，任由日曬雨淋，一定程度上對(duì)下游田地和水源造成了污染。農(nóng)村生活垃圾治理存在以下突出問題：
（1）我省農(nóng)村生活垃圾占比較大，約占全省垃圾的45%，農(nóng)村垃圾產(chǎn)量約為13000噸/日，城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)量約為16000噸/日，而我省現(xiàn)有的垃圾無害化處理設(shè)施的處理能力僅為17742噸/日，轉(zhuǎn)運(yùn)能力為14280噸/日，轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及處理設(shè)施能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。
（2）數(shù)量龐大，成分日趨復(fù)雜。
（3）隨意傾倒，難以收集處理。
（4）城市垃圾下鄉(xiāng)，加重負(fù)擔(dān)。
（5）危害嚴(yán)重。侵占土地，污染土壤；污染水體、大氣，傳播疾病；影響環(huán)境衛(wèi)生。
（6）缺乏有效的環(huán)衛(wèi)機(jī)制。農(nóng)村上一級(jí)政府基本沒有健全的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，有的部門雖然意識(shí)到垃圾的危害性，但是均停留在設(shè)想上、形式上，投入力度及執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
四、貴州省農(nóng)村生活垃圾治理模式
1、治理模式
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)迫不容緩。“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見”、“貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見”、“貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的意見”等要求全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
由于村莊數(shù)量較多，情況繁雜，對(duì)村莊生活垃圾治理需根據(jù)實(shí)際情況分門別類的針對(duì)設(shè)置治理模式。如把村莊分為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、近城鎮(zhèn)的村莊、遠(yuǎn)城鎮(zhèn)的村莊等；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊生活垃圾納入城市生活垃圾收運(yùn)體系與城市生活垃圾一并處理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊生活垃圾納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站一起運(yùn)至城市垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理；近城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)生活垃圾采取戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式進(jìn)行處理；遠(yuǎn)城鎮(zhèn)村莊的生活垃圾采取戶定點(diǎn)、組分類、村收集、村處理的模式進(jìn)行處理等。
2、收集設(shè)施的設(shè)置
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊生活垃圾處理納入城市收運(yùn)系統(tǒng)，無需單獨(dú)考慮收集設(shè)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的村莊生活垃圾收集后進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，只需設(shè)置移動(dòng)式垃圾收集箱（2-3m3）和配套的小型垃圾收運(yùn)車；近城鎮(zhèn)村莊垃圾收集需設(shè)施移動(dòng)式收集箱（2-3m3）和配套的小型垃圾收運(yùn)車，若考慮戶定點(diǎn)、分類收集還需根據(jù)需要設(shè)置收集桶和分類池；遠(yuǎn)城鎮(zhèn)村莊設(shè)置收集桶、收集車和簡(jiǎn)易處理設(shè)施。
3、加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理的管理體系
完善垃圾治理的管理體系，指定相應(yīng)的管理機(jī)制，是落實(shí)垃圾有效收集和處理的重要保障措施。建立管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任主體。做到縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)主管、村執(zhí)行，環(huán)衛(wèi)工人落實(shí)，村民配合。層層責(zé)任考核，多方位監(jiān)督。引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率；同時(shí)探索收費(fèi)體制，保證生活垃圾治理設(shè)施的正常運(yùn)行。
建議
建設(shè)美好鄉(xiāng)村，必須扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。治理農(nóng)村生活垃圾是廣大農(nóng)民所盼，農(nóng)民群眾要求治理“垃圾圍村”的基本要求，必須要滿足；治理農(nóng)村生活垃圾是環(huán)境保護(hù)所需，生活垃圾造成的環(huán)境污染問題必須予以解決。
