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【關(guān)鍵詞】 法制教育 問題 建議
【中圖分類號】 G424 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1006-5962(2013)02(b)-0020-02
隨著中國特色社會主義法律體系的逐步發(fā)展和完善,依法治國方針的全面落實(shí),法律已成為全面建設(shè)小康社會的根本保障,在國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等各方面發(fā)揮了極為重要的作用①。作為為國家培養(yǎng)合格勞動技能型人才的中職學(xué)校,更應(yīng)該在培養(yǎng)學(xué)生勞動技能的同時,強(qiáng)化對學(xué)生的法制教育,增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念,把學(xué)生培養(yǎng)成為知法、懂法、守法的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。為此,筆者結(jié)合教學(xué)工作實(shí)踐,談?wù)剬χ新殞W(xué)生法制教育的一些看法和建議。
1 中職學(xué)校法制教育現(xiàn)狀
中職學(xué)校法制教育是德育教育的一個重要組成部分,目前主要采用課堂教學(xué)和課外實(shí)踐活動來開展法制教育教學(xué)工作。課堂教學(xué)以傳統(tǒng)的講授式為主,主要對基本概念和理論、部分法律專業(yè)術(shù)語、常用法律條文進(jìn)行講解。課外實(shí)踐活動主要是通過法制報告會、專家講座、各種學(xué)校宣傳媒體、組織參觀考察等形式予以開展。在課程設(shè)置上,按照教育部2008年12月頒布的《教育部關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校德育課課程設(shè)置與教學(xué)安排的意見》文件要求,在一年級第二學(xué)期開設(shè)《職業(yè)道德與法律》這門德育必修課。從指定教材來看,法律部分主要涉及到的實(shí)體法有:憲法、刑法、民法通則、未成年人保護(hù)法、治安管理處罰法、物權(quán)法、合同法、婚姻法、勞動法、勞動合同法、反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、環(huán)境保護(hù)法等。程序法主要是三大訴訟法,即刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法,教材基本涵蓋了常用的法律。從效果來看,由于目前法制教育手段較為單一,多以說教為主,學(xué)校的法制教育效果不是十分令人滿意。
2 中職學(xué)生對法制教育的認(rèn)識
教育的主體是學(xué)生,法制教育更應(yīng)當(dāng)是圍繞學(xué)生來展開。就中職學(xué)生特點(diǎn)而言,主要表現(xiàn)為年齡較小,自控力和抵御不良風(fēng)氣能力較差,厭學(xué),常以自我為中心,爭強(qiáng)好勝,不愿接受規(guī)則的約束。學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識時,多以死記硬背,應(yīng)付考試為主。學(xué)校在日常法律知識宣傳上,主要以報告會、主題班會、校園廣播、黑板報、宣傳展板等形式開展,看似形式多樣,但常是重形式輕效果,很難在學(xué)生中產(chǎn)生良好效果。一些學(xué)生雖有一定的法律意識,知道違法犯罪的危害性,但遇到具體問題時,往往是我行我素,不計(jì)法律后果。
3 學(xué)校法制教育存在的問題
第一,教師自身法律修養(yǎng)較差
目前中職學(xué)校從事德育教育的教師多為師范院校政教專業(yè)畢業(yè),有些學(xué)校因?yàn)閷Φ掠n沒有足夠重視,再加上缺少德育教師,常將德育課交由其他專業(yè)的教師講授。這些教師中,絕大多數(shù)沒有經(jīng)過法律知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí),有些知識也是通過備課、查閱資料后現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣。至于法律實(shí)務(wù),就更無從談起。很多教師在上課時,多為照本宣科,內(nèi)容抽象單一、枯燥無味。筆者在聽了一些教師的授課后發(fā)現(xiàn),有些教師自己連基本概念都沒有理解或者是錯誤理解,遇到一些略微復(fù)雜的案例,甚至連法律關(guān)系還沒有搞清楚就開始給學(xué)生分析案情,其教學(xué)效果可想而知。
第二,教學(xué)方法單一,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高
由于中職學(xué)校教學(xué)資源不盡相同,教學(xué)質(zhì)量也各有差別,但各學(xué)校在法制教育上主要還是采取課堂教學(xué)為主的模式。如前所述,中職學(xué)校德育教師普遍沒有經(jīng)過法律知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí),實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)欠缺,授課大多只是講解基本概念、原理和法律條文,教學(xué)方法單一,很難激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。學(xué)生上課遲到、睡覺、早退、曠課現(xiàn)象時有發(fā)生,很多學(xué)生只是在考試前背背老師劃的重點(diǎn),考試及格便是大功告成。教師在對經(jīng)常“惹事”的學(xué)生進(jìn)行教育時,多是簡單的說教,把法律作為“嚇唬”學(xué)生的工具,很少從法律層面幫助學(xué)生分析錯誤,培養(yǎng)學(xué)生法律素質(zhì),使學(xué)生對法制教育產(chǎn)生厭煩和抵觸情緒。
近年來,隨著高校擴(kuò)招力度的不斷增大,對中職學(xué)校的發(fā)展造成了一定的壓力。學(xué)校為了謀求自身發(fā)展,往往在招生、專業(yè)課教學(xué)和就業(yè)率上下足功夫,而對學(xué)校發(fā)展“無關(guān)緊要”的法制教育,卻沒有給予足夠的重視,學(xué)校對法制教育的根本認(rèn)識,也只是停留在保證學(xué)生在校期間別出事、別惹事,安安全全從學(xué)校畢業(yè)。開展的各種法制教育活動也多為了應(yīng)付檢查和年終考評,形式主義較為嚴(yán)重。
第四,學(xué)校法制教育相對滯后
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,一些社會現(xiàn)象和不良風(fēng)氣嚴(yán)重困擾著年齡較小、辨別能力較差的中職學(xué)生。而作為教師,由于自身法律修養(yǎng)和觀念的束縛,面對學(xué)生的困惑,有些選擇了視而不見或有意避免,有些則以“大道理”敷衍,使得學(xué)生沒有辦法從教師哪里獲得滿意的答案,進(jìn)而產(chǎn)生法律“無用論”的觀點(diǎn),從而對法律產(chǎn)生了懷疑,降低了學(xué)習(xí)法律的興趣和積極性。
4 對今后法制教育工作的建議
第一,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
對學(xué)生進(jìn)行法制教育,不僅要依靠從事法律教學(xué)的教師,同時其他專業(yè)課教師、班主任、學(xué)生管理人員都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用,從各自所屬的不同領(lǐng)域?qū)W(xué)生開展法制教育工作,培養(yǎng)和提高學(xué)生的法律意識和素質(zhì)。各學(xué)校可根據(jù)自身情況,對從事法律教學(xué)的教師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升教學(xué)質(zhì)量和教師運(yùn)用法律知識剖析現(xiàn)實(shí)社會問題的水平;對其他教師,應(yīng)加強(qiáng)普法宣傳力度,在全校教職工中形成良好的法制教育氛圍,為國家培養(yǎng)遵紀(jì)守法的合格勞動者。
第二,明確教育目的
開展法制教育,首先要明確教育目的,即我們通過法制教育要達(dá)到什么樣的結(jié)果。筆者認(rèn)為,對中職學(xué)生開展法制教育,重點(diǎn)不在于讓學(xué)生掌握多少法律專業(yè)術(shù)語、法學(xué)基本理論和概念,而是要培養(yǎng)學(xué)生法律思維能力和預(yù)見能力。通過法制教育,應(yīng)該在學(xué)生內(nèi)心深處樹立法律意識,使學(xué)生能自覺地運(yùn)用法律規(guī)范約束自己的行為。在自己做出某種行為或做出某種決定前,首先能想到這種行為或決定是否符合法律的規(guī)定,會給自己帶來怎樣的法律后果,最終把被動地接受法律規(guī)范的約束,變?yōu)橹鲃拥匕逊梢?guī)范作為自己行為的準(zhǔn)則和習(xí)慣。只有這樣,才真正達(dá)到了法制教育的目的。
第三,豐富教學(xué)方法,提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性
課堂教學(xué)是目前所有中職學(xué)校進(jìn)行法制教育最為主要的途徑,然而實(shí)踐證明,單純對法律理論、概念和法律條文進(jìn)行講解并不能達(dá)到良好的教學(xué)效果。筆者認(rèn)為,在教學(xué)中應(yīng)堅(jiān)持以案例為載體對學(xué)生進(jìn)行法制教育。鮮活的案例,不僅可以激發(fā)學(xué)生的好奇心,吸引他們的注意力,而且可以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的積極性。通過對案例的分析,將單調(diào)抽象的法學(xué)原理、法律條文直觀生動地展現(xiàn)在學(xué)生面前,可以使得學(xué)生更好地理解和掌握法律知識。具體來講,在授課過程中除了列舉案例這種傳統(tǒng)的方式外,還可視教學(xué)條件播放影音資料,組織學(xué)生開展模擬法庭活動,展開小組討論等形式豐富教學(xué)方法,提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和教學(xué)效果。
第四,積極組織學(xué)生參加社會實(shí)踐活動
對學(xué)生進(jìn)行法制教育,僅靠學(xué)校的課堂教學(xué)是不夠的,應(yīng)積極組織學(xué)生通過參加各種社會實(shí)踐活動,不斷提高學(xué)生的法律意識。由于工作和所學(xué)專業(yè)的關(guān)系,筆者除完成正常的法律課教學(xué)任務(wù)外,還經(jīng)常組織學(xué)生參加一些與法律相關(guān)的社會實(shí)踐活動。例如,筆者每年都邀請當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ荷倌陮徟型サ姆ü佟⑸俟芩芙堂窬⑴沙鏊窬⒏咝7山處煹葋韺W(xué)校進(jìn)行法律知識專題講座。在條件允許的情況下,還會帶領(lǐng)學(xué)生參觀少管所、監(jiān)獄,并組織學(xué)生與年齡相仿的服刑人員進(jìn)行交流,了解他們違法犯罪的起因和經(jīng)過,以及他們在監(jiān)獄里的服刑情況。通過這樣的活動,對學(xué)生內(nèi)心深處產(chǎn)生的影響是極其深遠(yuǎn)和強(qiáng)烈的,一些經(jīng)常“惹是生非”、“屢教不改”的學(xué)生,其變化更為明顯。很多老師開玩笑的說:“平時苦口婆心的勸說,不如進(jìn)去體驗(yàn)一次生活。”故此筆者認(rèn)為,加強(qiáng)學(xué)生社會實(shí)踐活動,應(yīng)成為中職學(xué)校開展法制教育的一條重要途徑予以推廣和強(qiáng)化。
綜上所述,中職學(xué)生法制教育工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù),需要學(xué)校提高認(rèn)識、更新觀念,更需要廣大教育工作者以崇高的使命感和責(zé)任感,不斷探索和創(chuàng)新,努力為國家培養(yǎng)遵紀(jì)守法的合格勞動技能型人才。
(一)認(rèn)真做減法,建立“四位一體”幫教模式
針對未成年在校學(xué)生涉案問題,結(jié)合其家庭背景和身心特點(diǎn),與學(xué)校做好對接,創(chuàng)設(shè)了“心理輔導(dǎo)、公益服務(wù)、跟蹤監(jiān)督、定期回訪”四位一體的幫教工作模式,全力減少涉案學(xué)生再次犯案的情況發(fā)生。一是開展心理輔導(dǎo)。邀請心理咨詢師為未成年涉案學(xué)生開展有針對性的心理咨詢,對于矯正未成年人的不良心理、修復(fù)家庭親子關(guān)系具有明顯效果。二是組織公益服務(wù)。組織未羈押未成年人前往養(yǎng)老院進(jìn)行公益勞動,并將之作為日后案件處理的參考因素記錄在案,幫助其增強(qiáng)社會責(zé)任感。三是全程跟蹤監(jiān)督。要求辦案人與未成年涉案學(xué)生、家長和學(xué)校保持密切聯(lián)系,根據(jù)案件情況在審查前、作出判決后及判決期滿后分別向涉案學(xué)生的法定人發(fā)放調(diào)查問卷,及時了解涉案學(xué)生表現(xiàn),對行為不規(guī)范、表現(xiàn)不穩(wěn)定的學(xué)生適時開展法制教育,進(jìn)行訓(xùn)誡談話,確保幫教工作覆蓋整個案件流程。四是定期進(jìn)行回訪。對未成年人作出附條件不決定后,成立由學(xué)校老師、社區(qū)志愿者、團(tuán)區(qū)委工作人員、辯護(hù)人以及檢察干警組成的幫教小組,定期對涉案學(xué)生進(jìn)行回訪考察,并每季度出具一份《監(jiān)督考察報告》,作為處理案件的參考。堅(jiān)持每季度對不捕、不訴的未成年人及其法定人進(jìn)行回訪,做好相關(guān)記錄,認(rèn)真閱讀涉案未成年人上交的思想?yún)R報,及時了解其思想動態(tài),采取有效手段進(jìn)行正面干預(yù),切實(shí)提高幫教成效。
(二)科學(xué)做乘法,整合力量強(qiáng)化教育實(shí)效
最大限度地整合社會資源,發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),全力打造預(yù)防在校學(xué)生犯罪的社會化體系,從根本上促進(jìn)和諧校園建設(shè)。一是與學(xué)校、團(tuán)委、街道社區(qū)合作,與常州道街、天津第54中學(xué)、天津市第一商業(yè)學(xué)校等單位會簽承諾書,建立法制教育宣講長效機(jī)制。將街道社區(qū)的愛國主義教育基地、軍事教育基地、青少年犯罪教育基地作為檢校共建的“連接點(diǎn)”,定期組織學(xué)生前往基地參觀學(xué)習(xí),開展愛國主義教育和法治理念教育。二是與區(qū)教育局建立“法制風(fēng)險評估及信息通報制度”,定期將涉及在校未成年人的案件進(jìn)行總結(jié)梳理,對涉及罪名、發(fā)案學(xué)校、變化趨勢等進(jìn)行分析,科學(xué)評測校園案件易發(fā)“風(fēng)險點(diǎn)”,并及時將評估結(jié)果通報區(qū)教育局,以便其有針對性地開展犯罪預(yù)防教育。三是舉辦“家長培訓(xùn)班”,建立預(yù)防未成年人犯罪“家庭防線”。將學(xué)生家長納入法制宣傳教育的范圍,組織參加過國家心理咨詢師培訓(xùn)的干警深入轄區(qū)街道舉辦心理咨詢會,圍繞“如何陪伴孩子順利度過青春期”、“如何看待孩子的小個性”等主題與家長展開深入探討,特別加強(qiáng)對單親、特困等家庭家長在未成年人教育方面的指導(dǎo)和幫助,營造關(guān)愛和諧、溝通良好的家庭氛圍。
(三)用心做除法,增強(qiáng)對特定對象的犯罪預(yù)防工作
在校內(nèi)和校外對特定對象有針對性地開展犯罪預(yù)防工作,在預(yù)防未成年在校學(xué)生犯罪的同時,強(qiáng)化其自我保護(hù)意識,盡力消除涉及未成年在校學(xué)生的犯罪隱患。一方面,在校內(nèi)建立特別對象預(yù)防機(jī)制。會同學(xué)校開展基礎(chǔ)性摸排工作,有效、及時地發(fā)現(xiàn)心理或行為有偏差的學(xué)生,并根據(jù)不同學(xué)生的具體情況做好分層、分類幫教,指定老師開展日常輔導(dǎo),對其進(jìn)行教育和矯治,幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,達(dá)到有效預(yù)防犯罪的目的。另一方面,在校外配合社區(qū)開展“蒲公英計(jì)劃”,加強(qiáng)對外來務(wù)工子女的法制教育。通過宣講法律知識、設(shè)立“小苗圃”讀書園地、解答法律咨詢、開展“法制宣傳月”等活動,從心理疏導(dǎo)、德育培養(yǎng)、自我認(rèn)知等多個方面加強(qiáng)對外來務(wù)工子女的幫扶教育,幫助他們擺脫心理困惑,實(shí)現(xiàn)自我能力和品格的提升,從而有效預(yù)防其參與犯罪行為,并幫助他們更好地維護(hù)自身合法權(quán)益,免受犯罪行為侵害。
二、當(dāng)前對在校學(xué)生開展法制教育工作中存在的主要問題
近年來,青少年法制教育工作取得了一定成績,但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展,新形勢、新情況也對我們?nèi)绾伍_展好對青少年特別是在校學(xué)生的法制教育提出了新的更高要求,反觀當(dāng)前的法制教育工作,主要存在以下幾個方面的問題。
(一)法制教育模式比較落后
目前對于在校學(xué)生的法制教育模式,往往是重視灌輸、輕視綜合性培養(yǎng);重視理論、輕視實(shí)際鍛煉;法制教育的方式也比較落后,很多學(xué)校中甚至都沒有開設(shè)法制教育課,有的學(xué)校盡管已經(jīng)開設(shè),但是方式很單一,而且講授的理論與實(shí)際沒有聯(lián)系起來,使得本來很豐富的法制教育轉(zhuǎn)變成為了一種課堂教學(xué),效果不甚理想。
(二)法制教育的內(nèi)容有待完善
很多學(xué)校已經(jīng)開設(shè)了法制教育課程,但很多教育內(nèi)容不能與社會相適應(yīng),不能滿足于社會發(fā)展的需要。這主要表現(xiàn)為的教育內(nèi)容方面僅僅是注重義務(wù)、輕視權(quán)利,注重實(shí)體、輕視程序,這樣就會導(dǎo)致義務(wù)、權(quán)利、程序、實(shí)體之間的錯位,這種教育使得很多學(xué)生都以為自己不過是義務(wù)的主體,而不是權(quán)力的主體,導(dǎo)致的結(jié)果就是致使學(xué)生只是消極守法,難以自覺主動接受相關(guān)知識,甚至?xí)纬赡娣葱睦怼?/p>
(三)有關(guān)部門沒有真正形成合力
當(dāng)前,各機(jī)關(guān)、部門及社會團(tuán)體都認(rèn)識到了抓好在校學(xué)生法制教育工作的重要性,也都各自開展了一些法制教育活動,但由于各種條件的限制,并沒有有效整合形成合力,學(xué)校教育、社會教育和家庭教育不能做到有機(jī)配合,從而制約了在校學(xué)生法制教育工作向縱深發(fā)展。
三、主要應(yīng)對措施
(一)根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力,有針對性地開展法制教育
小學(xué)法制教育要對學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙教育,運(yùn)用生動、形象的教學(xué)方式,向?qū)W生普及有關(guān)法制的基本常識,培養(yǎng)他們的愛國意識、交通安全意識、環(huán)境保護(hù)意識、自護(hù)意識以及分辨是非的能力。中學(xué)法制教育要著重進(jìn)行社會主義民主與法治觀念教育,增強(qiáng)學(xué)生的國家意識,權(quán)利義務(wù)意識,守法用法意識,進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪教育,使學(xué)生明辨是非,提高自我約束、自我保護(hù)能力,可舉辦法律知識競賽,開展有獎?wù)魑模M法庭等活動,對青少年學(xué)生進(jìn)行生動、直觀、形式多樣的法制教育。
(二)完善兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度,提高法制課教師的授課水平
在中小學(xué)深入推行兼職法制副校長制度,從政法機(jī)關(guān)選派政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干部到所在轄區(qū)中小學(xué)校兼任法制副校長,協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。
(三)凈化校園環(huán)境
有關(guān)部門要繼續(xù)大力開展“掃黃打非”,校園周邊環(huán)境整治和“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動。進(jìn)一步清理整頓文化市場,加強(qiáng)娛樂場所管理,嚴(yán)厲打擊賭博、吸毒等各種社會丑惡現(xiàn)象,司法部門要依照法律加大對相關(guān)案件的打擊力度,震懾犯罪,為青少年創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
(四)嘗試現(xiàn)代化宣傳教育方式,增強(qiáng)對青少年法制宣傳教育的效果
開辟網(wǎng)上宣傳途徑,將青少年法制宣傳資料送上互聯(lián)網(wǎng),開通法制熱線電話和QQ群、微信群,建立為未成年人提供法律幫助和心理咨詢的全方位網(wǎng)絡(luò)平臺。
(五)構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的防治體系,全方位開展預(yù)防青少年違法犯罪工作
教育、民政、司法以及共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要通過舉辦家長學(xué)校、家庭教育講座等形式提高家長素質(zhì)與家教水平,引導(dǎo)和規(guī)范家庭教育,彌補(bǔ)家庭教育缺陷。
(六)落實(shí)依法治校
一、西安市學(xué)校學(xué)生法制教育現(xiàn)狀
西安市學(xué)校是一所全日制國家級重點(diǎn)中專,建校80余年,在西安市中職學(xué)校中具有較高的知名度和代表性,目前在校學(xué)生2378人。學(xué)校日常法制教育主要采取課堂教學(xué)和課外宣傳兩種途徑來完成。課堂教學(xué)是按照教育部2008年12月頒布的《教育部關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校德育課課程設(shè)置與教學(xué)安排的意見》文件要求,在一年級第二學(xué)期開設(shè)德育必修課———《職業(yè)道德與法律》。課外宣傳主要采取在校園創(chuàng)辦法律宣傳櫥窗,張貼法律知識宣傳海報,利用學(xué)校LED電子顯示屏法制宣傳標(biāo)語,邀請專業(yè)人員進(jìn)行法律知識專題報告會等方式進(jìn)行。
二、中職學(xué)校法制教育存在問題分析
1.教師力量薄弱,專業(yè)化水平較低教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,承擔(dān)教書育人,培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命[2]。作為教師,自身首先要具備較高的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,方可對學(xué)生進(jìn)行傳道、授業(yè)、解惑。然而在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),學(xué)校承擔(dān)法律課程教學(xué)任務(wù)的教師,只有一名是法律專業(yè)碩士研究生畢業(yè),其余教師均未受過任何法律知識專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。課題組對西安市其他3所中專學(xué)校進(jìn)行走訪發(fā)現(xiàn),講授法律課程的教師,盡無一是法律專業(yè)畢業(yè)的。至于法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),就更無從談起。由于專業(yè)水平的限制,法律課程的教學(xué)效果可想而知。2.教學(xué)方式方法單一為了了解學(xué)校法律課教學(xué)情況,課題組對435名學(xué)生發(fā)放了調(diào)查問卷,結(jié)果發(fā)現(xiàn),53.5%的學(xué)生反映教師授課過程中,理論講的多,案例講的少;41.4%的學(xué)生反映教師授課過程中,只有口頭表述,沒有其他輔助手段,課堂氣氛單調(diào)。課題組在對該校三名教師的聽課過程中也發(fā)現(xiàn),教師的授課方法多采用傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)方法,片面的強(qiáng)調(diào)、講透各種理論,學(xué)生與教師的互動較少或基本沒有,學(xué)生課堂反應(yīng)一般。教學(xué)過程中,2名教師沒有借助任何其他手段,只是進(jìn)行口頭講授;1名教師制作了多媒體課件,內(nèi)容與教案相同。課后就教師剛講過的知識隨機(jī)抽選5名學(xué)生進(jìn)行簡單提問,3名學(xué)生答非所問,2名學(xué)生基本能答對問題。3.普法宣傳手段陳舊,效果不理想課題組通過實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn),目前學(xué)校普法宣傳主要采用宣傳標(biāo)語、張貼宣傳海報、創(chuàng)辦普法宣傳櫥窗、邀請專家進(jìn)行法制專題講座等形式。那么,這些課外普法宣傳教育的效果又如何呢?通過對學(xué)生調(diào)查問卷結(jié)果分析,60.3%的學(xué)生表示,能夠積極參加學(xué)校組織的各種法律宣傳教育活動,當(dāng)時能記住學(xué)到的法律知識,但過后就忘的差不多了;11.7%的學(xué)生表示,是否參加無所謂,湊個熱鬧,過后就都忘了;3.5%的學(xué)生表示沒興趣,不想?yún)⒓樱恢挥?4.5%的學(xué)生表示能積極參加,并能牢記所學(xué)到的法律知識。4.課程設(shè)置不合理在課程設(shè)置上,學(xué)校按照教育部要求,在一年級第二學(xué)期開設(shè)《職業(yè)道德與法律》這門德育必修課。然而課題組在與法律教師進(jìn)行座談時,教師普遍反映課程設(shè)置不合理。學(xué)生在校學(xué)習(xí)3年,僅有一學(xué)期進(jìn)行簡單的法律知識學(xué)習(xí),真正與學(xué)生未來執(zhí)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)卻再無課程安排。在對學(xué)生的調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),87.8%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)對現(xiàn)有法律課程設(shè)置進(jìn)行調(diào)整,增加一些與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的法律課程;只有12.2%的學(xué)生認(rèn)為目前的課程設(shè)置不需要調(diào)整。
三、中職學(xué)校提升法制教育效果對策
關(guān)鍵詞:職業(yè)學(xué)校;學(xué)生;法制教育
一、如何有效開展學(xué)生法制教育
(1)學(xué)生的法制意識需求。針對學(xué)生的年齡特點(diǎn)、受教育程度、學(xué)習(xí)生活環(huán)境等因素,分析發(fā)現(xiàn),學(xué)生的法制意識需求應(yīng)該主要包含兩方面:主動需求和被動需求。主動需求是指學(xué)生自身對自我防范與保護(hù)、個人權(quán)利邊界認(rèn)知及保障等權(quán)利性需求,被動需求是指國家及學(xué)校在立法和實(shí)踐過程中對學(xué)生提出的義務(wù)性需求,如不得從事違法犯罪活動、了解我國現(xiàn)行法律體系等。在職業(yè)學(xué)校對學(xué)生的法制教育角度,學(xué)生更多需要的是被動需求,即通過學(xué)校保衛(wèi)、學(xué)生工作等部門對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)有效的法制教育。(2)校園大小環(huán)境的法制安全隱患因素分析。從校園大環(huán)境來看,很多中職學(xué)校,生源是初中應(yīng)屆畢業(yè)生,由于學(xué)生學(xué)習(xí)成績偏差,許多學(xué)生在來校之前接觸過不少社會不良習(xí)氣。同時學(xué)生多是跨省市各個地區(qū)進(jìn)行招錄,生活習(xí)慣等方面存在地域差異。由此表現(xiàn)出來的校園法制安全隱患主要包括:激情沖動糾紛斗毆、攜帶管制刀具、欺負(fù)他人、盜竊公私財(cái)物、心理抑郁或不健全自殘或仇世、社會詐騙等。學(xué)生小環(huán)境:即專業(yè)系部環(huán)境和班級集體環(huán)境。學(xué)生在校內(nèi)大多時間身處專業(yè)系部和班級教室或宿舍等小環(huán)境內(nèi)。入校初始,往往與同學(xué)、老師、宿管都不熟悉,由于脾氣性格和生活習(xí)慣的差異,難免會發(fā)生習(xí)慣、語言和肢體沖突,因此主要法制安全隱患是糾紛辱罵、打架斗毆、盜竊等。(3)學(xué)生法制教育內(nèi)容重點(diǎn)與計(jì)劃。學(xué)生法制教育重點(diǎn)在于把握學(xué)生需求,主要進(jìn)行法律知識、專業(yè)職業(yè)法律知識和職業(yè)操守、學(xué)生心理疏導(dǎo)、學(xué)生人生觀世界觀引導(dǎo)、校規(guī)校紀(jì)、思想品德等教育,要特別關(guān)注糾紛斗毆、管制物品、暴力欺凌、盜竊破壞、心理問題、社會詐騙、禁煙禁毒、消防安全等方面的法制教育。
二、法制教育的形式
(一)書籍類自我閱讀教育
通過圖書館、班級閱讀角等方式,閱讀法制安全教育類圖書。通過系部、班主任、班委的法制教育書籍閱讀專題活動計(jì)劃和要求,進(jìn)行閱讀活動的監(jiān)督,保障法制安全類書籍自我閱讀教育有效開展,獲得良好效果,讓學(xué)生通過自我,初步了解法制知識和意識建立。
(二)法制講座
通過邀請檢察院、法院等法制專家,定期舉辦法制講座,讓法治一線專家進(jìn)校園,普及法治知識,加強(qiáng)在學(xué)生的學(xué)法與守法意識,做到學(xué)法、知法、守法,并學(xué)會運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。
(三)法制教育班會
在全校范圍內(nèi),保衛(wèi)處設(shè)計(jì)班會課件和講稿,確定法制教育班會的固定內(nèi)容,班主任老師同時分析班級和學(xué)生實(shí)際情況,添加班集體范圍內(nèi)法制教育內(nèi)容。通過幻燈、短片、圖像、互動、討論等形式,有效開展法制教育班會,提高學(xué)生法制意識和自我保護(hù)能力。
(四)法制教育板報
在講座、班會等專題教育活動后,學(xué)生初步掌握一定的法制知識,通過組織法制教育板報活動,引導(dǎo)學(xué)生制作法制教育手抄報。學(xué)生自我采集挖掘法制知識素材,進(jìn)一步鞏固法制知識,通過自我動手,制作精美的手抄報。
三、法制教育受教育者的評價反饋
法制教育的目的是提高受教育者的法制意識、法制知識,提高自我保護(hù)能力,做到學(xué)法、知法、守法、用法。法制教育活動的開展是否成功,是否達(dá)到活動目的,須通過受教育者評價反饋進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。評價反饋主要通過:問卷調(diào)查、現(xiàn)場問答、法制教育自我小結(jié)等形式開展。評價反饋的作用,主要在于:找出受教育個體的法制薄弱點(diǎn);調(diào)整下階段法制教育活動的計(jì)劃、內(nèi)容和重點(diǎn)等;完善法制教育的教授方法、手段、形式。
四、法制教育后的法制意識常態(tài)培養(yǎng)
(一)《致家長一封信》加強(qiáng)家庭法制教育氛圍
班主任書寫《致家長一封信》,邀請家長培養(yǎng)家庭法制教育氛圍,集合學(xué)校開展的各類法制教育活動的情況及學(xué)生個體受教育的評價反饋,加強(qiáng)學(xué)生的法制教育,同時加強(qiáng)學(xué)生成長的心理培育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、思想品德教育等,促進(jìn)學(xué)生全面成長。
(二)班委會設(shè)立“法制委員”
少年兒童是祖國的未來,是21世紀(jì)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。抓好在校學(xué)生的法制教育,使他們從小知法、守法、用法,是廣大教育工作者義不容辭的職責(zé),也是努力實(shí)踐同志“三個代表”重要思想的實(shí)際行動。因此,對小學(xué)生進(jìn)行普法教育要按照科教興國、依法治國的要求,堅(jiān)持持之以恒,堅(jiān)持校內(nèi)外結(jié)合,堅(jiān)持課內(nèi)外結(jié)合,努力把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)合格人才。
二、主要內(nèi)容和做法:
1、教育內(nèi)容:
《憲法》、《國旗法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《衛(wèi)生法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生法制教育讀本》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和本校自編的《學(xué)校規(guī)章制度》、《學(xué)生常規(guī)教育管理要求》。
2、師資力量:
學(xué)校所有教師為普法工作基本師資。學(xué)校主任、班主任都要成為學(xué)校“法律明白人”。×××老師為我校兼職安全教育員,負(fù)責(zé)全校的法制安全教育,再聘請蔭子派出所的×××同志為治安副校長,負(fù)責(zé)對全校的法制教育進(jìn)行指導(dǎo);選送骨干教師參與法律培訓(xùn);舉辦班主任法律學(xué)習(xí)班,使他們具有初級法律知識,逐步養(yǎng)成依法管理班級習(xí)慣,能解答一些簡單法理。從而形成校級——班級——外聘三級師資力量。
3、教育時段:
⑴每學(xué)期,邀請治安副校長作一次社會及學(xué)校周邊治安情況報告,教給學(xué)生自我保護(hù)的應(yīng)對策略。
⑵每年的四月份和十一月份,邀請綜治副校長分別與教師、學(xué)生進(jìn)行一次有關(guān)法律法規(guī)的互動式對話。
⑶周一升旗儀式,結(jié)合上級要求或?qū)W校實(shí)際,安排有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)講話。每學(xué)期不少于五次。
⑷每學(xué)期教導(dǎo)處要安排兩個課時,由
任課老師對學(xué)生進(jìn)行多種形式的法制教育。
⑸晚點(diǎn)和少先隊(duì)活動課,班主任結(jié)合學(xué)校相關(guān)要求,對本班學(xué)生進(jìn)行簡單的法規(guī)教育。
⑹每月最后一周的星期五班隊(duì)活動課,對全體學(xué)生進(jìn)行一次法律法規(guī)教育。
4、教育陣地:
(1)互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)法制教育需要,在教師的指導(dǎo)下,有計(jì)劃地上網(wǎng)學(xué)習(xí)。
(2)紅領(lǐng)巾廣播站。每星期
二、四下午1:30~2:00由各班選派的小播音員輪流播出,內(nèi)容由各班小記者采編,并經(jīng)由學(xué)校德育負(fù)責(zé)人審核。
(3)學(xué)校宣傳欄。由校宣傳組負(fù)責(zé),定期張貼法律法規(guī)資料,學(xué)校相關(guān)活動照片等。
(4)班級板(墻)報。由班級宣傳委員和學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé),配合上級、學(xué)校要求,在“法制”專欄上登載相關(guān)的活動要求、案例、警言等。
5、教育形式:
⑴教育者先受教育。教師普法教育尤為重要,要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、測試,使教師學(xué)法守法,并能依法施教,做遵紀(jì)守法的帶頭人。
⑵開展少先隊(duì)主題教育活動。堅(jiān)持開展?fàn)幋麟r鷹獎?wù)禄顒樱ㄟ^有計(jì)劃、有步驟地爭戴環(huán)保章、小回收章、清潔章、消防章、法律知識章等,使學(xué)生在生動活潑的活動形式中受到法律熏陶。
⑶積極參與社區(qū)活動。如:配合環(huán)保部門,開展紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日的“小雛鷹活動”;配合消防部門,開展“11·9”少年消防警校活動;配合工商管理部門,開展“3·15”消費(fèi)者維權(quán)行動日活動等。
⑷家長會。利用每學(xué)期各年級分別召開家長會之機(jī),邀請法制教育工作者做專題報告,向家長發(fā)送宣傳教育材料,并建立家校聯(lián)系制度。以動態(tài)管理形式監(jiān)控學(xué)生的校外活動。
三、態(tài)度與決心:
我們清醒地認(rèn)識到,小學(xué)生的法制教育工作是一項(xiàng)長期的重要任務(wù)。我們將站在科教興國、依法治國的戰(zhàn)略高度,從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分調(diào)動廣大教職員工的積極性,增強(qiáng)做好少年兒童法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感,合理安排,長年堅(jiān)持,定期研究和落實(shí),不斷探索新思路,拿出新措施,使法制教育工作連年上臺階。
××完小校園綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
附:
××完小
校園綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長:×××(校長兼黨支部書記)
副組長:×××(蔭子派出所副所長)
××(校長兼黨支部副書記)
成員:×××(政教處主任)
×××(教導(dǎo)主任)
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