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對會計核算工作的看法范文第1篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計核算；問題措施

1 行政事業(yè)單位會計核算問題出現(xiàn)的原因

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，行政事業(yè)單位把工作注意點轉(zhuǎn)移到發(fā)展行政事業(yè)單位上面，從而放松了對會計工作的監(jiān)管，因此在沒有監(jiān)管下的會計工作尤其是會計核算工作就出現(xiàn)了問題，如工作秩序混亂、財務(wù)存在虛假報表。雖然社會經(jīng)濟發(fā)展速度很快，但是事業(yè)單位的會計監(jiān)督和會計核算工作卻沒有跟上時展的腳步，在市場經(jīng)濟中的發(fā)展滯后，不能很好地對會計工作起到控制的作用，這些問題的存在制約著會計核算的發(fā)展，影響著會計核算工作在行政事業(yè)單位中的作用。會計核算工作經(jīng)常出現(xiàn)問題和錯誤，這就給行政事業(yè)單位的發(fā)展帶來阻礙，也給財務(wù)管理工作造成工作困擾，因此我們需要認清行政事業(yè)單位中會計核算工作的存在問題，并及時進行治理，這樣才能有利于事業(yè)單位的發(fā)展和國家經(jīng)濟的有序進行。

2 行政事業(yè)單位會計核算中存在的問題

2.1 行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債管理混亂資產(chǎn)負債管理一直是會計核算工作中很重要的問題，對行政事業(yè)單位來說資產(chǎn)負債的管理好壞，影響著事業(yè)單位的資金使用情況和財務(wù)管理問題，因此此項內(nèi)容需要得到重視，但是現(xiàn)在一些事業(yè)單位的資產(chǎn)負債管理缺少制度的約束。一些事業(yè)單位對自己固定資產(chǎn)的管理不到位，導(dǎo)致固定資產(chǎn)浪費和損壞問題時有發(fā)生，最終影響事業(yè)單位的會計核算工作。2.2 會計核算信息質(zhì)量失真事業(yè)單位的會計核算信息失真現(xiàn)象發(fā)生的原因是多方面的，如會計工作人員的會計核算不認真、銷售人員提供的數(shù)據(jù)不真實、領(lǐng)導(dǎo)者對會計工作的干涉、資金使用不規(guī)范的原因、行政事業(yè)單位的會計核算制度不健全，不利于行政事業(yè)單位會計核算質(zhì)量的提高。2.3 會計核算監(jiān)督力度不夠有的事業(yè)單位沒有會計監(jiān)督部門，有的雖然已經(jīng)成立監(jiān)督部門，但是受到領(lǐng)導(dǎo)者的制約，監(jiān)督機構(gòu)形同虛設(shè)，這就導(dǎo)致事業(yè)單位監(jiān)督部門的監(jiān)督力度不夠，缺少健全的監(jiān)督體系，對于事業(yè)單位的資金使用前后、會計工作情況、會計信息的真實性、會計核算工作的準確性等缺少監(jiān)督力度，這就給一些人可乘之機，在沒有監(jiān)督的情況下，沒有約束就很容易犯錯誤，會計信息不真實，會計原始數(shù)據(jù)虛假申報等一些問題就會出現(xiàn)，這都是行政事業(yè)單位的會計核算監(jiān)督力度不夠造成的，因此事業(yè)單位需要加強對會計核算的監(jiān)督。2.4 會計人員的會計知識缺乏事業(yè)單位的招聘和企業(yè)不同，進入事業(yè)單位工作的人都會把事業(yè)單位當做鐵飯碗，常常會受到單位工作風氣的影響，也常常會出現(xiàn)懶惰等的思想，導(dǎo)致他們?nèi)鄙俣分竞瓦M取心，因此在工作中會計知識沒有及時的更新，自然知識就會不足，他們?nèi)狈ぷ鹘?jīng)驗，沒有經(jīng)過實踐的磨煉，對專業(yè)知識理解不夠透徹無法適應(yīng)社會的進步；還有的事業(yè)單位會計人員年紀比較大，他們對于新事物和新知識的吸收能力較弱，在面對工作的時候一般都是憑借他們所謂的經(jīng)驗辦事，跟不上時代的腳步，尤其是對信息技術(shù)的理解和應(yīng)用。2.5 會計核算缺乏有效的內(nèi)部控制環(huán)境行政事業(yè)單位會計核算工作的制度的落實需要一個良好的位內(nèi)部環(huán)境作支撐，這樣制度的落實和員工工作環(huán)境的改善才能夠順利進行，但是現(xiàn)實情況是大家對于事業(yè)單位內(nèi)部控制的認識存在誤區(qū)，對內(nèi)控認識不到位，對內(nèi)控的重要性沒有更多的了解，因此內(nèi)部控制對于大家來說就是一種形式，對于新事物和新制度的落實就會延期，拖沓時間長。所以事業(yè)單位的會計核算工作需要一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

3 行政事業(yè)單位中會計核算問題的解決措施

3.1 完善相關(guān)的法律法規(guī)國家對于事業(yè)單位的法律的制定要深入到事業(yè)單位中去了解情況，還要依據(jù)現(xiàn)實的市場環(huán)境和經(jīng)濟政策來制定相應(yīng)的財務(wù)工作的法律法規(guī)，這樣制定出來的法律科學(xué)性很強，也很實用，具有可操作性。同時對于法律的相關(guān)配套措施要逐漸完善，注意各法律之間的銜接關(guān)系，各法律之間的補充，避免出現(xiàn)法律重復(fù)問題，或者在執(zhí)行過程中的法律沖突問題。對于財務(wù)管理制度和會計核算制度的建立，應(yīng)該有法可依，這樣才能夠避免違紀行為的出現(xiàn)，同時也應(yīng)該加強對會計法的實施力度，加強事業(yè)單位負責人的責任意識，增強其法律觀念，在發(fā)現(xiàn)問題以后要按照法律規(guī)定追究責任和處理問題。3.2 加強內(nèi)部財務(wù)管理，提升事業(yè)單位對會計核算工作的重視財務(wù)管理是對財務(wù)工作運行順利的方法。行政事業(yè)單位應(yīng)該加強自身內(nèi)部財務(wù)工作的管理以及會計核算的正常操作順序，才能夠為內(nèi)部財務(wù)管理提供助力，對現(xiàn)金使用過程的管理，對資金的流通，對資金的審批制度、資金籌集的管理、資金的回收等都對會計核算工作產(chǎn)生影響，通過這些內(nèi)部管理來規(guī)范行政事業(yè)單位的會計核算工作的管理。在事業(yè)單位中，財務(wù)部門是整個單位的核心部門，所以單位的領(lǐng)導(dǎo)者對于財務(wù)工作的是否重視，這決定著下面工作人員的工作積極性，也決定著各種制度的落實能否到位，所以單位要想提升會計工作質(zhì)量，應(yīng)首先提高對會計工作者的認識和重視3.3 加強會計監(jiān)督力度事業(yè)單位的會計核算工作在按照法律允許的范圍內(nèi)開展工作時也應(yīng)該受到監(jiān)督，監(jiān)督部門監(jiān)督資金的使用過程，監(jiān)督整個經(jīng)濟活動，監(jiān)督會計的工作流程，監(jiān)督核算工作，對整個工作環(huán)境進行監(jiān)督，不給違紀行為可乘之機，同時制定嚴厲的懲罰制度，遇到違紀行為嚴肅處理，以此規(guī)范管理行為，規(guī)范行政事業(yè)單位會計核算工作，由此可見加強會計監(jiān)督力度很有必要。3.4 提高會計核算工作信息化對會計核算工作做好分析，提高會計核算工作的質(zhì)量，信息化技術(shù)的提高有利于會計工作減少工作難度和工作量。對于會計信息的準確性和真實性也有所提高，會計信息能夠真實地反映行政事業(yè)單位的收支情況，有利于會計核算工作的順利開展，信息化是社會發(fā)展的產(chǎn)物，事業(yè)單位也應(yīng)該在會計工作中運用信息計劃，減輕工作量，對會計工作進行信息化技能的培訓(xùn)，更好地為會計核算工作服務(wù)。3.5 提高會計人員的素質(zhì)，加強培訓(xùn)事業(yè)單位中會計人員的素質(zhì)不單指業(yè)務(wù)素質(zhì)，還包括職業(yè)道德和法律知識，這些都是影響會計工作的因素，會計人員的會計知識，法律素質(zhì)和個人素養(yǎng)這三個方面共同構(gòu)成了會計工作人員在工作中需要的綜合素質(zhì)，如果三者缺一，就會給事業(yè)單位的會計工作造成漏洞，因此會計工作人員需要意識到三個方面的重要性，在工作中有意識地去提高。對已經(jīng)取得會計證的工作人員要定期開展新知識的培訓(xùn)和考核工作，對事業(yè)單位中沒有會計證的人，應(yīng)該鼓勵他們參加會計證考試，鼓勵他們考取會計證書，然后在工資上給予獎勵，召開工作交流會，幫助帶動落后人員的學(xué)習，大家都可以在會上提出自己的看法，做好工作交流。同時提高會計工作者的職業(yè)道德和法律素養(yǎng)，避免在工作中出現(xiàn)問題，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識。

4 結(jié)語

會計核算工作是行政事業(yè)單位財務(wù)管理的主要內(nèi)容，在財務(wù)管理中，會計核算工作出現(xiàn)問題就會牽連其他財務(wù)方面的內(nèi)容出現(xiàn)問題，影響著事業(yè)單位的財務(wù)工作，使事業(yè)單位的財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性就很難保證，因此對于會計核算工作的重視是行政事業(yè)單位的工作重點，現(xiàn)在行政事業(yè)單位中的會計核算工作還存在一些問題。本文已經(jīng)依據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行了總結(jié)，并提出合理的建議，希望這些建議能夠給事業(yè)單位會計核算工作的改變提供參考，促進事業(yè)單位的會計工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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[2] 武永周.行政事業(yè)單位會計核算存在問題與監(jiān)督體系的規(guī)范[J].西部財會,2013(02).

對會計核算工作的看法范文第2篇

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一會計制度會計工作小企業(yè)會計制度

隨著國際經(jīng)濟一體化趨勢的不斷加強，對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)會有所增加，為了適應(yīng)這些行業(yè)會計核算的需要和維護國家會計制度的統(tǒng)一，伴隨著《小企業(yè)會計制度》出臺，我國統(tǒng)一的會計制度體系終于塵埃落定。相較于原來的分行業(yè)會計制度，無疑統(tǒng)一會計制度體系是一種進步。國家統(tǒng)一會計制度上歸會計管理體制，下及單位會計制度或會計工作，在整個會計系統(tǒng)中起著承上啟下的作用。客觀地講，統(tǒng)一會計制度在我國影響之深遠超乎人們的一般想象，它凝結(jié)了全國眾多會計工作者的智慧和經(jīng)驗，甚至教育了幾代會計人員，是我國會計工作的一筆巨大遺產(chǎn)。

1.對統(tǒng)一會計制度的理解

根據(jù)會計法的規(guī)定，我國統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門依法制定并公布。國家統(tǒng)一的會計制度是指全國會計工作共同遵循的規(guī)則、方法和程序的規(guī)范性文件的總稱。根據(jù)我國會計法的規(guī)定，我國統(tǒng)一的會計制度是指：國務(wù)院財政部門根據(jù)會計法制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。是我國會計法規(guī)體系的組成部分，對國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織辦理會計事務(wù)具有約束力。

在我國，會計制度按其內(nèi)容可以分為三類：一是有關(guān)會計工作的制度，如會計檔案管理辦法。二是有關(guān)會計核算和會計監(jiān)督的制度，如企業(yè)會計準則。

2.對統(tǒng)一會計制度的認識

現(xiàn)階段實行國家統(tǒng)一會計制度的管理方式，是同我國現(xiàn)實的會計環(huán)境、會計目標、會計模式、會計管理體制、單位會計工作實踐相適應(yīng)的。

2.1 統(tǒng)一會計制度由13個行業(yè)會計制度簡化為3個企業(yè)會計制度，是會計制度改革的進步。最重要的是新的制度體系能更好地與國際接軌。在原有會計制度體系下，我國企業(yè)的會計語言無法與境外的監(jiān)管機構(gòu)進行溝通，調(diào)整的工作量很大，這不利于我國公司參與國際競爭。而簡化與方便管理，提高會計信息質(zhì)量則是新制度體系的又一大進步。由原來的13個行業(yè)會計制度簡化為現(xiàn)在的三個企業(yè)會計制度，從形式上有一定的簡化，便于行業(yè)監(jiān)管，增加會計信息的可比性，也便于集團公司內(nèi)部管理，避免由于集團內(nèi)部執(zhí)行不同會計制度帶來工作量增加。同時，新的會計制度更注重會計要素的確認和計量，提高了會計信息的質(zhì)量。

2.2 由行業(yè)會計制度向統(tǒng)一會計制度的轉(zhuǎn)換是中國客觀環(huán)境變化后的必然。原來的行業(yè)會計制度是符合當時的歷史條件的。當時的條件和現(xiàn)在不完全一樣，不允許企業(yè)做出很多的判斷，比如對折舊，準備等。會計與稅法的要求基本一致。不同的行業(yè)有不同的要求。另外，當時的會計人員的水平也沒有現(xiàn)在這么高，行業(yè)與行業(yè)之間比較小的分別需要具體地分行業(yè)提出來。所以說，在當時，行業(yè)會計制度是有它的客觀需要的。經(jīng)過許多年之后，現(xiàn)在中國的會計規(guī)則比從前稍微籠統(tǒng)一些，不需要分行業(yè)來制定了。另外，由于會計人員水平的提高，行業(yè)與行業(yè)差別可以由會計人員按照企業(yè)會計制度來自己判斷。所以說，企業(yè)會計制度體系是隨著客觀環(huán)境的變化，會計人員素質(zhì)的提高變化的。這種變化是很正常的。

2.3 新體系最大的特點就是可操作性比較強。國外只有會計準則，而中國既有準則，又有制度。由于中國地方比較大，會計人員太多，會計人員的素質(zhì)不一，而準則需要更多的判斷。每個人對準則的理解可能會有不同，所以，需要操作性更強的制度作指導(dǎo)。這樣的制度更符合現(xiàn)實特點。

3.對統(tǒng)一會計制度的探討

對于已經(jīng)形成的統(tǒng)一會計制度，不同的人可能會有不同的看法。現(xiàn)在的體系是否比原來的行業(yè)會計制度好用是導(dǎo)致新體系遭到質(zhì)疑的一個焦點。

雖然統(tǒng)一的會計制度體系從形式上比原來的行業(yè)會計制度大為簡化，也大大地增加了企業(yè)會計信息的可比性，很多人卻認為相比原來的行業(yè)會計制度，新的制度體系并不實用。

由于我國企業(yè)種類繁多，試圖用一種或幾種會計制度涵蓋所有企業(yè)是不可能的。作為國家政策制定部門，只要將會計準則制定并完善就可以了，不應(yīng)該用一些具體的會計制度來指導(dǎo)企業(yè)進行賬務(wù)處理，具體會計制度可交給各行業(yè)協(xié)會去協(xié)調(diào)。

新會計制度體系主要的缺陷就是還不能照顧到某些行業(yè)的特點。金融企業(yè)有它的特點，所以有專門的會計制度來規(guī)范。其他行業(yè)雖然不像金融企業(yè)那么特別，但行業(yè)與行業(yè)之間還是有區(qū)別的。對于特別的業(yè)務(wù)，如果要求會計人員按照企業(yè)會計制度來做，一般的會計人員可能做不出來。

針對這一問題的解決，財政部采取的辦法是通過制定會計核算辦法來彌補統(tǒng)一會計制度不能兼顧各行業(yè)特點的缺陷。會計核算辦法是針對某個特定行業(yè)的特點，對企業(yè)會計制度做出的補充。現(xiàn)在財政部已經(jīng)制訂了三個會計核算辦法，即《施工企業(yè)會計核算辦法》、《民航企業(yè)會計核算辦法》和《新聞出版業(yè)會計核算辦法》。

然而，這又帶來了新的問題。現(xiàn)在已有業(yè)內(nèi)人士指出，如果以后每個特殊行業(yè)都有一套會計核算辦法，這與以前的分行業(yè)會計制度有什么區(qū)別？對于多元化的企業(yè)來說，是不是還是要同時執(zhí)行幾個核算辦法？那么，會計制度這種形式上的改革到底能有多大的意義？

對會計核算工作的看法范文第3篇

國庫柜面監(jiān)管，是指國庫會計核算人員在經(jīng)理國庫業(yè)務(wù)時，對預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算收入退庫及國庫會計對帳等一系列會計核算行為予以審查、監(jiān)督、管理，確保每一筆業(yè)務(wù)的真實性、合法性。國庫資金是國家預(yù)算資金收納入庫后的資金，也是國庫部門管理的財政預(yù)算資金。加強柜面監(jiān)督，不僅可以提高財政資金使用效益，確保國家預(yù)算計劃的順利進行，而且可以保障國家經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。因而具有十分重要的意義。現(xiàn)就如何加強國庫柜面監(jiān)督談一些粗淺的看法。

前國庫會計核算中存在的問題：

（一）國庫庫款直撥操作欠規(guī)范

一是預(yù)算撥款憑證存在由用款單位自行送往國庫的現(xiàn)象，未按《國家金庫條例》規(guī)定派專人送。傳送過程中的漏洞，威脅著國庫資金的安全。二是財政部門不能及時、全部向國庫提供各種經(jīng)人大批準的預(yù)算執(zhí)行計劃、預(yù)算調(diào)整文件、正常的預(yù)算撥款單位名冊（一般人大會議在三月份召開，預(yù)算計劃經(jīng)人代會審議通過后，才能送往人行國庫），使得國庫監(jiān)管無據(jù)可循。三是對撥往非預(yù)算單位的資金，財政部門很少主動提供報告和批件，國庫部門跟其后索要。四是年終集中支付現(xiàn)象比較突出，以“暫收”、“暫付”科目列支或以“科技三項費用”、“企業(yè)挖潛改造費用”支出，以轉(zhuǎn)移收入、減少收入基數(shù)，國庫庫款支撥的真實性確定較難。

(二)預(yù)算收入退庫監(jiān)管有難度

退庫是將已入庫的預(yù)算收入從國庫中退還給納稅人的一種政策。國庫作為直接辦理者，對正確把握退庫政策，維護國庫資金安全，起著至關(guān)重要的作用。但由于國庫退庫牽涉到不同部門的利益，財政、稅務(wù)、海關(guān)、國庫各有自己規(guī)定的退庫政策，所以常常出現(xiàn)政策之間相互理解矛盾的地方。加之有關(guān)退庫文件很難及時到達國庫，只有在這些部門辦理退庫時才見到（如新華書店的退庫），這種時滯性，使國庫部門審核其依據(jù)的可靠性、適時性難把握。對年初預(yù)算安排的“計劃虧損補貼”，由于財政部門事先未向國庫提供辦理虧損退庫企業(yè)的名單、預(yù)算計劃虧損的指標，國庫無法對其進行控制和監(jiān)管。對調(diào)增調(diào)減的退庫，審批機關(guān)也存在不主動提供審批報告的現(xiàn)象。認為開出了退庫憑證，就視同它已審批同意。這些不規(guī)范的退庫行為，很容易造成國庫資金的流失。

（三）預(yù)算收入更正核算不合理

預(yù)算收入更正是指各級財政、稅務(wù)、國庫和其他征收機關(guān)在辦理預(yù)算收入收納、劃分、報解、入庫、退付時所出現(xiàn)的串科目、串級次、分成比例計算有誤等需更正的事項。它是國庫日常工作的一部分。根據(jù)會計制度規(guī)定，對已發(fā)生的會計錯帳更正，應(yīng)編制錯帳沖正憑證，用紅藍字同一方向?qū)ｉT辦理和記載會計事項的更正。在實際業(yè)務(wù)處理中，國庫部門辦理的預(yù)算收入更正就與當日發(fā)生的同科目預(yù)算收入相互軋抵，產(chǎn)生一張會計記帳憑證，并以此來登記分戶帳。這既不符合會計記帳原則，也不利于國庫和征收機關(guān)進行事后監(jiān)督和檢查。給國庫資金帶來風險和隱患。

（四）國庫對帳制度有待健全

國庫對帳時國庫部門一項重要的工作。它既決定國庫報表是否真實，以維護中央財政的利益，為中央宏觀決策服務(wù)，又能防止截留、擠占、挪用預(yù)算收入等違規(guī)、違紀行為，達到防范國庫資金風險，確保國家金庫安全的目地。但工作中還是出現(xiàn)有以下情形：一是對帳時間不明確，存在隨意性。財政部門核對月庫款余額不及時，對帳回單需多次催促。稅務(wù)部門日對帳單也是三、五天來國庫取一次。二是對帳方式不正確，缺乏統(tǒng)一性。在國庫會計核算新系統(tǒng)實行后，有的二級分行國庫科與縣支庫只核對“內(nèi)部往來”庫存余額，不能逐筆核對每日的資金進出、發(fā)生額，有效地對支庫的資金往來進行監(jiān)督。三是對帳流于形式。

國庫會計核算問題形成的原因

上述國庫會計核算問題不僅僅是一種表象，深入研究，分析其成因，有各種內(nèi)外因素的作用，主要表現(xiàn)在一下三方面。（一）認識不到位。由于《國家金庫條例》規(guī)定國庫庫款的支配權(quán)屬于各級財政部門，所有有些財政部門的干部片面認為預(yù)算撥款、收入退庫等不需要國庫監(jiān)督，國庫只是地方財政的出納，是幫他們從事一部分工作。個別國庫工作人員也存在著國庫是為財政服務(wù)的舊觀念。這就造成了國庫監(jiān)管的乏力。于是不遵守規(guī)章制度的事情時有發(fā)生，給犯罪分子有機可乘，造成國庫資金的流失。（二）制度不完善。盡管《中國人民銀行法》賦予人民銀行經(jīng)理國庫的權(quán)力，也規(guī)定國家金庫在實現(xiàn)國家預(yù)算收支任務(wù)中發(fā)揮“執(zhí)行、促進、監(jiān)督”的作用。為確保國庫資金安全，國庫系統(tǒng)還制定了不少的條例、規(guī)定和辦法，對國庫會計核算過程作出具體、明確、細致的規(guī)定，但對延壓預(yù)算收入、超范圍支撥庫款、違規(guī)退庫、不重視會計對帳等行為約束力不強。國庫會計監(jiān)督的職責、任務(wù)、權(quán)限，未在法律和制度上得到保障。國庫會計監(jiān)督的權(quán)威性無法體現(xiàn)。這勢必影響國庫會計柜面監(jiān)管力度。（三）國庫會計核算系統(tǒng)設(shè)計有缺陷。新的國庫會計核算系統(tǒng)在全國推廣以來，我行經(jīng)過一段時間的使用，發(fā)現(xiàn)在程序設(shè)計上未能徹底貫徹保證資金安全的方針。數(shù)據(jù)備份與數(shù)據(jù)恢復(fù)授權(quán)同一人，操作起來方便，但不利于資金安全。這些都加大了資金風險防范的難度。

改進國庫會計核算柜面監(jiān)管的辦法和建議

界定國庫會計柜面監(jiān)督質(zhì)量的高低在于對國庫資金風險的防

范程度，我們需立足現(xiàn)實，認真研究新形勢下國庫會計柜面監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題，以最小的改革成本取得最大的效益，把國庫資金風險降低至最低限度。為此，筆者建議從下面幾處著手：

（一）建立完善的國庫監(jiān)管法規(guī)。國庫現(xiàn)行的法規(guī)有很濃的計劃經(jīng)濟色彩，法律層次低、權(quán)威性不夠，管理力度較小、適用性差。因此要加快國庫會計監(jiān)管法制進程，以適應(yīng)國庫職能定位的要求。在新的法律、法規(guī)中需明確國庫監(jiān)管的合法地位，財政、稅務(wù)等部門在國庫工作中的職責和義務(wù)，同時規(guī)定監(jiān)督管理處罰措施，以強化國庫監(jiān)管的權(quán)威。

（二）執(zhí)行嚴格的國庫管理制度。制度的生命力在于執(zhí)行。各項制度建立、完善以后，關(guān)鍵就是不折不扣的加以執(zhí)行。嚴格按《國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》規(guī)定，做到按日、按月、按年認真對帳，增強責任意識，保證金額完全一致；嚴格按《中國人民銀行國庫會計核算與操作的規(guī)定》，組織預(yù)算收入的收納、撥付、退庫，落實各崗位職責；嚴格按《國庫會計事后監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)常檢查國庫業(yè)務(wù)處理情況，詳細登記發(fā)生和糾正的問題，堵塞漏洞。嚴格執(zhí)行《內(nèi)部管理制度》等措施，保證制度落實到國庫會計核算的全過程和各環(huán)節(jié)。

對會計核算工作的看法范文第4篇

《現(xiàn)代漢語詞典》將職能定義為“人、事物、機構(gòu)應(yīng)有的作用”，所以，會計的職能就是會計本身所固有的、客觀存在的、體現(xiàn)會計本質(zhì)的功能，即表明會計“能做什么”。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，會計越來越重要，會計職能也在相應(yīng)擴展。人們對會計職能的認識也產(chǎn)生了分歧。這集中體現(xiàn)在對職能數(shù)量的看法上。早在二十世紀五六十年代，我國會計學(xué)術(shù)界就在較大范圍內(nèi)對會計職能展開討論，到七十年代末八十年代初，對會計職能的研究成為會計理論研究的熱門話題之一并逐漸形成。從“一職能說”，“二職能說”到“七職能說”，“八職能說”，出現(xiàn)了“百家爭鳴，百花齊放”的繁榮景象。

進入二十世紀九十年代后，會計理論界對會計職能的研究漸趨式微，其原因是任意增加會計職能，反而會造成各項工作的混亂。人們的認識逐漸趨于一致，即會計的基本職能是核算和監(jiān)督。1985年頒布的第一部《會計法》也對此予以肯定。這里，筆者對會計核算和監(jiān)督這一基本職能，從其實現(xiàn)的深度、廣度和精度上重新加以認識，展開深一層的討論。

就核算與監(jiān)督兩大職能的關(guān)聯(lián)關(guān)系而言，二者是相互聯(lián)系，相輔相成，不可分離的。“離開了核算就無所謂會計，監(jiān)督也無從談起，它是整個會計工作的基礎(chǔ)，而離開了監(jiān)督，會計就失去了生命，它是整個會計工作的靈魂”。會計核算和監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，能使企業(yè)、單位的經(jīng)營活動實現(xiàn)管理最優(yōu)、效益最佳的目標。

二、會計核算職能的基本任務(wù)

現(xiàn)代會計的核算職能是現(xiàn)代會計工作的基礎(chǔ)，它通過會計信息系統(tǒng)所提供的信息，既服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部的決策者，又是會計部門參與決策的依據(jù)；既服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理，又服務(wù)于投資者，以及與企業(yè)工作相關(guān)的財稅、金融及審計部門。對會計核算工作的抽象反映就是會計核算職能，會計核算是會計工作的重要組成部分。以貨幣為主要計量單位，是會計核算的顯著特征。會計就是要以貨幣為計量單位，去記賬、算賬和報賬，以便真實、完整、準確、及時地反映會計主體的經(jīng)濟活動情況。會計核算的內(nèi)容是會計對象，具體表現(xiàn)為各種各樣的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。可將其歸納為七類。它包括：（一）款項和有價證券的收付；（二）財物的收發(fā)、增減和使用；（三）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；（四）資本、基金的增減；（五）收入、支出、費用、成本的計算；（六）財務(wù)成果的計算和處理；（七）需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的其他事項。

三、會計監(jiān)督職能基本要求

追溯歷史，人類會計監(jiān)督思想的產(chǎn)生與從會計監(jiān)督方面認定會計的職能，起始于資本主義經(jīng)濟關(guān)系的萌芽階段。其主要歷史原因，是在此期間社會生產(chǎn)由家庭手工業(yè)向工場手工業(yè)發(fā)展階段的演進，具體表現(xiàn)集中在“成本控制”思想、方法及其理論的萌芽方面。會計監(jiān)督意指會計對企業(yè)經(jīng)濟行為的監(jiān)督，會計監(jiān)督的主體是單位的會計機構(gòu)、會計人員。會計監(jiān)督的對象是單位的經(jīng)濟活動。會計監(jiān)督的內(nèi)容主要表現(xiàn)在對經(jīng)濟業(yè)務(wù)真實性、財務(wù)收支的合法性以及公共財產(chǎn)的完整性的監(jiān)督。《會計法》第二十七條規(guī)定各單位應(yīng)當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當符合下列要求：

（一）記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權(quán)限應(yīng)當明確，并相互分離、相互制約；（二）重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當明確；（三）財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當明確；（四）對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)當明確。

四、強化會計基本職能

了解了會計核算和監(jiān)督這一基本職能，讓筆者更加清楚應(yīng)該從一些可控的因素上提出和采取一些切實的有效的措施，增強會計職能。

（一）當前，我國發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了根本變化，隨之會計核算職能也出現(xiàn)問題。首先，在廣度上，不少私營、個體企業(yè)尚未建立會計賬簿，會計核算尚未普及。這樣，一方面不利于企業(yè)自身的管理和發(fā)展，也導(dǎo)致國家稅收的大量流失。應(yīng)做到只要有經(jīng)濟活動，只要有貨幣收付行為，就應(yīng)當從會計上加以核算。至于采用何種記賬方法，建立何種賬簿，是否進行報賬，應(yīng)視會計主體的不同情況而定。能夠采用國家統(tǒng)一會計制度的應(yīng)盡量采用，保證核算的規(guī)范和指標可比，優(yōu)化會計核算職能。其次，在精度上，我國現(xiàn)有會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)尚待改善。傳統(tǒng)的低文化會計的思想仍然存在，高學(xué)歷、高能力的會計專業(yè)人員還是不能滿足現(xiàn)有要求，同時，職業(yè)道德也需要后續(xù)教育的培養(yǎng)。這些都給我國的高等財經(jīng)學(xué)府提出了新的要求，培養(yǎng)高尖端的會計人才，更好實現(xiàn)會計核算職能。再次，從世界范圍看，對國際會計準則借鑒不夠。會計核算國際化是指會計機構(gòu)、會計人員為完成會計核算任務(wù)而采用具有國際的相應(yīng)性、規(guī)范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。其要求是：國際相應(yīng)性，會計工作采用了相應(yīng)的國際會計準則的內(nèi)容和要求；國際規(guī)范性，會計工作的組織與國際會計準則的內(nèi)容和要求基本上是可比的；國際適用性，會計工作的組織形式和所采用的方法在國際上普遍適用。應(yīng)該指出，會計工作具有國際性是一個逐步實現(xiàn)的過程，通過借鑒、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一來達到，這也是我們優(yōu)化會計核算職能的基本要求。

（二）在明確會計監(jiān)督的內(nèi)容之后，若把會計監(jiān)督放到目前的經(jīng)濟環(huán)境之中，審視其質(zhì)量，就會發(fā)現(xiàn)一些值得思考的問題。首先，《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第73條規(guī)定：“各單位的會計機構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)營活動進行會計監(jiān)督。”現(xiàn)在，在會計核算中偽造、編造會計憑證，建立賬外賬的現(xiàn)象屢有發(fā)生，多數(shù)是由單位的會計人員或受指使、或自己所為形成的。讓造假者去查假、打假，其結(jié)果不難想象。會計主管部門不應(yīng)袖手旁觀，不能僅僅充當制度的制定者和宣傳者，應(yīng)當介入到會計監(jiān)督之中，彌補單位會計人員自身監(jiān)督的不足。其次，現(xiàn)在，會計委派制的實施，新的會計制度的實行，對客觀因素造成的會計信息不實發(fā)揮了抑制作用。但人為因素造成的會計信息不實，只能靠會計人員的職業(yè)道德來約束。新修訂的《會計法》，雖加大了對提供虛假會計信息人員和單位負責人的處罰力度，但實際效果并不十分明顯。虛假會計信息的根本治理，靠會計人員嫻熟的業(yè)務(wù)技術(shù)和職業(yè)道德在日常核算中的自覺恪守。新聞宣傳部門要披露打擊提供虛假會計信息的現(xiàn)實案例，宣傳嚴格執(zhí)行政策、認真負責的會計人員，為會計人員營造一種守法、護法、執(zhí)法的良好環(huán)境和社會氛圍。

（三）采取措施，加強會計基本職能

1、擴大現(xiàn)有會計人員的知識結(jié)構(gòu)，積極推廣會計終身教育。學(xué)習是工作之本。尤其經(jīng)濟發(fā)展迅速，要求會計法律、法規(guī)、制度走在前列，這強調(diào)了會計人員學(xué)習的重要性。從會計人員的后續(xù)教育和終身教育中，廣泛提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，道德素質(zhì)及其它各項素質(zhì)。只有會計人員整體素質(zhì)提高了，會計的職能才能充分發(fā)揮。另外，還應(yīng)該熟悉相關(guān)學(xué)科知識，使會計人員適應(yīng)多元化經(jīng)濟發(fā)展，可以應(yīng)付各種復(fù)雜問題。

對會計核算工作的看法范文第5篇

【關(guān)鍵詞】人民銀行 會計 監(jiān)督

2010年12月《中國人民銀行會計核算監(jiān)督辦法》出臺，從監(jiān)督機構(gòu)和人員、監(jiān)督內(nèi)容和方法、監(jiān)督工作程序、監(jiān)督工作管理等方面賦予了事后監(jiān)督工作新的內(nèi)涵。事后監(jiān)督部門運作7年有余，全面、及時地開展事后監(jiān)督工作并取得了一定成效，但與有效提升會計核算質(zhì)量和會計核算監(jiān)督水平的要求相比，差距仍然明顯，問題依然存在。

一、現(xiàn)狀分析與存在的問題

（一）會計核算監(jiān)督模式

事后監(jiān)督部門按照相互制約和分工負責的原則合理設(shè)置崗位，采用集中監(jiān)督和分散監(jiān)督相結(jié)合的方法，采取人工監(jiān)督和計算機監(jiān)督并用的手段，對會計集中核算業(yè)務(wù)進行全面審核、控制和檢驗。如：會計集中核算監(jiān)督主要依托中央銀行會計憑證影像事后監(jiān)督子系統(tǒng)（以下簡稱AAS），在每個工作日對綜合柜、聯(lián)行柜、網(wǎng)點柜進行持續(xù)監(jiān)督。以人行某中支會計集中核算事后監(jiān)督情況為例：2005年11月1日至2011年10月31日，共監(jiān)督會計集中核算業(yè)務(wù)292743筆，其中發(fā)現(xiàn)核算差錯共計318筆。2008年會計集中核算業(yè)務(wù)36655筆，核算差錯47筆；2009年會計集中核算業(yè)務(wù)38188筆，核算差錯19筆；2010年會計集中核算業(yè)務(wù)43515筆，核算差錯19筆。近三年核算差錯率呈逐年下降趨勢，但規(guī)范性差錯仍時有發(fā)生。

從總體上看，事后監(jiān)督工作取得了一定成效，但在監(jiān)督模式上還存在一些問題，主要是事后監(jiān)督人員對監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和重心尚不明晰，對風險的防范意識還停留于完成日常監(jiān)督的較低層面。主要表現(xiàn)在：

1.貨幣金銀核算業(yè)務(wù)未納入事后監(jiān)督部門進行審核，造成基礎(chǔ)性監(jiān)督工作的缺失。營業(yè)、國庫、貨幣金銀業(yè)務(wù)是央行會計核算體系的重要組成部分，三者之間存在密切關(guān)聯(lián)。完整的會計監(jiān)督信息基于對三大業(yè)務(wù)的審核而產(chǎn)生，監(jiān)督對象缺失，必然導(dǎo)致會計監(jiān)督信息殘缺不全。

2.事后監(jiān)督崗位之間各自為戰(zhàn)，缺乏信息溝通與整合。事后監(jiān)督部門主管崗、綜合崗和監(jiān)督崗之間，各監(jiān)督崗位（營業(yè)、國庫、貨幣金銀）之間，在日常監(jiān)督工作相對獨立的處理各自負責的業(yè)務(wù)，缺乏縱向和橫向之間的溝通。使得生成的會計監(jiān)督信息被人為地割裂開，“形聚實散”，難以整合并分析出完整的監(jiān)督結(jié)果提供給會計主管部門和其他內(nèi)部控制部門。

3.“重監(jiān)督，輕分析”現(xiàn)象普遍存在。如：重視對會計集中核算系統(tǒng)（以下簡稱ABS）日志的核查，忽視對監(jiān)督數(shù)據(jù)分析。ABS日志信息量大、分類檢索困難且耗時費力。每日綜合柜打印的系統(tǒng)日志信息多達1000條、約25頁。ABS日志序時記載，信息交錯，人工監(jiān)督ABS日志需要大量時間進行前后邏輯判斷。而經(jīng)過監(jiān)督ABS日志得出的信息，并沒有得到深入分析，體現(xiàn)不出信息價值，事倍功半。

（二）“后督無用”的認識誤區(qū)

目前，基層人民銀行內(nèi)部職能部門和轄區(qū)內(nèi)縣支行對事后監(jiān)督工作的普遍看法是“后督無用”。主要原因在于其認為事后監(jiān)督本身滯后于風險的產(chǎn)生，只能起到“馬后炮”的效果。事后監(jiān)督部門在履行職責，有效提升會計核算質(zhì)量方面，看似已陷入窘境。

事實上，事后監(jiān)督工作并非“無用”，事后監(jiān)督部門自始便具有天然而獨特的優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在：

1.發(fā)現(xiàn)風險的敏銳性。事后監(jiān)督部門與其他內(nèi)部控制部門相比，風險感應(yīng)并不遲緩，風險控制并非“滯后”。事后監(jiān)督人員在對被監(jiān)督部門日復(fù)一日地進行有針對性地、連續(xù)地審核與檢驗過程中，完成了大量的基礎(chǔ)性監(jiān)督工作，事后監(jiān)督在潛移默化中防范會計核算風險。而其他內(nèi)部控制部門采取的是定期檢查的方法，發(fā)現(xiàn)風險不及事后監(jiān)督中心敏銳。

2.糾錯的及時性。事后監(jiān)督作為內(nèi)審的基礎(chǔ)，事后監(jiān)督的及時性彌補了內(nèi)審時間滯后的問題。如：會計集中核算監(jiān)督通過AAS采集ABS上一個工作日的數(shù)據(jù)，進行比對、校驗、審核，在規(guī)定時限內(nèi)及時地發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。規(guī)范性問題通過郵件、電話等方式及時告知被監(jiān)督部門，核算差錯及時發(fā)出事后監(jiān)督通知書。

3.掌握會計核算信息的全面性。在日常的監(jiān)督工作中，事后監(jiān)督人員真切地與會計核算人員、會計憑證、其他會計資料往來。對“人”的價值觀和職業(yè)操守了解更為深入，對“物”的觀察更為直接，并能從監(jiān)督過程中全面、及時地掌握會計核算信息，把握監(jiān)督的方向。

但事后監(jiān)督在全面發(fā)揮自身優(yōu)勢方面也存在諸多障礙：

1.事后監(jiān)督目標定位不高。目標僅停留于規(guī)范會計核算監(jiān)督行為，對提高會計核算監(jiān)督水平的認識不到位，目標定位和方向把握出現(xiàn)偏差勢必阻礙自身優(yōu)勢的發(fā)揮。

2.工作重心轉(zhuǎn)移到風險控制，受諸多客觀因素羈絆。以AAS為例，在沒有核算差錯發(fā)生的情況下，事后監(jiān)督人員從數(shù)據(jù)采集到完成AAS業(yè)務(wù)監(jiān)督需要2至3小時，加上認真記錄會計核算監(jiān)督日志，剩余時間還需處理日常公務(wù)，要對大量的監(jiān)督信息進行全面地整理并進行風險分析實屬苛求。

3.激勵約束機制缺失。由于在人民銀行內(nèi)部控制體系中，事后監(jiān)督部門不具備內(nèi)審、紀檢等部門所擁有的有效手段，在對核算過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)提出建議時，陷入尷尬境地。

（三）被監(jiān)督部門與事后監(jiān)督部門之間的博弈

被監(jiān)督部門與事后監(jiān)督部門之間通常存在著一種對抗性博弈的思維：犯錯與糾錯，預(yù)防被查和力爭嚴查。為避免這種對抗性矛盾愈演愈烈，我們多采取溝通、協(xié)調(diào)等方式進行化解，但收效甚微。在實踐中，被監(jiān)督部門與事后監(jiān)督部門之間的博弈，產(chǎn)生四種策略組合：

1.被監(jiān)督部門“合規(guī)”與事后監(jiān)督部門“嚴格監(jiān)督”。該策略組合是最理想的狀態(tài)，在激勵機制的作用下可以實現(xiàn)。

2.被監(jiān)督部門“違規(guī)”與事后監(jiān)督部門“嚴格監(jiān)督”。該策略組合在“違規(guī)”問題的處罰得不到落實時，事后監(jiān)督人員自然會放松監(jiān)督。

3.被監(jiān)督部門“合規(guī)”與事后監(jiān)督部門“不嚴格監(jiān)督”。在事后監(jiān)督人員放松監(jiān)督的情況下，被監(jiān)督部門“合規(guī)”行為極易向“違規(guī)”轉(zhuǎn)變。

4.被監(jiān)督部門“違規(guī)”與事后監(jiān)督部門“不嚴格監(jiān)督”。該策略組合在缺乏激勵機制的情況下，長期存在。

事實上，在缺乏激勵約束機制的情況下，被監(jiān)督部門與事后監(jiān)督部門之間的前3種策略組合往往會向第4種策略組合轉(zhuǎn)變，同時帶來的是風險由低到高的突變。

面對自身存在的問題，作為央行四大內(nèi)部控制主體之一的事后監(jiān)督部門，應(yīng)在確保對會計核算業(yè)務(wù)實施日常監(jiān)督的前提下，在以提升會計核算監(jiān)督水平為目標的基礎(chǔ)上，將風險控制的主線貫穿于整個動態(tài)監(jiān)督過程，側(cè)重風險控制，注重對會計核算信息的分析、評價和利用，才能更加明確地向高層次的目標邁進。

二、建議

（一）會計監(jiān)督信息的構(gòu)建

會計監(jiān)督信息是實施風險控制的基礎(chǔ)，是指事后監(jiān)督部門按照規(guī)定的程序和方法，在對會計核算部門的日常核算業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性、準確性、完整性進行全面復(fù)審和檢查過程中形成的會計信息。會計監(jiān)督信息是否全面、及時、準確影響到事后監(jiān)督部門對風險點掌控的精準度。事后監(jiān)督需要從以下四方面重視對會計監(jiān)督信息的管理：

一是建立各類會計核算日志檢查系統(tǒng)。對會計核算日志進行審核生成的信息是會計核算監(jiān)督的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。會計核算日志記載了大量的重要操作信息，包括操作人員管理、重要業(yè)務(wù)管理、重要憑證管理、重要事項管理和系統(tǒng)維護管理等五方面內(nèi)容。但監(jiān)督人員對會計核算日志的審核存在較大難度。建議總行開發(fā)ABS日志檢查等系統(tǒng)，便于監(jiān)督人員獲取有價值的會計核算信息。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)督人員可以結(jié)合其他會計核算信息進行全面地整合，分析出會計監(jiān)督信息。

二是監(jiān)督人員應(yīng)培養(yǎng)對會計核算信息進行綜合分析的能力。監(jiān)督人員應(yīng)注重對人民銀行會計制度的系統(tǒng)學(xué)習，有針對性的培養(yǎng)對會計核算信息從識別、收集、整合、分析到歸類的能力。在監(jiān)督過程中有意識的對“工作底稿”、“會計核算監(jiān)督日志”、“會計核算監(jiān)督通知書”所承載的會計監(jiān)督信息進行捕捉、提取、歸類、分析。

三是建立會計監(jiān)督信息傳導(dǎo)機制，實現(xiàn)與其他內(nèi)部控制部門的信息共享。事后監(jiān)督與內(nèi)審二者互為補充，會計監(jiān)督信息在內(nèi)部控制部門之間傳遞，有利于推動事后監(jiān)督在人民銀行內(nèi)部控制體系中由被動向主動地位轉(zhuǎn)變，也有利于會計監(jiān)督信息的利用價值得以體現(xiàn)。

四是建立會計監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫。會計監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫的建立需要經(jīng)歷一個從無到有、從模糊到清晰的過程。從目前事后監(jiān)督的現(xiàn)狀來看，需要自上而下的建立，同時事后監(jiān)督中心也可以試探性的根據(jù)實際情況循序漸進的開展會計監(jiān)督信息的收集、整理。

（二）風險提示和預(yù)警

事后監(jiān)督工作要利用風險提示和風險預(yù)警有效提升會計核算信息的利用價值，及時高效的防范風險，從單純的靜態(tài)事后審核憑證向復(fù)合的動態(tài)風險預(yù)警分析轉(zhuǎn)變。

一是風險提示，事后監(jiān)督中心要在監(jiān)督過程中對已察覺到的問題或隱患進行分門別類、探索風險源頭，并進一步對未發(fā)覺的風險進行預(yù)測，將風險提示傳遞給會計核算管理部門、其他內(nèi)部控制部門及被監(jiān)督部門。風險提示可采用如電子郵件、電話等便捷靈活的方式，以達到及時處置的目的。

二是風險預(yù)警，事后監(jiān)督中心對潛在的風險向被監(jiān)督部門預(yù)先警示，以防患于未然。風險預(yù)警應(yīng)采用通報、報告等正式形式，以達到全面有效預(yù)防的效果。對業(yè)務(wù)核算過程進行提示、預(yù)警，實現(xiàn)對重要的時間、環(huán)節(jié)、網(wǎng)點、柜員的監(jiān)督，預(yù)防可能存在的風險情況，實現(xiàn)對前臺核算過程中高風險環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)的監(jiān)控，提高對風險的反應(yīng)速度，進而運用科學(xué)的評價進行分析，全面、真實、準確地反映會計核算風險，有效防范案件發(fā)生。

（三）個別風險評估

個別風險評估是促進會計核算監(jiān)督持續(xù)動態(tài)進行的必要補充。事后監(jiān)督部門應(yīng)在不斷總結(jié)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，定期對發(fā)生的會計核算差錯按風險層次進行定量、定性分析。如：在被監(jiān)督部門管理層發(fā)生變動、崗位輪換等重大事項發(fā)生時，采取個別風險評估措施，對被監(jiān)督部門的風險點、風險大小和控制能力等因素進行定性和定量的評價。及時向其他內(nèi)部控制部門提供風險評估信息，并向被監(jiān)督部門提出解決問題、預(yù)防風險的建議和措施，使被監(jiān)督部門能夠提前關(guān)注潛在的風險問題，積極采取相應(yīng)的防范措施，從而切實提高被監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)核算質(zhì)量，有效防范資金風險。

（四）激勵約束機制

要使被監(jiān)督部門和監(jiān)督部門之間存在的博弈關(guān)系向“合規(guī)”和“嚴格監(jiān)督”這一組合轉(zhuǎn)變，將操作風險控制在較低限度內(nèi)，必須引入激勵約束機制。一是引進激勵機制。激勵機制是對事后監(jiān)督人員選擇“嚴格監(jiān)督”策略所增加的隱性支出應(yīng)給予一定補償，其中隱性支出包括精力耗費增加、工作時間增加等諸多方面；對被監(jiān)督人員選擇“合規(guī)”策略的期望值，應(yīng)在業(yè)績考核時給予體現(xiàn)。二是強化約束機制。可以考慮由省會中支事后監(jiān)督部門對轄內(nèi)中支事后監(jiān)督部門實行年度業(yè)績考核。考核的內(nèi)容可以省會中支相關(guān)部門組織的檢查、考核所反映的問題為依據(jù)，以強化轄內(nèi)中支事后監(jiān)督部門的“嚴格監(jiān)督”意識。對被監(jiān)督部門的違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不論是否造成后果，都必須給予懲處，以確保制度執(zhí)行力，增強事后監(jiān)督部門對被監(jiān)督部門的約束力。同時，省會中支相關(guān)部門可將轄內(nèi)中支事后監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的被監(jiān)督部門“違規(guī)”問題通報納入對口部門業(yè)績考核范圍，以加大對違規(guī)行為的懲罰力度。

參考文獻

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