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對分包單位的管理

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對分包單位的管理

對分包單位的管理范文第1篇

關(guān)鍵詞:總包單位,分包方,技術(shù)質(zhì)量管理。

中圖分類號: F253.3 文獻標識碼: A 文章編號:

一、引言

建筑施工工程承包合同常常包括承包合同和分包合同兩個層次。承包合同是業(yè)主與建筑勘察、設(shè)計、施工單位之間訂立的合同,分包合同是承包合同中的總承包單位與分包單位之間訂立的合同。按照《合同法》的規(guī)定,總承包單位應(yīng)當就承包合同的履行向業(yè)主承擔(dān)全部的責(zé)任,即總承包單位根據(jù)合同約定或者征得業(yè)主的同意,將承包合同范圍內(nèi)的部分專業(yè)性較強或工作類似性較強的子項目分包給他人,總承包單位也要就分包的工程向業(yè)主負責(zé)。分包單位就其完成的工作成果向總承包單位負責(zé),并與總承包單位向業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、質(zhì)量管理措施

(1)加強與分包商的溝通聯(lián)系,對分包商進行全面的交底。交底的內(nèi)容包括:項目現(xiàn)場概況及當?shù)厝宋牡乩憝h(huán)境情況、技術(shù)標準、規(guī)范、質(zhì)量、進度、安全及環(huán)境保護目標以及其它需要交底的事項。

(2)嚴格監(jiān)視工程進度和工程結(jié)算額,建立預(yù)警機制。

(3)進場驗證:分包商進場后,需對分包商進行現(xiàn)場驗證,驗證的內(nèi)容包括:營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;管理人員名單,核對管理人員的資質(zhì)證書和上崗證書及是否跟分包合同一致;分包隊伍花名冊和相關(guān)上崗證書;特殊工種花名冊和相關(guān)上崗證書。

(4)對分包商進行教育和培訓(xùn):負責(zé)對分包商進行技術(shù)交底和質(zhì)量、安全等的教育和培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對分包商質(zhì)量安全教育等方面給予幫助和指導(dǎo)。

(5)對分包工程的進度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、文明施工等情況進行全面的動態(tài)管理,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾偏,防止出現(xiàn)失控現(xiàn)象,杜絕出現(xiàn)“以包代管”的情況。

(6)監(jiān)管分包商的人員及持證上崗情況:對分包商的所有現(xiàn)場人員實行實名制管理,對分包商人員的的更替和流動嚴格控制;落實分包商人員持證上崗和勞動保護及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

(7)及時加強與分包商的信息交換,建立分包管理例會制度,協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

(8)對分包工程的關(guān)鍵部位和隱秘工程,實行施工全過程旁站監(jiān)督制度,并做好質(zhì)量記錄。

(9)對分包合同的履約情況做好控制及檢測工作,防止分包商違約。

(10)建立健全分包工程驗收制度,收集工程施工過程記錄和竣工檔案相關(guān)資料。

(11)對分包工程的材料、設(shè)備加強管理。

(12)建立質(zhì)量標準。在工程施工中,應(yīng)按照 ISO9001 標準的全部要素組織施工,公司建立以總工程師為首的質(zhì)量監(jiān)督檢查組織機構(gòu),橫向包括各職能機構(gòu),縱向包括項目部直至施工班組,形成質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò),項目部建立以項目經(jīng)理為總負責(zé),項目技術(shù)負責(zé)人中間控制,項目質(zhì)檢員基層檢查的管理系統(tǒng),對工程質(zhì)量進行全過程、全方位、全員控制。

(13)建立健全技術(shù)復(fù)核制度和技術(shù)交底制度,在認真組織進行施工圖會審和技術(shù)交底的基礎(chǔ)上,進一步強化對關(guān)鍵部位和影響工程全局的技術(shù)工作的復(fù)核。工程施工過程,除按質(zhì)量標準規(guī)定的復(fù)查、檢查內(nèi)容進行嚴格的復(fù)查、檢查外,在重點工序施工前,必須對關(guān)鍵的檢查項目進行嚴格的復(fù)核,如建筑物軸線坐標和高程;基礎(chǔ)的土質(zhì)、位置、標高、尺寸,梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、標高,以及預(yù)埋件(管)和預(yù)留孔的位置;混凝土的配合比和鋼材、水泥的試驗成果資料:特殊項目大樣圖的形狀、尺寸,以及其它需要復(fù)核的項目。杜絕重大差錯事故的發(fā)生。

(14)堅持 “三檢”制度。即每道工序完后,首先由作業(yè)班組提出自檢,再由項目經(jīng)理組織有關(guān)施工人員、質(zhì)檢員、技術(shù)員進行互檢和交接檢。隱蔽工程在做好“三檢制”的基礎(chǔ)上,請監(jiān)理工程師審核并簽證認可。

三、技術(shù)管理措施

(1)分包合同簽訂后,總包單位應(yīng)及時將分包工程的施工圖紙等有關(guān)技術(shù)文件發(fā)放給分包單位,組織分包單位參加建設(shè)單位或監(jiān)理單位召開的施工圖紙會審,或者要求分包單位組織對分包工程的施工圖紙?zhí)崆斑M行詳細審查并列出問題清單,由總包單位一起在圖紙會審會議上提出,并請有關(guān)方面做出答復(fù)。

(2)總包單位還必須要求分包單位提前編制分包工程的施工方案并對其進行審批。審批時應(yīng)充分考慮分包工程施工方案是否能滿足法律法規(guī)、技術(shù)標準及施工圖紙和圖紙會審等技術(shù)文件要求,是否能滿足分包合同要求和總包單位的施工組織整體設(shè)計要求,尤其是工程質(zhì)量方面的要求。分包工程施工方案獲得審批后才能夠付諸實施

(3)認真貫徹執(zhí)行國家規(guī)定。操作規(guī)程和各項管理制度,明確崗位責(zé)任制,認真做好技術(shù)交底工作,除進行書面交底外,還應(yīng)組織各班組召開技術(shù)交底會,對施工難點和重點進行講解。

(4)工程技術(shù)資料驗收。分包單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求整理分包工程技術(shù)資料和檔案,總包單位技術(shù)人員對其進行審查、核對,確保技術(shù)資料完整、齊全、真實后并入工程整體技術(shù)資料。分包單位向總包單位交付最終分包工程產(chǎn)品時,應(yīng)附有關(guān)工程保修書,其內(nèi)容應(yīng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和分包合同的有關(guān)規(guī)定,尤其要明確分包單位的保修責(zé)任和承諾。

(5)提升高技術(shù)竟爭力。在總承包技術(shù)管理中,針對工程具有設(shè)計標準高和大量應(yīng)用新材料、新工藝等技術(shù)特點, 應(yīng)立足于公司長遠發(fā)展, 從提升高技術(shù)竟爭力出發(fā), 組織科學(xué)管理和攻關(guān), 把外包合作隊伍的優(yōu)秀技術(shù)管理經(jīng)驗?zāi)脕頌槲宜? 提高公司的分包能力和工程建設(shè)品牌。

(6)加強合同管理,嚴格控制分包。堅持以合同管理為龍頭, 對促進項目的全面管理起到很重要的作用。分包商要與總包方建立利益共同體的觀念, 切實履行合同, 承擔(dān)各自義務(wù), 同時建立同期記錄, 完善書面憑證, 規(guī)避分包方逃避自身義務(wù)。總包方督促分包商采取措施加大培訓(xùn)投入,必要時直接介人專項管理, 以總包方的技術(shù)能力支持分包方。必須嚴格審查分包單位的資質(zhì),杜絕不合格的分包隊伍進場。必須加強對分包合同的管理,對已進入工地的分包單位,若發(fā)現(xiàn)有嚴重違規(guī)行為的,除進行經(jīng)濟處罰外,可清退或限期整改。

A、專業(yè)分包合同可根據(jù)國家頒布的《建設(shè)工程施工合同(范本)》編寫,勞務(wù)分包合同可根據(jù)國家頒布的《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(范本)》編寫。

B、分包合同中需對施工地點、工程內(nèi)容、分包價格、工期、資源投入、材料供應(yīng)、計量支付、質(zhì)量要求、安全責(zé)任、違約責(zé)任、爭議糾紛解決方式、農(nóng)民工工資支付、五項保證金(履約保證金、進度保證金、質(zhì)量保證金、安全保證金、農(nóng)民工工資發(fā)放保證金)等關(guān)鍵內(nèi)容進行明確。

四、結(jié)語

分包工程質(zhì)量管理要從體系、施工、竣工等全過程及新理念的綜合管理方面介入,提前采取措施。要堅持以預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針采取相對應(yīng)的組織措施、 激勵措施和技術(shù)措施,樹立精品意識,加大控制力度,真正實現(xiàn)全員、全過程、全方位參與,質(zhì)量水平必將邁上一個新臺階。

參考文獻:

[1] 李忠善. 建筑工程項目分包管理淺析[J]. 山西建筑,2011,37( 2)

對分包單位的管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】PDCA循環(huán);建筑施工;動態(tài);控制

中圖分類號:TU7文獻標識碼: A

引言 全面質(zhì)量管理是現(xiàn)代質(zhì)量管理的有效方法,是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié),它和企業(yè)的經(jīng)營目標是一致的,企業(yè)如果能夠按一定的原則、程序和方法,對生產(chǎn)和施工過程中影響工程質(zhì)量的各種因素,如:人力、機具、原材料、施工方法、檢測手段和環(huán)境等因素進行計劃、組織、指揮和控制,實行全面質(zhì)量管理,在提高企業(yè)效益、保證建筑工程質(zhì)量等方面將取得意想不到的效果。PDCA 循環(huán)是全面質(zhì)量管理的工作方法之一,它反映了質(zhì)量管理活動應(yīng)遵循的科學(xué)程序,按照計劃、實施、檢查和處理四個階段進行螺旋上升的循環(huán),每循環(huán)一次,解決一批問題,質(zhì)量水平就會上升到一個新的高度,從而下一次循環(huán)就有了更新的內(nèi)容和目標。本文將運用 PDCA 循環(huán)對實際工程中的地基分部工程進行全面質(zhì)量管理和控制,以達到或超過預(yù)定的質(zhì)量要求。

一、工程特點

某公建工程為省重點工程.工程總建筑面積63000Ilf.其中客運中心房建面積301.30lIf.總長183m,總進深144—165m,總高度24m,客運大樓樓層結(jié)構(gòu)因柱網(wǎng)較大。采用框剪墻結(jié)構(gòu).鋼結(jié)構(gòu)及金屬屋面,墻面采用幕墻體系。本工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜,專業(yè)分包單位多,有玻璃幕墻,鋼結(jié)構(gòu),金屬屋面,弱電,建筑智能,電梯,消防等。分包單位管理能力高低不一,又與業(yè)主訂合同。納入總包管理。管理有一定的難度。

二、動態(tài)管理本工程的質(zhì)量保證金較高。一旦質(zhì)量達不到合同要求.施工總承包單位損失慘重,因此,現(xiàn)狀分析對分包單位的管理是個很重要的問題。通過對分包單位深入的調(diào)查分析,我們發(fā)現(xiàn)各分包單位普通存在以下問題:1施工管理不到位:2管理人員自身素質(zhì)參差不齊:3專業(yè)分包單位公司領(lǐng)導(dǎo)不重視,質(zhì)呈責(zé)任意識不強;4作業(yè)人員素質(zhì)太差。對目前的現(xiàn)狀,我們分析得出以下結(jié)論。專業(yè)分包單位管理力量單薄,人員較少,而且缺乏培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識不夠,各種質(zhì)量責(zé)任制度不健全。內(nèi)部各部門缺乏相互協(xié)調(diào),建筑材料不能及時到位,專業(yè)單位的特殊性,重制作輕安裝。總包對分包沒有納入正常管理。為保證質(zhì)量保證體系的運行。以質(zhì)量計劃為目標,過程管理為中心。按照PDCA循環(huán)原理對項目進行動態(tài)管理。

1、制定對策(Phn)在這一階段我們明確目標并指定實現(xiàn)目標的行動方案。在施工質(zhì)量計劃階段.現(xiàn)場施工管理組織應(yīng)根據(jù)其任務(wù)目標和責(zé)任范圍.建立施工質(zhì)量控制的管理制度.對質(zhì)量工作程序、技術(shù)方法、業(yè)務(wù)流程、資源配置、檢驗試驗要求、質(zhì)量記錄方式、不合格處理、管理措施等內(nèi)容做出具體規(guī)定并形成相關(guān)文件。加強對分包單位的管理,要求分包方按投標要求。主要人員到崗,對不能很好勝任工作的人員要求分包單位更換。對主要人員進行考勤。要求分包單位主要領(lǐng)導(dǎo)針對本工程專門召開各部門的協(xié)調(diào)會議。理順各部門關(guān)系,分包單位進場盡快簽訂總分包協(xié)議。分包單位的工程款和預(yù)付款必須經(jīng)過總包同意后.業(yè)主才能支付。加強總包方對分包方的控制。

2、組織實施 這一階段包括兩個環(huán)節(jié).即計劃行動方案的交底和按計劃規(guī)定的方法與要求展開施工作業(yè)技術(shù)活動。實施一:按照投標文件的要求對各分包單位人員進行考查。考查其素質(zhì)、數(shù)量是否與投標文件一致。如需更換,必須經(jīng)總包、監(jiān)理、業(yè)主同意。對主要管理人員進行考勤。因故離開現(xiàn)場必須請假。現(xiàn)場管理崗位的設(shè)置必須滿足施工生產(chǎn)和總包的要求。實施二:為了督促分包單位能協(xié)調(diào)好內(nèi)部各部門的關(guān)系,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總包單位三家聯(lián)合發(fā)文給內(nèi)部各部門關(guān)系未理順的分包單位。要求分包單位做好內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)工作。實施三:把分包單位的管理融人到總包管理中,簽訂總分包協(xié)議。加強對分包的控制和管理,建立一整套對分包單俠的管理制度,如定期考核制度、對分包方施工過程質(zhì)量進行監(jiān)督與管理的制度、獎罰制度等。任何一項施工開始時都必須具有經(jīng)過批準的施工方案、進度計劃。材料的使用必須與監(jiān)理一起進行檢驗,合格后方可使用。各種資料的報驗,必須先經(jīng)總包單位有關(guān)人員審核后才能報監(jiān)理,把好資料關(guān)。對進場的分包單位人員進行質(zhì)量教育,提高其創(chuàng)優(yōu)意識。總包方督促分包方采取措施加大培訓(xùn)投入,必要時直接介入專項管理。實施四:督促分包單位建立切實可行的各項質(zhì)量管理制度.如圖紙會審和技術(shù)交底制度、現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制、施工樣板制、方案資料管理制度、質(zhì)量教育制度等.建立安全生產(chǎn)、文明施工制度,建立組織管理網(wǎng)絡(luò)體系,做好各種臺帳。定期組織管理人員、作業(yè)隊進和地業(yè)務(wù)技能培訓(xùn).結(jié)全本工程的特點,提高項目管理人員及作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。把培訓(xùn)工作作為考核的一項內(nèi)容。指導(dǎo)和幫助分包單位建立以分包方領(lǐng)導(dǎo)為第一質(zhì)量責(zé)任人的分包質(zhì)量保證體系。并通過嚴格控制具體的管理,明確的分工,密切的協(xié)調(diào)和配合,與總包的質(zhì)量管理體系形成一個自上而下.貫穿整個施工過程的一套嚴密的組織管理體系,并保證體系的有效運行。

三、效果檢查:(check)

主要是對計劃實施過程進行各種檢查,包括作業(yè)者的自檢.互檢和專職管理者專檢。經(jīng)過PDCA循環(huán)后。各分包單位的管理水平有很大提高。主要表現(xiàn)在以下方面:l、各分包單位管理人員基本按投標要求到場,提高了管理人員的素質(zhì)。2、各分包單位內(nèi)部設(shè)計、制作、現(xiàn)場安裝銜接緊密。能夠跟上工程進度需要。3、各分部、分項工程質(zhì)量能夠滿足目標要求。4、材料進場能及時檢驗。提供完整資料并及時請總包、監(jiān)理檢驗。5、分包單位能主動配合總包單位做好管理工作。

四、鞏固措施:(action)

l、嚴格執(zhí)行總分包協(xié)議.進一步完善分包單位的各項制度并落實到實處。2、重視服務(wù)。及時為分包單位解決施工過程出現(xiàn)的生產(chǎn)同題,注重對分包單位在資金、材料供應(yīng)等需求方面的服務(wù)質(zhì)量.并在治安管理、資料整理等主面及時給予指導(dǎo)和幫助。3、管理與服務(wù)并重。在實施管理的每一個環(huán)節(jié)都將相應(yīng)的服務(wù)跟上。及時辦理和完善施工過程中出現(xiàn)的各種變更。為分包單位在結(jié)算過程中獲得應(yīng)得的利益提供了依據(jù)。4、榮辱與共。堅持雙方利益一致、一榮俱榮,一損俱損的思想,拉近與分包單位的關(guān)系。并通過采取內(nèi)部考評和獎勵等手段。充分調(diào)動所有參戰(zhàn)分包單位的積極性。5、認真落實事先、事中、事后各階段管理措施。做好各階段的質(zhì)量驗收工作。

對分包單位的管理范文第3篇

關(guān)鍵詞:電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理問題及措施

“十二五”期間,新疆電網(wǎng)將建成750千伏電壓等級的環(huán)網(wǎng),哈密-鄭州、準東-重慶多條特高壓直流工程也將建成,電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)將十分繁重,安全管理的難度、風(fēng)險將進一步加大,尤其是本人作為從事過施工和業(yè)主的工程建設(shè)者,感受到工程分包安全管理一直是電網(wǎng)安全管理的薄弱點,下面本人就電網(wǎng)工程分包安全管理存在的問題及控制措施進行探討。

一、存在的問題及原因

回顧2010年國網(wǎng)部分單位發(fā)生的基建人身及電網(wǎng)事故,暴露出工程分包安全管理的基礎(chǔ)薄弱、管理責(zé)任不落實、安全監(jiān)管不到位等問題仍然突出,主要原因是:

1、工程分包安全管理制度雖然多,但可操作性不強;制度執(zhí)行力不到位,許多制度束之高閣,流于形式。

2、工程分包安全管理不分對象,對分包隊伍這一群體的特性沒有仔細分析、研究,管理粗放,各類培訓(xùn)、考試不分層次、不分階段、不注重現(xiàn)場實際,管理效益低。

3、施工企業(yè)管理模式與人員素質(zhì)不能滿足電力建設(shè)工程安全管理的要求,大量使用分包隊伍承擔(dān)電力建設(shè)任務(wù),特別是輸電工程主要依靠分包隊伍完成,基礎(chǔ)施工采用專業(yè)分包,主體工程采用勞務(wù)分包的現(xiàn)象比較多,在勞務(wù)分包中現(xiàn)場監(jiān)管人員素質(zhì)偏低,不能發(fā)揮指導(dǎo)、督查和保障作用,現(xiàn)場安全沒有做到能控、可控、在控。

4、工程分包安全管理牽涉范圍廣,建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位都有相應(yīng)的安全責(zé)任,但是各方責(zé)任制的落實沒有建立考核機制,在責(zé)任制落實上還缺乏剛性。

二、抓好工程分包安全管理的具體措施

電力建設(shè)工程分包安全管理要嚴格依法依規(guī)進行,不能違反國家有關(guān)法律法規(guī)和新下發(fā)的《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》及《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求,要進一步細化內(nèi)部管理,通過加強工程分包過程控制,實現(xiàn)工程分包安全管理的可控、能控、在控。

(一)高強勢、高態(tài)勢營造加強工程分包安全管理的氛圍

1、 制定落實工程分包安全管理目標。各單位要把工程分包安全管理納入本單位安全管理的總體布局,特別是施工企業(yè)在制定本單位安全生產(chǎn)目標時,要同步細化、明確工程分包安全生產(chǎn)管理目標。要把工程分包安全管理作為一項重點工作,落實在本單位日常工作之中,確保工程分包安全管理各項安全措施到位。

2、 落實各單位、部門責(zé)任制。工程建設(shè)單位是工程分包安全的管理責(zé)任主體,監(jiān)理單位是工程分包安全的監(jiān)管責(zé)任主體,施工單位是工程分包安全的主要責(zé)任主體。各單位行政正職,對本單位的分包工程安全負全面責(zé)任,各單位安監(jiān)部門是分包工程安全管理的監(jiān)督責(zé)任主體,各單位工程、技術(shù)、技經(jīng)等管理部門是本單位分包工程安全生產(chǎn)的管理責(zé)任主體。各單位、部門要根據(jù)各自的職責(zé),認真落實工程分包安全管理的各項要求。

3、 工程分包單位加強內(nèi)部安全管理。工程分包單位作為依法成立的獨立法人單位,必須具有完整的安全管理體系,依法開展安全管理工作,落實工程項目業(yè)主和發(fā)包方的安全管理要求。

4、強化對分包單位工器具的管理。不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后裝備,要在合同中明確予以強制性淘汰,在入場時和實施中要加強監(jiān)督檢查。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的,要責(zé)令限期整改,逾期未整改的依法予以清退。

5、 充分發(fā)揮監(jiān)理在分包工程安全管理中的作用。監(jiān)理代表業(yè)主行使職權(quán),一定要保證監(jiān)理資源的有效投入,加強責(zé)任心,堅持原則,發(fā)揮監(jiān)理作用,促進分包工程安全管理水平的提高。

(二)嚴格工程分包隊伍的安全準入

1、 嚴格分包隊伍的資質(zhì)審查。分包商資質(zhì)條件必須符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定,具備相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、以及安全生產(chǎn)許可證。工程建設(shè)單位、施工發(fā)包單位、監(jiān)理單位必須嚴格履行規(guī)定的審查、審批職責(zé)。施工單位和監(jiān)理單位對分包商提供的本工程所需的特種作業(yè)人員應(yīng)認真審核其取證情況,并進行入場驗證,發(fā)現(xiàn)人、證不符的應(yīng)及時限令停工并限期整改。

嚴格執(zhí)行分包單位“三禁止”制度:即嚴禁錄用未經(jīng)資質(zhì)審查或資質(zhì)審查不合格的分包商;嚴禁超分包商的資質(zhì)范圍進行工程分包;嚴禁施工項目部越權(quán)自行招用分包隊伍。

2、 開展對分包隊伍安全施工能力的評估。建設(shè)、施工單位在工程發(fā)、分包招標時,必須對承、分包隊伍的施工承載力進行分析,確保選擇配置合格、人員優(yōu)秀、技術(shù)能力強的施工隊伍。工程發(fā)包單位在分包隊伍進場時,必須對分包隊伍的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員根據(jù)工程特點及實際情況組織進行嚴格的考試、考核,確保其具備必要的組織、管理安全生產(chǎn)的能力。

3、 建立完善分包隊伍資信評價體系。嚴格按照規(guī)定要求建立分包隊伍A、B、C三級資信評價體系,工程發(fā)、分包招標時實行資信評價高者優(yōu)先、擇優(yōu)錄取的原則。

A級資信分包隊伍必須資質(zhì)審查合格、施工技術(shù)能力強,工程安全、質(zhì)量保障能力強,上年度無施工安全質(zhì)量事故,無公司查處的違章現(xiàn)場;B級資信分包隊伍必須資質(zhì)審查合格、施工技術(shù)能力較強,有獨立的工程安全、質(zhì)量保障能力,上年度無施工安全質(zhì)量事故,無公司查處的嚴重違章現(xiàn)場;C級資信分包隊伍必須資質(zhì)審查合格、有獨立的施工技術(shù)能力,上年度無施工安全質(zhì)量事故。

4、 嚴格執(zhí)行“黑名單”制度。各單位必須繼續(xù)嚴格執(zhí)行工程分包隊伍及項目負責(zé)人“黑名單”制度,嚴禁錄用列入黑名單的分包隊伍和人員,違者將嚴厲追究有關(guān)人員的管理責(zé)任。由省公司基建部每年初及時將合格分包商及需列入黑名單的分包隊伍和人員掛網(wǎng)通報。

(三)嚴格分包隊伍的安全管理

1、 嚴格區(qū)別對待工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包的不同管理要求。應(yīng)根據(jù)工程實際,合理選擇分包方式,并嚴格依法簽訂好相關(guān)合同和安全協(xié)議。原則上能進行專業(yè)分包的要選擇專業(yè)分包的方式;采取勞務(wù)分包時,必須由施工承包商負責(zé)編制勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)文件、辦理安全施工作業(yè)票,并在勞務(wù)作業(yè)前對勞務(wù)分包人員進行安全技術(shù)交底。

專業(yè)分包不得“以管代包”、勞務(wù)分包不得“以包代管”。專業(yè)分包要重在對分包隊伍的安全管理進行檢查督促;勞務(wù)分包要重在對分包人員在作業(yè)現(xiàn)場的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。無論是專業(yè)分包和勞務(wù)分包,分包單位都必須建立完善的安全管理體系,并按照要求組織開展安全教育、安全培訓(xùn)等安全活動。

2、 加強建設(shè)項目工程分包安全管理。強化工程分包核準、審批,加強分包隊伍的日常安全監(jiān)管,嚴格落實審批、監(jiān)管的責(zé)任。對存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的,追究項目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。工程項目監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行分包安全監(jiān)理制度,承擔(dān)分包管理的安全監(jiān)管責(zé)任,特別是要把好入場驗證關(guān)。

3、 強化對分包單位的自身安全管理工作的要求。按照國家法律和國家電網(wǎng)公司規(guī)定,專業(yè)分包商要開展對新進分包人員的三級安全教育培訓(xùn)、身體健康檢查,為分包人員配備合格工器具及安全防護用品,按規(guī)定對自帶的工機具進行規(guī)范管理,建立自身的技術(shù)、安全、應(yīng)急救援、風(fēng)險預(yù)控等組織體系,依法依規(guī)開展各項安全管理活動等;勞務(wù)分包商應(yīng)按照要求配備項目負責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員,建立完善的安全管理體系,依法依規(guī)組織開展安全教育、安全培訓(xùn)等各項安全管理活動,依法組織勞務(wù)人員的身體檢查,向發(fā)包商選派在冊的體檢合格的人員等。

(四)實施更加有力的安全監(jiān)督管理

1、 進一步加大工程分包安全監(jiān)管力度。強化安全監(jiān)察部門對工程分包安全管理的監(jiān)管,嚴格落實國家電網(wǎng)公司《加強建設(shè)工程分包安全監(jiān)督若干重點要求》,以強有力措施查處資質(zhì)不合格分包隊伍、安全監(jiān)管不到位的監(jiān)理人員以及資質(zhì)審查不嚴、安全管理不到位的發(fā)包單位。

2、 嚴格監(jiān)督分包隊伍加強自身安全管理

建設(shè)單位(業(yè)主項目部)、監(jiān)理單位、施工發(fā)包單位應(yīng)嚴格加強對分包隊伍自身安全管理工作的督促和監(jiān)管力度,對安全管理工作開展不好的分包隊伍,應(yīng)及時依法清退。對監(jiān)管不力的單位,應(yīng)依法依規(guī)嚴肅考核其單位、有關(guān)負責(zé)人和管理人員。

3、 強化分包工程的現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各單位安全監(jiān)察部門對工程每個分包隊伍至少進行一次安全監(jiān)督檢查,每半年至少應(yīng)組織一次工程分包專項監(jiān)督檢查。檢查時要對分包隊伍安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)管理能力進行安全標準化分級考核評價,評價結(jié)果作為分包隊伍資信評級的重要參考依據(jù)。

(五)更加嚴格的實行考核和責(zé)任追究

1、 嚴格落實工程分包管理目標考核。對各單位工程分包中發(fā)生的事故,列入各單位年度安全生產(chǎn)目標進行嚴格考核,對在工程分包管理中違法違規(guī)、弄虛作假的,要依法依規(guī)從嚴追究相關(guān)人員和單位、部門的法律責(zé)任。

2、加大對事故單位的處罰力度。對于在工程分包管理中發(fā)生安全責(zé)任事故的單位,以及存在重大隱患整改不力的單位,進行省公司通報,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處罰。

三、結(jié)論

筆者從實際出發(fā),針對目前輸變電工程分包安全管理存在問題及采取措施的探討,對從事電網(wǎng)工程的業(yè)主、監(jiān)理、施工及分包方加強分包工程的安全管理具有一定的參考價值和借鑒意義。

參考文獻:

對分包單位的管理范文第4篇

一、施工企業(yè)分包的概念和分類

建設(shè)工程施工合同分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)分包。工程分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑企業(yè)完成的活動。勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動。

二、健全各項規(guī)章制度、明確可分包工程范圍

1.建立完善的工程分包管理工作制度和配套措施,保證工程分包招標投標工作規(guī)范有序運行

一是明確工程分包管理部門及職責(zé)。從公司到項目經(jīng)理部均建立健全相應(yīng)的管理機構(gòu),切實履行各自的管理職責(zé)。通過分包管理體系的建立,明確分包工程范圍、分包方式、工作量大小,使分包工作有條不紊地進行,避免違規(guī)、違紀、違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是制定規(guī)范有序的招投標操作流程。明確工程分包的策劃、審批程序,以避免項目部的違規(guī)、違紀分包。明確分包合同的簽訂及審批程序,以保證所簽分包合同的質(zhì)量。三是建立效能監(jiān)察機制,保證整個分包招投標工作的規(guī)范操作。加大工程分包招投標過程的監(jiān)察力度,及時發(fā)現(xiàn)過程中存在的問題,并在分包管理制度體系得到落實的前提下,促進分包工程招投標工作的進一步整改和完善,堵塞管理漏洞,切實提高項目經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

2.確定可分包的工程范圍

根據(jù)《合同法》《建筑法》《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》及《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等的規(guī)定,轉(zhuǎn)包是明文禁止的,合法分包是允許的。合法分包必須做到:主體工程不得分包;如果不屬于主體工程,進行工程分包還必須得到業(yè)主認可;不能整體肢解分包;必須分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè);勞務(wù)分包是合法的,其涉及對象是勞務(wù),勞務(wù)承包人必須具有相應(yīng)的勞務(wù)資質(zhì);分包來的工程不能再分包。不符合以上要求的,分包合同歸于無效。通過如此劃分,企業(yè)在實施分包時,才會有條不紊,不至于誤包而違法。

三、把好分包隊伍選擇關(guān)

分包方選擇的好壞,對分包工程質(zhì)量和施工中的管理有重要影響,而且《合同法》和《建筑法》等法規(guī)對分包方的資格也有明確的規(guī)定,企業(yè)開展分包工作時,在嚴格遵守法律規(guī)定的同時,應(yīng)作好以下工作。

1.切實履行工程分包商資信評審制度,建立完善的合格分包商名錄

實施工程分包,選擇好分包隊伍是關(guān)鍵,各項目部要優(yōu)先從公司的合格分包商資源庫中選擇,對分包商要進行資質(zhì)、業(yè)績、資源、資金、誠信等的綜合考查,將施工合作中信譽不佳、履約能力差、施工能力弱、抗風(fēng)險能力不足的分包商清理出合格分包商名錄。

2.嚴格考察分包單位實力和信譽

在堅持從合格分包商資源庫中選擇分包隊伍的同時,認真考察候選分包單位的資質(zhì)、設(shè)備、業(yè)績、信譽等方面的情況,防止引入沒有實力的“皮包公司”。對多次合作、互相了解、信譽好的分包單位適當放寬條件;對不了解的分包單位,謹慎合作;對已經(jīng)知道信譽不好的分包單位,堅決予以排除。

四、規(guī)范分包合同管理,公開透明辦理工程結(jié)算

1.規(guī)范分包合同文本。依據(jù)分公司下發(fā)的分包合同示范文本,結(jié)合項目部實際情況,制定勞務(wù)分包、工程分包、設(shè)備租賃等合同協(xié)議報分公司審批,以提高合同起草、審查的效率和質(zhì)量,防范不必要的合同風(fēng)險。

2.規(guī)范分包合同的訂立。限額以上的分包合同,按招標文件明確的合同條款和程序訂立分包合同。限額以下的,采取比價或議標方式訂立分包合同,實行合同會簽制度,根據(jù)合同的類別和性質(zhì),除起草部門擬稿、領(lǐng)導(dǎo)審批外,在簽訂前還必須經(jīng)過工程管理、技術(shù)、財務(wù)、質(zhì)安等部門的會簽,分工負責(zé),盡可能地從各個方面堵住漏洞,防范分包合同風(fēng)險。

3.重視合同履行期的管理。一是實行合同交底。二是堅持合同履約的評審制度。在施工過程中,項目部對合同履行情況定期進行全面檢查和審視,檢查內(nèi)容包括項目部和分包單位有無違約,違約原因及采取的應(yīng)對措施等。三是加強合同管理臺帳的建立與完善。四是加強對分包隊伍的材料核銷工作。

4.按合同辦理結(jié)算和支付。分包結(jié)算支付是與分包單位建立良好信任合作關(guān)系的重要環(huán)節(jié),在這一方面,我們既做到嚴格管理,又做到誠信守約。嚴格管理就是要求項目部建立完善的管理制度,明確結(jié)算工作職責(zé)和結(jié)算流程,確保對分包單位工程款結(jié)算的公開透明,嚴禁對分包單位進行超量、超價、超前結(jié)算;誠信守約就是嚴格按合同辦事,實事求是地給分包單位辦理工程款結(jié)算。在結(jié)算后,按分包合同規(guī)定及時、足額地將工程款支付給分包單位,不以任何理由和借口拖欠分包單位工程款。

對分包單位的管理范文第5篇

電力工程項目分包管理的實施,在一定程度上有利于施工能力和質(zhì)量的提升。在分包管理過程中,分包商為了能夠獲取工程項目的承包權(quán),則會不斷的提高自身的實力,強化人才和技術(shù)的建設(shè)工作,提升自己的競爭能力,同時還會利用先進的管理方法來加強對成本的有效控制,實現(xiàn)以最低的消耗創(chuàng)造效益的最大化,通過提高勞動效率和施工質(zhì)量來確保電力工程整體的質(zhì)量和效益。同時實施分包管理,總承包商可以有效的降低工程的負擔(dān),分散工程項目的風(fēng)險,減少經(jīng)濟和技術(shù)方面的壓力,有利于施工進度的加快和施工成本的降低。對于業(yè)主來講,通過分包管理方式使具有施工資質(zhì)的分包商參與到工程項目施工中來,可以有效的確保施工質(zhì)量,使整體工程項目能夠有效的達到預(yù)期的質(zhì)量標準要求。在電力工程項目分包過程中,需要制定嚴格的規(guī)章制度來強化分包管理,對分包商在施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行有效控制,加強工程質(zhì)量的監(jiān)管,避免由于對分包商管理不力而導(dǎo)致總承包商信譽受損行為的發(fā)生。

2電力工程項目分包管理中存在的問題

2.1分包商的施工能力有限,人員的素質(zhì)和技術(shù)水平不高

多數(shù)分包商企業(yè)規(guī)模都不大,這就需要在簽訂分包合理時要對分包商的資質(zhì)進行嚴格審核。但在當前部分電力工程分包管理中,存在著審核不嚴及私人交易的現(xiàn)象,這就導(dǎo)致部分分包商在沒有滿足施工項目具體要求的情況下進行施工,其施工能力、人員和技術(shù)都無法滿足施工的實際要求,從而無法保證工程的質(zhì)量,對工程效益帶來較大的影響。

2.2分包商所使用的材料質(zhì)量不達標

部分分包商在承接到工程項目之后,在施工過程中為了節(jié)約成本,往往在材料上下功夫,利用質(zhì)量不合格的材料進行施工,一旦施工過程中監(jiān)管不力,則會導(dǎo)致整體工程項目的質(zhì)量受到較大的影響。

2.3一些分包商沒有嚴格的規(guī)章制度

施工過程是質(zhì)量管理的最關(guān)鍵階段,一旦管理不力,則會導(dǎo)致各種違規(guī)操作存在,從而影響到工程的質(zhì)量,不利于施工的安全。部分分包商在管理工作中,缺乏嚴格的規(guī)章制度,這就導(dǎo)致施工過程中缺乏制約的機制,再加之分包商自身具有較大的獨立性,這就導(dǎo)致在施工過程中,往往獨立進行管理,對工程的整體性較為忽視,在具體施工過程中不能與總承包商的總體規(guī)劃進行主動配合,從而不利于電力工程總體項目的順利進行。

3提高電力工程項目分包管理質(zhì)量的有效措施

3.1增強分包合同管理

電力工程的施工單位,在施工之前必須要在承包合同中對于勞務(wù)分包和專業(yè)分包的工程范圍以及施工中的安全管理責(zé)任進行明確。在施工過程中,施工單位必須要按照合同中的相關(guān)規(guī)定,對分包單位進行擇優(yōu)選擇,然后簽訂安全協(xié)議與分包合同。其中,分包合同必須對工程的分包性質(zhì)、施工范圍與分包單位的作業(yè)人員進行明確,合同的金額要根據(jù)相關(guān)造價管理的規(guī)定確定。另外,在簽訂了安全協(xié)議與分包合同以后,分包單位才可以進場施工。

3.2加大對二次分包的管理力度

(1)對于二次分包管理責(zé)任的落實。電力工程的施工單位對于二次分包工作的長期性、復(fù)雜性與艱巨性要有充分認識,統(tǒng)一思想,強化管理,對于分包管理的責(zé)任進行全面落實,建立起二次分包的安全管理機制,促進電力工程的安全建設(shè)。同時,各單位對于勞務(wù)分包與專業(yè)分包要做好監(jiān)督與管理工作,禁止單位以專業(yè)分包的方式進行對勞務(wù)分包的管理,堅決杜絕違規(guī)分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。另外,施工單位還要更好的完善二次分包的管理機制。(2)對于分包單位的資質(zhì)要求進行明確。按照相關(guān)規(guī)定,對于專業(yè)分包單位的資質(zhì)要求,要與業(yè)主單位進行招標時對于施工單位的資質(zhì)要求相近。對于特殊高難度工程,要求分包單位具有總承包一級、專業(yè)承包一級或者更高的資質(zhì)。對于勞務(wù)分包單位的資質(zhì)要求,必須要具有國家相關(guān)主管部門所頒發(fā)的建筑業(yè)的企業(yè)資質(zhì),或具有送變電工程的專業(yè)承包二級、電力工程施工的總承包二級或者更高資質(zhì)。(3)對于二次分包加強現(xiàn)場管理。在項目分包管理中,需要加強對二次分包現(xiàn)場的管理工作。施工單位需要全面掌握分包現(xiàn)場人員、進出時間及出勤等具體情況,在作業(yè)前,需要對分包人員做好技術(shù)交底工作。對于變電工程的施工現(xiàn)場則需要采取封閉式管理措施。施工企業(yè)還需要對二次分包現(xiàn)場人員進行優(yōu)化配置,在整個施工過程中進行全程監(jiān)控。

3.3協(xié)管分包

在項目分包管理實施過程中,施工單位做好科學(xué)合理的對各相關(guān)職能部門進行科學(xué)的分工,從而在分包作業(yè)中各部門能夠協(xié)調(diào)管理,強化分包管理的安全機制,明確工程本部和施工項目部門之間的流程和分包管理界面,確保在分包管理工作中各部門能夠更好的實現(xiàn)管理的協(xié)調(diào)和完善。

4結(jié)束語

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