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一、執行新會計準則的有關處理
(一)關于糧油庫存成本的核算
設置“儲備糧油”一級科目,核算糧食企業庫存的用于調節糧食供求總量、穩定糧食市場,以及應對重大自然災害或突發事件的中央儲備糧油、地方儲備糧油、最低收購價糧食、國家臨時儲存糧油等政策性糧油的實際成本。該科目可按政策性糧油的種類進行明細核算。設置“輪換糧油”一級科目,核算糧食企業按照主管部門下達的輪換計劃輪換中央或地方儲備糧油的實際成本。設置“定向供應糧油”一級科目,核算糧食企業按照政府指令,向軍隊、受災人員、低收入人員、執行退耕還林(退牧還草、禁牧舍飼)政策的農牧民以及為平抑市場糧價限價銷售等供應的糧油商品的實際成本。該科目可根據不同供應人群類別進行明細核算。設置“商品糧油”一級科目,核算糧食企業庫存的自營商品糧油的實際成本。儲備糧油和定向供應糧油應按歷史成本進價,不計提存貨跌價準備,國家對政策性糧油成本計價有特殊規定的,從其規定。
外購糧油存貨成本具體包括:購買價款,以及達到入庫儲存狀態前發生的運輸費、裝卸費、保險費、包裝費、運輸途中的合理損耗及入庫整理等各項費用。其中,有關政策性糧油庫存成本需經政府有關部門審核確定的,應先將購買糧食所支付的價款通過“儲備糧油”科目下設的“待核××糧油價款”明細科目歸集,發生的收購、運輸等入庫前費用通過“待核××糧油費用”明細科目歸集;政府有關部門核定糧油成本后,將購進糧食價款和費用,轉入相應的政策性糧油庫存成本;企業實際成本支出與政府部門核定成本之間的差額通過“儲備糧油結算價差收入”和“儲備糧油結算價差”科目核算,計入當期損益。
(二)關于儲備糧油輪換
儲備糧油輪換采取成本不變、實物兌換、費用包干方式進行的,企業輪出儲備糧油,按銷售額借記“銀行存款”科目,貸記“主營業務收入――××糧油輪換銷售收入”。同時暫按銷售價款結轉成本借記“主營業務成本――××糧油輪換銷售成本”,貸記“輪換糧油”科目;月末,根據輪入糧油的加權平均價和完成輪換數量的乘積與輪出糧油的加權平權售價和完成輪換數量的乘積之間的差額,調整當期已完成輪換糧油的銷售成本,借記或貸記“主營業務成本――××糧油輪換銷售成本”科目,貸記或借記“輪換糧油”科目。
儲備糧油輪換采取財政承擔價差虧損或盈余、成本重新核定的方式進行的,輪出糧油參照儲備糧油銷售處理,銷售成本按賬面庫存成本結轉,輪入糧油參照儲備糧油購進處理。
(三)關于儲備糧油等政策性糧食移庫
政策性糧食移庫儲存時,調出企業在會計處理上直接核減糧油庫存和貸款,不作銷售處理;調入庫點相應增加糧油庫存和貸款。調運發生的鐵路、水路運費經財政部駐相關省(區、市)財政監察專員辦事處審核后計入調運方糧食庫存成本。在稅務處理上,政策性糧食移庫視同銷售處理,調出方應按有關規定向調入企業開具發票。
(四)關于儲備糧油、定向供應糧油等政策性糧油銷售
糧食企業按政府指令性計劃銷售儲備糧油、定向供應的糧油等政策性糧油,按銷售額借記“銀行存款”或“應收賬款”科目,貸記“主營業務收入――××糧油銷售收入”科目;月末按庫存成本,借記“主營業務成本――××糧油銷售成本”,貸記“儲備糧油”或“定向供應糧油”等科目。價差盈余上交財政時,借記“主營業務收入――××糧油銷售收入”科目,貸記“其他應付款――應上交財政價差款”科目;價差虧損按財政確定的彌補數額,借記“其他應收款――應收補貼款”科目,貸記“遞延收益”科目。
(五)關于糧食損失、損耗和溢余
糧食企業收購農民糧食,對農民交售的高水分、高雜質糧食,按照國家糧油質量標準扣量,其中彌補烘干入庫整理費用等扣量形成的庫存按權屬記入“政策性糧油”或“商品糧油”科目。
糧食企業在商品糧油驗收入庫起至出庫止的整個儲存過程中發生的自然損耗和水分雜質減量等正常損耗,設置“糧油損耗準備”科目核算,于年度終了,按照國家規定的糧油損耗比例按倉(貨位)計提糧油損耗準備,借記“銷售費用――商品損耗”科目,貸記“糧油損耗準備”科目。一個獨立存放單位(如一倉、一個貨位)儲存的糧油銷售完畢后,根據實際發生的糧油損耗借記“糧油損耗準備”科目,貸記“商品糧油”等科目,對實際發生損耗與計提數額之間的差額,予以補提或沖回。政策性糧油儲存損耗的處置方法按國家有關規定執行。
糧油在儲存和流轉過程中,由于自然災害或責任事故造成的非正常損失,在未經批準處理之前,將損失金額記入“待處理財產損溢”科目,待調查清楚明確責任后,屬于人為因素造成的,按應扣除過失人的賠償金額,借記“其他應收款”等科目;屬不可抗力原因造成的,按批準金額借記“營業外支出”科目。
(六)關于糧油品種兌換
糧油品種兌換業務不涉及補價的,換入糧油的成本為換出糧油的賬面價值加上應支付的相關稅費,不確認損益。糧油品種兌換業務涉及補價的,支付補價方:換入糧油的成本按換出糧油的賬面價值、支付的補價和應支付的相關稅費合計確認,不確認損益。收到補價方:換入糧油的成本按換出糧油的賬面價值,減去收到的補價,再加上應支付的相關稅費合計確認,不確認損益。借記“商品糧油――××品種”科目,貸記“商品糧油――××品種”科目,借記或貸記“銀行存款”等科目。
(七)關于糧油代購、代儲、代銷、代加工的處理
1.關于糧食代購。視同中介收取手續費方式代購的,企業收到委托代購糧油款時,借記“銀行存款”或“庫存現金”等科目,貸記“預收賬款”科目。按約定價格收購入庫時,借記“受托代購商品”科目,貸記“銀行存款”或“現金”等科目,同時借記“預收賬款”科目,貸記“受托代購商品款”科目。代購糧油出庫時,借記“受托代購商品款”科目,貸記“受托代購商品”科目。視同購銷方式代購的,企業按照糧食購進和銷售進行處理,確認損益。
2.關于糧食代儲。糧食企業代農儲糧或接受其他單位委托代儲糧油時,按照雙方協議價格或市價,借記“受托代儲商品”科目,貸記“受托代儲商品款”科目,代儲行為結束,作相反會計分錄。
3.關于糧食代銷。視同中介收取手續費方式代銷的,企業收到委托代銷糧油,按約定價格借記“受托代銷商品”科目,貸記“受托代銷商品款”科目。按約定價格銷售代銷糧油,借記“銀行存款”科目,貸記“應付賬款”等科目,同時借記“受托代銷商品款”科目,貸記“受托代銷商品”科目。交付代銷款時,借記“應付賬款”科目,貸記“銀行存款”科目。
視同購銷方式代銷的,按實際銷售額確認銷售收入借記“銀行存款”科目,貸記“主營業務收入”科目;按約定價格和價款結轉銷售成本,借記“主營業務成本”科目,貸記“受托代銷商品”科目,同時借記“受托代銷商品款”等科目,貸記“應付賬款”科目。
4.關于糧食代加工。糧食企業收到受托加工材料物資時,借記“受托加工物資”科目,貸記“受托加工物資款”科目。加工完成,將加工物資發給委托方作相反分錄。
企業代購、代銷、代儲、代加工收取的手續費,借記“銀行存款”科目,貸記“其他業務收入”科目。
(八)糧食競價交易
1.關于糧食交易市場。交易市場向客戶收取的保證金和貨款可根據核算需要,按客戶單位細化核算,也可歸類匯總核算。
交易市場向客戶收取保證金時,借記“現金”、“銀行存款”等科目,貸記“應付保證金――交易保證金”、“應付保證金――履約保證金”科目。若交易不成功或客戶履約結束,交易市場退回客戶保證金時做相反會計分錄。若客戶履行合同違約,交易市場代受損方扣取違約方違約金,借記“應付保證金――履約保證金(違約方)”科目,貸記“銀行存款”或其他相關類科目。交易市場向買賣雙方收取的交易手續費和違約金,記入“主營業務收入――交易手續費收入”科目。
交易市場收到買方存入的購貨款時,借記“銀行存款”等科目,貸記“應付交割款(買方)科目。應買方要求,將未成交部分的保證金轉為貨款時,借記“應付保證金――交易保證金(買方)”、“應付保證金――履約保證金(買方)”科目,貸記“應付交割款(買方)”科目。履約后,交易市場將買方購貨款分解,借記“應付交割款(買方)”科目,貸記“應付交割款(賣方)”、“其他應付款――應上交財政差價款”等科目;支付賣方銷貨款時,借記“應付交割款(賣方)”科目,貸記“銀行存款”等科目。
2.關于糧食企業進場交易。糧食企業向交易市場交存保證金時,借記“其他應收款――保證金”科目,貸記“銀行存款”科目;劃回保證金,作相反會計分錄。競價交易成功后,按交易細則履約,買方支付給交易市場結算貨款時,借記“應付賬款”科目,貸記“銀行存款”科目;驗收入庫時,按照糧食競買價款和手續費等支出,借記“商品糧油”或政策性糧油類科目,貸記“應付賬款”等科目。賣方收到交易市場轉來的貨款時,借記“銀行存款”科目,貸記“主營業務收入”科目,同時按照有關規定結轉銷售成本。若糧食企業發生違約,交易市場扣交保證金時,借記“營業外支出”科目,貸記“其他應收款――保證金”科目。
(九)關于政策性糧食財務掛賬
糧食企業對中央或地方政府清理認定的政策性糧食財務掛賬,設置“政策性財務掛賬”科目,按照認定金額和掛賬類別,借記“政策性財務掛賬――老糧食財務掛賬、新增糧食財務掛賬、陳化糧差價虧損掛賬、保護價糧差價虧損掛賬、其他政策性虧損掛賬(以下簡稱“××掛賬”)或政策性財務掛賬利息”科目,貸記“其他應收款――應收補貼款”、“應收賬款”、“待處理財產損溢”、“其他應收款”、“利潤分配――未分配利潤”等科目。同時,將政策性財務掛賬占用的銀行借款,從“短期借款”、“長期借款”的明細科目中轉出,借記“短期借款――××貸款”、“長期借款――××貸款”科目,貸記“長期借款――政策性財務掛賬借款――××掛賬貸款”)”科目。
若政府撥款消化政策性糧食財務掛賬,根據政府文件和貸款歸還手續,借記“銀行存款”科目,貸記“政策性財務掛賬――××掛賬或政策性財務掛賬利息”科目,同時借記“長期借款――政策性財務掛賬借款――××掛賬貸款”科目,貸記“銀行存款”科目。
(十)關于糧食企業取得的財政資金
1.關于政府補助。糧食企業取得各項財政撥款時,應分清款項的性質、種類和規定用途。一般情況下,政府部門無償撥付給企業,用于彌補企業日常生產費用開支,支付固定資產維修費用,或對開展特定的經濟活動所給予的專項經費應納入政府補助進行核算,如糧油產業化項目貸款貼息、建倉貸款貼息、運費補助、糧油利息費用補助、價差補貼、專項檢查經費、專項活動經費、倉房維修補助、網點改造補助等。對于收益相關的政府補助,企業依據政府及有關部門下發的文件、規章制度和管理辦法中所確定的標準和金額,借記“其他應收款――應收補貼款”科目,貸記“遞延收益”科目,按照配比原則,同時借記“遞延收益”科目、貸記“補貼收入”科目。對于資產相關的政府補助,包括政府無償劃撥資產或專項經費在使用過程中形成的長期資產等,企業取得時借記“銀行存款”、“固定資產”等科目,貸記“遞延收益”科目。自相關資產達到預定可使用狀態時起,在該資產使用壽命內平均分配,分次計入以后各期的損益,借記“遞延收益”科目,貸記“補貼收入”科目,固定資產按期計提折舊,借記費用類科目,貸記“累計折舊”科目。相關資產在使用壽命結束前被出售、轉讓、報廢或發生毀損的,應將尚未分配的遞延收益余額一次性轉入資產處置當期的損益。糧食企業待轉撥所屬或其他企業的糧油補貼,通過“其他應付款――待撥政策性補貼資金”科目核算。
2.關于政府投資。企業收到政府作為投資人直接投資、資本注入的貨幣資金或非貨幣性資產時,應增加所有者權益,借記“銀行存款”、“固定資產”、“無形資產”等科目,按其在注冊資本或股本中所占份額,貸記“實收資本”或“股本”科目,按其差額,貸記“資本公積”科目。
企業收到政府撥付的具有導向性的、專門用于提升企業生產能力、發揮長期效用、改善基礎設施的投資補助,如:糧食倉儲物流設施新建、重建、改擴建投資、糧食產業化投資、糧食質量安全檢驗監測能力建設投資等,借記“銀行存款”等科目,貸記“專項應付款”科目;將撥款用于工程項目,借記“在建工程”、“固定資產”等科目,貸記“銀行存款”等科目;專項撥款形成的長期資產,文件明確由全體股東共同享有的,借記“專項應付款”科目,貸記“資本公積”科目,如明確歸屬某個投資者,貸記“實收資本”科目;對未形成長期資產的支出,直接借記“專項應付款”科目,貸記“銀行存款”等科目;撥款結余需要返還的,借記“專項應付款”科目,貸記“銀行存款”科目。
3.關于由企業轉付給自然人的財政資金,如種糧農民補貼,分流安置職工款等,記入“專項應付款”科目,進行往來核算。
4.關于糧食企業因城鎮整體規劃、庫區建設、棚戶區改造、沉陷區治理等公共利益進行搬遷,收到政府從財政預算直接撥付的搬遷補償款,應作為“專項應付款”處理。其中,屬于對企業在搬遷和重建過程中發生的固定資產和無形資產損失、有關費用性支出、停工損失及搬遷后擬新建資產進行補償的,應自“專項應付款”轉入“遞延收益”,并按照《企業會計準則第16號――政府補助》進行會計處理。企業取得的搬遷補償款扣除轉入遞延收益的金額后如有結余的,應當作為“資本公積”處理。企業政策性搬遷涉及的所得稅有關問題按照國家稅務總局2012年第40號公告和2013年第11號公告執行。
企業收到除上述之外(非公共利益)的搬遷補償款,應當按照《企業會計準則第4號――固定資產》、《企業會計準則第16號――政府補助》等會計準則進行處理。
5.糧食企業取得的政府轉貸、償還性資助的財政資金,如世界銀行貸款項目資金等,根據企業會計準則的規定作為“長期借款”進行會計處理。
6.糧食企業取得的稅收返還款(不包括增值稅出口退稅),記入“補貼收入”科目,確認損益。
二、執行新會計準則有關財務報表列報要求
1.“儲備糧油”、“定向供應糧油”、“輪換糧油”、“商品糧油”科目余額在資產負債表的“存貨”及“庫存商品”項目內反映。
2.“受托代銷商品”和“受托代銷商品款”、“受托代購商品”和“受托代購商品款”、“受托代儲商品”和“受托代儲商品款”、“受托加工物資”和“受托加工物資款”科目,月末余額可借貸相互抵銷,不在資產負債表內列示。
3.“糧油損耗準備”科目余額在資產負債表并入“存貨跌價準備”項目內反映。
4.“政策性財務掛賬”科目余額在資產負債表的“其他非流動資產”項目內反映。
5.“應付保證金”和“應付交割款”科目余額在資產負債表的“其他應付款”項目內反映。
6.“儲備糧油結算價差收入”科目累計發生額在利潤表的“營業收入”項目內反映。
7.“儲備糧油結算價差支出”科目累計發生額在利潤表的“營業成本”項目內反映。
第一,內部職能部門的經濟責任不明確,管理行沒有用經濟手段調節部門行為。
第二,測定業績的“會計”與經營管理上的“責任”沒有做到有機結合,影響了會計管理效能的發揮。
第三,商業銀行會計工作目前仍使用財務會計,結算會計方式,為內部經營管理服務的責任核算體系不健全。
二、國有商業銀行實行責任會計制度的難點
責任會計制度包括設置責任中心,明確責權范圍,編制責任預算,確定考核標準;提交責任報告,考核預算的執行情況,評價經營業績實施獎懲制度。這些內容在國有商業銀行實施起來,確有難度。
第一,管理體系龐大,在一級法人與分級管理的體制下合理劃分責任中心和對責任中心用同一標準進行考核和管理是有難度的。無論是專業銀行時期的統一領導,還是轉制以后的一級法人,其核心都是強調各國有商業銀行作為一個經營主體,在垂直領導的體制下,由總行統負盈虧、統一對外的這一體制貌似全國集中統一,全行上下形成合力,但實質上隱蔽著不少矛盾。同一個制度,同一宏觀調控措施,怎么樣考評東西南北中各類分,支行的業績?這些問題統一到一點就是統與分的矛盾,即如何把握統與分之間的度。
第二,指標考核多元化,同責任會計提出的以利潤為中心的指導思想不一致。從而加大了推行的難度,降低了責任會計的管理效能。國有商業銀行總、分行制的體制,從客觀上決定了管理行必須借助于若干指標對分、支行進行業績考核。利用指標考核業績無可非議,但指標體系的綜合性、科學性和可行性尤為重要,各家銀行絞盡腦汁,試圖在“三性”結合上有所突破,結果一直不盡人意,綜合各國有商業銀行近年來經營管理中指標的制定與考核,普遍存在著“三多三少,即時點指標多,時期指標少;數量指標少,質量指標少;絕對指標多相對指標少。在這種指標體系和考核方法下,各種弊端不可避免地產生了:一是重量輕質,重外延擴張,輕內涵挖潛。二是為完成指標,重視單一的最后賬面結果,事實上忽視了對經營全過程負責任的控制,忽視了對經營效率的關注,因而管理行與下級行之間,常常為爭取更有利的計劃指標而陷于無休止的討價還價。本文關注的核心是計劃完成與否,而不是效率和真正的效率。三是倚重于絕對指標的考核和管理。指標單一而又缺乏科學性,無法準確地衡量各行的創利能力和經營效率,最終對管理水平的促進作用甚微,反復考核之下,被考核的只是指標,而不是經營管理本身,與責任會計思想背道而馳。
第三,受現有體制下的財務制度制約,經營效益不能同利益分配切實掛鉤,有效激勵難以實現?,F有的掛鉤只能是拿出職工工資的一部分進行掛鉤,而在目前工資水平普遍較低的情況下,難以起到有效的激勵作用。現有體制下財務制度由財政部門制定,工資計劃受上級行計劃控制、費用總額、費用分配、工資分配的自主權很少,難解決超利潤分配的問題,對經營效果差的也沒有相應的有效制約和管理辦法。
三、國有商業銀行實行責任會計制度的對策
第一,改革國有商業銀行組織結構,通過對經營要素的組織整合,使總、分、支行的職責各有側重,為合理劃分和建立責任中心創造必要的條件。按照責任會計制度的要求,國有商業銀行組織結構改革的思路應該是:總行側重于強化市場研究、政策制定、電子信息技術應用、風險控制、大宗產品開發、監督檢查等職能;一級分行側重于強化政策落實、市場調查、營銷策略、員工培訓、發展特包服務等職能;一級分行營業部,二級分行重點強化直接面向客戶的市場營銷、公關宣傳等職能;支行集中精力做好零售和部分批發業務。通過經營要素的組織整合,能夠合理劃分責任中心,明確職責權限,為實行責任會計制度創造必要的條件。
第二,建立依托于責任中心的指標考核體系,使業績考核與指標考核有機結合起來。管理行對其轄屬實行責任會計制度或指標考核,其目的都是為了實現企業整體經營目標。如果兩者相互割裂,都達不到預期效果;如果兩者有機結合,結果一定是相得益彰。使業績考核與指標考核有機結合的關鍵在于:指標考核體系必須依托于責任中心,做到責任明確;專業指標要服從于效益指標,保證目標一致;指標考核與業績考核合二為一。以貫穿于業務經營全過程的責任會計的考核體系,取代傳統的指標考核,使被考核者更注重業績、效益。
第三,構建獎懲機制時,將干部任免、機構撤并、人員分流等與責任目標掛鉤,以彌補因財務制度限制所造成的有效激勵不足。劃分責任中心,對責任中心的責任予以確認、計量、記錄并形成責任報告,這些都是責任會計工作的基礎性工作,如果會計工作到此為止,則全部責任會計工作都將流于形式,而無實際意義。所以商業銀行實行責任會計制度,必須構建獎懲機制,對責任中心進行責任考核和責任獎罰。主要的獎罰方式應該是以責任中心的業績決定每個人的經濟利益。但是,在現有體制下,業績與利益的完全掛鉤很難實現,為彌補有效激勵不足,將干部任免、機構撤并、人員分流、費用管理等同利潤的實現密切掛鉤,使責任成本核算具有強大的內在動力,從而激發每個人的工作積極性,實現責任會計的最終目的。
第四,與科技部門配合,開發簡便易行的核算程序,提高責任會計核算的科學性和可操作性。開發以常規會計核算為基礎,信息資源共享的,獨立的計算機軟件系統。原始資料由常規會計核算體系中讀入,形成與責任會計報告期相一致,不定期的普通會計報表,為責任會計中責任預算的編制,內部計價和業績考核服務。
參考文獻:
1、張文綱.管理會計在商業銀行的應用[m].遼寧民族出版,2008.
在煤炭產能過剩市場需求放緩,煤炭企業生產經營困難的時期,抓好企業財務會計管理工作是煤炭企業降本增效的有效途徑?,F階段國內?濟形勢向好發展,煤炭市場價格也逐步復蘇,但是,煤炭企業受到進口煤炭的沖擊市場競爭壓力也越來越大。面對新常態,國有煤炭企業為了提高企業的市場競爭力和經濟效益,就必須創新傳統的財務會計管理工作模式。只有將煤炭企業會計創新管理融入到經濟全球化的浪潮中,全面提升煤炭企業的核心競爭力。
一、現階段國有煤炭企業會計管理工作的現狀及不足
1.國有煤炭企業承擔著發展經濟和穩定社會的雙重職能,企業內部會計從業者大都文化水平低,專業素質參差不齊,很難準確高效的完成會計工作
國有企業的人員崗位流動性大,從事會計工作的人員部分是其它崗位調動過來,加之國有煤炭企業開展的會計專業技能培訓工作流于形式,沒有達到預期的效果。也就導致國有煤炭企業的財務會計工作不能高效開展。還有會計從業人員的工作模式和理念落后將現代會計工作內容定位于傳統的記賬、成本核算、資金管理等方面,由于獎勵處罰機制執行不到位,職工只是應付性的完成本職工作而已,使得國有煤炭企業會計管理工作創新能力弱,得不到發展。
2.國有煤炭企業長期依靠計劃經濟體制進行企業生產經營管理,財務會計管理工作也就存在著一些弊端
煤炭企業在開展會計管理工作時,過度重視成本核算工作,對財務、會計、稅管等其它機構沒有平衡發展,無法從總體上做出對煤炭企業的財務狀況分析匯總和計劃制定,缺乏科學的會計管理機制。
二、國有煤炭企業開展會計管理創新工作的有效措施
1.國有煤炭企業應樹立以人為本的會計管理理念
在市場經濟快速發展的新時期,國有煤炭企業應樹立以人為本的創新工作理念,重視會計管理工作的重要性。國有企業在會計管理工作過程中,建立人性化的獎懲機制,做到在日常財務會計工作運行中會計從業者的權力、責任和利益三位一體,充分調動激發會計人員的潛能,發揮個人主體的作用。煤炭企業會計管理還要建立科學的組織進行機構和分層管理,實現現代化的民主管理模式,激發員工工作的熱情。
2.加強技能培訓工作,建立一支業務素質強的會計人才隊伍
就當前國有煤炭企業財務會計管理工作現狀,會計人員的專業技能素質有待提高,才有利于現代企業的會計管理創新。提高煤炭企業的會計工作效率,前提是建設一支專業素質強的會計人才隊伍。專業素質強的會計人才隊伍建設是企業提升綜合實力和市場競爭力的關鍵。更有利于國有煤炭企業完成供給側結構改革。
3.提高會計信息對企業發展戰略的決策輔助信息化水平
由于我國信息化發展水平的約束,國有企業發展戰略決策的輔助信息化能力弱。國有煤炭企業把關系到企業生產經營的所有因素整合集中,最大限度的發揮好當前企業會計信息資源系統輔助決策的作用。
4.創新提高企業財務預算職能
市場經濟體制下國有企業財務預算工作包含對各種經濟指標的綜合預算,科學直觀反映出企業在現階段的財務狀況和資金使用情況等數據指標,結合對市場經濟和企業經營情況的預測,合理的制定下一步資金使用計劃??梢?,創新財務預算對國有煤炭企業的會計管理工作有著非常重要的作用。創新企業財務預算應從全局角度多方面、多角度的預算,通過直觀的經濟數據來展示企業的未來發展戰略。保障企業的生產經營科學有序開展,完成預期經營指標,企業內部將預算指標層層分解管理和考核。在創新財務預算工作中還應加強風險防控,企業管理工作者要樹立風險防控意識。提高對市場經濟發展的敏銳觀察力,善于捕捉信息,提高預測的準確性,積極應對市場經濟發展中各種未知風險變化,將企業經營風險降到最低。
5.國有煤炭企業應采取資金集中管理分配的創新模式
結合當前國有煤炭企業財務資金的管理模式來說,現代化的企業在資金使用分配方式上采?。贺攧掌髽I模式、核算模式、內部銀行模式,各種模式都有優點和缺點,起到的經營效果也較傳統的企業資金管理模式要高。如2009年,山西焦煤集團財務公司掛牌成立,這是國有煤炭企業財務體制創新、企業改革轉型發展的嘗試,通過采取企業資金集中管理有利于優化企業內部資金配置,搞活企業經營,促進企業的健康快速發展。財務公司的主要職責是企業資金的集中使用管理可以為下屬分公司提供全方位、針對性的金融服務,實現產業資本和金融資本高效結合,推動國有煤炭企業多元化發展。
6.創新開展具體項目建設的會計管理模式
國有煤炭企業為了提升企業建設的經濟效益,降低生產經營中的金融風險,國有煤炭企業應從提高項目建設決策著手,針對具體項目建設開展會計管理和監督管理。如:以山西焦煤集團有限公司為示范的大型國有煤炭企業首先對具體建設項目資金的籌集、使用過程進行管理和監察,保障項目建設資金的安全性和充足性。同時建立一整套全面的項目監督和評估分析制度,通過對具體建設項目的經營情況進行預測和對建設項目評估分析,加強項目資金監督使用管理力度。
關鍵詞:行政事業單位 內部會計控制 存在問題 解決策略
內部會計控制是內部控制的重要組成部分,其范圍直接涉及會計事項各方面的業務,主要是指財會部門為了防止侵吞財物和其他違法行為的發生,以及保護單位財產的安全所制定的各種會計處理程序和控制措施。內部會計控制在協調事業單位內部資金流轉,保障事業單位整體健康穩定發展具有重要作用。然而,在行政事業單位的實際工作中,內部會計控制這一環節仍存在著這樣或那樣的問題。本文旨在研究我國各行政事業單位在內部會計控制方面發展現狀,針對出現的問題提出相應的解決策略,為我國各行政事業單位在內部會計控制方面的進一步完善提供借鑒。
一、行政事業單位內部會計控制意義
(一)行政事業單位內部會計控制有利于事業單位內部財務工作的順利開展
行政事業單位內部會計控制主要針對的是事業單位財務方面,其范圍直接涉及會計事項各方面的業務,主要是指財會部門為了防止侵吞財物和其他違法行為的發生,以及保護企業財產的安全所制定的各種會計處理程序和控制措施。因此,加強對行政事業單位內部會計控制有利于事業單位內部財務工作的順利開展,為事業單位內部財務工作管理與控制提供便利。
(二)行政事業單位內部會計控制有利于避免行為
加強行政事業單位內部會計控制,能夠使得事業單位財會部門注重防止有關人員侵吞財物和其他違法行為的發生,保護事業單位財產的安全。因此,行政事業單位內部會計控制不僅有利于事業單位內部財務工作的順利開展,而且有利于避免等腐敗行為,為事業單位內部創造良好的環境。加強行政事業單位內部會計控制是控制等腐敗行為的重要舉措。
(三)行政事業單位內部會計控制有利于事業單位其他工作的整體順利開展
行政事業單位部門分布比較復雜,不是由單一部門構成的,所有部門雖分工明確,但都是相互聯系的,其中財務是各部門聯系的重要環節。因此,加強對行政事業單位內部會計控制利于事業單位其他工作的整體協調與順利開展,做好內部會計控制是做好事業單位各部門協調運作的關鍵。
二、行政事業單位內部會計控制存在的問題
(一)事業單位領導對內部會計控制觀念淡薄,重要性認識不足
事業單位內部會計控制存在的主要問題在于事業單位領導會計控制觀念淡薄,對會計控制工作重要性認識不足。內部會計控制作為事業單位內部控制的重要組成部分,能夠協調事業單位內部資金的合理流轉,從而有利于整個行政事業單位的穩定運行與長遠的發展。然而,有些事業單位領導認為會計內部控制僅僅是財會部門的工作,再加上事業單位不以盈利為目的,不追求經濟效益,因此,個別領導認為不用加強對其管理與控制,這就容易導致事業單位內部會計控制出現問題,給單位其他工作的開展帶來阻礙。
(二)事業單位內部會計控制機構設置不合理,會計控制工作不規范
由于事業單位領導對內部會計控制工作認識不足,重視不夠,導致事業單位內部會計控制機構設置不合理,同時也造成會計控制工作管理不規范、會計控制方法落后、會計控制結果不科學的問題,這是行政事業單位內部會計控制運行過程中的重要問題,因此,改革會計控制工作也是加強事業單位內部會計控制的重要舉措。
(三)事業單位內部會計控制人員素質不高,會計控制核算不精確
事業單位內部會計控制工作是由人來完成的,人員素質是決定性的因素,是內控工作的主體。內部會計控制制度能否有效實施,與人員的綜合素質密切相關。但是,鑒于行政事業單位的性質,有些工作人員專業素質不是很強,或者是隨著市場經濟的發展,有些人員的素質與新的管理要求不相適應,從而給事業單位內部會計控制工作帶來不便。另外,由于內部會計控制人員素質水平不高,往往造成會計控制核算不精準問題。事業單位會計控制核算不精準,不僅僅給事業單位的財會工作帶來不便,更重要的是嚴重影響事業單位整體工作的運轉。
(四)缺乏內部會計控制監督機制
目前我國各事業單位在形式上一般都設有內部會計控制監督機構,然而內部會計控制監督機制實際監督效果往往不盡人意,而這就給行政事業單位的財務管理工作帶來了諸多問題。內部會計控制監督機制的缺乏,一方面是由于事業單位自身在內部會計控制方面不規范造成的,另一方面在于監管人員監管意識差,責任心不強。建立完善的內部會計控制監督機制對于事業單位發展意義重大。
三、行政事業單位內部會計控制策略
(一)建立一支高素質的內部會計控制隊伍
建立一支高素質的內部會計控制隊伍是完善行政事業單位內部會計控制的前提與基礎。因此企業也應該加強對內部會計控制隊伍的培訓,提高內部會計控制人員的綜合素質,建設一支水平高、能力強、品德好、業務精的內部會計控制隊伍,使內部會計控制人員在事業單位財務管理中充分發揮綜合職能與作用。
(二)加強監督機制,推進制度執行
事業單位內部會計控制必須在一定的監督下進行,這樣才能保證會計控制工作質量與安全。因此事業單位應建立健全內部會計控制監管制度,建立健全獎懲制度,認真貫徹執行,著實起到對事業單位內部會計控制的監管工作,為事業單位會計內部控制工作的順利開展鋪平道路。
(三)建立健全會計控制體系
一套完整的可行的會計控制體系是事業單位提高會計控制效率的前提,完整的會計控制體系還可以促進事業單位財務工作順利、高效、規范運行。因此,事業單位應建立完善的會計控制體系,嚴格規范會計控制程序,積極推動會計控制制度建設。同時加強會計控制信息化建設,利用電算化、網絡化的現代信息技術手段進行會計控制與管理。
(四)完善內部控制制度
想要做好事業單位內部會計控制工作,還應加強事業單位內部管理,完善內部控制制度,做到各項工作有章可循、有法可依,保證會計控制工作順利高效運轉。完善內部控制制度,主要體現在建立事業單位內部會計控制風險防范體系,提高會計控制信息質量,規范會計工作者行為,既要避免現象的發生,還應保護事業單位資金的安全、提高資金的使用效率。
(五)建立完善的內部會計控制監督機構
目前我國各事業單位在形式上一般都設有內部會計控制監督機構,然而內部會計控制監督機制實際監督效果往往不盡人意,給事業單位的財務管理工作帶來不便。因此,事業單位要想加強單位內部會計控制,就必須建立完善的內部會計控制監督機構,加強內部會計控制管理工作的規范性。
(六)加強事業單位內部會計控制信息化建設
我國已進入網絡信息時代,我國各事業單位要想趕上時展潮流,做好會計控制工作,就必須加強事業單位內部會計控制信息化建設。目前,我國很多事業單位存在內部會計控制信息失真現象,建立健全內部會計控制信息體系對于杜絕會計控制信息失真現象有重要作用。內部會計控制信息化是行政事業單位經營管理的軟件部分,內部會計控制信息化建設既要加強對真實信息的把握,又要加強會計人員信息掌握及提高他們對信息的甄別能力。
四、總結
行政事業單位內部會計控制是內部控制的重要組成部分之一。建立有效內的內控制度,對防止財務風險、提高管理水平、嚴格財經紀律有著極其重要的作用,而且可以有效防止各種舞弊和腐敗的發生。我國各行政事業單位在內部會計控制方面已做出了重大突破,積累了豐富經驗,但在實際的會計控制當中仍有很多問題需要解決。本文旨在研究我國行政事業單位在內部會計控制方面發展現狀,針對出現的問題提出相應的解決建議,為我國行政事業單位在內部會計控制方面的進一步完善提供借鑒與參考。
參考文獻:
關鍵詞:包容性發展;國有企業;職工隊伍;心理意識
中圖分類號:F120.4 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2011)017(C)-0033-03
一、利益觀念強化
物質利益原則是歷史唯物主義的一個基本原理,長期以來,關于物質利益的原則由于傳統因素的制約,被搞得混亂不堪,相當長一段時期企業職工不敢公開講個人利益。黨的十七屆五中全召開期間,中國社會科學院政治學研究所研究員劉山鷹在接受《中國日報》的專訪時說,收入分配的不公導致人民沒有公平地分享經濟發展成果,這是社會矛盾和不穩定的源頭。并警告說,收入分配問題如果不能得到解決,將會引發社會動蕩。按照物質利益的分配原則去促進生活,促進歷史發展,加快轉變經濟發展方式使企業成為依法自主經營,自負盈虧,自我發展,自我約束的商品生產者和經營者,其目的正是為了更好地貫徹物質利益原則。尤其是在國有企業推進自主創新,為可持續發展提供支撐過程中,為了科學發展著力調整內部關系,加強內部改革,以股權多元化推動治理結構的合理化,實現社會分配的持續的良性調整,使物質利益原則更進一步得到貫徹落實,從而強化了職工的利益觀念。其原因有如下幾點:
其一,市場經濟存在的條件決定必須承認本位利益,是使職工利益觀念強化的原因之一。
我們知道市場經濟的存在,必然是有兩個因素,一是社會分工。二是生產資料和勞動產品屬于不同所有者。即使是社會主義市場經濟也離不開這兩個基本條件。社會分工和勞動產品屬于不同所有者,這就決定了在全民所有制的單位,企業之間,企業內部職工之間,在物質利益上也存在著“你我”的界線。既然客觀地存在著“你我”的界線,那么在實際中,就得必須承認商品生產者本位的物質利益,如果不承認各企業、職工個人的物質利益,那么商品生產者也就沒有積極性,企業就會失去活力。既然社會主義市場經濟客觀地存在著物質利益“你我”的界線,那么在我們所實行的各項經濟政策中就必須使這個界線得到真正的貫徹落實。正因為如此職工的利益觀念才得以強化。
其二,企業生產追求目標利潤最大化是使職工利益觀念增強的原因之二。
發展社會主義市場經濟,企業的一切生產經營活動都是為了增加自身的經濟利益,即追求目標利潤最大化,正是圍繞追求目標利潤最大化,才構成了企業從事生產的內在壓力。企業根據市場的需求有權調節生產,調整產品價格。這樣在各企業之間客觀地存在著競爭。如果企業的實力不雄厚,競爭力弱,就會被淘汰,為此作為企業生產者的職工,當自身的命運與企業的命運連為一體時,企業的經濟利益也就成了他們自身的直接利益,企業的命運成為他們特別關心的焦點。為使自己的物質生活不受影響,迫使職工站在本企業角度去關心其經濟利益,這就使得利益觀念大大增強了。
其三,按勞分配,效益優先原則的認真貫徹,是使職工利益觀念強化的原因之三。
按勞分配中的“勞”不僅僅是勞動者的體力勞動,還包括智力、技術、管理等因素。在按要素分配的今天,關注收入,時世常情。雖然過去也提倡并貫徹按勞分配,但由于“大鍋飯”使得按勞分配原則形同虛設,職工干多干少報酬一個樣。今天,建立企業職工工資正常增長和支付保障機制,把經濟發展成果合理分配到群眾手中,為按勞分配,效益優先原則的徹底貫徹創造了條件。按勞分配其等量勞動領取等量報酬,實質上就是對個人物質利益的肯定。同時多種所有制并存的特點還決定了按勞分配不是唯一的分配方式,這就為效益優先提供了經濟條件,具體表現為不同的企業由于素質上的差別而帶來企業利益的差別;同一個企業內部勞動者由于個人體力智力的差別也帶來了個體收入的差別。這就從根本上對物質利益更進一步給予了肯定。所以今天職工重視物質利益,講經濟、講功利已經成為理直氣壯的時代語言,這是一個不可回避的事實。
總之,在加快轉變國有企業發展方式的過程中,職工利益觀念強化了,它是社會主義市場經濟發展的必然結果。因此在實際操作中,我們就要對它有個清醒的認識,不合時宜的思想觀念和做法,必定嚴重干擾了科學合理的收入分配體制和制度的建立,使社會公平明顯失衡,使經濟發展過程中效率與公平之間的矛盾不斷深化,倘若我們的思想還停留在過去計劃經濟上,那么哪怕我們在一些具體方法上雖然下了不少功夫,也未免能抓住廣大職工的思想脈搏,因此,我們必須公平公義切好蛋糕,動用初次和再分配等各種手段,調整好高、中、低收入者之間的關系,大庇天下寒士以及低收入群體俱歡顏。
二、民主意識增強
企業職工民主意識是主人翁思想的一種反應形式,它的產生和發展受制于兩方面。一方面社會主義生產資料公有制與勞動者直接結合使職工成了企業的主人,作為企業的主人理所當然有民主管理企業的權利。另一方面雖然有了產生職工民主管理的現實基礎,但并不等于民主意識就會增強,平均主義分配體制下,職工和企業的命運處于分離狀態,職工在自我意識上就根本沒把自己置身于主人翁地位,因此民主意識薄弱。那么發展社會主義市場經濟職工民主意識為什么增強呢?概括講有以下原因:
其一,“主人翁意識”的真正確立是民主意識增強的內在動因。
企業職工的民主意識要達到增強,主要取決于職工在企業中的主人翁意識是否真正確立。計劃經濟體制下,雖然有了確立主人翁地位和意識的觀念基礎,但由于企業不是獨立的商品生產者和經營者,因此主人翁的地位與企業的命運處于分離狀態。發展社會主義市場經濟,企業成為真正的法人實體和市場競爭的主體,對其法人財產擁有獨立占有,經營和處置的權利,這就使包括經營管理者在內全體職工與生產資料的結合更直接,更緊密。
職工與生產資料的緊密結合大大促進了主人翁意識的確立,命運共為一體迫使職工自覺將自己置身于主人翁地位,關心企業的經營狀況,濃厚的參與管理意識促使他們以積極的姿態投身于企業的改革和發展,并通過“職代會”參與決策,監督經營,提建議,獻才智追求民主管理的形式,以期整體效益。所以主人翁意識的真正確立是民主意識增強,要求民主管理的內在動因。
其二,“優勝劣汰”的競爭形勢是促進職工民主意識增強的外在動力。
社會主義市場經濟條件下,競爭作為市場的一大特點,存在于每個角落。企業作為相對獨立的商品生產者,為適應市場,彼此之間就要展開競爭,既然有競爭,那么就會出現“優勝劣汰”的格局。當企業的命運與職工命運血肉相連時,嚴峻的現實迫使其不得不關心本企業的命運,正因為如此,強烈的主人翁意識激烈要求實行民主管理。為使自己企業在競爭中不敗,不僅對產品的數量、質量、銷售量表示關心,而且對企業生產中物化勞動的消耗也非常重視。所以“優勝劣汰”的競爭形勢是促進職工民主意識增強的外在動力。
職工民主意識增強表現在要求參政議政上,參政議政實質上就是民主意識的具體表現。面對這種現狀,作為領導者要在加以引導,使之正確行使民利的基礎上,尊重他們的首創精神,努力形成既有個人心情舒暢,又有統一意識的生產經營環境。
三、求知欲旺盛
科技知識來源于生產實踐,并在生產實踐中直接轉化為生產力。但是,在企業吃“大鍋飯”的年代,職工對企業的勞動生產率怎么樣,很少有人過問,因此可轉化為直接生產力的知識也就難以引起人們的重視。那么在發展社會主義市場經濟條件下,企業職工為什么會產生強烈的求知欲旺盛呢?其原因有如下兩點。
其一,知識更新的不斷加快,促使職工迫切需求文化知識。
社會主義市場經濟條件下,人才是競爭的基礎,知識是競爭的保證。企業作為市場競爭的主體,從實踐中充分認識到知識是增強競爭力度的最有力武器。為此他們一方面積極利用新技術對現有裝置挖潛改造,另一方面全力吸收世界新知識為企業儲蓄后勁。如此以來加快了知識、技術更換的步伐。作為直接從事生產的職工,為適應形勢的發展,提高自身素質,必然產生學文化、鉆業務、求知識的強烈愿望。
其二,職工內部競爭環境的形成,是產生求知欲旺盛的動因。
市場經濟條件下,人才的競爭,知識的競爭,迫使企業千方百計在充實職工的知識結構下功夫、花力氣,為此除對必要的專業人才引進外,還在具體崗位上,根據職工技術水平高低實行達標上崗。使一些綜合素質較高者進入高難度崗位,而相形見拙者受到調整,并根據責任大小,技能高低再給予不同的崗位津貼。這就使復雜勞動與簡單勞動在物質利益分配上拉開了檔次,使職工在技術水平上的差別明顯地反映在利益分配上來。從而形成激烈的內部競爭環境。正是環境的熏陶,強烈的自尊心驅使職工重新認識自己,完善自己,強烈要求學文化,鉆業務,求知識。
求知欲旺盛具體表現為,不少職工不惜犧牲休息時間,參加定向培訓。面對這種現象,我們不能簡單地把它同“出風頭,撈文憑”劃等號,應看到他們與時俱進,渴望文化知識提高自身素質,立志為社會有所作為的思想愿望。
四、需要層次提高
所謂需要,是指有機體內部環境或外部生活條件的穩定要求在人腦中的反映。美國心理學家馬斯洛將人的需要分為七個層次。前四個為低層次需要,后三個為高層次需要,即,精神的需要。他認為人的需要是由低層次向高層次發展的,一種需要滿足后又會產生新的需要。發展社會主義市場經濟職工的低層次需要即物的需要已基本滿足,開始轉向高層次即精神需要。具體表現如下:
1、人際交往擴大
按照馬斯洛的需要層次論,人際交往屬于高層次需要。所謂人際交往是指:人們在由個人支配的閑暇時間內與他人的交往和聯系。人的本性是人的社會性,人類為生存和發展,在征服自然改造自然的過程中必定要結成一定的社會關系。企業職工人際交往擴大的原因主要來自于如下兩方面。
一方面,現實生活中人與人之間客觀地存在著極大的“差異”,這種“差異”成為促使人們擴大交往的內部動因。正因為彼此之間存在“差異”才要求互補、互助、共生,一起探討問題、尋求意趣,從而在社會元素中實現自我價值。
另一方面,從馬斯洛需要層次看,當人們的低層次需要已基本滿足后,就會向高層次即“求知與理解”的層次發展。而要實現這個高層次,其中包含著必須進一步充實個體的認識結構,增強彼此間理解。發展社會主義市場經濟,由于職工低層次需要已基本滿足,并向高層次需要發展。這樣那種由于受物質生活條件限制的人際交往,顯然已經難以豐富、充實和滿足人們的認識結構。這就必然要沖破原來狹隘的交往范圍,擴大人際交往,拓展需要層次。
由此看來,人際交往擴大是職工需要層次提高的外在表現形式,而且這種對需要的追求是高尚的,不可把它與腐朽庸俗的“關系學”劃等號。
2、工余活動轉向
從馬斯洛“自我實現”這個高層次看,其中包含著個性心理的發展和完善。心理學認為,個性心理,指心里現象的個別性,包括興趣、性格等。社會主義市場經濟條件下,物質生活的提高,將那種每天往返于工作崗位家庭兩點一線的生活方式,變為呈“放射線型”的網狀生活結構,就其原因有一下兩點。
其一,個人“收入”的增加為“個性心理”的發展奠定了物質基礎。
發展社會主義市場經濟,收入的增加為“個性心理”的發展奠定了物質基礎。職工為使自己的性格、興趣、愛好和情感得到更好地陶冶,緊張而繁忙的勞動后,利用閑暇時間努力使自己的生活更加充實、豐富、以實現自我完善。顯然原有“兩點一線”工余做家務的生活方式已經不能滿足這些需要了,這就促使原有狹小的生活空間必然被沖破,導致工余活動轉向整個大自然。
其二,物質條件的優化為工余活動轉向創造了條件。
市場經濟條件下,商品生產已打破了原來的封閉狀態,沖破了產品稀少的壟斷,各種產品應有盡有,往返交通更便捷,通訊網絡四通八達,先進電器突飛猛進進入了職工家庭并排上勞動的用場。物質條件的優化使其從繁重的家務勞動中解脫出來,有了多余的閑暇時間和過剩的精力,原來下班麻將齊上陣、超市酒吧泡的生活方式已感乏味和不滿足,意趣不同的情感驅使他們走出狹小的家庭空間,投身于廣闊的大自然獲取新的感知。
毋庸置疑,職工工余活動轉向是有其必然性的。對這種現象我們要有正確認識,不要認為職工工余活動轉向是“神馬都是浮云”的表現。其實任何業余活動都寓有樂趣,而這種樂趣正是需要層次提高的欲望。
3、審美心理大變
審美情趣是馬斯洛《需要層次論》的最高層。在現代生活中人們的審美心理集中體現在“時髦”上?,F代漢語詞典將“時髦”解釋形容為人的裝飾衣著或其它事物“入時”,對“入時”我們可表達為“入時”即跟上時的步伐,不落于時代之謂也!可見其并不是一個壞字眼。作為一種心理現象“時髦心理”是一個時代人心的反映,從積極方面看,時髦心理是一種向上追求的精神,可以說是一種社會競賽,是時代精神的反映,時下一個個發燙的詞條和網絡語言都很給力。因此,時髦心理具有時代性,它和人類的好奇心競爭心以及愛美心是經常聯系在一起的。發展社會主義市場經濟條件下,企業職工普遍出現追求美的穿著、美的裝飾、美的布局、美的享受,因此審美心理大變了。引起其變化的原因概括講有以下兩點:
其一,職工“收入”增加是追求美、使審美心理大變的物質基礎。
發展社會主義市場經濟,企業職工的物質生活得到了改善,低層次的需要基本滿足,開始逐步向最高層次“美的需要”發展。當家庭收入有一定積累時,就出現要求穿得更“時髦”些,住得更舒適些,擺設更現代化些的心理動態。所以“收入”增加是職工審美心理大變的物質基礎。
其二,款式新穎、鑒賞藝術化是刺激職工審美心理大變的外在原因。
心理學定向反射原理認為,審美主體在一定時間內獲得的美感達到飽和程度,如果繼續審美就不能再獲得美感,而當環境中出現另一新的刺激物時,定向反射又迅速恢復,使注意指向新的刺激物。市場經濟條件下,產品豐富,品類齊全,款式新穎,格調藝術化,如此充足的市場,必將使人們的審美意識隨市場牽動,與物品轉移,因此一旦社會環境中出現新式服裝,新的裝飾,新式用品等新的刺激物時,人們的“時髦心理”又會指向新的目標,從而引起審美心理的不斷變化和發展。
美在生活中,生活也需要美??梢哉f任何時候人們都在追求著美,只是某些原因使人們追求美的程度不同而已。面對今天職工審美心理大變的這種現象,我們一是要認識其必然性。二是要引導。向他們講清“時髦”與美既有聯系又有區別,“時髦”不全等同于“美”,所有“時髦”的東西不一定都是“美的”,要使他們善于區分“美”與“丑”。
綜上所述,在當前發展社會主義市場經濟條件下,淺析職工隊伍的心理特點,找出產生這些特點的原因。目的是使我們的思想政治工作,在新的歷史條件下,更具有針對性、時效性、現實性和規律性。
作者單位:海利高新技術產業集團有限公司人力資源部