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固定資產的確認標準得到規范。新會計制度對醫院固定資產進行了新的定義,固定資產的確認標準得到規范。具體而言,新的醫院財務準則擴大了固定資產的確認范圍,專用設備的價格上調至1500元,而一般設備則上調至 1000元,醫院固定資產的管理范圍進一步擴展。另外,將專用設備價格低于 800元、固定資產價格低于 500元的資產都劃歸倉庫儲備物資直接管理,規范了固定資產的確認標準。醫院固定資產的確認標準得到進一步提高之后,醫院固定資產管理不再包含價值較低、數量較多的額外固定資產,方便了資產管理,降低醫院固定資產管理的成本,也對固定資產管理的準確性及科學性提出更高的要求,使資產管理水平得到進一步提升。
無形資產的核算方法更加具體。醫院無形資產內容十分豐富,范圍很廣,種類很多,新醫院財務、會計制度列舉了如下幾種:一是專利,包括醫院與職工共同享有的職務發明專利和醫院人獨有的發明專利;二是專有技術,醫院的專有技術包括了醫療、藥劑、醫技等部門不同的專有技術,形成了每個醫院的特色醫療服務;三是版權,包括醫技論文、論著、管理制度、計算機軟件等;四是土地使用權。即醫院所在地的土地使用權;五是由醫院的技術水平、醫療質量、服務態度、管理方法等眾因等形成的在醫療行業中的聲譽地位,患者對醫院的忠誠度、滿意度,是決定醫療市場分配的關鍵因素;六是其他極利資產如冠名權,一些特殊診療工作的權利,政府榮譽命名所享有的特殊優惠政策等。除了新醫院財務、會計制度無形資產范圍外,實際上,從廣義者,醫院文化、醫院長期形成的社會醫療關系網絡、醫院網絡均屬于醫院無形資產范疇。
明確了固定資產的基本屬性。新的醫院會計準則明確了固定資產的基本屬性,從而可以通過有效使用年限科學地折舊罔定資產,并借助分攤制度確定陰定資產的真實價格,以充分保證其其實價值。醫院固定資產的效益利用是資產管理的長久問題,如何科學有效地提高固定資產的真實價值,通過計提折舊對固定資產進行有效的資源結算,在醫院會計準則中都進行了新的規范。醫院固定資產往往具有一定的使用壽命,通過采用科學的方法進行計提折舊,就能夠保證對醫院資產的準確核算,更方便對固定資產的綜合管理,進一步提高醫院資產管理水平。
2.當前醫院資產管理中存在的問題
第一,會計賬與實物資產難以核對。傳統的醫院資產管理缺乏統一性,會計賬與資產賬的聯系不夠緊密,難以對會計賬及資產賬進行統一核對。當前的醫院資產管理中,財務部門與倉庫管理部門缺乏實時的信息交流,倉庫的資產出入庫情況難以及時反映給會計人員,財務部門只能通過倉庫單方面提供的票據核算醫院資產的購、領、存情況,而沒有參與監督資產的在用科室的使用情況,醫院資產的使用情況,若倉庫管理人員出現錯打、漏打等情況,盡管賬賬相符,但是賬實肯定不符。加之綜合核算體系的缺失,會計部門難以對發現資產賬與會計賬進行了準確的核對,從而會計部門所出示的資產核算報告難以體現醫院現有資產的真實價值,極大增加了醫院資產管理的難度。
第二,資產管理意識有待加強。醫院資產管理是一項設計內容廣泛、綜合管理難度較大的財務工作,一方面需要財務人員具有較強的資產管理意識,另一方面還需要資產管理人員具備較高的專業管理技術及資產管理經驗。當前我國資產管理部門工作人員的綜合素質有待提高,一是資產管理意識有待加強,沒有認識到資產管理對于醫院長遠發展的重要性;二是尚未形成嚴格的資產管理責任制度,對管理人員缺乏有效的監督,尚未建立科學的考核制度及獎懲制度,資產管理人員的積極性有待提高;三是資產管理人員的專業素質普遍不高,難以滿足現代化醫院建設對資產管理的要求。
第三,資產管理制度有待完善。當前,我國許多醫院開展了現代化醫院管理制度建設,積極引入信息化管理平臺,醫院的整體管理水平得到極大的提升,但是作為財務管理的重點之一的資產管理制度建設卻較為落后,資產管理制度有待完善,資產管理監督機制尚不健全。資產管理人員在對資產進行核算及分配時,缺乏具體的管理監督制度對其加以約束,對于醫院的資產狀況也缺少定期的清查,資產使用賬目棍亂,資產底數不清、賬實不符的情況時有發生。
3.新會計制度下的醫院資產管理措施
第一,提高資產管理意識。在新的醫院會計準則下,醫院財務人員應不斷提高資產管理意識,充分意識到資產在醫院日常經營及長遠發展中的重要作用,重視資產管理工作,嚴格按照相關制度要求來進行資產的核算與管理;醫院其他部門的相關人員應積極配合財務人員和資產部門的資產管理工作,通過全院人員的共同努力來提高醫院資產管理的質量與效率。另外,醫院還應建立完善的人員考核及獎懲機制,定期進行資產管理水平專業培訓,并通過獎懲機制提高資產管理人員的工作積極性。
第二,建立科學的資產管理制度。科學的資產管理制度是提高醫院資產管理水平的制度要求,也是醫院建設現代化管理制度的基礎工作。首先,必須建立完善的醫院資產核算,通過對醫院各類資產項目的核算來反應醫院資產的真實價值,并以此為基礎控制醫院預算,合理分配采購指標,避免設備閑置的情況發生;其次,提供資產成本分攤的解決方案,加強醫院內部科室之間的溝通與協作,加強醫院內部控制工作;另外,建立嚴格的醫院資產考核指標,實現對醫院資產的合理配置及優化,不斷提高資產使用率,以提高醫院的經濟效益,推動醫院的長遠發展。
第三,做好醫院資產對賬工作。資產是醫院資產管理的基本對象,也是整個資產管理體系的重心。資產管理人員必須做好資產對賬工作,針對醫院資產流動性較高的特點,可以考慮引入信息化管理技術,建立財務部門與倉庫資產出入庫情況的實時信息交流,保證會計賬與資產賬相符,資產賬與實物相符,提高會計賬目的準確性。財務與庫房應使用統一的資產核算軟件,定期對資產的變動進行核查及匯總,避免賬實不符的情況出現。
關鍵詞:新制度;資產管理;探討
中圖分類號:F2文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2012)23-0144-02
醫院國有資產量大、專業設備多、種類繁雜,因此對資產管理提出了更高的要求。醫院必須以低廉的費用提供優質的效益,加強對資產的管理,最大的發揮資產效益,既要維護醫院的公益性、又要確保國有資產的保值增值。
1新制度在資產管理方面的變化
(1)固定資產計價標準的變化。新財務制度提高了固定資產的確認標準,一般設備單位價值由500元上升到1000元以上,專業設備價值由800元上升到1500元以上才納入固定資產管理范疇。計價標準的上調,將導致過去在固定資產清冊中管理的未達到現有標準的實物資產將納入到庫存物資的管理范疇。
(2)固定資產的后續計量的變化。新制度采用折舊制度,取消修購基金和固定基金,增設累計折舊,增加凈資產類科目“待沖基金”。累計折舊科目的運用,從根本上解決了舊制度中會計核算的缺陷,使醫院固定資產在使用過程中逐漸損耗的那部分價值得以反映,使醫院的財務報表能夠更加真實、準確反映固定資產的價值,使醫院固定資產核算和監督更加完善。
(3)流動資產備抵科目的變化。新制度調整了壞賬準備的提取范圍、提取方法和提取比例。原制度中,醫院年末對“應收醫療款”和“應收在院病人醫藥費”科目余額按3%—5%的標準計提壞賬準備。新制度改變了計提科目——把“其他應收款”納入計提范圍,以更好地規避經濟風險,將“應收在院病人醫藥費”科目排除在提取范圍之外,防止了不必要的重復計提;增加了兩種提取方法,即賬齡分析法和個別認定法,使壞賬準備的計提更加規范合理;改變了提取比率——由計提科目余額3%—5%改變為累計計提額不超過計提科目余額的2%-4%,充分考慮到醫保覆蓋面的擴大對醫療欠費的影響程度。
(4)無形資產攤銷時間的改變。在原制度中,開辦費從醫院開業的下一個月起,按照不短于五年的期限分期攤入管理費用。新制度則規定開辦費在醫院開業時計入管理費用。新制度對于法律沒有規定保護期、合同(申請)沒有明確受益期的無形資產,財務制度規定其攤銷期不少于10年,會計制度不超過10年,兩者之間存在矛盾,本文建議按10年攤銷。
(5)明確了應用軟件的核算屬性。新制度規定,對于購入的應用軟件,如果其構成相關硬件不可缺少的組成部分,應當將該軟件價值包括在所屬硬件價值中,一并作為固定資產核算;如果其不構成相關硬件不可缺少的組成部分,應當將該軟件作為無形資產核算。在舊制度中并無相關規定,這樣的變化體現了新制度在資產管理方面劃分的精確,提升了會計信息的準確性。
2新舊制度銜接中的關鍵點
(1)對本單位的固定資產進行全面清查、盤點和核實。在施行新醫院會計制度時,必須準確核算醫院應計提的固定資產累計折舊。應從以下兩個方面著手:①確定固定資產提取折舊的范圍,一是從空間上確定哪些固定資產應當提取折舊,哪些固定資產不應當提取折舊,比如:以經營租賃方式租入的固定資產、按使用年限已提足折舊繼續使用的固定資產等;二是從時間上確定應提取折舊的固定資產從什么時間開始提取折舊,什么時間停止提取折舊。②對本單位固定資產的原價、形成的資金來源、已使用年限、尚可使用年限進行核查,為計提固定資產折舊、追溯確認待沖基金等做好準備。按以上分類和折舊方法計算各在用固定資產累計折舊賬戶的累計余額,做好固定資產新舊會計制度的銜接工作。醫院可以將核查結果匯總編表,作為新舊銜接時計提固定資產折舊、追溯確認待沖基金等做好準備。在新制度執行時,資產負債表中的固定資產原價科目登記原有固定資產的賬面原值,將按上述方法計算的累計折舊作為固定資產的備抵賬戶進行登記,這樣就可以準確反映固定資產的賬面價值和實際價值,為財務報告的使用者評估資產質量、分析資產負債水平提供客觀準確的依據。
(2)對本單位的流動資產進行全面清查、盤點和核實,對于清查出的賬齡超過3年、確認無法收回的應收醫療款、藥品及庫存物資盤盈、盤虧、毀損,以及應確認而未確認的資產、負債,應當報經批準后,按原制度規定處理完畢。
(3)關注確認記賬標準、計提標準變化的科目。如未達到現有固定資產管理標準的實務資產,應按新制度規定的確認標準對原賬中轉入的固定資產進行清理,轉出低于新制度確認標準的未領用的物品和已領用的物品,轉出正在清理的固定資產。如壞賬準備科目的范圍和標準的變更,應嚴格按照新制度的規定重新計算壞賬準備并調整新舊賬之間的差異。對于清查出的賬齡超過3年、確認無法收回的應收醫療款,應按規定程序報經批準后予以核銷。
(4)升級醫院的資產管理軟件。如我院的原有的資產管理系統,每月計提修購基金是按照雙倍余額遞減法計提,按照新制度的規定,應改為平均年限法或工作量法計提。另外,新制度要求,固定資產購置時的資金來源不同,在計提折舊時對應的科目也不同,這就需要資產管理軟件作出準確的判斷。要解決這些問題,就需要升級固定資產管理信息系統,使其適應新制度的要求,既確保賬實相符,滿足資產管理的要求,又能夠準備反映醫院的資產信息,評價資產使用效益。
3探討新制度下醫院資產管理的方案設計
醫院固定資產管理面臨著資產數量龐大、醫用設備單位價值高、使用管理部門多而雜的現狀,稍不注意就容易造成資產不準確。比如:(1)新建大樓、融資租賃設備已經交付使用,但竣工結算遲遲不能辦理,財務人員以估價入賬不準確、無法與財政局資產軟件賬保持一致為由,長期掛“在建工程”科目,造成固定資產賬實不符;(2)對已有舊房屋的二次裝修改造費用的入賬標準,各省市規定不一,有的甚至未作出明確規定,醫院只能依據自身經驗增加固定資產價值,造成同樣金額的裝修改造費用,部分醫院資本化,部分醫院費用化;(3)資產使用部門(特別是職能部門)在搬遷或調換時,沒有及時辦理資產交接手續,造成資產不清、無人管理,甚至出現資產流失的情況。對此,本文結合醫院管理實際提出以下辦法供參考。
(1)建立固定資產管理制度,明確責任、規范程序。固定資產管理中心統籌負責管理全院的固定資產,負責制定相關固定資產管理規定、貫徹落實固定資產管理辦法、監督檢查固定資產管理工作、每年年末組織對全院固定資產清查、不定期對貴重儀器設備的保養使用情況進行抽查。按照誰使用誰負責、誰保管誰負責的原則,實物在哪個環節出了問題,就追究哪個環節所在科室的責任。規范固定資產報廢程序,經財政局批準報廢的資產,必須由財務科、審計科會同資產管理部門處理,各科室不得私自處理。
(2)培養高素質管理人員。固定資產核算和管理人員首先要通過學習來提高業務水平,努力提高自身的職業判斷能力,在遵循“實質重于形式”的原則下,綜合運用會計判斷的方法、正確運用會計處理的方式、對不確定事項多采用相關人員集中討論的手段,規范會計信息的業務處理,提高財務數據在不同醫院間橫向可比性,這也是新制度在醫院經濟發展中真正發揮作用的根本途徑。比如,固定資產的后繼支出的確認標準。按財務制度規定:對固定資產金額大、收益期限長,且在性能、質量等方面都有較大改進的,確認為資本性支出,借記“在建工程”,貸記“銀行存款”等。那么,財務人員往往只能從金額大小進行確認,對于性能、質量的重大改進,則需要設備管理和使用部門的共同確認。對于維護固定資產的運轉和使用,若進行的維護和修理充分發揮了其使用效能,則要分清日常維修和大修理支出,對日常支出直接計入,對于更換CT球管等大型支出,既不能資本化,增加固定資產的價值,又不能一次性費用化,影響當月收支的配比性,可以采用預提或待攤費用核算,借記“預提費用”或“待攤費用”,貸記“銀行存款”等。
(3)實行固定資產移動化管理。醫療事業的迅速發展,醫療設備的價值在醫院固定資產中所占的比率越來越大,必須重視醫療設備管理部門現代化管理水平的提高。管理水平提高的重要手段是計算機的廣泛應用。隨著醫院信息化的發展,醫院固定資產管理應該重視對信息化的投入與利用,改變以往紙質管理、計算機單機管理的模式,向網絡化管理、移動化便攜管理方向發展。固定資產移動化管理是在固定資產管理系統中使用條形碼作為載體,使之成為可移動的模塊,設備購買入庫時,給予其編號唯一的條形碼,通過對條形碼的采集,把固定資產管理方式從某一固定地點延伸到醫院各個角落,使資產管理可以在任一設備使用所在地、設備暫存地、設備報廢堆集現場進行。采用這種方式,能有效解決固定資產管理中各個環節脫節情況,克服了傳統資產管理模式下數據不準確、盤點耗時費力的問題,確保了資產管理部門統計數據的準確可靠,運用固定資產實時動態控制的方法,提高了資產管理工作的效率。
參考文獻
[1]國家財政部,國家衛生部.醫院會計制度[M].北京:中國財政經濟出版社,2011.
(一)會計科目設置
新會計制度增加了“累計折舊”與“固定資產清理”兩大會計科目。增加了上述兩項會計科目有以下好處:一是會計報表中呈現出來的固定資產從原值形式變為凈值形式,在對固定資產進行管理時可以清楚地掌握固定資產的會計信息,以避免虛增資產現象的發生;二是在舊的固定資產會計制度下,固定資產清理往往因未得到醫院領導的授權而導致不能實施有效地會計核算。
(二)固定資產定義
新的醫院會計制度規定:固定資產指的是實際價值在1000元以上,使用期限在1年以上的,能在使用過程中基礎保持原有物資形態的資產。在舊的醫院會計制度中,對固定資產實際價值的要求是不低于500元。新的固定資產的定義,順應了時代的發展,提高了固定資產的管理的效率。另外,新的醫院會計制度還規定了軟件的會計核算方法,這解決了軟件會計核算方法長期沒有相關依據的問題。
(三)固定資產的明細核算
新醫院會計制度下,固定資產的明細核算較舊會計制度更加周詳了。新醫院會計制度明確規范了固定資產的記錄規范,如要對固定資產的價值、流向、質量和數量進行全面、詳細的記錄。因而,使得醫院固定資產的明細更加準確、全面,提高了醫院固定資產的管理效率。
二、醫院固定資產管理存在的主要問題
(一)會計賬目與實際不符
醫院的“設備科”和“總務科”一般掌握醫院固定資產的管理工作。早期醫院成立這兩個科室的目的是通過分工,提高固定資產的管理效率,避免固定資產管理中存在的徇私舞弊等現象,但是在實際的運行中,這兩個科室并沒有完全發揮好固定資產的管理作用。主要是這兩個科室的分工、責任并不明確,在固定資產管理中存在效率低下以及人為因素干擾等問題。在這種情況下,固定資產的清查工作無法按照規定進行,也就無法提供準確的固定資產信息,從而造成了會計賬目與實際不符的問題。
(二)固定資產購置不科學
許多醫院在購置固定資產時存在盲目購置的問題。在現代社會,醫療科技不斷發展,各種醫療設備層出不窮,醫療設備的更新換代頻率有了顯著的提高。很多醫院在固定資產的購置時,盲目購置“先進”的醫療設備。醫院在購置醫療設備時,一是要考慮醫院的醫療整體水平,二是要切實考慮醫院的財務狀況。盲目的購置醫療設備容易導致醫療設備的閑置,或是因為價值過高,無法及時收回成本等問題。
(三)固定資產流失
醫院固定資產會計管理存在的賬實不符的情況,為固定資產的流失慢下來伏筆。由于固定資產在轉移或者過渡時存在不規范的情況,導致固定資產的流向無法進行有效地監控,直到最后固定資產無法追蹤。另外,醫院的有一部分固定資產是和醫院人員緊密相聯系的,一旦醫務人員發生人事調動,固定資產也容易隨之流動,這也造成了部分固定資產的流失。
(四)會計核算方法落后,會計報表質量較差
在舊醫院會計制度下,對固定資產進行核算時,并未將固定資產的折舊充分考慮在內,使得固定資產在會計報表中的價值沒有任何變化,這明顯不符合固定資產的使用屬性,無法真實、準確地反映固定資產的狀況,也就無法為醫院決策提供有效地信息。
三、基于新醫院會計制度下提高固定資產管理水平的方法
(一)成立專門的固定資產管理部門
針對醫院“設備科”和“總務科”掌握醫院固定資產的管理工作中存在的問題,可以成立專門的固定資產管理部門,以避免多頭管理產生的權責不分、推諉、扯皮、關系復雜等現象。專門的固定資產管理部門應當配備專門的固定資產管理人員,并由這些人全面負責醫院的固定資產管理工作,包括固定資產的采購、售后、報廢等全過程。
(二)科學購置固定資產
固定資產的購置應當由專門的固定資產管理部門進行,而且在決定購置前,應當進行充分的調研。調研的內容包括固定資產購置的必要性、可行性、經濟性等。通常情況下, 固定資產的購置由醫療設備使用部門提出申請,專門的固定資產管理部門進行分析,并提出購置報告交由醫院領導層研究決定。購置固定資產時應當確保整個過程的公開透明,嚴厲杜絕假公濟私、徇私舞弊、暗箱操作、收受回扣等現象,實時監控固定資產購置資金的流向,保證固定資產購置價格的合理。
(三)落實新會計制度,提高會計報表質量
醫院財務會計報表全面反映了醫院的財務活動,是提高醫院固定資產管理水平的重要數據來源。會計報表質量低下嚴重的損害了固定資產管理中會計信息的真實性和準確性。醫院應當全力落實新會計制度,將舊會計制度中不合理的規定拋開,提升固定資產會計核算的方法,只有這樣,才能提高會計報表的質量,也就促進固定資產管理水平的提高。
(四)構建完善的固定資產管理制度
一是加強固定資產的日常管理,將固定資產的采購、使用、維護、借出、報廢等過程進行全過程管理,并對具體的管理流程進行規定;二是建立責任制度,明確固定資產管理過程中各相關科室的責任和義務,并將固定資產的管理納入到考核中來;三是醫院應當結合原有的考核機制建立嚴格的獎懲機制,鼓勵并督促醫院固定資產相關責任人員提高固定資產管理的自覺性和主動性,從制度上確保固定資產管理的規范性,以達到提高固定資產管理水平的目的。
【關鍵詞】新財務會計制度 醫院 固定資產的管理
醫院進行各種科研、教學及醫療活動的重要物質基礎就是固定資產,它也是醫院衛生事業得以發展及保障人們身體健康的主要條件。隨著醫院的不斷發展,固定資產的種類、資產價值及投資規模都在不斷增加,如何對其進行有效地管理成為醫院管理人員廣泛關注的焦點。隨著新的財務會計制度在醫院中的運用,使固定資產的管理理念發生了變化,對固定資產的控制、管理和核算都提出了更高的要求。
一、新財務會計制度下醫院管理固定資產活動中存在的問題
(1)盲目性的添加。該問題是管理固定資產過程中的一大難題。受科學技術和醫學快速發展的影響,醫療設備的更新速率也在不斷提升,與此同時新的醫療設備也在相繼投入到各個醫療領域中。但目前醫院往往會出現是否需要購進新醫療設備的問題,特別是當醫院有很大比例的固定資產屬于盲目添加時,相關人員就更加無法做出正確的選擇。雖然醫療設備的購進能夠很大程度上提高醫院整體的醫療水平,也能為患者提供更多服務,但我們不得不承認,未經合理思考及認真審查就購進的醫療設備會給醫院帶來更多的財務負擔,必然會使醫院的固定資產出現管理不便及利用率低等問題。
(2)沒有很強的監管固定資產的意識。人們經濟水平的快速提升及醫療意識的不斷提高,使得人們對醫院整體醫療水平的要求越來越高,這些要求雖然能夠提升和促進醫院的進一步發展,但也影響了醫院相關人員采購醫療設備時的態度。為了能夠符合社會發展的要求,近些年來,很多醫院都相繼更新了醫療設備,并添加了很多的硬件設施。不可否認這些設備的出現的確大大提高了醫院整體的醫療水平和服務效率,但對它們進行管理時,卻存在很多問題。最后導致雖然醫院已將這些設備投入使用,但卻沒有有效地監管和看護,無人問津現象常常出現,久而久之必然會給醫院帶來資金負擔。
(3)固定資產的流失。醫院的固定資產出現流失的主要原因為:資產在過渡和轉移過程中沒有規范的手續。目前受醫院會計賬目和實際情況不相符現象的影響,使得很多固定資產在進行轉移和過渡時缺少一定的證據,從而使資產的看護和監管工作不到位,最后導致資產不知所蹤。另外,醫院有時的人員調動或事物轉移也會造成固定資產的流失。
(4)財務賬目和實際情況不相符。通常管理醫院固定資產的工作由醫院內部的設備科和總務科來進行。最初設立這兩部門的主要目的為:使它們能夠共同協作,分工管理醫院的固定資產。但在實際工作中卻出現了很多問題。由于醫院目前并沒有對固定資產設立專門的管理部門,所以導致存在很多分工不明確及責任無法落實的問題,再加上這兩部門無法及時和醫院內部的財務部門進行溝通,導致醫院領導無法及時獲取最新的財務信息,從而使財務賬目和實際情況間存在較大差距,而管理工作由于沒有足夠的會計信息作為依據開展起來也比較困難。
二、幾點措施
(1)為固定資產的管理工作成立專門的機構。目前我國大多數的醫院采取多頭管理的方式對固定資產進行管理,實際上就是由醫院內部的設備部分來對醫療設備進行分類核算和管理,而其它設備則由醫院內部的后勤部門來管理,但這種管理機制比較落后,存在很多問題,例如:在核算管理中容易出現扯皮、推諉等現象。新財務會計制度的實施能夠根據醫院中資金的來源,明確規定固定資產的核算、清理等工作。但醫院必須成立用于管理固定資產的專門機構,使固定資產能夠得到統一地管理和核算,只有這樣才能使醫院各個部門明確各自的職責。
(2)建立完善的資產管理制度。醫院相關人員應將預算管理、資產管理和財務管理進行結合,將醫院的價值管理和實物管理進行聯系從而建立完善的管理固定資產制度,根據目前管理工作中的問題,進一步改善醫院的日常維護、捐贈管理、清查核對、檔案管理、盤點報廢及考核獎懲等制度,從而保障管理固定資產的工作能夠有章可循,更加規范,另外,還應加大管控醫院資產管理的相關制度。
(3)完善醫院的資產會計核算工作。現在醫院新的財務會計制度能夠很大程度上彌補核算固定資產工作中出現的不足,尤其是折舊制度的引入,能夠細化會計核算的同時,還能使固定資產以賬面價值、賬面余額及凈值的方式反映出來。醫院以新財務會計制度為基礎,清理、追溯和盤點固定資產,從而使醫院固定資產的相關核算體系得以完善。在實行新制度的過程中,醫院相關人員應做好以下兩點:一是對固定資產的來源進行追溯和調整,補提資產的累計折舊,明確醫院財政補助收入、自由資金、捐贈資金及科教項目收入的構成,并將待沖基金作為醫院教科項目和財政補助資金的固定資產。根據設備的類別,以新的財務會計制度中的固定資產的折舊年限表為依據,科學合理的明確醫院資產的折舊年限,并對累計折舊進行補提。
(4)促進電子信息化技術的進一步發展。相關人員應提高網絡資源的利用率,從而使醫院的固定資產能夠擁有自己的信息網絡。醫院固定資產的賬本信息實現電子化后,就會為日后的管理工作提供更多便利,主要表現在以下兩點:一是條碼管理的引進。醫院的財務人員及資產管理人員可以根據資產的規格、單價、類別、型號等信息,建立完善的固定資產檔案,并以資產的規格和性質為基礎對設備進行編號,主要采取一物一碼的方式,給各個設備添加條碼標簽。這樣能夠為資金日常的出庫入庫、定期盤點及日常查詢等工作提供便利。通過管理設備的編號和系統條碼,將醫院各個部門利用計算機網絡連接起來,能夠很好地解決目前固定資產存在的數據分散問題。
總之,現在的新醫院財務會計制度已經給管理、核算固定資產的工作帶來更多要求,它主要以權責發生制為原則,主要目的在于準確反映出醫院固定資產的真實價值,明確醫院資產的負債能力。
參考文獻:
[1]張啟濱.新醫院財務會計制度下的固定資產管理探討[J].江蘇衛生事業管理,2011,(6).
關鍵詞:新財務制度 醫院 資產管理 完善
一、引言
醫院的財務管理工作是其進行醫療以及服務工作的重要前提,也是醫院所有事項綜合管理的核心和關鍵點。而資產管理是醫院財務管理工作的重中之重,它關乎著我國醫院的財務狀況,對我國的GDP情況以及國民生活質量、健康狀況、患者就醫情況都有著非常重要的現實意義。由此可見,在新的制度下,醫院財務新準則的知識是醫院所有會計相關工作者都需要努力學習和掌握的,它可以為我國醫院的可持續健康發展提供有良好的會計環境保障。
二、新會計準則對醫院資產方面的影響
在頒布了新會計準則之后,我國在2012年又頒布了專門面向我國醫院的新醫院財務準則。醫院的新財務準則是我國醫院會計領域實施財務管理完善和改革的起始點,醫院新準則的頒布對我國醫院財務的深入研究具有非常重要的意義,也對我國醫院整體管理的質量水平、內部控制以及風險管理等進行了更科學的規范,同時提高了我國醫院的綜合發展質量,以及醫院財務的透明度和準確度。使得我國醫院財務越來越面向了全球化,越來越與全球會計準則趨同,獲得飛速的發展。與我國2012年之前的舊醫院財務準則相對比,新的醫院財務準則有了一些新的特征,對我國醫院的資產管理有了一定的影響。作者將這些影響總結為如下幾個方面:
(一)固定資產的確認標準得到一定的補充和規范
醫院的新財務制度從制度上擴大了固定資產的確認標準,一般設備的價格上浮到1000元,專用設備的價格升到1500元,通過標準上的制度變化來確立固定資產的標準。按照原制度要求,將固定資產低于500元,專用設備低于800元,都直接劃分到倉庫儲備物資上,而固定資產的確認標準得到進一步提高后,一方面方便固定資產的管理,不再計算單位價值過低、數量較多的固定資產,另一方面還能節約醫院在管理上的經濟負擔。
(二)無形資產的核算屬性更加具體
醫院的新財務制度引進了許多現代化設備硬件和軟件,都是一種無形財富,需要經過經濟上的衡量確認其價值。以前,醫院并沒有這樣的核算體系,更無明確的相關規定,滋生了很多問題。而明確應用軟件的核算屬性后,能方便資產的統計和匯總,對整個醫院的資產有一個系統化的管理體系。
(三)計提折舊的固定資產,要保證其真實價值
醫院的新財務制度明確了固定資產的基本屬性,并合理地通過有效使用的年限來折舊固定資產。實際上,為了方便更快地了解資產的分配和效益問題,固定資產計提折舊是比較有效的資源結算。因為固定資產有一定的使用壽命,通過行之有效的方式進行計提折舊,就能從系統上保證資產的核算,通過分攤制度來確認固定資產的真實價格。
三、完善新制度下的醫院資產管理策略建議
(一)做好資產在新舊制度轉變的銜接工作
2012年,醫院的新財務制度得到廣泛的推廣。在進行新舊銜接程序上,制度上的管理不能一拖再拖,特別上繁復的資產清查,必須做好預測準備工作。醫院的新財務制度為了保證全方面了解內部的資產情況,需要大規模地清算固定資產,不過這需要保證對醫院所有的固定資產有一個數量上的了解。同時,新財務制度具有很大的管理優勢,不僅將固定資產的體制進行詳細的劃分,還提升了醫院的管理核算水平,要求不再使用范圍內的固定資產也應該制表管理。
(二)完善醫院資產的管理信息系統
醫院的新財務制度會有利于固定資產管理上的管理,其核算方面也會隨之變化,所以作為工具的固定資產信息系統軟件,更必須與時俱進地進行轉變。比如,固定資產計提折舊時新出現的業務內容,原有的系統軟件并沒有這一方面的信息庫,因此必須從多方面來進行設置,確保核算結果的精準性。同時,系統軟件還得有一定的鑒別能力,正確衡量固定資產計提折舊。醫院的新財務制度是一個新事物,必須從多方面來解決這些不穩定因素,這就需要構建我國醫院的資產管理信息系統,并將系統進行更新和完善。
(三)科學合理地定量各科室的消耗性支出
誠然,我國的醫療系統的后勤物資管理十分復雜,不僅內容條目眾多,而且還必須有明確的預決算。因此,需要制定明確的各科室消耗性支出,保證對醫院的物資情況有一個全面的了解。從內容上來說,必須對消耗性支出有一個系統化的評估體系,加強對科室人員的管理,同時在醫院建立全面的綜合績效管理體系;另一方面,消耗性支出是一個時間跨度較大的概念,還得結合近年的消耗指標情況進行分析,確認是否有消耗增長的情形,最終得到全面的評估結果。
四、結束語
本文基于我國市場經濟體制的背景環境,結合2012年新的醫院財務準則與會計準則,將新醫院財務準則的頒布對我國醫院的資產管理有何影響進行了系統的分析。通過對醫院會計新準則影響的剖析與調研,最后對如何完善新制度下我國醫院資產管理提出策略建議,旨在提升我國醫院在新財務制度下的資產管理質量。
參考文獻:
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