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分級診療模式的重建、鼓勵和支持非公立醫療衛生機構發展的政策使得公立醫院面臨的行業競爭日趨激烈,而取消藥品加成、醫保總額預付、事業單位養老金制度并軌等政策使得公立醫院的收入來源變窄,運行成本持續增加。在當前新形勢下,公立醫院要想生存與發展,增強市場競爭力,必須想方設法壓縮開支,加強成本管理。經過多年的探索與嘗試,我國公立醫院基本建立了能夠核算醫院總成本、科室成本的成本核算模式,但仍然普遍存在核算未細化到醫療服務項目成本、單病種成本、床日和診次成本以及科室成本核算不夠精確、成本分析不夠深入、成本控制乏力等問題,各醫院的成本管理水平參差不齊,成型的醫院成本管理體系仍在醞釀之中。因此,探討公立醫院成本管理問題具有現實意義。
二、公立醫院成本管理中存在的問題及原因分析
(一)對成本管理內涵認識不夠,成本管理意識薄弱
目前,按新醫院財務制度的要求,醫院基本上都開展了成本核算。但是大多數醫院成本核算的主要作用在于為分配醫務人員獎金提供數據支持(程林,2014),很大程度上屬于“事后記賬”,成本分析與成本控制環節形同虛設,沒有充分發揮成本管理的總體功能。另外,醫院的成本管理是一個比較復雜的系統工程,涉及全院的臨床科室、醫技科室、醫輔科室以及行政后勤科室,但是絕大多數醫院職工認為成本管理只是財務部門的事情,沒有形成“厲行節約、人人有責”的成本意識和文化氛圍。對醫院成本管理重要性認識的不足,導致醫院在成本管理的機構設置、人員配置及職責劃分上都明顯不足。
(二)成本管理框架有待進一步完善
醫院成本管理框架主要包括成本核算體系、成本分析體系及成本控制運行體系。目前,醫院成本管理框架不夠完善,仍然存在很多問題,具體如下:
1.成本核算不夠全面和徹底,無法滿足醫院精細化管理要求(汪丹梅等,2014)。一是核算對象不全面。醫院現行的成本核算主要核算醫院總成本及科室成本,大部分醫院沒有對醫療服務項目成本、單病種成本、床日和診次成本進行核算。二是臨床科室成本核算精確度不夠。受成本核算資料采集、傳輸,統計未達到科學化、規范化等因素的影響,成本核算基礎工作質量低下,導致科室成本的歸集與分攤帶有一定的主觀性及片面性,無法為醫療服務項目和病種成本核算提供準確、科學的基礎數據。
2.成本分析弱化,無法發揮其效用。醫院成本分析是建立在成本核算基礎上的,成本核算的質量直接決定成本分析工作的開展。因此,受現有成本核算諸多問題的限制,醫院存在成本分析不夠全面、不夠深入,甚至分析結果與現實大相徑庭的情況。此外,醫院缺乏事前成本預測,無法提出科學、詳細的目標成本,導致成本管理的盲目性、隨意性。再者,醫院成本相關指標衡量標準尚未出臺,對于成本的構成項目、成本的合理水平沒有統一規范,導致無法對成本核算結果進行科學評價。最終的結果就是成本分析數據不能讓人信服,不能充分參與績效考核。
3.成本控制體系不健全。第一,成本控制意識薄弱,未形成全員全過程成本控制的氛圍。第二,成本控制制度建設不到位,而且有些制度缺乏可行性。第三,成本控制方法單一。目前,醫院主要采用財務審批控制方法,通過成本費用審核及資金授權審批來控制成本費用支出,而預算控制、可行性論證控制、網絡化控制等成本控制方法仍在探索過程中,尚未形成成熟的成本控制方法體系。第四,缺乏對成本控制措施的跟蹤及落實,很多管控措施無疾而終。
(三)成本管理信息化程度不高
由于醫院的專業特性,其成本管理涉及大量數據資料,這些數據獲取途徑繁瑣,而且成本核算過程繁多,僅靠手工操作難以實現精細化管理目標。因此,要想抓好成本管理,其信息化建設必不可少。經過多年探索與實踐,醫院的信息化建設有了巨大進步,但就醫院成本管理信息化而言還存在很多問題,具體如下:
1.醫院成本核算軟件還未全面普及。在信息化建設過程中,醫院更加注重病人在醫院就診的各個環節及醫務管理,對于財務管理系列的信息化建設投入有限,導致很多醫院都缺乏相應的成本核算軟件。
2.“信息孤島”現象仍然嚴重。很多醫院的物資材料管理、設備管理、成本管理、會計核算、獎金核算等財務管理系統之間在功能上不關聯互助、信息不共享互換,導致財務管理信息使用效益低下。
3.信息系統功能設置上不夠精細,仍需進一步完善。例如:科室之間的內部結算和劃轉未實現系統自動操作,仍需進行人工錄入和調整,不僅使得成本管理效率低,而且人為調節因素比較高,不利于防范道德風險。另外,在物資管理上,信息系統只反映各科室在醫院物資庫房領用的物資,而這些被領用的物資的最終流向則無法在信息系統中直接獲取數據。
4.醫院自身的信息化管理人才緊缺,對醫院信息化系統開發商的依賴程度過高。目前大多數醫院都缺少既熟悉醫院業務和管理又能熟練運用計算機技術的高素質人才,導致無法依靠自身力量進行信息化系統開發,往往都是出巨資請專門的軟件公司開發信息管理系統。在這種情況下,醫院往往無法掌握核心技術,系統維護及升級也得依賴軟件開發單位。在雙方的博弈過程中,醫院處于弱勢地位,不僅要支付高昂的系統維護及升級費用,而且還經常出現醫院的需求無法及時得到滿足的現象。
(四)成本管理人才隊伍素質有待進一步提高
醫院成本管理發展對成本管理人員的素質要求越來越高,但實際工作中,醫院成本管理人員的素質與期望值之間有較大的差距。目前醫院財務人員素質偏低,難以提高或保持其專業勝任能力,這使得醫院的成本管理還存在諸多問題。例如,醫院成本管理僅僅停留在簡單的成本核算階段,只是記錄過去所耗費的費用、定期提供成本數據表,無法進行專業的成本分析(梁桂鳳,2014),更不用說對成本控制提出合理化建議。因此,建立一支穩定、高素質的人才隊伍,對我國的醫院成本管理而言具有重要的現實意義。
三、公立醫院成本管理改進措施
(一)加強醫院成本管理組織機構及制度流程建設,營造醫院成本管理文化氛圍
1.建立健全醫院成本管理組織機構。醫院一般應成立專門的成本管理工作領導小組,由院長擔任組長,小組成員應包括財務、信息、人事、總務、設備、醫務、護理等相關部門負責人。同時,醫院應根據自身規模和業務量的大小,在財務部門設立專職成本核算員負責醫院成本核算、分析及成本報表編制等日常工作。此外,為保證成本核算基礎數據收集工作的正常、有序開展,醫院還應在其他相關部門設立兼職成本核算員。
2.完善醫院成本管理制度,優化醫院成本管理流程。首先,以制度的形式明確醫院成本管理工作小組、成本核算員以及相關部門的工作職責和權限,保證權責清晰。其次,應根據醫院、科室和成本項目的特定情況,建立健全成本費用預算管理制度、成本定額管理制度、費用審核制度等以控制成本費用支出;建立健全招標采購制度實現質優價廉的物資供應及服務;建立健全資金管理制度,加強資金的籌集、投放與使用管理,降低籌資成本,提高資金使用效率及效果;建立健全員工激勵制度和競爭機制,打破醫院人員結構臃腫、人浮于事的局面,以達到合理控制人力成本,實現減員增效的目的;建立健全績效考核制度,將成本管理考核結果納入績效考核范圍并且給予一定的權重,讓醫院每個崗位、每個員工在每一個成本控制關鍵環節都負有成本控制責任,將員工利益與醫院管理效益掛鉤,調動全院職工的成本控制積極性,實現全員參與全過程成本管理;建立健全成本控制整改跟蹤及落實報告制度,保證成本控制落到實處。
(二)豐富成本管理內涵,拓寬成本管理外延
1.開展全成本核算。從核算對象上看,醫院應在開展醫院總成本、臨床科室成本核算的同時,開展對醫療服務項目成本、病種成本及床日和診次成本的核算;從納入核算的成本要素來看,應對醫院全成本、臨床科室全成本及醫療全成本進行核算,以分別反映包含不同資金消耗情況的單位成本及差異。
2.強化醫院成本分析,加大對成本分析結果的運用。第一,建立醫院成本管理預測分析體系。編制收入預算,并以此為依據結合成本核算體系確定合理的消耗定額,通過下達成本計劃對各類成本消耗實施控制。第二,建立成本分析報告制度,定期對成本核算對象的實際成本變動情況及原因進行分析及匯報。第三,采取趨勢分析、結構分析及量本利分析等成本分析方法進行全面、深入分析,掌握有關成本數據的變動趨勢及其發展趨勢,分析醫院成本的內部結構特征及合理性,確定醫院的盈虧平衡點和有關因素變動對其的影響,真實反映醫院提供醫療服務過程中的成本管理水平。第四,根據成本核算的結果,正確計算成本計劃的執行結果及產生的差異,找出產生差異的原因,進行公正的評價與考核。第五,提出進一步降低成本的措施和方案,便于醫院及科室對成本控制的薄弱環節有針對性的進行整改。
3.實行全員全過程成本控制,綜合運用各種成本控制方法,提高成本控制績效水平。具體措施如下:(1)醫院應在保證醫療服務質量的前提下,堅持成本效益原則及全員參與原則,通過事前成本計劃、事中成本差異揭示和事后成本信息反饋對成本發生全過程實施控制。(2)實行全面預算管理。醫院應以成本數據為依據,實行全面預算管理,做好營運成本分析與預測,將全部成本納入管理范圍,對各項經濟活動進行統籌安排和全面控制。(3)對重大經濟行為進行可行性論證以指導經濟管理決策,避免決策的主觀性和盲目性。(4)充分發揮內部審計部門的作用,對成本控制關鍵點進行檢查、評價,對成本控制整改情況進行跟蹤,以確定成本控制措施落到實處。
(三)加強醫院信息化建設,構建財務管理信息共享平臺根據成本效益原則的要求,醫院成本管理活動的開展也應滿足其為醫院帶來的效益高于其所耗費的資源,而成本管理信息化無疑是提高成本管理績效水平的有效方法之一。具體措施如下:(1)完善醫院信息系統中有關成本核算的功能模塊,使成本核算更加科學、規范。及時歸集、處理成本資料,對成本核算基礎數據歸集和各種指標的計算、分析、考核實現信息化管理,減少人工匯總、分析、匯報的工作量和產生的誤差。(2)構建醫院財務管理信息共享平臺。建立健全成本管理網絡,充分利用信息平臺技術,整合與成本核算相關的信息資源,消除“信息孤島”現象。
(四)加強醫院成本管理人才隊伍建設人力資源是醫院的戰略性資源,醫院要想發展就必須把人才問題提到戰略高度來認識。這里的人才不僅僅指醫務及護理人才,也包括各種管理人才。醫院應積極推動成本管理人才體系的建設與發展,為成本管理事業的發展提供可靠人才保障。具體措施如下:(1)優化成本管理人員結構,實現人才結構增量性、存量性之間的平衡以及年齡結構、專業技術結構和業務水平結構的平衡;(2)完善成本管理從業人員選拔、業績考核、激勵制度,定期對其開展業績考核;(3)定期加強成本管理從業人員在醫院管理、財務管理以及計算機操作等方面的學習與培訓,提高成本管理人員的專業水平及綜合素質。
四、結語
[關鍵詞]企業成本管理;弊端;原因;改進措施
市場經濟就是以市場為導向的經濟體系,是以價格為導向的競爭經濟。現代企業管理的目標已不再是短期內利潤最大化,而是如何取得長期競爭優勢,實現企業價值最大化。盡管企業可以采用不同的戰略來開發其競爭優勢,但無論采用哪一種方式,都離不開成本管理,企業成本管理是企業管理的重要組成部分,是實現現代企業管理目標的一個必要途徑。
20世紀90年代以來,隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步確立,企業越來越強烈地意識到成本管理工作的重要性,許多企業結合本單位實際情況,采取有助于加強成本管理,提高經濟效益的管理方式。例如邯鋼就在這方面進行了新的探索,并取得了顯著成效。但仍有一部分企業的成本管理水平比較落后,主要體現在以下幾個方面:
一、我國企業傳統成本管理方法存在的弊端
(一)企業成本管理側重于宏觀需要
成本管理是企業經營管理的一個重要組成部分,成本管理的主體應該是企業,成本管理的動力也應來自于企業內部經營管理的需要,但是有些企業并未充分意識到這一點,成本管理僅限于國家頒布的財務法規中有關成本條例的遵守和執行上,成本管理側重于宏觀需要,而忽略成本管理對企業經營管理的重要作用。
(二)企業成本管理缺乏市場觀念
成本是一個企業生產經營效率的綜合體現,是企業內部投入和產出的對比關系,低成本意味著以較少的資源投入提供更多的產品和服務,從而意味著高效率,但未必就是高效益。我國許多企業按照成本習性劃分和核算產品成本,通過提高產量可以降低單位產品分擔的固定成本,如此,產量越高,單位產品成本就越低,在銷售量不變的情況下,企業的利潤也就越高。這種做法導致企業不管市場對產品的需求如何,片面地通過提高產量來降低產品成本,通過存貨的積壓,將生產過程發生的成本轉移或隱藏于存貨,提高短期利潤。造成這種現象的原因就在于企業成本管理缺乏市場觀念,導致成本信息在管理決策上出現誤區,似乎產量越大,成本越低,利潤越高。
(三)企業成本管理理論和內容僵化、手段老化
許多企業只注意生產過程中的成本管理,忽視供應過程和銷售過程的成本管理;只注意投產后的成本管理,忽視投產前產品設計以及生產要素合理組織的成本管理。一些企業的事前成本管理薄弱,成本預測、成本決策缺乏規范性、制度性,可有可無;成本計劃缺乏科學性、嚴肅性、可增可減,因此,造成事中、事后成本管理的盲目性。在成本的具體核算中,只注重財務成本核算,缺少管理成本核算;注重生產成本的核算,而忽視產品設計過程中的成本以及銷售成本的核算。至于成本管理的手段仍處于手工操作階段,缺乏現代化管理手段。現代成本管理的一個基本要求是成本信息提供的及時性、全面性和準確性,而手工操作是很難達到這些要求的。
(四)傳統成本管理過分依賴現有的成本會計系統,不能滿足企業實行全面成本管理的需要
傳統成本管理系統未能采用靈活多樣的成本方法,使得成本管理陷于單純的為降低成本而降低成本的怪圈,不能提供決策所需的正確信息,不能深入反映經營過程,不能提供各個作業環節的成本信息,以及各個環節成本發生的前因后果,有時甚至出現連編制成本報表的人也難以解釋自己的“產品”成本構成的尷尬局面,從而誤導企業經營戰略的制定。另外,傳統的成本管理對象局限于產品財務方面的信息,不能提供管理人員所需要的資源、作業、產品、原材料、客戶、銷售市場和銷售渠道等非財務方面的信息,難以起到為戰略管理提供充分信息的目的。
(五)成本信息的嚴重扭曲
傳統的成本核算系統建立在“業務量是影響成本的唯一因素”這一假定基礎之上,成本的核算過程過分簡裝化。在過去高度勞動密集型企業里,對核算所作的這種簡單假定(即以直接人工小時數或產量為依據來分配間接費用),通常不會嚴重扭曲產品成本。但在現代化的制造環境下,直接人工成本比例大大下降,制造費用所占比例大幅度上升,再使用傳統的成本計算方法會產生不合理現象:1用在產品成本中占有比重越來越小的直接人工成本去分配占有比重越來越大的制造費用;2分配越來越多與工時不相關的作業費用;3忽略不同批量產品實際耗費的差異。使用傳統成本核算法將導致產品成本信息的嚴重扭曲,使企業錯誤地選擇產品經營方向。
二、我國企業成本管理現狀形成的原因
(一)企業的成本管理尚未與不斷變化的外部經濟環境相適應
成本管理是企業
經濟管理的重要組成部分,它與外部經濟環境密切相關。目前對成本管理影響最大的經濟環境變化主要有兩方面:一是我國產品買方市場的建立;二是指以電子技術為特征的變革。二者使得作為社會生產活動主要參與者的企業受到了重大影響。
目前隨著市場格局從賣方市場向買方市場轉變,產品成本結構也隨之發生變化,生產性費用所占的比重下降,流通性成本的比重不斷上升。而我國傳統的成本管理過多地局限于生產領域,以降低直接材料、直接人工費和制造費用作為成本管理的主要手段,忽視對產品開發、銷售和售后服務等過程發生的成本費用的控制,這也就無法適應現代成本管理的需要。企業如果再單純地以降低產品生產成本作為企業成本管理的全部內容,將會使企業無法立足于市場。企業在買方市場條件下應該在獲取最大經濟效益的前提下進行全面成本管理。電子技術的革命是以計算機的普及運用為主要特征,計算機的運用為現代成本管理提供了方便。計算機運算速度快,并且具有儲存功能,信息反饋速度快,可以增強業務處理能力,對于及時、準確地進行成本預測、決策和核算,有效地實施成本控制,全面地考核、分析成本具有重要意義。我國有些企業的管理者還沒有意識到這些變化,仍然依靠傳統的手工操作,這種方式已經很難適應現代化成本管理的要求了。
(二)部分國有企業管理者的素質不高,市場觀念淡薄,經營管理不善
市場經濟體制是與計劃經濟體制截然不同的經濟體制,在傳統的計劃經濟體制下,企業沒有真正成為自主經營、自負盈虧的主體,這在一定程度上影響了其主觀能動性的發揮。而在市場經濟條件下,企業是以市場而不再是以政府的指令計劃為導向,而有些管理者未適應外部經濟環境的變化,樹立市場競爭觀念,他們仍然存在著計劃經濟條件下的“等、靠、要”思想,使成本管理不能起到應有的作用,甚至有的企業領導、吞占國家財產,企業人心渙散,無法加強成本管理。
(三)企業成本管理存在短期行為
國/!/有企業的管理者的流動性較強,他們對企業的承包期短,使企業行為明顯出現階段性,為突出任職期間的工作業績,他們很少關心企業的發展后勁,在成本費用的劃分、成本差異的調整、計提折舊、大修以及存貨的盤盈、盤虧、壞賬損失和待攤或計提等方面,出現了該提的不提,該攤的不攤,人為地調整成本等現象,這樣便給后任的管理者改進成本管理帶來了困難,甚至在許多情況下,后任的管理者為了完成指標或達到其它目的,只得繼續偽造成本管理數據以粉飾財務報表。
(四)缺乏成本約束激勵機制
企業不能嚴格執行成本管理制度,而且缺乏應有的成本管理的內部牽制制度。管理者可以任意接觸修改成本資料粉飾會計報表,這種做法不僅使企業無法獲得準確的成本資料進行管理,而且會破壞市場經濟的正常運行。同時,對成本管理較好、經濟效益有所提高的企業缺乏激勵機制,去調動管理者和廣大職工的積極性。
(五)企業的技術水平制約了成本的降低
技術水平的高低對降低成本有著直接影響。在一定時期,一定技術水平條件下,成本可以通過加強管理來降低,但這種方法不可能使成本一直降低,因此,企業管理者為了改進產品成本,就需要不斷地提高技術水平。但是一些國有企業領導對技術創新的興趣不高,原因是經理的任期一般短于技術創新的收益期,也就是說技術開發往往減少本期利潤,但不一定能增加經理任期內的利潤,指望經理接受一種減少其任期內的利潤但增加其繼任者業績的技術創新方案是不現實的。
(六)企業成本核算存在問題
1993年我國進行會計改革,企業會計有了天翻地覆的變化,而成本核算只是由完全成本法改為制造成本法,其他變化不大。隨著市場經濟的發展,企業管理需要不斷強化,成本核算中的問題日益暴露出來,難以適應市場經濟的需要,與知識經濟時代的步伐相適應。
(七)成本資料缺乏準確性
1 引 言
小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱,是由我國著名經濟學家郎咸平教授于2011年提出的。小微企業具有經營方式靈活,市場適應性強的特點,是我國國民經濟的重要組成部分,在解決就業、增加稅收、穩定市場等方面具有重要的作用。我國高度重視小微企業的發展,中央一再強調要通過扶持小微企業發展,促進大眾創業。然而小微企業由于規模小、資金不夠充裕,造成抗擊市場沖擊的能力較弱,因此生存與發展面臨較大的壓力。為了提高自身的市場競爭力,小微企業迫切希望通過優化成本結構、提高資金使用效率而實現長期穩定的發展,在這樣的背景下,成本管理作為一種有效的內部控制手段逐漸受到各方的關注。
2 小微企業實施成本管理的意義
成本管理是指企業生產經營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行為的總稱。成本管理一般包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等職能。充分動員和組織企業全體人員,在保證產品質量的前提下,對企業生產經營過程的各個環節進行科學合理的管理,力求以最少生產耗費取得最大的生產成果。
加強成本管理的意義在于:首先,企業進行成本管理可以節約勞動耗費,增加生產,成本的降低就意味著物化和活勞動耗費的節約,可以用較少的人力、物力和財力生產出更多的符合社會需要的產品。其次,成本管理可以提高企業經濟效益,增加盈利,在現實生活中,成本還是抵減盈利的一個重要因素。企業的盈利增加,就可以為國家提供更多的積累,同時也可以給企業、投資者帶來較好的收益,使企業有更多的財力去發展生產和改善職工福利。最后,成本管理可以有效降低成本,而降低成本是降低產品價格的重要條件,這樣企業就可以為市場提供便宜的消費品,從而提高人們的購買力,也有利于人民生活水平的提高。
3 小微企業成本管理建議
應該看到,目前小微企業在管理模式、管理者用人思想、成本管理環境、員工素質以及成本管理的執行等方面存在一些問題,在此不做全面分析。本文僅就小微企業成本管理問題,提出以下建議。
3.1 建立健全政策措施,強化政府監管
無論在私有制為基礎,還是公有制為基礎,抑或從公有制為主向私有制為主過渡的國家,現代市場經濟實際上都是一種混合經濟體制。在這種混合經濟體制中,政府通過對經濟活動的積極參與和干預,程度不一地影響著資源配置的效率和市場主體的行為。在小微企業的發展過程中,政府的監管同樣發揮著不可替代的作用,政府的監管不僅可以發現潛在的問題,還可以引導企業向著健康的方向發展,促使企業發展壯大。在對小微企業的成本管理的監管方面,政府更需要加大力度和強度,隨時關注小微企業的成本管理模式和成本管理的方法,發現其中存在的問題,并督促其不斷更新。如果監管機構發現小微企業沒有進行適當的成本管理,就應該幫助其建立相應的管理機制;如果監管機構發現小微企業的成本管理模式比較落后,就應該督促其改進傳統的模式,采用新模式;如果監管機構發現小微企業的成本管理方法不適應企業的發展,就應該幫助企業尋找新的成本管理方法,以幫助小微企業在發展過程可以穩步前進。目前,在監管政策方面監管機構對小微企業的監管力度還遠遠不夠,需要進一步建立健全政策措施,強化監管制度。
3.2 全面提高企業人員的成本管理素養
3.2.1 提高管理人員的成本管理素養
部分小微企業的領導者是從小作坊主發展過來的,他們的成本管理素養并不高,很少能意識到成本管理的重要性,有一些領導即使意識到成本管理的重要性,也不知道該如何進行成本管理,不能建立一套有效的成本管理措施。對企業的發展而言,其管理者的意識是否能與時俱進是很關鍵的。具體來講,小微企業的管理者要有一定的財務知識,例如可以看懂會計的賬簿,翻閱企業的賬本或是其他財務資料時可以做到心中有數。在看完會計人員每月或是每個季度所作相關報表時至少能夠明確以下的內容。
第一,企業有多少應收賬款,有多少應付賬款?資金周轉情況如何?第二,盈利水平是上升趨勢還是下降趨勢?第三,企業的成本包括哪些內容?日常開銷占據成本多大部分?第四,企業的主營業務的收入是多少,成本又是多少?
3.2.2 對員工進行成本管理專業知識培訓
小微企業的成本管理不僅需要領導的支持,員工的積極參與和執行一樣重要,但是目前在小微企業內部,只有很少一部分員工能夠意識到成本管理的必要性,這方面尤其需要企業領導的引導和相關成本管理知識的培訓。小微企業雖然規模較小,但是為了完善成本管理制度,應該定期對企業員工進行有關成本管理專業知識的培訓,內容應該包括成本管理的重要性、基本理論、理論實踐等內容。對于小微企業的員工,培訓內容尤為重要,因為到目前為止,已經成熟的成本管理理論大都是針對大中型企業的,不適用小微企業的具體情況,員工在學習時要更加用心,努力挖掘適合小微企業發展的相關理論,并且把這些理論應用在自身企業的實踐中,以促進企業更好的發展。
3.2.3 全員參與成本管理
立足于小微企業的規模,應該動員全體員工參與成本管理,建立相應的成本管理制度,形成自身在成本管理方面的節約型企業文化。大多數企業在進行成本管理時,都困擾于一個主要的問題,就是如何應用有限的資源以求達到最佳的經濟效益。這個問題的解決依賴于企業的規模及實際的成本管理需求。首先,企業在成本管理中的成本耗費受到了企業規模的限制。企業的經營目的就是為了獲利,如果為了進行成本管理,而使得其總的利潤降低,那么這項成本管理本身就是失敗的。因此積極尋找與企業規模相適應的成本管理策略,是進行成本管理的初級階段。對于小微企業來說,應嚴格控制管理人員與生產人員比例。小微企業的管理人數相對較少,但基于成本效益的原則,管理過程中過多的繁雜事務不適宜讓過多的員工參與。所以要進行充分有效的成本管理就要從全員參與的角度來考慮,企業上至最高管理人員,下至操作員工都要參與到企業的成本管理中來。這不僅可以讓員工找到歸屬感和主人翁意識,更重要的是在管理過程中最高管理者可以收集到廣泛而有效的建議。
3.3 注重成本管理模式和方法的創新
3.3.1 成本管理制度的創新
首先,要在小微企業內部建立成本約束與激勵機制。小微企業應該根據自身的情況和所處的行業環境,制定適合自己發展的成本管理制度。并通過企業文化的塑造,形成內部嚴格按照規章制度辦事的氛圍,在生產經營過程中,每一個環節、每一個員工都要遵循成本管理制度的要求進行成本核算,每一項涉及成本的變動都要按照章程辦理、經過上級主管部門根據信息反饋匯總后方予以批準,否則,不能進行變動,同時,對于嚴格執行了成本管理制度的企業部門和員工個人要根據激勵制度予以獎勵,在企業內部形成獎優罰劣的良好氛圍。其次,進一步建立、健全成本核算和內部控制的崗位責任制度,培訓員工學習和掌握“成本控制”管理模式,并在日常的生產經營活動中,將指標按層級進行分解,滲透到生產經營的各個環節,保證每一項成本支出都有據可查,都可以追溯到人,形成全方位、多層次的成本管理體系,將成本管理思想深入員工的思想和內心。
3.3.2 成本管理方法與手段的創新
一是引入策略性成本管理。策略性成本管理是以市場狀況和企業的經營狀況為根據,以市場競爭價格為導向,以一定的目標利潤為中心,運用量、本、利分析原理,測算企業各項目標成本或控制指標,通過一系列卓有成效的管理,最終將各項指標控制在目標范圍內,將市場競爭的外部壓力轉化為企業的內部動力,從而贏得企業長期競爭優勢和發展良策的一種管理方法。它的目標是基于公司的戰略目標而設定的,較現行成本管理的適用性更強、范圍更廣、效果更好。二是進一步推廣供應鏈管理。當前企業的競爭已經不再是企業與企業之間的競爭,而是供應鏈與供應鏈之間的競爭。因此,供應鏈的管理就顯得尤為重要,一般來說,供應鏈管理就是通過控制和優化供應鏈上各個企業的運作,并加以不斷改進,進而實現供應鏈上企業的協同。供應鏈已經通過信息技術實現在全球范圍內的全覆蓋,并通過精心設計的物流、信息流、資金流,實現從企業的原材料采購到最終把產品或服務交到客戶手中的全程監控,而通過供應鏈管理的應用,可以大大提高伙伴企業之間的協同運作效率,優化資源配置,實現成果共享,有效節約企業的運作成本。
3.4 成本效益觀念在企業中的樹立
在企業的生產經營過程中,其成本管理活動的支配思想應該是成本效益理念,也就是說,小微企業在經營過程中應該以最少的成本換取最大的產品價值,進而為企業創造出更多的利潤,維持企業的正常發展運轉。在企業的生產經營過程中,最重要的環節是新產品、新技術的研發和生產活動,這關系到企業競爭力的生成,是企業存亡的關鍵。因而,成本效益觀念在新產品、新技術研發生產中的作用更為顯著。簡單來說,企業在開展技術研發時,首先要對市場進行調研,對于新產品的市場前景、價格定位、競爭環境進行研判,當然新產品、新技術的研發必然會帶來大量的成本支出,但是如果市場調研的結果顯示新產品的生產、銷售能夠為企業帶來顯著的利潤,可以有效提高企業的核心競爭力,那么,所謂新產品研發中的大量成本支出就是值得的,這項研發工作的開展就是可行的。小微企業通過在企業內部強化成本效益的理念,將降低成本和合理運用支出運用得更為合理、有效,就可以向市場提供質量更高、功能更全的產品和服務,進而有效提升企業競爭力,使小微企業在激烈的市場競爭中處于有利的地位。
3.5 作業成本管理的運用
關鍵詞:建筑施工;成本管理;優化措施
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A
建筑施工成本管理是對建筑施工成本活動過程的管理,這個過程充滿著不確定因素,而不僅局限在會計核算的范疇內。建筑施工成本核算具有獨特的規律性特點,而這些特點又是與建筑施工管理所具有的本質聯系在一起的。不了解建筑施工成本管理的特點,就無法真正搞好這項工作[1]。
1建筑施工成本管理概述
建筑施工成本是指建筑施工企業以建筑施工作為成本核算對象,在施工生產過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值的貨幣形式。也就是說,某建筑施工在施工過程中所發生的全部生產費用的總和,包括所消耗的主、輔材料,各種配件、周轉材料的攤銷費或租賃費,施工機械的臺班費或租賃費,支付給生產工人的工資、獎金以及建筑施工部為組織和管理工程施工所發生的全部費用支出。當然,建筑施工成本一般不包括勞動者為社會所創造的價值(如稅金和利潤),也不應包括不構成建筑施工價值的一切非生產性支出。與企業成本管理相比,建筑施工成本管理具有鮮明的特征。
2建筑施工項目加強成本管理的意義
建筑施工成本是建筑施工企業生產和銷售建筑產品所發生的活勞動和物化勞動消耗的總和,它反映了企業生產經營活動各方面的工作效果,是企業全部工作質量的綜合指標。建筑施工企業勞動生產率的高低、原材料消耗的多少、機械設備利用程度的好壞、施工進度的快慢、產品質量的優劣、施工技術水平和組織狀況、資金的周轉情況以及企業各級經營管理水平,最終都會直接或間接地在工程成本中反映出來。成本是建筑施工企業計算盈虧的尺度,是投標的依據,是企業經營決策和核算的工具。成本的高低直接影響企業和職工的經濟利益。因此,企業為了實現目標利潤,就要合理組織生產各要素,圍繞工程項目實施的全過程,對所有費用的發生和實際成本的形成,進行一系列成本綜合管理工作,在保證產品質量和工期的前提下,挖掘降低成本的潛力,達到以最少的生產耗費取得最大成果的管理目標[2]。
在施工中實際發生的費用稱為工程的實際成本。與工程計劃成本相比,它可以檢查工程計劃成本的完成情況;與工程預算成本相比,它可以考核工程費用的實際降低或增加額。總而言之,所謂成本管理,就是以降低工程成本為目標而進行的管理。它雖以費用或金額為指標,卻表示了工程施工中的所有信息,是綜合反映施工管理水平的尺度,同時也是提高管理水平的重要杠桿,是監督人力、物力和財力使用的重要手段,還是提高建筑施工企業競爭能力的基本條件。
3當前對項目工程的成本造成影響的因素
3.1項目管理制度對施工成本管理的影響
對于項目施工期間的成本管理工作來講,完善的管理制度是確保其順利落實的基礎。健全的管理制度能夠良好的激發從業者的工作熱情,并且可以對企業中的成員實施全過程的成本管理工作。全過程管理指的是管理從業者對施工項目各個環節開展成本控制工作,也就是動態的全程監控,從而確保施工成本管理一直處于控制下。所以,完善的管理制度對施工成本的管理工作有著十分重要的影響。
3.2建材原料費用的控制對施工成本管理的影響
在項目施工期間,建材原料費用在總成本資金中占有較大的比重,通常情況下,約為60%-70%左右,因此,建材原料的費用控制對施工成本管理工作也有著重要的影響。然而,在現實施工期間,建材原料的采購人員經常因為各種原因選購部分質量較差的原料,不但對施工質量造成傷害,同時還可能造成建材重買情況,增加資金投入。另外,在管理建材原料方面,也存在隨意堆放的情況,使很多施工原料受到環境的作用,影響質量,需再次購買。這樣無形中增大了資金成本。從中可以看出,加大控制建材原料費用的力度對施工成本的管理工作有著十分重要的作用。
3.3施工從業人員對施工成本管理的影響
在項目施工期間,從業者自身的專業技能水平同成本管理工作有著密切的關聯。如果施工從業者自身能力較強,就可以使用較為先進的技術開展施工活動,進而不但提高了項目施工的質量,同時還可以盡可能的縮短施工周期,節約成本消耗。
4建筑施工成本管理的要點與優化措施
4.1現代信息技術與成本管理相結合
當前的成本管理不但為企業內部經營管理服務,而且其范圍逐步向跨企業間成本管理擴展,因此,充分認識成本管理系統如何影響企業經營管理、決策是相當重要的。成本管理將全面介入產品設計、生產、營銷和售后服務過程的決策。只有這樣,成本管理才能知道決策者需要什么信息,才能做到將相關信息適時地提供給相關的人。今后研究的重點將放在如何切實發揮成本管理信息在制定戰略決策與戰術決策方面的作用上。成本管理如何為企業的戰略定位提供富有經濟內涵的信息,將成為未來成本管理理論研究的重要課題。由于各部門在管理目標、管理手段和處理方法等方面的不同,特別是傳統的分工模式和責任成本管理模式所造成的壁壘,使得在成本管理中形成許多信息孤島、功能孤島和組織孤島。這些孤島的存在,不僅使基礎成本信息不能共享,還自行制造出許多不一致、冗余的成本信息,有時甚至誘導錯誤決策;各部門在成本管理中自行其是,難以形成成本管理的合力,往往事倍功半[3]。
隨著信息技術的不斷進步,與成本管理相關的管理支持系統越來越多地引入企業管理中來,系統的集成水平越來越高。新的管理理念與管理支持系統相互結合,逐漸克服了企業中的成本管理孤島問題,給管理孤島問題提供了很好的解決方案。
4.2 建立完整的組織機構
建筑施工成本管理必須有完整的組織機構,保證成本管理活動的有效運行。建筑施工部應當根據建筑施工不同的特性,因地制宜地建立建筑施工成本管理體系的組織機構。組織機構的設計應包括管理層次、機構設置、職責范圍、隸屬關系、相互關系及工作接口等。
4.3建立健全各項責任制度
為了確保建筑施工成本目標的實現,建立健全并嚴格執行各項責任制度是非常必要的。主要責任制度包括:計量驗收制度、考勤考核制度、原始記錄和統計制度、成本核算和分析制度、質量驗收制度及項目管理的有關采購、價格控制和橫向管理制度[4]。
4.4進行規范的建筑施工成本核算
建筑施工成本核算是在成本范圍內,以貨幣為計量單位,以建筑施工成本直接耗費為對象,在區分收支類別和崗位成本責任的基礎上,利用一定的方法,正確組織建筑施工成本核算,全面反映建筑施工成本耗費的核算過程。它是建筑施工成本管理的重要組成部分,也是對建筑施工成本管理水平的全面反映,因而規范的建筑施工成本核算具有重要意義[5]。
4.5履行嚴格的考核評價
建筑施工成本管理應包括嚴格的考核制度,考核包括建筑施工成本考核和成本管理體系及其運行質量考核。建筑施工成本管理是建筑施工成本全過程的實時控制,因此,考核也是全過程的實時考核,絕非工程項目施工完成后的最終考核。當然,工程項目施工完成后,對施工成本的最終考核也是必不可少的。
結論
總之,對于建筑施工成本管理,應當以全新視角加以對待,不能簡單地認為把建筑施工企業的成本核算內容和方法下放至建筑施工中,建筑施工成本管理就可以自然而然地形成并發揮預期的作用。
參考文獻:
[1] 李芳艷. 建筑施工企業項目工程成本管理實證分析[J]. 經營管理者,2014,09:276-277.
[2] 謝朝坤. 綠色建筑施工成本管理若干問題與對策探討[J]. 現代經濟信息,2014,01:178.
[3] 王麗萍. 建筑施工企業成本管理中存在的問題及對策[J]. 科技創新與應用,2014,03:265.
【關鍵詞】市政工程;施工;成本;措施
隨著國民經濟的快速發展及城市現代化建設的不斷深化推進,城市市政工程的項目也越來越多,市政工程的施工成本也隨之不斷增長,使市政工程施工成本與施工質量、施工效率之間的矛盾不斷激化。這與市政工程建設促進城市和諧、助力城市可持續發展的宗旨明顯相悖。市政工程建筑企業應在關注工程施工的社會效益的同時充分重視施工過程中的成本控制與管理,在保障工程進度和施工質量的基礎上最大限度降低施工成本,提高施工經濟效益,進而提升企業經濟利潤,保障企業長遠發展。
1.市政施工成本主要影響因素
工程施工成本受到眾多因素的影響,尤其是對城市現代化建設至關重要的市政工程,市政工程施工成本的直接影響因素主要有施工直接成本:材料成本、人工成本、施工機械成本、施工措施成本等;工程施工中的間接影響因素主要有:施工管理費用等類成本。
施工直接影響因素中的材料成本是所有施工成本直接影響因素及間接成本影響因素之中所占比例最大的一項,一般可占到工程施工總成本的60~70%,這主要是由市政工程本身的特殊性決定的,另外施工材料的市場價格也是直接影響施工材料成本的一項重要因素,施工材料市場價格還有不斷波動的特點,為工程施工材料成本增加了不確定性。施工人工成本主要取決于施工量及用工量及單位人工成本,與承包單位的組織與分配制度及管理水平也有一定關系。市政工程施工中必定會出現施工機械成本,這項成本有隨施工技術及機械水平的提升而上升的趨勢,且與人工成本之間存在明顯的反比關系。施工措施成本主要是指施工中的綜合性費用,該項成本直接受施工現場條件影響。間接影響因素中的管理費用主要取決于施工單位的施工管理水平。
2.明確施工成本組成,完善施工成本管理流程
2.1明確施工條件及成本構成
市政工程施工之前,承包單位應對施工現場地質條件、地理位置及總體環境進行了解和勘測,以便針對性地制定相應的施工計劃與施工方案,避免施工現場的地理與環境因素對施工質量及施工成本造成影響。施工前還應根據具體的施工計劃與施工方案對施工過程中的各項成本進行分類、細化,依照施工中的直接成本與間接成本,再對施工方案中的人工費用計劃、施工機械費用計劃、施工材料費用預算施工措施成本預算等類型的直接施工成本進行細化,同時將工程施工管理等間接施工成本分析并細化。最終得出明確的工程施工過程成本控制類別與具體控制項目,以便之后對施工過程中的成本進行進一步的具體管理與控制。
2.2完善施工成本管理流程
在對施工方案與計劃中的各項施工成本進行分類與細化的基礎之上,施工單位應根據具體的施工成本控制項目制定并完善施工成本管理流程。施工成本管理流程主要取決于施工過程中的成本類型及成本產生環節,施工單位應根據實際的施工流程規劃,依照施工流程和施工種類制定合理的施工成本管理流程,使成本管理工作既不與施工流程及施工類型沖突,又能夠有序、高效地進行。
3.實施細節成本管理
市政工程施工過程中的成本產生環節多而復雜,成本本身也有很多類型,施工單位應根據不同的成本類型及產生環節,結合以往成本控制管理經驗,實施針對性的細節成本管理,通過對施工中的每個細節成本的有效控制,實現施工整體成本的有效降低。
3.1施工材料成本管理
施工材料成本是所有施工成本直接影響因素及間接成本影響因素之中所占比例最大的一項,一般可占到工程施工總成本的60~70%。可見對施工過程中的材料成本進行嚴格、有效管理對降低施工整體成本的關鍵性。施工單位應在明確市政施工及施工材料的特殊性的基礎上,建立信息化、技術化的人才信息網絡,加強市場價格信息調研,并重點管理施工材料供應商,將不確定影響因素對施工材料成本的影響程度降到最低,提高對施工材料成本的掌控能力,切實降低施工材料成本。
3.2施工人工及機械成本管理
施工中的人工成本與機械成本存在一定的反比關系,其中的人工成本主要取決于施工量及用工量及單位人工成本,與承包單位的組織與分配制度及管理水平也有一定關系,而機械成本的大小與施工技術水平、機械化程度緊密相關。施工單位應充分認識到施工中的人工成本與機械成本之間的關系,改善單位施工中的人工組織及管理模式,完善分配制度,有效協調施工中的機械與人工比例,避免人工或機械資源的無效浪費,不應盲目提升施工中的機械化程度,通過對施工中人工與機械的有效組織及分配,整體降低施工人工成本及機械成本。
4.提升施工成本管理水平,注重動態管理
施工中的各項成本都與施工管理水平直接相關,整體提升施工成本管理水平是降低施工成本的根本。施工單位應動員全體施工人員,提升全員施工成本管理與控制意識,全員參與施工成本管理,采用成本管理新技術,借鑒其他工程施工中的成功管理案例,多措并舉,全面提升施工成本管理水平與管理效率。另外應注重對施工中不確定因素的動態管理,根據成本影響因素的變化,靈活調整成本管理模式。
總之,市政施工單位應充分認識到施工成本管理對企業經濟效益及長遠發展的重要性,在重視施工社會效益的同時,關注施工經濟效益,明確市政施工中的成本構成特點及影響因素,通過完善施工成本管理流程、實施精細化成本管理、實施施工成本動態管理、全面提升施工成本管理水平與管理效率,在保障工程進度和施工質量的基礎上最大限度降低施工成本,提高施工經濟效益,進而提升企業經濟利潤,提升企業市場競爭力。 [科]
【參考文獻】
[1]陶燕芝.市政道路工程施工成本的影響因素及控制方法[J].管理觀察,2010,(16):59-60.
[2]謝翠梅.控制市政道路工程施工成本的幾點體會[J].科技風,2010,(11):125.
[3]曾堯.影響市政工程項目施工成本的幾大因素[J].廈門科技,2006,(5):36-37.