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工程監理管理條例范文第1篇

第二條在中華人民共和國境內設立外商投資建設工程服務企業，申請外商投資建設工程服務企業資質，實施對外商投資建設工程服務企業的監督管理，適用本規定。

第三條本規定所稱外商投資建設工程服務企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，并取得相應資質的中外合資經營建設工程服務企業、中外合作經營建設工程服務企業和外資建設工程服務企業。

本規定所稱建設工程服務，包括建設工程監理、工程招標和工程造價咨詢。

第四條外國投資者在中華人民共和國境內設立外商投資建設工程服務企業，從事建設工程服務活動，應當依法取得商務主管部門頒發的外商投資企業批準證書，經工商行政管理部門注冊登記，并取得建設主管部門頒發的相應建設工程服務企業資質證書。

第五條外商投資建設工程服務企業從事建設工程服務活動，應當遵守中華人民共和國法律、法規、規章。

外商投資建設工程服務企業在中華人民共和國境內的合法經營活動及合法權益受中華人民共和國法律、法規、規章的保護。

第六條國務院商務主管部門及其依法授權的省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門負責外商投資建設工程服務企業設立的管理工作。

國務院建設主管部門負責外商投資建設工程服務企業資質的管理工作；省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門按照本規定負責本行政區域內外商投資建設工程服務企業資質的管理工作。

第七條外商投資建設工程服務企業的設立由國務院商務主管部門授權的省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門審批。

申請外商投資建設工程服務企業甲級資質的，由國務院建設主管部門審批；申請外商投資建設工程服務企業乙級或者乙級以下資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審批。

第八條設立外商投資建設工程服務企業，申請外商投資建設工程服務企業資質的程序：

（一）申請者向擬設立企業所在地的省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門提出設立申請。

（二）省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門在受理申請之日起5日內將申請材料送省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門征求意見。

（三）省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門在收到征求意見函之日起10日內提出書面意見。省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門在收到建設主管部門書面意見之日起30日內作出批準或者不予批準的書面決定。予以批準的，發給外商投資企業批準證書；不予批準的，書面說明理由。

（四）取得外商投資企業批準證書的，應當在30日內到登記主管機關辦理企業登記注冊。

（五）取得企業法人營業執照后，申請外商投資建設工程服務企業資質的，按照有關資質管理規定辦理。

第九條省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審批的外商投資建設工程服務企業資質，應當在批準之日起30日內報國務院建設主管部門備案。

第十條申請設立外商投資建設工程服務企業應當向省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門提交以下資料：

（一）外商投資建設工程服務企業設立申請書；

（二）外商投資建設工程服務企業合同和章程（其中，設立外資建設工程服務企業的只提供章程）；

（三）企業名稱預先核準通知書；

（四）投資方注冊（登記）證明、投資方銀行資信證明；

（五）投資方擬派出的董事長、董事會成員、經理、工程技術負責人等任職文件及證明文件；

（六）經注冊會計師審計或者會計事務所審計的投資方最近三年的資產負債表和損益表，投資方成立不滿三年的，按照其實際成立年份提供相應的資產負債表和損益表。

第十一條申請外商投資建設工程服務企業資質，應當向建設主管部門提交以下資料：

（一）外商投資建設工程服務企業資質申請表：

（二）外商投資企業批準證書；

（三）企業法人營業執照；

（四）投資方在其所在國或者地區的注冊（登記）證明、相關業績證明、銀行資信證明；

（五）經注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產負債表和損益表，投資方成立不滿三年的，按照其成立年限提供相應的資產負債表和損益表；

（六）建設工程監理、工程招標或工程造價咨詢企業資質管理規定要求提交的其他資料。

第十二條本規定要求申請者提交的主要資料應當使用中文，證明文件原件是外文的，應當提供中文譯本。

第十三條申請設立外商投資建設工程服務企業的外方投資者，應當是在其所在國從事相應工程服務的企業、其他經濟組織或者注冊專業技術人員。

第十四條申請外商投資建設工程服務企業資質，應當符合相應的建設工程監理、工程招標和工程造價咨詢企業資質標準要求的條件。

第十五條外商投資建設工程服務企業申請晉升資質等級或者申請增加其他建設工程服務企業資質，應當依照有關規定到建設主管部門辦理相關手續。

第十六條外商投資建設工程服務企業變更合同、章程條款的，應當到省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門辦理相關手續。

第十七條外商投資建設工程服務企業在中華人民共和國境內從事建設工程服務活動，違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規和相關資質管理規定的，依照有關規定進行處罰。

第十八條香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的投資者在其他省、自治區、直轄市內投資設立建設工程服務企業，從事建設工程服務活動，參照本規定執行，法律、法規、國務院另有規定的除外。

工程監理管理條例范文第2篇

一、經驗和體會

1、高度突出經營理念，城市建設大氣魄、大手筆。

近年來，市從實際情況出發，調整工作思路，緊緊圍繞建設“生態市、園林城”的發展目標，實施了以經營土地為重點的經營城市戰略，用大氣魄、大手筆構建城市。僅年和年兩年間，通過經營城市，政府收益就高達7.97億元，其中絕大部分是靠土地招標拍賣得來。通過對位于市區內的勞動湖進行綜合治理，使昔日的“臭水湖”變成了房地產開發建設的“黃金海岸”，增值近1億元。并對開發權采取競標方式，興建了一個生態型、智能化的居民小區，大大改善了人居環境和城市形象；過去，城市公益事業、公用事業一直由政府補貼，如今，道路、橋梁、廣場、戶外廣告權等有形或無形資產都成為了經營城市的重要內容。今年，通過對出租車經營權進行拍賣，為政府增收近億元；自來水公司改制后，每年承擔政府貸款300多萬元；東出口的百米大道冠名權出售給聯通公司，原市府路、新開路的冠名權出售給中環廣場冠名為中環路、中環南路；通過出讓廣告權引資160萬元將市區的公交站牌和候車長廊裝飾一新；通過土地出讓、資產置換、冠名權出售等方式，成功運作了一批城市重點建設項目。

拓寬改造了東出城口和南出城口道路，啟動了修建11年的博物館和停建5年的體育館，建設了聯通大道、中環廣場、大齊公路等一大批重點工程。并在昔日荒涼的嫩江邊上新建了面積7.8萬平方米、高20層的現代化黨政機關中心辦公大樓，不僅優化了資源配置，改善了辦公條件，而且帶動了沿江地帶土地的大幅度升值，使周邊地區形成了新的開發投資熱點，增強了政府的威信與凝聚力，為齊市的發展注入了新的生機與活力。

2、找準區位發展優勢，城市建設新思路、新理念。

地處山區的市山區是我區的友好區，地理位置較為偏僻，交通不太發達，但山區委、區政府轉變觀念，拓寬思路，創意新穎，充分利用依山傍水的地緣優勢本文來自轉載請保留此標記。和自然資源優勢，特別是麥飯石花崗巖資源，找準了區位發展方向，提出了“建設山水城市，打造石文化”的發展思路，“靠山吃山”，將自己的優勢發揮的淋漓盡致，把古老文化運用于發展之中，從小處著手，把小事做大，推進城市建設及改造招商項目，建設了重山園，修建了生態廣場，發掘了大臥佛。并采取“走出去，引進來”的方式，通過新聞媒體進行大力宣傳推介，廣交友好市、區，充分讓外界了解自己，關注自己，提升了山區的知名度，變不暢為順暢，吸引了更多的人流、物流和商流，將昔日封閉落后的小城建設的主題鮮明，生機盎然。

3、全力打造精品工程，城市建設高起點、高標準。

市地處東北腹地脈，從該市中心穿過，睿智的人民充分利用這一得天獨厚的地理優勢，特別是近幾年，把城市建設作為工作重點，加大融資力度，增加了對基礎設施的投入，在市區范圍內開展了以道路建設、住宅建設、小區綠化為主要內容的城市建設攻堅戰，城市功能日臻完善，城市面貌日新月異，水、電、氣、熱等基礎設施的供保能力不斷增強，建設了一批以世紀廣場、臨江廣場、松江中路等一批城市精品工程，體現了以自然景觀為背景，以造型別致的單體和群體建筑為點綴，以歷史發展為脈絡，創造融山光水色為一體的城市景觀和風格。按照以人為本、以綠為主、以精取勝，地、樹、花、草綜合造景，運用大寫意、小工筆，簡潔、亮麗、新穎、時尚的造景方法，經過堅持不懈的發展建設，松江西路、解放大路等街路花草樹木錯落有致，成為一道道綠色的風景線，特別是隨著清水綠帶工程的實施，沿江西岸在綠化建設上創精品、上檔次，成為讓人賞心悅目的景觀路，形成了完整的城市綠地系統和鮮明的地方風格特色。

二、差距與不足

通過考察，雖然各地在城市建設方面真可謂“百花齊放，百家爭鳴”，但貫穿于其中的普遍經驗仍是大思路、大智慧帶來大發展。大家在考察過程中，邊學習，邊思考，邊討論，對照先進，自揭已短，深刻感到我區的發展還存在著以下需改進之處。

一是要重新認準區位優勢。我區地處大慶市門戶地帶，三永湖、董家泡、趙家南泡均在中心區內，并且與省級濕地自然保護區遙相呼應，雖然我們已經認識到自身的區位優勢，但沒有得到有效和充分發揮，沒有能在“水”字上大做文章。這是我們忽略的優勢之一。

二是要努力做大做強自己。找準優勢是思想和觀念問題，打造特色是水平和干勁問題。那么，做什么，怎么做，需要我們充分發揮全區二十萬人口和大企業集中的優勢，在城區相聯、市區相聯、泡澤相聯上下大功夫。這是我們忽略的優勢之二。

三是要加快經營城市步伐。近年來，我區在經營城市等方面雖然做了大量的調查研究和廣泛探索，尤其在老城區改造與城市基礎配套設施建設等方面做了一些嘗試，取得了一定效果，但與先進地區相比差距仍然很大，城市資源和無形資產等仍沒有得以充分利用。這是我們忽略的優勢之三。

三、借鑒和思考

這次考察，耳聞目睹三個城市在短短幾年的發展變化，令人感受頗深、耳目一新。通過學習、比較，借鑒先進地區的先進經驗，增加了我區今后發展新的思想壓力，同時也激活了全新動力。

1、借鑒山發展經驗，找準生態區位優勢。龍鳳區自然條件優越，地勢平坦，泡澤較多，植被茂盛，省級濕地自然保護區全國最大的城中濕地在龍鳳，是少有的生態屏障，也是大慶生態保護與建設的窗口，必將為大慶打造生態市景觀奠定良好的基礎，同時我區交通發達，地處哈大高速公路路口，而且國家中省直大企業在我區且比較集中，綠色生態農業有良好的基礎，因此我們必須登高遠望，從整體上體現生態立市、建設現代化生態城市這個核心，著力營造生態環境，發展生態經濟和生態文化。充分利用地域優勢，拓寬新思路，借助三永泡、圍繞、濕地自然保護區大做文章，高水平建設大慶濕地公園游客中心，打造生態旅游品牌。并要搞好旅游開發工作，大力建設工業游、農業游，重點突出生態游、濕地游，充分發揮區位優勢，用人流，帶商流，推動地方經濟發展。

2、借鑒發展經驗，拓展經營城市新理念。要運用市場行為和政府行為，加大對城市可經營資源的研究開發、整合利用和優化配置的力度。與齊市相比，我區的地理位置更為有利，資源升值空間較大，隨著城市建設的整體推進和環境的總體改善，各種城市資源必然大幅增值，只要經營好這些城市資源，就可以獲得大筆的回報資金，滿足城市建設的需要本文來自轉載請保留此標記。。將土地、道路等城市資產作為城市發展的資本，運用城市經營戰略，盤活城市資產，使土地升值，充分運用經營城市的手段大膽略、大氣魄進行大手筆建設。重點對龍鳳大街、鳳陽路、龍華路等主要街路兩側的站亭廣告權、公共建筑的冠名權進行拍賣、置換或拍租。開發建設好青龍山地區、公安分局周圍平房區，消除東風新村、萬寶小區、開發區與龍鳳區的明顯界限，在地域、經濟、文化上渾然溶為一體，努力構造區域一體化發展的新格局，真正把龍鳳區建設成東城區的重要組成部分。

工程監理管理條例范文第3篇

關鍵詞：建筑工程管理； 約束條件； 管理過程

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A

1.建筑工程管理約束條件的概念

建筑工程管理就是要通過科學的方法，在規定的時間、范圍、成本中配合好相應的建筑行為，并保證完成相應的建筑工程要求。而建筑工程管理是具有一定的約束條件的，在約束條件下，做好建筑工程的管理。而建筑工程管理的約束條件主要分為以下幾點：

（1）工程范圍約束條件。工程的范圍約束條件主要是由于在建筑工程的項目過程中，往往因為過于重視技術目標而忽略了建筑本身的獲得利潤的目標。所以在建設工程中，工程范圍約束條件需要保證與時間和成本不沖突的前提下進行不斷的調整。

（2）工程成本約束條件。工程成本低的約束條件顧名思義就是指建筑工程從開始到完工所需要的所有費用。在建筑工程施工的過程中，所有的投資人都希望在最短的時間內，以最少的成本來完成最大范圍的建筑工程，但是這三者的約束條件是互相制約的，也就是要達到三者的平衡，例如在最短時間內完成項目，但是在成本上就會超出預算，而要想加大建筑范圍，那么就需要延長時間或者增加成本，所以，在項目進行中，需要相關人員做好預算，并對其進行及時的調整，對各方面都要做出最科學合理的分配方式，在質量達標的基礎上最大程度的滿足所有投資人的利益。

（3）工程時間約束條件。工程時間約束條件就是對建筑工程的所需時間做出確定，在相應的項目和施工順序進行合理安排，爭取在規定的時間內完成工程項目。但是工程施工過程中避免不了出現一定的變化，所以施工的時間還會有相應的變動。在時間變動的同時，還要對成本及施工范圍做出一定的研究，時刻記錄工程的進展，在相對穩定的時間內完成建筑工程項目。

2.建筑工程管理約束條件

2.1工程范圍約束。

一般對于工程的范圍約束，往往會忽視其商業目標而側重于技術目標，這就會造成工程的最終結果遠離開發商的期望。工程范圍簡單來講就是工程的任務和目標，因此建筑工程的項目經理首先要充分認識和了解工程的商業利潤核心，把握好工程開發商想通過工程建設獲得怎樣的產品和服務。由于工程范圍會隨著工程進展而產生一定程度的變化，與成本或時間等約束條件產生矛盾，因此對于工程范圍約束要根據商業利潤核心適時地進行調整，與成本約束或時間約束達到平衡。

2.2工程時間約束。

工程時間約束就是確定完成工程項目所需的時間，工程進度和施工工序要如何安排才能在規定的工期內完工。同時，還要考慮在計劃進度和實際進度產生差異時，要如何調整工程活動歷時才能在保證工程質量和成本的前提下，如期完成建筑工程施工，維護承包商和用戶的切身利益。一般在考慮工程時間約束時，不僅要研究工程范圍變化對工程時間產生的影響，同時還要研究工程歷時變化對成本造成的影響，并時時跟蹤工程進展，通過分析得出準確的結論。

進度控制包括進度目標的分析和論證，是一個動態管理的過程。進度控制的過程是隨著項目的進展，進度計劃不斷調整的過程。進度控制的目的是通過控制實現工程進度目標。通過進度計劃的跟蹤檢查。若發現執行有偏差，則采取糾偏措施，確定新的控制點，只有這樣才能確定一個工程項目各個階段性的控制點，并從階段性的成功取得最后的成功。

2.3工程成本約束。

工程成本約束就是要確定工程施工需要花費的所有成本，一般計算工程成本是依靠花費的資金來衡量，但是也可以依據工程特點采用特定計量單位進行表示。它的主要目的是通過核算工程成本讓工程干系人充分了解在成本約束的條件下，完成工程項目所需的范圍和時間要求，以及在工程范圍和時間改變的情況下，成本會發生多大的變化，從而決定工程的范圍是否要發生變化，進度是否要加快。在當前的建筑工程中，不少建筑商過度注重工程進度而忽略成本管理，使得工程建筑成本大量增加，影響了經濟效益的提高。

建筑工程項目的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。預算成本反映的是各地區建筑業的平均水平，是根據施工圖和工程量計算規則計算出來的工程量，以及套用相關的取費標準計算得出的。計劃成本，指項目管理部門按計劃工期的有關資料，在實際成本發生前計算的成本。實際成本，是施工項目在施工期內實際發生的各項生產費用的總和。

根據建筑工程項目成本的特點，施工成本管理要緊緊圍繞成本預測，成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核幾個方面展開，在施工成本保證工期和質量滿足要求的情況下，利用組織措施，經濟措施、技術措施、合同措施等手段把成本控制在計劃范圍內。

利用邊際分析法和價值工程法等技術與其經濟性相結合的方法，嚴把成本控制關。實際操作中不同的工程規模與不同的建筑企業應有所不同，因地制宜。

2.4工程風險約束。

工程風險約束主要考慮風險控制、風險轉移、風險分散和風險自留等。制定風險防范對策要從風險的可規避性、可轉移性、可緩解性和可接受性等幾個方面來入手，總的目標是減少風險的潛在損失。這些對策的適用對象各不相同，需要根據風險分析評價的結果，對不同的風險事件選擇最適宜的風險對策，從而形成最佳的風險對策組合。

3.建筑工程管理過程中的問題

3.1 建筑工程管理的法律法規不完善

我國目前針對建筑工程施工出臺了相應的《建筑工程管理條例》和《安全生產法》兩大法律體系，但是在建筑工程的實際施工過程中，并沒有完全履行相關的法律法規，而面對一些違反法律的施工方式，在法律方面并沒有及時制止，主要也是由于沒有完善的監督機構進行監督，導致，并未完全依照法律執行。另外，針對大部分的施工人員都是一些農民工，他們的法律意識薄弱，在這一大方面上，就會出現很大的紕漏，這也導致了不明就里的施工人員按照開發商的意愿進行施工，出現一系列的安全隱患，對公民的財產生命安全都構成了極大的威脅。

3.2 建筑工程缺乏正確的管理方式

一個大規模的建筑工程從施工到完工需要大量的人力、物力和財力，而對于有思想的人是十分需要有一個正確的管理方式的，在部分建筑施工的過程中，正是忽視了對人的管理，導致出現各種各樣的問題，嚴重的甚至會影響工程進度，甚至出現安全隱患。正是因為人的行為不但受到生理和心理的支配，而且在不同的環境下，人們所表現的行為都不相同，而要想讓形形的人員聽從指揮，就一定要在管理方式上多多加強。在施工過程中出現各種各樣的安全隱患，例如有的人擅離職守，忽視安全作業的要求，對一些施工機器進行違規操作，這些都會帶來極大的危險。尤其是一些底層的農民工的安全意識、責任意識相對缺乏，所以更加容易出現問題。不僅是工程建筑容易出現隱患，甚至是工作人員的安全也不能得到保證。而對于領導、指揮這一層的人員，更是有很多不負責任，對工程施工不管不顧的人。而這些現象之所以出現，還都是由于在建筑工程施工過程中缺乏了對人員的管理，或者是管理的方式不正確。

3.3 建筑工程缺乏安全管理意識

在建筑工程施工的過程中存在大量的事故隱患以及重大危險源，這些危險源不是說一定會發生，但是也不能完全排除其發生的可能，可是在施工過程中，很多施工者對其采取了視而不見的態度，抱著僥幸心理，認為重大危險源不一定會發生，并未對其作出相應的舉措，并對其進行重點監控和排查。但是一旦在施工過程中出現一點小紕漏就會造成無法挽回的損失，甚至威脅到工作人員的自身安全。也就說沒有對所有的危險點源進行監控和排查很可能釀成大禍。

3.4 建筑工程缺乏科學水平

雖然隨著經濟社會的飛速發展，我國的建筑行業的發展也是突飛猛進，但是在建筑工程施工方面，相比較發達國家，我們的科學技術水平還是比較落后的。無論是建筑工程的違規行為的監督，還是對其質量隱患的整改都存在一定的缺陷，并沒有將科學技術與建筑工程的監管完美的結合。這也是我們需要改進的地方。

4.建筑工程管理過程的措施

4.1 加強法律法規建設

建筑工程行業在施工過程中會存在很多的違法違規的行為，所以法律法規的完善是管理和監督建筑工程質量的重要方式，對于一些違反國家相關法律的建筑行業，應給予相應的懲治。而目前我國比較欠缺的就是對建筑行業的監管力度，在建筑工程施工的過程中，就是需要有關部門的大力監督，防止出現違法違規的行為，因為監管力度不夠，很多施工企業會在相關部門不了解的情況下我行我素。而要想完善建筑工程的法律法規，就要依法建立建筑工程施工的監管機構，質量管理機構，并且還要對施工人員徹底落實法律保障，對其人身安全負責。最主要的還是要對現如今的建筑工程發展現狀做出相應的符合國情的以法律為基礎的規劃措施。

4.2 完善建筑工程管理方式

在建筑工程管理過程中，最重要的就是要保證“以人為本，安全第一”的思想，對待每一名施工人員都要予以尊重和重視，尤其是對其生命安全更要加以重視，有些施工企業為了趕進度，不顧及施工人員的身體情況，強行加班加點工作，最后導致工人疲勞過度，出現施工故障的事故比比皆是。其實是完全可以避免的事故。而且如果每個施工企業能夠給予施工人員相應的報酬和尊重，那么每一位施工人員都會將自己的分內工作做到最好。所以，這就需要在強化安全宣傳教育的同時，給予施工人員相應的情感鼓勵。這樣就會有一個和諧的施工團隊，那么建筑工程的施工就會輕松、安全的多。

4.3 加強監控排查危險點

建筑工程施工中不可避免會存在危險點源，那么就需要施工企業對其存在的危險點源進行有效的監控和排查，這也是需要可靠的先進科學技術和職業的經驗豐富的人員進行有效監管。并作出相應的應對措施，一旦出現重大事故，可以最少的避免經濟和人員的損失。

4.4 將科學技術融入到建筑工程中

要想在建筑工程管理的約束條件下獲得更高的建筑質量，必須要依靠科學技術，將建筑施工技術不斷的發展下去，并跟隨時代的腳步，采用先進的施工方案，摒除落后的建筑技術，將先進的設備和方案運用到實踐中來，最小程度的減少事故，最大程度的提高建筑質量。

參考文獻：

[1] 趙新月.淺析建筑工程管理的幾個問題[J]. 才智. 2011(21)

[2] 鄧明榮.關于完善建筑工程管理的探討[J]. 現代商貿工業. 2007(07)

[3] 周泉斯.淺析強化建筑工程的有效管理[J]. 中小企業管理與科技(下旬刊). 2010(07)

[4] 盧利群.建筑工程管理信息化應用探析[J]. 現代物業(上旬刊). 2011(07)

工程監理管理條例范文第4篇

第二條  凡在本省行政區域內屬國有和集體所有資產的建設工程項目，適用本條例。

第三條  本條例所稱建設工程招標投標，是指下列建設工程項目總承包、設計、施工、設備供應、建設監理等招標投標：

（一）項目總承包，是指對建設工程全過程的承包，包括工程設計、材料和設備的供應、組織施工直至交付使用等；

（二）設計，是指建設工程方案設計或包括結構設計、施工設計等專業設計的建設工程設計全過程；

（三）施工，是指包括基礎、土建、水電、消防及其他設備安裝、裝飾等全部工程的施工；

（四）設備供應，是指建設工程項目所需的成套設備或配套機電設備、專用和非標準設備的供應；

（五）建設監理，是指建設單位委托建設監理單位對建設工程的設計、施工和保修階段負責監督與管理。

第四條  縣級以上人民政府的建設行政主管部門是建設工程招標投標的主管部門，對本條例的實施進行檢查和監督。

建設行政主管部門認為必要時，可以邀請有關業務主管部門協助進行建設工程招標投標工作，被邀請的業務主管部門應予配合。

第五條  下列建設工程項目，應實行建設工程招標投標：

（一）國家和地方的大、中型建設工程項目，實行項目總承包和建設監理招標投標；

（二）城市主干道、廣場、交叉路的主要建筑物，城市重要的公共建筑，超高層建筑，重要的居住小區、街景和廣場的規劃以及重點建設工程，實行設計招標投標；

（三）建筑面積達三千平方米或工程發包價三百萬元以上的工業與民用建筑，以及工程發包價八百萬元以上的能源、交通建設工程項目，實行施工招標投標；

（四）所需成套設備或配套機電設備、專用和非標準設備的總概算在八百萬元以上的建設工程項目，實行設備供應招標投標。

外商投資、國內私人投資、境外捐資等其他建設工程項目，是否實行招標投標，由投資者自行決定。

縣級以上人民政府確認的搶險抗災、支援邊遠地區、中小型水利、中小型水電建設和科研試驗、保密等特殊工程項目，可以不實行招標投標。

應實行招標而沒有進行招標的，所簽訂的承包合同經依法確認為無效合同后，由建設行政主管部門組織招標投標，由此所造成的經濟損失，由建設單位負責。

第六條  在招標投標工作過程中，應遵循自愿、公正、公平競爭的原則，不受地區、部門的限制。

第七條  凡在本省依法登記注冊的項目總承包、設計、施工、設備供應、建設監理的法人，均可申請參加與其技術資質等級和經營范圍相適應的建設工程投標。

未在本省依法登記注冊的國外公司以及香港、澳門、臺灣地區的公司申請參加投標的，應向省建設行政主管部門或省建設行政主管部門委托的市建設行政主管部門辦理投標資格審查手續，經批準后方能參加投標。

兩個或兩個以上單位聯合投標的，應簽訂合作承包合同，明確主承包方，由主承包方代表合作單位參加投標。

第八條  建設工程招標投標，按項目隸屬關系分別由省、市、縣建設行政主管部門負責管理。

中外合資、合作項目和跨地區的合作項目，按本省主投資方或由合作各方商定一方住所地的建設行政主管部門管理。

第九條  建設工程招標，可分別采取下列三種方式：

（一）公開招標，由招標單位通過報刊、廣播電臺、電視或其他有效途徑公布招標公告實行的招標；

（二）邀請招標，由招標單位向技術資質符合工程要求的單位發出招標邀請書實行的招標，應邀參加投標的單位不得少于三家；

（三）議標，技術性、專業性較強和受工程條件限制及工期緊迫的建設工程項目，經建設行政主管部門審定，不適宜公開招標和邀請招標的，可實行議標，參加議標的單位不得少于兩家。

第十條  招標單位應具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）擁有與建設工程招標項目相適應的工程技術、建筑經濟管理人員；

（三）具有編制招標文件和評標的能力。

不具備上述條件的建設單位，應委托具備條件的單位組織招標工作。

第十一條  招標投標工作的程序：

（一）招標單位填寫招標申請書和編制招標文件，報請建設行政主管部門審批。建設行政主管部門接到招標申請書和招標文件后，必須在七日內審批完畢；

（二）招標單位發出招標公告或邀請書及招標文件，組織現場勘查；

（三）投標單位編制和發出投標書，投標書或設計方案、模型應在規定期限內送達指定地點。投標書一經發出，不得更改；

（四）招標單位召集投標單位舉行開標會議，公布評標定標原則和辦法，公開標底。評標定標原則和辦法應在開標前宣布，開標后不得更改；

（五）由招標單位主持，邀請建設行政主管部門和有關單位組成評標小組，審查投標書。對于設計招標和其他專業性較強的項目招標，應邀請有關專家參與評標審查；

（六）評標小組以評分、無記名投票方式或其他可行的方式評定中標單位。中標單位確定后，由招標單位發給《中標通知書》。從開標（或開始議標）至發出《中標通知書》的時間不得超過二十日；

（七）建設單位與中標單位按招標文件內容簽訂合同，并報建設行政主管部門備案。

第十二條  投標單位向招標單位提交投標書時，應同時交納投標保證金。投標落標的，其交納的保證金應于評標工作結束后退回；投標中標的，其交納的保證金應于簽訂合同后退回。

《中標通知書》發出后，中標單位拒絕簽訂合同的，保證金不予退回；建設單位拒絕簽訂合同的，應向中標單位給付雙倍保證金。

第十三條  評標定標應根據質量、工期、造價預算、措施、信譽等因素綜合評定。

評標定標的依據：

（一）項目建設總承包評標定標，以設計方案合理，技術和工藝水平先進，建設工期及質量有保證，承包造價合理，技術力量和管理力量符合要求等為依據；

（二）設計方案評標定標，以設計方案合理、具有特色，工藝和技術水平先進，經濟效益好，設計進度能滿足工程需要為依據；

（三）施工評標定標，以招標文件和經審核的標底為依據；

（四）設備供應評標定標，以設備先進，價格合理，各種技術參數符合設計要求，投標單位資信可靠、售后服務完善等為依據；

（五）建設監理評標定標，以技術和經濟管理力量符合工程監理要求，監理方法可行，措施可靠，監理收費合理等為依據。

評標定標的辦法應明確規定標價浮動范圍。

第十四條  建設工程項目的施工招標標底，應根據設計圖紙及有關資料、招標文件，參照國家規定的技術、經濟標準定額及規范編制，報建設行政主管部門審核，或由建設行政主管部門委托銀行或有資格的單位審核。

第十五條  標底一經審定，應密封保存至開標時，不得泄露。對泄露標底者，由建設行政主管部門根據情節輕重予以罰款。

第十六條  建設工程設計方案經評定中標后，招標單位應根據評標小組的意見，要求中標單位對中標方案進行修改完善。

第十七條  建設單位可以從建設工程項目投資款項中提取少量的資金，用于招標活動的開支。

第十八條  中標單位可按專業或按分部、分項的原則，將工程分包給技術資質符合工程要求的單位，并簽訂分包合同，明確雙方的權利和義務。中標單位應對建設單位負責，分包單位應對中標單位負責。

中標單位將工程分包給其它單位后，應對工程施工進行監督檢查。

禁止分包單位將工程再分包。分包單位將工程再分包的，所造成的經濟損失，由原分包單位負責。

禁止中標單位和分包單位倒手轉包工程。

第十九條  任何單位和個人不得以征地、拆遷、設計、墊資承接任務、介紹建設用地等為條件，要求建設單位將應實行招標投標的工程發包給其指定的單位承包。

禁止任何行業以行業專業為理由，強行承接分項工程。

第二十條  當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議，也可直接向人民法院起訴；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不申請復議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

工程監理管理條例范文第5篇

第二條本暫行辦法適用于永嘉縣行政區域內應當招標投標的建設工程（含房屋建筑、水利、交通、市政園林等建設工程）。

第三條本暫行辦法所稱的標后管理是指建設行政主管部門或交通、水利等專業主管部門（以下統稱建設主管部門）對建設、施工等單位履行投標承諾、工程合同的情況進行監督管理的活動。

第四條建設單位在辦理工程施工許可前，應向建設工程所在地招標投標綜合監管機構報送施工合同備案。備案時應審查施工合同的主要條款與招標文件、投標文件和中標通知書是否一致，發現不一致的，應予以糾正。并同時填報《建設工程招標中標情況登記表》。

第五條建設單位在工程管理過程中要承擔控制投資、保證質量和控制進度的責任，督促施工單位、監理單位建立質量、安全保證體系，督促其項目經理、技術負責人、總監理工程師、其他技術人員以及大型的施工機械設備按投標承諾的條件到位。

第六條加強對施工分包的管理。專業工程分包應符合法律、法規規定，施工總承包合同中沒有約定的，必須經建設單位認可方可分包，并填寫《施工分包情況登記表》，報送建設工程所在地建設主管部門備案。建設單位不得直接指定分包工程承包人。建設單位如發現中標人將工程非法轉包、分包，有權中止合同，并向建設主管部門和招投標管委會辦公室報告。建設主管部門發現招標人或中標人將工程非法轉包、分包的，要立案查處。

第七條工程建設過程中因設計變更或其他原因造成分項工程造價變更大于5%或10萬元以上的，建設單位或其委托的監理單位應當在變更發生后15天內，填寫《建設工程量和工程造價重大變更主要原因分析報告備案表》，報送縣財政、發改及招標投標綜合監管部門備案，并接受建設主管等有關部門的監督檢查。因特殊情況需在招投標后進行重大設計變更的，應依法履行審批手續。

第八條投標文件確定的項目經理除下列情形之一外，不宜更換：

（一）因重病或重傷（持有縣級以上醫院證明）不能履行職責的；

（二）主動辭職或調離原工作單位的；

（三）因管理原因發生重大工程質量、安全事故，施工單位認為該項目經理不稱職的；

（四）無能力履行合同的責任和義務，造成嚴重后果，建設單位要求更換的；

（五）因違法、違規被責令停止執業的。

發生上述情形需要更換項目經理的，施工單位應向工程建設所在地建設主管部門填報《建設工程管理班子變更情況報告表》，并附上有關證明文件，經建設主管部門審核同意后方可變更。更換后的項目經理應與中標單位的投標文件所確定的項目經理的主要條件一致。

第九條建設主管部門應對建設工程的施工、監理單位項目部人員到崗及其履行職責情況，施工分包及主要施工機械設備到位情況，工程施工進度情況，工程量變更情況，工程款支付情況等進行不定期的現場檢查。檢查的主要內容和步驟包括：

（一）施工、監理單位項目部人員到崗及其履行職責情況

1．施工、監理單位的項目部人員是否到位，是否與《建設工程招標中標情況登記表》一致；

2．項目總監、項目經理及主要施工管理人員的變更是否經建設主管部門審核同意；

3．監理單位項目部人員是否按其職務履行相應的職責。

（二）工程分包及主要施工機械設備到位情況

1．建設工程分包是否符合法律、法規有關施工分包的規定；施工、監理是否存在轉包、掛靠、違法分包等行為；

2．建設工程組織分包后，是否及時填報《施工分包情況報告表》，填報內容是否屬實；

3．施工現場是否有投標文件注明的大型或主要施工機械設備。

（三）工程施工進度情況

1．工程施工前期工作是否及時到位；

2．施工單位是否按照工程施工合同及施工進度計劃進行施工；

3．監理單位對于施工單位的工程施工月報表是否有簽署意見。

（四）工程變更情況

1．工程量變更后，是否按規定及時填報《建設工程量和工程造價重大變更主要原因分析報告備案表》，填報內容是否屬實；

2．附屬工程是否有中標單位搭車施工。

（五）工程款支付情況

1．招標人是否按照施工合同如期支付工程款；

2．工程款支付是否有其它違規行為。

（六）填寫《建設工程標后監督檢查記錄表》情況

1．現場施工管理人員與《建設工程招標中標情況登記表》不一致的；

2．項目經理及項目部人員未按投標文件中承諾現場到位的；

3．施工現場大型或主要施工機械設備沒有按投標文件承諾進場的；

4．施工總承包合同中沒有載明專業分包或與專業分包內容不一致的，未經建設單位認可擅自分包的，分包單位將其承包的工程再分包的；

5．工程施工進度未按招標承諾實施的；

6．擅自變更工程量的；

7．違規支付工程款的；

8．不認真履行工程獎罰的；

9．項目總監及監理單位的項目部人員未按規定到位的；

10．其他違反法律、法規、法律規定的的。

發現有上述行為的，應及時查處。

第十條建設、施工、監理單位有下列行為，記入單位不良行為記錄：

（一）建設單位違反規定直接指定分包工程承包人的；

（二）施工單位有轉包、違法分包、掛靠行為的；

（三）現場項目監理機構人員配備的專業、數量明顯不能滿足監理工作需要的；

（四）非原參加投標中標的項目經理負責組織施工或在實施過程中違反規定更換項目經理的，項目的其他主要管理人員與中標文件確定的人員不相符的；

（五）投標文件中承諾的大型或主要施工機械設備沒有進入施工現場的；

（六）工程施工前期工作未及時到位，工程施工進度未按投標文件實施的；

（七）違反有關規定，擅自變更工程量的；

（八）工程款支付違反有關規定的；

（九）工程獎罰執行不到位的；

（十）其他違反有關法律、法規、規章規定的。

第十一條項目經理在建設工程實施過程中有下列行為的，記入個人不良行為記錄：

（一）施工現場管理不到位的；

（二）本人資格證書登記所在的單位屬非中標單位而從事該工程項目施工管理工作的；

（三）項目經理未按投標文件中承諾現場到位的；

（四）其他違反有關法律、法規、規章規定的。

建設工程管理班子的其他人員有上述行為的，參照前款的規定處理。

第十二條有本暫行辦法第十條、第十一條行為，有關法律、行政法規已有處罰規定的，從其規定；并根據上述不良行為的情節和性質，縣招投標綜合監管機構可以停止其3至12個月參加本縣的招投標活動。對于單位和個人的處理結果在“永嘉縣招投標網”和相關媒體上進行公示。