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工程監理考核管理辦法

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工程監理考核管理辦法

工程監理考核管理辦法范文第1篇

二三年三月十八日

徐州市城建重點工程目標管理考核辦法

為加強對我市城建重點工程的監督和管理,進一步明確目標,落實責任,確保高標準、高質量地完成城建重點工程建設任務,特制定本辦法。

一、總則城建重點工程建設實行項目目標管理責任制度,對承擔城建重點工程建設項目的責任單位及項目責任人實行目標考核。市政重點工程建設辦公室會同有關部門負責進行目標管理責任制的考核評分,市政府根據考核結果對責任單位和責任人進行獎罰。

二、考核范圍和對象考核范圍是承擔市委、市政府下達的城建重點工程建設項目及為民辦實事項目的責任單位。考核對象為項目責任單位和項目責任人。

三、考核內容:

    1、工程進度:是否按規定的節點時間完成所承擔的目標任務;

    2、工程質量:工程質量是否達到合格以上標準;

    3、資金保障:自籌配套資金是否按時足額到位;

    4、工程資料:項目手續辦理是否全面及時,工程資料是否完整齊全;

    5、安全生產:安全生產保證體系是否建立、健全,是否達到安全無事故;

    6、施工環境:施工過程中是否文明施工,是否達到不擾民、無投訴;

    7、社會穩定:征地拆遷、工程施工過程中是否存在遺留問題,是否達到無群眾集訪。

四、評分辦法(附評分表)

考核內容中第一、二項為否決項,有一項沒完成即可定為考核不合格,每項基本分為100分,合計為200分。

    1、按規定的節點時間完成所承擔的目標任務時得100分,若提前完成任務則可根據提前時間的長短得100~120分;

    2、工程質量經質檢合格則得100分,被評為優質工程則可得100~120分。

    3、以上兩項中有一項未按要求完成則該項不得分。考核內容中三至七項每項基本分為10分,合計為50分。主要根據項目責任單位在工程建設中的管理制度、手續辦理、工作質量、報表材料等完成情況,進行綜合評定,按優秀、合格、不合格三個等級分別計10分、6-9分、0-6分。各單位得分之和為總得分;責任單位同時承擔幾個項目的,按總平均得分計算。

五、考核辦法考核實行自查、重點抽查和全面檢查相結合的辦法。

1、月、季考核以自查和報表為主。項目責任單位按市分解下達的目標、任務和要求進行自查,并將實施進度情況,形成書面材料(包括統計報表、措施做法、進度完成情況、未完成進度的原因分析、需要協調解決的問題等)于每月、季后10日前報市政重點辦。

2、半年抽查和年終全面檢查,由市政重點辦會同有關部門組織進行。各項目責任單位在全面自查的基礎上,將書面總結材料于當年7月1日和12月1日前報市政重點辦。

3、市政重點辦會同有關部門根據項目執行情況及存在的突出問題,每季度組織召開協調分析會,及時協調和解決工作中出現的問題和困難,并將有關情況報市政府。

4、市政重點辦定期公布項目進展情況。

六、獎懲辦法1、對保質保量按時完成市委、市政府下達的年度重點工程建設計劃的項目責任單位及責任人給予獎勵,對責任單位獎勵標準為所承擔城建重點工程總投資的1‰。對項目主要責任人獎勵標準為5000元人民幣。對責任項目無投資或投資較小的獎罰標準另行確定。

2、考核平均得分為230分至250分的,對項目責任單位及主要責任人按獎勵標準全額給予獎勵。

3、考核平均得分為250分至270分的,對項目責任單位及主要責任人按獎勵標準全額的120%給予獎勵,同時給予6000元獎勵,并報請市政府給予表彰。平均得分為280分以上的,對項目責任及主要責任人另給予重獎。

工程監理考核管理辦法范文第2篇

1.1管理文件體系

建立了一套完善的環境保護管理制度體系,包括環境保護管理辦法、技術細則、獎懲細則、驗收細則、考評細則等;工程監理、承包商根據工作內容建立內部環境保護管理制度。這些管理文件形成一套完整詳盡的具有較強可操作性的管理文件體系,成為環境保護管理工作的有效運行載體,保證了環境保護管理工作的“有法可依”。

1.2管理工作制度

(1)會議制度。召開環境保護工作月例會,會上各參建單位匯報本月開展的環保工作、存在問題、下月工作計劃等,環保中心通過影像資料直觀通報本月環保工作存在的主要問題,提出限期整改要求。(2)巡視檢查制度。采取定期巡查和不定期突擊巡查相結合等形式,經常性開展工地現場巡查。巡查人員記錄現場情況并采集影像資料。對于發現的問題,提出書面要求發至工程監理,由工程工程監理負責組織落實。(3)工作報告制度。通過工作報告全面、系統匯報環境保護工作。各參建單位向建設單位及時總結環境保護工作,形成報告并定期上報;建設單位根據有關要求向環境保護行政主管部門定期(每季度)上報環境保護工作報告。(4)定期檢查與考核制度。環保中心定期組織環保聯合大檢查,并結合檢查結果對工程監理、承包商進行考核,考核結果上建設單位,建設單位根據環保管理有關規定及考核結果做出獎勵或處罰決定。(5)環保信息統計制度。環保中心組織開展環境保護信息(工程量和投資)統計工作。環保中心制定具體的信息統計要求,承包商按規定格式、規定時間向工程監理提交統計報表,經工程監理審核后報環保中心,環保中心負責統計信息的分析、匯總及存檔。

1.3環保問題處理流程

依據環評報告書及其批復文件的有關規定,發現并及時處理施工過程中發現的環保違規、違約行為。環保問題按照圖2所示流程來處理。

1.4環保宣傳與培訓

通過宣傳教育培訓,增強參建單位與廣大工程建設者的環境保護意識和專業知識,有力促進環境保護工作的開展。教育培訓內容包括法律法規、典型案例、環境問題和保護措施等。宣傳教育形式主要包括標語標牌、環境日紀念活動、專家講座、宣傳片等。

2環境保護管理效果

以環境影響報告書及其批復文件為指導文件,設置各級環境保護管理機構,編制環境保護管理體系文件,制定環境保護管理工作制度,形成了一套完善的環境保護管理體系,環境保護管理在這套體系上順暢運行,適時組織環境保護宣傳教育和培訓,提高了各參建單位的環保素質,環保措施按照“三同時”的要求逐條得到落實,有效的降低或消除了施工期環境的不利影響。

3結束語

工程監理考核管理辦法范文第3篇

一、中介服務內容

區中介服務內容主要包括財務審計、土地評估、資產評估、房地產評估、拆遷評估(含房產、土地及設備等)、拆舊評估、工程審計、工程監理、招標、工程設計、專項設計、工程勘察、工程檢測、資產拍賣和可行性研究、環評報告等方面。

二、管理基本原則

(一)引入競爭機制。中介機構實行準入制,按照“信譽優良、收費合理、服務規范、工作高效”的原則,擇優確定入圍名單,統一計費標準,提高資金效益。

(二)擇優選定中介。中介業務委托時,主管部門應在區中介機構備案準入名單范圍內,依據執業能力、執業經驗和執業質量,公平合理選擇中介機構。

(三)嚴格費用標準。各主管部門與選定的中介機構談判時,要在確保服務質量、服務期限的前提下,盡可能壓降各類中介業務費用支出,節約財政資金。

(四)規范操作程序。中介業務開展時,必須遵循“先簽訂合同、后開展工作”的原則,在業務開展前必須先簽訂合同,合同應明確服務要求、履行期限、計費標準等主要內容。

三、備案準入辦法

(一)申請入圍。愿意接受區中介服務管理和計費標準的中介機構,向區提供有效的營業執照、稅務登記、資質(資信)證明及年度財務審計報告等證明材料(復印件)和承諾書。

(二)審核確定。區紀工委、財政部門會同有關方面負責對中介機構提供的證明材料和承諾書進行審核,擇優確定入圍中介機構,并根據服務質量等情況定期調整備案準入名單。

(三)其他情形。按規定必須通過公開招投標方式確定的中介服務,按招投標管理辦法執行;如遇特殊類型的中介服務,則根據實際情況商定。

四、中介服務計費

根據市政府《關于進一步做好減輕企業負擔工作的意見》等文件精神,結合區實際,現明確中介服務計費標準如下:

(一)財務審計:區的財務審計(包括年報審計)計費,以不超過市國資辦《關于委托中介機構從事國資業務若干意見》規定標準的25%進行商談確定(詳見附件一);如遇特殊情況的,實行“一事一議”。

(二)土地評估:區的土地評估(含抵押貸款評估,不包括拆遷評估)計費,以不超過原國家計委、國家土地局《關于土地價格評估收費的通知》(計價格〔1994〕2017號)規定標準的25%進行計算(詳見附件二)。

(三)資產評估:區的資產評估計費,以不超過市國資辦《關于中介機構從事國資評估業務收費的補充意見》。

(四)房地產評估:區的房地產價格評估計費,以不超過省物價局、建設廳《關于印發〈省房地產中介服務收費管理辦法〉的通知》規定標準下限的25%進行計算(詳見附件四)。

(五)拆遷評估:

1、個人住宅:區的個人住宅(含裝潢、附著物等)拆遷評估計費,按房屋面積12元/平方米(含考核獎金)進行計算。

2、工業企業:區拆遷企業(小作坊)的房產(含裝潢、附著物等)評估計費,按企業房屋建筑面積10元/平方米進行計算。

3、拆遷土地:區拆遷企業的土地評估計費,按原國家計委、國家土地局《關于土地價格評估收費的通知》(計價格〔1994〕2017號)規定標準的35%進行計算(詳見附件二)。

4、機械設備:區的拆遷企業機械設備評估計費,按市國資辦《關于中介機構從事國資評估業務收費的補充意見》(澄國資發〔2011〕34號)規定標準的70%進行計算(詳見附件三)。

5、其他方面:根據實際情況,拆遷中的其他中介業務計費,以不超過相應規定標準的70%進行商定。

(六)拆舊評估:區的拆舊評估計費,按照市國資辦《關于中介機構從事國資評估業務收費的補充意見》(澄國資發〔2011〕34號)規定標準進行計算(詳見附件三)。

(七)工程審計:對于建設項目的工程審計和造價咨詢,按以下標準進行計算:

1、預算審計:按照核減額的2%進行計算。

2、預算包干審計:按照核減額的4%進行計算。

3、標底審計:按照送審工程造價的0.05%進行計算。

4、結算審計:初審按照核減額的4%進行計算,復審按照核減額的6%進行計算。

5、工程跟蹤審計:區的一般工程跟蹤審計計費,按省物價局、建設廳《關于印發〈省建設工程造價咨詢服務收費管理辦法〉的通知》(蘇價服〔2004〕483號)規定標準的30%進行計算;區的安置房跟蹤審計計費,按規定標準的50%進行計算(詳見附件五)。

6、造價咨詢服務收費在600元以下時,按600元進行計算。

7、其他的工程造價咨詢服務計費,按上級規定標準的30%進行計算。

(八)工程監理:

1、計費金額在30萬元以下的工程監理,按國家發改委、建設部《關于印發〈建設工程監理與相關服務收費管理規定〉的通知》(發改價格〔2007〕670號)規定標準的56%或工程投資總額的1.5~2.0%(視工程量大小)進行計算(詳見附件六)。

2、計費金額在30萬元以上的工程監理,按政府采購公開招標的金額確定。

(九)招標:

1、區的工程招標計費,工程造價在5000萬元以下的工程項目,按省物價局《關于轉發國家計委關于印發〈招標服務收費管理暫行辦法〉的通知》(蘇價服〔2003〕4號)規定標準的70%進行計算;工程造價在5000萬元至1億元的工程項目,按規定標準的60%進行計算;工程造價在1億元以上的項目,按規定標準的50%進行計算(詳見附件七)。

2、區的服務、貨物招標計費,造價在200萬元以下的項目,按省物價局《關于轉發國家計委關于印發〈招標服務收費管理暫行辦法〉的通知》(蘇價服〔2003〕4號)規定標準進行計算;造價在200萬元以上的項目,按規定標準的70%進行計算。

3、工程、服務和貨物招標中介服務,按上述計算標準計費金額在30萬元以上的,按照政府采購公開招標的金額確定。

4、區的編制工程量清單和工程標底服務計費,工程造價在500萬元以下的項目,按省物價局、建設廳《關于印發〈省建設工程造價咨詢服務收費管理辦法〉的通知》(蘇價服〔2004〕483號)規定標準進行計算;工程造價在500萬元以上的項目,按規定標準的70%進行計算(詳見附件八)。

(十)工程設計:區的工程設計計費,以不超過原國家計委、建設部《關于〈工程勘察設計收費管理規定〉的通知》(計價格〔2002〕10號)規定標準的70%進行計算(詳見附件九)。

(十一)專項設計:區的景觀、綠化和管線等專項設計計費,根據不同情況會商確定。

(十二)工程勘察:區的工程勘察計費,以不超過原國家計委、建設部《關于〈工程勘察設計收費管理規定〉的通知》(計價格〔2002〕10號)規定標準的50%進行計算。

(十三)工程檢測:區的建設工程質量檢測和建筑材料試驗計費,以不超過省物價局、建設廳《關于核定〈省建設工程質量檢測和建筑材料試驗收費標準〉的通知》(蘇價服〔2001〕113號)規定標準的80%進行計算;第三方檢測按規定標準進行計算。

(十四)資產拍賣:區的公有資產拍賣傭金,以不超過委托拍賣資產成交總額的1%進行計算(拍租業務傭金總額最高10萬元/標的,拍賣業務傭金總額最高30萬元/筆);特殊情況的,按照《拍賣法》規定及實際情況進行談判確定。

(十五)其他方面:區的工程可行性研究、環評報告書編制和其他中介服務的計費,一方面本著節約節儉的原則,通過競爭性談判方式確定;另一方面也可按實事求是、節約節儉的原則進行商定。

五、操作管理程序

(一)簽訂合同。由主管部門按照上述計費辦法與準入名單范圍內的中介機構進行商談計費、服務等主要事項,公平合理確定后報付款單位(財政局或投資公司等),由委托方、主管部門與中介服務機構簽訂合同(簽訂方式可以為一年一簽或一事一簽)。

(二)開展工作。中介業務開展時必須遵循合同中所明確的服務項目、履行期限、計費標準等要求,不得擅自變更或調整合同內容。

(三)申請付款。中介服務行為全部完成后,由主管部門根據驗收考核情況和合同填制付款申請單,報付款單位。

(四)審核支付。經付款單位審核后,根據資金情況按規定程序審批后辦理撥付。

六、其他工作要求

(一)高效服務。各中介服務機構應嚴格執行行業規定的管理辦法、操作程序和服務標準,并按照本意見確定的計費標準和簽訂的合同要求,保質保量做好相應中介服務;如發生服務質量等問題的,則取消準入資格。

(二)加強考核。各主管部門要根據各類中介服務的特點,制定相應考核辦法,引導中介機構規范程序、保證質量、高效服務;如違反操作管理辦法、行業管理規定或發生未簽訂合同、超標準計費等情形的,一律不予辦理資金結算。

工程監理考核管理辦法范文第4篇

1994年,原郵電部頒布了我國第一個有關監督管理通信行業的部門規章,即《通信工程建設監理管理辦法》,該辦法從1995年1月1日開始試行,為我國通信工程建設項目的監理工作的有序展開奠定了基礎。通信工程的發展是社會發展的需要,是一個國家綜合國力的重要體現。我國現在仍處在經濟轉型期,市場經濟體制還不健全,通信工程的發展不僅關系到我國產業結構的調整、我國綜合國力的加強,更加和企業的效益、人民的幸福生活息息相關。由此可見,做好通信工程建設項目的監理工作是社會發展的需要,是我國經濟體制改革的需要,是我國電信產業發展的需要,對我國社會的發展有重要的促進作用。

二、完善通信工程建設項目的監理工作的建議

(1)加強政府及其相關職能部門的宏觀調控

政府及其相關職能部門作為權力機關,應當進一步加強對通信工程建設項目的監理工作的指導,建立配套的、完善的規章體系,通過驗收、監管、備案等方式,加大調控的力度,實現監理市場的規范化和制度化。

(2)提高監理工作人員的整體素質

在行業內,應組織統一的監理人員的培訓和考核,實行市場淘汰制,完善監理工作人員的資格管理體系,努力提高監理人員素質。相關部門要嚴格把關,通過定期的培訓、考核、職稱評定等等,實現監理人員的市場化。同時,注意監理工作報酬的合理化,保證監理工作方面的高級人才不流失。

(3)健全和落實工程監理的問責制

有責任才能有壓力,有壓力才能有動力。現在社會上存在一些監理總工程師只掛名不做事、不負責的不良現象,對此類現象我們必須堅決消除。我們應切實落實通信工程建設項目監理工作的問責制,使得真正發生問題時,有可以問責的主體。更重要的是,通過建立和落實問責制可以加強工程建設完成之后的后續管理,延長工程建設項目的壽命。

(4)發展道德監督和企業自律相結合的監理模式

誠實守信是中華傳統美德,在和諧社會理念的良性推動下,我們應在通信工程建設項目的監理工作中也將“道德監督”和“企業自律”相結合,在工程建設中弘揚誠實守信之風,貫徹科學的工程監理理念和方法,進一步推動我國通信工程建設項目監理工作的發展。

三、結束語

工程監理考核管理辦法范文第5篇

關鍵詞:建筑工程;監理;問題;對策

中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A 文章編號:

最近幾年,雖然我國建筑業得到了快速的發展,但是在實際施工過程中,仍然存在著諸多的問題,其中就包括了建筑工程監理方面的問題,筆者認為,當前必須盡快的將建筑工程監理過程中存在的問題充分的解決,只有這樣,工程項目才會順利的開展下去,工程整體質量才會得全面的提高。本文主要對建筑工程監理中存在的問題進行了論述,其次,提出了解決問題的有效措施。

1當前時期,建筑工程監理過程中存在問題

1.1建筑監理市場行為缺乏規范性

在承攬理業過程中,經常會發生轉包監理業務、掛靠監理證照的情況或者業主不經過任何渠道私自的雇傭監理單位,系統內形成了同體監理的現象。由于這些現象的存在,從而使得工程監理具有優勢無法得到良好的發揮。實際中,部分監理單位并不是獨立的法人實體,基本上還處于母體的副業狀態,既不屬于獨立核算的范疇,也不屬于自主經營范疇;更有部分掛著監理單位的牌子,在接到監理任務時就臨時的組織人員,在沒有監理任務時,就將這些人員解散,這樣將大大的降低了監理人員的工作積極性與責任心。

1.2監理服務取費低問題

具體體現以下價方面:首先,從事監理工作的人員待遇較低,難以聘請到綜合素質高的人才,并且也難以留住專業人才,嚴重的制約了監理單位朝著高智能、知識密集型方向發展。其次,建立企業服務水平還有待進一步提高;由于監理單位受到資金的局限,因此,沒有能力購買各種先進的設備的,實際工作效率較低;為了對成本支出進行控制,致使監理服務工作不到位,這對于監理單位的整體素質及工作質量都造成了嚴重的影響。另外,阻礙了監理行業持續良好的發展;當前,雖然我國工程監理業的規模已基本形成,但是監理取費標準卻低于國際的取費標準,阻礙了工程監理行業持續良好的發展,進一步降低了監理行業與國際接軌的步伐。

1.3建筑工程監理人員的責任意識有待提高

建筑工程監理人員素質有待進一步提高,工作責任意識比較淡薄,根本沒有充分的認識到安全的監理工作在建筑施工中具有的重要性,實際工作中也不根據國家相關法律法規辦事。還有部分監理人員沒有對各項技術安全措施進行全面的審查,也沒有及時的查找現場中存在諸多問題,也而導致了隱患的存在。由于沒有及時的發現問題,最終使得工程竣工后發生了嚴重的問題。

1.4監理工作不到位、監理責任不落實

實際中,有的工程監理工程師同時兼職很多項目的總監;有的監理單位沒有一套工程監理內容和程序,也沒有明確各個監理人員的權責,從而導致了部分監理人員實際工作中本應進行檢查時不檢查,本應旁站監理時沒有進行旁貼,更有甚者從不過問工程是否合格就進行簽字。從上述的論述中可以看出,導致各種問題的發生,在一定程度上是因為我們所制定的監理法規體系還缺乏一定的嚴密性,相應的監督管理力度還不夠強等因素所造成。

2加強建筑工程監理工作的措施

2.1進一步加強建筑工程監理制度的構建

建立一套完善、切實可行的建筑工程監理制度,具體涵蓋了建筑工程監理單位、監理工程師對事物發展變化情況以及對現場監理人員進行考核制度的管理,對制度進行懲罰的管理,業主的評價管理制度,及時的將所搜集的資料進行全面的整理,并將各個工作進行分類;要時刻以為業主負責,為施工單位良好服務的理念為主要,從而確保建筑工程建立單位制度的全面實施。

2.2加強監理委托程序和監理市場的規范化

當前,應進一步加強監理委托程序和監理市場的規范化,這對于建設監理事業的發展具有重要的意義,所以,應盡快的將各方的市場行為進行規范,業主在選用建設單位時,應根據《招標投標法》的具體規定開展公開招標或者邀請招標活動;在進行直接委托時,應根據規定要求辦理委托手續,聘請資質條件高的單位擔任監理工作,嚴厲禁止使用內部監理單位進行自我監理。業主要與中標的工程監理單位之間簽訂委托監理合同,注明各自所具有的權利、義務以及所承擔的責任。監理部門必須進一步強化竣工備案制度,對于存在掛靠現象與轉包工程,一旦查出,將不進行驗收備案。現階段,由于我國的監理招收法規還不夠規范,并且監理市場與監理招標存在著特殊性質,所以,國家建設行政主管部門應盡快制定關于建筑工程監理招標與投標實施辦法,以確保監理招標的規范化。

2.3提高建筑工程監理人員的綜合素質

建筑工程監理工作在工程建設管理中具有重要的位置,無論是它的工作性質,還是它的作用都直接的決定了工程監督管理人員必須具備較高的綜合素質,監督管理人員不僅要具備良好的工程施工管理能力,同時還必須具備勘察與設計能力。實際工作過程中, 應嚴格按照國家相關法律規定辦事,只有這樣,監督管理工作質量才會得到進一步的提高。總而言之,應從兩個方面將監理人員的素質全面提高,一方面是不斷的加強平時工作經驗的積累與總結,另一個方面是對監理工程師進行必要的培訓與考核,具體培訓與考核他們的施工技術、施工質量控制、法律法規等方面的知識。

2.4加強監理服務水平

當前,我國市場經濟的發展良好,所實行的監理取費辦法與標準已無法滿足現階段的建設監理的實際需要。所以,應盡快改進企業資質管理辦法,并建立一套切實可行的建筑市場準入和清出制度。資質管理過程中,應將宏觀隊伍規模、監督管理市場行為作為主要手段,在企業資質審核年檢中融入違法違規行為內容,這對于規范與制約企業行為具有重要的作用,凡是存在違法行為的企業,必須嚴厲懲處,情節較嚴重的,應撤銷資質證書,規范市場準入制度,不得使用資質過監理單位,以此避免素質低的監理單位通過壓低監理費用來承攬業務的情況發生。

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