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風險控制管理措施

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風險控制管理措施

風險控制管理措施范文第1篇

關鍵詞:工程審計;風險;控制

中圖分類號:F23 文獻標識碼:A

建設項目具有資金使用數額大、階段性強、工期長等特殊性,建設工程的實施是一個系統工程,抓住建設項目的前期階段、中期階段和后期階段的關鍵環節,充分發揮審計監督的預警作用,通過對整個系統各關鍵環節的風險性進行系統評估、監督和管理,及時堵塞漏洞,控制潛在風險。

一、前期階段

1、投資立項階段:投資立項階段決定投資項目的具體建設規模、建設方案和建設地址,決定建設主體工程和配套工程及設備的購置等重要事項,是整個項目投資決策的關鍵環節,為了避免和減少決策失誤,提高投資效益,審計人員應確認項目建議書和可行性研究報告是否經過審批,審批手續是否合法合規。在這一階段,審計人員要參加有關建設項目的評審會議,監督評審過程,審查評審結果及批復文件。項目建議書重點審查上報有關部門審批的擬建方案、規模、地點、建設條件、資金來源、投資估算等報告及上級的批復文件。項目可行性研究報告重點審查編制單位是否具備相應的能力或資質并經過建設單位委托,是否按規定程序審批,編制單位收費標準是否合理合規。

2、設計階段:工程設計是基建工作的龍頭,工程設計的優劣不僅關系到項目的功能和使用價值的高低,而且對工程造價和安全起到至關重要的作用,因此,工程設計這一環節是審計的重點。主要包括設計單位選定的合法性、設計方案選定的科學性、設計圖紙、設計合同的合理合規性等。設計單位為了降低設計風險,往往通過增加柱、梁等構造上的幾何尺寸保守設計,這樣,勢必增加項目成本。因此,建設單位應聘請非設計單位的建筑、結構設計專家對設計方案進行充分論證,重點對設計方案的經濟性進行論證,以控制工程造價。

二、中期階段

1、招投標階段:建設工程的監理、施工總承包、材料及設備招投標工作是建設工程能否順利實施的關鍵階段,審計人員應運用審計專業知識從前期的招標方式、招標文件的編制等方面入手,對招標工作進行審計監督,一是加大對招標文件內容的審核力度,提出操作性強的修改意見和方案,增強項目工期和投資的可控性。二是以工程取費定額、工程量清單和招標控制價審核作為前期投資審核重點,審計人員深入市場調研掌握第一手資料,全面展開工程項、量、價的審核,提高審計的直接績效。

2、合同簽訂履行階段:工程合同的簽訂和履行貫穿于項目開工、建設、竣工結算全過程,是建設單位與工程項目參建各方之間的剛性法律約束文件。審計人員應積極與相關職能部門、管理部門、使用部門和中介機構審計人員溝通,配合審計事務所順利開展工作;根據工作需要深入施工現場,對工程合同中的變更和簽證內容進行確認,保證決算審計時該項目的真實性;對工程項目的定額、取費一一把關,避免不合理取費和高套定額:加強對合同簽訂單位履約保證金繳納情況的確認,避免施工單位違約風險;充分運用審計專業管理經驗進行合同審核,提出有效建議并進行項目預控,將可預估的風險通過合同條款進行規避、分散和轉移,以維護企業利益,保障建設項目順利進行。

3、進度款支付階段:為切實做好工程進度款支付管理,審計人員通過對跟蹤審計單位進度款審核意見、已簽訂合同的審核,對工程進度款支付依據的充分性進行審核確認;項目資金實行先審后付款,加強對工程進度款支付比例的控制,為工程項目結算審計做好充分準備并留有余地,避免工程進度款支付比例過大可能出現的追討資金困難,也為投資控制設下最后一道防線。

三、后期階段

1、項目管理咨詢階段:在保證工程質量、進度、投資等前提下,將全過程跟蹤審計監督職能加以延伸,充分發揮和利用審計組專家成員具有建設工程項目管理專業技能和豐富經驗的優勢為項目工程管理提供切實可行的審計意見和建議,提升審計效益。

2、項目管理監督階段:審計人員應對工程項目立項設計階段、招投標階段、合同履約階段全過程進行檢查,歸檔立卷。對已經竣工的建設項目進行經濟效益評價,確定預期目標的實現情況。同時,審計人員經常深入已經竣工使用建設項目現場,走訪查看,配合有關部門對《建筑工程質量保修書》相關內容認真督查,避免因未及時報修帶來的損失。

參考文獻

[1]湯士波.淺析基建工程跟蹤審計控制要點[J].教育審計,2010(3):36-37.

風險控制管理措施范文第2篇

[關鍵詞]IT 行業 項目運行 風險控制

一、風險管理的事前控制規劃

風險管理事前控制規劃是項目開始前對整個項目基于風險損失進行的多角度分析和考慮,并規劃出良好的規避風險的策略的預案,是整個項目風險控制過程中最為關鍵的部分,這個部分包括了風險評估、風險的識別和規避、風險的評價等幾個部分。

一旦項目中出現了風險,往往會造成巨大的經濟損失,這樣會對整個的項目計劃、資金預算、項目進度等基本的執行方案造成混亂,會使項目管理人在管理上措手不及。因此作為項目的管理者,在整個項目的開始時就應該樹立項目風險意識,對項目可能存在的基本風險及其風險的形式進行評價,要對隱藏的和顯露的風險進行客觀識別。風險意識實際是對未來項目中可能發生的一些風險事件的假設,一般風險意識識別主要包括風險的類型、根源、造成的后果以及連鎖效應。這時,項目管理人因該根據自己以往的經驗、常識,或者通過類似項目積累起來的數據等理論依據等來做好風險管理的事前控制。

風險管理事前控制的目的是盡量避免項目的失控和為具體的項目實施中的突發問題預留足夠的解決方案。風險評估都要建立在以特殊性為依據的判斷之上,一般可采用數學統計學中的概率、分布頻率等方法進行。

項目的風險評估事前控制完成之后,項目就有不可承受風險和可承受風險兩種,前者可以采用終止或者不就措施,以降低項目的更大損失;后者就需要在項目的管理過程中進行風險的控制。

二、項目管理過程中風險控制的方法

控制風險就是對項目進行過程中出現的風險進行管理,通過管理風險從而消除潛在的更大的威脅,使項目健康的發展下去。項目中的風險管理在整個過程中是連續、反復進行的,消除了出現的風險后,新的風險又會出現,并且為了減少風險帶來損失而進行的風險管理本身就有可能帶來新的風險。所以在項目的進行過程中做好風險管理的同時還要對風險進行監視和規避。

風險的監視是對整個項目產品以及項目過程中的進展和變化、通過核查項目進展的效果來進一步的改善項目的運行管理模式。在整的項目運行中,風險會隨著時間的推移逐漸的增多,風險的不確定性也會越來越突出,但是風險監視工作也會隨著信息的增大日漸全面。我們可以通過項目各個實施階段的計劃目標和信息、風險管理的實效性來分析對比風險監視效果,尋求問題的根源,提出更加科學高效的風險監視方法。

有了風險的監視就應該考慮規避風險的方法。在風險管理前期規劃上對風險進行控制,只要監視到風險,就立即采取合理的手段進行風險規避,這樣可以達到改變風險的性質、減小風險發生的概率、降低風險影響程度等一系列風險連鎖反應。規避風險最常用的策略有預防、回避、轉移、后備措施等幾種方式。

風險的預防特別不能忽視整個項目開始之前的項目風險預案培訓以及遵守規章制度辦事這兩個方面。因為項目中的每個人員有任何不當行為都有可能使項目風險出現,因此要對項目組每個成員進行風險教育和規避風險措施培訓,才能有效的減輕項目風險的影響。因此要制定詳細的項目執行計劃、項目規章制度、執行標準、項目產品知識等。項目進行過程要嚴格執行項目的進度計劃、資源配置、人員調配、檔案管理、保密協議。

對于不可避免的風險要學會利用IT行業中使用頻繁的項目合作伙伴數量、項目外包、保險擔保等手段,這樣就能在節省人力資源、預算成本、項目進度上分散風險,避免利潤的大量流失。接受風險和風險后備措施主要指將風險主動的承接下來,通過后備措施盡量來解決風險。

三、事后控制風險管理報告

不管項目進展如何,都必須將項目風險管理過程中的管理行為、結果進行整理和匯總,分析風險管理的缺陷和優勢,編寫成風險管理經驗報告。風險管理的周期和連續性決定了項目報告的連貫性質,所以該報告不僅僅是整個項目風險管理完成之后的總結,更應該是記錄項目的進展情況、風險管理手段、效果的重要文件。報告可以是書面或者口頭形式,不定期的對風險管理進行匯總,為本項目及新項目的管理、實施、控制、決策提供有效信息。

最后:風險和效益生來就是矛盾共同體,只有正確的認識風險、分析風險、規避風險,才能保證每個項目的順利完成,才能在不斷的實踐反思中提高項目風險管理水平,才能給IT行業創造更加豐厚的效益。

參考文獻:

[1]楊皎平,趙宏霞.基于貼近度和關聯度的軟件項目方案風險評價[J]科技和產業,2008,(11)

[2]陸力,陳宏,陳李容IT項目啟動條件識別和信息采集[J]電子科技大學學報(社科版),2002,(03)

風險控制管理措施范文第3篇

關鍵詞:工程經濟管理;風險;控制

隨著社會經濟的不斷發展,學科交叉現象逐漸成為經濟的主流。其中,經濟學和工程學的交叉所產生的工程經濟學,在國民經濟發展中的作用不可替代。工程經濟中常常隱藏著一些潛在的風險,嚴重影響工程的順利進行。因此,對于工程經濟的風險管理至關重要。工程經濟風險防范主要是指以最小的成本投入,獲取最大的經濟收益,同時確保企業能夠可持續發展。我國企業想要適應目前供大于求的市場環境,就要制定相應的應對措施,降低工程經濟管理的風險,提高企業的盈利能力。

一、工程經濟管理過程中風險控制的意義

工程項目在運行過程中會受到一些因素的影響,阻礙著工程項目的順利進行和經濟管理的有效實現,企業想要有效防范經濟管理風險,首先要對各種風險進行正確地識別,預測風險可能給工程項目造成的損失,準確評估各種風險的影響,進而制定有效的風險控制對策,降低風險對工程項目的影響。工程經濟管理風險控制可以降低風險對企業的影響,及時規避風險造成的損失,準確把握工程項目的風險,以確保工程項目的順利進行,提高工程的質量。有效地控制了工程經濟管理的風險,確保工程按時完成,能夠最大限度地保證投資方的權益。做好工程項目的經濟管理風險防范,可以提高工程的安全性,保證施工人員的財產和生命安全,提高企業的社會收益。

二、工程經濟管理中的風險分析

(一)施工方案風險

在工程項目建設時,施工過程會受到周邊環境的影響,導致工程項目進度緩慢,工程質量難以保證。在具體的施工過程中,資金的周轉情況、工期的改變、政策和環境的變化、施工技術的選擇,施工材料的變化等都會提高工程項目的風險。如果在工程施工時沒有充分考慮這些風險,沒有按照環境和企業實際情況進行施工方案制定,將會出現施工方案選擇不當,影響工程項目的質量。

(二)項目投標風險

招標是工程項目的重要組成部分,其往往工程設計環節就會涉及。施工企業設計深度不足,其標價的單價無法完全涵蓋工程的全部,在工程施工后會出現實際施工圖紙和設計的工程施工圖存在差別,而想要變更這些差異,就會與投標時的單價不符。企業想要進行風險轉移,就會在簽訂合同時將這些風險轉嫁給承包方。而在工程項目招標過程中,存在嚴重的惡意壓價現象,施工企業想要招標成功,就會壓低招標的價格,這在一定程度上提高了企業的風險。而我國對于工程項目的管理制度仍不完善,業主為了實現自身的利益往往會強制企業采用不合理的結算方式。

(三)材料采購風險

工程經濟管理的目的就是確保工作人員共同發揮作用,提高經濟管理的效果。但是具體的實施過程中,工程經濟管理仍然只是針對自身的管轄范圍,而對于其他部分的管理難以開展。材料的采購是工程項目能夠順利開展的基礎,其管理質量將直接決定工程項目的質量,是保證工程項目質量的關鍵。但是在材料采購時,企業對于采購的管理制度不完善,材料采購管理質量低下。工程材料的價格會受到一定因素的影響出現波動,材料采購不可能在市場價格較低時全部完成。因此,當材料價格上漲時,就會給施工企業帶來一定的風險。另一方面,工程施工時還需要租賃一些大型機械設備,而這些設備管理不當或者出現一些意外等,就會導致工程停工,降低這些設備的使用效率,給企業帶來嚴重的經濟損失。

(四)施工風險

工程項目施工風險會直接制約工程的進度和質量,對企業的整體效益造成影響。企業為了保證工程的質量,在合同簽訂前都會分析施工的成本,將人員費用、材料費用等詳細分析,從而制定科學的施工計劃,但是受到一些外界因素的影響,施工過程都會存在一定的風險。設計的變更、外界環境的變化、政策的變化都會對企業施工造成風險,嚴重損害企業的利益。工程項目想要順利完成,需要雇傭大量的施工人員,而施工人員的素質存在差異,其整體素質不高,且安全意識較差,容易在施工過程中出現一些問題,影響工程的順利進行。

三、工程經濟管理風險的有效控制措施

(一)完善對工程經濟管理認識

企業想要提高工程經濟管理的效果,首先要提高工程項目參與人員的管理意識。工程項目經濟管理較為復雜,需要各個部門密切配合,形成一個有機的系統性管理。工程項目的工作人員必須提高成本控制意識,充分考慮成本和工程進度的關系,實現成本控制的同時,確保工程項目的質量,進而提高企業的經濟收益。工程項目施工時,有時會出現追趕工期情況,這對工程項目的質量保證會造成一定的影響,容易出現安全隱患。而企業的工程造價人員基本不會參與工程施工方案的制訂,這導致工程項目的經濟和技術關系難以一致,容易出現忽視經濟的現象,提高了工程項目的造價。因此,企業要加強造價和設計人員之間的合作,提高工程項目施工的經濟性。

(二)構建工程經濟管理體系

工程項目建設企業要構建工程經濟管理部門,全面管理工程項目的運轉工作。企業需要建立設計和營銷等專業化機構,進而更好地服務于工程項目的開展。工程經濟管理部門能夠保證將經濟管理落到實處,監督工程成本的預算,將各個部門的經濟管理有機結合。企業的管理層主要負責工程項目施工方案的制訂、施工分包以及資金調動等工作,而工作人員主要負責工程進度、建設質量和安全的監督。企業必須構建內部控制制度,以保證施工漏洞有據可循。企業在工程項目招標過程中,要盡量使工作透明化,以保證招投企業的利益。在材料采購時,可以通過規模化采購,構建企業內部的物流配送機制,形成科學的材料配送網絡,降低材料的采購成本。

(三)構建風險控制體系

工程項目經濟管理中,需要合理化管理工程合同,通過專業人員審核合同的內容,分析合同的有利內容和不利內容,進而維護建設企業的權益。在合同簽訂時,要積極與對方交流,進行有效的談判,盡量爭取合同的平等性,降低企業所要承擔的風險比重,提高建設企業的權益。同時還應最大限度地明確雙方的權利和義務。在工程項目施工時,要嚴格按照合同規定進行,并做好詳細的記錄,一旦出現與合同內容不符的情況,要及時收集客觀的、公正的證據,積極維護施工企業的合法權益。工程項目在建設之前,要聘用綜合素質高、管理經驗豐富的施工人員進行管理和培訓,提高工作人員的質量和安全意識以及施工技能,以確保工程項目的質量。企業要最大限度地使施工人員熟悉項目的內容和工作環境,培養工作人員應對危機、處理危機的能力,降低勞務風險對工程項目的影響。企業還要對施工材料和設備進行相應的風險管理,與供貨商簽訂供貨協議,降低市場價格變動對企業造成的影響。企業采供部門要密切關注施工材料的變化情況,合理的預測材料價格的變動,提前做好采購,避免材料漲價影響企業的資金周轉。如果遇到不可控制的價格上漲,企業可以延長相應的工作時間,縮短工程的工期,以降低材料價格上漲對企業收益的影響。同時企業要做好時間安排,切不可盲目延長施工時間,要保證施工人員充足的休息,才能在縮短工期的同時,保證工程的施工質量。

四、總結

工程項目管理是一個復雜的管理過程,其設計諸多方面。其中,工程經濟管理是結合經濟性和技術性的全方位管理,其可以保證工程項目的良好運行,降低施工的成本,確保工程項目的質量。企業必須提高對工程經濟管理的重視,分析工程經濟管理中的風險,制定科學的風險控制措施,才能確保工程項目的質量和安全,提高企業的經濟效益。

參考文獻:

[1]韓福君.工程經濟管理風險及防范措施的探討[J].科技創業家,2013(23)

[2]包樂.新形勢下工程經濟管理風險及防范措施探究[J].現代經濟信息,2013(23)

[3]蘇鵬.淺析現代工程項目中經濟管理的風險及防范[J].科技創新與生產力,2014(08)

風險控制管理措施范文第4篇

【關鍵詞】會計管理 風險控制 對策分析

會計風險的運營管理可以實現企業自身經營運作質的飛躍,促進企業財務管理呈現出日益多元化的發展趨勢。事實上,就我國企業正常情況下的運作模式來看,很多企業看起來好似發展迅猛,而實際上卻沒有組建完備的內控體制,沒能準確地認識到企業自身所能完成的會計管理目標。

一、會計管理中所存在的風險機制機

(一)融資產生的風險

在企業會計風險管理中,企業融資風險是一種比較常見的管理風險,主體特征表現在企業內部融資困難上。具體而言,制約企業融資效益的原因大體上是由以下幾個方面造成的:第一,因為企業內部沒有完善的會計管理體制,企業內部的經營收益和企業標準無法達成統一,從而在影響企業生產運作的基礎上,迫使企業股票產生大幅下跌,從而在一定程度上給企業融資帶來了困難。第二,對于新成立的企業而言,因為成長發展的需要,通常會向金融企業借貸大量資金。然而由于企業成長時期過于短暫,內部沒能構建出完善的管理機制,因此在這一類型企業中出現的管理問題是比較常見的。因為企業成長問題,常常會制約企業經濟效益的發展,從整體上為企業經濟造成損失,使其無法還清向金融機構所借款項,從而為企業經濟帶來危機。

(二)投資產生的風險

在企業實行會計管理的時候,企業管理人員應完善好會計投資工作,詳盡地制定出會計運算管理模式。具體而言,在企業進行投資決策之前,財務管理者應切實做好財務管理調研以及統計工作,為企業的投資收益以及風險管理做好預警措施,在一定程度上有效地掌控企業投資金額。

二、會計管理中的風險控制機制

(一)優化風險控制環境

就企業管理環境而言,大體上可以分為會計管理的內部環境以及會計管理的外部環境。對此,內部環境即與企業內控機制相協調的環境,即運用高效模式增強企業管理人員對會計管理的控制以及應對風險能力,在提高企業整體工作人員工作熱情的前提下,積極地融人到企業會計管理運作中。以此同時,在有限的資源中,加強企業人員風險管理培訓,從整體上提升企業管理者的個人素質,為企業管理者樹立正確的工作態度,使其及時參與到企業工作任務中來,為企業構建出一體化的會計管理環境。

(二)明晰會計管理標準

企業的成長發展,前提條件是制定出完善的會計管理體制。就企業管理期望值而言,管理人員應切實掌控企業動態,詳盡地研究企業管理中所隱含的風險因子,利用有限的信息資源,綜合企業系統的管理模式,盡可能早地實現企業管理目標,在保障企業規范運作的同時,確保企業會計管理的穩定運行。

(三)統計會計管理訊息

就系統的會計管理工作而言,大體的工作內容主要涵蓋了以下幾個方面。首先是,企業管理人員應切實依據實際情況,有效調節企業會計管理的實際操作以及基本操控,將企業內控機制有效地融人到系統的安全管理模式中,站在企業成本效益的發展機制上來看,在保障企業會計管理安全性能的前提下,促進企業健康穩定的運行。其次是,在企業會計人員進行會計管理的時候,企業管理者可以有效地加強企業內部溝通,運用風險識別的方式,將企業內部會計管理信息更好地在企業內部進行傳達,從而為企業高層供給具有較高價值的數據信息。再次是,系統地規范企業內部各個風險管理部門,大體上涵蓋企業審計部門、企業會計部門以及企業內部財務安全管理部門等,促進企業各管理部門協調工作,實現會計管理的高效運作。最后是,在企業會計管理進行內控運作的時候,管理人員應切實明晰權利與職能的分配,從而確保企業管理人員有序地進行文檔保存工作,促進企業檔案管理工作的高效運行。

(四)構建會計管理監督機制

在企業開展會計管理運作過程中,構建完善的會計管理制度,強化企業會計管理監督機制,能在有效融合企業內部、外部環境優化工作的同時,將企業監督機制融人到企業管理中。針對企業內部會計管理的風險控制以及制度管理而言,前提是詳細考量企業發展模式,系統地分析企業經營決策與經營管理中所存在的問題,采用嚴格的檢查機制,運用職權機制來分辨企業管理者的詳實身份,對其安全等級作出有效判定,將業務工作與數據工作分開運作,高效完成財務管理者的職權任務。具體而言,企業管理者應采用科學地方式來優化財務管理控制權限,對企業財務訊息管理的個性特點,將會計管理活動朝著規范、科學的模式發展。在此基礎上,構建系統的會計風險管理機制也是相對重要的,采取一體化的風險控制機制,靈活地運用會計管理職能,從整體上提高企業會計的風險管理機制。

風險控制管理措施范文第5篇

關鍵詞 風險 防范 措施 管理

一、建筑工程管理因素給建筑企業帶來的風險

1.技術與環境方面的風險。地質地基條件、水文氣象條件、施工準備工作不足、設計變更或圖紙供應不及時、技術不規范、施工技術未及時協調,均會給建筑企業帶來風險。

2.經濟方面的風險。(1)招標文件。這是招標的主要依據,特別是投標者須知,設計圖紙、工程質量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經濟風險,必須仔細分析研究。(2)要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設備市場等,這些市場價格的變化,特別是價格的上漲,直接影響著工程承包價格。(3)資金、材料、設備供應。主要表現為發包人供應的資金、材料或設備質量不合格或供應不及時。(4)國家政策調整。國家對工資、稅種和稅率等進行宏觀調控,都會給建筑企業帶來一定風險。

3.合同簽訂和履行方面的風險。(1)存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善,文字不細致、不嚴密,致使合同存在漏洞。如在合同條款上,存在不完善或沒有轉移風險的擔保、索賠、保險等相應條款,缺少因第三方影響造成工期延誤或經濟損失的條款,存在單方面的約束性、過于苛刻的權利等不平衡條款。(2)發包人資信因素。發包人經濟狀況惡化,導致履約能力差,無力支付工程款;發包人信譽差,不誠信,不按合同約定進行工程結算,有意拖欠工程款。(3)分包方面。選擇分包商不當,遇到分包商違約,不能按質按量按期完成分包工程,從而影響整個工程的進度或發生經濟損失。(4)履約方面。合同履行過程中,由于發包人派駐工地代表或監理工程師的工作效率低,不能及時解決遇到的問題,甚至發出錯誤指令等。

上述按風險因素的主要方面,可將風險分為技術、環境方面的風險與經濟方面的風險以及合同簽訂和履行方面的風險等三種。各類風險都是建筑企業生存與發展的威脅。因此,必須進行有效的風險防范。

二、建筑企業防范風險的措施

1.依法索賠。索賠是當事人在合同實施過程中,根據法律、合同規定及管理并非由于自己的過錯,而是屬于應由合同對方承擔責任的情況造成,且實際發生了損失,向對方提出給予補償的要求,它是轉移風險的主要途徑。施工索賠是合同和法律賦予受損失者的權利,對建筑企業來說是一種保護自己,維護自己正當權益,避免損失,增加利潤的手段。雖然我國在培育和發展建筑市場中還存在有關法規不夠健全、不夠嚴密的問題,但對逐漸推行工程施工索賠工作,客觀上還是有一定條件的?!睹穹ㄍ▌t》、《合同法》以及《全民所有制建筑安裝企業轉換經營機制實施辦法》等都有涉及工程索賠的條款,可以作為推行工程索賠的法律依據。

2.以《合同法》286條及其司法解釋為依據的維權。維護建筑企業的合法權益,化解工程項目的不同風險,是建筑企業生存與發展的必然選擇。在對業主索賠過程中,把協商或合同解決經濟損失作為上策,若確實協商無法解決,只有收集充足的證據,并在有效時限內訴諸法律解決,特別是對于那些誠信度低且惡意拖欠工程款的業主,施工單位應合理利用起手中的法律武器,保護自己的合法權益。

3.防范違法工程的風險。我國《建筑法》規定,允許施工的工程項目應具備以下條件:建筑工程用地批準手續;在城市規劃內的建筑工程,已經取得規劃許可證;需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求等。否則,即屬違法工程。對此類風險防范的途徑主要有:一是了解業主和到有關部門落實的工程是否合法。二是如果其合法性得不到落實,合同約定支付高比例的進度款和中間結算,切勿墊資;或要求對方和第三方提保,以保證工程款的支付及非自己原因導致的損失,其擔保由對方承擔。

4.防范項目法人的風險。有一種“發包人”,由于真正的業主為了該項工程的管理,甚至為了規避可能承擔的責任而設立,其表面特征是注冊資金由真正業主提供,注冊資金要么遠遠低于工程標價,要么不實;項目法人的人員是真正業主的工作人員,有的項目法人的法定代表人甚至是真正業主的主要負責人;建筑工程的用地由真正的業主辦理,土地使用權大多屬于真正業主。其法律特征不具有獨立承擔民事責任的法人資格。

與這類項目法人合作可能出現的風險是建筑企業的工程款難以收回。防范措施一般為:到土地管理部門(國土資源局)查清土地使用權的所有人,確認是否為項目法人;如果是,盡量不要墊資;當出現進度款拖欠時,要求發包人讓真正的業主提供履約擔保;如工程已竣工則應迅速,列發包人和真正的業主為共同被告并保全所建工程和真正業主的其他資產。

5.防范墊資工程的風險。墊資行為一旦發生,收不回款項的風險則如影相隨。該風險的規避可以從兩個方面進行:(1)要求業主請第三方提供充分、適當的擔保(如銀行保函、抵押等)。(2)風險轉移給材料商和分包商。我國《合同法》規定了債權、債務和合同的轉讓,建筑企業的工程款項的債權轉讓給分包商和材料商不需經業主同意,只需通知業主就行了。但債權轉讓必須注意以下幾點:分包合同、材料購銷合同的約定支付額度不得高于總包合同約定的進度款的支付額度;分包工程的核量和材料購銷的對賬要及時準確;分包合同和材料購銷合同應明確約定:當業主拖欠總包工程款的額度大于分包欠款或材料欠款比例時,或者由于非總包人原因致使總包工程款不能按合同規定的時間確認時,分包商、材料商收到總包人債權轉讓通知后,同意受讓債權額度為總包所欠分包或材料商的債務額度。

6.防范材料和勞務分包的風險。經常有材料商承包人的案例,法院拿出由工程項目材料員出具的收據或欠條(收據內容大多為收到某物品多少,單價多少、價值多少,未付款等證據)并得到了法院的確認,判決由建筑企業承擔。很難說這些證據都是真實的,而這些訴案總是發生在項目經理部解體后而項目不能控制時。因此,有必要在合同中約定:材料數量的確認必須以項目負責人簽名并加蓋項目公章或建筑企業公章的收貨單為準,否則不能作為材料商供應材料的依據。

為避免因勞務或其他零星工程分包而承擔不必要的風險,分包合同一定要與有獨立承擔民事責任的法人單位簽訂,即使有時合同細節尚未落實而需先行進場,也應先簽訂一個非常簡單的協議,表明分包單位是能獨立承擔民事責任的法人單位。

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