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然而,貫徹落實科學發展觀是個長期而艱巨的任務,不可能一蹴而就。從諸多行業經濟發展態勢分析看,今年各行業經濟的發展都面臨著這樣那樣的困難和問題。要把行業經濟繼續推向前進、實現又好又快發展,就必需按照黨的十七大和中央經濟工作會議精神,堅持好字優先,科學發展,推動行業經濟在去年的基礎上今年再上一個新臺階。
堅持好字優先,推動科學發展,首先是轉變發展觀念,堅決擯棄那種發展經濟只為眼前,不顧長遠;只圖速度,不求質量等急功近利的思想,把思想和行動真正轉移到科學發展的軌道上來。一位企業領導同志比喻的好;“經濟發展不像運動員比賽,不是誰跑得快誰就是冠軍,還必須跑得好并且能夠持續跑。”
堅持好字優先,推動科學發展,就要在加快轉變經濟發展方式方面,確實把經濟工作的著力點轉到調整結構,促進協調發展,提高質量效益上來。實現行業經濟增長,由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變;由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變;由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
二是促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。夯實第一產業,提升第二產業,大力發展第三產業。積極發展商貿流通、金融保險、信息服務、現代物流、文化旅游業,使第三產業在國民經濟中的比重明顯增長。
三是促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。確保節能減排目標達到國家標準。加大科技研究和成果轉化工作力度,使科技對經濟發展貢獻率明顯提高。提高勞動者平均受教育程度,積極推廣現代管理方式、辦法,使綜合要素生產率大幅度提升。
四是必須進一步擴大對外開放,形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。我國還是發展中國家,經濟發展整體上還處在“要素驅動型”而不是“創新驅動型”階段,資源消耗過大,低勞動力成本投入,科技貢獻率低,加工貿易占主導地位,服務貿易發展滯后,都表明我國經濟的整體素質還不高。不轉變這種發展方式,我們就不能從根本上提升經濟的整體素質,就會直接影響經濟的國際競爭力。必須進一步擴大對外開放,形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。
論文摘要:轉變經濟發展方式,是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。其中經濟發展方式由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變是關鍵。繼續教育是發揮科技是第一生產力作用的有效手段,是提高專業技術人員隊伍素質的有效途徑,在實現經濟增長方式轉變中具有基礎性作用。經濟增長方式的轉變和社會管理的變革決定了繼續教育必須轉軌,也為繼續教育的轉軌創造了條件。大力發展繼續教育,無論從對經濟發展方式轉變的宏觀方面,還是對企業發展的微觀方面都將發揮不可替代的作用。
加快轉變經濟發展方式,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,也是關系我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化全局的重要一環。黨的十七大報告指出:加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。要堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。經濟發展是一切發展的基礎,因此,轉變經濟發展方式戰略為我們提出了許多緊迫而現實的問題。其中,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變是三個轉變中最重要的轉變,是其它兩個轉變的基礎,要實現這一根本轉變,關鍵在教育,特別是與生產和從事生產的科技人員最貼近的繼續教育。
一,促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高,管理創新轉變為繼續教育大發展提供了難得的機遇
科學技術是第一生產力,繼續教育是發揮科技是第一生產力作用的有效手段,是提高專業技術人員隊伍素質的有效途徑,因此,繼續教育在實現經濟增長方式由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變中具有基礎性作用。同時,經濟增長方式的轉變又為繼續教育的發展提供了重大機遇。馬克思在《資本論》中指出:“隨著大工業的發展,現實財富的創造較少地取決于勞動時間和已耗費的勞動量,較多地取決于……一般的科學水平和技術進步,或者說取決于科學在生產上的應用”。“最先進的工人完全了解他們階級的未來,從而也是人類的未來,完全取決于正在成長的工作一代的教育。”促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變符合的一般原理,是經濟增長中要素投入結構調整的基本方向。同時,也是針對經濟增長中過于依賴物質資源投入的增加和簡單勞動的重復,而科技進步緩慢、勞動者素質不高、管理創新不足等對經濟增長的貢獻不大等問題而提出的。應當看到,我國經濟在實現了連續多年的高速增長后,也付出了沉重的資源和生態環境代價,呈現出一系列新的矛盾和問題:經濟保持平穩快速增長,經濟實力顯著增強,但生產力發展水平總體上還不高,自主創新能力還不夠強,長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變,經濟增長的資源環境代價過大。
另外,由于自主創新能力不強,缺乏核心技術,缺少自主知識產權,缺少世界知名品牌和標準化產品率低等原因,我們不得不更多地依靠廉價勞動力的比較優勢換來微薄的利益,成為低端產品的“世界工廠”。我國紡織服裝出口占全球紡織服裝貿易總額的24%,但自主品牌不足1%,且沒有一個世界名牌。
由此可見,無論從國際科技競爭加劇的趨勢看,還是從我國勞動力供給出現的新情況以及資源環境的壓力看,我國已經到了必須更多依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創新等帶動經濟發展的階段。這就為繼續教育的發展提供了用武之地,繼續教育作為對專業技術人員進行知識增新、補充、拓寬、深化和提高能力的再教育的特性,決定了它在促進科技進步,提高勞動者素質和管理創新方面將發揮其他教育不可替代的作用。
二、經濟增長方式的轉變和社會管理的變革決定了繼續教育必須轉軌
我國已經具備了大力推進繼續教育轉軌的基本條件。繼續教育是人類社會生產力和科學技術發展到一定階段的產物。繼續教育的發展需要具備三個基本的條件:生產力快速發展對科技發展和勞動力素質提出了較高要求;科技知識在生產中廣泛應用并得到普及;具備一定數量的專業技術人才。其中,專業技術人才是生產力和科學技術發展的中介,也是繼續教育的對象,是三個條件中起決定作用的因素。我國已經具備了這樣的條件。
(一)我國經濟的快速發展為繼續教育的發展轉軌提出更高要求
黨的十七大提出要轉變經濟增長方式,大力實施創新型國家戰略,這就為繼續教育的發展和轉軌提出了新的更高的要求,繼續教育要適應社會經濟新的發展要求,為新的發展目標做出貢獻,必須轉變過去分散型、依附性、短期化、口號化的教育模式,切實轉變到與生產科研緊密結合,與社會發展協調聯動,與專業技術人才的知識能力增長息息相關的軌道上來。
(二)科學技術迅猛發展,創新型國家建設進展良好
產業技術對外依存度從1995年的75.84%下降到2005年的38.93%。國家高技術產業總值已超過4萬億元,年均增長超過20%;高技術產品的進出口額占全部商品的進出口額的比重已超過30%。2006年我國高技術產業增加值9,649億元,比2002年增長1.56倍,躍居世界第三位。2006年,全社會研究開發支出總額2,943億元,占國內生產總值的比重達到1.41%,居世界第五位。2006年發明專利申請量居世界第四位。科學技術既是推動繼續教育發展的導航器,又是繼續教育的內容和依托。繼續教育要發揮對經濟社會的服務功能,必須站在科學技術的前沿,向生產和科研人員傳播最先進的科技知識,并與生產科研一線人員的發明、創造、創新和技術革新緊緊結合,才能對生產力和社會文明的發展起到引領和促進作用。
(三)人才總量的迅猛增加為實施繼續教育轉軌打下了堅實的基礎
2002年至2006年間,我國義務教育人口覆蓋率從91.2%提高到96%。高中階段教育規模不斷擴大。2002年至2006年底,在校生從2890萬人增加到4,031萬人。高等教育實現歷史性跨越。2002年至2006年,高等教育學生規模從1,600萬人迅速增加到2,500萬人,居世界第一位,總入學率從15%提高到22%,穩步進入大眾化階段。2005年,我國科技人力資源總量約為3,500萬人,居世界第一位。研究開發人員總量為136.5萬人,居世界第二位。如此龐大的科技人才總量與我國在世界科技所占的地位極不相稱,如何把人才優勢轉化為科技優勢,其中一個很重要的方面就是要依靠繼續教育。通過繼續教育,使科技人才的知識結構,科技意識、科技理論、創新思維緊跟世紀科技發展的潮流和前沿,才能不斷創新,不斷發展,從而為實現經濟方式的快速轉變,提高國家的軟實力做出應有的貢獻。
三、繼續教育在為轉變經濟發展方式方面大有作為
總書記在黨的十七大報告中把提高自主創新能力建設創新型國家,作為促進國民經濟又好又快發展的第一條措施提出來,指出:“這是國家發展戰略的核心,是提高綜合國力的關鍵。”“進一步營造鼓勵創新的環境,努力造就世界一流科學家和科技領軍人才,注重培養一線的創新人才,使全社會創新智慧競相進發、各方面創新人才大量涌現。”繼續教育是國家發展社會生產力、保持國際競爭力的創新體系的重要組成部分,因為創新離不開人,特別是離不開具有理論和實踐經驗的高素質的專業技術人才。專業技術人才面向生產科研第一線,是創新的主力軍,也是科技、知識、能力向現實生產力轉化的實現者。實現經濟發展方式由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變,離不開各級各類專業技術人才,沒有他們的參與,經濟發展方式的轉變是不可能的,而專業技術人才最離不開的是繼續教育,因為只有繼續教育才能使他們的知識保持與世界最先進的知識同步,只有繼續教育才能使他們在有限的時間里掌握前沿科技理論和實踐,保持創新的敏銳性和先覺性。
關鍵詞:宏觀經濟;發展前景;問題;路徑
中圖分類號:F120 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-000-01
改革開放30多年來,我國經濟發展取得了舉世矚目的成績,經濟總量躍居世界第二,人均國民生產總值已經突破4000美元,經濟的快速增長大大增強了我國的綜合國力,為中國的崛起夯實了經濟基礎。與此同時,宏觀經濟中存在的一些問題也開始不斷顯現,在此背景下,有必要對我國宏觀經濟的發展前景以及發展路徑進行一個闡述。
一、宏觀經濟中存在的隱患
目前我國宏觀經濟的發展面臨著諸多的隱患,這些隱患突出的表現在以下幾個方面:
1.宏觀經濟增長速度放緩
經濟增長速度從宏觀層面反映了一個國家經濟增長的總體狀況。我國宏觀經濟經過多年的高速發展以后,目前經濟增長速度已經明顯放緩,統計數據顯示,2010年經濟增長速度10.3%, 2011年經濟增長速度9.2%,而從2012年前兩個季度的經濟運行情況來看,2012年全年的經濟增長速度將會是在8%左右,經濟增長速度放緩趨勢明顯。
2.宏觀經濟結構不合理
經濟結構本身有著很多的劃分標準,本文這里借用一二三產業機構來加以分析。目前我國一二三產業結構的比重大概維持在0.1:0.5:04這樣一個比例,而根據發達國家的經濟發展結構來看,第三產業比重一般都在70%以上,我國在第三產業機構方面的比重偏低非常明顯,產業結構的不合理折射出經濟結構的不合理。
3.經濟驅動力單一
目前我國經濟增長的驅動力量單一主要表現在經濟增長主要依賴于投資以及外貿,消費拉動經濟增長的力量不足。這與發達國家經濟增長主要依靠消費驅動完全不同,而投資以及外貿驅動的經濟模式弊端也在不斷出現,例如產能過程、環境污染、經濟波動大等問題不斷涌現。
二、宏觀經濟的發展前景
我國宏觀經濟的發展前景可以從短期以及長期兩個方面來看,短期看來,我國宏觀經濟的基本面不會改變,即宏觀經濟速度還會維持在一個相對較高的位置,但是增速會明顯的放緩,預測為維持在7%左右,這一增長速度大概會持續10年左右。原因在于我國經濟發展雖然遭遇到了各種困難,但是經濟發展的潛力依然巨大,根據發達國家的經驗來看,當人均GDP突破3000美元以后,居民的消費需求將會進入一個快速增長的通道,我國擁有世界上最多的人口,整個國內消費市場的潛力還很大,這為宏觀經濟夯實了基礎,有利于宏觀經濟的持續發展。短期來看,經濟發展的質量依然不會有較大的提升,經濟質量的改善是一個漫長的過程,在經濟發展速度不降的壓力下,要想實現經濟轉型,將以往粗放的經濟發展模式進行顛覆顯然是不現實的。
長期來看,我國宏觀經濟速度將會逐年回落,預計會在10年以后穩定在5%左右,不出意外的話,我國經濟規模會在2050年左右超越美國,成為世界第一強國。而經濟質量方面也將會得到有效的改善,投入產出效益進一步提升,產業機構將會更趨合理,宏觀經濟依靠智力驅動,而不是資源驅動。根據國家的規劃,2020年我國要成為人力資源強國,未來人力資源將會是我國宏觀經濟最大的源泉。當然長期來看,也存在一些不利因素的沖擊,一方面就是人口老齡化的不斷加速,我國人口數量會出現一定程度的下降,人口紅利將會逐漸消弭。另外一個方面就是總需求長期未出現萎縮的情況,人口的減少意味著市場規模的萎縮,需求的減少將會給經濟的長遠發展帶來一定的負面沖擊。
三、宏觀經濟發展的路徑探討
要想實現未來我國宏觀經濟的進一步發展,需要從以下幾個方面不斷努力:
1.轉變經濟發展方式
未來宏觀經濟要想實現持續健康的發展,必須要進行經濟發展方式的轉變,這也是近年來經濟發展方式轉變成為中央政府一項重要工作的原因。我國應盡快實現經濟發展方式從粗放型向集約型的轉變,實踐證明,粗放型經濟發展模式本身并不具有可持續性。實現經濟發展方式轉變的關鍵點在于加強科技創新,讓科技引領經濟發展,從而確保我國經濟發展本身所具有的可持續性,減少粗放經濟發展模式對于資源以及環境的危害。
2.采取措施擴大內需
針對目前我國社會總需求不足的現狀,國家應從以下幾個方面著手來提升社會的消費能力:一是進一步完善社會保障體系,提升社會保障水平,這樣能夠緩解目前我國儲蓄過高,消費不高的情況。二是進行收入分配體制改革,來縮小日益擴大的貧富差距,這樣能夠為內需的提振夯實基礎。三是國家在未來應將通貨膨脹的降低作為一個重要的工作任務,這樣能夠保證居民的收入增長少受到通貨膨脹的影響。四是盡快解決目前房價收入比過高的問題,房價過重的制約了人們消費能力的提升,同時房地產的泡沫已經威脅到了經濟發展的基礎。
3.調整宏觀經濟結構
按照發達國家的經濟結構的比例,第三產業是未來我國經濟發展的一個增長點,如果說第二產業主要是依靠投資形成的,依靠投資拉動經濟發展在我國已經是弊端頻現,產能過剩、重復投資問題嚴重,那么第三產業就是依靠消費拉動的,通過大力發展第三產業,擴大國內的消費需求,可以減少我國經濟的外貿依存度,因此未來應進一步的調整產業結構,為社會總供給與總需求之間的平衡創造更加有力的條件。
當前我國經濟的運行面臨的困難前所未有,在此背景下,國家主動的調低經濟增長速度,辯證的來看,目前我國宏觀經濟運行中所遇到的不穩定因素,雖然是經濟發展中面臨的阻礙,但是這些不穩定因素對于解決我國經濟發展中的深層次問題也是一個機遇,我國應在解決上述問題的基礎之上,徹底將制約我國經濟發展的瓶頸加以破除,從而實現宏觀經濟在未來一個階段的健康發展。
參考文獻:
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關鍵詞 科學發展觀 經濟增長方式轉變 途徑
隨著環境問題的日益嚴重,人們逐漸探索新的經濟發展模式,力求追求環境保護和經濟發展的雙贏目標。經濟增長方式的轉變,需要在正確理論的支持和引導下,摒棄原有發展模式的不足,吸收和學習新的發展因素,結合我國經濟發展的實際情況和需求,不斷解決經濟增長方式中的各種問題,從而保證經濟增長方式轉變的高效性。科學發展觀正是為經濟發展方式的轉變提供了強有力的理論支持,依靠科學發展觀實現經濟發展方式轉變,結合新時期的發展特點和需求不斷豐富科學發展觀的內涵,需要從各個方面進行不懈的努力。
一、制約我國經濟增長方式轉變的因素分析
(一)生產技術水平相對落后
科學技術水平是第一生產力,但是目前我國的科學技術水平跟國外發達國家比起來,存在著明顯的差距。我國的企業在現實發展中沒有很好地把科學技術轉變為生產力,沒有充分發揮好科學技術對生產力的推動作用,制約了企業的未來發展水平和高度。我國的科學技術與創新機制不完善,科技發展水平相對落后,這就嚴重制約了我國的經濟增長方式轉型,使我國的經濟發展方式大多停留在低耗能、高污染的階段,導致整個國民經濟發展后勁不足,在經濟發展的過程中出現各種環境問題,影響了人們的生活環境。我國的生產技術水平相對落后,還表現在我國的自主創新能力不強,使我國的經濟增長處于一種高耗能、高污染的發展模式中,沒有充分發揮和利用好科技創新給經濟發展帶來的巨大作用。
(二)經濟體制尚未根本性轉變
在過去的經濟發展中,我國受到傳統計劃經濟體制的影響,生產效益很低,缺乏有效的生產激勵政策,改革開放打破了這一經濟體制,擴大了市場機制在經濟發展中的影響,調動了企業和地方經濟發展的活力和動力。但是,目前的經濟體制還沒有真正觸動到舊體制的核心部分,沒有突破傳統計劃經濟體制中基本框架,現代企業制度還沒有全面建立起來,市場配置資源的基礎性作用發揮有限,不利于新的經濟發展方式轉變。一些企業通過粗放型的經濟發展模式還能夠獲得較大利潤,資源浪費、環境污染、效益低下的企業依然存在,這正需要我國經濟體制的根本性轉變,進一步深化改革,為科學發展的落實和經濟發展方式的轉變提供體制支持。
二、依靠科學發展觀推動經濟發展方式轉型的途徑探析
(一)增強認識,注重科學發展觀在經濟發展方式轉型中的滲透
科學發展觀始終是指導經濟發展方式轉型的重要理論,在探索經濟發展方式轉型的過程中,要重視深刻認識和把握科學發展觀的深刻內涵,根據時展的新要求賦予科學發展觀新的內涵,使科學發展觀能夠在新的發展環境中更好地指引經濟發展方式的轉型。在過去經濟的發展情況中,由于過分重視看重經濟效益,而忽視了對環境的保護,造成經濟發展過程中的資源浪費、環境污染,日益嚴重的環境問題引起了人們對經濟發展方式的思考和探索。現在人們已經在現實生活中深刻認識到了經濟發展和環境保護的重要作用,開始在不斷探索綠色清潔的經濟發展方式,逐漸摒棄高消耗、高污染的經濟發展方式。科學發展觀為人們探索一條高效益、低污染、集約型的經濟發展方式提供了強有力的理論支撐和引導,讓人們埋頭于經濟發展時開始重視建立新的發展觀和政績觀,尋求經濟發展、資源節約、環境保護的三者有效結合,形成了有利于資源節約、環境保護的高效經濟發展模式。轉變經濟發展方式,堅持走新型的工業化發展道路,正是科學發展觀在經濟發展方式轉變中滲透的結果,讓企業逐漸改變原有的不符合科學發展觀的生產方式,逐步轉到依靠科技進步、提高勞動者素質的經濟發展方式中去,不斷在生產實踐中優化產品結構,推動產業的優化升級,堅持走可持續的集約型經濟發展道路。
(二)重視人才,注重人力資本積累提供人才支持
人才始終是影響經濟發展和科技進步的關鍵因素,貫徹科學發展觀推動經濟發展方式轉型,更需要豐富的高素質人才作支撐。這就需要在實際的經濟發展過程中,要始終注重人力資本積累,注重挖掘和培養優秀的人才,創造有利的工作條件吸引高素質人才加入到經濟發展方式的轉型中來,推動經濟發展方式的高效轉變。人才作為最關鍵的生產要素,是生產力中最為重要的因素,影響著一切先進設備、生產資料的開發和使用,要想依靠科學發展觀實現經濟方式的轉型,歸根到底還是要靠高素質的人才來實現。作為現代社會中重要的戰略資源,人力資源要轉化為人力資本,就需要國家重視對人才強國戰略的實施,創造各種條件積極開發現有人力資源,努力造就高素質勞動者,適應科學發展觀和經濟發展方式轉型的現實需要。依靠科學發展觀,推動經濟發展方式的轉型,就必須重視對人力資源的開發,注重對國民的整體素質提升,培養高素質勞動者,將培養一大批高精尖創新人才上升到國家的人才戰略,建設一支高素質、高能力、規模宏大、結構完善的人才隊伍,推動人才建設新局面的到來,為經濟發展方式的轉型提供強有力的人才支持。
(三)依靠科技,加快經濟發展方式的轉型
科技進步始終是制約經濟發展方式的重要因素,科技進步為經濟發展創造了眾多可能,開辟了廣闊的發展前景。我國要想實現經濟發展方式的順利轉型,就必須依靠科技進步和創新的力量,不斷提高自主創新能力,推動經濟發展方式逐漸向依靠科技進步轉變,提高自身的科技創新能力。雖然我國的科技發展已經取得了不錯的成績,但是跟國外發達國家相比,我國經濟發展的科技水平明顯不高,有些地區和產業的發展還停留在傳統的低技術階段。面對競爭日益激烈的國際競爭,我國必須加快完善科技進步制度,提高本國的原始性創新能力,發展戰略高技術,建設一支政府支持、企業主導的技術研究和開發體系,在吸收和引進國外先進技術的水平上提高本國的創新能力,真正發揮和依靠科技進步帶給經濟發展的強大力量,盡快使我國的經濟發展方式轉變到依靠技術創新的軌道上來。
(作者單位為西山煤電萬隆實業分公司)
[作者簡介:于志罡(1976―),山東濟南人,本科,西山煤電萬隆實業分公司助理經濟師,研究方向:方向經濟。]
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