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山區農村如何發展范文第1篇

關鍵詞:山區農產品;市場鏈接;低效循環

1　山區農產品生產、流通與銷售現狀

1·1　山區農產品生產現狀

山區有得天獨厚的農業資源，農產品生產的自然條件優越。實施分地到戶以后，農民生產積極性高漲，在優越的農業區條件下，山區農產品生產迅速發展。由于最初農戶是為了獲得農產品實物而不是以生產商品化的農產品為目的，所以，盡管缺乏現代化商品農業所需要的交通、信息技術、資金等關鍵條件，且農業生產都是以單個農戶為單位的小生產，農產品商品化程度低，經濟效益不明顯。但農產品產量仍不斷增加，種類也不斷多樣化。

隨著市場化程度的不斷提高和商品經濟的迅速發展，山區農業生產開始注重農產品的經濟效益并將其作為追求目標。當農產品的經濟效益難以實現時，農戶開始重新考慮如何組織生產，如擴大或縮小規模，放棄已有品種或引進新品種，繼續從事農業生產還是外出務工等等。于是就形成了山區農產品生產的現狀:外出人員增加，務農人員減少;農戶從多種作物同時種植轉變到以單一作物為主，多種作物為輔;單一作物產量增加，產品種類減少;產業化生產只在少數山區的少數農戶中進行，農民生產積極性下降;不了解市場行情，農產品生產缺乏技術指導，導致農戶不知選擇種植何種作物，不知如何從事生產;雖有豐富的特色產品，受交通不便的影響，產品出不去，客商不愿來，農民又無法自行拓展市場，造成農產品滯銷積壓，大大影響了農民的積極性。

1·2　山區農產品流通現狀

(1)農產品流通基礎設施不健全。山區地形崎嶇，交通通訊成為瓶頸，交通運輸不通暢，公路密度不及平原地區的40%，運輸工具效率低下。

山區運輸以公路為主，大部分山區境內沒有高速公路，部分鄉村公路盡管是水泥路但依然曲折狹窄，過境干線(省到或國道)單一并且距離鄉村公路較遠;運輸工具以機動三輪車和小四輪拖拉機為主，速度慢，運量小，成本高。

(2)農產品流通中介組織缺乏。一些山區尚未建立農產品集散地、經濟合作組織、農村經紀人隊伍和經銷企業等流通中介組織，有些地方雖已建立，但機制不健全，功能尚未發揮。主要表現在，總體力量較弱，成立時間短、基礎設施建設滯后;農民的競爭意識及其自身的素質與見識面的局限性，導致農民對農業中介組織的參與意識不強，降低了組織效率;管理水平不高，農業中介組織的經營管理者多數來自于頭腦靈活、富有創業精神的農民，他們基本上沒有接受過必要的專業教育和職業訓練;企業和組織運行機制不靈活、技術落后，人員素質偏低。(3)物流缺乏系統的流通體系，農戶個體是農產品流通的主體，以單個農戶面向市場力量薄弱(如圖1)。

圖1　山區農產品流通形式示意圖1·3　山區農產品銷售現狀溫表　近年來經常出現農產品“滯銷”現象，其實農產品“賣難”對于山區農村來說已不是特殊現象。一方面，流通渠道閉塞是邊遠山區農產品銷售過程中的致命障礙，流通不暢致使農產品輸出困難，造成成本增加，規模縮小，對農產品保質保鮮提出更高要求。

另一方面，市場匱乏。邊遠山區農產品在銷售過程中與郊區和平原地區相比，存在著先天不足。從內銷方面分析:第一，邊遠山區農村人口分散造成消費能力分散;第二，通過購買來消費的人群較少，家庭多能自給自足;第三，山區縣城的消費半徑僅局限在縣城附近的農村，且消費人群有限。所以，邊遠山區農產品內銷市場極其狹隘，無法承擔起幫助農民致富的重任。從外銷的角度看，受遠離市場和農民開拓能力的局限，山區農產品運往大中城市的運費負擔沉重，國家大型農產品基地多在平原地區，邊遠山區缺乏生產銷售的典范，山區農民一直徘徊在外部市場之外。

沒有政府的幫助，邊遠山區農產品在打開外部市場上困難重重。

對山區農產品生產、流通、銷售的現狀不能孤立地看待，分析其原因還得從鏈接內部著手。農產品生產、流通與銷售中任何一環受阻，將會導致整個鏈接不暢或中斷。

筆者認為，銷售環節是該鏈接的關鍵，一旦農產品出現“賣難”現象，必然影響農民的生產積極性和信心，迫使農民改變生產計劃，從而又影響到農產品的產量、種類和品質。

當農業生產經濟效益低下而不能成為農民致富的手段時，農產品銷售環節的問題就無人愿意去解決，而這些問題又重新影響農產品生產，這樣就出現了山區農產品產銷的“低效循環”。(如圖2)圖2　山區農產品生產銷售低效循環示意圖圖2清晰地反映了山區農產品生產、流通和銷售的現狀，以及各環節之間的相互聯系。從中可以發現是銷售終端最先出現問題，從而導致生產環節出現問題。生產環節的問題與流通環節的障礙形成合力，加劇了銷售困難。因此，要解決山區農產品“賣難”問題，實現農民增收走出低效循環，就必須從銷售環節著手。先幫助農民解決市場問題，再掃清流通環節的障礙，最后才能鼓勵并引導農民搞好生產。

2　山區農產品鏈接市場的政策建議

2·1　建立穩定的主銷市場———城市“綁定”農村，拓展廣大支線市場與銷售終端

建立穩定的主市場的具體措施是實施城市“綁定”農村政策。在堅持利益最大成本最小原則的基礎上，將邊遠山區農村劃分給就近的大中城市，這些大中城市負責消費所劃分農村的外銷農產品，將農村“綁定”在城市上，使城市成為所“綁定”農村的主銷市場。

為山區農產品建立一個穩定的主市場，是立足于先從銷售環節著手而采取的措施。一旦為農產品建立了穩定的主市場，就消除了農民對農產品“賣難”的擔憂，只需一心一意地忙生產。城市“綁定”農村應作為一項惠農政策，依靠行政力量來保證實施，也是先富地區幫助后富地區致富的一項舉措。

通過城市“綁定”農村，建立穩定的主銷市場，為農戶解決了后顧之憂。但是在市場經濟條件下，要想獲得更大的發展機會，增強市場競爭力，獲得更大的經濟效益，僅僅依靠類似于計劃經濟式的城市“綁定”農村的政策是不行的。山區農產品在立足于主銷市場的基礎上，應向其他市場延伸，建立一個以主銷市場為主，同時擁有廣大支線市場的多層次、多領域、全方位的農產品銷售網絡。這些支線市場是沒有行政作保證的，憑借市場競爭去開拓。

2·2　完善自我，建立新型流通機制

2·2·1　加強農產品流通基礎設施建設

交通道路、運輸工具、農產品集散地是農產品流通的載體，是農產品從產地到市場整個鏈接的關鍵環節。如何采取具體措施解決山區農產品流通的交通、運輸工具和農產品集散地問題并保持農產品流通順暢，值得我們探討。基于山區農產品流通現狀，筆者建議應從以下幾方面努力。

(1)拓展鄉村公路，縮短村級公路與干道之間的距離。因山區地形條件的限制以及村落分散的現狀，使道路曲折局面無法改變，但可以通過加寬路面提高運輸速率，從而拉近鄉村公路到干線的時間距離。

(2)政府連同其他組織出面或牽頭，組織運輸人員和運輸工具建立農產品運輸隊伍。克服和扭轉單個農戶無力解決的農產品運輸能力分散和運輸能力不夠的局面。

運輸隊伍應由農村經濟合作組織等中介組織統一調度，運輸成本由農戶承擔，但國家應給與予補貼。

(3)建立統一的農產品集散地，統一收購，集中運輸，為山區農戶、加工者、批發商建立一個交易平臺。

2·2·2　強化專業合作組織等中介機構的流通主體地位

(1)以經濟合作組織和經紀人隊伍等為中介，取代農戶作為流通主體并承擔流通任務，活躍在農戶與市場之間。同時搜集市場信息并及時反饋，配合政府為農產品開拓市場、尋找賣點、推廣新技術、引進新品種;為農民進入大市場提供科技、信息等方面的支撐和服務。

(2)農村經濟合作組織雖是農戶自發形成的自主組織，但政府要給予政策和資金支持，比如幫助建立辦公場所，配置農產品流通設施。解決專業合作組織的主體資格等問題，賦予其獨立法人地位，增強其社會公信力。

2·2·3　簡化中間環節，建立新型農產品流通體制

把山區農產品從產地向消費者輸送，運輸方式主要包括公路運輸、本地機動車運輸、城際卡車運輸、鐵路運輸、貨運等。農產品經營銷售者所選擇的運輸配送方式，就決定其要承擔的物流成本，從而也決定了所經營銷售農產品的市場競爭力。

山區農產品流通呈多重循環格局:一是自循環或微循環。也就是農民的自留消費和使用以及周邊城鎮居民的消費，這是山區農產品消費的主體。二是縣域、傳統區域范圍的小循環和省域范圍的中循環。這是由流通成本、邊際效益和信息局限所決定的優先級循環，它保證了區域內城鎮非農居民和加工企業的農產品供給，是進入消費流通領域的農產品循環的主體部分。三是省際間的大循環，也是域外循環和全局性的循環，具有很強的宏觀調控要求和信息驅動性，是保證大中城市和非農產區的農產品消費供應和農產品戰略性調配的循環。分析以上3個循環類型的具體情況，在確保山區農產品擁有穩健的主市場之后，還要統籌考慮能減少流通環節、降低流通成本、提高產后農產品銷售效益和市場競爭力的運輸配送方式。具體措施包括以下幾方面:(1)以農村經濟合作組織或農產品集貿市場中心的形式建立并完善山區農產品集散地。主要功能是統一收購，集中運輸，克服以單個農戶面向市場力量薄弱的缺陷，為山區農戶、加工者、批發商建立一個交易平臺。

(2)加強農產品集散地與農產品批發零售地之間的聯系，或直接由農村經濟合作組織在目標市場建立批發地，確保銷售終端暢通，為農產品批發商、加工者、分銷商、零售商、運輸商建立一個交易平臺。

(3)鼓勵外部大市場微型化移駐山區。國家通過優惠政策鼓勵吸引大中城市農產品經銷企業在農村建立農產品集散超市，統一收購，集中運輸，包銷所在地的農產品。通過外部市場主動直接與農戶聯系，可以避免農戶由于信息閉塞無法找到市場的問題，減少農產品流通環節，降低成本。

通過以上措施改變原來單個農戶面向大市場的局面，建立“農戶———農產品集散地———市場”為主的新型農產品流通機制。

3　結語

生產是農業發展的基礎，流通和銷售則是生產不斷延伸和發展的動力，是山區農業發展、農民致富的關鍵。國家和社會幫助山區農民解決農產品銷售和流通環節的難題，優惠政策向山區農民傾斜，并承擔山區農村發展的部分成本，為山區農民大力發展農業生產消除擔憂，提供保障，這樣，山區農產品可以順利走向市場，充分發揮潛在的經濟效益，使山區農民致富就不再是難事。

參考文獻

[1]程言清，黃祖輝·農產品流通現狀、問題及發展趨勢[J]·價格理論與實踐·

山區農村如何發展范文第2篇

關鍵詞：山區油菜；簡化栽培；有效建議

中圖分類號：S565.4 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533077

1 山區油菜直播簡化栽培技術的優勢

傳統油菜的種植需要精耕細作，是一種各方面投入要求相對較高的產業，但它的產出有時與投入是不成正比的。與現在農村的實際情況是不符合的。需要利用現代技術對油菜種植栽培簡化，講究實用與效益。在減少水土流失，提高農業環境保護，發展農村經濟等方面具有戰略性的重要意義。

2 當前山區油菜直播簡化栽培技術推廣存在的問題

對新技術推廣意識不夠。因為所處地區主要是在山區村民相對信息滯后，觀念落后，認識有限，所以對這種新技術的推廣責任主要集中在了縣鄉農技推廣部門的工作人員身上。他們受專業指導少，先進的知識得不到有效的跟新，所以對農村農民的培養傳授技術也得不到實時有效的更新。山區本來地廣人稀，人員也較難以統一集中培訓指導。綜合上述原因，主要還是人們意識觀念比較淺薄。

生產油菜的成本高，資金落實不到位。種植油菜的地區主要集中于山區，經濟相對欠發達，又跟隨近幾年物價漲速很快，致使種植油菜所需的種子、化肥、農藥等花費內容節節攀升。給農民造成不小負擔，影響了農民種植的積極性。雖然國家對農民種田有專項補貼或扶植性政策，但是實際資金運轉并不規范，有的地方上購買種子發放與農民手中，這就算是把事情解決了。后續的一系列跟進與指導都不會進行。

農村勞動力呈不足狀態，難以滿足大面積專業化作業需求。經濟的發展，為了得到更好的發展，年輕人多以外出務的形式工流轉到城市工作，鄉村都剩下一些孤寡老人以和留守兒童。他們本就不是主要勞動力，所以在農村種植油菜也就面臨勞動力短缺，勞動力呈現老齡化的趨勢。各方面新技術的學習與配套完全跟不上大面積種植與推廣的步伐。

3 結合實際油菜直播簡化栽培技術如何在山區得到有效推廣的建議

從國家層面講對新技術的應用與推廣加大宣傳力度與政策扶持。油菜是世界4大油料作物之一，是生產食物用油的關鍵性產品，所以它對國計民生至關重要，因此國家要加大對山區油菜直播簡化栽培技術推廣的政策性扶植力度，且派專門的人監督察看，保證政策資金等都落實到位，通過廣播、新聞報道等形式加大宣傳力度，惠農政策的宣傳，從農民的角度出發，保障它們的利益，從而調動農民的種植積極性。

使油菜直播簡化栽培技術各個環節切實得到推廣。輕簡化栽培技術作為一項現代高新化技術，使種植人認識到想致富必須依賴新技術，傳統的自給自足方式已經不適合現代農業發展的需求。從市、縣、鄉各級農業部門逐步落實推廣技術，服務步步跟進及時對農民進行有效指導。想要獲得高的收益，需要從源頭保證品質，引入優質的品種，選擇適合當地氣候條件種植的品種進行推廣。可以先采用小范圍試驗種田，起示范性效果，從而逐步調動和輻射周邊地區。

山區耕種油菜時注意事項。由于油菜產量容易波動，所以目前油菜的播種情況以被轉移到貧瘠的土地上，讓位于其他農作物。所以針對這種底肥貧瘠的情況，耕種前要施足底肥，提高土地質量。肥料的配比要合理，對土地進行過科學合理處理過后，再根據當地氣候開溝深度合理，防止出現發病和倒伏。

針對農村勞動力緊缺的狀況，在推行山區油菜直播技術時，我們為了起到更有效的管理，可以采用一定的方法，如實行區域化管理，設置專人負責技術方面的問題，防止油菜生長會出現各的種問題，確保生長的順利進行。這種區域化的管理方式不僅減少人員需求也便于集中解決問題。對老齡化的勞動力要給予多的幫助，技術上要多耐心講解。適時提醒老人觀察油菜苗的生長，警惕病蟲害的發生影響作物的生長情況。

4 總結

農業作為我們國家的基礎性支柱產業，它的有效發展對我們國民經濟的有效發展起著至關重要的作用，我們要加快農業現代化的步伐，培養創新型人才，將更有效的農業使用技術投放到實際操作中，以山區油菜直播簡化栽培技術為例，結合農村發展現狀 ，投入技術改善農村種植狀況，實現農民增產增收，為切實解決三農問題服務。

參考文獻

[1]李勇.直播密植油菜品種在丘陵山區縣的推廣現狀及栽培技術[J].現代農業科技，2016（18）：30.

山區農村如何發展范文第3篇

關鍵詞：農村教師隊伍建設 內涵發展 專家庫 “1+1”培訓平臺

我所在的涼山州鹽源縣地處西南山區，是個多民族聚居地，境內彝族、蒙族、藏族、摩梭族的比例占總人口數量的62%，是典型的少、邊、窮縣。雖然在國家教育改革的影響下，農村教師隊伍的管理與建設起到了一定的改觀，通過對農村教師隊伍建設情況進行專業調研，從調查的情況來看存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

一、農村教師隊伍整體素質偏低

一是年齡結構普遍“年輕化”，多是最近幾年才招考的特崗教師，實踐經驗不足，多是“生手”型教師。據調查，我縣縣城、平壩、山區35歲以下的教師的比例分別是46%、61%、73%。山區教師斷層現象嚴重，學校負責人普遍反映：山區學校留不住骨干教師，基本是成熟一個走一個，教師年齡層次停留在老和少兩個階段，老的是即將退休教師，年青的是教齡不超過5年的新手型教師。教師結構青黃不接，斷層嚴重。

二、農村教師師德師風不容樂觀

一是教師的職業精神下降，職業自豪感減退，農村教師安心工作的不到60%。二是進取意識弱化，教育觀念呆板，對暫時落后、學習有困難或是有情緒的學生缺乏行之有效的教育方法。

三、農村教師工作環境堪憂

我縣地域遼闊、山高坡陡、交通不便、人居分散，很多艱苦山區學校教師的交通、生活條件惡劣，環境閉塞，生活單調乏味。教師們想方設法要調進條件好、交通方便的學校，擾亂了正常的教學秩序。

農村教育是整個教育改革中的重點、難點，而農村教師隊伍的管理與建設又是農村教育發展的重點、難點。構建一支高素質的農村教師隊伍，是實現農村教育全面協調可持續發展的客觀需要和有力保證。我縣農村學校教師隊伍在很長一段時間內不可能像發達城市一樣吸納更多的人才，因此加強教師隊伍的建設只有走內涵發展的道路，通過多種途徑，不斷提高教師的整體素質。為此，我有如下建議：

一、建立教師培訓“專家庫”

可以由縣教育局主持建立對山區農村中小學教師進行培訓的“專家庫”，“ 專家庫”由基礎教育教師培訓人員、基礎教育教研人員、城市骨干教師組成培訓團隊，對農村教師實行“訂單”式、“臨床”式培訓。

1、深入農村，獲得真實的培訓需求。“專家庫”團隊中的教師培訓人員到農村聽課、評課，與農村中小學教師進行互動式研討活動，同時對農村學校的教育教學現狀和教師的需求進行調研，根據農村教學現狀和教師需求“訂單”來設計個性化的培訓服務。

2、開放“專家庫”中城區骨干教師的課堂，根據“訂單”預設相應的問題情境，讓農村教師到城區學校聽取該教師針對問題的突破方式，使農村教師能在生動具體的場景中感悟學習，從而提升自己的教學水平。

3、送教下鄉，同課異構。以“專家庫”為核心，每個科目建立2至3個送教下鄉團隊，由農村學校選取課題，優秀教師和本校教師上同課異構課，同時由培訓團隊專家作點評，使農村教師能在實踐中學習，提升自己的課堂調控能力。

二、夯實有效的校本培訓，搭建多維學習平臺

教師的培訓離不開學校，作為教師自身的專業發展必須立足于學校，立足于教師的教育教學實踐。

1、落實有效備課

落實有效備課，重研討，輕形式化的抄教案，重在提升教師解讀教材和教學設計的能力。可采取個人備課、集體備課相結合的方式。“個人備課”指年級主任在放假前把下一冊內容分到每一位教師，每位老師重點備一個單元的內容。“集體備課”是指開學后以年級學科組為單位，先由主備老師談自己的備課，再由組內老師對教學目標、教學設計、教學重難點等進行探討、優化，提出適合本校學生的備課方案。這個方案作為上課的共性教案，每位教師在具體實施時再根據自己的風格、班級學生的情況進行個性化設計。

2、重視課例研修

重視在真實的狀態下，在隨堂的狀態下進行實實在在的課例研修。蘇霍姆林斯基說：“如果你想讓教育工作給教師帶來樂趣，使每天上課不致成為一種枯燥而單調的義務和程序，就要引導每一個教師都走上從事教育科研這條路。”我們提倡農村學校力求不做假大空的課題研究，而立足于學校實際和學生實際，開展實實在在的研究。比如針對彝族學生如何創設有效的課堂、計算教學的研究、概念教學的研究、情境創設的研究、課堂提問的研究等等。

3、搭建遠程培訓和校本培訓相結合的“1+1”平臺

由國家教育部組織的“國培計劃――中西部項目培訓”，以其獨到的優勢、優秀的網絡資源、精典的培訓課程，深受山區教師的喜愛和好評。它為民族地區教師培訓指引了前進的方向，成為引領山區農村培訓的一面旗幟。山區農村學校以此為契機，把“國培”大培訓與立足教師教育現場的校本培訓小培訓結合起來，為教師搭建了一個“本土化”、“草根化”的校本培訓小平臺，把網上學習和線下研修的實踐活動結合起來，做成一項“1+1>2”的培訓。引領教師“知行結合”，鼓勵教師圍繞“國培”遠程培訓的相關內容，探索如何將學到的理念、方法與學生實際相結合，靈活地運用到教學中去，并逐步內化形成自己的教學思想。

我們意識到教師內部心態的復雜性、教師素質、科研能力、參與性等的參差不齊，真切地感受到農村教師隊伍建設是一項艱巨、復雜、長期的工作，是一個不斷生成和修正的過程，山區農村教育是一個太需要思考、太需要智慧去解決的難題。我認為經驗不可以被簡單復制，任何措施的推進都必須立足于本地區、本學校的實情，要切實提高山區農村教師隊伍的整體素質，只有認真地審視農村基礎教育的特殊性和差異性，構建高素質的農村教師隊伍在很大程度上取決于教育主管部門、縣級培訓機構方法的創新和特色培訓模式的開發。

參考文獻：

[1 ] 孔繁成 《農村教師培訓現狀調查與問題解決策略探討》教育探索2012（3）

山區農村如何發展范文第4篇

一、新農村建設中存在的主要困難

“十五”期間，縣委、政府堅持把農業農村工作作為全縣各項工作的重中之重來抓，促進了農村經濟社會的快速、健康、協調發展。但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣農業農村經濟發展還存在著一些矛盾和問題，主要表現為：一是貧困人口比重增加，農村貧困面大，農業基礎條件十分脆弱，抵御自然災害能力低下；二是縣級財政收支形勢嚴峻，農民增收困難，城鄉差距擴大；三是農業產業結構戰略性調整任務艱巨，農業產業化經營和龍頭企業的帶動十分有限，農業發展資金不足、科技含量不高、科技隊伍素質有待加強；四是教育、文化、科技、衛生等社會事業發展與建設社會主義新農村的要求還存在較大差距。如何采取各種切實有效的措施，千方百計增加貧困山區農民的收入，已經成為玉龍發展中一個亟待解決的重大問題。

二、貧困山區農民增收難的主要原因

玉龍縣是一個以山區、半山區為主的農業大縣，“三農”問題在全縣經濟社會發展中具有特別重要的地位，但由于受地理條件、可有效利用資源相對匱乏和廣大農村群眾整體素質還較低等因素的制約，貧困山區農民增收困難，是長期以來全縣農業農村經濟發展中的突出問題。一是受地理條件及人口因素限制。玉龍縣貧困山區普遍處于20__米以上的高海拔地區，山區農民的田地絕大部分為坡耕地，沒有得到改良，農田澆灌十分困難。同時，這些山區旱、澇、風、冰雹等各種自然災害頻繁，御災能力弱，很大程度上還處于靠天吃飯的狀況。另外，貧困山區教育文化和科技落后，勞動者素質低下，人才短缺，農業生產科技水平低，缺乏必要的生產投入，生產經營模式落后，大大阻礙了當地經濟的發展。二是對現有特色資源利用不足。玉龍縣地處“三江并流”和漢、藏、白、納西文化的交匯之地，有著得天獨厚的地理位置和豐富的民族文化蘊涵，獨特的人文、地理等旅游資源潛力十分巨大，有著很大的發展和開發空間及優勢。但目前玉龍縣總體來說還只是一個貧困縣，經濟發展水平還不高，特色資源的有效開發利用程度還較低。三是農產品市場競爭力不強。當今市場上農產品的科技含量高低及規模已成為其在市場上占有力和競爭力的決定因素，而我縣的農產品發展規模不大、科技含量不高，要想在激烈的農產品市場中爭得一席之地，必須在特色、優質、高效上狠下工夫。

三、促進貧困山區農民增收的幾點建議

一是穩定和落實黨在農村的基本政策，進一步深化農村改革，保護和調動貧困山區農民的積極性。玉龍縣95是山區，90以上的人口在農村。因此，要把全面貫徹落實和穩定黨的農村工作政策作為增加農民收入的重要保障來抓，努力把政策落到實處，切實保護農民利益。在尊重農民意愿的基礎上，支持“自愿、有償、依法、規范”的原則，積極推進土地使用權合理流轉，發展多種形式的適度規模經營。大力培育和規范農產品市場，重視農產品營銷，發展各種形式的流通組織，不斷優化農產品流通環境，搞活農產品流通，建立和完善以農民為主體的社會化服務體系。

二是加大貧困山區扶貧力度，繼續推進開發式扶貧。要做到領導到位、認識到位、措施到位、科技到位，多渠道籌集資金，增加扶貧投入，進一步加大小額信貸開發式扶貧的工作力度。同時，繼續抓好科教扶貧、文衛扶貧、計生扶貧等工作，全面提高貧困地區廣大群眾的整體素質。要繼續加強貧困山區的基礎教育工作，進一步提高山區人民的文化素質，轉變傳統觀念。必須要加大對貧困山區的教育投入，在政策上給予傾斜，在教師的待遇上給予一定的照顧。同時，在貧困山區要加大對教育的宣傳力度，努力改變老百姓“讀書無用”的老觀念，動員全社會都來關心貧困山區的教育。

三是大力加強農村小城鎮建設，促進貧困山區經濟發展。以鄉鎮為依托，以集貿市場建設為基礎和重點，把有條件的鄉鎮建成一個有地方特色的小城鎮，全面改善山區投資和發展環境。如玉龍縣西部的黎明、塔城和東部的寶山、大具等鄉鎮，有著豐富的旅游資源，但投資環境還需要進一步改善和提高，以吸引更多的開發投資商。

四是充分依靠當地資源優勢，積極推進農業產業化進程。大力推進農業產業化進程，延長農業經濟鏈條，構建現代農業新體系。認真研究農業產業的合理化布局，努力探索適宜高寒山區的農產業開發項目，做到分類指導，并以市場為導向調整結構創特色，做到人無我有、人有我優。積極發展貧困山區的生態農業、觀光農業，建設生物資源創新基地，在山區大力發展花卉、山崳菜、青梅、魔芋等產業并在鞏固、完善、創新、提高上去下功夫。

山區農村如何發展范文第5篇

論文摘要：山區農村互聯網推廣進程中，社會道德建設受到了不同程度不同性質的影響，這些影響具有初期性、非主流性、產生更大影響的潛在性和應對措施的不成熟性等特點.對此，政府、學校、企業及農民家庭應聯合起來，采取媒介宣傳、技術培訓、文化開發、強化監管、重點引導等多方面措施，積極應對互聯網影響，不斷推進山區農村社會道德建設.

互聯網正以很快的速度在我國農村普及。據中國互聯網絡信息中心的調查，2007年底，農村網民數量己經達到5262萬人，其中新增網民2917萬，年增長率達到127.7%。據筆者實地調查，即使山區農村的經濟和地理條件很差，互聯網的普及速度也是比較快的。而互聯網在農村道德建設方面的重要影響也日漸突出，并成為理論界的研究熱點。

一、互聯網在山區農村道德建設方面影響的主要特點

從總體上看，互聯網在山區農村道德建設方面的影響呈現出幾個主要特點:

(一)初期性

互聯網對山區農村來說，由于普及率還相當低，因而影響面較小。在道德方面，人們主要是看到了對青少年的影響，而較少看到對成年人的影響。從區域上看，目前的影響主要集中在鄉鎮中心及周邊少數農戶，其他未開通互聯網的農村基本上處于隔離狀態。在農民外出打工的時代背景下，一些留守人口，特別是留守兒童，通過進城或到鄉鎮中心上網與農民工聯絡。顯然，互聯網在山區農村道德建設方面的影響還處于初級階段。

(二)非主流性

從有關調查情況看，目前山區農村的主流媒體是電視。農村信息化建設在農村取得了較大進展，部分村已經開通電話和有線電視，沒有有線電視的村，用上了衛星電視接收裝置。人們在勞動之余主要通過電視了解外界信息。此外，農民工外出打工本身也是了解外界信息的主要渠道之一，一些現代道德觀念通過電視和外出打工經歷逐漸傳入山區農村。相比之下，互聯網還是非主流的影響途徑。

(三)正負混合性

人們經常將互聯網比作雙刃劍，就是說它既有好處，又有壞處。在山區農村，網絡開始應用到課堂教學、遠程教育、課外閱讀等教育活動以及農村基層行政工作中，在義務教育、繼續教育和民主法制觀念的傳播中發揮了積極作用。但一些青少年在課外上網，以網絡游戲為主，既耽誤了學業，又朝著網癮發展，進而染上了一些不良習氣，如言語粗魯、頂撞師長，產生心理障礙或疾病，乃至出現盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為。在調查中我們發現，家長和學校是否進行教育引導以及教育引導方式是否得當，直接關系到未成年人受網絡影響的性質。

(四)產生更大影響的潛在性

一般而言，今天的山區農村青少年中，有較大部分將成為未來的農民，他們現在受到的來自互聯網的影響，會很大程度上影響到未來農村人口的道德價值觀念.一些通過學校教育和家庭教育樹立起來的道德觀念，在互聯網的直接和間接影響下，迅速地被消解或否定，形成青少年道德信仰危機，如暴力游戲導致的青少年暴力傾向、網絡黃和視頻導致的青少年性早熟和性犯罪傾向、網絡詐騙現象導致的青少年誠信意識淡化等等。

(五)應對措施的不成熟性

從目前情況看，政府在山區農村互聯網推廣方面一般都持大力支持的態度，其基本出發點就是推進農村信息化建設，推動農村經濟發展和教育事業的進步.各地黨政部門都啟動了農村黨員遠程教育工程等，并以新農村建設試點為依托嘗試了一些利用互聯網對廣大農民開展教育的做法，取得了較大的成效。但是，客觀地說，當前應對山區農村互聯網推廣在精神文明建設方面的影響的措施還很不成熟。這主要表現在山區農村各類人口對互聯網的認識模糊和有關部門采取相應措施的力度不大。山區農民對互聯網的認識還很不充分，有的沒有看到互聯網的經濟價值，有的根本不了解互聯網為何物，有的則簡單地將互聯網看做洪水猛獸。而山區農村青少年要么缺乏互聯網知識，要么只看到互聯網的娛樂功能，只有少數受到了學校或家長的教育引導而將互聯網作為學習工具。文化監察大隊等機構權力有限，人員不足，經費不足，技術條件有限，難以貫徹有關管理制度。

二、山區農村社會道德建設應對互聯網影響的對策

在充分認識互聯網對山區農村社會道德建設的影響的基礎上，社會各界應該積極行動起來，將應對互聯網影響作為山區農村道德建設的一件大事來抓。要以政府部門為主導，多管齊下，共同努力，充分利用互聯網的積極價值，積極建設山區新農村道德價值體系。具體來說，包括以下四個方面:

(一)以媒介宣傳教育農民正確認識互聯網的積極作用

互聯網在山區農村的普及是必然趨勢，一味拒絕和隔離互聯網并不是農村思想道德建設的長久之計。因此，當前最緊要的事情，就是要讓廣大山區農民正確認識互聯網的利與弊。有的農民通過電視等渠道間接地了解到互聯網的有關情況，但往往只有兩個事實在他們頭腦中產生了深刻印象。一個事實是，有的農民利用互聯網獲得了經濟效益;另一個事實是，許多青少年上網導致學業無成或道德敗壞。從筆者的調查情況看，許多山區農民對有網癮的子女缺乏有效的教育引導方法，要么因高壓控制而導致激烈沖突，要么因自由放任而導致青少年網民越走越遠，成為互聯網消極作用的產品。可見，教育廣大山區農民正確認識互聯網的作用是解決青少年網民道德教育難題的關鍵。由于山區農民文化知識水平低，很難從切身體驗中掌握教育引導青少年網民的方法，所以只能通過電視等現有主流媒介教育他們如何認識互聯網，如何運用切實有效的方法教育引導青少年網民。此外，要充分利用互聯網先期受益者的積極性和示范作用，做好互聯網推廣過程中的網絡道德教育。 (二)以技術培訓引導農民正確利用互聯網的積極作用

不會使用互聯網，就談不上對互聯網的真正了解，也就難以在教育引導青少年網民方面做到得心應手。因此，對廣大山區農民進行有關技術培訓，既是農村信息化建設的重要內容，是農村經濟發展和農民致富的重要條件，也是加強農村思想道德建設的必然步驟.當廣大山區農民自己學會了使用互聯網時，他們就能夠了解青少年網民的內心世界，找到共同語言，開展有效溝通，在教育引導青少年網民正確上網上取得新進展。技術培訓的形式，可以采取商業化運作，由互聯網經營企業在鄉、鎮、村開展宣傳和培訓。也可以采取政府組織培訓隊伍，建立起農村基層信息員制度，由點及面，逐漸滲透，對鄉鎮及村級信息員進行道德教育培訓，指定有關責任。還可以采取學校為中心的培訓機制，以家長會為依托，定期對農村家長開展計算機技術、網絡運用常識、網絡文化與道德知識培訓。在各種培訓中，尤其要堅持正面引導為主，突出互聯網的積極作用，如了解新聞、了解市場和就業信息、學農技、學法律、學政策等。

(三)以多樣化的文化活動占領山區農村精神文明陣地

從目前山區農村整體道德建設水平看，山區農村道德價值體系正處在從傳統走向現代的初級階段。在這一階段上，崇尚勞動、誠信好客、尊敬長者、親緣團結等傳統的道德觀念逐漸受到挑戰，改變現狀、戀愛自由、以富為榮等新的道德觀念被青年農民廣泛接受。與此相應，山區農民的精神文化生活相當醫乏，搓麻風氣往往盛行.在互聯網影響還比較有限的情況下，多途徑地豐富山區農村精神文化生活，其效果必然非常顯著。工作的主要方向，應該是繼承、發揚和挖掘民間藝術和傳統道德營養，引進外界優秀的藝術形式和思想道德觀念。以電視節目、放電影、農民藝術節、旅游文化節等形式，切實做好文化下鄉工作，占領山區農村精神文明陣地。少數民族地區的節日、歌舞、民間故事、風景名勝、民族特產等民族文化更是一種值得挖掘和充分利用的資源.在此方面，湖北省巴東縣等一些地方政府己經有了豐富的經驗，取得了良好的效果。

(四)以積極主動的監管措施有效控制互聯網的消極影響

缺乏有力的監控和管理措施是當前互聯網在山區農村產生各種消極影響的主要原因之一根據《未成年人保護條例》及《互聯網上網服務營業場所管理條例》等法規文件，對未成年人上網行為的約束已經有了依據，但由于山區農村經濟和地理條件限制，有關措施難以落到實處。這就要求山區有關部門加大監管力度。要求網吧拒絕接納未成年人上網、禁止網吧通宵營業、公安部門實施網監工作等，取得了較好的效果，但仍然存在兩個突出問題:一是鄉鎮以下的網吧容易失控，二是還沒有應對網絡家庭化趨勢的相關準備。因此，積極主動的監管措施應以農村基層的監管為重點，加大監管隊伍建設和監管技術開發的投入，解決工作人員編制問題、工作經費問題。對于網絡家庭化趨勢，應以行政手段要求網絡運營商提供網絡道德教育與網癮控制指導服務。