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農(nóng)業(yè)發(fā)展要求

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農(nóng)業(yè)發(fā)展要求范文第1篇

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平穩(wěn)步提高。正是由于農(nóng)業(yè)科技的進步,在推進“強農(nóng)、增值、富農(nóng)”三大工程中,江西省得以緊緊圍繞推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)鏈延伸、基地標準化生產(chǎn),培育壯大了一批與糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、標準生產(chǎn)基地、健康養(yǎng)殖基地有效對接的大型龍頭企業(yè),構(gòu)建了生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。2011年江西省規(guī)模以上加工型龍頭企業(yè)達2800家,銷售收入2000億元,增長20%;472家省級龍頭企業(yè)銷售收入1500億元,增長15%,直接帶動農(nóng)戶370萬戶,戶均增收2200億元。全省農(nóng)民專業(yè)合作社達14900家,有社員15萬戶,帶動農(nóng)戶155萬戶。[3]

農(nóng)業(yè)科技成果取得突破。近年來江西省不斷加快農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究和科研成果轉(zhuǎn)化,提升農(nóng)業(yè)科技對主要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的貢獻能力,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年以前,江西省超級稻培育還是一項空白。如今自主選育、通過農(nóng)業(yè)部認定的超級稻品種就有7個。一大批良種和先進實用技術(shù)在全國得到大面積推廣應(yīng)用,這些良種每畝可增產(chǎn)60公斤左右,高的可增100公斤。去年12月底,江西省在全國率先開發(fā)出山茶油微波萃取技術(shù),并建起年產(chǎn)三千噸、原汁活性茶油綜合利用項目,取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

一、存在的主要問題

江西省農(nóng)業(yè)科技取得了顯著發(fā)展,但與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新要求相比,與國內(nèi)、國際先進水平相比,其發(fā)展水平還相對落后,在江西省科技體系總體發(fā)展中,農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)相對薄弱,尚存一些亟待解決的問題。

1.農(nóng)業(yè)科技人才隊伍不足。當(dāng)前江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科研普遍缺乏領(lǐng)軍人才,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站工作人員不穩(wěn)定,變動頻繁,農(nóng)技工作人員文化素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平參差不齊,沒有發(fā)揮好基層站應(yīng)有的作用。

2.基層農(nóng)技服務(wù)體系廣度不夠。一是在農(nóng)技推廣體制上還存在一定的政事不分、職責(zé)不明的現(xiàn)象。在推廣方式上,沿用“技術(shù)+行政”的推廣模式,很多社會化服務(wù)帶有較強的行政色彩。推廣部門除技術(shù)推廣職能外,執(zhí)法與質(zhì)量監(jiān)測及經(jīng)營服務(wù)等職能難以兼顧。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員時常被抽調(diào)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,難以集中精力從事技術(shù)推廣。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣事業(yè)經(jīng)費相對不足,部分農(nóng)技推廣專項經(jīng)費未列入財政預(yù)算,在職人員缺乏繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)的機會,知識更新滯后。

3.農(nóng)業(yè)組織化程度不高。2011年,農(nóng)民專業(yè)合作社帶動全省農(nóng)戶的比例僅為18.77%。根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查顯示,當(dāng)前江西省有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、有實體型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、通過“公司+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的村比重、參加“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)戶比重分別為30.7%、13.4%、10.0%、1.94%,分別低于全國平均水平的36.6%、16.2%、10.6%、3.53%。而且除了通過“公司+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的村的比重高于中部平均水平以外,其余三項指標均低于中部平均水平。

4.農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)創(chuàng)新不夠。農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)是具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力的企業(yè),它是聯(lián)系農(nóng)戶和市場的重要橋梁,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。但江西省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)科技力量單薄,高水平人才匱乏,技術(shù)改造和創(chuàng)新能力低,與大專院校、科研單位的技術(shù)合作較少,成果轉(zhuǎn)化能力不足。同時,部分農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)管理者還未認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體應(yīng)該是企業(yè)本身而非政府部門,因而對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入不足,集中反映在大中型企業(yè)設(shè)立專門技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的比例偏低,資金缺乏導(dǎo)致無力開展科技創(chuàng)新等。

二、“三農(nóng)”新形勢下對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提出的新要求

近年來,江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增,但影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素依然存在,全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)有待增強,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的任務(wù)仍舊繁重。在新形勢下,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根本出路在科技。確保國家糧食安全,基礎(chǔ)支撐也在科技。

(一)持續(xù)增產(chǎn),發(fā)展勢頭如何延續(xù)?———要求農(nóng)業(yè)科技在促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和突破土地資源約束中發(fā)揮更大作用2003年起江西省糧食生產(chǎn)持續(xù)增產(chǎn),至2011年糧食總產(chǎn)達410.56億斤,再創(chuàng)歷史新高。但同時,農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)的難度也在不斷加大。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,特別是農(nóng)田水利設(shè)施不完善,抵御自然災(zāi)害的能力不強,農(nóng)戶自發(fā)維護保養(yǎng)小型水利設(shè)施的意愿有所減弱,農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)象沒有得到根本改變;二是城市化、交通、住宅以及工業(yè)發(fā)展等的占地、導(dǎo)致耕地資源剛性約束逐漸加劇。1978年江西省糧食作物播種面積為3820.8千公頃,到2003年下降為3051.1千公頃,下降20.14%。2010年雖上升至3639.1千公頃,但總體趨勢仍是下降;三是生態(tài)環(huán)境保護壓力增大。2010年江西省農(nóng)用化肥施用量為415.1萬噸、農(nóng)藥使用量為106530噸、農(nóng)用塑料薄膜使用量為45491噸,分別較1990年增長45.34%、192.01%、176.91%?;?、農(nóng)藥等過度使用將對公眾的健康和環(huán)境帶來負面影響,成為糧食生產(chǎn)和安全的隱患。解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱和土地資源約束問題,實現(xiàn)“靠天吃飯”向“風(fēng)險可控”轉(zhuǎn)變,最終成為“靠科技吃飯”,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)科技是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性和最活躍的因素,是提高土地利用效率和良種覆蓋率的關(guān)鍵所在,是確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品長期有效供給的保障。

(二)農(nóng)村“空心化”,今后誰來種田?———要求農(nóng)業(yè)科技在消解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力投入趨減的問題中發(fā)揮更大作用隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈明顯加快趨勢。目前新生代農(nóng)民工在思想、技能、生活習(xí)慣等各方面都發(fā)生了巨大的變化,離農(nóng)意識強烈,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動力日益減少,婦女和中老年人比重上升,勞動力素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降趨勢。今后,隨著用工成本的不斷增加,依靠低成本勞動力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間也將逐漸縮小。農(nóng)業(yè)人口大量涌入城市,是全國乃至全世界大部分國家都會經(jīng)歷的過程,也是市場資源配置的必然結(jié)果,將有力地推動社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但同時,農(nóng)村勞動力的短缺,農(nóng)業(yè)人口老齡化,農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)下降,對農(nóng)業(yè)發(fā)展卻是極為不利的,不僅關(guān)乎“三農(nóng)”問題,更關(guān)乎國家的經(jīng)濟穩(wěn)定和長治久安。消解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力投入趨減的問題,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢,必須盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),從根本上減輕勞動強度,提高勞動生產(chǎn)率,改進勞動質(zhì)量,并大力提高農(nóng)業(yè)組織化水平,大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,大力培養(yǎng)有知識有能力的“職業(yè)農(nóng)民”,才是持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本舉措。

(三)比較效益低,增收路在何方?———要求農(nóng)業(yè)科技在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益中發(fā)揮更大作用近年來,農(nóng)民增收的渠道越來越廣。一是國家先后出臺了糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等一系列優(yōu)惠政策,政策增收成為新的增長點。二是隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移,務(wù)工成為重要的增收渠道。但與此同時,在農(nóng)民家庭收入的構(gòu)成中,來自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長速度卻相對較慢。2011年江西省農(nóng)民人均純收入為6891.6元,比2010年增長19.1%。其中工資性收入是增收的主要動力,增長22.6%。而人均農(nóng)業(yè)收入增長僅為14.4%,不但低于人均純收入增長的幅度,更低于工資性收入增長的速度。為保護農(nóng)民種糧收益,提高其種糧的積極性,近年來,國家不斷提高稻谷的收購價格。2004年,早秈稻最低收購價為70元/百斤,2009年提升至90元/百斤,2011年達到102元/百斤,2012年再次上漲至120元/百斤。但綜合分析,主要農(nóng)產(chǎn)品價格逐年大幅上漲的可能性并不大??績r格上漲,拉動農(nóng)民收入增長,作用有限。另一方面,化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格、人工費用也呈現(xiàn)逐年上漲態(tài)勢。農(nóng)民種糧的成本不斷增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益相對低下,已使得個別地區(qū)出現(xiàn)了拋荒、雙改單等現(xiàn)象。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),歸根到底要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益水平,糧食畝產(chǎn)和農(nóng)業(yè)增加值的大幅提高是做大做強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。從實踐看,農(nóng)作物每更新一次,可增產(chǎn)10%-30%。農(nóng)業(yè)科技進步每提高一個百分點,農(nóng)民收入可提高兩個百分點。在“三農(nóng)”新形勢下,要求以科技發(fā)展帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收以及節(jié)本增收,讓農(nóng)民種地“有利可圖”,方能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、加速農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的思考

農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。如何提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平?本文將結(jié)合農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的期盼等方面提出如下分析和思考。

(一)加強對農(nóng)業(yè)科技的投入和引導(dǎo)力度推動農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展,首先要建立健全以政府為主導(dǎo),多元化、市場化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。一是國家財政作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體,應(yīng)首先加大對農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)的資金投入力度,以改變多年來農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀態(tài);二是通過積極有效的引導(dǎo)政策,鼓勵各類農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)、民間組織投資那些具有市場前景、可直接轉(zhuǎn)化為商品的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域;三是加快建立科技風(fēng)險投資機制,加強對科技經(jīng)費的管理,提高資金的使用效率。推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,需加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。一是推動資源整合,著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)、農(nóng)業(yè)科技科研選題偏離市場需求、農(nóng)業(yè)科技成果實用指向性不強等問題。重點放在作物育種、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、重大病蟲害防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域上。二是運用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使現(xiàn)代科技向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段迅速地滲透和擴散。不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推動農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,形成和構(gòu)建一個全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。

(二)解決好農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”問題當(dāng)前農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)科技之間“最后一公里”的問題在全國各地普遍存在。2010年,江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息研究所“建立江西新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式”課題研究組,通過對江西47個市(縣)149戶農(nóng)戶進行問卷調(diào)查,統(tǒng)計結(jié)果表明,我省農(nóng)民獲取信息的渠道仍較傳統(tǒng),主要方式為收看電視、鄰居以及親戚朋友介紹,占被調(diào)查農(nóng)戶的半數(shù)以上,而“技術(shù)示范、觀摩”和“走訪推廣部門”的比例僅分別為11.41%和9.40%。[5]解決好最后一公里問題,加大對基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)是關(guān)鍵。一是切實做好“一個銜接兩個覆蓋”,即確?;鶎愚r(nóng)技推廣人員工資有保障,待遇有提高,工作積極性有提升。確?;鶎愚r(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)辦公有場所、工作有經(jīng)費、下鄉(xiāng)有工具、服務(wù)有手段;二是將現(xiàn)代信息技術(shù)手段作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要手段之一。建立權(quán)威的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng),利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供有效的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)科技電視頻道,并通過手機短信等為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)科技信息;三是大力支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織等參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中,建立多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

(三)培育好高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民群體2005年底,農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”的意見》中首次提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。2007年黨的十七大中提出要培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。當(dāng)前我省農(nóng)村勞動力科技文化素質(zhì)總體偏低,農(nóng)業(yè)科技推廣處于“授之以魚”的初級階段,常見的做法是將農(nóng)民的土地連片種植、連片投入。新時期,要培育真正的職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民,就需要切實做好農(nóng)村教育,從根本上提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和接受新技術(shù)的能力。一是要大力發(fā)展農(nóng)村各項教育事業(yè),抓好“普九”教育,辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校,強化農(nóng)村成人教育,辦好農(nóng)村夜校;二是要加大基層農(nóng)技推廣站的服務(wù)力度,建成“農(nóng)技推廣圖書館”,結(jié)合農(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤的特質(zhì)等編制更多的農(nóng)戶種養(yǎng)項目手冊,詳細說明每種作物用種量、收獲期、資金投入、操作技術(shù)等,以供農(nóng)民選擇;三是加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度,采取靈活多樣的方式開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn),將農(nóng)民變成農(nóng)業(yè)科技的“土專家”,同時逐漸賦予農(nóng)民更多的選擇權(quán)和發(fā)言權(quán),使農(nóng)民由被動接受農(nóng)業(yè)科技服務(wù),轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉で筠r(nóng)業(yè)科技服務(wù)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展要求范文第2篇

農(nóng)業(yè)四化中產(chǎn)業(yè)化是基礎(chǔ)、市場化是途徑、標準化是條件、國際化是目的,而結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)四化的手段。隨著農(nóng)業(yè)四化程度的提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;徒?jīng)營集約化已是大趨勢。小生產(chǎn)永遠沒有出路。必需擴大家庭經(jīng)營規(guī)模,改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,從而逐步實現(xiàn)標準化,就可獲得規(guī)模效益,增強抗御市場風(fēng)險的能力,并推動國際化進程。

首先,積極推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化。土地使用權(quán)的流動是擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的渠道和前提,但實施過程中要處理好土地承包“穩(wěn)”與土地使用權(quán)“動”的關(guān)系;“人”與“地”的關(guān)系;農(nóng)戶與企業(yè)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)化的微觀基礎(chǔ)是企業(yè),企業(yè)進入農(nóng)業(yè),第一步主要是進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的經(jīng)營領(lǐng)域,而不是直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是以企業(yè)帶農(nóng)戶,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),向農(nóng)戶推廣優(yōu)良品種、先進技術(shù)、市場信息,購銷農(nóng)產(chǎn)品,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。第二步才是大面積租賃農(nóng)戶的承包地從事農(nóng)業(yè)直接生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)營。

目前中國農(nóng)村企業(yè)及中介組織的現(xiàn)狀是,傳統(tǒng)的中介組織供銷社負重運行,市場化改造不夠。新生的中介組織數(shù)量短缺,且運行和發(fā)展面臨制度環(huán)境障礙。中介組織發(fā)育滯后,阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要加快農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新,加強對家庭經(jīng)營的改造,這就要求政府加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃,在政策上對企業(yè)和農(nóng)戶提供指導(dǎo);對有關(guān)參與主體加強綜合協(xié)調(diào)服務(wù),形成統(tǒng)一開放和競爭有序的市場環(huán)境;加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、檢驗檢測體系和信息體系建設(shè);加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織形式在農(nóng)業(yè)中的引進。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基于不同地區(qū)和農(nóng)戶要區(qū)別對待,東部沿海地區(qū)在于實現(xiàn)企業(yè)的升級;中部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū),在于扶持合作社和企業(yè)的發(fā)展;西部在于加強制度環(huán)境建設(shè),消除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制度障礙。

農(nóng)業(yè)企業(yè)化屬于個量微觀經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化屬于總量宏觀經(jīng)濟。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,需要農(nóng)業(yè)企業(yè)形成專業(yè)分工,把競爭優(yōu)勢和對農(nóng)戶的輻射帶動能力作為行為依據(jù),推進訂單農(nóng)業(yè),著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增強創(chuàng)新能力,追求利潤的最大化。目前農(nóng)業(yè)企業(yè)特別要把加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)前支持、產(chǎn)后開發(fā),作為增強競爭優(yōu)勢的重點,產(chǎn)前要不斷提升農(nóng)業(yè)科技的綜合發(fā)展和應(yīng)用水平;產(chǎn)后重點進行農(nóng)產(chǎn)品包裝、分級、營銷、品牌管理。

其次,外連市場內(nèi)育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,促進農(nóng)業(yè)市場化進程。農(nóng)業(yè)市場化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求,用法人組織形式招商引資、開拓國內(nèi)外市場,是發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)的一般模式和必然趨勢。農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)國內(nèi)外市場需求,確定自己的生產(chǎn)方向,并通過協(xié)議購銷、合同收購或股份合作生產(chǎn)等方式,與農(nóng)戶結(jié)成合理穩(wěn)定的協(xié)作利益關(guān)系,把農(nóng)民與市場連接起來,加快農(nóng)業(yè)市場化進程。

農(nóng)業(yè)企業(yè)為農(nóng)民提供優(yōu)良種子、種畜、種禽以及化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn),農(nóng)戶成為企業(yè)的具體生產(chǎn)單位,如此既使企業(yè)獲得符合質(zhì)量標準的原料來源,又以利益調(diào)動農(nóng)民按合同種養(yǎng)的積極性。

推進農(nóng)業(yè)市場化進程,需要實施多元化戰(zhàn)略分散市場風(fēng)險,即產(chǎn)品市場多元化戰(zhàn)略。這需要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),由少品種向多品種、系列化發(fā)展;由原料產(chǎn)品、初加工產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品發(fā)展;由窄市場單元化向?qū)捠袌龆嘣l(fā)展,建立銷售網(wǎng)絡(luò),用多形式、多層次、多渠道開拓國內(nèi)外市場。

第三,加快農(nóng)業(yè)科技進步,提高標準化生產(chǎn)水平。提高動植物產(chǎn)品衛(wèi)生水平是保障人民生活、實現(xiàn)生產(chǎn)目的以及確保出口獲得利的基礎(chǔ)。為此,要盡快提高動植物檢疫能力和水平,創(chuàng)造條件,逐步建立與動植物檢疫體制。應(yīng)依法加強對農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑生產(chǎn)、流通、使用的管理與監(jiān)督,嚴格標準化程序,切實控制農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和重金屬離子等有毒有害物質(zhì)殘留,從根本上提高產(chǎn)品質(zhì)量。

標準化是提高人民生活水平的必然要求。要建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系,制定規(guī)程,使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都有標準可循;要加強產(chǎn)品質(zhì)量標準監(jiān)測監(jiān)督,健全監(jiān)督、監(jiān)測體系,完善質(zhì)量檢測中心、化驗中心;科技示范基地園區(qū)要起示范作用,推進標準化生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展要求范文第3篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);轉(zhuǎn)變

1 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式及其轉(zhuǎn)變的解讀

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和途徑,包括農(nóng)業(yè)增長方式、資源利用方式、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換方式、利益分配方式等一系列內(nèi)容。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長源泉構(gòu)成、增長機制及其路徑和一系列結(jié)構(gòu)的變化,主要包括基于技術(shù)進步的要素投入的變化、基于農(nóng)業(yè)市場制度的增長機制的變化、基于資源環(huán)境約束的路徑選擇的變化,還包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)變化,以期實現(xiàn)從粗放到集約、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

1.1 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:動因分析

中國粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是由中國國情、發(fā)展階段特點,以及工業(yè)化道路、體制模式等共同決定的,有其歷史的客觀必然性。中國農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源稟賦的剛性約束、農(nóng)產(chǎn)品需求的剛性增長及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益驅(qū)動等因素是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的直接動因。農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)濟背景是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的間接動因。兩型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是兩型社會建設(shè)的基礎(chǔ),這必然要求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,既是現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)增長的特征所決定的,也是實現(xiàn)新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展目標和國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求??萍歼M步是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本動力,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要條件和內(nèi)容之一??萍歼M步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改變,正是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。體制和機制的創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的制度保障。政府支持是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動力量。

1.2 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:條件分析

成功轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的國家和地區(qū)的實踐表明,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式在工業(yè)化中后期才基本具備轉(zhuǎn)變的必要性和可能性。因為在工業(yè)化中后期:①工業(yè)化對農(nóng)業(yè)資金和產(chǎn)品的依賴逐漸減弱,對農(nóng)業(yè)市場的依賴越來越強,要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素效率和擴大農(nóng)業(yè)市場規(guī)模。②為了提高比較利益,實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,必然要求提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)成為具有一定競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。③非農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有絕對優(yōu)勢,能夠為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供條件。解決了各種瓶頸制約,才能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效運轉(zhuǎn)和生產(chǎn)效率的提高,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

1.3 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:路徑選擇

綜觀世界各國歷史和經(jīng)驗,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑具有如下特點:①路徑選擇的技術(shù)先導(dǎo)性。農(nóng)業(yè)機械和生物育種技術(shù)等在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,將使農(nóng)業(yè)的分散性、時空變異性、難控性等發(fā)生根本性的改觀。每一次科技突破都能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的大變革。因此,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇要充分考慮到科學(xué)技術(shù)因素。②路徑選擇的效率性。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程是不斷提高勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程。其中,資源配置效率的高低是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。③路徑選擇的市場性。只有市場經(jīng)濟才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供效率和利潤的激勵約束機制。④路徑選擇的制度創(chuàng)新性。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程不僅是技術(shù)進步或現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入的過程,還是制度創(chuàng)新過程。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機理

2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)化農(nóng)業(yè),能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)科技進步是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求。新技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)和發(fā)展動力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)科技水平低,制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技進步可以突破瓶頸資源的約束,實現(xiàn)對某些稀缺生產(chǎn)要素的集約利用,發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長的潛力,打破農(nóng)業(yè)資源配置的低效率均衡,改變創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),減輕勞動強度,節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程實質(zhì)上是科技在農(nóng)業(yè)上廣泛應(yīng)用的過程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能提高農(nóng)業(yè)科技水平,改變過去那種外延式開發(fā)利用的增長模式,轉(zhuǎn)到主要依靠提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力的方向上來,這也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求。

2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)?;r(nóng)業(yè),能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于克服小規(guī)模經(jīng)營的局限性,利用規(guī)模優(yōu)勢,實行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、社會化,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。也便于推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技,可以提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率,促進節(jié)本增效,有利于實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“高勞動生產(chǎn)率、高商品率、高經(jīng)濟效益”的目標?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視發(fā)揮技術(shù)、人才、資金、信息等優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。

2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是組織化農(nóng)業(yè),能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)主體組織化的農(nóng)業(yè),是與大市場相適應(yīng)的、有組織的產(chǎn)業(yè)體系。在這一體系內(nèi),農(nóng)業(yè)的很多生產(chǎn)經(jīng)營活動主要由農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會來協(xié)調(diào)完成。只有提高農(nóng)民的組織化程度,才能解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的農(nóng)業(yè),是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接,產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系,是一個從地頭到餐桌,既相互分工,又緊密聯(lián)系的環(huán)環(huán)相扣的有機整體。農(nóng)戶廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會化分工中,要加入到各種專業(yè)化合作組織中?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過組織創(chuàng)新,組成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。

2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場化農(nóng)業(yè),能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)流通形式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變

①現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是面向市場需求,主動地適應(yīng)市場的農(nóng)業(yè)。農(nóng)民的大部分經(jīng)濟活動能夠真正面向市場、服務(wù)市場,農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高。而且實現(xiàn)向更大范圍、更大需求的市場轉(zhuǎn)變,向適應(yīng)多樣化的市場需求轉(zhuǎn)變。②現(xiàn)代市場化農(nóng)業(yè),有利于實現(xiàn)流通形式的創(chuàng)新。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場是一個具有良好傳導(dǎo)機制而又高度透明的信息化市場,具有“引導(dǎo)生產(chǎn)、穩(wěn)定市場、規(guī)避風(fēng)險”的作用,有利于克服農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性和周期性特征帶來的不利影響,推進農(nóng)產(chǎn)品流通形式創(chuàng)新。③現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實施農(nóng)產(chǎn)品地理標志戰(zhàn)略,促進流通形式創(chuàng)新。④現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。通過現(xiàn)代流通企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品,以現(xiàn)代流通企業(yè)作為先導(dǎo)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引導(dǎo)兼有生產(chǎn)和流通雙重功能的農(nóng)業(yè)合作社健康有序發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民與現(xiàn)代流通組織的對接,完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系,解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題。

2.5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多功能農(nóng)業(yè),能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個多功能的產(chǎn)業(yè)體系,不僅具有

食物保障功能,而且還具有社會穩(wěn)定功能、休閑觀光功能、傳承文化功能和改善生態(tài)環(huán)境功能等。新的功能需求不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間,也不斷為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)多重功能的發(fā)揮,也就是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2.6 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效率型農(nóng)業(yè),能確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和國家糧食安全

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個高效率的系統(tǒng),它通過市場機制實現(xiàn)了土地、資金、人才、科技等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,不僅土地等自然資源要素的產(chǎn)出率較高,而且勞動力、資金等經(jīng)濟社會要素的生產(chǎn)率也較高,極大地提高了全要素生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)信息化能夠大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。發(fā)展高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保障食物安全、更好地支撐工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,確保國家糧食安全的需要。

2.7 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效益型農(nóng)業(yè),能確保農(nóng)民收入不斷提高

目前我國農(nóng)民人均純收入中有40%以上仍來自農(nóng)業(yè),但由于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低,農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益不高,導(dǎo)致農(nóng)民收入處于低水平狀態(tài)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的需要?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效的農(nóng)業(yè),高效是檢驗農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功與否的決定性因素?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅能顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,而且能通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值不僅能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,還可以減少務(wù)農(nóng)農(nóng)民,促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓展增收渠道。促進農(nóng)業(yè)效益由追求經(jīng)濟效益向經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益綜合效益轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由低效益向高效益轉(zhuǎn)變,是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目的之一。

2.8 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是兩型農(nóng)業(yè),能確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資源節(jié)約和環(huán)境友好的綠色產(chǎn)業(yè),擔(dān)負著維護與改善人類生活質(zhì)量和生存環(huán)境的使命。發(fā)展兩型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。兩型農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級形態(tài)和實現(xiàn)形式,它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用以及可再生能源開發(fā)等融為一體,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)一致。兩型農(nóng)業(yè)堅持新的生產(chǎn)觀、經(jīng)濟觀和消費觀,充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,實行清潔生產(chǎn),不斷提高資源的利用效率,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益統(tǒng)一。兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展促進資源的循環(huán)式使用、產(chǎn)業(yè)的循環(huán)式組合,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑,符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。

3 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的困境

3.1 農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度和基礎(chǔ)設(shè)施阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

①分散經(jīng)營的方式已無法適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展的要求。我國人地關(guān)系高度緊張。2008年人均耕地不足0.07公頃。同時,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低,農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的空間較小。超小規(guī)模經(jīng)營狀況不利于專業(yè)化的分工,社會化服務(wù)體系不健全,單個農(nóng)戶和市場對接難的問題還沒有得到很好地解決,這些增加了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難度。②比較利益低的農(nóng)業(yè)制度下農(nóng)民增收難也對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成了制約。農(nóng)戶分散經(jīng)營使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難邁進高收入的產(chǎn)業(yè)行列。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民因為微薄的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入而不得不更多依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。高素質(zhì)勞動力向農(nóng)外不斷轉(zhuǎn)移,留下來的農(nóng)民大部分只有傳統(tǒng)的耕作技術(shù)和經(jīng)驗,對現(xiàn)代科技的接受與應(yīng)用能力較差。比較利益低下的情況下如何在保證我國糧食安全的同時,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是一個現(xiàn)實的難題。③農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御自然災(zāi)害的能力很差,農(nóng)業(yè)效益在很大的程度上取決于天。2008年湖南省自然災(zāi)害發(fā)生面積7363.41千公頃,成災(zāi)面積2300.42千公頃,因災(zāi)損失糧食229.52萬噸。

3.2 “科教興農(nóng)”戰(zhàn)略實施不力,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力減弱和“科技支農(nóng)斷層”阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

我國農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展與發(fā)達國家相比還存在較大的差距,與農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對科技的新要求還存在較大的不適應(yīng):一是農(nóng)業(yè)科技隊伍結(jié)構(gòu)不合理。除中央和省級農(nóng)業(yè)科研院所運行情況相對較好外,地、市級農(nóng)科所大多處于半停頓狀態(tài),縣級農(nóng)科所及縣以下農(nóng)技推廣部門推廣功能都很弱。二是農(nóng)業(yè)科技長期投入不足。目前,發(fā)達國家政府對農(nóng)業(yè)科技的資金投入一般占有當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1%~1.5%,高的達3%-5%,而我國僅占0.28%?,F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技投入流失問題也很嚴重,沒有真正用在農(nóng)業(yè)科技方面。由于農(nóng)業(yè)科研單位和基層農(nóng)技推廣部門事業(yè)經(jīng)費嚴重不足,不但無錢打仗,而且無錢養(yǎng)兵。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱。表現(xiàn)為滿足生產(chǎn)性成果多,質(zhì)量效益型成果及取得突破性、具有重大開發(fā)價值的科技成果少;滿足傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的成果多,農(nóng)產(chǎn)品加工增值和資源開發(fā)利用型科技成果少。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率低,目前僅為45%左右,只及發(fā)達國家的一半強。四是農(nóng)技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣和農(nóng)村教育相互脫節(jié)。由于農(nóng)業(yè)科技、教育管理體制不順,從而使得“科教興農(nóng)”出現(xiàn)了農(nóng)技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣和農(nóng)村教育“三個斷層”。

3.3 農(nóng)村資源環(huán)境保護不善?!百Y源短缺、環(huán)境污染、災(zāi)害頻發(fā)”阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

資源約束既是傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的結(jié)果,又可成為撬動經(jīng)濟增長發(fā)展轉(zhuǎn)變的杠桿。人多地少的矛盾是限制農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的一個主要原因。農(nóng)業(yè)勞動力資源豐富的優(yōu)勢變成了制約農(nóng)民增收的劣勢。對生存環(huán)境的意識或要求日益增強。由此,社會需要農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)出更多、更好的優(yōu)質(zhì)安全保健食品,提供生態(tài)功能強大的良好生產(chǎn)生活環(huán)境。城市污染擴散和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,給農(nóng)村資源和環(huán)境保護帶來更大壓力。農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā),旱災(zāi)、澇災(zāi)、蟲災(zāi)等對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)生嚴重沖擊。面對過去粗放型經(jīng)濟增長方式下在環(huán)境和生態(tài)方面的欠債,以及未來社會經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境和生態(tài)的新需求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 宏觀環(huán)境和農(nóng)村制度短缺阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

①農(nóng)業(yè)運行的宏觀環(huán)境是造成以粗放型為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要原因。傳統(tǒng)體制下形成的二元結(jié)構(gòu)制約了農(nóng)業(yè)要素合理流動和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,是轉(zhuǎn)變緩慢的根本原因。二元結(jié)構(gòu)切斷了城鄉(xiāng)之間人口流、物質(zhì)流、資金流和信息流,使得農(nóng)民和農(nóng)業(yè)在整個社會和國民經(jīng)濟中仍處于弱勢地位,發(fā)展步履相對艱難。農(nóng)業(yè)剩余勞動力在農(nóng)業(yè)中大量沉淀,直接制約農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式長期處于粗放型的根本原因?!爸毓ひ洲r(nóng)”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟關(guān)系造成農(nóng)業(yè)投入嚴重不足,對農(nóng)業(yè)剩余的過度汲取,造成農(nóng)業(yè)發(fā)展落后,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變十分緩慢。②政府支持保護力度不大,農(nóng)戶積累能力弱,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展長期徘徊不前。國家和地方財政投資農(nóng)業(yè)的許多項目資金,也往往被挪作他用,很難全部落實在農(nóng)業(yè)上。我國農(nóng)業(yè)投入不足將在較大程度上制約農(nóng)業(yè)的廣度與深度開發(fā),成為農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的一個主要瓶頸。③涉農(nóng)的經(jīng)濟體制改革滯后是轉(zhuǎn)變緩慢的重要原因之一?,F(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品價格機制和市場制度嚴重制約著農(nóng)民采用新技術(shù)推動農(nóng)業(yè)進步的可能性。社會經(jīng)濟管理體

制仍然有很大的慣性作用,嚴重破壞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的運行機制。

4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策建議

4.1堅持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)

一是“大資源”理念。要合理的、有效的利用各種資源,不斷提高資源綜合利用效果;拓展農(nóng)業(yè)功能。二是樹立“大生態(tài)”理念。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)屏障作用。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和節(jié)約農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是樹立“大農(nóng)業(yè)”理念。要挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,要延伸農(nóng)業(yè)的外延,大農(nóng)業(yè)要增強和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能,要拓展農(nóng)業(yè)在能源發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全等方面的新功能。四是樹立“大技術(shù)”理念。不僅要充分利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù),在育種上發(fā)揮科技優(yōu)勢,而且要在農(nóng)業(yè)機械和耕作方法上技術(shù)創(chuàng)新。五是樹立“大市場”理念。強化市場意識,搞好農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。建設(shè)一支懂市場、善銷售的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍。加強品牌建設(shè),探索建設(shè)一體化的銷售網(wǎng)絡(luò)。六是樹立工業(yè)化理念。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,加強農(nóng)業(yè)鏈條特別是涉農(nóng)企業(yè)的管理。

4.2 堅持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)

一是改善技術(shù)創(chuàng)新投資環(huán)境,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加大各級政府對農(nóng)業(yè)科技與教育的投入,大幅度提高我國農(nóng)業(yè)科研和推廣投入密集度,確立農(nóng)業(yè)科教的投入水平應(yīng)遠高于財政經(jīng)常性收入的增長率。還應(yīng)該重視引導(dǎo)和啟動民間資金更多地進入農(nóng)業(yè)科研和教育領(lǐng)域。要適應(yīng)世界的新形勢,應(yīng)盡快調(diào)整投資分配結(jié)構(gòu)。二是健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。建立多元化的推廣體系和相應(yīng)機制,加快科技成果的轉(zhuǎn)化運用和普及。三是積極開展科技培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。四是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。進一步完善信息服務(wù)平臺建設(shè),提高信息普及水平,整合涉農(nóng)信息資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

4.3 堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)

一是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力。提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和能源資源產(chǎn)出率,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。二是科學(xué)使用化學(xué)投入品。努力提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率。推廣測土配方施肥等新技術(shù)和新方法。三是探索一條適合中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。為主要農(nóng)作物生產(chǎn)提供全程、配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。四是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要完善農(nóng)田水利建設(shè)體制和管理機制,通過小型水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)制度改革,調(diào)動農(nóng)民發(fā)展小型農(nóng)田水利的積極性。

4.4 用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承、市場服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的多層次、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系。一是要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系,以確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。二是建設(shè)多功能產(chǎn)業(yè)體系,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能。三是建立“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。四是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系。從產(chǎn)業(yè)鏈角度建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)體系,按照生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、生態(tài)“五位一體”的思路,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技、社會化服務(wù)、加工、流通、信息咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè),提升整個產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

4.5 堅持用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)

在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時,要探索集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn),按照不同產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè),以市場為導(dǎo)向,以利益和合同契約為紐帶,實行貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營。二是推進規(guī)?;?jīng)營。逐步推行以耕地適度規(guī)模經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,完善土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機制,積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營主體。依托專業(yè)大戶、經(jīng)營能人、龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技部門和基層供銷部門等來組建合作社。加快特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè),搞好中介和流通。

4.6 用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)

發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),為推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供人才智力支持。普遍開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)新型農(nóng)民。鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持工商企業(yè)、大專院校和大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件,促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育。建立農(nóng)村基層干部、農(nóng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、計劃生育工作者、基層農(nóng)技推廣人員等的培訓(xùn)制度,提高服務(wù)能力。

農(nóng)業(yè)發(fā)展要求范文第4篇

科技的進步在很大程度上能促了進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為探究現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展形勢,以當(dāng)前影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的應(yīng)用進行分析,結(jié)合實際情況,對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的具體推廣措施進行分析。

關(guān)鍵詞:

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;策略

農(nóng)業(yè)一直是我國發(fā)展的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)推廣機制成為農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的重要基礎(chǔ)。在實踐過程中需要從農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手,滿足農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的要求。由于技術(shù)形式本身比較特殊,因此在實踐過程中會存在技術(shù)推廣困難的情況,嚴重影響農(nóng)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

1影響基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的因素

基于農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的特殊性,在實踐過程中需要滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)的要求,確定消極影響因素,進而制定有效的推廣措施。以下將對影響基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的因素進行分析。

1.1基層技術(shù)推廣困難

在新形勢下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展有一定的指導(dǎo)性意義,但是由于農(nóng)民的整體文化素質(zhì)比較低,學(xué)習(xí)能力比較差,因此在生產(chǎn)過程中會存在力不從心的情況,無法在短時間內(nèi)掌握關(guān)鍵的技術(shù),進而對技術(shù)形式的推廣造成嚴重的影響。此外,基層工作人員在為農(nóng)民講解先進的技術(shù)的過程中缺乏熱情,沒有認識到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性,導(dǎo)致技術(shù)推廣工作寸步難行,增加了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展難度[1]。

1.2推廣方式落后

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣農(nóng)作的最終目的是讓廣大農(nóng)戶了解更多的農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)揮生產(chǎn)的最大化作用。因此需要以新型的推廣方式為主,落實具體的技術(shù)類型,不斷擴展技術(shù)的應(yīng)用范圍。但是在實踐過程中存在推廣方式落后的情況,導(dǎo)致推廣內(nèi)容不健全,嚴重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的后續(xù)應(yīng)用,阻礙了推廣工作的順利進行,無法滿足農(nóng)民的實際需求。

1.3推廣人員素質(zhì)低

技術(shù)工作者的自身能力對技術(shù)推廣工作的落實有一定的指導(dǎo)性意義,在實踐過程中,必須告知廣大農(nóng)戶相關(guān)技術(shù)的類型,增加農(nóng)戶的知識程度。但是在實踐過程中存在技術(shù)推廣隊伍素質(zhì)低的情況,多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不重視推廣工作,因此無法滿足技術(shù)推廣工作的相關(guān)需求,導(dǎo)致推廣隊伍的素質(zhì)比較低,無法達到理想的推廣成效。

2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義

根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的要求,在實踐過程中必須了解技術(shù)體系的類型,從實際情況入手,減少干預(yù)因素的消極影響。以下將對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義進行分析。

2.1滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,隨著技術(shù)體系的不斷更新發(fā)展,對農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用也有了更高的要求。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要想取得理想的發(fā)展效果,必須緊緊跟隨時代的發(fā)展需求,不斷對技術(shù)形式進行更新,掌握新型技術(shù)推廣原則,并將其靈活應(yīng)用到實踐中。隨著時代的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展形勢無法適應(yīng)已有發(fā)展體系的要求,為了適應(yīng)社會發(fā)展形勢的要求,要將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)落實到實處,強化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展[2]。

2.2提升農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力

我國地域面積比較廣,農(nóng)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展有一定的促進作用,在實踐中必須不斷提升農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力,強化風(fēng)險體系的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重點所在,其持續(xù)發(fā)展能力意義重大。在新形勢的發(fā)展背景下,合理應(yīng)用現(xiàn)代化推廣技術(shù)能滿足社會主義建設(shè)的需求,提升農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。先進有效的技術(shù)體系能改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,提升農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3增加農(nóng)民的經(jīng)濟收益

農(nóng)民作為弱勢群體,其經(jīng)濟收益能力低一直是當(dāng)前社會各界關(guān)注的重點。在農(nóng)業(yè)發(fā)展階段,采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)能不增提高農(nóng)民的經(jīng)濟收益。我國的農(nóng)業(yè)建設(shè)是一條特色的發(fā)展道路,以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的,隨著時代的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展必須實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,在現(xiàn)有的技術(shù)形式基礎(chǔ)上,創(chuàng)新科技形式。不斷進行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,并加大力度推廣能夠為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)型提供重要的保障,在全新的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上,我國農(nóng)民的收益將得到極大的提升。

3新形勢下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式分析

針對農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性,在后續(xù)發(fā)展過程中需要滿足技術(shù)形式的整體性要求,確定有效的推廣策略。以下將對新形勢下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式進行分析。

3.1強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作

近年來,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢出現(xiàn)了不同程度的變化,在技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展階段,必須從實際情況入手,滿足技術(shù)體系的整體性要求。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力比較大。因此,必須落實農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新工作,將農(nóng)業(yè)科技的相關(guān)創(chuàng)新工作落實到實處。政府需要增加資金投入,將農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,增加經(jīng)濟收益的同時,滿足社會發(fā)展形勢的要求。此外,不能僅進行試驗探究,要將科研形式和生產(chǎn)發(fā)展體系結(jié)合在一起,進而保證創(chuàng)新工作的有序進行。

3.2落實農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作

農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)工作本身比較復(fù)雜,由于農(nóng)民本身素質(zhì)比較差,因此要想落實技術(shù)培訓(xùn)工作,必須從農(nóng)業(yè)實際發(fā)展現(xiàn)狀入手,將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到農(nóng)民的手中。此外,在實踐過程中,需要邀請農(nóng)業(yè)科技專家進行指導(dǎo)培訓(xùn),強化農(nóng)業(yè)對基層生產(chǎn)技術(shù)的認識,保證生產(chǎn)技術(shù)落實到實處。部分地區(qū)農(nóng)民對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解來自于農(nóng)民間的交流,因此需要鼓勵農(nóng)民做好日常交流和互動工作,不斷促進農(nóng)民生產(chǎn)方式的調(diào)整。必要時聘請專家開展講座的形式,親身進行演示,讓農(nóng)民對其有一定的認識,進而保證后續(xù)技術(shù)推廣工作的有序進行[3]。

3.3增加農(nóng)業(yè)社會保障

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢比較特殊,為了促進基層工作的有序進行,必須適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)社會保證,從技術(shù)形式的應(yīng)用現(xiàn)狀入手,滿足新形勢發(fā)展體系的具體要求。國家和政府部門必須建立健全社會保障措施,減少農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的風(fēng)險。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中要合理應(yīng)用新型技術(shù)形式,從當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢入手,解決實際問題,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升。責(zé)任負責(zé)人在工作階段要以技術(shù)形式為準,根據(jù)農(nóng)作物類型,合理應(yīng)用不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)[4]。

4結(jié)語

基于現(xiàn)代化在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性,在實踐過程中必須對影響因素進行分析,確定最佳控制形式。在實際操作過程中,由于工作形式比較特殊,在優(yōu)化管理階段,要及時調(diào)整農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),保證基層農(nóng)村的推廣和建設(shè)工作符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的要求。政府要發(fā)揮引導(dǎo)性的作用,不斷對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣,開展有效的評價活動,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的提高。

作者:曾凡宇 單位:貴州省仁懷市九倉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

參考文獻

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農(nóng)業(yè)發(fā)展要求范文第5篇

[關(guān)鍵詞]京津冀一體化;廊坊;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

1廊坊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1.1農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌效益

近年來,廊坊的農(nóng)產(chǎn)品主要包括糧食、蔬菜、花卉,以及畜產(chǎn)品。在市場經(jīng)濟的影響下,以上農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模已經(jīng)初步成型。同時,帶動了農(nóng)產(chǎn)品的深加工。與此同時,廊坊的農(nóng)產(chǎn)品在京津消費市場中,已經(jīng)占據(jù)著重要的地位。然而,在推廣的過程中,小燒雞、窩頭、大城驢肉等農(nóng)產(chǎn)品因為包裝粗糙、保質(zhì)期短等原因,不能體現(xiàn)品牌的效應(yīng),從而減少了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

1.2機械化程度低,技術(shù)力量薄弱

調(diào)查顯示,很多地方依然采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理方式,機械化程度不高,技術(shù)力量非常薄弱。第一,在種養(yǎng)品種上,依然采用傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品。其中,科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品比例很少。第二,在種養(yǎng)方式上,采用粗放型的管理模式,導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。第三,在協(xié)作方式上,以農(nóng)業(yè)合作社為基本單位。然而,農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模比較小,缺乏影響力,不能對農(nóng)戶進行有效的管理。

1.3勞動對象素質(zhì)不高

在我國城鎮(zhèn)化持續(xù)推進的過程中,大量的農(nóng)民涌入到城市當(dāng)中,造成了農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移。這些勞動力以知識分子、青壯年居多。由于人才的流失現(xiàn)象,導(dǎo)致了廊坊勞動力的嚴重不足。同時,再加上老齡化社會的影響,使當(dāng)?shù)氐膭趧恿|(zhì)量不斷降低。與此同時,真正有文化、懂管理的農(nóng)戶非常少。在這種情況下,嚴重阻礙了廊坊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,必須引起重視。

1.4農(nóng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)不完善

廊坊市在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時,主要以充實一線生產(chǎn)的技術(shù)人員為主力軍。但是,這些技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)方面的知識、技能長期不能得到更新,不能起到很好的培訓(xùn)效果。同時,由于越來越多的技術(shù)人員生老病死,導(dǎo)致技術(shù)培訓(xùn)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象??梢钥闯?,以上因素在很大程度上縮小了農(nóng)技培訓(xùn)的范圍。不僅如此,該培訓(xùn)手段由于方式單一,無法調(diào)動農(nóng)戶的積極性,從而阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳承與發(fā)展。

2提高廊坊市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的辦法與手段

2.1取得政府在資金、政策方面的支持

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,必須提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重視度。在此基礎(chǔ)上,要求各地政府就農(nóng)業(yè)發(fā)展而言,本著“同城化”發(fā)展的理念,加強合作與交流。第一,爭取京津地區(qū)在人才、市場、技術(shù)方面的支持,打破農(nóng)業(yè)發(fā)展中的體制障礙。第二,建立農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,在重點發(fā)展項目、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,努力創(chuàng)建合作關(guān)系。第三,從決策層面出發(fā),與京津地區(qū)建立有效的對話機制,促進京津冀農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2積極采用京津農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,尋求合作空間

與其他都是農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相比,北京的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平比較高。該地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,已經(jīng)形成了5個發(fā)展圈,分別是城市農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、遠郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、平原農(nóng)業(yè)發(fā)展圈,以及山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展圈。以上農(nóng)業(yè)發(fā)展圈包括了多樣化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,比如生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等。因此,廊坊市應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,努力借鑒京津農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時,針對存在的問題,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,尋求更多的合作空間。

2.3定期對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)方面的培訓(xùn)

首先,利用廣播、電視、多媒體等宣傳手段,提高農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的意識。在宣傳的過程中,使農(nóng)民了解到更多的市場需求,加深對環(huán)保養(yǎng)殖的理解。其次,選擇優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)合作社為示范基地,建立完善的職業(yè)培訓(xùn)體系,讓有文化、懂管理,農(nóng)業(yè)技術(shù)強的人擔(dān)任培訓(xùn)專員,負責(zé)對農(nóng)戶的培訓(xùn)。最后,各地政府要出臺更多的優(yōu)惠政策,加大在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的支持力度,引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向,積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式。只有這樣,才能提高勞動力的綜合素質(zhì),促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

2.4加強對農(nóng)業(yè)科技與基礎(chǔ)設(shè)施投入

科技是第一生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,要求加大科技與基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入,以此來提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會、經(jīng)濟效益。當(dāng)前,廊坊市政府在這方面投入了大量的資金。比如建立京津發(fā)展合作項目,擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。在此基礎(chǔ)上,加強了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實力。

2.5發(fā)展城郊型休閑都市農(nóng)業(yè)

當(dāng)前,京津旅游觀光的發(fā)展取得了很大進展。廊坊市可以借鑒當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,開發(fā)出種養(yǎng)、垂釣、休閑、娛樂、餐飲一體化的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。尤其是要發(fā)揮以特色養(yǎng)殖為內(nèi)容的體驗式休閑產(chǎn)業(yè)。從市場調(diào)查情況來看,當(dāng)前京津冀周邊多數(shù)地區(qū)還沒有被開發(fā)??梢?,該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大空間。鑒于此,可以采用錯位發(fā)展的辦法??偠灾?,在發(fā)展城郊型休閑都市農(nóng)業(yè)中,應(yīng)該重視品牌、特色效應(yīng),提高休閑農(nóng)業(yè)的品質(zhì)和服務(wù),以此來吸引更多的游客。

2.6促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

在可持續(xù)發(fā)展理念下,要求進一步引導(dǎo)、鼓勵發(fā)展生態(tài)型環(huán)保農(nóng)業(yè)模式。首先,投入一定的財政資金,建立起生態(tài)補償機制,達到經(jīng)濟效益與社會效益的平衡。其次,定期對農(nóng)戶進行生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的宣傳,提高在生產(chǎn)中的可持續(xù)發(fā)展意識。再次,充分利用綠色環(huán)保理念發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,促進生產(chǎn)的發(fā)展。只有這樣,才能滿足人們的健康需求,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了達到以上目的,必須重視宣傳的作用。

3廊坊市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向

3.1立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

立體農(nóng)業(yè)的含義是:將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相結(jié)合,在吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢作用。具體來講,立體農(nóng)業(yè)主要是加強農(nóng)作物與動物、植物、微生物之間的聯(lián)系,達到互相協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。同時,發(fā)揮以上種群在時間、空間上的多種功能,進而打造出優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。其發(fā)展的特點是:第一,節(jié)約了土地,實現(xiàn)了技術(shù)、勞動力、資金的合理配置。第二,充分利用了光、水、熱等自然資源,提高了作物的產(chǎn)出率。第三,減少了有害物質(zhì)殘留,保護了環(huán)境,增強了土壤的肥力。第四,促進了經(jīng)濟、環(huán)境、農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式包括:農(nóng)田立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、菜地立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林間套種立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前,在利益驅(qū)動下,導(dǎo)致北方林地被大面積砍伐,加重了環(huán)境污染程度。同時,林地的生產(chǎn)周期比較長,短時間很難見效。鑒于此,采用立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式,可以彌補這種缺陷。其中,廊坊某技術(shù)學(xué)院研制的食用菌已經(jīng)通過了驗收,并在很多地方進行種植、推廣,取得了良好的效益。

3.2設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)具有投資高、收益高等特點。該發(fā)展模式依靠現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提供反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品,從而滿足消費者的多元化需求。在設(shè)施農(nóng)業(yè)中,首先要采購質(zhì)量高、效率高的設(shè)施設(shè)備,在此基礎(chǔ)上選擇合適的品種以及栽培技術(shù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)種類的特點,將設(shè)施農(nóng)業(yè)分為設(shè)施養(yǎng)殖、設(shè)施園藝兩個部分。其中,設(shè)置園藝包括日光溫室、塑料大棚、連棟溫室等。以上溫室需要投入大量資金,對技術(shù)與管理的水平要求比較高。另外,在設(shè)施養(yǎng)殖中,包括兩個類別,分別是畜牧養(yǎng)殖與水產(chǎn)養(yǎng)殖。

3.3觀光農(nóng)業(yè)

觀光農(nóng)業(yè)是集休閑、旅游、娛樂為一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。當(dāng)前,觀光農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中,已經(jīng)初具規(guī)模,并且形成了5個大的類型。分別是觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)園、森林公園、民俗觀光村。實踐證明,觀光農(nóng)業(yè)不僅發(fā)展了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟,而且?guī)恿私逃⑿l(wèi)生、交通事業(yè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量。

3.4訂單農(nóng)業(yè)

訂單農(nóng)業(yè)指的是:以簽訂合同的方式,明確農(nóng)戶與購買方之間的權(quán)利與義務(wù)。在合同中應(yīng)該明確規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、價值,付款的方式,以及違約責(zé)任等。該模式屬于一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化的發(fā)展趨勢。但是,在實際運用的過程中,應(yīng)該以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況為依據(jù),不能盲目跟風(fēng),否則也會造成不良影響。

3.5特色農(nóng)業(yè)

利用獨特的地理環(huán)境、氣候條件,以及產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢,為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了可能。廊坊市擁有多樣化的特色農(nóng)產(chǎn)品,完全具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的條件。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在于:吸引了消費者的眼球,提高了市場占有份額。不僅如此,還可以在發(fā)展的過程中,進一步走向國際市場,從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟收入。

3.6綠色農(nóng)業(yè)

綠色農(nóng)業(yè)指的是:采用可持續(xù)發(fā)展理念,在促進環(huán)境與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。在綠色農(nóng)業(yè)中,包括多項現(xiàn)代化技術(shù),比如生物學(xué)技術(shù)、深耕輪作技術(shù)、農(nóng)藥安全管理技術(shù)等。當(dāng)前,大部分農(nóng)機農(nóng)業(yè)就屬于綠色農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不同,綠色農(nóng)業(yè)更注重環(huán)境、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展開辟了更廣闊的市場。

4結(jié)論

改革開放以后,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度越來越快。與此同時,在市場經(jīng)濟的影響下,必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。本文以廊坊市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為研究對象,首先分析了該地農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題。其次,結(jié)合農(nóng)業(yè)管理方面的經(jīng)驗,提出具體改進的辦法與措施。比如,取得政府在資金、政策方面的支持;積極采用京津農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,尋求合作空間;定期對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)方面的培訓(xùn);加強對農(nóng)業(yè)科技與基礎(chǔ)設(shè)施投入;構(gòu)筑城郊型休閑都市農(nóng)業(yè);促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展等。最后,介紹了當(dāng)前廊坊市的幾種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,希望可以起到參考的作用。

參考文獻:

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