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公共管理方法論范文第1篇

一、工程投標(biāo)過(guò)程工程造價(jià)管理方法

在通常工程項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)標(biāo)是投標(biāo)過(guò)程的最重要的工作，如何編制好經(jīng)濟(jì)標(biāo)，成了投標(biāo)過(guò)程中至關(guān)重要的工作，這項(xiàng)工作不但很大程度決定最后的投標(biāo)結(jié)果，而且和中標(biāo)后的施工管理有很大的關(guān)聯(lián)，所以，這就要求我們?cè)谕稑?biāo)時(shí)就做好造價(jià)管理。在具體的工作中，我們可以提出能夠讓招標(biāo)人降低投資風(fēng)險(xiǎn)的合理化建議或?qū)φ袠?biāo)人有利的一些優(yōu)惠條件等投標(biāo)的技巧，使施工企業(yè)的利益達(dá)到最大化，投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程經(jīng)常用到的投標(biāo)技巧有以下幾種：1、采用不平衡報(bào)價(jià)法；2、多方案報(bào)價(jià)法；3、突然降價(jià)法；4、薄利打人市場(chǎng)法；5、許諾優(yōu)惠條件法。在實(shí)行工程量清單招標(biāo)后，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須顯示自己不同于別的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的核心優(yōu)勢(shì)，在報(bào)價(jià)降低的情況下如何獲得最大的利潤(rùn)是每個(gè)投標(biāo)人關(guān)注的焦點(diǎn)。投標(biāo)人首先在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，主要應(yīng)該結(jié)合自身的情況在先進(jìn)合理的技術(shù)方案和較低的投標(biāo)價(jià)格上下功夫。同時(shí)投標(biāo)人在利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)之間做出正確的決策，但是還有其他一些策略和投標(biāo)技巧對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)起輔作用。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)運(yùn)用這些策略和技巧盡可能地規(guī)避及防范風(fēng)險(xiǎn)。其次，有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人工程量清單特別關(guān)注，每一項(xiàng)工程清單的描述及工程內(nèi)容會(huì)進(jìn)行特別詳細(xì)地分析研究，在分析研究過(guò)程中，即使確認(rèn)招標(biāo)人的工程量清單有錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)及施工過(guò)程中定會(huì)發(fā)生的變更及招標(biāo)條件隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)正面變更或減少條件，而是利用招標(biāo)人的錯(cuò)誤進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)等技巧，為中標(biāo)后的索賠留下伏筆，中標(biāo)后以求得最大的利潤(rùn)。因此，投標(biāo)人只有很好地運(yùn)用策略，才能對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)正確分析，并能果斷地做出決策。

二、施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理方法

施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理應(yīng)該是工程造價(jià)管理的最重要部分，這個(gè)階段造價(jià)管理的成效，直接決定了最后的工程效益，而且這個(gè)階段是工程造價(jià)管理任務(wù)最重，時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)階段，其中有很多的事情，需要各方共同努力。

1、精細(xì)控制材料用量，合理確定采購(gòu)材料價(jià)格。在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70％，占直接費(fèi)用的80％左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料采購(gòu)價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，施工單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

2、利用工程變更，做好造價(jià)管理。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等，這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過(guò)程中，必須利用變更，在不影響工程效果和質(zhì)量的情況下，通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大投標(biāo)報(bào)價(jià)比較高的部分工程的規(guī)模等，發(fā)揮投標(biāo)時(shí)候不平衡報(bào)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)，使項(xiàng)目效益最大化，并指派工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

3、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，隨時(shí)掌握工程造價(jià)變化。在施工過(guò)程中，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，應(yīng)做到先算賬，后花錢(qián)，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的贊用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免事情積壓成堆，對(duì)工程造價(jià)心中無(wú)數(shù)。現(xiàn)場(chǎng)工程師做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

4、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強(qiáng)投資控制。切實(shí)有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。所以施工單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，做好施工組織設(shè)計(jì)，合理安全人、財(cái)、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又有利于增加工程效益的解決方案，克服盲目變更造成的利潤(rùn)損失，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合，從工程投標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等，實(shí)行全過(guò)程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

5、加強(qiáng)索賠管理，從工程造價(jià)角度確保利益。工程索賠是集合工程技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)、合同知識(shí)、法律經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面知識(shí)的綜合應(yīng)用，因此工程索賠是一種高智力、高水平的工程造價(jià)管理活動(dòng)。

三、竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理方法

在前幾個(gè)階段工作做好的基礎(chǔ)上，竣工結(jié)算就容易的多了。在工程辦理交工驗(yàn)收后，即可辦理竣工結(jié)算，竣工結(jié)算值=合同價(jià)款值+索賠款+違約金。

根據(jù)FIDIc條款或我國(guó)建設(shè)合同示范文本規(guī)定條款和現(xiàn)實(shí)合同簽訂的條款，都涉及到施工索賠和違約的問(wèn)題。而在合同執(zhí)行中，存在諸多的問(wèn)題，承建一方，有著不敢索賠，不想索賠的思想。在項(xiàng)目法人一方，存在著不準(zhǔn)索賠，不可能索賠的現(xiàn)象。這些都是對(duì)索賠的性質(zhì)不清造成的。要減少索賠就應(yīng)注意以下五點(diǎn)：1、加強(qiáng)合同管理，完善合同條款；2、項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)做好充分準(zhǔn)備工作；3、加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，避免施工中因設(shè)計(jì)變更引起的索賠t 4、加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量跟蹤，避免或減少合同外的抽樣檢驗(yàn)或工程復(fù)查引起的索賠；5、提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)索賠問(wèn)題及時(shí)處理。

公共管理方法論范文第2篇

關(guān)鍵詞 高速公路 收費(fèi)管理 工作方法

高速公路是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代公路中具有最高等級(jí)的公路，不但安全，而且快捷，并且還能保證行程的暢通，可以說(shuō)，高速公路是加強(qiáng)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要標(biāo)志。但是，我國(guó)高速公路目前的情況還是很不完善，在管理上沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn)，重要的方式就是要提升高速公路收費(fèi)站的服務(wù)和工作，創(chuàng)新是高速公路收費(fèi)管理的最佳途徑，也是更好的為人們服務(wù)的基石。

一、我國(guó)高速公路收費(fèi)管理工作中存在的問(wèn)題

高速公路的收費(fèi)管理工作是高速公路的重要工作組成部分，是高速公路對(duì)每個(gè)人民獻(xiàn)出服務(wù)的第一窗口，也是檢查高速公路工作的最佳依據(jù)。1978年，自從我國(guó)第一條中山高速公路建成并且通行，到1988年，上海滬嘉高速公路的通行，到2011年拉薩到貢嘎機(jī)場(chǎng)的高速公路正式通行，每條高速公路的通行，都見(jiàn)證了我國(guó)高速公路的發(fā)展和壯大。雖然，我國(guó)高速公路發(fā)展迅速，但并不意味著我國(guó)高速公路的發(fā)展就是健全的，我國(guó)的高速公路收費(fèi)工作存在著一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

1.1收費(fèi)方式有待改進(jìn)

高速公路的收費(fèi)方式比較單一，雖然目前大多數(shù)告訴公路收費(fèi)管理已經(jīng)采用無(wú)人化自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)，但由于處理等待的時(shí)間比較長(zhǎng)，讓很多在等待中的車(chē)主沒(méi)有心緒，因此，應(yīng)該充分地利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)，盡量做到提高收費(fèi)的效率，并且及時(shí)對(duì)自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。

1.2收費(fèi)人員素質(zhì)有待提高

高速公路收費(fèi)人員是人們面對(duì)高速公路工作的第一印象，但目前很多收費(fèi)人員在對(duì)車(chē)主進(jìn)行收費(fèi)時(shí)的耐心和素質(zhì)都有所欠缺，甚至有些工作人員沒(méi)有忠于崗位，從而做出一些違法亂紀(jì)的行為。因此，高速公路收費(fèi)管理若想要改進(jìn)工作方法，首先要提高收費(fèi)人員的整體素質(zhì)，做到熱情，準(zhǔn)確，無(wú)誤，并且讓人能夠植根于內(nèi)心，積極的提高工作人員的積極性，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行鼓勵(lì)并且進(jìn)行一定的表?yè)P(yáng)，如果有些工作人員經(jīng)受不住誘惑，受到一些違法亂紀(jì)行為的影響，與司機(jī)進(jìn)行不軌行為，對(duì)于這種行為嚴(yán)厲制止，并且進(jìn)行懲罰。

例如，北京高速公路收費(fèi)管理部門(mén)在2012年8月對(duì)高速公路收費(fèi)站的人員進(jìn)行了有關(guān)收費(fèi)、監(jiān)控、票據(jù)、檢查等各項(xiàng)技能的培訓(xùn)，而在9月末的時(shí)候進(jìn)行了一場(chǎng)關(guān)于收費(fèi)業(yè)務(wù)的比賽，每個(gè)團(tuán)隊(duì)小組都有權(quán)利參加這個(gè)比賽，分為點(diǎn)鈔比賽、發(fā)卡比賽、業(yè)務(wù)知識(shí)比賽等幾個(gè)部分，每個(gè)小組都選出最優(yōu)秀的成員，最后進(jìn)行決賽，比賽的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工作人員來(lái)說(shuō)是一個(gè)強(qiáng)大的激勵(lì)，這樣不但可以增進(jìn)收費(fèi)工作人員之間的和諧關(guān)系，還可以提高收費(fèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，也大大提高了員工工作的積極性。

所以，要加強(qiáng)收費(fèi)的工作人員的思想精神建設(shè)和良好業(yè)務(wù)水平的培養(yǎng)，培養(yǎng)其良好的職業(yè)素質(zhì)和工作能力，這樣才能保持高速公路收費(fèi)站的工作正常進(jìn)行。

1.3稽查工作有待加強(qiáng)

為了保證每個(gè)高速公路收費(fèi)站的工作能順利進(jìn)行，應(yīng)該加強(qiáng)審查和核查的相關(guān)工作，對(duì)相關(guān)車(chē)輛超標(biāo)，超出貨物的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查辦，堅(jiān)決抵制有關(guān)司機(jī)有意偷逃通行路費(fèi)的情況，同時(shí)，也要給一些經(jīng)不起誘惑或者是思想不正直的工作人員有機(jī)可趁。嚴(yán)格按照高速公路收費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格稽查。

例如，在每個(gè)高速公路的路口進(jìn)行收費(fèi)時(shí)，管理部門(mén)應(yīng)該安排稽查小組來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和管理工作，同時(shí)做好人員的配合與安排，每個(gè)小組一般是三人到四人左右，其中一個(gè)人為組長(zhǎng)，一個(gè)人為檢察員，一名為攔車(chē)員，另外一個(gè)人為安全員，要將人員的分工進(jìn)行合理分配。選擇好檢查地段，在進(jìn)行車(chē)輛檢查的時(shí)候，通行起來(lái)也方便。由此看出，良好的稽查工作能夠有效提高高速公路的收費(fèi)效率。

1.4監(jiān)控工作有待加強(qiáng)

監(jiān)控系統(tǒng)是高速公路管理工作中的主要工具之一，它能夠?yàn)楣ぷ魅藛T提供最直觀最清晰的工作情況表現(xiàn)。但是，在有些收費(fèi)站監(jiān)控工作并不是很完善，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)的向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，就造成了監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)法良好的運(yùn)用。

高速公路每天都會(huì)有不同的人不同的車(chē)，僅僅靠工作人員的人力是不夠的，在有突況發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的工作人員無(wú)法進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)，這個(gè)時(shí)候，監(jiān)控系統(tǒng)就充分發(fā)揮了它應(yīng)有的作用。

二、如何創(chuàng)新高速公路收費(fèi)管理

2.1推行服務(wù)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確獎(jiǎng)懲制度

根據(jù)相關(guān)的工作情況，對(duì)高速公路收費(fèi)站的工作人員進(jìn)行一些相關(guān)的工作考核，進(jìn)行不定時(shí)的抽樣檢查工作，每天做一下工作總結(jié)，總結(jié)今天工作出現(xiàn)的問(wèn)題，并且是怎樣解決問(wèn)題，每月做總結(jié)，每年做年終總結(jié)。嚴(yán)格的按照工作需要做相應(yīng)的規(guī)范工作區(qū)域的分配，把責(zé)任落實(shí)到工作人員的實(shí)處，建立相應(yīng)的考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，這種機(jī)制與工作人員的表現(xiàn)直接有影響，培養(yǎng)工作人員的高度責(zé)任心。

2.2加強(qiáng)收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的聯(lián)動(dòng)管理

現(xiàn)如今很多高速公路都出現(xiàn)一些偷逃過(guò)路費(fèi)的行為，這種行為是非常不易用高速公路收費(fèi)站的管理。由于偷逃過(guò)路費(fèi)的情況是在高速公路的相應(yīng)服務(wù)區(qū)發(fā)生的，所以為了收費(fèi)站制度的完善，我們要充分的利用高速公路服務(wù)區(qū)的機(jī)制管理。

除此之外，還要加強(qiáng)嚴(yán)查高速公路收費(fèi)站和服務(wù)站有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)輛證件，司機(jī)證件的檢查，嚴(yán)禁泄露，堅(jiān)決杜絕這種逃票的行為發(fā)生，加強(qiáng)高速公路的監(jiān)督管理工作，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。

2.3加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)站服務(wù)人員的各項(xiàng)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)

高速公路收費(fèi)站的工作人員是高速公路管理中能否進(jìn)行順利的重要保障，因此，提高高速公路收費(fèi)站工作人員的綜合素質(zhì)是高速公路工作中的前提和基礎(chǔ)。對(duì)工作人員進(jìn)行不定期的技術(shù)和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有組織的對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)的法律政策，有關(guān)高速公路的管理?xiàng)l例進(jìn)行相應(yīng)的講解，加強(qiáng)工作人員的思想政治素質(zhì)和良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。

某些收費(fèi)站的員工比較冗余，而且還不思進(jìn)取，把收費(fèi)站當(dāng)成了金飯碗，堅(jiān)決抵制這種情況的發(fā)生，收費(fèi)員自己也應(yīng)該不斷的加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)性，實(shí)事求是，積極提高自己的學(xué)習(xí)能力和工作能力，改善自己的服務(wù)形式，為高速公路事業(yè)的發(fā)揚(yáng)壯大貢獻(xiàn)自己的一份力量。

2.4努力提高收費(fèi)管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平，建設(shè)信息化告訴公路

現(xiàn)代都市生活已經(jīng)成為了互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字信息的時(shí)代，同樣，高速公路的發(fā)展也要跟上時(shí)代的腳步，也要實(shí)現(xiàn)工作的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。如今，我國(guó)高速公路收費(fèi)系統(tǒng)沒(méi)有達(dá)到現(xiàn)代化信息的形式，相關(guān)車(chē)主和車(chē)量的信息并不能得到及時(shí)的反饋，這就要求高速公路收費(fèi)站加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)管理，公安和交警要得到急時(shí)的支援，加強(qiáng)同一區(qū)域內(nèi)各個(gè)收費(fèi)站和服務(wù)站之間的聯(lián)系，讓大家的信息可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的傳輸?shù)玫搅己玫墓蚕恚龠M(jìn)高速公路收費(fèi)站的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理，提高工作人員的工作效率，這樣以便達(dá)到制止逃費(fèi)的現(xiàn)象。

三、結(jié)語(yǔ)

高速公路收費(fèi)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它要求相應(yīng)的具體高級(jí)設(shè)備，同時(shí)還對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)有嚴(yán)格的要求，高速公路收費(fèi)工作的好壞直接影響到高速公路的良好發(fā)展，也會(huì)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，我們每一位高速公路的工作者都要高度重視收費(fèi)管理工作，要加強(qiáng)自身的責(zé)任感和使命感。

所以，我們要認(rèn)清高速公路管理中的問(wèn)題和弊端，揚(yáng)長(zhǎng)避短，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決，并且加強(qiáng)工作的進(jìn)度，加以改進(jìn)，認(rèn)真處理。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱心齊.淺議現(xiàn)階段高速公路收費(fèi)的必要性.改革與開(kāi)放. 2012（18）.

[2]吳斌.淺析我國(guó)高速公路收費(fèi)管理存在的問(wèn)題及建議.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品. 2012（02） .

公共管理方法論范文第3篇

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人民生活水平、城市化水平不斷提高，我國(guó)的建筑行業(yè)近年來(lái)異常繁榮，同時(shí)社會(huì)對(duì)建筑質(zhì)量的要求也越發(fā)的嚴(yán)格。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)是確保建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，做好房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理是當(dāng)前建筑行業(yè)必須做好的功課。

一、加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要意義

由于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)具有高空露天作業(yè)多、多工種立體交叉聯(lián)合作業(yè)等特點(diǎn)，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑工人直接從事施工活動(dòng)的場(chǎng)所，施工進(jìn)度的快慢、工程質(zhì)量的優(yōu)劣以及成本的高低和能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，都與施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平密不可分。只有加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，才能有效地降低事故發(fā)生率。有效改善建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人、物、場(chǎng)所的結(jié)合狀態(tài)，減少或消除施工現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)用功，降低施工材料的消耗，可以為施工膨脹節(jié)企業(yè)增收節(jié)支。實(shí)踐表明，建筑施工企業(yè)越是重視和加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，就越能提高本企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平，同時(shí)也能夠取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

二、房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題

1、缺乏對(duì)工程施工整體上的控制

由于房屋建筑工程的施工項(xiàng)目較多，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，因此其對(duì)房屋建筑現(xiàn)場(chǎng)的施工在其整體上的管理也就較難把握和控制。對(duì)房屋建筑現(xiàn)場(chǎng)的施工管理的過(guò)程，本身就是對(duì)房屋建筑項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和造價(jià)等方面進(jìn)行平衡控制的過(guò)程。若施工單位太過(guò)于偏重房屋建筑工程的施工質(zhì)量則就會(huì)減慢工程的工期，上揚(yáng)工程的造價(jià)；反之，若施工單位一味的趕進(jìn)度，則會(huì)忽略項(xiàng)目細(xì)節(jié)上的施工，加大人力、物力的短期投入，進(jìn)而造成工程質(zhì)量的下降。目前，在許多的房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)往往缺乏對(duì)這三者之間平衡性上的把握。

2、人員方面

現(xiàn)階段，我國(guó)很多建筑公司沒(méi)有完整的管理機(jī)制，管理水平跟不上建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在，當(dāng)企業(yè)簽訂合同后，臨時(shí)或者匆忙找一些管理人員拼湊在一起，組成管理團(tuán)隊(duì)。這些人員并沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)水平及其素質(zhì)。事實(shí)上，很多時(shí)候，發(fā)現(xiàn)一些工程團(tuán)隊(duì)在對(duì)工程進(jìn)行管理時(shí)，單純的要求施工進(jìn)度，而忽略對(duì)施工人員與管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，這樣大大影響工程質(zhì)量，難以按要求完工。我們知道，專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作態(tài)度對(duì)一個(gè)施工工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用，只有專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)明的紀(jì)律，過(guò)硬的技術(shù)，認(rèn)真的工作態(tài)度才能確保工程的進(jìn)度與質(zhì)量，因此，對(duì)于建筑工程管理工作中，人員管理是重中之重。

3、安全管理不到位

在建筑工程施工過(guò)程中，存在較多的安全隱患，施工管理人員如管理不到位，安全意識(shí)薄弱，將給生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，甚至導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，主要原因是管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全的重要性，更沒(méi)有考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任重大。做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理必須建立健全安全管理制度，編制詳細(xì)的施工方案，確保工程安全施工，根據(jù)實(shí)際工程的情況還需進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，如不按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行施工，將給建筑工程施工帶來(lái)安全隱患。

4、監(jiān)管力度不足

造成房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)事故多發(fā)的原因之一就是監(jiān)理單位及人員沒(méi)有嚴(yán)格、認(rèn)真的進(jìn)行工程施工的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。有些監(jiān)理單位及人員對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不足，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工作過(guò)程中態(tài)度散漫、消極，不能積極、主動(dòng)、有效的對(duì)建筑作業(yè)工程開(kāi)展監(jiān)理工作。再加上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)配套設(shè)施的投入不足，造成監(jiān)管的不到位。

三、房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理方法與策略

1、加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程整體施工過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)管理

房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理是一項(xiàng)十分系統(tǒng)化、復(fù)雜化的管理工作，其內(nèi)容涉及到工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)和安全等多個(gè)方面，這就要求施工單位在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)，必須要從整體上對(duì)工程的施工進(jìn)行控制和管理。

1.1編制房屋建筑工程整體施工現(xiàn)場(chǎng)的管理方案，制定管理質(zhì)量、技術(shù)等方面的計(jì)劃性方案和文件，并對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)地細(xì)分化管理。

1.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的項(xiàng)目化管理。實(shí)施項(xiàng)目化管理是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理中的每一個(gè)管理內(nèi)容進(jìn)行的細(xì)分，并據(jù)此安排專(zhuān)門(mén)的管理團(tuán)隊(duì)制定針對(duì)性的管理制度來(lái)確保管理高水平實(shí)施的有效策略。

1.3建立現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程工期、質(zhì)量和造價(jià)三者之間的平衡化綜合管理，從而最大化的獲取房屋建筑工程的建設(shè)利益。

1.4加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程的科學(xué)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理，提高現(xiàn)場(chǎng)管理的質(zhì)量和水平。

2、采取有效措施提升建筑施工人員的綜合素質(zhì)

無(wú)論何種行業(yè)，人都是起著決定性的作用，因?yàn)槿耸墙M織、指揮、操作工程施工、生產(chǎn)的直接參與者，他們的綜合素質(zhì)對(duì)最終結(jié)果起著決定性的作用。因而只有加強(qiáng)對(duì)人員的綜合管理，才能充分激發(fā)他們的主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，挖掘他們的工作潛力，從而為提高建筑工程質(zhì)量作出更大的貢獻(xiàn)。目前無(wú)論何種行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)都屬于人才的競(jìng)爭(zhēng)，只有針對(duì)本企業(yè)的特點(diǎn)，采取有效的措施，強(qiáng)化對(duì)管理人員及操作人員的進(jìn)行職業(yè)道德及思想教育，增強(qiáng)他們對(duì)工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，使他們由被動(dòng)管理和操作變?yōu)橹鲃?dòng)管理和操作；實(shí)行崗位責(zé)任制，針對(duì)不同的崗位，根據(jù)人員的綜合素質(zhì)安排適合的人員，并做到責(zé)任落實(shí)到人，這就會(huì)為建造出精品施工工程創(chuàng)造條件。

3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理時(shí)，要根據(jù)施工活動(dòng)的變化不斷的調(diào)整安全管理措施，通過(guò)調(diào)整這一變化過(guò)程，減少了新的安全隱患的產(chǎn)生。針對(duì)施工中出現(xiàn)的安全事故要認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步提高安全管理水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)工程的實(shí)際情況制定符合工程實(shí)際的安全保證體系，完善項(xiàng)目安全管理制定，確保安全制度的落實(shí)，如進(jìn)入施工場(chǎng)地正確佩戴安全帽、安全帶，在進(jìn)行腳手架搭設(shè)時(shí)按照設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等，因此，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要各層次的管理人員共同努力，因?yàn)榘踩芾砩婕暗拿鎻V，周期較長(zhǎng)，外界影響因素多，決定了現(xiàn)場(chǎng)施工管理的難度大，因此，需要認(rèn)真分析工程中人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)，把安全隱患控制在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的有效監(jiān)管在房屋建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，施工單位要聯(lián)手監(jiān)理單位、政府主管部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理進(jìn)行有效的監(jiān)管。通過(guò)制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度和規(guī)范，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督的力度，從而提高施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的水平和效果，進(jìn)而確保房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的質(zhì)量和水平，保障房屋建筑工程的施工質(zhì)量。

4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的有效監(jiān)管

在房屋建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，施工單位要聯(lián)手監(jiān)理單位、政府主管部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理進(jìn)行有效的監(jiān)管。通過(guò)制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度和規(guī)范，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督的力度，從而提高施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的水平和效果，進(jìn)而確保房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的質(zhì)量和水平，保障房屋建筑工程的施工質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程尤其是房屋建筑工程關(guān)系到人民的切身利益，抓好建筑工程質(zhì)量是一項(xiàng)十分重要的工作。雖然我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅速，但是仍然存在著影響建筑工程質(zhì)量的一系列問(wèn)題，其中建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理上的問(wèn)題直接影響著施工的質(zhì)量，做好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理就成為了一項(xiàng)重要且必要的工作。

參考文獻(xiàn)

公共管理方法論范文第4篇

[關(guān)鍵詞]管道建設(shè)；施工管理；方法

中圖分類(lèi)號(hào)：U175 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）02-0156-01

近些年來(lái)，管道建設(shè)是天然氣、石油工程建設(shè)的重中之重，通過(guò)管道運(yùn)輸石油和天然氣，具有極大優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也存在諸多缺點(diǎn)。因此，強(qiáng)化管道建設(shè)，是一種硬性指標(biāo)。管道工程建設(shè)優(yōu)劣，和施工管理是否規(guī)范，具有很大關(guān)系。因此，強(qiáng)化管道建設(shè)是施工管理，是確保管道運(yùn)輸?shù)闹匾A(chǔ)。怎樣加強(qiáng)管道建設(shè)管理，確保建設(shè)任務(wù)能夠順利完成，是目前共同探討的相關(guān)問(wèn)題。文主要分析工程建設(shè)施工管理，旨在促進(jìn)管道工程長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展。

1.管道工程的項(xiàng)目特點(diǎn)分析

首先，項(xiàng)目周期較長(zhǎng)。管道工程項(xiàng)目通常需經(jīng)過(guò)工程策劃、準(zhǔn)備、施工和驗(yàn)收四個(gè)階段。通常完成四個(gè)階段工作，需花費(fèi)3年左右時(shí)間。工程策劃的主要任務(wù)，是按照國(guó)家、省市相關(guān)政策，確定某段工程，并開(kāi)展初步論證，向國(guó)家、省主管部門(mén)上報(bào)批準(zhǔn)之后，便可開(kāi)展前期工作；工程準(zhǔn)備主要任務(wù)，可編制工程申請(qǐng)報(bào)告和可行性報(bào)告，合理辦理土地預(yù)審和環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)規(guī)范選址意見(jiàn)，辦理林業(yè)、水利等許可手續(xù)，向國(guó)家、省主管部門(mén)上報(bào)批準(zhǔn)之后，即可獲取核準(zhǔn)文件；工程施工的主要任務(wù)，開(kāi)展初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，合理準(zhǔn)備工程建設(shè)資金，并實(shí)施咨詢、采購(gòu)、招標(biāo)等工作，明確監(jiān)理、施工單位，獲取工程所需物資，科學(xué)協(xié)調(diào)管道沿線關(guān)系，并確定賠付方案，組織施工和工程試運(yùn)行計(jì)劃；工程驗(yàn)收的主要任務(wù)，根據(jù)國(guó)家、省市相關(guān)政策，相關(guān)部門(mén)必須逐項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)備和環(huán)境影響，明確水利、林業(yè)、安全等環(huán)節(jié)驗(yàn)收，開(kāi)展竣工決算和驗(yàn)收審計(jì)。在上述工作前提下，向工程審核部門(mén)申請(qǐng)工程項(xiàng)目的整體驗(yàn)收，確保工程正式投入運(yùn)行。

其次，工作環(huán)節(jié)多。對(duì)于管道工程項(xiàng)目，有四十多項(xiàng)工作內(nèi)容，必須獲得相關(guān)政府部門(mén)批準(zhǔn)，且涉及面廣泛，且程序較為復(fù)雜，且環(huán)節(jié)較多。在工作內(nèi)容之間，包含幾種關(guān)系：其一，前后關(guān)系。因各項(xiàng)工作前后銜接、相連，需辦理好前項(xiàng)工作，方可開(kāi)展后項(xiàng)工作。取得核準(zhǔn)文件，方可開(kāi)展工程各項(xiàng)工作；其二，平行關(guān)系。在各項(xiàng)工作間可同時(shí)進(jìn)行。處于工程準(zhǔn)備階段，待工程可行性報(bào)告編制完成之后，土地規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)等手續(xù)辦理，均可同時(shí)實(shí)施；其三，交叉關(guān)系。在某項(xiàng)工作、其它工作交叉進(jìn)行，且互相不影響。在資金準(zhǔn)備方面，可在工程策劃和準(zhǔn)備階段進(jìn)行，在工程施工之前也可進(jìn)行。然而，為保證工程順利實(shí)施，必須保證施工前準(zhǔn)備到位。

第三，組織協(xié)調(diào)難度較大。必須協(xié)調(diào)好內(nèi)外部關(guān)系，內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系能夠相互促進(jìn)，確保工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行。因此，組織協(xié)調(diào)難度較大。對(duì)于外部關(guān)系，管道工程由提出至核準(zhǔn)、施工至竣工，均需各級(jí)政府大力支持。可以說(shuō)，上至省市縣政府，涉及土地、規(guī)劃、交通，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村民，層級(jí)眾多，且情況十分復(fù)雜，不管是行政許可手續(xù)，或是工程施工問(wèn)題，倘若缺乏政府部門(mén)支持，工程建設(shè)必然寸步難行。所以，和各級(jí)政府部門(mén)處理、協(xié)調(diào)好關(guān)系，是工程順利建設(shè)的基礎(chǔ)。對(duì)于內(nèi)部關(guān)系，工程公司必須處理好董事會(huì)關(guān)系，獲得其配合、支持，工程內(nèi)部必須配置強(qiáng)力量和高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，大家必須保持團(tuán)結(jié)一致。同時(shí)，必須協(xié)調(diào)好施工、物質(zhì)供應(yīng)和監(jiān)理等單位的互相配合，做到有效、有序組織，保證工程安全、質(zhì)量。所以，有效處理好內(nèi)部關(guān)系，是項(xiàng)目順利推進(jìn)的前提。

2.明確管道工程的建設(shè)重點(diǎn)

首先，確定一個(gè)目標(biāo)。我國(guó)管道施工管理實(shí)踐時(shí)間較短，工程監(jiān)理人員技術(shù)相對(duì)不高，在工程監(jiān)理時(shí)，不能有效發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題，存在嚴(yán)重安全、質(zhì)量隱患。對(duì)于管道工程建設(shè)，必須確定好一個(gè)目標(biāo)，在限定時(shí)間內(nèi)，能夠高質(zhì)量、安全完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

其次，抓住兩個(gè)重點(diǎn)。在管道工程建設(shè)過(guò)程中，抓住市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、氣源供應(yīng)兩個(gè)重點(diǎn)，管道工程必須要有銷(xiāo)售市場(chǎng)與氣源保證，在獲得政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，促進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。可以說(shuō)，氣源按時(shí)供應(yīng)與否，氣源價(jià)格、質(zhì)量與數(shù)量與要求是否相符，市場(chǎng)用戶能否有效落實(shí)，定價(jià)合理與否，用量穩(wěn)定性，在技術(shù)方面，是否能實(shí)現(xiàn)上游供應(yīng)商、下游用戶的有效對(duì)接，是管道工程建設(shè)必須考慮的問(wèn)題。

第三，做好三大控制。對(duì)于管道工程，工程投資、施工質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度，是管道工程考核的重要指標(biāo)，受到主觀、客觀因素影響，在工程不同階段，必須采取針對(duì)性解決措施，質(zhì)量作為工程項(xiàng)目重要保障，在施工和采購(gòu)過(guò)程中，必須嚴(yán)格把握好各環(huán)節(jié)。控制好工程投資，是保證進(jìn)度、質(zhì)量基礎(chǔ)上，在各環(huán)節(jié)科學(xué)控制成本，使工程費(fèi)用降低。

第四，控制好四個(gè)環(huán)節(jié)。控制施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，是管道建設(shè)的基礎(chǔ)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，管道建設(shè)必須要有初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)計(jì)科學(xué)、準(zhǔn)確。第二要控制好招投標(biāo)，必須公開(kāi)透明招投標(biāo)，嚴(yán)謹(jǐn)出現(xiàn)暗箱操作行為，利用招標(biāo)工作，選擇價(jià)格低廉和高質(zhì)量舞姿，配置技術(shù)過(guò)硬、素質(zhì)較高的施工建立隊(duì)伍。第三要控制好施工組織，對(duì)于各施工單位施工，必須組織協(xié)調(diào)配合好，以保證施工質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度。第四要控制好竣工驗(yàn)收，待各項(xiàng)任務(wù)完畢之后，要集中計(jì)量驗(yàn)收，保證能夠一次通過(guò)。

第五，做到兩項(xiàng)保障。組織協(xié)調(diào)保障、資金保障是工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，資金作為項(xiàng)目血液，要按照要求保證資本金，同時(shí)做好融資貸款工作，因管道工程所需貸款數(shù)額較大，且審批時(shí)間較長(zhǎng)，手續(xù)眾多，必須做好提前籌劃，保證各施工環(huán)節(jié)的資金到位。另外，組織協(xié)調(diào)是內(nèi)部和外部的關(guān)系協(xié)調(diào)，內(nèi)部關(guān)系是要保證董事會(huì)、工程隊(duì)伍、參建單位的組織協(xié)調(diào)，保證內(nèi)部和諧穩(wěn)定。在外部關(guān)系協(xié)調(diào)方面，必須依靠各級(jí)政府開(kāi)展施工工作，加強(qiáng)溝通和練習(xí)，以獲得政府部門(mén)支持，確保管道建設(shè)能夠順利推進(jìn)。

第六，創(chuàng)新管理相關(guān)制度。對(duì)于管道工程施工質(zhì)量，必須完善相關(guān)法律和法規(guī)，重視管道工程的安全施工。同時(shí)，要健全相關(guān)質(zhì)量保證體系與責(zé)任負(fù)責(zé)機(jī)制，使政府管理人員，做到有章可循、有法可依。同時(shí)，針對(duì)違法、違規(guī)企業(yè)，必須加大處罰力度，使其認(rèn)識(shí)到違規(guī)危害性。另外，政府部門(mén)必須提高準(zhǔn)入門(mén)檻，針對(duì)不符合要求企業(yè)，必須堅(jiān)決禁止進(jìn)入石油、天然氣管道工程施工領(lǐng)域，進(jìn)而提升管道工程的施工質(zhì)量。

3.結(jié)束語(yǔ)

總而言之，近些年來(lái)，我國(guó)不斷加石油、天然氣管道工程建設(shè)，在管道工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面，要求也隨之提高。針對(duì)管道工程建設(shè)，必須加強(qiáng)各環(huán)節(jié)控制，在管道工程施工之前，做好工程策劃。待策劃完成之后，科學(xué)設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目，嚴(yán)格控制好施工質(zhì)量，確保管道工程能夠順利完成。另外，對(duì)于施工所發(fā)生問(wèn)題，必須及時(shí)解決，確保管道工程能夠如期完成。因此，在管道工程建設(shè)中，必須確定一個(gè)目標(biāo)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，做好三大控制，控制好四個(gè)環(huán)節(jié)，做到兩項(xiàng)保障，保證各項(xiàng)工作能夠順利完成。

參考文獻(xiàn)

[1] 牛旭，母曉紅，顧玉鳳等.論加強(qiáng)管道建設(shè)施工管理的方法[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009，（7）：191-191.

[2] 韋碧州.淺析建設(shè)單位如何抓好管道施工管理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015，（14）：1432-1432.

公共管理方法論范文第5篇

關(guān)鍵詞： 水利水電 施工管理 工程質(zhì)量

項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行龍灘水電工程建設(shè)的社會(huì)化管理。

一、水電站規(guī)劃與設(shè)計(jì)強(qiáng)有力的管理

作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，對(duì)水電站總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過(guò)貫徹對(duì)合同主線實(shí)施“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺(jué)的質(zhì)量品牌意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，提高管理水平。公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為“九部”，即：工程建設(shè)部、計(jì)劃合同部、機(jī)電物資部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量，將部分專(zhuān)業(yè)工程委托社會(huì)化的專(zhuān)業(yè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)其的實(shí)施進(jìn)行管理。這樣，形成了水電站項(xiàng)目業(yè)主與社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來(lái)的具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的社會(huì)化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，水電站項(xiàng)目業(yè)主又是按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方法進(jìn)行運(yùn)作，充分利用市場(chǎng)機(jī)制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù)，使水電站建設(shè)得到有力的社會(huì)支撐。如水電站項(xiàng)目中某些設(shè)備的采購(gòu)、貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備和大宗材料的運(yùn)輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場(chǎng)原則通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)模可以降低至最低點(diǎn)，項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問(wèn)題，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負(fù)責(zé)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程的具體實(shí)施工作。實(shí)行社會(huì)化管理，還可得到社會(huì)上最優(yōu)秀的各方面的專(zhuān)業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。

二、水利水電工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)水利水電工程施工的特性決定了項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的控制因素。水利水電工程多處于不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū),遠(yuǎn)離后方基地,建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸,機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng),成本費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大。水利水電工程工程量大,技術(shù)工種多,施工強(qiáng)度高,環(huán)境干擾嚴(yán)重,需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證施工質(zhì)量。水利水電工程施工過(guò)程中,石方爆破,隧洞開(kāi)挖,水上、水下和高空作業(yè)多,必須十分重視施工安全。由此可見(jiàn),水利水電工程施工對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理,組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部,優(yōu)化施工方案,嚴(yán)格控制成本,才能順利完成工程施工任務(wù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。

.項(xiàng)目管理實(shí)踐20世紀(jì)90年代以來(lái),建設(shè)部在全國(guó)推行項(xiàng)目法人施工。員工實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,建立考核制度和人才評(píng)價(jià)制度,并量化考核標(biāo)準(zhǔn),使考核工作逐步走向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。要把考核的結(jié)果作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升、聘任、獎(jiǎng)懲、辭退以及工資待遇的主要依據(jù)。與此同時(shí),要改革和完善現(xiàn)行的人才評(píng)價(jià)制度,探索建立科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)辦法。2003年,建設(shè)部和水利部分別頒布建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法和水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定,明確指出項(xiàng)目管理是施工企業(yè)走向市場(chǎng),深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。長(zhǎng)治市水利建筑工程處及時(shí)抓住推廣項(xiàng)目管理的大好時(shí)機(jī),首先建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,解決項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人之間,項(xiàng)目層次與企業(yè)層次之間的關(guān)系。其次搞好項(xiàng)目成本核算制,把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)核算工作的重心落到工程項(xiàng)目上。通過(guò)大膽改革去除管理層與作業(yè)層的行政隸屬關(guān)系,以核算分開(kāi)保證建制分開(kāi)、業(yè)務(wù)分開(kāi)、經(jīng)濟(jì)分開(kāi)。另外還建立和完善企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制,建立技術(shù)、資金、材料、勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備租賃內(nèi)部市場(chǎng),以內(nèi)部市場(chǎng)的完善,保證項(xiàng)目生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置,防止項(xiàng)目部成為固定化的組織結(jié)構(gòu)。為切實(shí)提高項(xiàng)目管理效益,水利建筑工程處對(duì)施工項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行比較規(guī)范、操作性強(qiáng)的管理辦法。