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農資經營中存在的問題范文第1篇

關鍵詞 淺析；種子；質量；問題；處理措施

中圖分類號 D922 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)101-0183-01

近年來，由于農資市場經營主體模糊，進貨渠道復雜，農資產品標簽混亂，假冒偽劣農資產品坑農、害農現象屢見不鮮。在我縣的農資市場也存在不少種子質量問題，歸納起來有以下幾點。

1 種子質量問題突出，摻假使假嚴重

調查顯示，種子質量問題突出，種子中摻假使假、純度不夠情況較多。個別不法種子經營商為獲取最大利潤，經營假冒品種或未審先推銷售，給農民增收和農業生產安全帶來隱患。一是以低價的普通品種包裝成高價品種出售，以獲取最大利潤；二是以未經審定的品種包裝成已審定的品種，避開品種審定關上市銷售，以逃避法律處罰；三是直接銷售未經審定的品種。

2 種子生產銷售中夸大宣傳現象普遍

種子生產者和經營者為了擴大銷售，往往采用夸大宣傳的手法，尤其對于沒有經過引種試驗的品種，大多數靠口頭承諾，也有的在包裝說明中直接對增產效果作夸大宣傳，誤導農民購買。如我縣某農民從集市上購買了未做引種試驗的油菜種子，結果由于土壤、氣候條件不適，導致油菜出芽率僅15%-30%。

3 少數經營者違規零賣種子，農民使用后隱患多

調查發現，當前仍然存在打著方便農民的幌子，拆開包裝零賣種子的現象。從表面來看，拆包裝銷售種子對農民有利，農民可以要多少買多少，方便快捷。其實，使用拆開包裝后的種子存在諸多隱患：一是為經營者摻雜使假提供了方便，種子的品質得不到保障；二是農民買回無包裝的散裝種，如同買到了無廠名、廠址、無合格證的“三無”商品，一旦出現種子質量問題，難以主張權利；三是種子的簡要性能、主要栽培措施、使用條件等說明通常印刷在包裝物上，農民買回無包裝的散裝種后，對栽培方法、管理措施等一無所知，種植好壞和收成好壞只好靠經驗、憑運氣。

4 農民的知情權在種子銷售中未受到重視

農民購買種子時，生產者、經營者有如實告知的義務，應客觀介紹種子的名稱、產地、供貨商、檢驗報告，引試種的基本情況，適用自然條件，尤其要如實介紹栽培注意事項和種子的不良性。然而，當前部分生產者、經營者，并未重視農民的知情權。如我縣某農民反映，他們購買了某玉米種子，由于供應商宣傳解釋和售后服務不到位，致使農戶避寒不及時，操作不當，造成播種后的玉米種發芽率偏低。

為規范農資市場，保障農業生產健康發展。筆者認為主要應從以下方面入手。

4.1 加強法律宣傳，增強法律意識

鄉村兩級要加強對農民群眾法律法規學習宣傳和思想道德教育，通過各種形式進一步加大對法律法規的宣傳普及力度，不斷提高各級干部和廣大農戶對法律法規的認知，使廣大農民群眾知法、懂法、守法，牢固樹立法律意識、合同意識和風險意識，嚴格用法律法規來規范和約束自己的行為。加強農資生產經營者的法律法規知識的培訓，職業道德、農業法律法規作為崗前培訓的必修課，讓從業人員掌握與本職工作相關的道德規范，培養經營者的敬業精神。通過一系列的宣傳，使我縣廣大人民群眾更深層次地認識了解法律法規在農業生產經營和使用中的重要性和必要性，營造了一個良好的市場氛圍。

4.2 積極培育誠信服務市場

目前我縣信用市場發展遲緩，供與求兩個方面都存在問題。因此，我們下大力氣培育誠信服務市場，努力擴大信用產品的需求和供給。一是通過加強行政許可監督檢查，對轄區內農資生產經營主體進行全面清查，統計農資生產經營單位基本情況，掌握經營單位分布情況；二是通過簽定《誠信農資生產經營目標責任書》，明確三方權責。三是分戶建檔，推行誠信檔案管理。檔案登記內容包括種子生產經營單位包括自身和所經營種子的種子生產經營許可證、營業執照、主要農作物審定證書等復印件；對舉報或檢查有不誠信的均記錄在案，多次被舉報或檢查不符合要求的列入黑名單，作為重點查處對象，切實用制度規范經營者經營行為，推行不合格農資經銷商退出市場制度。四是建立健全檢查登記制度。對農資生產經營單位的檢查實行登記在案管理，由被檢單位簽字認可；五是引導農資經營戶建立健全農資商品質量追溯制度。

4.3 加強對農資和農產品質量抽檢

農資經營在全縣范圍內千差萬別，良莠不齊。為了嚴肅法紀，真查實管，我們堅持治源治本，標本兼治的原則。建立健全農資和農產品生產環節和流通環節的質量監測制度和執法抽查制度，制定并組織實施質量年度抽檢計劃，特別是對群眾反映較多和問題突出的區域、經營單位作為重點檢測對象。一是委托農業檢驗檢測站對進入本縣的農業生產資料進行產品質量檢驗，嚴把農資質量關；二是對全縣農資經營門市和攤位進行排查，嚴防死堵，不留死角，確保經營渠道關口；三是嚴格清查市場調入關口，從源頭上卡住假冒偽劣農資的流入。通過明查暗訪、隨機抽樣調查等形式，查明摸清各種農資的進貨渠道，建立長期監控機制，切實加大源頭整治力度。

4.4 加大監管力度，嚴厲打擊違法違規經營的農資市場主體

種子執法管理部門要嚴格依法辦事，加大對種子市場的執法與管理力度。一是對未審先推、未鑒先售及經營假劣種子等違法違規經營行為給予嚴厲查處；二是結合農時供種特點，以玉米、小麥、油菜、蔬菜和西甜瓜等種子為重點，對種子質量指標加強檢測；三是實施告知制度，結合開展種子市場專項整治行動和案件查處結果，以《種子市場執法檢查通報》形式對全區種子經營企業進行宣傳告知，對有嚴重違法違規經營行為的企業、商店予以通報；四是加強對種子市場最新動態的監管，定期、不定期向社會公布，出現問題做到早發現、早解決、早控制，防范于未然。

參考文獻

[1]牛力武.牡丹江市蔬菜種子質量存在的問題及解決措施[J].農業科技通訊,2007.

農資經營中存在的問題范文第2篇

一、對石河子地區農資市場的現狀調查

（一）石河子地區農資市場的基本情況

目前，石河子墾區范圍內共有農資經營戶185戶，各種子加工、經銷單位基本能夠執行目前規定的作價辦法。總體來說，種子和農用柴油的供應比較充足，價格符合規定政策且較為穩定，農用地膜能夠滿足供應但價格偏高，化肥價格步步攀升并且供貨不足，造成了墾區化肥無貨供應的局面，這是今后值得思考和探索的一個問題。

（二）石河子地區主要農資產品的價格變動情況

1、農藥價格變動表1為石河子地區農資物流公司近年來所經銷的農藥產品的進、銷價格。從表中我們可以看出，農藥的進、銷價格在近五年內是呈波動上漲趨勢。

2、化肥價格變動表2為石河子地區農資物流公司近年來所經銷的化肥產品的進、銷價格。從表中我們可以看出，化肥的進、銷價格是呈逐年上漲趨勢。

（三）石河子地區農資市場價格波動對農業生產與農業收益的影響

1、對農業生產的影響首先影響了農民再生產投入的積極性。由于石河子墾區是兵團單位，各項任務都是統配和分流雙管制，近幾年由于農資價格持續呈上漲趨勢，年初大部分農民購耕農資都在的持幣觀望后看情景購買，不象以住有過熱的舉動。其次是影響了農業再生產投入的投入量。由于從農業生產中獲得的純收入下降，農民的理性反應肯定是降低農業生產的投入量，盡量從省錢的角度選用農資，千方百汁減少生產成本。部分農民選擇市場價格好和農資投入較少的農產品進行種植，降低了單位農資的投入成本，這樣便限制了一部分農資的使用和再利用[1]。

2、對農業收益的影響

（1）稀釋了糧食生產的補貼效應。2008年石河子地區每畝小麥的農資綜合補貼從2007年的31元提高到94元和97元，農民交售小麥和大米可獲得每公斤2毛、3毛的補貼。然而由于農資價格以及人工成本的不斷增長，政府的補貼效應被大大稀釋了[2]。

（2）農民在利益分配中處于劣勢。雖然近年來石河子地區農產品生產價格有所增長，但與農產品市場價格相比還存在很大差距，農民在生產環節投入最大，獲利卻較少。而農產品運輸、加工、銷售等產后環節，投入不多，獲利卻比較豐厚[3]。

（四）當地政府為熨平價格波動所采取的措施及成效

1、"一票到戶"制度在2006年召開的兵團黨委建設屯墾戍邊新型團場工作會議上，兵團黨委將農業生產資料集中采購和銷售"一票到戶"制度作為進一步完善團場基本經營制度的重要內容之一，要求對主要農資的采供以師為單位，實行統一招標，集中采購，減少流通環節，銷售"一票到戶"，確保農資的銷售價格不高于同期同類同質產品當地市場價。僅2007年，農八師就為職工群眾供應質優價廉的化肥82920噸、農藥1200噸，基本保證了各農牧團場農業生產的需要，為職工節約農業成本近1000萬元。職工所能享受的"一票到戶"價格是由農資購進價格、西部農資物流公司運雜費和國家規定的農資價格兩級經營差率組成，即價格制定公式為〔進價×（1+6％）＋運雜費〕，各團場物資服務中心及連隊不得再加收任何費用。同時，新疆石河子西部農資物流公司從國家規定的經營差率中2％返還團場，其余4％的經營差率產生的利潤，除公司基本運行費用外，根據各團場進貨種類、數量，按比例全部返還給團場[4]。

2、農資價格和質量考核制度為進一步減輕企業負擔并積極引導企業還利于民，農八師決定不再向實行農資集中采供的農資流通企業收取利潤和資產占用費，不再對其利潤指標進行考核，將農資銷售價格和質量納入年薪考核。先后采取公開招投標等辦法，降低農資的購進價格[5]。

3、農資價格公開制度在每年的春耕、田管和秋施階段，師發改委、工商管理局、質量技術監督局、團場及農資流通企業等單位的相關人員共同協商確定農資價格，通過媒體公布，不再隨意修改或提高。

二、石河子地區農資營銷過程中存在的問題

（一）農資質量方面存在的問題

一方面,質次價高、假冒偽劣的農資產品充斥市場,坑農害農事件時有發生；另一方面,農資產品的品種結構不盡合理,市場導向作用在農資生產上還未發揮充分作用。

（二）農資市場方面存在的問題

一是準入標準低、審批把關不嚴；二是對農資市場缺乏有力高效的監管；三是農資經營機制不健全,經營管理不規范的問題比較突出。

（三）農資定價機制中存在的問題

其一，供求關系決定價格的核心地位薄弱,價格虛高成為農資的突出問題；其二,農產品價格與農資價格之間缺乏聯動機制,二者之間價格傳導受阻導致主要農產品價格與農資價格產生"剪刀差"[6]。

三、優解農資價格問題的政策建議

（一）政府為農業生產資料價格各環節的市場化提供良好環境

1、建立健全相關法律法規必須從法律和制度上逐步完善，建立起長效監管機制，維護市場的健康運轉。其次要解決相關法律法規中相互影響以及權責不清的地方，不留下管理空白和盲點，也不造成重復監管，浪費資源和影響市場發展。

2、及時農業生產資料相關信息政府部門所處的行政管理地位可以依靠行政命令等手段，以極低的成本獲得充分市場供求信息，政府及時將完整的市場信息，可以使各種市場主體的經營更加具有針對性和經濟性，避免了資源的浪費和虛假信息的傳播對市場造成的損害。

3、嚴格農業生產資料質量檢查，規范市場主體行為政府部門應確實規范市場主體行為，嚴把農業生產資料生產、銷售關卡，審核生產主體的生產資格，確保生產環節的農業生產資料質量以及促進農業生產資料生產企業的規模化發展，避免重復建設等資源浪費現象的發生；審核銷售主體的銷售資格，確保銷售主體的經營行為合法及其具備足夠的理賠能力。

4、鼓勵農業生產資料連鎖等現代化流通渠道的發展各級政府部門應該落實中央政府對于農業生產資料連鎖經營的系列扶持和優惠政策，為農業生產資料連鎖的發展起到外部推動作用。

（二）加大農業生產資料綜合直補的力度

第一，范圍和技術方面：選取糧食直補的基金作為農業生產資料直補的重要參考基數，在現有化肥、農膜、農藥、柴油等農業生產資料產品補貼基礎上增加其他如仔畜、農機具、農業用電等方面的補貼項目。第二，補貼標準的確定方面：嚴格按照農業生產資料產品的市場價與保護價之間的價差來確定。為此，合理地制定農業生產資料產品的保護價格極為重要，它即使農業生產的成本不至于增加，又是政府財力可以承受的。第三，發放方式方面：發放方式可以與糧食等直補資金的發放方式相同，可與糧食直補資金等合并發放，這樣可有效地降低直補資金的發放成本。但為了便于農民理解和接受，應將農業生產資料直補資金確定為農業生產資料價格補貼資金，使農民明白這筆補貼資金的用途。第四，發放時間方面：分別在春耕、夏播和秋種時分別發放，這樣既有利于農民對農業生產資料補貼政策的理解和掌握，又有利于農民把農業生產資料直補資金直接用于購買農業生產資料產品上，最終會使農民按照政府的補貼調控目標進行糧食生產。

（三）提高農技服務水平，促進農業生產資料科學使用降低生產成本

要圍繞發展環境友好型、資源節約型農業的戰略目標，提高科學施肥技術的入戶率、覆蓋率。加大財政補貼力度，積極實施測土配方施肥補貼項目，堅持統籌規劃、分級負責、逐步推進和技術指導、企業參與、農民受益的原則，強化測土配方實施的基礎工作，為向農民提供測土配方服務的機構提供必要的補貼；鼓勵企業和中介機構從事土壤測試服務和進行肥料田間試驗[7]。

農資經營中存在的問題范文第3篇

今年三月，市六屆黨代會監督委員會與市委宣傳部、市黨聯辦、市科協以及部分市黨代表組成監督檢查組，對全市科技、文化、衛生、法律“四下鄉”活動進行了一次監督檢查。在監督檢查中，發現我局在“四下鄉”工作中，還存在“農資管理不夠嚴格，農民反映種子有時一天一個價”的問題。針對這一問題，我局以學習實踐科學發展觀活動為契機，認真研究、制定整改方案，全面落實整改措施，整改工作取得了明顯成效。現將我局整改工作情況報告如下。

一、整改取得的基本成效

四個月來，我局按照整改方案要求，以農資市場監管為重點，從完善制度、規范農資經營行為入手，不斷創新執法監管機制，大力推行文明理行執法，扎實開展“放心農資下鄉進村”示范建設，全面凈化了農資市場，較好地維護了農民利益，樹立了“敬業為農、優質服務、文明執法、廉潔高效的良好形象。

一是建立了一套系統化的農資監管新機制。農資經營備案制、缺陷農資退回制、農資經營檔案制、農資經營者信用等級分類監管辦法得到全面貫徹落實；“農資案件投訴一個號、信用等級公示一塊牌、農資經營一本帳、價格信息一個源、部門監管一張網”的“五個一”監管措施受到廣大農民的一致認同。

二是凈化了農資經營市場。在全市建成農資“放心店”106家，比去年新增82家。近年來，在我市沒有發生一起重大農資坑害案件以及因農資質量引發的重大農業生產事故，也沒有發生因農資問題引發的食品安全事故。全市農資質量總體上要好于前幾年水平。種子、肥料質量合格率達到95%以上，農藥合格率上升了5個以上百分點，廣大農民用上了“放心肥”、“放心藥”和“放心種”。

三是提高了執法隊伍依法行政的能力和水平。執法方式不斷轉變，執法行為進一步規范，執法工作得到各級領導的重視和支持，整體執法能力和服務水平明顯提升，為促進全市農業農村經濟持續健康發展創造了良好的法制環境。近年來，我市農民增收的速度明顯加快。今年上半年，我市農民人平實現現金收入3378元，同比增長7.5%。預計到年底，全市農村人平純收入將比去年增長10%，達到6600元以上。繼去年被湖北省政府法制辦、文明辦、糾風辦聯合發文表彰為創建全國“十佳行政執法單位”活動先進單位后，我市今年被正式列入全國31個“放心農資下鄉進村”示范縣（市）名單。

二、整改的主要做法

（一）堅持把健全監管制度，嚴把農資入市關作為加強農資管理的重要手段

一是建立農資經營備案制。對進入宜都市場的農資品種一律嚴格登記備案，得到我局農業執法大隊認可后方可進行經營銷售。對試驗示范用種子，除登記備案外，還要按照規定要求設置。對無證無照經營、超范圍經營、一證多點、濫批亂發種子的，由我局和各工商分局聯合查處。四個月來，全市共備案農作物品種76個，農藥品種141個。

二是執行缺陷農資退回制。種子銷售前，要求先送檢，對質量不合格的，我們一律責令經銷商迅速退回；已少量銷售的，要>！綜合執法大隊組織的正季鑒定。凡農藥經銷商經營的農藥產品標簽不合格和質量不合格的，一律按要求退回。四個月來，共組織正季鑒定品種36個，退回缺陷農資品種3個。

三是完善農資經營檔案制。購進種子要有隨貨同行的調運檢疫證及購貨發票，銷售種子要有憑證，憑證要有完整的記錄；經營農藥要建立檔案，進貨要有憑證，銷售要有記錄，同時要加強檔案資料的規范化、科學化管理。今年來，我們在全市106家農資經營戶中執行了全市統一的銷售憑證制度，積極引導消費者建立農資使用臺帳，注明經銷商戶、品種、數量、規格等內容，目前已在全市“五大現代農業示范區”中廣泛應用，涉及農戶3.3萬戶，覆蓋農田面積14.5萬畝，并已逐步推廣應用到全市各鄉鎮處。從近年農殘檢測結果來看，我市農村使用高毒高殘農藥情況基本絕跡，農殘超標率明顯降低，為建立農產品質量安全可追溯制度打下了良好的工作基礎。

（二）堅持把創新監管機制、凈化農資市場作為提高農資管理水平的關鍵措施

一是開展分類監管。與市畜牧獸醫局、市工商局聯合制定了《宜都市農資經營者信用等級分類監管辦法》，并爭取市領導以政府辦名義全文轉發。根據這一辦法，我們與工商部門共同對全市397家農資經營戶進行了信用等級確認，其中，確認a級信用等級66戶、b級298戶、c級33戶，同時，將統一制作的標識牌掛在各經商門店前的顯著位置，推行“公示一塊牌”。a類為綠色，表示為守信；b類為藍色，表示為信用較好；c類為黃色，表示為信用一般。以此提醒農資消費者，加強對他們的正確引導，促進農資經營者自律。

二是公開經營承諾。要求全市所有農資經營戶簽訂守法經營承諾書，公開承諾不經營假冒偽劣農資、高毒高殘留和國家明文規定禁止生產、經營、銷售的農資品種，并廣泛接受社會監督。

三是實行動態管理。對發生坑農害農案件和不服從執法管理的經營者按規定降級，并向社會公示；對能規范經營，發生質量事故后能積極配合執法部門足額按時補償農戶并挽回損失的，我們承諾在下一年度評定過程中保留原信用級別或調升一個級別；另一方面，對誠實守信、規范經營的a級經營戶，我們盡量減少執法檢查次數，并加強正面宣傳，引導農資消費者購買其經營的農資品種；對守信度差、經營不規范的經 營戶，則集中執法力量，加大監管力度，逐步規范其經營行為來升級信用等級或將其淘汰出我市農資經營市場。對2家違規經營的農資經營戶進行了降級處理；對3家有輕微違規經營行為的農資經營戶給予了降級警告，目前正在整改之中。

（三）堅持把轉變執法方式、維護農民利益作為加強農資管理的根本目標

四個月來，我們堅持以人為本，把保護農資經營者、消費者的合法權益、尤其是廣大農民的切身利益放在第一位，將妥善化解農村社會矛盾、維護農村社會穩定作為執法工作的出發點和落腳點，嚴格規范執法行為，積極轉變執法方式，推動了農資管理工作的順利開展。

一是規范執法行為，公開接受監督。制定實施了《宜都市農業生產事故鑒定實施辦法》、《宜都市農業生產事故鑒定專家組工作規則》；建立了宜都市農業生產事故鑒定專家庫，配備各類農業專家34人；在全局嚴格執行農業行政執法責任制、公示制、錯案和過錯責任追究制、限時辦結制和辦案任務交示單制，提高了辦理涉農案件的權威性與準確率。為了增加執法工作的透明度，我們在設立舉報電話的同時，為所有執法人員印制了“農政執法聯系卡”，注明執法人員姓名、執法政號、聯系電話和投訴（舉報）電話，發放到服務對象手中，自覺接受群眾監督，受到農資經營者和消費者的一致認同。

二是堅持寬嚴相濟，開展理性執法。我們堅持預警與懲治相結合，準確把握農政執法工作的原則性與靈活性，變處罰為主為服務為主，變事后處罰為事前監管，變被動服務為主動服務，科學處理預警與懲治、管理與處罰、鑒定與調解、執法與服務的關系，樹立了良好的執法形象。四個月來，我們出執法人員300余人次，執法專車80余臺次，共立案查處涉及農藥、種子的違法違規行為27起，沒收違法經營種子108公斤；檢查肥料品種74個，抽檢復混肥品種9個，查處肥料事故7起，結案率100%，為農民挽回經濟損失近60余萬元。

三是加強部門配合，注重法規宣傳。在貫徹落實《種子管理法》、《農藥管理條例》等涉農法規過程中，我們與市工商局、畜牧獸醫局、質監局、物價局、環保局、公安局等單位建立了良性、靈便的應急機制。只要一方接到投訴，即相互通報情況，明確牽頭單位，及時組建專班，在第一時間深入現場展開調查，在全市范圍內構建了一張全方位、全時段的農資質量監管網，彰顯了部門配合的強大威力。另一方面，我們充分利用《宜都農業》報、宜都農業網及“農訊通”短信息等載體，堅持常年不懈抓宣傳，免費發放涉農法規資料5000余份，組織全市農資經營戶集中培訓期314人，讓經營戶知法守法，提高了廣大農民的識假辯假能力。

三、存在的主要問題與及今后的打算

回顧四個月來的整改工作情況，我們雖然取得了一定成績，但與上領導要求還有一些差距，農資監管工作在一定程度上還存在死角，同時也還存在一些不容忽視的困難和問題。目前對農資價格，還需要采取經濟手段或行政措施抑制農業生產資料價格上漲勢頭，降低生產成本，提高農民收入；執法人員的“參公管”身份既不利于其本人的職稱評定，也不利于穩定隊伍，穩定人心。少數執法人員在執法過程中面對、處理相對人時存在思想顧慮，在一定程度上削弱了執法工作力度。另一方面，涉及農資案件的辦案經費難以足額保證，全部由農業部門承擔目前不太現實，應該納入財政預算等。這些問題影響了執法和監管工作的效率。

農資經營中存在的問題范文第4篇

當前春耕備耕在即，正是農資商品銷售和農民購買農資商品的高峰時節。為切實加強農資市場監管、維護農資市場秩序、保護農民的合法權益，保障春耕生產正常進行，市工商局組織召開了這次會議，總結過去一年全市工商系統農資市場監管工作，進一步查擺問題，分析形勢，研究部署今年農資市場監管工作，把“紅盾護農行動”不斷推向深入，努力開創我市農資市場監管工作新局面。下面，我就加強農資市場監管工作講幾點意見。

一、充分認識加強農資市場監管，保障春耕生產的重要性和緊迫性

加強農資市場監管，對于抓好今年春耕生產和奪取全年農業豐收、推進社會主義新農村建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農資市場監管是我們的職責所在，開展農資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學發展觀、支持“三農”工作和推進社會主義新農村建設的大局出發，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，充分發揮工商行政管理職能作用，深入開展農資打假，圍繞愛農護農幫農行動，鏟除坑農損農害農行為，通過我們的不懈努力，實現農資市場秩序的根本性好轉，確保農民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農藥”。要尊重農民意愿，維護農民利益，增進農民福祉，以高度的責任感和對廣大農民的深厚感情，努力提高支持“三農”工作和維護農民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農村建設服務。

近年來，全市各級工商行政管理機關加強了農資市場監管工作的組織領導，強化了農資市場監管措施，加大了農資市場的規范和整治力度，“紅盾護農行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農資商品網上備案、農資連鎖經營等創新工作，得到了自治區工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到，當前我市農資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農害農現象還時有發生，農資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農資市場監管各項制度還沒有落實到位，農資市場長效監管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發現了部分旗縣區工商局在農資市場監管工作中存在的問題，市場科的創新工作在部分旗縣區工商局就沒有得到很好的落實。如：農資經營者網上備案和農資經營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“××市工商局重要農資商品質量網上監管平臺”備案的戶數不足農資經營者總戶數的*％；在具體的已辦理農資商品準入備案手續的經營者中，品種的備案率也不高，產品生產者的有關情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、充分發揮工商行政管理職能作用，深入開展農資市場秩序整頓，保障春耕生產正常開展

各地工商行政管理機關要充分發揮職能作用，繼續推進紅盾護農行動，深入開展農資市場秩序整頓，把維護和實現廣大農民群眾的切身利益作為工作的出發點和落腳點，以“打假、護農、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農藥等農資市場監督管理，突出重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和嚴重坑害農民利益的違法違規行為，進一步加強農資商品質量監測工作，保障春耕生產正常開展。

（一）強化落實，完善農資市場管理的各項制度。各旗縣區工商局要進一步加強農資市場監管的基礎工作，全面落實農資市場監管供貨商檔案制度、農資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質量承諾制度和農資經營者信用監管等五項制度，強化農資市場監管基礎工作，保障農業生產安全。立即開展一次對轄區所有農資生產經營者，特別是對中小農資生產經營者的全面清理，完善供貨商檔案和農資商品市場準入備案相關材料。同時，抓好創新工作的落實，現在市局市場科與信息中心已經開通了農資市場網上監管平臺，各旗縣區工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區的農資經營戶必須全面實行網上備案，并及時更新內容。通過這一措施，深化農資商品入市備案管理和網上監管方式改革，強化對農資商品如實備案資料的實質性審查，使網上監管平臺發揮全方位的監管效力。會議結束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區工商局也要與工商所長簽訂農資市場管理責任狀，層層落實好監管責任。

（二）抓住重點，加強農資市場管理。各旗縣區工商局要加強種子、化肥、農藥、農機具及配件等農資市場監督管理。集中力量對農資生產、銷售相對集中的地區及批發市場、專業市場和集散地，特別是農村集貿市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農資商品的行為，依法予以嚴厲打擊，確保春耕生產安全，確保不誤農時。強化農資經營者的質量責任，倡導農資經營者在農資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農民的維權意識。今年市局選擇了赤峰市農業生產資料公司等*家信用好、經營規范、具有一定規模的企業，作為全市首批開展農資連鎖經營的試點企業，各地要抓好農資連鎖經營試點企業的登記、備案、質量抽檢等工作的落實，管理好農資連鎖經營的龍頭企業，確保農資連鎖企業發揮積極作用，維護良好的農資市場秩序。

（三）嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法違規行為。嚴格依法辦事、依法行政是嚴厲、準確打擊坑農害農行為的保障，是凈化市場秩序的保障，是真正落實中央文件精神的保障，也是樹立、維護工商機關監管農資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農藥、肥料、農機及零配件等重點品種，突出加強對農村農資市場特別是零售商戶的整治，嚴厲打擊在產品標簽、保質期、產品質量等方面存在的違法違規行為，嚴肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點，防止假冒偽劣農資商品進入市場和坑農、害農事件的發生。各級工商機關要在嚴厲打擊坑農害農行為過程中，注意學習農資領域新的科技和法律知識，特別要了解掌握各種農資所涉及的特定法律政策，要關注新發展，了解兄弟部門的監管動態，提高依法履行自身職責的意識和能力。要認真組織好“農資放心工程示范店”評選活動，以典型為榜樣引導廣大農資經營者守法經營，誠信經營。要積極會商消費者協會、個體私營企業協會、經紀人協會和各類農資、肥料、農藥、農機、飼料等行業協會及農村經濟合作組織，充分發揮他們的獨特作用，加強自律性監督，引導農資經營者誠信守法經營，熱情為“三農”服務。

農資經營中存在的問題范文第5篇

當前春耕備耕在即，正是農資商品銷售和農民購買農資商品的高峰時節。為切實加強農資市場監管、維護農資市場秩序、保護農民的合法權益，保障春耕生產正常進行，市工商局組織召開了這次會議，總結過去一年全市工商系統農資市場監管工作，進一步查擺問題，分析形勢，研究部署今年農資市場監管工作，把“紅盾護農行動”不斷推向深入，努力開創我市農資市場監管工作新局面。下面，我就加強農資市場監管工作講幾點意見。

一、充分認識加強農資市場監管，保障春耕生產的重要性和緊迫性

加強農資市場監管，對于抓好今年春耕生產和奪取全年農業豐收、推進社會主義新農村建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農資市場監管是我們的職責所在，開展農資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學發展觀、支持“三農”工作和推進社會主義新農村建設的大局出發，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，充分發揮工商行政管理職能作用，深入開展農資打假，圍繞愛農護農幫農行動，鏟除坑農損農害農行為，通過我們的不懈努力，實現農資市場秩序的根本性好轉，確保農民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農藥”。要尊重農民意愿，維護農民利益，增進農民福祉，以高度的責任感和對廣大農民的深厚感情，努力提高支持“三農”工作和維護農民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農村建設服務。

近年來，全市各級工商行政管理機關加強了農資市場監管工作的組織領導，強化了農資市場監管措施，加大了農資市場的規范和整治力度，“紅盾護農行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農資商品網上備案、農資連鎖經營等創新工作，得到了自治區工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到，當前我市農資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農害農現象還時有發生，農資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農資市場監管各項制度還沒有落實到位，農資市場長效監管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發現了部分旗縣區工商局在農資市場監管工作中存在的問題，市場科的創新工作在部分旗縣區工商局就沒有得到很好的落實。如：農資經營者網上備案和農資經營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“××市工商局重要農資商品質量網上監管平臺”備案的戶數不足農資經營者總戶數的__％；在具體的已辦理農資商品準入備案手續的經營者中，品種的備案率也不高，產品生產者的有關情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、充分發揮工商行政管理職能作用，深入開展農資市場秩序整頓，保障春耕生產正常開展

各地工商行政管理機關要充分發揮職能作用，繼續推進紅盾護農行動，深入開展農資市場秩序整頓，把維護和實現廣大農民群眾的切身利益作為工作的出發點和落腳點，以“打假、護農、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農藥等農資市場監督管理，突出重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和嚴重坑害農民利益的違法違規行為，進一步加強農資商品質量監測工作，保障春耕生產正常開展。

（一）強化落實，完善農資市場管理的各項制度。各旗縣區工商局要進一步加強農資市場監管的基礎工作，全面落實農資市場監管供貨商檔案制度、農資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質量承諾制度和農資經營者信用監管等五項制度，強化農資市場監管基礎工作，保障農業生產安全。立即開展一次對轄區所有農資生產經營者，特別是對中小農資生產經營者的全面清理，完善供貨商檔案和農資商品市場準入備案相關材料。同時，抓好創新工作的落實，現在市局市場科與信息中心已經開通了農資市場網上監管平臺，各旗縣區工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區的農資經營戶必須全面實行網上備案，并及時更新內容。通過這一措施，深化農資商品入市備案管理和網上監管方式改革，強化對農資商品如實備案資料的實質性審查，使網上監管平臺發揮全方位的監管效力。會議結束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區工商局也要與工商所長簽訂農資市場管理責任狀，層層落實好監管責任。

（二）抓住重點，加強農資市場管理。各旗縣區工商局要加強種子、化肥、農藥、農機具及配件等農資市場監督管理。集中力量對農資生產、銷售相對集中的地區及批發市場、專業市場和集散地，特別是農村集貿市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農資商品的行為，依法予以嚴厲打擊，確保春耕生產安全，確保不誤農時。強化農資經營者的質量責任，倡導農資經營者在農資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農民的維權意識。今年市局選擇了赤峰市農業生產資料公司等_家信用好、經營規范、具有一定規模的企業，作為全市首批開展農資連鎖經營的試點企業，各地要抓好農資連鎖經營試點企業的登記、備案、質量抽檢等工作的落實，管理好農資連鎖經營的龍頭企業，確保農資連鎖企業發揮積極作用，維護良好的農資市場秩序。

（三）嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法違規行為。嚴格依法辦事、依法行政是嚴厲、準確打擊坑農害農行為的保障，是凈化市場秩序的保障，是真正落實中央文件精神的保障，也是樹立、維護工商機關監管農資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農藥、肥料、農機及零配件等重點品種，突出加強對農村農資市場特別是零售商戶的整治，嚴厲打擊在產品標簽、保質期、產品質量等方面存在的違法違規行為，嚴肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點，防止假冒偽劣農資商品進入市場和坑農、害農事件的發生。各級工商機關要在嚴厲打擊坑農害農行為過程中，注意學習農資領域新的科技和法律知識，特別要了解掌握各種農資所涉及的特定法律政策，要關注新發展，了解兄弟部門的監管動態，提高依法履行自身職責的意識和能力。要認真組織好“農資放心工程示范店”評選活動，以典型為榜樣引導廣大農資經營者守法經營，誠信經營。要積極會商消費者協會、個體私營企業協會、經紀人協會和各類農資、肥料、農藥、農機、飼料等行業協會及農村經濟合作組織，充分發揮他們的獨特作用，加強自律性監督，引導農資經營者誠信守法經營，熱情為“三農”服務。