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一、堅(jiān)持發(fā)展為第一要義的科學(xué)發(fā)展觀,要求工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作必須自覺服從和服務(wù)于工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展
工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作是工會(huì)工作的重要組成部分,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,首要的就是要在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中牢固樹立發(fā)展是第一要義的思想,找準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工會(huì)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,破解發(fā)展難題,提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的質(zhì)量和水平,努力推動(dòng)工會(huì)全局工作和工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作又好又快發(fā)展。工會(huì)經(jīng)審工作圍繞中心,服務(wù)大局認(rèn)真履行經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督職能,取得了顯著成效,在工會(huì)全局工作中發(fā)揮了重要作用。但是,工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作與新形勢新任務(wù)的要求相比還有一定的差距,還存在一些影響和制約工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工會(huì)全局工作的體制機(jī)制障礙。我們必須站在工會(huì)全局工作的高度,把經(jīng)費(fèi)審查工作放到工會(huì)工作的全局中去認(rèn)識(shí)、去謀劃、去把握,采取有效措施,強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作,使經(jīng)費(fèi)審查工作與經(jīng)費(fèi)收繳工作、工會(huì)全局工作同步加強(qiáng)、同步推進(jìn)、同步發(fā)展。一是要圍繞收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的總要求,主動(dòng)監(jiān)督服務(wù)工會(huì)財(cái)務(wù)工作,通過以審促收,把該收的經(jīng)費(fèi)收上來,促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長,壯大工會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為工會(huì)全局工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要認(rèn)真貫徹“組織起來,切實(shí)維權(quán)”的工作方針,按照經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉的原則,建立健全基層工會(huì)經(jīng)審組織,重視經(jīng)審人員的選配,并配備專職經(jīng)審干部,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的組織建設(shè)與工會(huì)工作的發(fā)展相適應(yīng)。三是要解放思想,進(jìn)一步創(chuàng)新工會(huì)經(jīng)審工作理論和工作理念。要認(rèn)真分析工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作面臨的新形勢和新任務(wù),圍繞工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作遇到的新情況、新問題,開展深入細(xì)致的調(diào)查,研究破解制約工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作創(chuàng)新發(fā)展的難題,進(jìn)一步明確工會(huì)經(jīng)審工作在建設(shè)中國特色社會(huì)主義工會(huì)中的地位和作用。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索和實(shí)踐工會(huì)經(jīng)審工作的新理念、新機(jī)制、新方法,不斷推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
二、堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,要求工會(huì)經(jīng)審工作必須樹立以職工為本的思想
工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)堅(jiān)持以人為本的思想作為經(jīng)審工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),并貫穿于工會(huì)經(jīng)審工作的始終,通過工會(huì)經(jīng)審組織代表會(huì)員群眾依法履行對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的審查監(jiān)督,實(shí)施從“源頭、過程、結(jié)果”的全面審查監(jiān)督。體現(xiàn)以職工為本的思想,體現(xiàn)對(duì)職工的高度負(fù)責(zé)。因此,一是要切實(shí)加大依法審計(jì)的力度,堅(jiān)持把工會(huì)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)置于工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查組織的有效監(jiān)督之下,堅(jiān)持工會(huì)工作開展到哪里,工會(huì)經(jīng)審工作就延伸到哪里。二是要大力加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的審查監(jiān)督,保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)的安全、完整和效益,保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正確使用方向,把有限的經(jīng)費(fèi)用在服務(wù)工會(huì)重點(diǎn)工作、服務(wù)基層工會(huì)、服務(wù)職工群眾的活動(dòng)上。三是要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)預(yù)決算的審計(jì)審查,促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)合理,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,保證工會(huì)重點(diǎn)工作的開展和各項(xiàng)職能工作的履行。同時(shí),要按照“工會(huì)經(jīng)費(fèi)來自職工,使用面向職工”的原則,合理編制預(yù)算,保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)向基層工會(huì)和職工群眾傾斜,對(duì)列入預(yù)算的職工活動(dòng)費(fèi)要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保到位,防止擠占。四是要加強(qiáng)對(duì)幫扶資金、送溫暖資金、“勞模三金”等使用情況進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)審查審計(jì),突出專項(xiàng)資金支出是否合規(guī),各項(xiàng)手續(xù)是否健全,專項(xiàng)資金是否做到不截留、不挪用、不滯留等重點(diǎn),規(guī)范專項(xiàng)資金的使用和管理,真正做到??顚S?,把黨和政府以及工會(huì)組織對(duì)困難職工的關(guān)心真正落到實(shí)處。
三、堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,要求工會(huì)經(jīng)審組織切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審查的基礎(chǔ)工作
從工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查的工作中貫徹落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的這一基本要求,首先,要在提高經(jīng)審組織的大局觀上下功夫。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作,是工會(huì)工作不可缺少的重要組成部分,是貫徹工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則的客觀要求,是對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)實(shí)行民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的重要方式,是以法治會(huì)的重要措施,是工會(huì)順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)不可或缺的重要保證,在工會(huì)全局中發(fā)揮著重要作用。其次要在加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。應(yīng)把作風(fēng)正派、原則性強(qiáng)、懂財(cái)務(wù)和審計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員充實(shí)到工會(huì)經(jīng)審組織中來,進(jìn)一步改善經(jīng)費(fèi)審查委員和經(jīng)費(fèi)審查干部隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷提高專業(yè)人員的比例,弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”審計(jì)精神,努力建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的經(jīng)費(fèi)審查干部隊(duì)伍。同時(shí),要整合工會(huì)內(nèi)部資源,充分利用社會(huì)資源,建立兼職審計(jì)員、特邀審計(jì)員隊(duì)伍,不斷充實(shí)工會(huì)審計(jì)力量。三是,要在提高經(jīng)費(fèi)審查人員的素質(zhì)上下功夫。要加強(qiáng)經(jīng)審人員崗位培訓(xùn)和后續(xù)教育,鼓勵(lì)和支持經(jīng)費(fèi)審查人員取得相關(guān)資格證書,提高工會(huì)審查人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力,不斷提高經(jīng)費(fèi)審查工作水平,為保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四是,要在探索審計(jì)方式方法上下功夫。堅(jiān)持解放思想,更新觀念,認(rèn)真探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的規(guī)律,及時(shí)總結(jié)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果,著力研究基層工會(huì)經(jīng)審組織不健全,專業(yè)人員缺乏、任務(wù)重的情況下,如何開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的方法和途徑,通過審計(jì)方式方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的創(chuàng)新發(fā)展。
雖然這幾年經(jīng)審工作取得長足發(fā)展,但仍然存在許多不足,主要表現(xiàn):
《工會(huì)法》確立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則,賦予工會(huì)組織自主收繳、管理和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的權(quán)利,同時(shí),又明確了收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的義務(wù)和責(zé)任。加強(qiáng)私營企業(yè)工會(huì)經(jīng)審工作需要方方面面的配合,上下齊抓共管,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),努力做到思想認(rèn)識(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、基礎(chǔ)工作到位、執(zhí)行制度到位、審查監(jiān)督到位和組織培訓(xùn)到位,創(chuàng)造性地開展經(jīng)審工作,努力開創(chuàng)私營企業(yè)工會(huì)經(jīng)審工作的新局面。為此應(yīng)采取以下措施予以加強(qiáng):
(一)思想認(rèn)識(shí)要到位。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。私營企業(yè)工會(huì)經(jīng)審工作要做好,的確困難不少,但“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”。要大家重視工會(huì)經(jīng)審工作,就要使大家認(rèn)識(shí)工會(huì)經(jīng)審工作的重要性。首先,要提高對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識(shí)。各私營企業(yè)工會(huì)經(jīng)審組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的重要性。充分認(rèn)識(shí)做好工會(huì)經(jīng)審工作,對(duì)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,推動(dòng)依法治會(huì)具有十分重要意義。特別在私營企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難問題,影響和制約工會(huì)正?;顒?dòng)的開展,這是擺在工會(huì)組織面前的一個(gè)重要課題。因此,加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作,是保證工會(huì)工作健康發(fā)展的需要,是幫助工會(huì)組織建設(shè)、工會(huì)活動(dòng)開展的需要。其次,要加強(qiáng)《工會(huì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》和《中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),提高對(duì)經(jīng)審工作的認(rèn)知度以及審查審計(jì)的意識(shí)。
(二)機(jī)構(gòu)人員要到位。私營企業(yè)具有“多、小、散”的特點(diǎn)。在私營企業(yè)中都要像國有企業(yè)那樣建立經(jīng)審會(huì)形成完整的一套班子是難以做到的,應(yīng)根據(jù)私營企業(yè)實(shí)際需要和職工的人數(shù),來確定設(shè)置經(jīng)審會(huì)或經(jīng)審小組。在一般情況下,企業(yè)規(guī)模較大,經(jīng)營穩(wěn)定、人數(shù)較多的可以考慮建立經(jīng)審會(huì),委員會(huì)組成人員3-7人,經(jīng)審主任由工會(huì)副主席或?qū)I(yè)財(cái)會(huì)人員擔(dān)任;企業(yè)規(guī)模較小,人數(shù)偏少不足10人的可以設(shè)置經(jīng)審小組并配備一名工會(huì)經(jīng)審委員負(fù)責(zé)經(jīng)審工作。
(三)基礎(chǔ)工作要到位。工會(huì)經(jīng)審工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。各私營企業(yè)工會(huì)經(jīng)審組織必須建立健全經(jīng)審工作臺(tái)帳,通過工作臺(tái)帳的形式進(jìn)行具體量化。為此我們必須從組建工作開始,就要抓好經(jīng)審規(guī)范化工作,就應(yīng)當(dāng)把基礎(chǔ)工作打好,這是做好經(jīng)審工作的前提。具體規(guī)范要求主要包括以下十個(gè)方面的內(nèi)容:1、工會(huì)經(jīng)審組成情況;2、工會(huì)經(jīng)審會(huì)規(guī)章制度文件會(huì)議紀(jì)要;3、工作計(jì)劃、總結(jié);4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥上解審查;5、會(huì)費(fèi)收入審查;6、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支決算審計(jì);7、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算審查;8、經(jīng)審會(huì)委員會(huì)活動(dòng)紀(jì)錄;9、參加上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)會(huì)議、培訓(xùn)情況;10、經(jīng)審論文、信息情況等。上述這些內(nèi)容應(yīng)隨時(shí)跟蹤,詳實(shí)記錄并進(jìn)行資料整理、分類、裝訂成冊(cè),以便作為將來工作參考或考核的重要依據(jù)。
(四)執(zhí)行制度要到位。私營企業(yè)工會(huì)經(jīng)審組織應(yīng)根據(jù)工會(huì)經(jīng)審組織的職責(zé)和任務(wù),建立和完善各項(xiàng)工作制度包括學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、審查(審計(jì))制度、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度、培訓(xùn)制度、調(diào)研制度、檔案管理制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度等。有計(jì)劃、有步驟地結(jié)合企業(yè)實(shí)際依照制度規(guī)定和要求,因地制宜地開展工作。如學(xué)習(xí)制度:一年安排兩次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)上級(jí)指示、財(cái)經(jīng)政策、經(jīng)審業(yè)務(wù)和有關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)。會(huì)議制度:年初、年中召開經(jīng)審會(huì)全委會(huì)議研究布置、總結(jié)、分析工作中存在的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,把各項(xiàng)制度貫穿于經(jīng)審工作的全過程。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;工會(huì)經(jīng)費(fèi);問題;對(duì)策
一、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的重要意義
醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)是醫(yī)院工會(huì)依法取得的,用于為醫(yī)院職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)的費(fèi)用。目前醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來源一是醫(yī)院工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi),二是每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi),三是單位行政按照《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)是醫(yī)院工會(huì)組織存在的物質(zhì)基礎(chǔ),也是醫(yī)院工會(huì)服務(wù)職工、履行工會(huì)職責(zé),開展各項(xiàng)工作的物質(zhì)保障。做好醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理工作,意義重大,影響深遠(yuǎn),合理有效的管理工會(huì)經(jīng)費(fèi),既能夠保障了職工的福利待遇,又能豐富職工精神生活,較好地促進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè),同時(shí)體現(xiàn)出組織的關(guān)愛和溫暖,從而有效地把職工吸收到工會(huì)組織中來,增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。
二、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀
我國現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩萬多家,根據(jù)《工會(huì)法》第十條企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì),從全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量來推算,醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)規(guī)模相當(dāng)可觀。但實(shí)際情況是,由于醫(yī)院的運(yùn)營模式、領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、會(huì)計(jì)核算等諸多因素的影響,導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)在收繳和支出的管理上出現(xiàn)很多甚至是違法的問題,具體表現(xiàn)如下。
(一)醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳困難
1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳不及時(shí),醫(yī)院行政少撥、漏撥、不撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象屢見不鮮。有些醫(yī)院行政以各種理由拖欠、少撥工會(huì)經(jīng)費(fèi),和工會(huì)討價(jià)還價(jià):有的醫(yī)院不按規(guī)定比例上繳經(jīng)費(fèi),象征性撥繳,甚至是拒絕撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi):一些醫(yī)院在行政賬中列支了工會(huì)經(jīng)費(fèi)但卻長期掛賬、挪用甚至侵占。種種行為導(dǎo)致醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)無法正常收繳,工會(huì)工作處于“無米之炊”狀態(tài)。
2.改變工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納基數(shù)。我國《工會(huì)法》規(guī)定建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi),而有些醫(yī)院也按規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),但卻在工資總額和職工范圍兩個(gè)繳納基數(shù)上做文章。目前,我國醫(yī)院職工工資由基本工資和績效獎(jiǎng)勵(lì)及各種津補(bǔ)貼等組成,有些醫(yī)院在計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)只提取基本工資總額的2%,其余收入不作為基數(shù)計(jì)提:在計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)的職工結(jié)構(gòu)中,只把固定職工工資納入繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi),其他合同制、臨時(shí)性等性質(zhì)人員排除在外。而根據(jù)全國總工會(huì)工財(cái)字[1995]11號(hào)文件和國家統(tǒng)計(jì)局1號(hào)令文件規(guī)定,工資總額包括:計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等:職工范圍包括:固定職工、合同制職工、長期臨時(shí)工、臨時(shí)工、季節(jié)性用工等。
(二)醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范
1.預(yù)算執(zhí)行比較隨意,年初根據(jù)上年經(jīng)費(fèi)收支情況和決算編制預(yù)算,但在執(zhí)行過程中隨意擴(kuò)大預(yù)算范圍,增加預(yù)算項(xiàng)目,又不及時(shí)調(diào)整預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算管理成了擺設(shè)。2.工會(huì)主席“一支筆”審批制度難以保障,醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)干涉工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審批使用,把工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶變成了行政的隱性賬戶,變相的擠占、侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi),利用工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶進(jìn)行一些行政支出的列支,亂發(fā)津補(bǔ)貼。3.擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)支出范圍,無預(yù)算、不規(guī)范的經(jīng)費(fèi)支出多:熱衷大搞無實(shí)質(zhì)性和重復(fù)性的評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì):各種文體活動(dòng)、會(huì)議費(fèi)用支出管理不嚴(yán),獎(jiǎng)品支出比重大。
(三)缺乏有效監(jiān)督,經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作流于形式
部分醫(yī)院和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)費(fèi)審計(jì)意識(shí)不足,認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)少,業(yè)務(wù)開支簡單,審計(jì)的意義不大,導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)審工作無法正常開展,甚至長期擱置:醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)組織基本是由醫(yī)院內(nèi)部選舉組成,與醫(yī)院工會(huì)屬于同級(jí)監(jiān)督,在落實(shí)經(jīng)費(fèi)審計(jì)責(zé)任,行使審計(jì)權(quán)利時(shí)難以發(fā)揮監(jiān)督和制約職能,以至經(jīng)審工作很多都是走過場,有的在審計(jì)出問題后不管不問,還徇私偏袒:醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)人員來自醫(yī)院其它部門,普遍缺乏審計(jì)方面的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),很容易造成經(jīng)審工作難運(yùn)行,審計(jì)質(zhì)量差,監(jiān)督滯后。
(四)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范現(xiàn)象多
有的醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)未建賬,或者是建賬不規(guī)范:有的醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)無獨(dú)立賬戶,由行政代為管理,行政會(huì)計(jì)人員代為做賬:有的醫(yī)院工會(huì)在預(yù)算編制上不嚴(yán)謹(jǐn),缺乏科學(xué)性,僅僅是會(huì)計(jì)人員根據(jù)上年的決算編制,比較粗放:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范現(xiàn)象多,例如不遵守工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定超范圍列支,不符合規(guī)定的發(fā)票、收據(jù)充當(dāng)報(bào)銷憑證,報(bào)銷票據(jù)無清單和明細(xì),大額開支業(yè)務(wù)結(jié)算用現(xiàn)金:有的醫(yī)院工會(huì)會(huì)計(jì)人員或行政代賬人員對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不熟,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理審核不嚴(yán),賬目不清,難以做到工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的規(guī)范。
三、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理問題的成因
(一)醫(yī)院管理者意識(shí)不足
一些醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作認(rèn)識(shí)不足,對(duì)《工會(huì)法》及相關(guān)法律意識(shí)淡薄,忽視工會(huì)在整個(gè)醫(yī)院大局工作中的促進(jìn)作用,認(rèn)為工會(huì)工作無關(guān)緊要,工會(huì)經(jīng)費(fèi)是給醫(yī)院增加負(fù)擔(dān),在工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用程序上,也要行政領(lǐng)導(dǎo)同意簽字才能使用:部分醫(yī)院工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任心不強(qiáng),在遇到工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和支出出現(xiàn)問題時(shí),抱著多一事不如少一事的工作態(tài)度,致使工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理問題多,工會(huì)組織難以履行職能。
(二)醫(yī)院工會(huì)獨(dú)立性差
我國工會(huì)法明確了工會(huì)依照工會(huì)章程獨(dú)立自主的開展工作,這表明我國工會(huì)在組織體系、成員產(chǎn)生、運(yùn)行方式、經(jīng)濟(jì)等方面具有獨(dú)立性。但醫(yī)院工會(huì)受到多種因素影響,其獨(dú)立性大大折扣:1.醫(yī)院工會(huì)具有高度行政化,有著鮮明的政治性特點(diǎn),組織和工作上服從醫(yī)院行政管理。2醫(yī)院工會(huì)組織成員具有雙重工作性質(zhì),既要忙于工會(huì)工作,又要忙于醫(yī)務(wù)工作,難以做到獨(dú)立履行工會(huì)職能。3.醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳主要通過行政撥繳,在經(jīng)濟(jì)上很大程度要依賴于醫(yī)院行政,經(jīng)濟(jì)上很難做到獨(dú)立。
(三)法律約束力不足
我國《工會(huì)法》對(duì)于違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的行為有著嚴(yán)格的法律責(zé)任規(guī)定。但作為權(quán)利主體的醫(yī)院工會(huì)方面由于自身的雙重性,與醫(yī)院行政的多重關(guān)系等因素制約,在遇到工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的諸多問題時(shí),顧忌多、壓力大,難以運(yùn)用法律手段來維護(hù)工會(huì)的權(quán)益:作為義務(wù)主體的醫(yī)院行政這方面,對(duì)于工會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的意識(shí)淡薄,依法管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)的思想認(rèn)識(shí)不足,而且由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理配套法規(guī)不健全,法律約束力不夠,自己在依法管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作中難以自覺、主動(dòng)的履行本身應(yīng)負(fù)的法律義務(wù)。
四、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理問題的對(duì)策
(一)加強(qiáng)法律宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)
醫(yī)院工會(huì)應(yīng)在全院上下廣泛宣傳《工會(huì)法》及相關(guān)的法律法規(guī),使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和職工特別是主要負(fù)責(zé)人充分理解依法管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)對(duì)于醫(yī)院的重要意義,充分認(rèn)識(shí)到在依法管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面自己的法律責(zé)任和義務(wù),增強(qiáng)醫(yī)院依法繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的自覺性,明確醫(yī)院工會(huì)組織在工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理上的主體權(quán)利,從而促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作的良性發(fā)展,推動(dòng)工會(huì)工作的平穩(wěn)運(yùn)行。
(二)切實(shí)履行工會(huì)職責(zé)
“打鐵還需自身硬”,醫(yī)院工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和干部首先應(yīng)根據(jù)《工會(huì)法》及相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)肩負(fù)起工會(huì)組織的法律責(zé)任和職責(zé),深刻認(rèn)識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)對(duì)于工會(huì)組織的重大意義和作用:其次,加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)以及教育培訓(xùn),不斷提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的水平,增強(qiáng)依法維護(hù)、積極參與、協(xié)調(diào)溝通的能力,努力維護(hù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的法律地位和提升工會(huì)組織的效能:家屬就是在工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理問題上要敢作敢為,敢于維護(hù)和承擔(dān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理權(quán)力和義務(wù),堅(jiān)決杜絕工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理中人情化、隨意化的現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理
醫(yī)院工會(huì)組織要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理,堅(jiān)持遵紀(jì)守法、嚴(yán)格預(yù)算、服務(wù)職工、勤儉節(jié)約、民主管理的原則,合理有效地使用資金,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工。
1.做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ),確保經(jīng)費(fèi)收繳渠道的暢通是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重中之重,醫(yī)院工會(huì)組織應(yīng)根據(jù)《工會(huì)法》及相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合本單位的情況,制定和完善切合本單位實(shí)際的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度與措施,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的法律和政策支持:醫(yī)院工會(huì)干部要經(jīng)常和醫(yī)院行政加強(qiáng)溝通聯(lián)系,大力宣傳工會(huì)的法律、法規(guī)及政策,強(qiáng)調(diào)醫(yī)院行政在工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法管理中的法律義務(wù),獲得醫(yī)院行政在自覺和主動(dòng)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作上的支持:嚴(yán)格按照《工會(huì)法》要求,規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提、劃撥和上繳,堅(jiān)持做到工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提基數(shù)準(zhǔn)確、繳納時(shí)間及時(shí)。
2.做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理??茖W(xué)編制預(yù)算直接影響著工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用和管理,醫(yī)院工會(huì)在編制預(yù)算時(shí)要根據(jù)《工會(huì)法》及相關(guān)預(yù)算法律法規(guī)編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的編制原則。預(yù)算編制要統(tǒng)籌兼顧,結(jié)合工會(huì)年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn),合理安排好各項(xiàng)預(yù)算開支項(xiàng)目,強(qiáng)化預(yù)算約束,不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù),用于工運(yùn)事業(yè)發(fā)展,使預(yù)算執(zhí)行發(fā)揮最佳的效果。
3.規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格貫徹好《工會(huì)法》和工會(huì)財(cái)務(wù)法規(guī)、政策,完善和加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)核算、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理、年度預(yù)決算等制度,進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理流程。嚴(yán)把工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出審核關(guān),對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出和原始憑證要嚴(yán)格地逐一審查,確保工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性。做好工會(huì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,規(guī)范會(huì)計(jì)科目設(shè)置和財(cái)務(wù)管理,做到一事一憑證,賬目清楚,賬賬相符。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員的工作能力、專業(yè)知識(shí)和政治素養(yǎng)的培訓(xùn),不斷提升工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的水平。
(四)合理使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)
工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用始終要堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,合理安排有限的資金,聯(lián)系醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際,年初規(guī)劃制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用工作計(jì)劃,堅(jiān)決做好年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算工作,經(jīng)常不斷地對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的各種計(jì)劃執(zhí)行情況對(duì)照檢查與分析,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。重點(diǎn)保障職工權(quán)益,組織開展豐富多彩的文化體育活動(dòng),技能操作勞動(dòng)競賽及加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)等,努力為職工服務(wù),維護(hù)好會(huì)員利益,把經(jīng)費(fèi)合理的用在最需要的地方。
(五)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督
一方面充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督職能,經(jīng)常組織經(jīng)審活動(dòng),定期通報(bào)本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,主動(dòng)接受和積極組織經(jīng)審會(huì)開展內(nèi)部審計(jì)工作,依照法定的審計(jì)程序和要求,維護(hù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支的合理:一方面加強(qiáng)民主監(jiān)督,強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的透明化,對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算應(yīng)通過職代會(huì)或其它公開方式向醫(yī)院職工報(bào)告,主動(dòng)接受醫(yī)院職工的民主監(jiān)督,共同推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作扎實(shí)有效開展。
一、構(gòu)建工會(huì)經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò)
一年來,公司堅(jiān)持以人為本,不斷增強(qiáng)經(jīng)審委員的大局意識(shí)、使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、服務(wù)意識(shí),促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)增收節(jié)支,加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的管理,堅(jiān)持做到“三同時(shí)”,公司經(jīng)審委共3人,與公司工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批,經(jīng)審委員人數(shù)占同級(jí)工會(huì)委員比例不低于20%。經(jīng)審隊(duì)伍專兼結(jié)合,在經(jīng)審委員中具有財(cái)務(wù)人員有1人,超過30%。經(jīng)審委主任參加或列席工會(huì)委員會(huì)會(huì)議,并參與工會(huì)經(jīng)費(fèi)及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)研究決策。工會(huì)全委會(huì)每年聽取經(jīng)審工作匯報(bào),并及時(shí)研究解決經(jīng)審工作中遇到的重大問題。經(jīng)審日常工作由工會(huì)兼職人員負(fù)責(zé)。
二、加強(qiáng)經(jīng)審人員的培訓(xùn)力度
堅(jiān)持把提高經(jīng)審隊(duì)伍素質(zhì)作為促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作不斷發(fā)展的根本途徑,始終抓好經(jīng)審人員的培訓(xùn)工作。特別是今年以來,隨著國家和上級(jí)單位對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理、使用工作的不斷規(guī)范和要求的提高,一些工會(huì)干部和經(jīng)審人員存在知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作方法與新形勢、新變化脫節(jié)的現(xiàn)象。針對(duì)此現(xiàn)象,公司經(jīng)審委通過自學(xué)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等多種方式,不斷強(qiáng)化經(jīng)審業(yè)務(wù)能力。同時(shí),強(qiáng)化法律、法規(guī)應(yīng)用和經(jīng)審工作綜合分析能力的提高,達(dá)到了對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、道德教育和信息交流的目的,使經(jīng)審干部明確了新時(shí)期工會(huì)經(jīng)審工作的精神實(shí)質(zhì),掌握了工作要領(lǐng)。
三、健全完善經(jīng)審制度建設(shè)
按照上級(jí)工會(huì)工作要求,進(jìn)一步完善了公司經(jīng)審工作會(huì)議制度、工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算執(zhí)行情況審查審計(jì)制度等,確保了經(jīng)審人員在履行職責(zé)時(shí),真正做到工作有目標(biāo)、辦事有程序、審查有依據(jù),促進(jìn)了經(jīng)審工作的規(guī)范化、制度化、法制化。
四、不斷提高經(jīng)審工作意識(shí)
一方面,實(shí)行工會(huì)經(jīng)審工作信息化。把工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)作為經(jīng)審工作自我約束、自我管理的載體,強(qiáng)化預(yù)算、實(shí)行、決算的管理力度,將工作計(jì)劃、會(huì)議內(nèi)容、審計(jì)工作、問題建議等內(nèi)容都反映在經(jīng)審工作日常臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)審工作的規(guī)范化、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。另一方面,全面把控經(jīng)審工作的時(shí)代特色。堅(jiān)持把中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求、上級(jí)公司關(guān)于工會(huì)經(jīng)審管理的新文件、新精神、新要求落到實(shí)處,注重分析薄弱環(huán)節(jié),借鑒其他單位的成功經(jīng)驗(yàn),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的做法,不斷完善公司在工會(huì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理方面的制度和保證措施,有力的堵塞了管理漏洞,強(qiáng)化了制度約束力。
五、嚴(yán)格落實(shí)實(shí)務(wù)審計(jì)
公司經(jīng)審委每年在3月份審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算執(zhí)行情況。在有追加預(yù)算或臨時(shí)性重大開支,必須經(jīng)工會(huì)經(jīng)審委審查通過。并每兩年對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)。每年及時(shí)、如實(shí)的向市公司工會(huì)上報(bào)工會(huì)年度資產(chǎn)負(fù)債表與財(cái)務(wù)預(yù)、決算報(bào)表。并按照市公司經(jīng)審委審計(jì)意見督促工會(huì)財(cái)務(wù)整改。通過實(shí)務(wù)審計(jì),公司工會(huì)的審計(jì)監(jiān)督意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng),有效地推動(dòng)了工會(huì)經(jīng)審工作的全面開展。
六、經(jīng)審工作中的幾點(diǎn)體會(huì)
回顧一年來的工作,我們深刻體會(huì)到,做好工會(huì)經(jīng)審工作,必須自覺融入工會(huì)工作全局,在服務(wù)全局中充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用;必須嚴(yán)格履行經(jīng)審監(jiān)督制度,保證經(jīng)審工作規(guī)范化運(yùn)行;必須強(qiáng)化經(jīng)審干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),全面提升履職能力。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我公司工會(huì)經(jīng)審工作與新形勢、新任務(wù)的要求還有一定差距,還存在一些亟待解決的問題。為此,我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦袑⒅刈龊靡韵氯齻€(gè)方面: 一是強(qiáng)化全局意識(shí),提升經(jīng)審工作的服務(wù)層次。增強(qiáng)全局意識(shí),圍繞市公司工會(huì)工作的統(tǒng)一部署開展工作,保證經(jīng)審工作始終緊貼工會(huì)工作全局。著眼于宏觀服務(wù),立足于微觀監(jiān)督,積極拖動(dòng)經(jīng)審工作由財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主向通過財(cái)務(wù)收支審計(jì)促進(jìn)管理效益轉(zhuǎn)變;由實(shí)施審計(jì)監(jiān)督為主向?qū)徲?jì)監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮經(jīng)審組織“審、幫、促”的作用,促進(jìn)工會(huì)工作可持續(xù)發(fā)展上見成效。
一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則
工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支管理,要貫徹以下原則:
(一)遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。
(二)依法獲取原則。工會(huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲取。
(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。工會(huì)要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
(四)預(yù)算管理原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。
(五)服務(wù)職工原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。
(六)勤儉節(jié)約原則。工會(huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對(duì)浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(七)民主管理原則。要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。
二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍
工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲得。包括:
(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。
(二)上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥給工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。
(三)其他收入。
三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍
工會(huì)經(jīng)費(fèi)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出包括:
(一)工會(huì)會(huì)員生日時(shí)慰問產(chǎn)生的支出,該支出是為會(huì)員生日購買生日慰問品,標(biāo)準(zhǔn)每人每次不超過200元整。
(二)工會(huì)在國慶、中秋節(jié)慰問會(huì)員產(chǎn)生的支出,該支出是為會(huì)員購買傳統(tǒng)節(jié)日慰問品,標(biāo)準(zhǔn)每人每次不超過200元整。
(三)工會(huì)在春節(jié)慰問會(huì)員產(chǎn)生的支出,該支出是為會(huì)員購買傳統(tǒng)節(jié)日慰問品,標(biāo)準(zhǔn)每人每次不超過280元整。
四、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支
(一)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》,以及全國總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支,各項(xiàng)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開支集體研究決定。
(二)不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會(huì)活動(dòng)以外的開支。
1.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等,搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。
2.不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
3.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng)。
4.不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
5.不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。
6.不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
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