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關(guān)鍵詞:土地流轉(zhuǎn)利益 土地收益分配 土地流轉(zhuǎn)過程問題
中圖分類號:F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)12(c)-0169-01
近年來我國土地流轉(zhuǎn)越來受到全國人民重視,農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)問題也成為了國家重視的問題。我國要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),土地流轉(zhuǎn)問題必須正確面對。當(dāng)前的家庭承包責(zé)任制,雖然由于土地包干到戶存在一些生產(chǎn)力低下、產(chǎn)出量小等問題,但它保證了農(nóng)民的根本利益不受侵害,因而仍然是我國不能動(dòng)搖的基本國策。我國當(dāng)下的土地流轉(zhuǎn)過程中利益問題越來越嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)定價(jià)利益及集體部分資金提留問題,流轉(zhuǎn)登記相關(guān)費(fèi)用問題,為獲低價(jià)承包戶非成本支出部分問題,以及環(huán)保下土地流轉(zhuǎn)后的治理利益問題等。該研究者通過研究土地流轉(zhuǎn)過程的利益問題,希望能找到解決的辦法。
1 土地流轉(zhuǎn)過程存在的利益問題
1.1 土地流轉(zhuǎn)定價(jià)利益困擾農(nóng)民
近年來,我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在定價(jià)過程中往往受到困擾,一些早年出租土地給承包戶以每畝價(jià)格300元/年為標(biāo)準(zhǔn),10年不漲價(jià),其結(jié)果是農(nóng)民土地收益嚴(yán)重不符該年度生活水平,這使得一些完全靠土地轉(zhuǎn)讓而無收益的農(nóng)民吃大虧,生活越來越貧困。這是以畝標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格定價(jià)的引起的人民幣通貨膨脹下農(nóng)民收益出現(xiàn)嚴(yán)重虧損問題。還有的就是一些土地被中介組織轉(zhuǎn)手,多次獲利,而農(nóng)民卻收益較少,承包戶又損失嚴(yán)重,從而使得承包戶因需承擔(dān)高額租金而主動(dòng)棄地而去,使得農(nóng)民出租收益不穩(wěn)定等。這一些受土地租金定價(jià)不公平影響,使得農(nóng)民利益受損現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.2 土地流轉(zhuǎn)集體提留收益比例及去向存在問題
由于家庭承包責(zé)任制下土地仍然屬于集體,家庭只是承包戶,農(nóng)民土地只能再次經(jīng)過流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)交易,而集體土地就有權(quán)獲得集體收益,在實(shí)際農(nóng)民再承包過程中,農(nóng)村集體提留收益卻并不如意,一些土地流轉(zhuǎn)地區(qū)集體卻收不到農(nóng)民租金收入,原因是農(nóng)民說并未出租而是與他人合作進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不具備經(jīng)營性質(zhì)。在無證據(jù)和村民們集體反對下,集體提留收益無望。而一些地區(qū)土地承包集體則提留20%~30%的農(nóng)民租地收益,也就是租金是1000元/畝/每年的,集體收益為200~300元,這就使得農(nóng)民收益出現(xiàn)嚴(yán)重問題。集體收益后,很多村社將其作為農(nóng)民共同收益進(jìn)行分配,有的則被村干部用來再投資卻長年無分配,使得土地租金集體部分成為少數(shù)村干部的收入。
1.3 土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)收費(fèi)利益的問題難解決
近年來,一些地區(qū)土地流轉(zhuǎn)過熱,一些正規(guī)中介運(yùn)營而生,他們幫承租戶找土地,并收租一定服務(wù)費(fèi)用,其價(jià)格根據(jù)地區(qū)差異,和承租戶自愿來決定。雙方交易在租金之外,而一些非法人員卻借機(jī)敲詐農(nóng)民,說是他介紹非要農(nóng)民給中介介紹服務(wù)費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。也有的一些中介服務(wù)組織通過假倒賣手續(xù)將一些長年不在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民土地偷偷租給承包戶并代收租金現(xiàn)象嚴(yán)重。中介服務(wù)收費(fèi)組織出現(xiàn)的亂象讓土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了較多問題,使得一些準(zhǔn)備流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民又擔(dān)心各類問題出現(xiàn)。
1.4 土地流轉(zhuǎn)合同簽定及手續(xù)費(fèi)支付的問題
近年來,土地流轉(zhuǎn)一些地方是找地方公證處進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)公證,因此,需要收較貴的土地流轉(zhuǎn)手續(xù)費(fèi),同時(shí)還要收合同工本費(fèi)及其他手續(xù)費(fèi)等,從而使得農(nóng)民收益受手續(xù)費(fèi)影響而不斷減少。正是因?yàn)槿绱耍恍┑貐^(qū)掛牌成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,其目的就是服務(wù)土地流轉(zhuǎn),但他們?nèi)匀皇杖∈掷m(xù)費(fèi),甚至比地方公證處還貴,這就使得土地流轉(zhuǎn)合同簽定及支付手續(xù)費(fèi)出現(xiàn)了幾難問題。在這個(gè)交易過程中,一些農(nóng)村基層干部也借機(jī)向農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)征收流轉(zhuǎn)環(huán)保費(fèi)、簽字費(fèi)、跑路費(fèi)等一些不規(guī)范的問題,從而使得其管理出現(xiàn)較多問題。
2 土地流轉(zhuǎn)過程利益解決的辦法
2.1 實(shí)現(xiàn)土地級差定價(jià),農(nóng)民自由選擇定價(jià)內(nèi)容
農(nóng)業(yè)用地應(yīng)根據(jù)土質(zhì)優(yōu)勢進(jìn)行級差評價(jià),按照四級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,通過采取通陽光、土層深度、肥力測評、自然災(zāi)害嚴(yán)重與否,水源條件等進(jìn)行綜合認(rèn)證,最終評價(jià)出四級土地標(biāo)準(zhǔn)。然后根據(jù)級差定價(jià),最差一級定價(jià)不得低于單季作物收成產(chǎn)值的50%。如該土地能種玉米或小麥等,按其單季評價(jià)其收入不能低于其玉米總產(chǎn)出的50%,最好則不封頂按當(dāng)?shù)刈栽付▋r(jià)成交確定。進(jìn)行定價(jià)后,農(nóng)民應(yīng)自由選擇,根據(jù)各標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自行土地評價(jià)定價(jià),然后進(jìn)行自愿交易。
2.2 合理劃分集體提留收益比例,公開集體收益去向
當(dāng)農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓其土地時(shí),向集體繳納提留收益比例應(yīng)不得高于10%,貧困戶最高不得超過5%。只有這樣才能保證農(nóng)民的收益合理,避免因集體提留而導(dǎo)致實(shí)際效益被削奪的情況發(fā)生。集體提留的租金收益必須用于土地綜合治理和農(nóng)民利益支出,而不得作為非土地治理和該村社以外的經(jīng)費(fèi)來源,以保障土地租金收益不被非法侵占。
2.3 規(guī)范土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)有償收費(fèi),明確服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目
近年來土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)悄然形成,筆者認(rèn)為不應(yīng)對其打壓,而應(yīng)積極鼓勵(lì)中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)中介組織進(jìn)入該行業(yè)進(jìn)行有償服務(wù),我國應(yīng)明確農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),確定有償服務(wù)價(jià)格范圍,嚴(yán)厲打擊非法中介收費(fèi),維護(hù)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益不受中介侵害。為此,應(yīng)建立《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)執(zhí)行細(xì)則》,從而有效指導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織從事專項(xiàng)活動(dòng)。
2.4 全額減免土地流轉(zhuǎn)登記服務(wù)各類手續(xù)費(fèi)及合同手續(xù)費(fèi)
為了提高土地流轉(zhuǎn)市場活躍度,增加規(guī)模化企業(yè)經(jīng)營,加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理市場,各地區(qū)或區(qū)縣應(yīng)成立公共服務(wù)免費(fèi)組織,實(shí)現(xiàn)免費(fèi)登記、查詢、流轉(zhuǎn)過戶、合同簽定、價(jià)格認(rèn)證與評價(jià),指導(dǎo)其服務(wù),培訓(xùn)各類因土地流轉(zhuǎn)的公共服務(wù)組織或個(gè)人等,實(shí)現(xiàn)解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)最后一公里的公共服務(wù)全面覆蓋,有效保障農(nóng)民的基本利益不受侵害。
3 結(jié)語
總之,我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益問題復(fù)雜,要嚴(yán)防農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益被侵占,或是被地方強(qiáng)權(quán)組織盤剝,一旦出現(xiàn)上述情況,就有可能會出現(xiàn)因土地流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的地方腐敗現(xiàn)象。這必將會引進(jìn)全國農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿。該研究者簡要分析了土地流轉(zhuǎn)過程收益中存在的諸多問題后,提出了上述建議,希望我國政府重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益分配的問題,真正服務(wù)農(nóng)民,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),將其土地流轉(zhuǎn)作為一項(xiàng)基本國策來重抓和嚴(yán)抓,從而保障農(nóng)民根本利益不受侵害。
參考文獻(xiàn)
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一、我國工程造價(jià)學(xué)科發(fā)展概況
我國的工程造價(jià)本科教育主要是以工程管理專業(yè)方向的形式出現(xiàn)的。在1998年以前,我國的高校本科專業(yè)目錄里并沒有工程管理,其專業(yè)設(shè)置主要是專科層次。1998年,國家教育部對高校本科專業(yè)目錄進(jìn)行調(diào)整,將原“房地產(chǎn)經(jīng)營與管理”、“管理工程”“國際工程管理”和“涉外建筑工程營造與管理”合并更名為“工程管理”專業(yè),下設(shè)“房地產(chǎn)經(jīng)營管理”、“投資與工程造價(jià)管理”、“工程項(xiàng)目管理”、“國際工程承包”和“物業(yè)管理”五個(gè)方向。此時(shí)工程造價(jià)作為工程管理專業(yè)的一個(gè)方向得到較快的發(fā)展,目前大多院校的工程造價(jià)專業(yè)都是以工程管理造價(jià)方向的形式存在。
2003年,天津理工大學(xué)經(jīng)教育部批準(zhǔn),正式設(shè)立工程造價(jià)本科專業(yè),其后全國先后有幾所高校申報(bào)了工程造價(jià)本科專業(yè)并招生。
二、我國工程造價(jià)專業(yè)課程體系現(xiàn)狀
我國目前各院校造價(jià)課程體系的設(shè)置是按照中國工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會的意見來進(jìn)行設(shè)置的,即采用“基礎(chǔ)課程+平臺課程+方向課程”的結(jié)構(gòu)體系。平臺課程包括:技術(shù)平臺課程、經(jīng)濟(jì)平臺課程、管理平臺課程和法律平臺課程。方向課程包括:工程項(xiàng)目管理方向課程、房地產(chǎn)經(jīng)營與管理方向課程、投資與造價(jià)管理課程、國際工程管理方向課程和物業(yè)管理方向課程。
綜觀該專業(yè)全國各高校的課程體系設(shè)置大致可以分為以下幾類:一是工程技術(shù)類院校,在課程設(shè)置上多依靠土木建筑類專業(yè),具有鮮明的土木工程背景支撐,強(qiáng)調(diào)專業(yè)的“技術(shù)性”,其技術(shù)平臺課程在整個(gè)課程體系里占有較重要的地位;二是管理類院校,在課程設(shè)置上具有鮮明的管理工程背景支撐,其各平臺課程相對較為均衡,但管理平臺課程占有較重要的地位;三是財(cái)經(jīng)類院校,在課程體系中,經(jīng)濟(jì)平臺課程占有較重要的地位,著重投資和財(cái)務(wù)能力的培養(yǎng),而技術(shù)平臺課程則相對較弱。
由于我國工程造價(jià)專業(yè)學(xué)科建設(shè)起步較晚,在工程造價(jià)專業(yè)人才的培養(yǎng)模式、知識結(jié)構(gòu)體系及相應(yīng)專業(yè)教學(xué)的課程設(shè)置方面還存在很多問題。
1.學(xué)科定位不夠準(zhǔn)確。學(xué)科定位對專業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,學(xué)校只有根據(jù)準(zhǔn)確的學(xué)科定位才能有針對性地制訂培養(yǎng)方案、設(shè)計(jì)課程體系和確定教學(xué)內(nèi)容。工程管理是一個(gè)跨學(xué)科的綜合性課程。它是工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理的有機(jī)結(jié)合。部分院校由于缺乏準(zhǔn)確的定位,在課程設(shè)置上,往往是簡單的采用工程技術(shù)加管理加經(jīng)濟(jì)的模式,忽視各平臺課程的有機(jī)融合。
2.專業(yè)能力培養(yǎng)欠缺。目前各院校的課程體系設(shè)置過多依托各院校的辦學(xué)背景,課程結(jié)構(gòu)不合理,或偏技術(shù)、或偏管理、或偏經(jīng)濟(jì),而在與專業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)要求對接上普遍存在不足,導(dǎo)致專業(yè)教學(xué)與工程實(shí)際脫節(jié),無法滿足行業(yè)學(xué)會對專業(yè)人士提出的專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。
3.實(shí)踐性環(huán)節(jié)設(shè)置不合理,實(shí)踐內(nèi)容、實(shí)踐手段與生產(chǎn)實(shí)踐相脫節(jié),實(shí)踐時(shí)間存在偏少現(xiàn)象。
三、國外工程造價(jià)專業(yè)課程體系設(shè)置
國際發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的工程造價(jià)學(xué)科教育發(fā)展時(shí)間較長,目前已形成較為完善和成熟的學(xué)科教育體系。在課程體系設(shè)置上,實(shí)行行業(yè)學(xué)會對高校課程體系進(jìn)行認(rèn)證的專業(yè)教育評估制度,保障高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)和市場人才要求之間的有效對接。
以英國為例,英國的皇家特許測量師協(xié)會(RICS),是世界最大的房地產(chǎn)、建筑、測量和環(huán)境領(lǐng)域的綜合性專業(yè)團(tuán)體。它負(fù)責(zé)工程造價(jià)、房地產(chǎn)管理等專業(yè)的教育評估,通過一定的課程評估標(biāo)準(zhǔn)和程序,保障課程設(shè)置能達(dá)到未來的執(zhí)業(yè)資格要求。在英國,如果要獲得造價(jià)執(zhí)業(yè)資格(成為工料測量師),則必須獲得通過該協(xié)會評估通過的專業(yè)學(xué)位,否則必須參加與通過評估的專業(yè)水平相對應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)考試。
在課程體系的設(shè)置上,通過行業(yè)協(xié)會的評估,確保專業(yè)教學(xué)滿足行業(yè)學(xué)會對專業(yè)人士提出的專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),有效實(shí)現(xiàn)高等教育與市場需求的對接。有以下特點(diǎn):
1.課程設(shè)置與行業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系。
在國際發(fā)達(dá)國家,行業(yè)協(xié)會對工程造價(jià)課程設(shè)置及教學(xué)計(jì)劃的制定起著指導(dǎo)作用,并和行業(yè)執(zhí)業(yè)資格掛鉤,專業(yè)教師大都有建筑行業(yè)的相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),從而有效保障了高校人才培養(yǎng)和市場人才要求之間的對接。
2.學(xué)科定位準(zhǔn)確,課程設(shè)置合理。在工程造價(jià)學(xué)科定位上,都強(qiáng)調(diào)工程管理對工程技術(shù)的依賴,在課程設(shè)置上以工程技術(shù)類課程為基礎(chǔ),充分重視技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律科目的整合。
以美國為例,根據(jù)建設(shè)部高等教育工程管理專業(yè)評估委員會和專業(yè)指導(dǎo)委員會對美國建筑教育委員會考察結(jié)果(表-1),其專業(yè)課程基本上是以工程學(xué)科內(nèi)容為主,管理學(xué)科內(nèi)容為輔,各校的工程學(xué)科課程所占的比重很大。
F:Florida大學(xué)的房屋建筑學(xué)院G:Georgia技術(shù)學(xué)院的房屋建筑項(xiàng)目
3.重視實(shí)踐教學(xué),注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力。在課程設(shè)置中,實(shí)踐教學(xué)占了較大的比重,實(shí)習(xí)學(xué)分的比重也較大。以上表為例,在五所美國高校中,最高的占全部教學(xué)課時(shí)的36.1 7%(Georgia),最低的也達(dá)9.84%(Louisiana)。
四、結(jié)語
《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》階段目標(biāo)第二、三學(xué)段口語交際中分別明確規(guī)定:"聽人說話能抓住主要內(nèi)容,并能簡要轉(zhuǎn)述"、"聽他人說話認(rèn)真耐心,能抓住要點(diǎn),并能簡要轉(zhuǎn)述。"
《現(xiàn)代漢語詞典》對"轉(zhuǎn)述"做了精辟的解釋:"把別人的話說給另外的人。"轉(zhuǎn)述口頭上是把別人的話說給另外的人(聽),在書面上便是"直述句改轉(zhuǎn)述句"。
此問題前人在書刊、網(wǎng)絡(luò)上從標(biāo)點(diǎn)符號、人稱、提示語的形式、說話內(nèi)容對應(yīng)的不同句型、指示代詞和趨向動(dòng)詞的相應(yīng)變化方面做了探討,但未涉及轉(zhuǎn)述角度,也沒有讓學(xué)生體驗(yàn)其轉(zhuǎn)述的過程,直接將一些不全面的簡單方法教給學(xué)生,致使學(xué)生心存疑慮,出現(xiàn)這樣那樣的錯(cuò)誤,特別是人稱混亂,指代不明。
"新課程強(qiáng)調(diào)過程,強(qiáng)調(diào)學(xué)生探索新知的經(jīng)歷和獲取新知的體驗(yàn)。"那么,怎樣讓學(xué)生體驗(yàn)直述句到轉(zhuǎn)述句的轉(zhuǎn)換過程呢?本文就轉(zhuǎn)述角度淺談過程體驗(yàn)。
1.理解概念
直述句:直接記錄說話情境和說話內(nèi)容的語句。例1,趙老師對我說:"小明,請你把李曉紅和王向東的作業(yè)本放在我的辦公桌上,但別驚醒了睡著的張老師,她昨晚一宿沒睡覺。"(這時(shí)陳老師正好路過這里)
轉(zhuǎn)述句:記錄把別人說的話說給另外的人聽的語句,例2,趙老師對我說,要我把李曉紅和王向東的作業(yè)本放在他的辦公桌上,但別驚醒了睡著的張老師,她昨晚一宿沒睡覺。
轉(zhuǎn)述:就是把別人的話說給另外的人(聽),口頭上叫轉(zhuǎn)述,書面上叫直述句改轉(zhuǎn)述句。這里的"我、你、他"分別稱為第一、第二、第三人稱代詞。
2.分清指代
學(xué)生不能正確地將直述句改為轉(zhuǎn)述句的原因之一就是沒有分清句中人稱代詞指代的人,因此,在教學(xué)中應(yīng)讓學(xué)生多讀幾遍語句,身臨其境,以分清其中的指代。
在例1中,第一個(gè)"我"指小明,"你"指小明,第二個(gè)"我"指趙老師,"她"指張老師。
3.確定角色
直述句中的語言角色是客觀存在的,我們在教學(xué)中必須給它們定義,讓學(xué)生明確。
例1中的語言角色為,趙老師――"說話者";我-"聽話者";李曉紅――"第三者";王向東-"第四者";張老師――"第五者";陳老師――"旁觀者"。
"說話者、聽話者、第三者、第四者、第五者、旁觀者"是第一隊(duì)組合。這隊(duì)組合中的說話者與聽話者是對話關(guān)系。
引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)例1中角色之間的人稱關(guān)系:(1)誰是說話者?(趙老師)(2)句中的第二個(gè)"我"指誰?(趙老師)(3)說話者稱自己為――?(我)。如此體驗(yàn)得到結(jié)論:說話者稱自己――我;說話者稱聽話者――你;說話者稱其他人(第三者、第四者、第五者……旁觀者)――他或姓名。
4.設(shè)置角色
轉(zhuǎn)述中的角色及其人稱關(guān)系不是現(xiàn)成的,是根據(jù)生活實(shí)際、教學(xué)需要設(shè)置的。
語言來源于生活,在教學(xué)中需要將它置于生活中,設(shè)置轉(zhuǎn)述角色并體驗(yàn)其中的人稱關(guān)系。
體驗(yàn):(1)什么是轉(zhuǎn)述?(2)誰把別人說的話說給另外的人(聽)?――"轉(zhuǎn)述人";(3)另外的人是誰?――"聽眾";(4)轉(zhuǎn)述人要把別人說的話說給另外的人,他相當(dāng)于哪一個(gè)角色?(說話者)(5)聽眾相當(dāng)于哪一個(gè)角色?(聽話者)(6)從例1到例2,誰是轉(zhuǎn)述人?(我,即例1中的聽話者);誰是聽眾?(可以是其他班的同學(xué)、可以是其他老師);(7).在例1中,除了轉(zhuǎn)述人對應(yīng)的角色,其他的角色稱為"其他人"。
"轉(zhuǎn)述人、其他人、聽眾"是第二隊(duì)組合。
在例2中,轉(zhuǎn)述人(我)稱自己為――"我",轉(zhuǎn)述人稱其他人為――"他"或名字。其中的轉(zhuǎn)述人和聽眾不是對話關(guān)系,只是說與聽的關(guān)系,不存在人稱關(guān)系。所以,在轉(zhuǎn)述句中,一般情況只有"我"、"他"兩種人稱。
轉(zhuǎn)述的過程就是把第一隊(duì)組合中的人稱關(guān)系轉(zhuǎn)換為第二隊(duì)組合的人稱關(guān)系。
5.角度轉(zhuǎn)述
"紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。"僅僅知道"在轉(zhuǎn)述句中,一般情況只有'我'、'他'兩種人稱。"是不夠的,還需要引導(dǎo)學(xué)生站在不同的角度在轉(zhuǎn)述中體驗(yàn),在體驗(yàn)中轉(zhuǎn)述,加深理解,鞏固理解。
例1中,轉(zhuǎn)述人分別站在說話者、聽話者、第三者、第四者、第五者、旁觀者的角度,依次轉(zhuǎn)述為:
(1)我對小明說,要小明把李曉紅和王向東的作業(yè)本放在我的辦公桌上,但別驚醒了睡著的張老師,她昨晚一宿沒睡覺。
(2)趙老師對我說,要我把李曉紅和王向東的作業(yè)本放在他的辦公桌上,但別驚醒了睡著的張老師,她昨晚一宿沒睡覺。
(3)趙老師對小明說,要小明把我和王向東的作業(yè)本放在趙老師的辦公桌上,但別驚醒了睡著的張老師,她昨晚一宿沒睡覺。
(4)趙老師對小明說,要小明把李曉紅和我的作業(yè)本放在趙老師的辦公桌上,但別驚醒了睡著的張老師,她昨晚一宿沒睡覺。
(5)趙老師對小明說,要小明把李曉紅和王向東的作業(yè)本放在趙老師的辦公桌上,但別驚醒了我,我昨晚一宿沒睡覺。
論文關(guān)鍵詞:創(chuàng)新能力;國際貿(mào)易;應(yīng)用型;課程體系
在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的今天,外資企業(yè)、跨國公司以及我國各類企業(yè)對涉外經(jīng)濟(jì)人才的需求不斷增長,同時(shí),對外貿(mào)人才的要求也不斷提高。培養(yǎng)既具有扎實(shí)的專業(yè)知識,又具備綜合的實(shí)踐能力的復(fù)合型人才已成為高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過程中,課程體系的建設(shè)就顯得尤為突出。新的經(jīng)濟(jì)形勢要求高校在構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的課程體系時(shí),必須要堅(jiān)持知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合提高的原則,注重知識結(jié)構(gòu)和能力培養(yǎng)的整體優(yōu)化,這樣,才能培養(yǎng)出符合時(shí)代和社會要求的實(shí)用型、復(fù)合型外貿(mào)人才。
一、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易人才的能力要求
在競爭日趨激烈的今天,社會對外貿(mào)人才的要求也日益提高,外貿(mào)工作者不但要有扎實(shí)的專業(yè)知識,還要具備綜合的實(shí)踐能力。具體包括以下幾方面:第一,具備較高的商務(wù)外語溝通能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力;第二,具有扎實(shí)的專業(yè)知識。國際貿(mào)易專業(yè)人才必須掌握國際貿(mào)易專業(yè)基本理論知識和基本技能,要通曉我國外貿(mào)政策和理論、國際貿(mào)易規(guī)則與慣例、進(jìn)出易程序與合同條款等。除此之外,還要熟悉國際經(jīng)濟(jì)金融、政治法律、社會文化等情況;第三,具有良好的綜合素質(zhì)。國際市場競爭激烈,要想在激烈的競爭中立于不敗之地,必須具有不斷創(chuàng)新的能力。要時(shí)時(shí)注意外貿(mào)工作的動(dòng)態(tài)、情況、問題,及時(shí)捕捉國際貿(mào)易信息和良好商機(jī)。要敢于創(chuàng)造新思維、探索新路子、開創(chuàng)新局面,從而在商戰(zhàn)中出奇制勝。
二、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系建設(shè)中存在的問題
(一)課程設(shè)置貪多求全,結(jié)構(gòu)不盡合理
由于許多高校要求學(xué)生修滿一定的學(xué)分,因此設(shè)置了很多通識選修課和專業(yè)選修。學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)很重,疲于應(yīng)付,難有時(shí)間和精力滿足不同學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需要。在理論課與實(shí)踐課方面,許多高校過分重視理論課而輕視實(shí)踐課,甚至取消實(shí)踐課或任意縮短實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)。導(dǎo)致學(xué)生動(dòng)手能力差,學(xué)不能以致用,走向社會時(shí),不能適應(yīng)工作崗位的要求。
(二)課程內(nèi)容交叉、嚴(yán)重重復(fù)
由于課程設(shè)置貪多求全,使許多課程的內(nèi)容有所交叉。學(xué)生重復(fù)學(xué)習(xí)的積極性不高,上課不注意聽講,教師也難組織教學(xué)。除此,部分課程教學(xué)內(nèi)容陳舊老化、更新慢,跟不上國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢,而在課時(shí)分配上,受傳統(tǒng)舊體系的影響,難于舍棄。
(三)工程體系和教學(xué)內(nèi)容的過分理論化
目前,畢業(yè)生就業(yè)壓力相對較大,在“以就業(yè)為中心設(shè)置課程”,“培養(yǎng)寬口徑復(fù)合人才”的指導(dǎo)思想上,部分高校依舊過分強(qiáng)調(diào)對學(xué)生基礎(chǔ)知識的講授,而忽略了某一方面或幾方面的實(shí)用技能的培養(yǎng)。
三、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系的設(shè)計(jì)原則
課程體系構(gòu)建的主導(dǎo)思想是以通識教育為目的,培養(yǎng)多元化和動(dòng)態(tài)應(yīng)用的復(fù)合型人才,強(qiáng)調(diào)所有課程模塊之間、教和學(xué)之間的有機(jī)聯(lián)系。在這種課程體系下,所有的知識都不是孤立的,所有的課程都可以找到與其相關(guān)課程的結(jié)合點(diǎn),通過各課程模塊相互的結(jié)合點(diǎn)展開對各門課程的學(xué)習(xí)和研究。因此,在構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的課程體系時(shí),應(yīng)遵循以下原則:第一,以培養(yǎng)專業(yè)復(fù)合型人才為目標(biāo)的原則;第二,堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合的原則;第三,堅(jiān)持以“就業(yè)主體”為主,兼顧個(gè)體發(fā)展的原則,國際貿(mào)易專業(yè)要以就業(yè)為導(dǎo)向,加強(qiáng)專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性和適用性,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與職業(yè)崗位的接軌,促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。
四、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系的設(shè)計(jì)方案
在“以學(xué)生為本”的現(xiàn)代教育、教學(xué)理念基礎(chǔ)上,從知識、素質(zhì)和能力三個(gè)方面,建立一切為了學(xué)生,適合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求的課程新體系。新體系要把掌握專業(yè)理論知識能力的培養(yǎng),操作能力、綜合實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),素質(zhì)教育、知識傳授與能力培養(yǎng)有機(jī)融合起來,以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(一)課程的設(shè)置類型
1.公共基礎(chǔ)課
公共基礎(chǔ)課主要培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì),包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和身心素質(zhì),計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,語言表達(dá)、應(yīng)用寫作能力和外語應(yīng)用能力。在基礎(chǔ)課設(shè)置上主要有:政治、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、數(shù)學(xué)、外語、大學(xué)語文等。
2.學(xué)科基礎(chǔ)課程
學(xué)科基礎(chǔ)課程是經(jīng)濟(jì)類學(xué)生必修的基礎(chǔ)課,它主要包括四個(gè)方面的知識:一是經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程。是向?qū)W生講授經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識原理與理論。具體課程包括微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、經(jīng)貿(mào)應(yīng)用寫作、會計(jì)學(xué)原理、統(tǒng)計(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。二是經(jīng)濟(jì)類公共課程。包括金融學(xué)、國際貿(mào)易原理、風(fēng)險(xiǎn)管理概論、財(cái)政學(xué)等。三是經(jīng)濟(jì)類基本專業(yè)課。讓學(xué)生掌握市場營銷原理與實(shí)務(wù);掌握市場經(jīng)濟(jì)與宏觀管理的基本理論知識及國際金融學(xué)理論知識。其課程主要包括市場營銷學(xué)、市場經(jīng)濟(jì)與宏觀管理、國際金融學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。四是經(jīng)濟(jì)類基本技能課。目的是讓學(xué)生掌握財(cái)務(wù)、企業(yè)、金融、電子商務(wù)等外貿(mào)業(yè)務(wù)中所涉及到的相關(guān)的理論知識。課程包括財(cái)務(wù)管理、國際企業(yè)管理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系學(xué)、現(xiàn)代企業(yè)制度、電子商務(wù)、CI策劃與企業(yè)文化、證券投資與期貨、企業(yè)戰(zhàn)略管理、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
3.專業(yè)課
在專業(yè)課設(shè)置上,應(yīng)拓寬專業(yè)口徑,使學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)課時(shí)可以自由選擇。在重視理論知識傳授與學(xué)生具體技能培養(yǎng)的同時(shí),重視培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好和社會適應(yīng)能力。專業(yè)課要與國際接軌,要注重實(shí)尉陛。通過專業(yè)課的學(xué)習(xí),使學(xué)生具備較強(qiáng)的分析問題、解決問題的能力。具體來講,專業(yè)課可設(shè)置為四大類:專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)實(shí)務(wù)課、專業(yè)知識課和相關(guān)專業(yè)課。
(1)專業(yè)基礎(chǔ)課。讓學(xué)生掌握中國國際貿(mào)易的發(fā)展歷程及國際貿(mào)易基礎(chǔ)知識、國際商法基礎(chǔ)知識、商品相關(guān)理論知識。課程包括中國對外貿(mào)易概論、國際商法、商品學(xué)等。
(2)專業(yè)實(shí)務(wù)課。使學(xué)生掌握國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、相關(guān)單據(jù)、結(jié)算的實(shí)務(wù)知識。課程包括國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、外貿(mào)單證實(shí)務(wù)、國際運(yùn)輸與物流、國際結(jié)算、外貿(mào)函電。
(3)專業(yè)知識課。使學(xué)生掌握與國際貿(mào)易實(shí)務(wù)相關(guān)的知識。課程包括國際經(jīng)貿(mào)地理、海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)、世貿(mào)組織規(guī)則、外貿(mào)談判口語。
(4)相關(guān)專業(yè)課。目的是讓學(xué)生掌握生物技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理的基本知識、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)合同的簽訂執(zhí)行原則及注意事項(xiàng);具備生物技術(shù)產(chǎn)品市場調(diào)研、市場開發(fā)與營銷能力;掌握不同的貿(mào)易方式的理論及實(shí)物知識。課程包括經(jīng)濟(jì)合同管理、國際投資與管理國際服務(wù)貿(mào)易、國際市場營銷、國際經(jīng)濟(jì)合作等。
4.實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)
實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)主要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力的綜合素質(zhì),使學(xué)生具備掌握學(xué)習(xí)方法,理解掌握和固化新知識的能力,社會交往能力,組織管理和協(xié)調(diào)能力,決策能力,接受挫折能力,競爭能力,團(tuán)結(jié)共事能力,最后達(dá)到具備跨學(xué)科溶匯能力,綜合分析能力。課程包括國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程實(shí)習(xí)、ERP實(shí)戰(zhàn)模擬實(shí)習(xí)、海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程實(shí)習(xí),公益勞動(dòng)、軍事訓(xùn)練,畢業(yè)實(shí)習(xí)。
實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是大多數(shù)高校教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié),為培養(yǎng)國際貿(mào)易畢業(yè)生的實(shí)踐能力,可建立國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)模擬實(shí)驗(yàn)室與國際貿(mào)易場景模擬實(shí)驗(yàn)室,將整個(gè)國際貿(mào)易流程中所涉及的內(nèi)容全部設(shè)計(jì)在內(nèi)。實(shí)習(xí)形式包括商貿(mào)實(shí)習(xí)、行業(yè)見習(xí)、專業(yè)講座和建立穩(wěn)固的校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)學(xué)生的技能訓(xùn)練。在國際貿(mào)易應(yīng)用型人才應(yīng)具備的知識與能力中,有相當(dāng)部分只能在實(shí)際工作中獲得,因此應(yīng)拓展教學(xué)空間,與行業(yè)、企業(yè)密切合作,建立互利互惠機(jī)制,共同建設(shè)與國際貿(mào)易專業(yè)相匹配的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,培養(yǎng)實(shí)用型人才。
【關(guān)鍵詞】小學(xué)數(shù)學(xué);翻轉(zhuǎn)課堂;實(shí)施;問題
引言
翻轉(zhuǎn)課堂又被稱為顛倒課堂,是指重新分配課堂內(nèi)外的學(xué)習(xí)時(shí)間,將學(xué)習(xí)的決定權(quán)交給學(xué)生。翻轉(zhuǎn)課堂讓教學(xué)不再局限于課堂上,降低了學(xué)生對教師的依賴性,有效提升了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。保證翻課堂的教學(xué)效率,充分發(fā)揮該教學(xué)方式的效果,對于實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育是非常有意義的。
1.教師過于注重學(xué)生對于理論知識的掌握
盡管素質(zhì)教育更加重視學(xué)生對于知識的掌握及運(yùn)用能力,但有些教師還是過于重視學(xué)生對理論知識的掌握。在小學(xué)數(shù)學(xué)中,學(xué)生需要掌握基礎(chǔ)的四則運(yùn)算、圖形和長度的計(jì)算方式以及常用單位的轉(zhuǎn)換知識。在這些知識中,更重視學(xué)生對其掌握程度與應(yīng)用能力,而不是對于相關(guān)理論知識的了解。但有些教師沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,在實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂時(shí)仍是換湯不換藥。過于注重學(xué)生對于理論知識的掌握,而忽視了學(xué)生對于數(shù)學(xué)理論的應(yīng)用能力,讓課堂教學(xué)“延伸”到了課外。
翻轉(zhuǎn)課堂能夠讓小學(xué)數(shù)學(xué)中的理論知識以更加具象的方式呈現(xiàn),方便了學(xué)生的理解和消化。同時(shí),教師也要利用翻轉(zhuǎn)課堂培養(yǎng)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力。比如在學(xué)習(xí)長方體與正方體時(shí),教師可以提供相關(guān)的視頻網(wǎng)址,讓學(xué)生自己動(dòng)手去作一長方體或正方體。同時(shí)給學(xué)生留下任務(wù),讓學(xué)生在制作的過程中對比一下長方體和正方體的不同及特點(diǎn)。隨后在下次課堂上在進(jìn)行討論和總結(jié)。在這個(gè)過程中,有效提升了學(xué)生觀察能力、動(dòng)手能力和自我探究能力。在課堂討論時(shí),教師要耐心地聽完每位學(xué)生的發(fā)言,引導(dǎo)他們分享自己的感受,然后在進(jìn)行最后的總結(jié)。如此即提升了學(xué)生語言表達(dá)能力,也有利于學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣。
2.對學(xué)生的學(xué)習(xí)能力要求高
在傳統(tǒng)的教學(xué)方式中,一直是由教師主導(dǎo)教學(xué)過程的。翻轉(zhuǎn)課堂利用當(dāng)前先進(jìn)發(fā)達(dá)的信息技術(shù),將教學(xué)內(nèi)容通過圖片、聲音等多種方式改變了課堂教學(xué)方式。但對于已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式的學(xué)生,能夠及時(shí)適應(yīng)這種教學(xué)方式嗎?在真正給予了學(xué)生自主的學(xué)習(xí)空間后,他們真的做到主動(dòng)去學(xué)習(xí),提升自己的學(xué)習(xí)能力嗎?雖然小學(xué)生已經(jīng)具備基本的獨(dú)立思考能力,但尚不具備足夠的自我管理能力。翻轉(zhuǎn)課堂更依賴對學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力,一旦學(xué)生不具備足夠的自我學(xué)習(xí)能力和管理能力,勢必不能發(fā)揮翻轉(zhuǎn)課堂的效果。
翻轉(zhuǎn)課堂最大優(yōu)勢就是不再局限于課堂教學(xué),學(xué)生通過視頻、錄音等方式將教學(xué)課件反復(fù)觀看來自我學(xué)習(xí)。教師可以先將課件錄制好,并傳送到學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)上讓學(xué)生學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)的過程中,學(xué)生應(yīng)該學(xué)自我學(xué)習(xí),將不懂的地方反復(fù)看。如果還有疑問,就去請教已經(jīng)理解的同學(xué)。當(dāng)學(xué)生們出現(xiàn)了共同都不了解的部分或問題,再去請教老師,比如長方體的求對角線問題。教師要明確,自己是最后一個(gè)被請教詢問的對象。課堂時(shí)間則用于討論未解決的問題和完成作業(yè)。教學(xué)要讓學(xué)生明確自己的問題在哪里,從幫助他們提升解決問題能力的方式到提升其自我學(xué)習(xí)能力。
3.教師對于翻轉(zhuǎn)課堂的運(yùn)用能力不足
翻轉(zhuǎn)課堂對老師教育理念和專業(yè)能力提出了更高的要求。既要求教師有足夠的學(xué)識和經(jīng)驗(yàn)把握課堂、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),敏感地意識到大多數(shù)學(xué)生存在困惑,并及時(shí)形成解決方案;又要求掌握計(jì)算機(jī)基本技能,還要學(xué)會錄制、編輯視頻,并利用信息技術(shù)工具搜集、加工、處理有價(jià)值的信息,如何從眾多的材料中選擇合適的教材,保證課堂知識的深度和廣度,在保證教學(xué)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,在很大程度上就需要依靠教師自身的能力。一旦教師對翻轉(zhuǎn)課堂的運(yùn)用能力不足,不僅無法發(fā)揮翻轉(zhuǎn)課堂的效果,還會影響原有 的教學(xué)質(zhì)量。
首先教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變自己的教學(xué)理念,逐步將學(xué)習(xí)的決定權(quán)交給學(xué)生,將學(xué)生看做是教學(xué)的主體。其次教師要認(rèn)識到,翻轉(zhuǎn)課堂只是一種教學(xué)方法,不會適用于任何教學(xué)情況的。教師要熟悉掌握翻轉(zhuǎn)課堂的優(yōu)勢和不足,在應(yīng)用是結(jié)合現(xiàn)有的教學(xué)條件和教學(xué)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)基本知識的時(shí)候,教師仍可以采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式,通過課堂完成教學(xué)任務(wù)。而在學(xué)生需要新的信息時(shí),再采用翻轉(zhuǎn)課堂的方式。如在學(xué)習(xí)《長方體與正方體》的內(nèi)容時(shí),教師可以將課堂搬到戶外,讓學(xué)生在自己生活中尋找“正方體和長方體”,然后通過聊天軟件進(jìn)行線上討論和交流。
結(jié)論
翻轉(zhuǎn)課堂是建立在當(dāng)前發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的一種教學(xué)方式,它改變了傳統(tǒng)教學(xué)方式,充分體現(xiàn)了素質(zhì)教育的教學(xué)要求。小學(xué)數(shù)學(xué)教師在實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂時(shí),要清楚地認(rèn)識到其優(yōu)勢和不足,清楚學(xué)生才是教學(xué)的再主體,而不應(yīng)讓翻轉(zhuǎn)課堂成為課堂的“主角”。只有基于這個(gè)前提下,教師才能合理的選擇翻轉(zhuǎn)課堂的教材,使用良好的教學(xué)方式,充分發(fā)揮其效果提升教學(xué)質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
專題檔案 專題分析 專題匯報(bào)材料 專題教學(xué)論文 專題研修 專題教育 專題研究報(bào)告 專題教育培訓(xùn) 專題教育論文 專題訓(xùn)練 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀