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平安建設(shè)的宣傳內(nèi)容范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十精神和國家及省、市、區(qū)關(guān)于平安建設(shè)的安排部署，緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于建設(shè)富庶、文明、和諧、幸福新的總體目標(biāo)，進一步加強和創(chuàng)新社會管理，全力化解國土資源管理矛盾糾紛，不斷增強防控能力，大力開展平安創(chuàng)建活動，因地制宜，標(biāo)本兼治，重點帶動，協(xié)調(diào)推進，注重創(chuàng)新，凸顯特色，統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管，深入推進我局平安示范點建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照區(qū)委、區(qū)政府平安創(chuàng)建活動的統(tǒng)一安排部署，我局通過多領(lǐng)域、多渠道、多層次的努力，建立健全平安創(chuàng)建工作長效機制，以國土資源管理矛盾糾紛化解、維穩(wěn)體系建設(shè)為重點，實現(xiàn)國土資源管理矛盾糾紛排查化解及時有效，案件逐年下降，不發(fā)生因國土資源管理矛盾為主要內(nèi)容的重大，為全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、工作重點

（一）堅持預(yù)防為先，切實做好國土資源管理矛盾糾紛排查化解工作。各國土所、各股室要積極探索建立盾糾紛預(yù)防和化解機制，深入開展大排查、大調(diào)處活動，努力將矛盾糾紛化解在基層和初始階段。要全面推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、重大事項實施的前置剛性程序，嵌入行政審批環(huán)節(jié)。要組織開展“重大社會矛盾排查化解攻堅”活動，全面排查掌握因國土資源管理發(fā)展中新出現(xiàn)的重大矛盾，分類別研究制定措施，集中予以化解。要把解決具體問題與完善政策制度結(jié)合起來，查找梳理重大矛盾反映出的普遍性、傾向性問題，努力從政策制度層面堵塞漏洞，防止同一類問題反復(fù)出現(xiàn)，力爭一般性矛盾糾紛化解率達到95%以上，重大矛盾積案化解率達到90%以上。進一步健全應(yīng)急處置機制，不斷提高應(yīng)對能力和水平，切實提高應(yīng)急處突工作能力和水平。

（二）堅持常抓不懈，大力開展平安示范點創(chuàng)建活動。各國土所、各股室要將平安創(chuàng)建活動作為一項經(jīng)常性工作，常抓不懈，每年組織開展以“平安單位”為主要內(nèi)容的平安創(chuàng)建活動。要建立健全平安創(chuàng)建工作長效機制，成立專門組織機構(gòu)，制定具體實施方案，明確負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，采取有效措施，組織、協(xié)調(diào)、推進平安創(chuàng)建工作，確保取得實效。

（三）加強平安單位示范點建設(shè)宣傳力度。要把深化平安建設(shè)作為宣傳工作的重要內(nèi)容，結(jié)合我局宣傳工作實際，利用4.22地球日、6.25土地日、8.29測繪日及12.4法制宣傳日活動，深入宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及創(chuàng)建平安建設(shè)的重大部署和重要意義，進一步提升全體黨員干部職工對創(chuàng)建平安重要性的認識，為創(chuàng)建平安單位建設(shè)在思想意識上營造良好氛圍。

四、保障措施

平安建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作意義重大、任務(wù)繁重。各國土所、各股室必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，為平安建設(shè)提供有力保障。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。要按照“屬地管理和誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，做到事事有人管、人人有責(zé)任，真正把工作落到實處。

平安建設(shè)的宣傳內(nèi)容范文第2篇

為了認真貫徹落實中央、省、市區(qū)和鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于平安建設(shè)工作的部署，加大對平安建設(shè)工作的宣傳力度，進一步推動全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作，鄉(xiāng)政府決定，今年3月在全鄉(xiāng)開展平安建設(shè)集中月宣傳月活動。

一、宣傳內(nèi)容

一是緊緊圍繞全國、省、市、區(qū)政法工作會議精神，重點宣傳各地、各部門開展依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和打擊“兩搶一盜”犯罪專項活動開展情況和取得的效果，以及排查整治治安混亂地區(qū)、解決突出治安問題、改善治安混亂狀況，增強群眾安全感的成效。

二是宣傳全鄉(xiāng)各級政法、綜治部門深入基層，密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難，維護廣大人民群眾利益的工作成績；預(yù)防和排查化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定工作的成效和先進經(jīng)驗。

三是宣傳開展平安創(chuàng)建活動，構(gòu)建社會治安防控體系，加大治安防范和管理力度，落實防控措施，以及加強基層基礎(chǔ)工作，強化綜治組織建設(shè)的經(jīng)驗和成效。

四是宣傳各級黨委、政府認真落實省委、省政府辦公廳《關(guān)于強化平安建設(shè)工作責(zé)任制的意見》、省季政法委、省綜治委等六部門下發(fā)的《河南省平安建設(shè)工作獎懲細則》和市“兩辦”下發(fā)的《平安建設(shè)考核辦法》(漯文20__57號)，自覺履行保一方平安政治責(zé)任的典型經(jīng)驗；宣傳認真落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格實行一票否決、重點管理的效果。

五是宣傳各部門貫徹“誰主管誰負責(zé)”的原則發(fā)揮職能作用，加強協(xié)作配合，齊抓共管，完善工作機制，落實工作措施的成效。

二、宣傳的形式和方法

1、集中宣傳。集中宣傳時間為20__年3月26日上--

午進行，”我鄉(xiāng)集中宣傳活動地點仍在政府所在地；各單位要高度重視，認真組織，集中地點擺放不少于30塊的宣傳版面；設(shè)置法律咨詢臺，進行現(xiàn)場解答。

2、固定宣傳。一是在城鄉(xiāng)主要街道、公路沿線及醒目地段制作固定標(biāo)語和橫幅，起到長期宣傳的效果；二是要在其出入口樹立大型宣傳標(biāo)牌，在主要公交站點和主要干道設(shè)立燈箱廣告，印刷宣傳標(biāo)語；三是在鄉(xiāng)村主要街道制作宣傳版面，開辟宣傳專欄，刷寫標(biāo)語口號，利用農(nóng)村有線廣播進行經(jīng)常性的宣傳教育。

3、流動宣傳。各單位組織宣傳隊，一動宣傳車，在集貿(mào)市場、村會、物資交流會等場所播放平安建設(shè)宣傳內(nèi)容，展出宣傳版面。本文來源：文秘站

4、文藝宣傳。組織專業(yè)人員編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進行巡回演出；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托民間文藝團體組建志愿者宣傳隊，自編自演文藝節(jié)目，深入群眾進行宣傳；利用文化廣場，上演有關(guān)平安建設(shè)的文藝節(jié)目。

三、工作要求

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視，把集中宣傳月活動作為今年平安建設(shè)工作的一硬重要任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，明確任務(wù)，細化責(zé)任，強化落實，確保活動有人抓，有人管，確保活動扎實開展。

二是完善宣傳機制。綜治部門要組織協(xié)調(diào)宣傳、文化、廣播電視等部門，充分發(fā)揮職能作用，有計劃、有組織地開展宣傳月活動。要組織專門力量，深入基層及時采編一批有份量、有影響的信息稿件，切實增強宣傳的廣度和深度。

三是強化督導(dǎo)檢查。要加強對集中宣傳活動督導(dǎo)，確保集中宣傳聲勢大，效果好，堅冰拉絕圖開鄉(xiāng)式，走過場現(xiàn)象。

平安建設(shè)的宣傳內(nèi)容范文第3篇

一、基層平安建設(shè)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

全鎮(zhèn)9個行政村為鎮(zhèn)基層平安建設(shè)單位。要求各村達到村容村貌清潔整齊，干群關(guān)系、鄰里關(guān)系和諧；矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)，能解決在村屯；無組織和分子參與破壞活動和非法宣傳品等事件；不發(fā)生殺人、搶劫、傷害、、盜搶牲畜和家禽、盜竊倉房案件和治安案件，不發(fā)生火災(zāi)事故、聚眾賭博現(xiàn)象；強化村屯人防、物防、技防建設(shè)。

二、基層平安建設(shè)的內(nèi)容

（一）社會和諧穩(wěn)定

1.無組織和分子參與破壞活動和非法宣傳品等事件；境內(nèi)外各種敵對勢力、“”等組織的滲透、破壞活動得到有效防范、控制和適時打擊。

2.矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)，能解決在村屯，無赴省進京訪，赴區(qū)、市集訪等有效遏制，當(dāng)年矛盾糾紛調(diào)處成功率高于93%。

3.社會穩(wěn)定，村容村貌清潔整齊，干群關(guān)系、鄰里關(guān)系和諧，無重特大刑事案件或嚴(yán)重影響經(jīng)濟秩序的案件。

4.村級治保、調(diào)解組織健全，制度完善，能充分發(fā)揮作用。無民間糾紛轉(zhuǎn)化成刑事案件或引發(fā)非正常死亡，無民間糾紛引發(fā)或上訪。

5.開展“無毒村屯”活動，對問題進行有效整治。

6.村屯有人防、物防、技防措施。

7.流動人口、出租房屋管理成效明顯，有專（協(xié)）管員隊伍，經(jīng)費、人員，制度要落實。

8.對特殊人群底數(shù)清、情況明，積極開展服務(wù)、幫扶活動。

9.村級夜巡工作有村干部負責(zé)日常管理，夜巡工作扎實開展。

10.無殺人、搶劫、傷害、、盜搶牲畜和家禽、盜竊倉房案件和治安案件，發(fā)生火災(zāi)事故、聚眾賭博現(xiàn)象。

（二）宣傳及時到位

1.開展平安建設(shè)宣傳工作。

2.建立固定的平安建設(shè)宣傳陣地，發(fā)放平安建設(shè)手冊、宣傳資料，設(shè)置平安宣傳欄、警示牌等。

三、創(chuàng)建措施及要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認識平安建設(shè)工作的重要

意義，各村書記是創(chuàng)建活動的第一責(zé)任人，對創(chuàng)建活動負總責(zé)，真抓實管，確保平安建設(shè)工作的順利開展。

2、落實工作措施。各村要根據(jù)鎮(zhèn)綜治辦的基層平安建設(shè)

實施細則，認真研究制定本村開展創(chuàng)建活動的具體措施，目標(biāo)要明確，措施要過硬，效果要明顯。

3、廣泛宣傳發(fā)動。要在本村范圍內(nèi)大力宣傳平安建設(shè)活

動，提高廣大村民的平安創(chuàng)建認識，增強其參與意識，引導(dǎo)村民自覺投身創(chuàng)建，在全鎮(zhèn)形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

平安建設(shè)的宣傳內(nèi)容范文第4篇

關(guān)鍵詞：高職院校 平安校園 網(wǎng)站建設(shè)

隨著國內(nèi)各高職院校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷發(fā)展，大多數(shù)學(xué)校都建立起自己的網(wǎng)站，校園的管理也朝著信息化方向發(fā)展，教學(xué)活動、學(xué)生活動、安全教育活動等高校各項工作都基于網(wǎng)絡(luò)平臺來開展管理。高職院校平安校園網(wǎng)站建設(shè)也是基于各省教育廳平安校園創(chuàng)建的文件精神，在校園推廣的一項工作，目的是方便師生學(xué)習(xí)安全知識，把握安全自救常識，提高自我的防護各項危險的能力，并對全國的安全生產(chǎn)情況、安全政策法規(guī)、學(xué)校開展的安全教育工作有基本的了解。伴隨高職院校多樣化的辦學(xué)模式發(fā)展，平安校園網(wǎng)站的規(guī)劃和建設(shè)也有很多新要求和新挑戰(zhàn)，如何提升校園安全工作的效率，如何保證安全危機信息的時效性，如何提升安全教育知識的趣味性，如何保證校園安全宣傳工作的全面性，這都是新時期對平安校園網(wǎng)站建設(shè)和管理部門提出的新問題。本文主要以云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例，介紹平安校園網(wǎng)站建設(shè)的原則、內(nèi)容，和網(wǎng)站的規(guī)劃與管理，并提出網(wǎng)站推廣的新思路，和高效地完成對保衛(wèi)處各項事務(wù)的處理，構(gòu)建信息化、高效化、和諧化的平安校園。

一、高職院校平安校園網(wǎng)站的特點

（一）簡潔明了，易于操作。網(wǎng)站頁面的設(shè)計簡潔明了，以學(xué)校的主打色系為主，配以學(xué)校的風(fēng)景圖片，不允許出現(xiàn)任何廣告。網(wǎng)站的操作相對簡單，對于需要在網(wǎng)站進行事務(wù)辦理的人員，只需要根據(jù)自己的需求選擇相應(yīng)的欄目，填寫相應(yīng)的申請或者信息就可以辦理事宜。例如辦理暫住證的時間預(yù)約，只需要在戶籍管理中選擇暫住證辦理，填寫自己的基本信息和辦理時間，提交申請就可以了。

（二）校園安全動態(tài)及時更新，危機信息及時處理。每周及時更新網(wǎng)站信息，報道學(xué)校的安全教育工作，安全工作的最新動態(tài)，學(xué)校開展的學(xué)生活動和活動中需把握的安全小常識，各二級學(xué)校進行的安全教育簡訊等信息。危機信息舉報專欄中，每天及時關(guān)注和處理學(xué)生的信息，做好學(xué)校的安全監(jiān)管工作。

（三）形式和內(nèi)容要體現(xiàn)平安校園特色吸引瀏覽者。頁面的內(nèi)容多采用圖文并茂，加入漫畫元素來描述安全知識。并且后續(xù)設(shè)置一個微電影視頻專欄，生動的案例引導(dǎo)，吸引高職院校師生來關(guān)注。

二、平安校園網(wǎng)站的內(nèi)容規(guī)劃與平臺搭建

（一）平安校園網(wǎng)站的內(nèi)容規(guī)劃

平安校園網(wǎng)站是圍繞教育廳的平安校園建設(shè)相關(guān)要求來組織內(nèi)容創(chuàng)建的。網(wǎng)站的頁面編排主要圍繞實時信息，安全教育、安全宣傳活動，消防隱患排查整改，網(wǎng)上戶籍、治安便捷服務(wù)，為廣大師生服務(wù)。網(wǎng)站各專欄內(nèi)容相對獨立，各欄目的導(dǎo)航功能明確。其主要分為12個專欄，其中包括首頁、機構(gòu)設(shè)置、通知公告、校園安全新聞、治安防范、交通消防、戶政服務(wù)、安全教育、普法宣傳、安全論壇、信息上報、視頻之窗。

1.機構(gòu)設(shè)置：讓全體師生了解保衛(wèi)部門的人員基本情況和所設(shè)立的科室，及內(nèi)部人員的工作職責(zé)和分工，并能根據(jù)自己的需求找相應(yīng)科室的負責(zé)人辦理事務(wù)。

2.通知公告：主要校園的綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作的通知，每個節(jié)假日的安全通告。也會涵蓋保衛(wèi)部門所開展各類活動的新聞，學(xué)校的平安校園建設(shè)情況，各二級學(xué)校圍繞平安校園開展的活動的簡訊等，并采用圖文并茂的形式進行信息，增強網(wǎng)頁內(nèi)容的吸引力。

3.戶政服務(wù)分出五個子欄目：戶政須知、新生戶籍管理、畢業(yè)生戶籍管理、教師戶籍管理、暫住證辦理預(yù)約。該專欄主要是針對新生、畢業(yè)生、教師的戶籍進行事務(wù)辦理。并可直接在網(wǎng)絡(luò)上申請暫住證辦理的預(yù)約。

4.安全教育專欄中包括三個子欄目：安全文化宣傳、安全微課課堂、典型案例。其中安全文化宣傳主要是針對每季度開展的安全文化教育宣傳的活動情況，安全教育知識；安全微課課堂主要是關(guān)注微信平臺進行微課學(xué)習(xí)；典型案例是對全國的安全案例進行共享，讓同學(xué)們以此為戒。

（二）平安校園網(wǎng)站平臺搭建

作為高職院校的平安校園網(wǎng)站，主要有兩大功能，一是要對外進行校園的安全新聞信息的及安全知識的宣傳教育功能；另一個就是在校內(nèi)進行用戶數(shù)據(jù)庫的維護，便于師生用戶在網(wǎng)站中獲取所需要的信息并進行交流。我們在規(guī)劃平安校園網(wǎng)站時，采用外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)的服務(wù)器分開使用，內(nèi)部網(wǎng)服務(wù)器進行IP限制，只允許教師用教工號，學(xué)生用學(xué)生證號進行登錄訪問。外網(wǎng)主要是放學(xué)校的通知和公告，及其他動態(tài)信息，內(nèi)網(wǎng)給師生提供各項安全、戶籍、治安、消防等全方位的服務(wù)。在服務(wù)器使用平臺上，我們使用的是ASP+SQL為Web服務(wù)提供解決方案。

三、平安校園網(wǎng)站管理和維護

（一）平安校園網(wǎng)站日常信息管理

為了保障網(wǎng)站信息的及時上傳，如何合理設(shè)置信息流程管理，減少信息的中間環(huán)節(jié)就很重要了。通過前往多所同省高職院校調(diào)研、交流，具體經(jīng)驗包括：1.外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)欄目分開：外網(wǎng)的專欄有首頁，機構(gòu)設(shè)置，通知公告，校園新聞，普法宣傳，視頻之窗，內(nèi)部網(wǎng)的專欄是治安防范、交通消防、戶政服務(wù)，安全教育，安全論壇，信息上報。2.內(nèi)外網(wǎng)都設(shè)置專欄管理人員，并由保衛(wèi)處人員根據(jù)其分管業(yè)務(wù)工作來分配專欄，隨時關(guān)注網(wǎng)站的反饋信息，給予瀏覽者及時的信息回復(fù)。3.設(shè)置專門的信息管理員，專門負責(zé)審稿，改稿和通知、簡訊、通告等重要信息，同時也要收集校內(nèi)外安全案例，并通過進行歸納整理，用最生動的方法、先進的技術(shù)來，既能吸引校園網(wǎng)的瀏覽者，又能讓他們及時把握案例，掌握應(yīng)急知識。

（二）平安校園網(wǎng)站日常維護

1.加強網(wǎng)站隊伍建設(shè)

平安校園網(wǎng)站是運用信息技術(shù)，結(jié)合校園安保管理工作進行規(guī)劃建設(shè)的系統(tǒng)工程。校園保衛(wèi)部門需要有一支具有計算機應(yīng)用技術(shù)和網(wǎng)站管理技術(shù)的工作人員，并為其配備好一定的硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境，使他們成為網(wǎng)站管理和維護的主力軍；網(wǎng)站的維護，需要保衛(wèi)部門的網(wǎng)站管理專職人員養(yǎng)成每天瀏覽平安校園網(wǎng)站的工作習(xí)慣；需要定期組織網(wǎng)站管理專職人員去各高校或機構(gòu)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)工作水平，同時也可以培養(yǎng)學(xué)生興趣隊伍，協(xié)助網(wǎng)站管理人員進行一些簡單的維護工作。

2.平安校園網(wǎng)站優(yōu)化

（1）SEO優(yōu)化。SEO是指在了解搜索引擎自然排名機制的基礎(chǔ)之上，對網(wǎng)站進行內(nèi)部及外部的調(diào)整優(yōu)化，改M網(wǎng)站在搜索引擎中關(guān)鍵字的自然排名，從而獲得更多的展現(xiàn)量，吸引更多目標(biāo)客戶對網(wǎng)站進行點擊訪問。對于SEO優(yōu)化，需專員了解網(wǎng)站對應(yīng)目標(biāo)群體需求，對網(wǎng)站關(guān)鍵字進行調(diào)整優(yōu)化，以達到網(wǎng)站更多訪問量。

（2）網(wǎng)站內(nèi)容優(yōu)化。及時調(diào)整網(wǎng)站內(nèi)容，對網(wǎng)站內(nèi)容的、修改、審核需要網(wǎng)站管理專員進行完成，讓內(nèi)容更吸引人。

（3）網(wǎng)站欄目模塊優(yōu)化。對網(wǎng)站欄目模塊進行優(yōu)化。從網(wǎng)站上線以后，觀察其欄目，對欄目進行適當(dāng)合并、刪除、修改，讓頁面布更合理。

四、高職院校平安校園網(wǎng)站的宣傳推廣

對于高職院校平安校園網(wǎng)站宣傳的推廣，方法有：1.新生入學(xué)的錄取通知書中包含平安校園網(wǎng)站信息及大學(xué)生安全教育微信公眾平臺信息；2.可在校園中的警示牌、宣傳材料上對平安校園網(wǎng)站網(wǎng)址進行宣傳；3.將平安校園網(wǎng)站更新信息于校園網(wǎng)論壇；4.將平安校園網(wǎng)站的主頁定期設(shè)置在計算機機房中；5.在校園網(wǎng)其他部門網(wǎng)站中進行鏈接；6.將網(wǎng)站的網(wǎng)址印刷在名片、信封、辦公用品等媒介上。

五、結(jié)語

高職院校平安校園網(wǎng)站是高職院校師生了解校園安全動態(tài)，學(xué)習(xí)安全知識的重要途徑，也是高職院校對外進行安全宣傳的重要窗口，所以創(chuàng)建好平安校園網(wǎng)站，對維護校園的安全穩(wěn)定，在師生中普及安全知識，營造良好的校園環(huán)境都有很重要的意義。在建設(shè)平安校園網(wǎng)站過程中，要結(jié)合學(xué)校的特色，做好網(wǎng)站的功能、內(nèi)容、管理和推廣等工作，才能發(fā)揮好高職院校平安校園網(wǎng)站的各項功能，促進保衛(wèi)工作的信息化技術(shù)創(chuàng)新，提高整體安全工作的效能。

參考文獻：

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[3]祝曉銘.淺談高校門戶網(wǎng)站建設(shè)的藝術(shù)設(shè)計性[J].電腦知識與技術(shù)，2010，（21）.

平安建設(shè)的宣傳內(nèi)容范文第5篇

力爭通過三年努力，使消防工作責(zé)任有效落實，農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)更加牢固，社會單位自防自救能力全面提高，消防監(jiān)督管理服務(wù)水平明顯增強，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制，力保全市連續(xù)26年不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

（一）提高社會單位消防平安“四個能力”

1．提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除”一是要確定消防平安管理人，具體負責(zé)本單位的消防平安管理，進一步加強對消防平安管理人的教育培訓(xùn)。二是要堅持每日開展防火巡查，定期開展全面細致的消防平安檢查，完善巡查、檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要有周密的順序督促整改并復(fù)查。三是要落實員工崗位消防責(zé)任，特別是重點要害崗位，要層層簽訂消防平安責(zé)任書，將防范火災(zāi)的任務(wù)層層分解到每一個崗位、每一名員工。四是對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。

2．提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了一是依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，依照專職消防隊建設(shè)規(guī)范配齊裝備和隊員，并報市、縣（區(qū)）兩級公安機關(guān)消防部門備案。二是有保安隊的單位要建立“保消合一”消防隊，對保安隊員要經(jīng)常進行培訓(xùn)。三是其他單位要建立志愿消防隊。四是要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練，確保一旦發(fā)生火情，能有效處置；要保證預(yù)案切合實際、操作可行，每次演練要有詳細記錄，并認真講評。五是消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種執(zhí)業(yè)資格證書上崗，能熟練掌握火警處置技能。

3．提高組織人員疏散逃生能力，切實做到能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”

4．提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實做到消防設(shè)施標(biāo)識化、消防知識普及化”

消防平安重點單位要全面落實“四個能力”建設(shè)內(nèi)容;一般單位可結(jié)合實際，有重點地落實“四個能力”建設(shè)要求。年，屬于人員密集場所的消防平安重點單位達標(biāo)；年，所有消防平安重點單位全部達標(biāo)；年，屬于人員密集場所的一般單位全部達標(biāo)。年，區(qū)要選定2至3個社會單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好“四個能力”建設(shè)試點工作。

（二）落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”

1．落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各級人民政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期工作目標(biāo)，制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保證消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。二是各級人民政府要建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、財政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的消防工作聯(lián)席會議制度，研究解決消防工作重大問題。三是各級人民政府要針對消防平安突出問題，每年開展消防平安專項治理；每年在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防平安檢查及消防平安知識的宣傳提示和教育培訓(xùn)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊組織開展的消防平安大檢查；市、縣兩級政府對影響公共平安的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦。

2．落實監(jiān)管責(zé)任。一是各級人民政府要與所屬的部門、行業(yè)、系統(tǒng)簽訂消防平安責(zé)任書，并定期進行檢查考評，獎優(yōu)罰劣。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，財政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育、人社等相關(guān)部門，要齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，共同解決。三是行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實消防工作責(zé)任，開展消防平安檢查和教育培訓(xùn)；四是具有平安監(jiān)管職能的部門結(jié)合各自職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或者移送相關(guān)部門處置。

3．落實設(shè)施建設(shè)責(zé)任。一是各級人民政府要編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強公共消防設(shè)施建設(shè)。確定年為公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，全市100%完成消防專業(yè)規(guī)劃編制、修訂工作。確定年為城鄉(xiāng)消防環(huán)境改造年，結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防平安環(huán)境。二是建立政府統(tǒng)一指揮，公安、消防、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應(yīng)系統(tǒng)，年底前，市要完成應(yīng)急救援支隊組建工作；市、縣要完成應(yīng)急救援大隊組建工作。四是推進遠程監(jiān)督系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。對社會單位的消防重點部位實行遠程視頻監(jiān)控，年、年、年全市設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的人員密集場所、易燃易爆場所聯(lián)網(wǎng)率分別達到50%80%100%實現(xiàn)公共消防平安管理信息化。

4．落實檢查考評責(zé)任。各級人民政府逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防平安職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，對下級政府落實消防工作年度目標(biāo)任務(wù)進行督辦，有關(guān)單位、行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年要對本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進行考評，對完成消防工作任務(wù)、效果顯著的予以懲辦獎勵。

（三）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”

1．夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保基層消防工作有人抓、有人管。年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托綜治辦、安監(jiān)辦等機構(gòu)，設(shè)立消防平安專（兼）職管理人員，組織開展消防宣傳和消防平安檢查；年，各行政村、鄉(xiāng)村社區(qū)落實消防平安專（兼）職管理人員，負責(zé)日常消防平安工作。年，縣錦江鎮(zhèn)、區(qū)百佳城社區(qū)要抓好“三無五有”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)創(chuàng)建活動試點工作。

2．夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強維護頤養(yǎng)；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共消防設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進行治理，增強火災(zāi)抗御能力。

3．夯實群防群治工作基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會要確定消防平安管理人，制定防火平安公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實行消防平安區(qū)域聯(lián)防，開展消防平安互查互督，一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實行消防平安多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防平安提示和檢查。

4．夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，加強保安人員消防平安培訓(xùn)，配備必要的消防器材，治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔(dān)撲救初起火災(zāi)職能。其他村莊、社區(qū)要建立群眾參與的志愿消防隊。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。

（四）提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”

1．提高火災(zāi)隱患排查整治水平。一是各級公安機關(guān)要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動”消防執(zhí)法機制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。二是消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，分析研判外地區(qū)消防平安形勢，針對外地消防平安突出問題，繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治。年，各級人民政府要組織公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防平安專項整治。

2．提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。一是健全消防監(jiān)督機構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員，積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作。二是要大力加強消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，實行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法裁量網(wǎng)上裁定、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的全流程在線管理模式。三是要深化警務(wù)公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、順序、進度、結(jié)果，增強執(zhí)法透明度。六是要加強廉政建設(shè)，制定廉潔執(zhí)法自律規(guī)范，各級公安消防部門主官和全體監(jiān)督干部都要簽訂廉潔執(zhí)法許諾書，公開許諾，接受社會各界的監(jiān)督，集中整改人民群眾最不滿意、反映最強烈的執(zhí)法問題，提高消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力和滿意度。年，市要高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好執(zhí)法規(guī)范化試點建設(shè)工作。

3．提高消防宣傳教育水平。一是各級公安消防部門要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機制，不時創(chuàng)新方式方法，豐富宣傳內(nèi)容，加大宣傳投入，全面提高公民消防平安意識，繼續(xù)深入開展消防宣傳“六進”年，要完成消防宣傳流動站建設(shè)。二是要著力加強消防志愿者隊伍建設(shè)。 年，各縣（市、區(qū)）消防志愿者注冊人數(shù)分別達到外地區(qū)常住適齡人口數(shù)量的2%和3%三是全面落實《社會消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》各級各類學(xué)校大力開展消防平安教育。

4．提高社會管理創(chuàng)新水平。一是要試行消防平安檢查制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)。二是要積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防平安監(jiān)測等社會消防中介組織。三是要充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿作用，將單位消防平安狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任平安費率調(diào)整的內(nèi)容。四是要全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實職業(yè)資格證制度。五是要建立全市消防職業(yè)人才管理中心，培育和建立消防專業(yè)人才市場。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要將構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程其作為今后一個時期消防工作的中心任務(wù)，與“新農(nóng)村建設(shè)”平安社區(qū)創(chuàng)立”等重點工作緊密結(jié)合，整體推進；各級政府要成立組織領(lǐng)導(dǎo)和專門工作機構(gòu)，出臺實施方案，制訂具體建設(shè)規(guī)范和考核驗收規(guī)范，建立和完善聯(lián)動工作機制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”工作格局。

（二）廣泛宣傳，加強培訓(xùn)。增強社會各界做好消防平安的自覺性和主動性。加強培訓(xùn)工作，公安機關(guān)培訓(xùn)“四個能力”建設(shè)輔導(dǎo)員，社會單位培訓(xùn)“四個能力”建設(shè)明白人。

（三）典型引路，整體推進。針對四項工作重點，分別培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動作用，不時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程扎實開展。