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(一)基本情況
簡述本轄區農村河湖水系基本情況,包括農村河流數量、河流長度、河網密度,湖泊數量、湖泊水面面積等。分析河湖水系特點及區域分布情況,提出流域面積3000km2以下河流、以及與其有水力聯系的水面面積1km2以下湖泊清單。
(二)現狀評估
現狀情況。從河湖地貌形態、水文水資源、水環境質量、水生態系統、水文化保護、水利基礎設施、河流管護水平等方面,分析評價農村水系現狀情況。
取得成效。從中小河流重點縣綜合整治、農村河塘清淤疏浚、清潔小流域、河湖水系連通等方面,簡述近年來農村水系綜合整治工作開展情況及取得成效。
存在問題。從河湖淤塞萎縮、河道防洪標準不足、水體污染、水生態退化、管理薄弱等方面,綜合分析農村水系存在的主要問題及產生的原因。
(三)面臨形勢
按照鄉村振興要求,從保障農村水安全、改善農村人居環境、推動農村發展、加快美麗鄉村建設等方面,提出農村水系綜合整治面臨的形勢。
二、編制依據
根據本縣域實際情況,結合鄉村振興、農村人居環境整治、村莊規劃、扶貧要求等,重點從本省、市、縣相關政策文件、規劃方案、規范標準等方面,分層次、提出與農村水系綜合整治實施方案編制有關的依據。
三、指導思想和基本原則
(一)指導思想
圍繞農村水系綜合整治思路、目標、任務,提出本縣農村水系綜合整治的指導思想,重點體現尊重自然、問題導向、以水系為脈絡、山水林田湖草系統治理。
(二)基本原則
提出本縣域農村水系綜合整治應堅持的基本原則,如生態優先、以人為本、系統治理、強化管護等,指導農村水系綜合整治工作高效開展。
四、實施范圍與治理目標
(一)實施范圍
綜合考慮整治需求、治理工作基礎、地方財力、人口布局等因素,提出本縣域2019-2022年需要開展治理的農村水系清單,并明確各個河流水系具體治理范圍。
(二)治理目標
統籌考慮縣域經濟社會發展需要、農村河湖水系綜合整治要求與投資可能,從恢復河湖基本功能、修復河道空間形態、改善河湖水環境質量等方面,提出到2022年納入實施范圍的每個河流水系(項目)的治理目標,給出治理河長、改善水生態環境、提升防洪排澇標準等方面的量化目標。
(三)治理標準
針對本縣域納入實施范圍的各農村水系(項目)的治理目標,從功能、岸線、岸坡、河流、水體、文化、管護等方面,提出可量化、可操作、可考核的治理標準。
五、治理布局與措施設計
(一)治理布局
針對實施范圍,提出到2022年各水系綜合整治的總體布局,明確其治理思路、分區重點和方向,合理安排主要措施和重點項目,在此基礎上,繪制本縣區總體布置圖和分水系總體布置圖,具備條件的,也可繪制分水系實施效果圖。
(二)方案比選
針對農村水系治理布局,圍繞河道清障、清淤疏浚、生態護岸(坡)、水系連通、水源涵養與水土保持等措施,綜合考慮經濟、社會、生態等因素,進行不同措施方案比選。
(三)治理措施
1、河道清障
明確存在“四亂”現象的敏感河段,說明擬采取的整治措施及工程量,建立“四亂”位置、整治措施、工程量清單。
2、清淤疏浚
明確需進行清淤疏浚的河段、確定清淤深度、計算清淤工程量,說明擬采取的清淤技術、施工設備以及污泥處置方式。
3、岸邊整治
明確存在防洪不達標、濱岸帶破壞嚴重、硬化比例較高等問題的河段位置、范圍,初步選取岸坡斷面形式、結構形式以及植物配置方式,計算主要材料用量。
4、水系連通
明確存在河湖水系割裂、水體流動性差等問題的河段,初步選定連通線路、從河道開挖、涵管溝通、小型引排水配套設施建設與改造等方面,說明擬采取的連通方式、具體措施設計以及相應工程量。
5、水源涵養與水土保持
明確水源涵養與水土保持的治理范圍,說明擬采取的措施(工程、林草)及相應配比,推算各類措施數量及工程量。
關鍵詞:農業技術推廣;種植業;作用
農業種植業作為我國的重要產業,是促進我國國民經濟穩定發展、守護好我們“飯碗”的重要保障;是促進我國農村現代化發展,實現鄉村振興戰略的重要措施。雖然近年來,國家相應政策的出臺以及各地區對于農業種植業重視程度的日益提升,我國農業種植業得到一定的發展,但是伴隨著我國農作物規模化、集約化栽培模式的日益形成,其農業種植業逐漸向精細化方向發展,傳統的農業種植技術已經無法滿足我國當代農業發展的需求。現代化農業推廣技術可以依據當地農作物栽培、管理的現狀,針對農業種植業發展過程中遇到的問題,針對性地提出科學的解決方案,從而為農作物的科學栽培與管理提供依據,促進農業種植業的現代化升級。
1農業技術推廣的內涵
農業技術推廣是指農業技術推廣人員針對本地區農作物的栽培種類、種植面積,進行現代化技術與現代化設備在本地區合理推廣與應用,為農作物的科學栽培與管理提供依據。農業技術推廣包括現代化農業技術的應用推廣實驗,科技示范園的建設,對農作物種植進行現場指導以及技術咨詢等措施。農業技術推廣是農作物種植過程中一項基本的技能,相關技術推廣人員要將自己作為田間地頭的“農博士”,在農作物的栽培、管理過程中,撲下身子,切實解決農民在種植農作物過程中遇到的問題。
2農業技術推廣的意義
2.1完善農業種植業結構
我國地域廣闊,各地區農作物種植的環境條件差異較大,再加上我國的農業種植業主要以“家庭小規模”為主,農作物種植種類較多,各類農作物的產量與市場需求的匹配性有一定差異性,導致其農產品的市場價格波動較大,嚴重影響農作物經營者的收益,制約我國農業種植業的可持續發展。現代化農業技術的合理推廣與應用,可以通過進行市場調研后,針對市場對農產品的需求,進行農產品栽培種類以及面積的合理規劃,完善農產品生產與市場需求之間的供求關系,穩定農產品的物價。針對本地區盛產的農產品,相關政府部門可以通過進行農業資源的合理規劃,打造現代化農業種植業的服務鏈(囊括農產品的生產、再加工以及運輸、銷售等各個環節),從而塑造本地區的“特色農產品品牌”,顯著提升農民的經濟效益。
2.2加速農業種植業現代化發展的進程
現階段,部分地區的農業種植業仍以“傳統方法”為主,雖然一些地區進行了農業種植技術的現代化升級,但是也往往只是部分技術的升級,而未形成基于“現代化技術與設備”為支撐的“農業現代化綜合種植集成體系”。農業技術推廣,是涉獵農作物的栽培環境(土壤土質以及氣候條件)、水肥管理、病蟲害的防治以及農產品的種植、加工與銷售等多個環節,農業技術推廣人員可以依據農業種植過程中的實際需求進行相應技術的精準化升級,從而建造完善的農業種植體系,加速我國農業種植業現代化的進程。
2.3提升農產品品質與產量
近年來,由于我國的種植業在發展過程中存在農藥、肥料超標使用,農作物種植連茬現象嚴重以及近年來自然災害(旱災、水災、冰雹、霜凍災害等)頻發等問題,導致部分地區農產品的品質和產量未能取得理想的效果。農業技術的推廣可以通過在農作物栽培、管理中合理引入現代化設備和技術,促進農產品品質的升級與產量的提升。具體可以包括以下措施:科學規劃農作物的栽培時間,使農作物在生長過程中有效規避霜凍、洪澇等氣象災害;在農作物病蟲害防治過程中,合理引入生物天敵技術(比如利用赤眼蜂防治玉米螟,利用蚜繭蜂防治小麥蚜蟲)、無人機噴施生物農藥(蘇云金桿菌、枯草芽孢桿菌)等技術對農作物的病蟲害進行綜合防治,合理降低化學農藥使用量,不僅可以有效提升農產品的品質,而且可以有效緩解農藥過量使用帶來的環境污染問題;合理布局現代化灌溉設備(包括微噴、滴灌、水肥一體機),對農作物生長過程中的各組織部位進行精準施肥和科學灌溉,以滿足農作物對營養和水分的需求。總而言之,農業技術的推廣可通過對現代化農業種植技術所需要的設備進行合理的引進,從而有效改善農產品的品質、增加農產品的產量。
2.4增加農民收入,促進鄉村振興
與其他產業相比,我國的農業種植業收入一直比較低。農業技術的合理推廣與應用,可以通過提高農產品栽培、管理過程中的工作效率,增加農產品的產量,以及打造高端農產品等措施,顯著提升農民的收入,為加速農村現代化、打造美麗鄉村以及實現鄉村振興戰略奠定基礎。
3完善農業推廣技術的具體措施
3.1建立農業技術推廣的科學服務體系
完善的農業技術推廣、應用體系,是保證農業技術推廣各項措施得以被農民接受和落地實施的關鍵。因此,當地的相關部門應依據本地區農業種植業的發展現狀和未來規劃,采取切實有效的措施,進行農業技術推廣、應用服務體系的完善。第一,建立現代化服務隊伍。伴隨著農業現代化進程的加速,農業種植業的應用技術已經涉獵農作物栽培與管理技術、植物保護技術、物聯網技術、人工智能技術以及現代化機械技術等多方面的學科。因此,相關部門應通過采取對農技推廣的技術人員進行定期的培訓,合理引進專業技術人才、完善人才結構,以及加強與高等院校的合作等措施,建立科學的、適宜本地農業種植業發展的農業技術推廣服務團隊,以保證農業技術在推廣過程中的科學性和合理性。第二,加強農民培訓。當前階段,我國農業種植業的經營主體普遍存在老齡化嚴重、受教育程度較低等問題,極其不利于現代化農業技術的推廣與應用。因此,應在農閑時節加強農民現代化農業種植技術的培訓,借助抖音、微信等新媒體手段,進行農業技術應用“小妙招”的普及,全方位提升農民的綜合素質。
3.2進行農作物的集約化種植,加速現代化進程
當地的相關部門應依據當地農作物種植現狀,出臺相應政策,鼓勵村民進行農耕田承包,加速土地流轉,促進糧食種植大戶的形成,實現農作物的集約化、規模化種植,提高無人機、大型拖拉機、病蟲害智能監測設備等價格相對昂貴、普通農民無法接受的現代化機械設備的普及率,加速農業種植業現代化的進程。
3.3進行惠民補貼
1.1農機化是發展新產業的強大支撐 在建設社會主義新農村過程中,把產業發展擺在首要位置,發展農村經濟,為整體推進新農村建設打下了堅實的物質基礎。大力發展農業機械化,用現代化裝備武裝農業優勢產業,提高農業勞動生產率,提高農業綜合生產能力,是做大做強農業產業最直接、最有效的途徑。
1.2農機化是培育新農民的重要途徑 無論是建設新農村,還是發展農機化,都為的是農民,靠的也是農民。農機部門在社會主義新農村建設中要強化人本觀念,在普及推廣農業生產機械化、水稻生產機械化技術中,著力加強農民培訓,提高農民素質,造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
1.3農機化是建設新村鎮的有效措施 通過大力推廣秸稈還田機械化技術、化肥深施機械化技術,不僅解決了秸稈堆放甚至焚燒秸稈造成的空氣污染,消除了施肥不當造成的水源污染,還改良了土壤,增加了土壤有機質含量。
1.4農機化是統籌城鄉發展的重要內容 統籌城鄉發展是建設新農村的重大方略。一方面,國家通過實施農機購置補貼政策,既扶持了農民發展糧食生產,又有效拉動了農機市場需求,加快了農機工業振興。另一方面,農機化的迅速發展,既加快了農村勞動力的穩定轉移,富裕了農民,又促進了我省新型工業化、城市化進程。
2.農業機械化推進新農村建設的基本原則
2.1充分尊重農民的意愿 新農村建設的主體是農民,農機化發展的主體也是農民。要牢固樹立市場觀念,充分發揮市場在農機資源配置中的基礎性作用,特別是在實施購機補貼政策中,要給予農民充分的自主選擇權,使農民既能從國家補貼政策中得實惠,又能從充分的市場競爭中添實惠,獲得更低的機具價格,更好的售后服務。
2.2堅持走非均衡發展的路子 按照“因地制宜、突出重點、分類指導、量力而行”的方針,從不同鄉村新農村建設的目標任務,以及自然經濟條件、產業特點、種植制度的實際出發,確定優先發展農機化的重點區域、重點村鎮、優勢產業和關鍵環節,不搞齊步走,一刀切。重點支持產業優勢明顯、群眾積極性高的鄉村,以及種糧大戶,農機大戶發展農機化。
2.3堅持可持續發展 為適應發展資源節約型和環境友好型農業的要求,加大秸稈綜合利用、化肥深施、農機節能技術的推廣力度,促進循環農業發展。
2.4堅持典型引路 加強調查研究,認真聽取農民的意見,充分尊重基層和農民的首創精神,發現典型,樹立樣板,充分發揮典型和樣板的示范帶動作用,解放思想,善于創新,積極探索發展農機化、推進新農村建設的新途徑。
3.農業機械化推進新農村建設的具體措施
3.1 要繼續提升農業機械化的發展速度 要充分利用國家對農機購置補貼政策的契機,確保農機化在政策推動、效益驅動、需求拉動下,實現持續、快速、健康的發展。各級農機管理部門應該堅持以市場為導向,以經濟效益為中心,引導農民自覺自愿購置農業機械。同時,要加大對農機化的投資力度和政策支持力度,利用各種可利用的農業裝備項目和專項資金,引導農民及農村的龍頭企業因地制宜地發展收獲、植保、田間耕作、還田、青貯、糧食烘干、農副產品深加工、保護性耕作等機械技術;發展節水溉灌、設施農業等系列化機械作業,有效促進農業生產全過程、全領域的機械化,大幅度提高農業勞動生產率。
3.2要著力提高農業機械化作業的經濟效益 首先要提高農機裝備水平和改善農機裝備結構,積極引導農民購置耗能少、作業率高、經濟效益好、科技含量高的農機具,發展多功能高級的復式作業機械,加快老舊機型的更新換代;其次要提高農機作業效率,加快農機作業服務的市場化、社會化進程,推進農機作業的規模化和標準化;再次,要構建節約型的農業機械化生產體系。主要是節水、節肥、節藥、節約種子、節約能源,真正使農業機械為農業生產提供節能增效的途徑。
同志們:
XX月XX日,全市又召開改作風提效率動員部署會,明確指出了改作風提效率工作的重要意義、目標任務以及具體措施,充分體現了市委抓這項工作的堅定決心和務實行動。可以說,改作風提效率是推進全面從嚴治黨、提高執政能力的重要抓手,是加快振興發展、實現全面小康的必然要求。一直以來,我們認真貫徹落實上級決策部署,深入推進全面從嚴治黨,持續強化干部作風建設,全縣干部作風明顯好轉,絕大多數干部都能夠兢兢業業、埋頭苦干,扎實做好本職工作,風清氣正的政治生態正在不斷優化和提升。但不可否認的是,依然存在著不可忽視的作風問題,突出表現在以下幾個方面:
第一,在服務發展上,缺乏事業心和責任心,不愿擔當、不敢擔當。就拿“六大攻堅戰”這項重點工作來說,有些部門在項目的謀劃和提報上不科學,不符合于都發展的實際。在重點項目的推進上,有些單位和部門各自為政,相互推諉,執行力不強。比如:縣鄉公路的升級改造普遍超工期,我們有資金,卻不能如期辦好事。有些干部沒有時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感,在思想上不夠重視,只想當“太平宮”,不敢得罪人,怕惹是非,缺乏克難攻堅、勇于擔當的精神。在項目落實上,責任壓實不夠,壓勵傳導不夠,經常出現“上面熱下面冷”的現象,時間一拖再拖,盡管縣里再三調度,工作卻沒有實質性地推進和落實。
第二,在服務企業上,政策兌現和落實不到位,說的多、做的少。在企業的引進上,“走出去”招商引資“聲大、雨點小”,大項目引進少。企業引進以后,有些干部把企業當成“唐僧肉”,推諉扯皮、故意刁難、阻工鬧工、吃拿卡要的現象時有發生。有些部門“議而不決、決而不行”,相互“踢皮球”,導致政策落實不及時,承諾兌現不到位。有些“窗口”部門依然存在著門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題。這方面,不管是本土企業,還是外來企業都有較深的感受,不少企業反映:“于都水太深!”當前,從中央到省市,政治生態風清氣正,于都的一些職能部門依然我行我素,不懂收斂,導致企業辦事難、辦事慢。
第三,在服務群眾上,深入基層和線少,吃不得苦、受不得累。有些干部思想固化,官僚主義、形式主義等隱性“”問題沒有徹底根除,作風漂浮。前段時間,我們在迎接省第三方考核評估時,有些鄉村干部思想麻木,缺乏政治敏感性,抱著僥幸心理,認為不會抽查到。有些鄉鎮、單位和部門的副職領導履職盡責不夠,深入貧困戶少,電話遙控指揮多,不善于在感情上與群眾拉近距離,在行動上想群眾之所想,急群眾之所急,謀群眾之所謀,對群眾疾苦充耳不聞,沒有真正把群眾當親人,把群眾的事當自己的事來辦。目前,我縣“公眾安全感和滿意度測評”排在倒數的位置。其原因很大程度上就是我們干部作風不實、效率不高,導致老百姓對我們的工作不認可、不滿意。
第四,在服務改革上,解放思想和改革創新不夠,思想僵化、效率低下。近年來,我們在深化改革方面做了一些工作,有些改革破了題,但工作還是沒有做到位,沒有從根本上解決問題。改革必然會涉及到利益的沖突和調整,因此受到了各種阻力。比如:縣級公立醫院改革方面,我們作為試點縣,“看病難”問題依然沒有得到很好的解決,醫療設備、醫藥品仍然還有吃回扣的現象。
針對這些突出問題,全縣上下務必保持清醒的頭腦,拿出堅決的態度,強化過硬的措施,大力轉變工作作風,提高工作效率,優化發展環境,切實以好作風凝聚黨心民心,以高效率推動振興發展。
一、改作風提效率要與“六大攻堅戰”結合起來。
打好“六大攻堅戰”,是市委的重要戰略部署,也是我縣當前和未來一個時期的重點工作。今年以來,全縣上下緊緊圍繞“六大攻堅戰”,履職盡責、狠抓落實,大力推動項目建設,取得了一定的工作成效。但從多次督查調度的情況來看,項目建設普遍存在進度偏慢的問題,還有部分項目引進來了,卻遲遲沒有落地,要完成全年目標任務壓力還很大。可是,盡管壓力再大,任務再重,我們都必須向市委“交賬”,向百萬于都人民“交賬”。尤其是,全市“六大攻堅戰”流動現場會馬上就召開了,這是對各縣(市、區)一年來的項目建設成果的集中檢驗,也是和兄弟縣市的直接競賽,這既是發展成果的比拼,更是作風效率的比拼。全縣上下一定要利用好有限的時間,認真組織、精心籌備,全面展示我縣振興發展取得的新成效、新亮點,切實以嶄新風貌、優秀業績接受市委的“檢閱”。同時,要充分利用流動現場會這個有利契機,迅速掀起改作風提效率工作熱潮,保持干事創業的激情和韌勁,深入項目建設一線,強化督查調度,壓實責任、狠抓落實,全力以赴解決各種矛盾與問題,全面加快重點項目建設,切實以好作風打好攻堅戰、高效率贏得快發展。
二、改作風提效率要與脫貧攻堅結合起來。
X0月份,圍繞精準扶貧工作,省委第六巡視組在我縣開展了為期一個月的專項巡視,明確指出了我縣脫貧攻堅工作存在政策措施落實不夠、脫貧任務進展不夠、主體責任履行不夠等突出問題,甚至還發現部分貧困村村干部有違紀違法現象。同時,我們先后接受了省第三方機構的評估和全省的績效考評,全縣有8個貧困村和X萬多群眾要脫貧,算收入都能算得到,但是大部分的收入都是來自于低保、社保、務工收入,真正的產業收入比較少,這種脫貧是低水平的脫貧,是很難持續的甚至是極易返貧的。脫貧攻堅是當前最重要的政治責任,鄉村兩級負主體責任,單位負連帶責任,干部負幫扶責任。這里,我明確一點:村“兩委”馬上也要換屆了,脫貧攻堅的作風不實、成效不顯,沒有完成脫貧任務的,不得提名,問題突出的,必須要約談。前段時間,文明市長來我縣明察暗訪,指出了我們存在的問題,其中講的最多的就是作風問題。他也明確,于都的脫貧攻堅完成了,全市的也就不成問題,所以他親自掛點于都。脫貧攻堅就是我們各級領導干部展現作風的最大舞臺。全縣上下務必要堅決壓實責任、夯實舉措,扎實抓好產業扶貧、易地搬遷扶貧,加快農村基礎設施建設,強化社會保障水平,為脫貧摘帽奠定扎實基礎。同時,要結合中辦回訪和省委巡視組反饋的問題,認真反思、全面整改、舉一反三,強化督查、嚴肅問責,不斷濃厚工作氛圍,形成攻堅合力,確保脫貧攻堅工作始終干在實處、走在前列。
三、改作風提效率要與改革創新結合起來。
要解放思想抓改革,敢于用改革的手段推動作風大轉變、效率大提升,同時又要通過改作風提效率來促進改革事項落地、推動振興發展。要聚焦縣級公立醫院改革、行政審批改革、國資國企改革等重點改革工作,讓深化改革的成果惠及更多的群眾,幫助更多的企業成長壯大。要充分借鑒廈門行政服務中心建設經驗,結合我縣工作實際,創新管理模式,積極推行“互聯網+政務服務”,構建“一站式”服務平臺,打造審批程序最少、辦事效率最高、服務質量最好的政務環境,切.實營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。要開明開放抓創新,充分借助市場化運作的機制和力量來改作風提效率,搶抓機遇,把握時機,用好用活贛南蘇區振興、國家證監會“貧困縣IP0綠色通道”等疊加優惠政策,大力發展總部經濟,引進一批產能先進、優質的大企業入駐于都。目前,贏家服飾總部經濟入駐于都已成為現實,為“主攻工業、三年翻番”莫定了良好的基礎。要用創新的手段推進重點工作,采取PP等市場化的模式,加快城市地下管廊建設、農村“空心房”整治、農村生活垃圾治理等工作,著力改善城鄉面貌。全縣廣大干部務必要增強改革創新的意識,敢為人先、敢創新路,創先爭優、銳意進取,始終做到創造性地開展各項工作,打造出更多可復制、可推廣的“于都經驗”。目前,市委已經出臺推進干事創業實行容錯減責免責的辦法,縣委也正在研究出臺這個實施意見,我們將嚴格落實“三個區分”,旗幟鮮明地支持改革、鼓勵創新,允許試錯、寬容失敗,真正為擔當者鼓勁、為改革者撐腰。
【關鍵詞】山西地方文獻;文獻資源;共建共享;措施
Abstracts:The article discussed the meanings,contents and basic principles of the local-literature-resource co-construction and sharing which began in Shanxi in 2002 and put forward 3 measures.That is to perfect the union type of special local literature institutions and sharing mechanism,to make overall plans and the collection focuses and highlight their characteristics,and to standardize the network operation platform and its application.
Keywords:shanxi Local literature;literature resources;co-construction and sharing;measures
引言
地方文獻是指記載和反映一個地區的歷史、文化、政治、經濟、軍事等各個方面發展及現狀的信息載體,承載著這一區域社會發展的脈絡,有著“存史、資政、勵志”的巨大作用。當前,探索建立有效的共建共享體系的具體措施是保護和開發山有的地方文獻資源,促進該資源服務社會民眾的重要手段,有著重要意義。其共建共享內容將納入我國整個公共文化服務體系中,并成為政府提供公共文化服務的重要內容。
共建共享工程起源于2002年4月22日,文化部和財政部要求在全國范圍內組織實施“全國文化信息資源共享工程”。山西在實施共建共享工程中取得了可喜的成績,建立了許多特色文獻數據庫,但由于投資分布不均衡,聯盟協作不力,組織管理松散、數字化平臺剛起步等原因,在建設共享平臺等諸多環節上還有許多亟待解決和努力改進的地方。
1.共建共享意義、內容及遵循的基本原則
1.1 共建共享意義
地方文獻是地域文化的百科全書。建設和開發地方文獻一是可以有效服務于教學科研,振興地方經濟,傳承地域文明;二是發揮傳統的“資政、勵志、存史”的功能。目前,將中國優秀文化信息資源進行數字化加工和整合,建立網絡共享平臺,實現優秀文化信息資源在全省乃至全國范圍內的共建共享,這對打破區域限制,提高資源利用率,提高全民文化素質有重大意義。
1.2 共建共享內容
地方文獻包括地方史、地方志、地方人物及其著述等幾大方面,不論是現代的、古代的、平裝的、線裝的、紙本的、非紙本的、非凡的、常規的、單行的、連續的、圖表的、實物的等等所有文獻都在此列。
山西歷史文化悠久,遺存豐富,文獻浩如煙海。有新舊石器時代文化遺址,有明清商人“匯通天下”等票號的相關文獻與實物等,更有別具特色的自然風光、名勝古跡、宗教習俗、特色物產、字畫、照片等。進入近代,尤其是民國時期,山西的地方文獻資源更顯得得天獨厚、風格獨具。一是閻錫山時期,一是根據地時期。這是山西建設特色資源的本錢。
1.3 共建共享遵循的基本原則
必須遵循用戶利益最大化、法治、多元兼容、平等互惠等基本原則。其中用戶利益最大化原則是文獻資源共建共享的根本原則;法治原則是確保讀者利益最大化原則得以實現的組織保障;多元兼容是收集共建內容的物質保障;平等互惠是共建共享的目的。
2.地方文獻資源共建共享體系的有效措施
2.1 完善聯盟式地方文獻專門工作機構和共建共享機制
2.1.1 依托我省總分館制,以山西省圖書館和太原市圖書館為中心,建立規范、緊密的公共圖書館共建共享聯盟
目前,山西已經成立的專門工作機構要真正負責起地方文獻資源建設的統籌協調工作。依據每個館的地區和特色優勢、資金狀況、服務對象,確定其地方文獻資源建設中的職能與責任。聯盟內各協作館實現責、權、利相結合,本著“平等互惠”的原則,對共建共享體系內的所有用戶實行“同等待遇”,科學規劃有償服務與無償服務標準,對采集到的文獻數據標明出處,不斷尋求適合我省情況的服務模式,形成科學可行的共建共享機制。
2.1.2 依托太原理工大學、山西大學、山西師范大學和山西省社會科學院等山西高校和科研院所,建立高校館、科研院所和公共圖書館的共建共享聯盟
此舉是要橫向開發地方文獻,將散落在民間的文獻最大量地收集回來,利用高校和科研院所的人才優勢,進一步整理、研究、開發。例如,山西省圖書館目前已建立了好幾個地方文獻專題數據庫。一方面需要開辟其它有價值的專題數據庫,如各類村志、家譜、拓片、碑文等。另一方面要很好地宣傳已有特色庫的功用,深層次、多渠道開展文獻傳遞、參考咨詢、個性化服務等服務內容,使地方文獻真正為民所用,體現建設地方文獻的價值。
2.1.3 建立聯系會議制,定期就資源建設中的問題進行協調解決
此舉是要建立和保障信息上下渠道通暢,通過聯盟網絡、交換資源信息,逐級形成專人負責的資源保障機制。
2.1.4 建立多行業協作制度,多渠道、多途徑搜集整理和開發地方文獻
地方文獻信息資源的共建共享需要多行業參與、協作。目的是要形成公共館、高校、科研院所、地方相關部門、企事業單位、民間個人等交互聯系協作的多層次結構,使共建內容更全面、類別劃分更細致。可嘗試地方橫向協作網模式、專業系統縱向協作網模式、地區間橫向協作網模式、縱橫交錯的網狀模式等等。最后達到資源共享工程普及廣泛,形成覆蓋省、縣、鄉村服務的網點,進入社區、鄉村、學校、企業、監獄等服務區,從而使“文化共享工程”向布局合理,惠及全民的方向發展。
2.2 統籌規劃、循序漸進,制定收藏重點,真正突出特色
以各地公共圖書館和高校圖書館為陣地,制定相應的中遠期規劃,以點帶面,系統整理開發特色資源。為此,要加大各地圖書館對地方文獻建設的投資力度和投資比例。
搜集重點是具有地域文化特色的書目式數據庫、專題數據庫、全文數據庫、多媒體數據庫的數字資源集群。具體講,挖掘、收集關于“根祖文化”“遷民文化”“堯舜文化”“佛教文化”等方面的地方文獻資料,搶救某些隨時可能消亡的珍貴的地方文獻遺產。
2.3 制定標準化、規范化的網絡操作與應用平臺
2.3.1 標準化、規范化、網絡化的意義
標準化、規范化、網絡化是實現資源共建的技術基礎,是進行數據信息轉換、交換、兼容和不同資源共享的必備條件。隨著Interlib系統的啟用,山西省在共建共享技術平臺建設上走出了第一步,在此基礎上應不斷加強設施、設備的技術標準化、數據庫技術標準化、地方文獻標引與著錄的標準化、人員專業技術要求達到一定標準,數據達到聯合采購,聯機編目,數據傳輸與檢索無有障礙,電子設備達到普及縣鄉級的目的。總之,為地方文獻資源共建提供可靠的技術保障。
2.3.2 利用數字化手段,共享地方文獻資源的具體措施
共建的目的是為了共享,為了利用。由于目前許多縣級館還沒有能力建立大型的信息化服務平臺,各館可立足實際,在建設和維護數字化檢索平臺的基礎上,利用現代化免費手段和工具,建立全省的地方文獻資源共建共享的QQ群,移動飛信網,及時在這些平臺和網上信息,推送共建的特色資源。如自己的專題內容,具有本館特色的數據庫。及時宣傳有關地方文化遺產保護工作的法規、政策以及學術機構和保護機構的最新研究成果、工作經驗,為實現地方文獻資源的共知、共享創造條件。
定期召開地方文獻資源共建共享工作會議,研討、學習業務知識,培訓相關人員;定期搞宣傳、辦展覽、出圖冊,共享共同建設的成果。
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